第一篇：市國土資源局分局局長依法行政工作先進事跡

近年來，市國土資源局區分局局長同志按照“服從大局、依法行政、保護資源、保障發展”的總體要求，在積極探索和推進依法行政工作中，高度重視擺上位置，明確責任落實措施，狠抓隊伍規范行為，完善制度常抓不懈，提高了工作效率，促進了依法管理和經濟社會的又好又快發展，實現了“三個新突破”。

一、進一步提升全體人員依法行政水平，在內部管理上實現新突破

狠抓素質管理。同志以開展“完善體制，提高素質”和學習實踐科學發展觀等活動為契機，大力實施“素質工程”。每年年初制定科學的法律法規教育培訓計劃，充分利用每周半天的集中學習時間，帶領廣大干部職工深入學習《土地管理法》、《行政許可法》等法律法規，學習黨和國家領導人關于依法治國、依法行政的講話和指示。由過去只根據工作需要學法，改為全局上下普遍系統學法。并利用召開會議、檢查工作等形式，反復宣傳依法行政的重要性及必要性，使大家能夠正確認識依法行政與依法治國、加強國土資源管理、經濟發展的關系，從而自覺地推進依法行政。

狠抓制度管理。他把加強制度建設作為依法行政工作的重要內容來完善、來落實，把制度建設貫穿于國土資源管理的各個方面。首先，從狠抓內部人員管理入手，研究制定了考勤、考核、學習、服務承諾、政務公開及工作紀律等12項規章制度。并把制度執行情況直接與年終考核聯系起來，兌現獎懲，確保踐諾率和職能履行到位率達到100%。根據工作特點制定了崗位責任制度，內部監督檢查制度和行政執法過錯追究制度，并狠抓了各項制度的落實，嚴格責任獎懲。還加強了對基層國土資源所行政執法的監督檢查，發現問題，及時糾正。在檢查中重點對國土資源執法的死角以及越權批地和未批先用、少批多用等問題進行了認真監督和嚴肅處理，從而促進了國土資源行政執法責任制的落實。

狠抓目標管理。同志將依法行政納入目標管理考核范圍，每年制定的目標管理責任制都有推進依法行政的內容，對推進依法行政工作有計劃、有要求、有目標、有檢查、有考評，并把落實依法行政工作作為考核的重要內容。同時，與各科室、各國土資源所簽定“千分制”考核目標責任書，達到崗位責任、任務目標、工作程序、制度要求、兌現獎懲“五明確”。

狠抓廉政管理。他把加強廉政建設作為推進依法行政的首要工作來抓，研究制訂了《國土資源系統工作人員廉政建設“十不準”紀律》、《黨風廉政建設責任制》等，制成牌匾懸掛于每個辦公室，警示干部職工廉潔自律，秉公執法；要求人人向分局黨總支寫出廉政承諾書，保證遵守廉政建設各項規定；制定黨風廉政督查制度，定期對各科室、各基層所廉政建設情況進行督導檢查，為推進依法行政夯實了基礎。

二、全力營造依法行政良好環境，在優質服務上實現新突破

提升服務質量。同志嚴格要求大家，要圍繞依法行政建設積極轉變工作作風，變“坐等式”服務為主動上門服務。他帶頭深入基層，深入企業，開展調查研究活動，傾聽社會各界的意見和建議，調查和解決企業在使用土地中碰到的困難和問題。對來區投資辦企業的做到“三到位”，即參謀選址到位、解決問題到位、跟蹤服務到位，在用地手續報批上指派專人負責，從征地、拆遷、補償到手續辦理，實行全程跟蹤服務。針對土地審批實行“三優先”，即工業園區用地優先辦理，市政公用基礎設施用地優先供應，大項目建設用地優先審批。竭盡全力為經濟發展拓展用地空間。

實行陽光操作。為推進依法行政工作公開透明，他在辦公樓前公開欄內設置審批事項流程圖表，公開了辦事的內容、程序、權限、時限、結果及收費依據和標準等內容，讓群眾對辦事全程一目了然。凡國家征地，均發布征地公告，張貼到行政村、自然村，送發到群眾家中，并根據需要組織群眾聽證。在“科技村村通”宣傳欄內設立專版，公開有關土地方面的法律法規，進一步增強土地政策的透明度。在實施土地開發整理項目過程中,分局嚴格按照程序操作，主動邀請檢察、監察、司法、公證等部門介入，全程監督招投標工作，努力打造“陽光工程”。

三、以依法行政推動工作提速，在工作著力點上實現新突破

在推進依法行政過程中，同志把依法行政工作貫穿于工作的全過程，作為推動各項工作的強大動力。

一是依法行政與推進國土資源具體業務相結合。他堅持在具體工作中把握全局，認真貫徹落實上級關于國土資源工作的大政方針，從每件事上加以規范，嚴格按照程序開展工作，使國土資源工作納入了依法管理軌道。在使用法律、保護國土資源方面嚴格按照法律規定的要求和程序操作。近幾年，雖有個別行政管理相對人針對土地問題向政府提起行政訴訟和行政復議，他代表政府出庭，人民法院均維護了國土資源局作出的具體行政行為，維護了法律的嚴肅性。

二是行政執法與整頓治理土地市場秩序相結合。為強化國土資源執法監察的力度，他按照上級要求，積極開展了土地執法行動，依法嚴厲查處了各種土地違法違規行為。開展了土地

執法專項行動，對土地執法專項行動進行了“回頭看”，同時開展了土地執法百日行動，共發現1月1日以來土地違法用地22宗，面積99.1440公頃，均作出了依法處理。加大了對礦產資源開發秩序的監管力度，對無證開采、亂挖濫采等行為進行了嚴肅查處，并對資源枯竭、位于“三區兩線”范圍內的轤灣、白廟、郭大千等磚瓦窯場進行了依法關停。加強了對建設用

地利用情況的監管，對當年和歷年審批的建設用地進行了全面檢查，對非法占用土地和擅自改變用途、轉讓土地使用權的違法行為進行了嚴厲查處，維護了正常的國土資源秩序。

三是依法行政與保障經濟社會發展用地相結合。近年來，他依法完成了德商高速、臨商路、豐東路、327國道、劉民路，五金建材大市場、康莊樂園、香格里拉嘉園、雷澤湖水庫排水站，城區黃河路、路、西安路及趙王河公園、城市綠地等工程的前期基礎工作。在征地工作中，面對諸多現實問題，他身先士卒，積極同所涉及的鄉鎮辦事處協調配合，深入現場，認真調查研究，從促進經濟社會發展的大局出發，一家一戶做思想政治工作，解決實際問題，發揚不怕苦、不怕累的吃苦精神，冒高溫、戰嚴寒，放棄節假日、加班加點，嚴格執行“兩公告一等級”制度和補償資金封閉運行制度，保障了被征地群眾的利益，保證了工程的順利施工。

正是由于同志對依法行政工作認識高起點，制度配套健全，措施靈活多樣，使該局的依法行政工作取得了明顯成效。干部職工牢固樹立起為人民服務的理念，切實增強了榮辱感，有效地克服了行業不正之風，樹立了良好的部門形象，促進了區經濟社會的更好更快發展。

第二篇：市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

為全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，我局在市政府的正確領導下，緊緊圍繞國土資源管理的中心工作，聯系實際，突出重點，全面落實依法治國基本方略，加強領導，強化宣傳教育，嚴格依法行政。現將工作情況報告如下：

一、認真安排部署，全面推行依法行政

我局從大力提高部門工作人員依法行政的意識和能力入手，積極組織干部職工進行學習，討論國土資源部門依法行政意見，不斷提高對依法行政重要性和緊迫性的認識，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法決策、科學管理、嚴格監督的各項制度，按照行政審批、行政許可、行政確認、行政收費、行政執法等要求，積極探索長效機制建設，將其任務分解到各科室，各直屬事業單位扎實推進。加強了對國土資源系統干部，特別是縣（區）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識的宣傳教育培訓力度，使國土資源法律法規深入基層，深入村社，深入到農戶。完善了國土資源重大事項聽證制度，建立健全了民主科學的決策機制。領導班子經常召開會議研究部署依法行政工作，解決依法行政中的困難和問題，將依法行政工作列為本部門的重要工作職責，常抓不懈。

二、穩步開展各項工作，維護公民合法權益，突顯依法行政新成效 我們在認真貫徹執行我局已建立并且修訂完善的各項制度的基礎上，結合國土資源執法長效機制建設，從國土資源違法違規行為預防、國土資源違規違法案件查處，深入探討，認真調研，依法維護了國土資源管理的良好秩序。

（一）依法管理土地、推行行政執法、不斷完善行政審批

我市堅持科學發展觀，全面落實最嚴格的耕地保護制度，啟動推廣了一系列基本農田保護舉措，緊緊圍繞服務于經濟建設和經濟社會可持續發展這個中心和大局，正確處理保護資源與保障發展的關系，深入貫徹實施《土地管理法》及其配套法規，全面推進依法行政和依法管理土地，全力保障了全市經濟社會發展用地需求。

一是以土地利用總體規劃為龍頭，嚴格土地用途管制。嚴格執行規劃，實行用途管制。按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃，嚴把土地用途管制關、地類確認關、基本農田保護關、建設用地指標關、報件質量關、項目預審關，使土地用途管制得到全面貫徹落實。

二是嚴格審批各類建設用地。截至目前，全市已批準的城市（鎮）批次建設用地報件13個，面積269公頃（4035畝），其中耕地130公頃（1945畝），已上報省廳待批準的城市（鎮）批次建設用地項目53個，面積403公頃（6042畝），其中耕地323公頃（4845畝）。單獨選址項目建設用地278.56畝，耕地262.7畝，村鎮批次用地625畝，其中耕地600畝。所有申報審批的建設用地均嚴格執行《建設用地預審制度》、《建設用地內部會審制度》、《建設用地審批備案制度》。均符合土地利用總體規劃和計劃，不存在違規違法批地問題。

三是嚴格招拍掛出讓國有土地使用權。我們認真落實國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。在國有土地使用權的招標拍賣掛牌出讓過程中，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，對各類經營性土地使用權全部以招標、拍賣或掛牌的方式出讓。今年共招拍掛出讓用地4宗，面積15.06公頃，實現價款1.75億元。

四是努力完善征地補償機制。在征收征地報批過程中，我們嚴格執行有關法律規定，實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記和征地前的“告知、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農民的知情權、參與權和監督權。未經上述報批程序的項目，我們仍堅持一律不予報批,確保維護被征地農民的合法權益。

（二）有效開展衛片執法檢查，進一步加大執法力度

一是加強執法檢查，確保整改落實到位。為進一步督促檢查，做好落實工作，市局先后組織相關科室，由分管領導帶隊，組成市級督查組趕赴各縣區對土地礦產衛片執法檢查工作進行了專項督察，從工作方法、規范要求等方面進行了全面指導，并對衛片執法重點縣和土地審批工作中的具體問題進行現場督辦，在逐宗用地和逐個衛片圖斑實地核查的基礎上，有針對性的提出了整改意見和建議，切實幫助縣（區）政府和國土資源局解決工作中的具體難題，提高了工作效率和效果，使全市的土地衛片執法檢查工作思路更明確，操作更規范，確保了衛片執法檢查工作的有序開展，為及時發現和查處土地違法案件奠定了基礎。對經檢查出的46宗違法用地，積極整改、嚴格依法查處，現已全部查處到位。

二是加強動態巡查，探索執法監察新思路。為了防止國土資源違法案件的發生，降低違法案件的查處難度、執行難度，我們在健全動態巡查各項制度、推行動態巡查責任制的基礎上，全面落實分片包干，責任到人的巡查機制，要求縣（區）國土資源局巡查人員到鄉（鎮），鄉（鎮）人員到村社的巡查。在巡查中必須認真作好巡查記錄，所到鄉（鎮）、村、社負責人必須在巡查記錄上簽字蓋章，真正做到動態巡查人員人人有崗位，個個肩上有擔子，推動了動態巡查工作的深入開展，同時進一步加大了礦產資源執法巡查力度，在具體工作中，我們做到既保紅線不突破，更要保項目用地的落實。今年市局共隨機抽查了7個區縣的衛片監測圖斑實地情況、具體建設項目用地情況、國土資源違法案件查處情況、基層國土資源管理所執法監察動態巡查工作落實情況、礦山企業礦產資源開采及安全生產管理情況。截至2011年八月底，共發現各類土地違法行為87件，涉及土地面積28.16公頃（耕地14.95公頃），其中，歷期隱漏2件，涉及土地面積0.06公頃，均為耕地；本期發生85件，涉及土地面積28.09公頃（耕地14.89公頃）。土地違法案件立案11件(歷期隱漏1件，未經批準占地10件)，礦產違法立案11件（均屬個人），結案10件。目前，土地違法案件結案7件。在動態巡查中有效制止違法行為84件，涉及土地面積27.62公頃（耕地14.41公頃）。同時在巡（督）查中針對各縣（區）存在的問題，進行現場點評，提出問題，并提出了限時整改的要求。通過開展定期巡查和重點督察，使我市的國土資源管理秩序，更進一步走上規范化、法制化的軌道。

（三）堅持依法行政，加強行政復議能力建設

認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，充分發揮行政復議的層級監督和自我糾錯功能，通過行政復議解決糾紛，化解矛盾。始終堅持“依法受理、認真審查、客觀公正、按時辦結”原則，不推不拖，依法審理。在案件查處中，我們嚴格執行辦案要求，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法，適用法律條款準確，處罰得當，要求所辦案件經得起復議，經得起訴訟。今年，我局共受理行政復議案件1件，目前還在辦理之中；共接待信訪案件41件，已辦理35件，及時化解了群眾矛盾糾紛，進一步健全了矛盾排查機制。

三、加大宣傳力度，營造良好法制氛圍

今年，我們結合實際，創新工作思路，繼續利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”測繪日和“12.4”全國普法宣傳日，廣泛深入地開展國土資源法律法規的普法宣傳。做到了報上有文章、廣播里有聲音、電視上有圖像、墻頭上有標語、各類大型集會期間有宣傳、有咨詢活動。使廣大群眾提高了公民依法維護自身合法權益的能力，進一步落實“一戶一宅”的政策，從而達到知法、懂法、守法的目的。

四、存在的問題及今后的工作打算 我市國土資源依法行政工作雖然取得了一定成績，但還有不少問題需在今后工作中注意改進。一是制度建設有待進一步完善，制度落實還沒有完全到位；二是學習法律法規與業務工作的實際聯系還有待進一步加強；三是行政審批制度改革還需做進一步探討。

針對上述問題，我們在今后的工作中要進一步改進和提高。要根據省市統一安排和要求，認真組織實施，繼續抓好制度建設，特別是行政執法責任制的調整完善工作，加大案件查處力度，加強國土資源隊伍建設，創新觀念，開拓思路，及時研究新問題，使依法行政工作適應形勢的變化。

第三篇：國土資源局分局局長普法先進事跡

“五五”普法以來，身為市國土資源局區分局局長的同志深感肩上的責任重大。他按照全力打造“法制國土”、“效率國土”、“誠信國土”的總體要求，努力實踐“三個代表”，認真落實科學發展觀，以促進區經濟又好又快發展和社會穩定為宗旨，以提高依法行政、普法宣傳水平為目標，以執著的敬業精神，帶領全局干部職工卓有成效地開展法制宣傳和普法教育工

作，為推動全局各項工作走向法律化、規范化軌道做出了積極的貢獻。

一、抓機構，促實施，普法措施到位

為鞏固“四五”普法成果，局長對本局的“五五”普法工作給予高度重視。他從組織機構上抓起，成立了“五五”普法領導小組，組建了普法骨干隊伍；健全了學習、檢查、督導、考核和總結五項普法制度；每年年初均制定了具體的工作計劃，年終對普法工作進行了總結。在普法工作中，作為普法工作領導小組組長的局長，心中暗下決心，一定要把工作搞好，為全區普法工作增光添彩。為了盡快熟悉和理解法律法規，他找來了一本本法律書籍認真學習，逐字逐句地理解，逐條逐段地弄懂。白天在辦公室里讀，晚上在家里讀，隨身包中，也總帶有一本法律書，在深入理解土地案例中理解法律的條條款款。法律條文枯燥難記，他就依靠寫學習筆記的辦法增強記憶。憑著這股鉆勁，硬是在很短時間內，熟悉掌握了一套國土資源法律法規和業務知識。他在自己刻苦學習的基礎上，把每周四定為“法律學習日”，組織大家學習有關法律法規。為檢查學習效果，分局還經常舉行法律法規知識考試。在他的重視和引導下，區分局的干部職工學習蔚然成風，法律水平不斷提高。去年12月，全市組織普法考試，分局全體干部職工的及格率達到了100%，優秀率達到了98％。

二、抓學習，促宣傳，普法形式多樣

學法、懂法是為了更好地宣傳、普及法律。作為分局普法工作領導小組組長，局長義不容辭地擔當起了宣傳普法的重任。結合“五五”普法的要求和區國土資源管理工作的實際情況，他詳細擬訂了國土系統“五五”普法實施方案，提出的常規宣傳與以案說法宣傳相結合，平時宣傳與重點宣傳相結合，城鎮宣傳與農村宣傳相結合，宣傳群眾與宣傳干部相結合的普法宣傳措施，產生了顯著的效果。為了保證普法工作落到實處，他注意加大經費投入，凡是普法工作需要開支的，他都大力支持。據統計，“五五”普法以來，在普法宣傳教育中共投入經費5萬余元。他十分注重國土隊伍自身的建設，認真抓好本系統干部職工的學習培訓，增強大家的土地國策意識、資源憂患意識和法制意識。并以開展“完善體制，提高素質”活動為契機，深入學習《行政許可法》等法律法規及業務知識。由過去只根據執法需要學習相關的法律法規，改為全局上下普遍系統學法，讓干部職工精通法規，規范行政執法行為，提高依法行政水平。他充分利用新聞媒介進行廣泛宣傳，每年在6?25“全國土地日”期間作電話講話；在電視臺播放有關土地政策的宣傳口號；每年制作1－2期土地法律法規宣傳專題片，在電視臺反復播放。積極組織干部職工參加市局舉辦的國土資源法律法規知識競賽，并連年獲得一等獎。在城區主要路段懸掛宣傳橫幅，將解放南街打造成“宣傳一條街”；利用“地球日”、“土地日”、“法制宣傳日”，在城區繁華地段設立咨詢臺，主動宣傳有關土地政策和法律法規。在21個鄉鎮辦事處統一刷寫墻體標語500余幅，制作宣傳標語、發放宣傳材料10余萬份，出動宣傳車100余輛次；各鄉鎮辦事處利用駐地集市，每月兩次設立咨詢點，向農民群眾宣講土地法律法規；在“科技村村通”宣傳欄內開辟宣傳版塊100個，定期更換《土地管理法》的相關內容，營造了良好的法制氛圍。加大資金投入，開通了市國土資源局區分局政務網站，注冊了中英文網站域名,設置了國土資訊、工作動態、國土風采、政策法規、政務公開、便民服務、資源概況、國土論壇、國土知識、機構簡介、領導之窗、通知通告、公文資料、專題專欄（包括全國土地日、世界地球日、規范化建設、集約節約用地和農村宅基地治理整頓5個專題）等14個欄目，由專人負責及時更新網站內容，全方位介紹分局的業務工作、機構設置、政策法規咨詢以及各項業務工作的辦事指南和收費標準，加大了政務信息發布力度，促進了政務公開，提高了辦事效率和工作水平，增強了依法行政、優質服務和對外交流的信息化平臺。

三、抓治理，促整改，普法效果明顯

局長始終堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，既對廣大干部群眾開展了廣泛深入的土地法律法規宣傳，又加大了執法力度，堅決查處各種土地違法行為，使干部群眾依法用地、依法管地的法律意識明顯提高。一是要求國土系統干部職工提高自身素質，制定了工作職責和工作程序，要求大家嚴格遵守。近年來，廣大干部職工在自己崗位上能正確行使職責，堅持依法辦事，沒有發生以權謀私、徇私舞弊、有法不依等違法亂紀的人和事。二是改善服務態度。他把轉變作風、優質服務作為普法的一項重要內容，建立了批地、辦案的內

第四篇：縣國土資源局依法行政工作實施方案（精選）

縣國土資源局依法行政工作實施方

案

縣國土資源局依法行政工作實施方案

縣國土資源局依法行政工作實施方案

為了貫徹依法治國的基本方略,全面推進國土資源管理依法行政，根據《安徽省人民政府貫徹國務院推進依法行政實施綱要的意見》精神，結合我局實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服從并服務于改革、發展、穩定的大局,在行政行為中，切實履行法律、法規賦于的職責，嚴格按照法定權限和法定程序辦事，逐

步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務實、高效的執法形象。

二、工作目標

建立一支思想過硬、素質優良、紀律嚴明、作風扎實的工作隊伍,保證改革開放和社會主義現代化建設健康、順利發展，為實現“平安旌德”戰略目標服務好。

三、主要工作

公開政務

公開辦事程序。以現行法律、法規為依據，對原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權屬爭議調處；來信來訪處理；費稅收繳管理等工作程序全面進行修改、完善，并一律對外公布，切實做到依法辦事，嚴格執法。

公開執法標準。依據《行政處罰法》的有關規定，對公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產管理法》等應承擔法律責任的內容、處

罰依據、執法程序和罰沒標準，以及被處罰人的權利、義務等公示于眾，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

公開服務承諾。按照便民利民、簡化程序的原則，對土地征用、土地登記、案件舉報、法律咨詢等事項，繼續向社會作出限時服務承諾。并使之與機關的職業道德建設、行業新風樹立、目標責任管理相結合，使每個干部、職工做到愛崗敬業、誠實守信、禮貌待人、辦事公道。

內部會審

為強化內部監督機制，對法定行政許可事項，實行權力制約機制。

對用地報批、土地登記、產權處置、收費減免等事項，在主辦部門履行有關職責上報批準之前，都要經過內部會審，征得相關股、所的意見。

違法案件的行政處罰，權屬爭議案件的處理，在主辦部門調查取證寫出調查報告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請局務會議討論決定。

強化監督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運轉程序的需要，實行“窗口式”辦文，凡涉及申請土地征用、使用、登記等業務文件，上級轉辦事項，群眾舉報信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對外，分頭辦理，提高時效，接受群眾監督。

凡須以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長請示，接受行政的監督。

自覺接受人大代表、政協委員通過視察、評議等有效方式對執法情況的監督。積極歡迎新聞輿論監督。

目標管理

繼續按照局目標管理責任考核辦法的要求和股、鄉所目標責任書確定的內容，以職責分工、權責一致為原則，搞好管理與考評工作，使之更加

規范化、科學化。

為保證依法行政，在系統內部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案、違規辦事，或者隱情不報、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關規定追究股、鄉所負責人和直接責任人的行政責任。

對于在法律上、規章上、制度上確定有辦理時效的工作，必須按期完成，并由辦公室負責執行，對督辦結果紀錄在案，逾期者按失職追究責任。

廉潔自律

繼續抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實《廉政準則》，制定《廉政紀律》，公布廉政投訴電話，設置廉政舉報箱等，防止和糾正系統內部的不正之風。

對于群眾舉報工作人員有不依法行政，不廉潔執法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權益行為的，都要一查到底，給予相應處理，并給舉報人答復。

四、主要措施和方法

提高依法行政認識

首先要抓好機關內部的政治理論學習，提高干部、職工對依法行政精神實質和重大意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次要學習好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執法必嚴。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識的培訓，提高法律素質，促進行政觀、權力觀的轉變。

健全監督制約機制

強化依法行政的核心是對行政權力的行使進行監督和制約。因此，要重視監督制度的建立，重視監督渠道的拓寬，加大群眾監督的力度。對于涉及群眾監督的制度，一定要落實好。

切實加強組織領導

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實加強組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，全局的依法行政工作主管局長是第一責任人；各股、鄉所的依法行政工作股長、所長是直接責任人，各股長、所長要切實管好各自的工作人員,哪一塊出了問題，就追究哪一塊的責任。

按照全面推進依法行政的工作要求，局依法行政工作領導小組負責本局的依法行政工作。

第五篇：縣國土資源局推進依法行政工作實施方案

縣國土資源局推進依法行政工作實

施方案

縣國土資源局推進依法行政工作實施方案

為切實貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步強化全縣國土資源系統依法行政工作，根據縣政府辦公室《關于印發縣政府推進依法行政重點工作安排的通知》要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、推進依法行政的指導思想和主要目標

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和

依法治國的基本方略，認真貫徹《綱要》和黨中央、國務院關于國土資源管理的一系列大政方針，全面落實省市主管部門和縣委、縣政府關于依法行政的工作要求，堅持以人為本，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，完善制度、制約權力、規范行為、改進服務、提高效率，建立適應需要、切實可行的國土資源系統依法行政的制度、程序和方法。

主要目標

將依法行政作為國土資源法制工作的核心，建立健全體現合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的國土資源管理干部隊伍，形成行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的國土資源管理體制，使國土資源得到有效保護和合理開發利用，為我縣經濟社會可持續發展做出應有貢獻。

二、推進依法行政的主要內容

健全民主決策機制

嚴格落實國土資源重大事項集

體決策制度。進一步明確本部門實行集體決策的事項范圍、集體決策程序和辦法，將修編土地利用總體規劃和礦產資源規劃、擬訂土地利用計劃、確定土地使用權和探礦權采礦權出讓底價、對國土資源違法行為的處理等重大事項必須納入實行集體決策的事項范圍。建立規范性文件的法律審核制度。出臺的規范性文件必須符合法律、法規規定。公布前，要經本局局務會議審核后報縣政府法制部門進行合法性審查，公布后15日內，按照規范性文件備案格式要求，報縣法制部門備案。健全和完善內部會審制度。進一步明確會審范圍，規范會審程序，強化會審責任，提高會審效果，將建議項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、探礦權采礦權審批等事項納入會審范圍。

健全科學行政程序

遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國土資源管理行政程序，切實保

障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執行《限時辦結制》、《服務承諾制》等規章制度，要對土地登記發證、建設用地審批、采礦權登記發證、土地和礦業權出讓、信訪和案件查處等業務辦理流程進行再梳理、再完善。認真落實業務辦理程序、辦理時限、收費依據和標準，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對確實不能減少的環節和材料，要一次性明確告之。進一步規范國土資源行政許可行為，嚴格依照法定程序實施行政許可，將有關國土資源行政許可的事項、依據、條件、程序、期限向社會公示。土地登記發證要嚴格依照《土地登記規則》的規定和要求進行，嚴格履行土地登記的申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、核發證書等程序，確保合法性；征地過程中，要嚴格做到“兩公告一登記”，將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。建立和完善征地補償安置爭議的協調和裁決機制，維護被征地農民和用地者的合

法權益；按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題，使國土資源信訪工作真正走上依法有序的軌道。

完善執法監督機制

大力推進國土資源政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務公開制度建設，不斷擴展豐富國土資源政務公開的內容與形式。各國土資源管理中心所要通過設置公示渠道、發放公示冊等形式，將本部門的各項辦事依據、辦事程序及辦事結果進行全面公開。同時，推進電子政務建設，逐步擴大網上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。繼續推行行政執法責任制。按照權責統一的原則，將法定的執法權力和執法責任，具體分解到職能機構、執法崗位和執法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗，責任到人。

三、推進依法行政的主要措施

加強領導，明確責任

局成立“依法行政工作領導小組”，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展。各股室、各中心所負責人是本部門依法行政工作的第一責任人，必須切實負起責任，在各項工作中嚴格依法行政，及時研究解決出現的各種問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

強化學習，提高認識

結合“五五”普法活動的開展，在全系統開展以依法行政為主體的學習教育活動，在學習內容上，實行政治學習與業務學習相結合，國土資源法律法規知識學習與行政許可、行政處罰等行政執法法律知識學習相結合；在學習方式上，實行集中學習與自學相結合，自我鉆研與外出培訓相結合。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執法觀念，提高全系統工作人員對依法行政

工作重要性的認識，提高依法行政的水平。

嚴格檢查，定期報告

將推進依法行政工作情況作為考核各股室、各中心所工作的一項重要內容，年終進行檢查，對成績突出的予以表彰，對工作不利的予以批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經行政復議被撤銷或確認具體行政行為違法的，要按照過錯追究制度追究相關人員的責任。同時，建立推進依法行政定期報告制度，各中心所年底前要向縣局專題報告本部門推進依法行政的進展情況、取得的成效、存在的問題及下一推進依法行政的工作安排等情況。

在全縣國土資源系統全面推行依法行政，是一項長期的系統工程，是新時期實現國土資源管理方式根本性轉變的有效途徑。各股室、各中心所要根據省市主管部門和縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結合工作實際，全面、深入、扎實地推進依法行政，為實

現全縣國土資源管理的法制化而奮斗。