第一篇：2006年縣國土資源局依法行政工作實施方案

為了貫徹依法治國的基本方略,全面推進國土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院推進依法行政實施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建

設(shè)這個中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實履行法律、法規(guī)賦于的職責，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的工作隊伍,保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標服務(wù)好。

三、主要工作

(一)公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭議調(diào)處；來信來訪處理；費稅收繳管理等工作程序全面進行修改、完善，并一律對外公布，切實做到依法辦事，嚴格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標準。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔法律責任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標準，以及被處罰人（單位）的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則，對土地征用、土地登記、案件舉報、法律咨詢等事項，繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。并使之與機關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風樹立、目標責任管理相結(jié)合，使每個干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、禮貌待人、辦事公道。

(二)內(nèi)部會審

為強化內(nèi)部監(jiān)督機制，對法定行政許可事項，實行權(quán)力制約機制。

對用地報批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費減免等事項，在主辦部門履行有關(guān)職責上報批準之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會審，征得相關(guān)股（室）、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請局務(wù)會議討論決定。

(三)強化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運轉(zhuǎn)程序的需要，實行“窗口式”辦文，凡涉及申請土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級轉(zhuǎn)辦事項，群眾舉報信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對外，分頭辦理，提高時效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長請示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評議等有效方式對執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞輿論監(jiān)督。

(四)目標管理

繼續(xù)按照局目標管理責任考核辦法的要求和股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所年度目標責任書確定的內(nèi)容，以職責分工、權(quán)責一致為原則，搞好管理與考評工作，使之更加規(guī)范化、科學化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所負責人和直接責任人的行政責任。

對于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時效的工作，必須按期完成，并由辦公室負責執(zhí)行，對督辦結(jié)果紀錄在案，逾期者按失職追究責任。

(五)廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實《廉政準則》，制定《廉政紀律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風。

對于群眾舉報工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報人答復(fù)。

四、主要措施和方法

(一)提高依法行政認識

首先要抓好機關(guān)內(nèi)部的政治理論學習，提高干部、職工對依法行政精神實質(zhì)和重大意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次要學習好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

(二)健全監(jiān)督制約機制

強化依法行政的核心是對行政權(quán)力的行使進行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實好。

(三)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實加

為了貫徹依法治國的基本方略,全面推進國土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院推進依法行政實施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實履行法律、法規(guī)賦于的職責，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的工作隊伍,保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標服務(wù)好。

三、主要工作

(一)公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭議調(diào)處；來信來訪處理；費稅收繳管理等工作程序全面進行修改、完善，并一律對外公布，切實做到依法辦事，嚴格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標準。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔法律責任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標準，以及被處罰人（單位）的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則，對土地征用、土地登記、案件舉報、法律咨詢等事項，繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。并使之與機關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風樹立、目標責任管理相結(jié)合，使每個干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、禮貌待人、辦事公道。

(二)內(nèi)部會審

為強化內(nèi)部監(jiān)督機制，對法定行政許可事項，實行權(quán)力制約機制。

對用地報批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費減免等事項，在主辦部門履行有關(guān)職責上報批準之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會審，征得相關(guān)股（室）、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請局務(wù)會議討論決定。

(三)強化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運轉(zhuǎn)程序的需要，實行“窗口式”辦文，凡涉及申請土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級轉(zhuǎn)辦事項，群眾舉報信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對外，分頭辦理，提高時效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長請示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評議等有效方式對執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞輿論監(jiān)督。

(四)目標管理

繼續(xù)按照局目標管理責任考核辦法的要求和股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所年度目標責任書確定的內(nèi)容，以職責分工、權(quán)責一致為原則，搞好管理與考評工作，使之更加規(guī)范化、科學化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所負責人和直接責任人的行政責任。

對于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時效的工作，必須按期完成，并由辦公室負責執(zhí)行，對督辦結(jié)果紀錄在案，逾期者按失職追究責任。

(五)廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實《廉政準則》，制定《廉政紀律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風。

對于群眾舉報工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報人答復(fù)。

四、主要措施和方法

(一)提高依法行政認識

首先要抓好機關(guān)內(nèi)部的政治理論學習，提高干部、職工對依法行政精神實質(zhì)和重大意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次要學習好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

(二)健全監(jiān)督制約機制

強化依法行政的核心是對行政權(quán)力的行使進行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實好。

(三)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實加[page_break]強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負責”的原則，全局的依法行政工作主管局長是第一責任人；各股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所的依法行政工作股長、所長是直接責任人，各股長、所長要切實管好各自的工作人員,哪一塊出了問題，就追究哪一塊的責任。

按照全面推進依法行政的工作要求，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本局的依法行政工作。

第二篇：縣國土資源局依法行政工作實施方案（精選）

縣國土資源局依法行政工作實施方

案

縣國土資源局依法行政工作實施方案

縣國土資源局依法行政工作實施方案

為了貫徹依法治國的基本方略,全面推進國土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院推進依法行政實施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實履行法律、法規(guī)賦于的職責，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐

步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的工作隊伍,保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標服務(wù)好。

三、主要工作

公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭議調(diào)處；來信來訪處理；費稅收繳管理等工作程序全面進行修改、完善，并一律對外公布，切實做到依法辦事，嚴格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標準。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔法律責任的內(nèi)容、處

罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標準，以及被處罰人的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則，對土地征用、土地登記、案件舉報、法律咨詢等事項，繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。并使之與機關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風樹立、目標責任管理相結(jié)合，使每個干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、禮貌待人、辦事公道。

內(nèi)部會審

為強化內(nèi)部監(jiān)督機制，對法定行政許可事項，實行權(quán)力制約機制。

對用地報批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費減免等事項，在主辦部門履行有關(guān)職責上報批準之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會審，征得相關(guān)股、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請局務(wù)會議討論決定。

強化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運轉(zhuǎn)程序的需要，實行“窗口式”辦文，凡涉及申請土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級轉(zhuǎn)辦事項，群眾舉報信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對外，分頭辦理，提高時效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對管理相對人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長請示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評議等有效方式對執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞輿論監(jiān)督。

目標管理

繼續(xù)按照局目標管理責任考核辦法的要求和股、鄉(xiāng)所目標責任書確定的內(nèi)容，以職責分工、權(quán)責一致為原則，搞好管理與考評工作，使之更加

規(guī)范化、科學化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯追究制度。對于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股、鄉(xiāng)所負責人和直接責任人的行政責任。

對于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時效的工作，必須按期完成，并由辦公室負責執(zhí)行，對督辦結(jié)果紀錄在案，逾期者按失職追究責任。

廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實《廉政準則》，制定《廉政紀律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風。

對于群眾舉報工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報人答復(fù)。

四、主要措施和方法

提高依法行政認識

首先要抓好機關(guān)內(nèi)部的政治理論學習，提高干部、職工對依法行政精神實質(zhì)和重大意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次要學習好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

健全監(jiān)督制約機制

強化依法行政的核心是對行政權(quán)力的行使進行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實好。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負責”的原則，全局的依法行政工作主管局長是第一責任人；各股、鄉(xiāng)所的依法行政工作股長、所長是直接責任人，各股長、所長要切實管好各自的工作人員,哪一塊出了問題，就追究哪一塊的責任。

按照全面推進依法行政的工作要求，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本局的依法行政工作。

第三篇：縣國土資源局推進依法行政工作實施方案

縣國土資源局推進依法行政工作實

施方案

縣國土資源局推進依法行政工作實施方案

為切實貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步強化全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣政府推進依法行政重點工作安排的通知》要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、推進依法行政的指導(dǎo)思想和主要目標

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀和

依法治國的基本方略，認真貫徹《綱要》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的一系列大政方針，全面落實省市主管部門和縣委、縣政府關(guān)于依法行政的工作要求，堅持以人為本，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，完善制度、制約權(quán)力、規(guī)范行為、改進服務(wù)、提高效率，建立適應(yīng)需要、切實可行的國土資源系統(tǒng)依法行政的制度、程序和方法。

主要目標

將依法行政作為國土資源法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的國土資源管理干部隊伍，形成行政規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源管理體制，使國土資源得到有效保護和合理開發(fā)利用，為我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

二、推進依法行政的主要內(nèi)容

健全民主決策機制

嚴格落實國土資源重大事項集

體決策制度。進一步明確本部門實行集體決策的事項范圍、集體決策程序和辦法，將修編土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬訂土地利用計劃、確定土地使用權(quán)和探礦權(quán)采礦權(quán)出讓底價、對國土資源違法行為的處理等重大事項必須納入實行集體決策的事項范圍。建立規(guī)范性文件的法律審核制度。出臺的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)規(guī)定。公布前，要經(jīng)本局局務(wù)會議審核后報縣政府法制部門進行合法性審查，公布后15日內(nèi)，按照規(guī)范性文件備案格式要求，報縣法制部門備案。健全和完善內(nèi)部會審制度。進一步明確會審范圍，規(guī)范會審程序，強化會審責任，提高會審效果，將建議項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、探礦權(quán)采礦權(quán)審批等事項納入會審范圍。

健全科學行政程序

遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國土資源管理行政程序，切實保

障公民、法人和服務(wù)對象的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，要對土地登記發(fā)證、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、信訪和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進行再梳理、再完善。認真落實業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和標準，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對確實不能減少的環(huán)節(jié)和材料，要一次性明確告之。進一步規(guī)范國土資源行政許可行為，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可，將有關(guān)國土資源行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限向社會公示。土地登記發(fā)證要嚴格依照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定和要求進行，嚴格履行土地登記的申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)證書等程序，確保合法性；征地過程中，要嚴格做到“兩公告一登記”，將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，維護被征地農(nóng)民和用地者的合

法權(quán)益；按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題，使國土資源信訪工作真正走上依法有序的軌道。

完善執(zhí)法監(jiān)督機制

大力推進國土資源政務(wù)公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務(wù)公開制度建設(shè)，不斷擴展豐富國土資源政務(wù)公開的內(nèi)容與形式。各國土資源管理中心所要通過設(shè)置公示渠道、發(fā)放公示冊等形式，將本部門的各項辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結(jié)果進行全面公開。同時，推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴大網(wǎng)上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責任，具體分解到職能機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權(quán)到崗，責任到人。

三、推進依法行政的主要措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

局成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展。各股室、各中心所負責人是本部門依法行政工作的第一責任人，必須切實負起責任，在各項工作中嚴格依法行政，及時研究解決出現(xiàn)的各種問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

強化學習，提高認識

結(jié)合“五五”普法活動的開展，在全系統(tǒng)開展以依法行政為主體的學習教育活動，在學習內(nèi)容上，實行政治學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，國土資源法律法規(guī)知識學習與行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法法律知識學習相結(jié)合；在學習方式上，實行集中學習與自學相結(jié)合，自我鉆研與外出培訓(xùn)相結(jié)合。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執(zhí)法觀念，提高全系統(tǒng)工作人員對依法行政

工作重要性的認識，提高依法行政的水平。

嚴格檢查，定期報告

將推進依法行政工作情況作為考核各股室、各中心所工作的一項重要內(nèi)容，年終進行檢查，對成績突出的予以表彰，對工作不利的予以批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認具體行政行為違法的，要按照過錯追究制度追究相關(guān)人員的責任。同時，建立推進依法行政定期報告制度，各中心所年底前要向縣局專題報告本部門推進依法行政的進展情況、取得的成效、存在的問題及下一推進依法行政的工作安排等情況。

在全縣國土資源系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項長期的系統(tǒng)工程，是新時期實現(xiàn)國土資源管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。各股室、各中心所要根據(jù)省市主管部門和縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結(jié)合工作實際，全面、深入、扎實地推進依法行政，為實

現(xiàn)全縣國土資源管理的法制化而奮斗。

第四篇：市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

為全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國土資源管理的中心工作，聯(lián)系實際，突出重點，全面落實依法治國基本方略，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，嚴格依法行政。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、認真安排部署，全面推行依法行政

我局從大力提高部門工作人員依法行政的意識和能力入手，積極組織干部職工進行學習，討論國土資源部門依法行政意見，不斷提高對依法行政重要性和緊迫性的認識，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法決策、科學管理、嚴格監(jiān)督的各項制度，按照行政審批、行政許可、行政確認、行政收費、行政執(zhí)法等要求，積極探索長效機制建設(shè)，將其任務(wù)分解到各科室，各直屬事業(yè)單位扎實推進。加強了對國土資源系統(tǒng)干部，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識的宣傳教育培訓(xùn)力度，使國土資源法律法規(guī)深入基層，深入村社，深入到農(nóng)戶。完善了國土資源重大事項聽證制度，建立健全了民主科學的決策機制。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會議研究部署依法行政工作，解決依法行政中的困難和問題，將依法行政工作列為本部門的重要工作職責，常抓不懈。

二、穩(wěn)步開展各項工作，維護公民合法權(quán)益，突顯依法行政新成效 我們在認真貫徹執(zhí)行我局已建立并且修訂完善的各項制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合國土資源執(zhí)法長效機制建設(shè)，從國土資源違法違規(guī)行為預(yù)防、國土資源違規(guī)違法案件查處，深入探討，認真調(diào)研，依法維護了國土資源管理的良好秩序。

（一）依法管理土地、推行行政執(zhí)法、不斷完善行政審批

我市堅持科學發(fā)展觀，全面落實最嚴格的耕地保護制度，啟動推廣了一系列基本農(nóng)田保護舉措，緊緊圍繞服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展這個中心和大局，正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，深入貫徹實施《土地管理法》及其配套法規(guī)，全面推進依法行政和依法管理土地，全力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

一是以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，嚴格土地用途管制。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃，嚴把土地用途管制關(guān)、地類確認關(guān)、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標關(guān)、報件質(zhì)量關(guān)、項目預(yù)審關(guān)，使土地用途管制得到全面貫徹落實。

二是嚴格審批各類建設(shè)用地。截至目前，全市已批準的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地報件13個，面積269公頃（4035畝），其中耕地130公頃（1945畝），已上報省廳待批準的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地項目53個，面積403公頃（6042畝），其中耕地323公頃（4845畝）。單獨選址項目建設(shè)用地278.56畝，耕地262.7畝，村鎮(zhèn)批次用地625畝，其中耕地600畝。所有申報審批的建設(shè)用地均嚴格執(zhí)行《建設(shè)用地預(yù)審制度》、《建設(shè)用地內(nèi)部會審制度》、《建設(shè)用地審批備案制度》。均符合土地利用總體規(guī)劃和計劃，不存在違規(guī)違法批地問題。

三是嚴格招拍掛出讓國有土地使用權(quán)。我們認真落實國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度。在國有土地使用權(quán)的招標拍賣掛牌出讓過程中，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，對各類經(jīng)營性土地使用權(quán)全部以招標、拍賣或掛牌的方式出讓。今年共招拍掛出讓用地4宗，面積15.06公頃，實現(xiàn)價款1.75億元。

四是努力完善征地補償機制。在征收征地報批過程中，我們嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯厍暗摹案嬷⒋_認、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報批程序的項目，我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?確保維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）有效開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進一步加大執(zhí)法力度

一是加強執(zhí)法檢查，確保整改落實到位。為進一步督促檢查，做好落實工作，市局先后組織相關(guān)科室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成市級督查組趕赴各縣區(qū)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了專項督察，從工作方法、規(guī)范要求等方面進行了全面指導(dǎo)，并對衛(wèi)片執(zhí)法重點縣和土地審批工作中的具體問題進行現(xiàn)場督辦，在逐宗用地和逐個衛(wèi)片圖斑實地核查的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了整改意見和建議，切實幫助縣（區(qū)）政府和國土資源局解決工作中的具體難題，提高了工作效率和效果，使全市的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作思路更明確，操作更規(guī)范，確保了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有序開展，為及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件奠定了基礎(chǔ)。對經(jīng)檢查出的46宗違法用地，積極整改、嚴格依法查處，現(xiàn)已全部查處到位。

二是加強動態(tài)巡查，探索執(zhí)法監(jiān)察新思路。為了防止國土資源違法案件的發(fā)生，降低違法案件的查處難度、執(zhí)行難度，我們在健全動態(tài)巡查各項制度、推行動態(tài)巡查責任制的基礎(chǔ)上，全面落實分片包干，責任到人的巡查機制，要求縣（區(qū)）國土資源局巡查人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員到村社的巡查。在巡查中必須認真作好巡查記錄，所到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社負責人必須在巡查記錄上簽字蓋章，真正做到動態(tài)巡查人員人人有崗位，個個肩上有擔子，推動了動態(tài)巡查工作的深入開展，同時進一步加大了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查力度，在具體工作中，我們做到既保紅線不突破，更要保項目用地的落實。今年市局共隨機抽查了7個區(qū)縣的衛(wèi)片監(jiān)測圖斑實地情況、具體建設(shè)項目用地情況、國土資源違法案件查處情況、基層國土資源管理所執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作落實情況、礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開采及安全生產(chǎn)管理情況。截至2011年八月底，共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為87件，涉及土地面積28.16公頃（耕地14.95公頃），其中，歷期隱漏2件，涉及土地面積0.06公頃，均為耕地；本期發(fā)生85件，涉及土地面積28.09公頃（耕地14.89公頃）。土地違法案件立案11件(歷期隱漏1件，未經(jīng)批準占地10件)，礦產(chǎn)違法立案11件（均屬個人），結(jié)案10件。目前，土地違法案件結(jié)案7件。在動態(tài)巡查中有效制止違法行為84件，涉及土地面積27.62公頃（耕地14.41公頃）。同時在巡（督）查中針對各縣（區(qū)）存在的問題，進行現(xiàn)場點評，提出問題，并提出了限時整改的要求。通過開展定期巡查和重點督察，使我市的國土資源管理秩序，更進一步走上規(guī)范化、法制化的軌道。

（三）堅持依法行政，加強行政復(fù)議能力建設(shè)

認真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和自我糾錯功能，通過行政復(fù)議解決糾紛，化解矛盾。始終堅持“依法受理、認真審查、客觀公正、按時辦結(jié)”原則，不推不拖，依法審理。在案件查處中，我們嚴格執(zhí)行辦案要求，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法，適用法律條款準確，處罰得當，要求所辦案件經(jīng)得起復(fù)議，經(jīng)得起訴訟。今年，我局共受理行政復(fù)議案件1件，目前還在辦理之中；共接待信訪案件41件，已辦理35件，及時化解了群眾矛盾糾紛，進一步健全了矛盾排查機制。

三、加大宣傳力度，營造良好法制氛圍

今年，我們結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”測繪日和“12.4”全國普法宣傳日，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)的普法宣傳。做到了報上有文章、廣播里有聲音、電視上有圖像、墻頭上有標語、各類大型集會期間有宣傳、有咨詢活動。使廣大群眾提高了公民依法維護自身合法權(quán)益的能力，進一步落實“一戶一宅”的政策，從而達到知法、懂法、守法的目的。

四、存在的問題及今后的工作打算 我市國土資源依法行政工作雖然取得了一定成績，但還有不少問題需在今后工作中注意改進。一是制度建設(shè)有待進一步完善，制度落實還沒有完全到位；二是學習法律法規(guī)與業(yè)務(wù)工作的實際聯(lián)系還有待進一步加強；三是行政審批制度改革還需做進一步探討。

針對上述問題，我們在今后的工作中要進一步改進和提高。要根據(jù)省市統(tǒng)一安排和要求，認真組織實施，繼續(xù)抓好制度建設(shè)，特別是行政執(zhí)法責任制的調(diào)整完善工作，加大案件查處力度，加強國土資源隊伍建設(shè)，創(chuàng)新觀念，開拓思路，及時研究新問題，使依法行政工作適應(yīng)形勢的變化。

第五篇：局關(guān)于年依法行政工作實施方案

***關(guān)于2012年依法行政工作

實 施 方 案

為進一步貫徹落實依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進人事法制建設(shè)，根據(jù)縣政府法制辦安排部署，結(jié)合人事人才工作實際，現(xiàn)將我局2012依法行政工作實施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動公務(wù)員隊伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強人才隊伍建設(shè)、促進人才資源開發(fā)和加強人才市場體系建設(shè)為目標，全面貫徹實施《公務(wù)員法》，切實提高人事管理水平，增強公務(wù)員法制意識，推動公務(wù)員依法行政水平，大力推進人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的奮斗目標提供智力支持。

二、主要任務(wù)

（一）在提高認識上下功夫，全局上下要充分認識新形勢下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強法制學習宣傳教育提高法律素質(zhì)，增強法制觀念，推動人事管理工作的法制化作為一項重要的任務(wù)來抓。

（二）以依法決策為重點，推動依法行政，努力實現(xiàn)人事管理工作由依靠行政手段向運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。我局將進一步建立健全行政執(zhí)法責任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學民主決策，全面推進我局法制工作的民主化進程。

（三）以規(guī)范執(zhí)法程序為突破口，落實執(zhí)法責任制。要結(jié)合人事人才工作實際，有步驟地解決在落實執(zhí)法責任制和公示制實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實好執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制、賠償制和評議考核制，扎實有效地推進行業(yè)依法行政、依法治理工作再上新臺階。

（四）加大人事執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度。以開展全縣人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，加強對全縣人事行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確人事行政執(zhí)法主體資格條件，規(guī)范人事行政執(zhí)法行為，建立實施人事行政執(zhí)法人員執(zhí)法證書制度，進一步推進人事行政執(zhí)法工作的科學化、規(guī)范化。

（五）抓好公務(wù)員的學法用法和依法行政教育。從提高各級公務(wù)員的素質(zhì)、特別是法制素質(zhì)入手，大力開展公務(wù)員學法用法，特別是學習貫徹《公務(wù)員法》和依法行政的培訓(xùn)教育，分階段、有步驟地組織全縣公務(wù)員學習通用法律知識和專業(yè)法律知識，并與有關(guān)部門配合，確定學習重點，做好考核、檢查和監(jiān)督工作，使其制度化、規(guī)范化，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的法制教育。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認真組織落實好本法制宣傳工作，經(jīng)常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報、標語、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報刊等活動，開辟人事人才法制宣傳專刊，建立人事人才法制宣傳園地，實行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，主動接受公眾的監(jiān)督，推動和促進局系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進一步建立和完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)；局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習人事政策法規(guī)，帶頭講授法制課和專題輔導(dǎo)，帶頭實踐人事法制，以自己的模范行動帶動全局依法行政工作的深入開展。要按照上級法制部門文件要求，建立依法行政工作責任制，做到人事依法行政工作有專人負責，依法行政經(jīng)費得到落實，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把普法培訓(xùn)、人事法制工作與公務(wù)員學法培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，增強培訓(xùn)效果。堅持學法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執(zhí)法、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗收、考核獎懲的重要指標，以學法促用法，以用法帶學法，全面提高人事干部的執(zhí)法水平。

***人事勞動保障局

2012年3月10日