第一篇：發揮優勢創新平臺---加強黨建工作思考

黨員干部要做學習踐行社會主義核心價值體系模范

－－臨澤縣政法系統扎實開展核心價值觀教育實踐活動

中共臨澤縣直機關工委

近年來，臨澤縣政法系統在繼續深化司法體制和工作機制改革中，社會管理、維護穩定、執法辦案、服務群眾的能力水平明顯提升，政法隊伍整體素質和執法水平在逐步提高。而面對全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的新要求，面對人民日益增長的司法需求，政法機關、基層干警也看到了存在的差距：面對維護社會穩定的新形勢，有的政法單位和干警憂患意識不強，有的基層工作經驗薄弱、工作觸角不廣，有的對敏感案事件的處臵水平亟待提高；面對社會矛盾多樣多發的新態勢，有的排查化解尚不夠細致，群眾工作尚不夠深入，應急處臵不及時，容易引起問題積累、導致矛盾激化升級；面對加強和創新社會管理的新要求，有的工作理念思路、工作方法手段還不適應，嚴重影響執法公信力。按照中央、省、市政法委安排部署，抓住創建全省社會管理創新綜合試點縣的機遇，圍繞“政法干警受教育、人民群眾得實惠、執法水平大提升、干警素質大提高”的目標要求，強化組織領導，活化學習形式，創新活動載體，靠實

籌兼顧的原則，精心研究制定《教育實踐活動宣傳工作方案》，進一步明確學習討論等階段宣傳重點，確保了“宣傳活動不跑調、實踐主題不偏離”。二是充分發揮《簡報》內引外宣“兩大”作用。認真總結提煉政法各部門的好經驗和好做法，及時編輯教育實踐活動《工作簡報》，進行上報下發，推進教育實踐活動按進度、協調均衡開展，擴大了宣傳的廣度和深度。至目前，已編發簡報30期。三是搭建“三個”平臺加強媒體宣傳。充分利用縣電視臺、廣播站、公務網站三個平臺，將教育實踐活動的進展情況通過《政法在線》欄目、信息稿件等形式進行編輯宣傳，擴大覆蓋面。至目前，《政法在線》播出24期，縣廣播站播發稿件30余篇，縣公務網站教育實踐活動信息點擊率超過1.2萬人次。四是廣泛開展“四個”一批加強社會宣傳。政法各部門通過“懸掛一批橫幅標語、設臵一批戶外廣告牌、開設一批宣傳欄、編寫一批小冊子”等形式，廣泛開展社會面宣傳，提高知曉率，營造了全社會參與支持教育實踐活動的濃厚氛圍。

三、創新形式，強化學習，為活動扎實深入開展鋪路筑基 一是發放資料系統學。按照學習篇目不遺漏，進度要超前的要求，政法各部門認真組織政法干警重點學習黨的十七屆六中全會精神、***、王樂泉等中央、省、市委政法委領導同志關于政法綜治、社會管理、維護穩定等工作的重要講話精神，為干警全部訂購了《政法干警核心價值觀教育讀

政法各部門切實找準教育實踐活動取得成效的有力抓手，“內化于心，外踐于行”，以“聯村聯戶、為民富民”行動和“一線工作法”為載體，架起了政法干警服務群眾、宣傳政策、化解矛盾、幫辦實事的“直通車”，密切聯系群眾的“連心橋”。一是訪民情，進村入戶。廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動，問政于民、問需于民、問計于民。至目前，全縣政法干警共走訪聯系對象198戶，走訪群眾2600多人次。二是聽民意，排憂解難。政法干警廣泛開展矛盾糾紛大排查、大清理、大調處，著力破解維護穩定難題。縣法院充分發揮“巡回法庭”的職能作用，聯村法官主動深入涉農案件農戶家中，實行優先立案、優先審理、優先執行的“三優先、一條龍”“零距離”服務，受到廣大群眾好評。縣檢察院集中力量查辦涉農惠民領域職務犯罪，保障涉農惠民政策資金真正惠及廣大農民，維護了農村社會和諧穩定。至目前，共排查調處各類矛盾糾紛669起，調成642起，調成率96%。三是解民困，幫辦實事。政法干警從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實解決基層群眾發展中的實際困難和問題。縣公安局結合“三訪三評”等活動，聯系農村合作銀行開展“背包銀行”進農家活動，上門為農戶發放貸款500多萬元，著力引導農民群眾發展特色優勢產業。縣司法

第二篇：創新基層黨建工作的思考

創新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，要“推進基層組織工作創新”，要“把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。”可見，唯有創新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時代發展的客觀要求，更是保持黨的先進性的長久需要。

一、開創基層黨建工作新局面關鍵在創新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統的模式，難以開創基層黨建的新局面。只有實現基層黨建的創新，才能克服當前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進小康社區建設。一要創新工作思路。各級黨組織在學習貫徹十六大精神過程中，首先對基層黨建工作地位和作用的重要性認識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機制，使基層黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩妥地開展基層黨建工作創造良好的政治氛圍和社會氛圍，使基層黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創新工作機制。成立街道黨工委和社區(村)黨建工作協調委員會，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強對基層內各級黨組織的橫向聯系和指導，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協調委員會要進一步規范和明晰所在單位黨建工作和社區黨建工作的職責；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯動效應得到充分發揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務基層建設和發展中有所建樹。

三要創新工作內容。基層黨建工作內容的有效性，體現在服務和指導的有效性，體現在響應力度的大和小。創新黨建工作內容必須置于基層建設的大局之中，除正常的組織建設、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設有機結合，與社區（村）群眾的道德素質培養相結合，與軍警民、警校共建等共建工作相結合，與社區（村）政務公開等相結合，與為社區（村）居民服務、為群眾排憂解難相結合。只有增強基層黨建的針對性和有效性，才能達到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創新工作方法。基層黨建是個系統工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區內取得認同。目前應該以建設小康社區為主題，牢牢把握住社區經濟和社會發展的熱點，時時關注居民密切關心的問題，充分利用現有的文體設施，積極開展各類活動，不斷發掘和充實基層黨建資源。只有將基層內一切積極因素充

分調動起來，實現資源共享，基層黨建工作才能煥發出勃勃生機和活力。

五要創新工作制度。總的來說，基層黨建已經出臺的一系列切實可行的規章，對規范基層黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關職責和責任有待進一步明確，因此健全和完善工作制度是當前基層黨建的一項緊迫任務。除黨組織自身制度建設外，還應對基層如何開展工會、共青團、婦女工作進行規范，特別是對基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，基層黨組織之間如何產生聯動效應，要盡快出臺具體的辦法和規章，確保黨建工作的成效體現在基層的方方面面。

六要創新監督機制。監督機制的建立，既是對基層黨建的一種規范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監督機制的創新，必須更有利于下級對上級的監督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內與黨外，黨組織與行政之間，構建起一個嚴密而有效的監督網絡，并通過必要的制度保證其正常運轉，發揮其應有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進過程中，以良好的黨風帶動良好的政風，帶動基層整個文明新風的形成。

二、創新基層黨建工作必須做到六個結合開創基層黨建新局面，必須順應計劃經濟體制向市場經濟體制轉變后社會結構、社會組織等發生的深刻變化，為城市社區管理的管理理念、管理體制和領導方法的不斷創新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創新過程中要做好六個結合：

一是基層黨建與群團組織建設緊密結合。當前要特別重視抓住薄弱環節，在加強非公有制企業黨建的同時，對工會、共青團、婦聯等群眾組織的建設，也要給予積極的引導和支持，要會同上級相關部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設。只有將群眾組織建設好，才能充分調動基層內一切積極因素，服從服務于區內社會經濟發展的大局，才能推進基層黨建工作。

二是基層黨組織建設與居民道德建設緊密結合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，基層黨建迫切的任務是培養建設一支過硬的領導隊伍，不但要充分體現黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導和改善居民群眾的文明道德素質。

三是基層黨建協調委員會對基層工作的指導與服務緊密結合。在加強工作指導的同時，要牢固樹立服務意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協同力量，才能建立起以地域為特征和居民認同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設和硬件建設緊密結合。基層黨建的穩步推

進，既需要完善的工作網絡和規范性的條規作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調動區內各單位的力量，實行區內有效資源的有機整合，實現資源優勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進，必然會對基層黨建和基層精神文明建設產生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結合。基層黨建工作當前存在的一個薄弱環節是大多局限于部署和檢查，對基層工作優劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對基層黨建工作及基層工作建立一套科學可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進，鞭撻后進，營造一個比、學、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導和幫貧濟困緊密結合。最廣泛地調動基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導之外，還要增強對弱勢群體的關愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關注社區弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經常性開展社會公益活動，調動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第三篇：創新社區黨建工作的思考

創新社區黨建工作的思考

來源：特吾里克鎮黨委 方濟平宋新軍

黨的十六大報告中指出，要“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”。開創社區黨建工作新局面，是建設小康城市的時代要求和歷史重任，更是全面建設小康社會的題中之義。

開創社區黨建工作新局面關鍵在創新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統的模式，難以開創社區黨建的新局面。只有實現社區黨建的創新，才能克服當前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進小康社區建設。

一要創新工作思路。各級黨組織在學習貫徹十六大精神過程中，首先對社區黨建工作地位和作用的重要性認識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預期，將社區黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于社區黨建的工作機制，使社區黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩妥地開展社區黨建工作創造良好的政治氛圍和社會氛圍，使社區黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創新工作機制。成立鎮黨委和社區黨建工作協調委員會，是做好社區黨建工作的組織保證。黨委要加強對社區內各級黨組織的橫向聯系和指導，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協調委員會要進一步規范和明晰所在單位黨建工作和社區黨建工作的職責；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成社區黨建工作的合力，使社區黨組織之間的聯動效應得到充分發揮，使社區黨建這盤棋越走越活，在服務社區建設和發展中有所建樹。

三要創新工作內容。社區黨建工作內容的有效性，體現在服務和指導的有效性，體現在響應力度的大和小。創新黨建工作內容必須置于社區建設的大局之中，除正常的組織建設、黨員教育和管理外，要注意將黨建與社區精神文明建設有機結合，與社區的群防群治的社區居民的道德素質培養相結合，與社區軍警民、警校共建等共建工作相結合，與社區政務公開等相結合，與為社區居民服務、為群眾排憂解難相結合。只有增強社區黨建的針對性和有效性，才能達到事半功倍的效果，社區黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創新工作方法。社區黨建是個系統工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區的社情民意，尋求工作方法的新突破，才能調動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區內取得認同。目前應該以建設小康社區為主題，牢牢把握住社區經濟和社會發展的熱點，時時關注居民密切關心的問題，充分利用現有的文體設施，積極開展各類活動，不斷發掘和充實社區黨建資源。只有將社區內一切積極因素充分調動起來，實現資源共享，社區黨建工作才能煥發出勃勃生機和活力。

五要創新工作制度。總的來說，社區黨建已經出臺的一系列切實可行的規章，對規范社區黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關職責和責任有待進一步明確，因此健全和完善工作制度是當前社區黨建的一項緊迫任務。除黨組織自身制度建設外，還應對社區如何開展工會、共青團、婦女工作進行規范，特別是對社區黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，社區黨組織之間如何產生聯動效應，要盡快出臺具體的辦法和規章，確保黨建工作的成效體現在社區的方方面面。

六要創新監督機制。監督機制的建立，既是對社區黨建的一種規范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監督機制的創新，必須更有利于下級對上級的監督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內與黨外，黨組織與行政之間，構建起一個嚴密而有效的監督網絡，并通過必要的制度保證其正常運轉，發揮其應有的效能。只有這樣，才能在社區黨建工作推進過程中，以良好的黨風帶動良好的政風，帶動社區整個文明新風的形成。

創新社區黨建工作必須做到六個結合開創社區黨建新局面，必須順應計劃經濟體制向市場經濟體制轉變后社會結構、社會組織等發生的深刻變化，為城市社區管理的管理理念、管理體制和領導方法的不斷創新提供組織和政治保障。因此，社區黨建在創新過程中要做好六個結合：

一是社區黨建與群團組織建設緊密結合。當前要特別重視抓住薄弱環節，在加強非公有制企業黨建的同時，對工會、共青團、婦聯等群眾組織的建設，也要給予積極的引導和支持，要會同上級相關部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設。只有將群眾組織建設好，才能充分調動社區內一切積極因素，服從服務于區內社會經濟發展的大局，才能推進社區黨建工作。

二是社區黨組織建設與居民道德建設緊密結合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，社區黨建迫切的任務是培養建設一支過硬的領導隊伍，不但要充分體現黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導和改善社區居民的文明道德素質。

三是社區黨建協調委員會對基層工作的指導與服務緊密結合。在加強工作指導的同時，要牢固樹立服務意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠社區黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協同力量，才能建

立起以地域為特征和居民認同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使社區黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設和硬件建設緊密結合。社區黨建的穩步推進，既需要完善的工作網絡和規范性的條規作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調動區內各單位的力量，實行區內有效資源的有機整合，實現資源優勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進，必然會對社區黨建和社區精神文明建設產生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結合。社區黨建工作當前存在的一個薄弱環節是大多局限于部署和檢查，對基層工作優劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對社區黨建工作及基層工作建立一套科學可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進，鞭撻后進，營造一個比、學、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。

六是做到正確引導和幫貧濟困緊密結合。最廣泛地調動社區一切積極因素，社區黨建工作除了積極引導之外，還要增強對弱勢群體的關愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關注社區弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經常性開展社會公益活動，調動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布社區的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第四篇：創新機關黨建工作的幾點思考（本站推薦）

關于創新機關黨建工作的幾點思考

近年來，我市各級機關黨組織按照“機關黨建走前頭、要先行”的要求，緊緊圍繞中心、服務大局，強化隊伍建設、夯實基層組織、促進反腐倡廉、轉變工作作風，充分發揮了機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為黨的建設做了大量工作。特別是工作在第一線的機關黨務工作者，“兩副擔子一肩挑”，在做好業務本職工作的同時，任勞任怨搞好黨務工作，為機關黨的建設付出了大量心血，帶領廣大黨員干部發揮了先鋒模范作用。

但是，也必須看到，機關黨建與其他方面黨的建設一樣，在取得明顯實效的同時，也存在一些問題：一是機關黨建中存在的作風浮漂、官僚主義、形式主義和民主集中制不健全等現象還比較嚴重；二是機關黨員隊伍的建設與管理存在一些不足；三是如何把機關的業務工作與機關黨的建設很好地結合起來的問題還沒有解決好；四是機關黨建的“虛功實做”問題仍然沒有得到較好解決；五是作為黨的重要組織形式，機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮還存在一些不足等等，必須加以克服和轉變。

黨建工作是一項嚴肅的事業，需要嚴謹的作風和科學的態度。機關黨建工作如何在新的形勢和任務面前實現更大的跨越，提升整體水平，我認為，應注重從以下方面創新機關黨建工作。

首先，必須在觀念上實現突破。要堅定地認識到，創新是黨建工作的題中之義，創新是黨建工作的活力之源。目前，黨建工作創新面臨著許多堅固的框框：舊的體制下形成的思維定式，黨建工作與經濟工作的游離，黨務干部在繼承與創新關系上的猶豫與彷徨，都不同程度地影響著黨建工作的改革和創新。有些同志片面強調原則，習慣于按照既定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，創新怕擔風險；有的同志片面強調繼承，缺乏辯證觀點，對過去的經驗全盤照搬，食而不化。所有這些，在本質上都是思想觀念僵化的表現。而思想觀念的僵化，必然導致工作實踐上出不了新意，生氣不足，單位的黨建工作跟風走，落伍于形勢的變化發展，工作局面打不開。應該看到，十八大召開后，黨建工作有了更廣闊的創造空間。當前各項建設事業的不斷進步，為我們的黨建工作拓展了創新的空間，提供了實踐的舞臺，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章，迎接新情況、新問題、新挑戰，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創新，才能使黨建工作走在形勢發展的前沿，實現其應有的促進和推動作用。

其次，要樹立正確的權力觀。機關黨的建設問題的實質就是如何保證權力的正確運用，即如何保證權力運用的效力、效率和效果，如何做到立黨為公、執政為民、樹立正確的權力觀。為此必須解決黨員尤其是黨員領導干部對權力的認知問題，即權力是什么？源于何處？如何運用？如果認知錯誤，則必然權力觀不正確，必然權力運用不對頭。因此，加強機關黨的建設要樹立正確的權力觀，首先必須學習，要認真學習黨的十八大精神實質，真正學精學深，做到學而知、智而慧，才能科學地認識權力就是責任、就是服務、就是奉獻、就是高效、就是全心全意為人民服務，唯此，才能樹立正確的權力觀、效能觀。

第三，要正確認識和處理黨性原則與業務技能的關系。共產黨員的黨性鍛煉和修養，是黨員本質的改造。是不是具備共產黨的黨性，是不是按照共產黨的黨性原則來行事，這是共產黨員區別于一般群眾的根本方面。共產黨員自覺地進行黨性修養，是提高黨員素質的重要方面。在新的歷史條件下，我們要保持黨的先進性，關鍵是要提高黨員的整體素質，而最為基礎性的工作是要加強黨員隊伍建設，對黨員進行黨性教育，提高黨員進行黨性修養的自覺性，保持黨員個體的先進性。機關黨員與其他職業黨員相比，大部分處于領導者或管理者地位，手中握有或大或小的權力。他們手中的權力神圣、責任重大，他們的黨性強弱、素質高低，直接影響著他所處的部門、單位的工作。因此，強化機關黨員的黨性修養具有重大的社會價值。機關黨員的整體素質雖然較高，但也有自己的不足和弱點，如一些黨員理論功底不深，理論思維能力不能適應工作崗位要求；一些新參加工作的黨員，黨齡短，自覺接受黨組織和群眾的監督意識較弱；一些離退休干部黨員由于放松了思想教育和改造，其黨性修養的觀念逐漸淡漠，甚至個別同志黨費都不愿意交；還有一些黨員認為在市場經濟條件下只要業務能力強、個人專業水平高就行了，認為黨性修養沒意義沒必要，甚至會阻礙經濟的發展。事實上，黨性修養與業務能力水平的提高是一種相輔相成的關系：通過黨性修養，能夠更加自覺地學習科學文化和專業知識，不斷提高業務能力和領導與管理水平；同樣，只有專業知識豐富了，業務能力提高了，才能更好地學習理論，增強政治意識，養成良好的思想道德，并且通過具體的工作業績體現出理論水平和政治水平。因此，加強黨性修養是黨員成為德才兼備干部的重要途徑，在這個大變革的時代，機關黨員工作再忙都應該參加政治理論學習與教育，自覺地參加黨的組織生活，接受黨組織的監督。只有通過黨性修養，確立了堅強而睿智的黨性，才能做到理論上清醒，信念上堅定，道德上高尚，工作上務實，紀律上嚴明，業務上精通，才能牢記“兩個務必”，增強責任意識，保持良好精神狀態，不斷提高執政能力和領導藝術水平，為保持黨的先進性、純潔性做出努力。

第四，要緊密聯系機關工作實際，切實加強和改進機關黨的建設。要在機關黨員干部中大力倡導實事求是、調查研究之風，同時結合新形勢新目標，加強機關黨員干部的思想理論學習就機關黨建而言，必須要在加強黨員干部的學習上下功夫，重點是深入學習和把握十八大精髓，并能自覺地貫徹到機關工作和機關黨的建設中去，推動機關整體工作特別是機關黨建工作的健康開展。要加強制度建設，努力創新機制，防止和克服工作的隨意性、盲目性，促進黨建工作程序化、規范化。要按照有關規定對機關黨建工作進行科學分析研究，形成系統、完整的工作程序，用以指導和規范機關黨建工作。要完善崗位職責規范，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的機關黨建工作機制。只有這樣，才能使機關黨建工作更好地適應新形勢新任務的要求，發揮戰斗堡壘作用，不斷推進機關各項工作的深入開展。

第五篇：關于基層黨建工作創新的思考

關于基層黨建工作創新的思考―醫學部黨委書記敖英芳在醫學部黨支部書記培訓班上的講話

大家上午好！

今天，我們繼續在昨天培訓內容的基礎上，探討有關基層黨建工作創新的一些問題。黨建工作我們黨一直都在做，在繼承和發揚優良傳統的過程中也一直在創新，但是黨中央像現在這樣提出黨建工作創新還是第一次。黨建工作的創新和其他專業學科的創新思維和考慮不完全一樣，今天我所講的與其說是叫基層黨建工作創新的思考，不如說是我們大家共同學習、把自己學習的體會和工作經驗與大家共同交流和研討。同時，也將近一個階段醫學部黨委工作的一些思路交給大家，集思廣益、共同探討。

創新問題是隨著國家整體發展戰略而提出的，是一個很大的課題。但是不論怎么講，隨著歷史發展的需要，今天黨中央已經把這項任務提到了我們面前，作為黨員或者基層黨務工作者我們都應該思考這個問題，這同時也是對每一位黨員和基層黨務工作者提出的更高的要求。在到基層調研、跟大家一起探討的基礎上，我們得到了一些感性的認識，有共性的也有個性的問題，這里把我們思考的東西提交給大家，來共同溝通和反饋意見。這樣可以把醫學部基層黨建工作提高到一個更高的水平。

老一輩革命家打下了天下，現在隨著我國社會的發展，黨中央又提出了許多新的觀念和理念，例如科學發展觀、黨建工作上的創新等等，這些都是黨在領導社會主義現代化建設的進程中理念的創新和發展，而且是非常關鍵和重要的，這是大政方針的事情。人如果沒有理念的轉變、沒有思考，行動起來就會搖擺不定。所以，今后我們支部書記的培訓還要進一步規范化，這是中央的要求，也是醫學部黨委的培訓計劃。今后，醫學部黨委將把支部書記培訓作為干部培訓的一個重要組成方面，讓我們的支部書記在接受培訓和教育的同時在工作崗位上很好地鍛煉。今后干部培訓和梯隊的建設是從各個方面進行的，業務干部、管理干部、黨務工作干部都要有良好的梯隊，并要予以綜合管理與建設。從醫學部整體干部管理和干部任用上，逐漸提倡黨政領導干部交替交叉任職。我們要加強基層黨組織的建設，尤其是加強基層黨組織執政能力的建設，使我們基層黨的組織真正擔負起所賦予的使命。

一、認真學習、深刻領會上級關于干部培訓的文件精神

中共中央最近頒布了《干部教育培訓工作條例》，針對不同類別、級別和層次的領導、干部提出了培訓要求。這也是著眼于黨中央和國家事業發展的全局做的一項重大決策。加強干部培訓工作，對于加強工作作風建設、培養高素質的干部隊伍，推動建立學習型政黨和學習型社會，加強黨的執政能力建設等方面，是有非常重要的作用和意義的。干部的培訓就像我們培養學科帶頭人也是千秋萬代的事情，在基層黨建工作中是非常重要的。現在我們處在新的歷史時期和社會主義建設的關鍵時刻，我們黨確實面臨了許多問題，要有一個新的起點推進我們黨的事業發展。我們也深深認識到，培養一支政治堅定、管理有力、作風過硬的干部隊伍的重要性。作風過硬是思想道德的問題，這是整個培養培訓中不可或缺的東西。在現在這個飛速發展的歷史時期，如果思想政治不過硬，市場經濟下拜金主義很盛行的情況下，他會掉進去。隨著整個社會的發展，現在對干部的要求越來越高，對團隊的要求也越來越高。北大提出創建世界一流大學，醫院又提出全國領先與國際知名，在北京大學這一高速前進的“航空母艦”上，任何一顆螺絲釘的失用或缺失都可能對整體運行系統造成嚴重影響。基層黨支部書記，雖然沒有什么行政級別，但也是黨基層組織的領導者，領導著科室的政治思想工作，起著政治核心作用，責任也是非常重大的。

二、深入學習、深刻領會中央提出的創新型國家的戰略部署

從大的環境來講，我們國家在十一五規劃中已經提出了科技創新的宏觀目標。我也一直

在想，很多與國際接軌的業務指標都可以有目標，但我們的黨建工作在國際上怎么借鑒，尚無經驗與先例。這真是在走有我們自己特色的道路。作為黨務工作者，為創建現代化的社會主義強國，圍繞著我們的中心任務建立創新型國家——這就是我們要把握住的大方向。中國共產黨現在是執政黨，從黨的領導角度已經把國家的創新和國家的發展、民族的命運放在一起是經過深思熟慮的。今年一月中央份下發了《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，將開展自主創新性工作擺到了我們面前。從大的角度，國家整體把自主創新擺在了很高的位置，國家要創新，而且要自主創新。我們黨的工作的創新要符合整體的現代化創新型國家的要求，這個工作是必須要做的。

我們有宏觀層面的創新工作思路，基層黨支部的工作雖然不一定直接掛靠得那么高，但我們自己的點滴言行要跟國家宏觀的創新思路有機地結合起來。中央已經非常明確地提出自主創新的國家戰略，我們也要不遺余力地去做。胡錦濤總書記也對創新和加強干部教育培訓工作做出了非常重要的指示，強調“加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯系實際創新路，加強培訓求實效，探索干部教育培訓的新方法新途徑”。對我們組織系統，對醫學部黨委和各二級黨委來講，也提出了很高的要求。這些都是黨建工作基本的總體的方向。同時，胡錦濤總書記還強調，現在我國改革開放和現代化建設已進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在于各級領導，在于不斷提高他們的素質和能力。對基層支部和基層組織來講，黨員領導干部、支部書記確實要以身作則，認真學習貫徹黨中央的指示精神，并在此基礎上很好地帶動整個基層支部的一班人，把我們的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委對基層黨建工作的創新也提出了很高的要求。以后黨委會根據培訓計劃把上級的精神和要求逐漸地跟大家交流和溝通，把精神和要求逐步地實施和落實。這些文件從宏觀戰略性上為進一步工作指明了方向，具體到每一個單位，就要結合醫學部工作的情況，應該怎么做才能更好，是我們在座的每一個同志要思考的。黨中央創新的整體思路定了，具體的工作要由我們來做。創新工作不是見異思遷，想起來什么就什么，還是要講科學，要結合本單位工作的一些特點和特色，不能千篇一律。醫學部是一個醫教研相結合的單位，同時還包括管理和社會服務的職能，在整體的工作當中，有學生、教師、醫生、管理者，還有后勤和產業的員工等等。我們每一個支部可能就涉及不同的黨員群體，涉及到不同的工作情況，會有不同形式的黨的組織活動，今后就需要有結合單位具體工作情況與特點的工作思路，切實做好創新工作，從總體上來提高醫學部的黨建工作水平。

三、充分認識加強基層黨支部工作創新的重要性和必要性

關于加強基層黨支部工作創新的重要性和必要性，我想強調這么幾點：

（一）基層黨支部是黨的工作的基礎，是我黨工作有機體的細胞和工作單元，在直接發揮作用。我們每位支部書記都要從加強黨的基層組織建設和鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力的角度出發，推進黨支部工作的創新。

（二）創新工作一定是一個繼承和發揚的過程，不能是一講創新都是新。創新并不是否定前面的工作，沒有基礎、沒有繼承和發揚的話，創新就會形成空中樓閣。我們在以往的工作當中，尤其是去年共產黨員先進性教育活動當中，開展了很多好的、創新性的工作，大家總結了許許多多好的經驗，這些應該進一步繼承和發揚光大。

（三）工作成績是一方面，但不可否認我們的工作中還存在一些問題。創新工作可以說是創新，同時也可以說是在不斷完善自己。從發展的角度講，創新和完善是永無止境的。我們現在無論是在思想、組織等各方面的建設中還存在一些有待改進的問題： 1.對基層黨支部作用的定位和認識不夠；2.有些黨員發揮的作用不夠，影響黨在群眾中的形象；3.支部書記選用的標準有待于進一步提高；4.基層支部建設有待改進，在科室管理當中發揮的作用不夠；5.支部對黨員的管理力度不夠，疏于教育和管理；6.基層支部主要負責人黨的工作能力不強，投入不夠，難于形成核心。這里有支部工作不力的地方，也有黨委在這方面的強調和

支部書記的任用等方面做的不夠的地方。當然，還存在其他一些問題，這并不是說我們工作做的不好，而是提醒我們存在需要進一步改善和完善的地方，在這些方面我們做的工作只要往前推進了，就是在前進、進步和改善，同時也是在創新。所以，創新也是一步步的工作的進步，比原來做的好了，也就在創新中發展了。

四、醫學部黨委、基層黨支部的地位和作用

黨中央通過總結整個建國以后教育體制管理的模式，于1990年制定了《中共中央關于加強高等學校黨的建設的通知》，明確“高等學校實行黨委領導下的校長負責制”。在這種管理體制下，學校的黨委起核心領導作用，體現在三個方面：一是政治領導，對學校的政治工作進行政治領導，堅持社會主義辦學方向，培養社會主義接班人；二是思想領導，在實行政治領導的同時，必須進行思想領導，做好思想政治工作；三是組織領導，具體體現在兩個方面，一個是對學校的發展、規劃、改革、隊伍建設、工作建設的組織領導，另一個是黨管干部的原則，培養、選拔、任用干部，實現對教學、科研、行政管理工作重大問題的領導。北醫在2000年兩校合并以前一直實行的就是這種黨委領導下的校長負責制，在這種管理體制下，學校的決策權是在學校的黨委，大政方針是校黨委來定的。合校后北京大學繼續實行1990年中央提出的“黨委領導下的校長負責制”，而醫學部管理體制發生了變化。

下面有必要共同復習一下有關不同類型的黨支部在工作定位、特點和責任，有助于提高認識、有利于工作。從整個黨的領導來講，基層黨支部的定位有以下幾類。第一類是領導核心，領導核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領導，直接決定本單位的經濟、業務等重大任務。發揮領導核心作用的有農村黨支部、連隊黨支部、街道社區黨支部等。第二類是政治核心。在獨立法人的二級單位，支部起到的是政治核心作用。領導核心和政治核心是不一樣的，領導核心是直接決定，而政治核心是參與本單位重大經濟業務問題的決策。發揮政治核心作用的包括實行行政領導負責制的事業單位和黨支部。第三類是監督保障。監督保障是在監督和支持協助工作，不參與決策。這是我們黨在新的歷史時期內對不同基層黨支部、不同工作層面所制定的工作要求。

上級的指示和精神對我們今后的工作是很有幫助的，因為創新不能無邊無際地創新，要在《黨章》和黨中央規定的基礎上來開展工作，提出新的思路。從醫學部角度講，兩校合并以后，醫學部在北京大學黨委領導下作為一個相對獨立的單位在發揮管理職能，原來大學的黨委建制都在，黨委在整體工作中起到政治核心作用，對各二級單位黨委工作的領導作用沒有變，黨管干部的原則沒有變。這些是北醫跟其他醫學院校合校后管理模式不同之處。在新的管理體制下，醫學部黨委以及各二級黨委和基層黨支部要繼續很好的開展工作，更好的發揮作用，這也是值得深入研究的黨建課題，也有創新性工作可做。

五、基層黨支部的任務

《黨章》規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。總體上基層黨支部要起到很好的政治核心的作用，在發揮政治核心作用的同時我們要樹立很好的中心意識，強化服務態度，要把中心工作作為一個整體。從大局來講，創建世界一流大學是北大的中心工作，創建世界一流的醫學院校、創建與國際接軌的一流的醫院等等這都是我們不同層面各單位的中心工作。在服務于中心工作的同時找出支部與科室工作的結合點，保證業務工作的順暢進行。要做到工作有目標，目標任務確定以后我們齊心協力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到戰斗堡壘作用，在政治核心這方面要充分發揮黨員的先鋒作用，要把支部工作滲透到業務工作的各個環節當中。

六、醫學部黨建工作的思路與工作方案

黨的工作的政策性和原則性是很強的，所以我們開展的工作要有很好的調研、充分的思考與分析做基礎，結合黨的方針政策，結合整個國家的大政方針，再結合具體工作的特點，圍繞中心工作來做，就會很好的把握方向。

（一）黨建創新工作的思考。

1、創新一定要有基礎。

2、黨建工作的組織形式可以有很多創新。

3、活動的內容和活動的方式可以創新。

4、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作。

5、根據基層黨委和基層支部在整個工作中的定位和應該起的作用，基層組織在黨政配合上可以做一些工作。

6、組織建設與思想教育也是創新工作要思考的問題。

7、黨員的培訓及其方式可以創新。盡管我們以前也開展許多優秀的黨日活動等各種有聲有色的黨組織活動，但還要思考怎么樣來做才能有利于基層黨支部書記的培訓，有利于黨員的培訓。

8、基層黨支部班子的組織建設。因為支部有支委這一班人，因此我們可以總結基層黨支部領導班子的組織建設問題。

黨建創新工作的具體思路，應以“充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用”這個方向來確定工作目標。支部書記在工作中要敢于承擔責任，甘于奉獻，同時在創新性方面下功夫，做好黨的工作。

（二）黨建創新的一些具體想法和方案

在總結過去工作的基礎上，有幾點具體的方法和方案。

1、建立健全適應醫學部管理模式的黨的基層組織工作的機制。

（1）院系層面上的問題。首先，黨委的政治核心作用不可取代。第二，要加強黨政分工協作共同負責的工作機制。第三，要建立院系二級單位黨政一把手一體化的管理機制。第四，黨政部門領導干部的調整、調換、交叉任職，這個工作從醫學部黨委的工作角度也是要做的。我們現在把工作分成行政工作、黨委工作，其實從中國共產黨執政和對國家建設事業的領導角度來講，我認為我們黨的工作分兩個方面，一方面是黨的黨務工作，另一方面是黨的行政領導工作，這兩者不可分，是一個有機的整體。我們要逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式，使黨政一把手都要把圍繞中心工作作為黨政共同的任務。關于交叉任職問題，今后干部調整工作中黨務干部根據需要可以到行政部門、行政干部根據需要可以到黨委系統工作。這種換崗、輪崗與交叉調整任職的工作機制要建立起來。目前，在醫學部領導工作中已在逐漸實行，在院、系中也要開始實行。整個大的工作平臺給大家建立起來以后，就看我們自己怎么樣發揮聰明才智和領導才能，怎么樣來做工作了。第五，院系黨委書記是黨委工作的一把手，為了更有利于黨委工作，今后二級單位的黨委書記原則上不兼任同級的行政副職，這樣可以讓黨政一把手更好的來共同負責整個二級單位的整體工作，同時更好地抓好基層組織建設。第六，要一步步推進黨組織和行政組織同步建設和建立。這對于我們整體的調配任用黨政領導干部是非常有利的，我們逐漸會作為整體一盤棋來考慮黨政領導班子的配備。兩校合并后，醫學部黨委在這個方面的職能沒有取消，黨管干部的原則充分體現在醫學部黨委的領導工作上。這樣的黨政一體化管理是為了更好地使二級單位的黨政工作圍繞著中心工作，這個中心工作不只是行政工作，也不是單純黨務工作，而是各單位的發展與建設，是創建北京大學為世界一流大學。今后整體考慮與使用干部的原則會逐漸體現在各二級單位行政班子與黨委換屆工作中

（2）要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。首先，要做好基層組織的建設和黨員的管理。今后隨著整個形勢和發展的需要，對黨員分期分批地要進行培養和培訓，使他們能夠在思想道德素質方面更進一步地提高。第二，支部的戰斗堡壘作用要體現在參與科室的管理與重大問題的決策上。我們一直潛移默化地做這方面的工作，讓醫院和各個學院行政領導認識到這一點，加強這方面的工作，這是個整體性的工作。這也是對二級單位選拔任用班子上的要求，從另一個角度來講這也是培養和要求我們干部的一個重要的條件。第三，黨員在發揮作用的時候要圍繞著整個科室的中心工作，業務科室要圍繞學科的發展來努力積極做好工作。

（3）強化基層黨建中的支部書記的作用。首先，支部書記要作為科室管理的重要成員，要參與科室的管理層工作。第二，黨支部書記要加入到科室核心組。第三，支部書記要參與重大事項的決定。第四，支部書記今后要作為科室的副主任，要作為科室的副主任進入到科室的行政領導班子，要進行同步配備同步任用，同等待遇。第五，在選任支部書記的標準上要進一步提高。支部書記如果在黨務管理與業務上不強，或者沒有到一定層次，作為支部書記會很難樹立威信，不利于開展工作。第六，要對支部書記加強培訓。可分兩步走，一是標準要提高，二是要加強對現有的支部書記的培養培訓，這是要雙管齊下的工作。支部書記不單純管理能力要強，思想素質要好，業務工作水平也應該是很高的。從現在北大對我們的要求來講，不論是基層的支部書記還是中層的領導干部，在今后的選拔任用中都要選拔在德才兼備的同志，這樣在工作的時候才有相對對等的平臺。第七，開始一些試點工作，在一些比較大的單位進行試點，在試點工作中取得的經驗和成效，如果大家都認可，就要在醫學部整體逐漸進行推廣。第八，今后支部書記作為我們整個干部梯隊培養的重要組部分。要作為我們整個干部梯隊培養培訓的一支有生力量。第九，支部書記的工作經歷要也要作為今后干部選拔任用的重要履職經歷。這樣有利于整個干部梯隊的培養，同時也有利于每一位支部書記在工作中積極向上，從另一個角度來講也激勵他們努力工作。第十，對支部書記也要像對待學科帶頭人一樣，作為整個工作的培養重點。支部書記如果做得好，而且在專業技術上又很好的，那我們從另一個角度來積極支持和幫助他們成為我們的學科建設的學科帶頭人。

2、醫學部黨委要切實加強對基層黨建工作創新的領導和指導作用

醫學部黨委要加強對基層黨支部黨委創新性工作的領導與指導作用，把醫學部黨委、各二級黨委、基層黨支部整個的黨組織工作和創新性工作作為一個有機的整體來做。

（1）從醫學部的角度來講，要強化職責，明確目標，而且要分步具體地實施。這些工作千頭萬緒，是一個遞進的實施過程。所以說黨委要領導，組織部門要進行管理，通力協作搞好整個醫學部的黨建工作。當然創新性工作是黨建工作的重要部分。

（2）加強黨建創新工作的宣傳工作，加大對基層黨建工作的宣傳力度。基層工作涉及到各二級黨委、基層黨支部、書記、黨員同志，他們所做工作的亮點和成績，我們要大力宣傳，讓大家看到黨員在整個醫學部醫教研管理和社會服務當中所做出的貢獻。宣傳工作要體現集體和個人典型，樹立基層黨組織黨員的正面形象，同時要顯示出基層黨委和支部在醫學部工作中所起到的重要作用。充分樹立和弘揚黨的正氣，這樣有利于帶動整個黨員群體來更好的工作、更好地向上。

（3）加強基層組織和干部工作經驗的總結。要加強理論學習和工作研討，從實踐到理論再從理論回到實踐、指導實踐。

（4）把創新性工作與落實《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》結合起來。去年是保持共產黨員先進性教育活動，今年年底或明年年初的重點工作又有《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》的考核與驗收工作，這是一項很重要的工作，我們把創新性工作與之結合起來，就像去年我們把黨員先進性教育活動與衛生部的醫院管理年以及北京市創建人民滿意醫院等活動有機結合起來一樣，會取得更好的效果。

總之，基層黨建創新性工作不是束之高閣的理論空談，而是很具體實際的工作。結合不同單位實際情況，明確整體的工作目標，建立健全實施方案，同時要以黨建基本標準的驗收為契機，抓好基層黨組織的組織工作與建設工作，在達標中創優，在創優中創新，在創新中發展，從而整體上為北京大學創建世界一流大學做出每一個共產黨員、每一個基層組織所應該做出的貢獻。

謝謝大家！