第一篇：加強和創新改制企業黨建工作的思考

隨著企業改革的不斷深入，建立現代企業制度，公有制形式多樣化，多種經濟成分并存格局的初步形成，對企業黨組織發揮政治核心作用提出了新的要求。加強黨的領導，在現代企業制度下發揮企業黨組織政治核心作用，是當前新形勢下一個亟待解決的問題，必須引起高度重視。根據建總和鐵一院的部署，新疆院進行改制，建立了公司法人治理結構。從體制的轉變、機制的創

新、市場形勢的變化，新疆院站到了一個新的發展平臺，企業的活力增強了，自主權加大了，無論在管理、生產經營、人才培養等方面都取得了顯著成績。但是，改制后企業的黨建工作如何適應新體制的要求，是擺在我們黨委工作中的主要研究課題。因此，明確改制企業黨建工作的重要性和緊迫性，充分適應新體制的新要求，積極探索和建立改制企業黨建工作的新機制，不斷加強和創新黨建工作，更好地發揮黨組織的政治核心作用，為企業又好又快發展保提供強大的推動力，是我們當前的首要任務。

一、改制企業黨建工作面臨的主要問題

1、思想認識上模糊。一些企業在改制后對黨組織要不要加強、如何加強對企業的政治領導還存在模糊認識，主要表現在:一是認為企業改制后，以追求效益最大化為企業最終目標。有的甚至誤認為企業實行改制后，企業的中心是法人治理機構，企業效益好不好取決于經濟組織，黨組織是政治組織，處于協助的位置，在企業經濟行為中只能是參政而不是決策，其作用發揮的大與小似乎關系不大。二是在一些企業里，片面地認為企業改制后，股東會成為最高權力機構，董事會行使決策權，總經理行使執行權，把黨組織負責人看成從事思想政治工作的一般政工人員，從而形成了“兩層皮”，導致“一手硬，一手軟”的現象。三是在企業中普遍認為出資者享有選人權，勞動者享有擇業權，誤認為黨組織對企業內部管理參與不參與無所謂，黨組織只能抓抓自身建設，至于企業的生產經營、企業改革和發展的總方針等，都由企業法人以及經營管理層行使自主權。四是企業部分黨員黨性觀念淡化，給企業黨建工作帶來了一定的難度。

2、內部關系未能理順。一是黨組織與股東會、董事會、監事會之間的關系，即“新三會”和“老三會”不夠協調，影響了各方面的精力。在現代企業制度中，雖然工作職責不同、分工不同，但它們之間的根本利益關系是一致的，共同點是最大限度地調動企業員工的積極性和創造性，求得最大的生產經營效益。二是權責關系未能理順。企業通過改制建立現代企業制度后，企業職工身份轉為職工股東，其當家作主的意識的確得到了增強，但是，就如何正確行使主人翁權力缺乏正確的認識，認為企業是全體員工購股共同出資的，企業的生產經營及每一項決策、每一件事都應由股東大會決定，而與黨組織沒有太大關系。

3、黨建工作的方式還“不夠新”。目前的黨建工作有些仍延續了以前的工作方式，在工作思路和工作方法上，缺乏新意，適應不了形勢發展的要求。

4、政工隊伍力量有所削弱。當前企業一切以生產經營為中心，在一部分人眼中，黨務干部不能直接為生產經營創造價值，從而對黨務干部的重視程度和待遇有所弱化，使得部分黨務干部挺不直腰桿。同時，目前的黨務工作者兼職多專職少，并且在有些企業中減員首當其沖的往往是政工人員。部分政工干部對自己的前途心中無底，這也造成了后繼乏人，政工隊伍得不到保證。

二、產生這些問題的原因

探究改制企業黨建工作的現狀和問題，我們發現產生這些問題的深層次的原因有多種，主要有以下幾點：

1、認識有所不適應。所有制形式的多樣化，不僅帶來 企業組織形式、財產組織形式的調整，而且也帶來勞動成分、思想觀念、價值取向、行為方式的變化。這對改制企業的黨建工作是一個新的要求和挑戰。“變”則“活”，“ 守”則“僵”。但是，目前我們還缺乏“變”的意識。黨建工作要圍繞生產經營這個中心工作來開展，這并不否定黨組織自身的獨立性。以經濟建設為中心，發展社會主義市場經濟，都要求強有力的黨的領導，進一步加強黨的建設。黨建和企業的生產經營是并列的關系，而不是從屬關系，如果黨組織缺乏“獨立”意識，那么就自然會成為行政的附庸或者陷入“以政代黨”的泥坑。

2、體制和機制的不適應。當前我們的改制還不徹底，法人治理結構還不規范，因此所產生的老體制、老機制運行慣性，給改制企業的黨建工作帶來了許多新問題。比如“中心”、“核心”問題，“新三會”、“老三會”問題，機構和人員編制問題，以及由此而引發的責權利問題，都是改制企業黨建工作不適應的重要因素。要增強黨建工作的生機和活力，就必須建立與社會主義市場經濟相適應的黨建工作新機制。

3、方法的不適應。改制后生產的組織模式發生了很大變化，以往我們的主要任務來自指令性長大干線，但隨著市場競爭的日趨激烈，我們現在在承擔指令性任務的同時，還多方承攬其他項目甚至是零小項目，這樣的生產任務點多、分散，因此，原有的工作方式與當前快節

第二篇：企業黨建改制工作的思考

縣計經局黨委不斷應對形勢的新變化，研究新問題，采取新對策，一步一個腳印地把全面推進完善企業黨的建設，發揮黨員先鋒模范作用，創新黨建工作的新機制，全面推進改制企業的黨的建設。

縣計經局是20*年由計經委、工業局、鄉鎮企業局三家合并而成，局機關人員由40多人增至150多人，其中黨員有99人。局系統原有各類企業23家，共有黨員900多名。經過近幾年的改制，有的企業已經破產，有的已經改制成民營企業，職工身份置換，除破產企業的黨員被分流外，大多數黨員仍留在改制后的企業中。企業改制過程中，黨組織建設未能及時跟進，黨員思想波動較大。有的民營企業沒有及時建立黨組織，形成“真空”狀態。

近幾年來，我局黨委堅持“三個代表”的重要思想，按照縣委的統一部署，相繼在改制企業里建立了黨組織。在調查中，我們發現改制企業的黨建工作存在以下問題。

一、合并和改制過程中，黨建工作存在的主要矛盾和問題

（一）黨員思想波動大。企業改制后，職工身份由“主人”置換為“雇員”，黨員有失落感。

（二）企業變化大，黨員分散。有的企業整體破產，有的被轉讓收購成為民營企業，有的平穩過渡成法人控股。黨員有的被分流，有的被安排到新的工作單位，形成了黨員分散的局面，給建立黨組織帶來了一定的困難。

（三）部分民營企業黨建工作難以排上日程。有的民營企業主不是黨員，對建立黨的組織認識不夠，對建立黨組織持消極態度。

（四）黨群組織不健全，支部工作難度大。部分企業里黨群組織不健全，工作不協調，造成支部難以開展工作。

二、因地制宜確保黨建工作取得新的成效

（一）發揮黨組織在企業改制中的核心作用

改制首先是產權關系的調整，也是各種利益的調整、各種觀念的碰撞，企業各級黨組織在改制中都發揮了戰斗核心作用。

一是針對企業不同的情況，采取了不同形式。無論那種改制形式，都成立了以黨組織負責人為首的改制領導班子，尤其是破產、解散的企業，企業的書記都站在改革的一線。他們都是在做完所有的工作后，最后一個離開即將消失的單位。如：縣服裝廠的周繼峰、縣酒廠的唐躍生、縣鋼鐵廠的方行仁、縣化肥廠的陶光友、縣銅礦的陳榮等等。

二是保持穩定。穩定是黨建工作的保證。在改制方案制定、宣傳發動、方案實施的過程中，緊緊依靠企業的廣大黨員，做好職工思想政治工作，黨組織承擔了確保改制穩定實施的重任。金石公司在實施改制過程中，很多職工不理解，都由黨員同志分頭承包去做職工思想工作。縣金士迪公司共產黨員韓桂珍，在改制過程，不厭煩地一次次地去職工家中做工作。由于企業廣大黨員做了大量深入細致的思想工作，使職工理解了改革，支持了改革。

三是充分發揮監督作用，確保改制公正。在實施改制過程中，一方面黨組織在改制過程中發揮了監督作用，尤其是在資產處理和職工補償金的發放等涉及到職工切身利益方面，確保了公平、公正、公開。另一方面在改制過程中黨員發揮了帶頭作用，企業在辦理解除合同時，往往第一個辦理都是黨員，如金士迪的王可雙、縣服裝廠的張來度等。正因為這些共產黨員理解并支持企業改制，充分發揮帶頭作用，確保了我縣改革、發展、穩定的大局。

（二）強化改制企業的黨員管理

計經局系統改制的企業，存在著三種情況。一是企業解散破產；二是被他人收購，成為民營企業；三是在原來的基礎上，平穩改制為由原法人代表控股的民營企業。針對三種不同的情況，我們在黨員管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到實處，確保黨員權利。對解散破產的企業，在改制即將結束時，召開最后一次黨員大會，上最后一次黨課，就黨組織關系轉接征求黨員意見，明確轉接地方，要求大家及時報到。對轉接到局老職工托管中心的，由黨委集體辦理；對轉接到所在居住地，及時開好介紹信，由黨員同志自己去報到。幾年來，通過大量的工作，解散破產企業共轉接黨員組織關系410人，絕大多數黨員都到所在地黨委進行了報到，沒有去報到的，由局黨委通知本人，由黨委負責辦理。使下崗的黨員及時接上了組織關系。

二是強化民營企業黨建工作。對改制收購后的民辦企業。法人代表是黨員的，由法人代表兼任黨支部書記，并選配一名副書記或指定一名支委負責黨務工作；法人代表不是黨員的，由局黨委推薦一名有黨務工作經驗的同志去企業工作，負責所在企業黨的建設工作，并擔任黨支部書記。如和平公司、旭達公司、博愛斯服飾公司等，企業開業后不久，都相繼成立黨支部。

三是強化民營企業黨的建設。日升集團、和寶集團、力源公司等企業改制后，及時對黨總支進行了改選，將公司高級管理層的黨員充實到黨總支，并配備一名副書記專職黨務工作，對在所屬的黨支部的設置進行了調整和完善，確保黨員有支部，支部活動創特色。

（三）民營企業黨組織活動的探索

局系統目前有480名黨員，其中有380名分布在改制后的7家民營企業，民營企業黨建工作，是局黨委工作的重點。對民營企業黨組織活動內容和方式我們進行了初步的探索。

一是重點對民營企業黨組織負責人進行了經常性的培訓，提高民營企業黨組織負責人的黨建意識和業務水平。每季度邀請南京大專院校專家、縣委黨校的老師及從事黨建工作的老領導，給黨總支書記、支部書記授課，主要內容是黨建工作理論、創新工作方法、國際國內形勢、科學的發展觀、重大政治理論學習輔導、黨建工作如何為經濟服務等。通過培訓，提高黨組織基層干部的素質，使他們樹立起抓好企業黨建工作的信心，增強工作的針對性，使民營企業黨建工作保持一定的活力和生機。

二是以主題教育為著力點，發揮黨員在民營企業的作用。企業改制后，不少黨員存在著以前我是企業的主人，為國家和集體工作，我奉獻，我帶頭，作為黨員我是應該的，現在是為私人企業做，是打工，給錢就干，給多少就干多少等各種想法和困惑。針對黨員存在著這些想法，局黨委開展了“一個黨員一面旗”的主題教育，使黨員深刻領會“三個代表” 重要思想。認識到以前做是為人民，現在做的也為人民，只是方式變了，目標和內容沒有變。局黨委經常邀請非黨法人代表，召開座談會，加強與非黨法人代表的溝通，讓他們為黨組織活動提供支持和保證。

三是以解決企業生產經營中的難點為黨組織工作的切入點，增強黨組織在職工中凝聚力和向心力。日升集團有限公司黨總支領導工會，每年在生產旺季組織一次職工技術競賽活動，比技術、比產量、比質量，對優勝者給予表彰，提高了職工的生產積極性。力源公司黨總支組織技術人員，對生產中的技術難題，進行攻關活動，對成績突出的給予重獎，調動了全廠技術人員的積極性。和寶集團有限公司黨總支領導團總支開展創青年文明崗活動，調動了廣大青年職工學習技術、文明生產的積極性。旭達公司黨支部在黨員中號召爭創企業生產經營骨干活動，03年在崗的黨員，全部被董事會評為先進工作者。企業黨組織通過一系列的活動得到企業法人代表和企業職工的贊賞和肯定。

四是領導好工會、共青團等群團組織，在各自的章程和法律范圍內開展活動，充分發揮黨員在股東大會和職工代表大會中作用，選好企業法人治理機構。力源公司黨總支在召開股東大會改選法人治理機構前，積極聽取企業各方面意見和職工的意愿，及時向股東大會和董事會通報了情況，確保了法人治理機構領導改選符合股東的意愿。

五是在民營企業生產經營骨干中培養吸收發展黨員，擴大黨的群眾基礎。近來年在民營企業，共培養入黨積極分子64人，發展黨員21人，其中企業中層以上干部有18人，他們增強了黨組織在民營企業中核心作用。

第三篇：改制企業如何創新開展黨建工作調研匯報

改制企業如何創新開展黨建工作調研匯報

面對企業重組、改制等新情況，公司黨委在集團黨委的領導下，以生產經營為中心，以發展為主線，以改革為動力，以創新為手段，自覺地把黨委工作放到中心工作中去思考，找準黨建工作的定位，做到“圍繞中心、服從中心、服務中心”，從思想、組織、作風上加強黨組織建設，較好的發揮了黨委政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，一、著眼于提高思想政治素質，著力加強黨員干部思想政治建設。

1、堅持抓好理論武裝工作。黨委把加強理論學習作為大事緊抓不放，從黨委中心組學習做起，組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神，通過學習增強理論素養和黨性修養，認清形勢，把握大局，提高政治覺悟和思想認識。在理論學習工作中，一是完善制度作保證。建立了中心組學習制度、領導干部自學制度;二是采取有效形式求質量。在堅持集中學習和自學的同時，結合學習計劃，有重點的聘請專家學者授課，組織召開研討會、培訓班等形式，加深對一些理論和實踐問題的認識，提高學習效果和質量，與此同時，組織人員外出學習考察;三是圍繞中心工作確主題，按照上級有關學習要求，圍繞中心工作急需解決的重大問題，結合實際進行學習討論，研討企業改革和發展問題。四是檢查考核促落實，建立了由黨委書記為主要責任人的檢查考核工作機制，調閱筆記、撰寫體會，檢查各人的自學情況，把理論的學習情況，列入干部考核、創文明活動考核的一項重要內容，并針對學習中出現的問題予以反饋。

2、堅持以整風的精神開好民主生活會。按照“三個代表”重要思想的要求和工作實際情況查找和剖析思想認識、領導方法、廉政建設、工作作風等方面的差距，開展批評與自我批評。在召開民主生活會工作中，把整改提高作為做好民主生活會工作的著眼點和落腳點，把干部是否受到了教育、企業的發展是否得到體現、職工的實惠是否得到增加，組織是否得到加強，通過民主生活會實際效果來體現出來。黨委在做好自身民主生活會工作的同時，督促指導檢查各支部召開民主生活會工作。

3、堅持抓好作風建設。一是教育引導廣大黨員干部始終保持奮發向上的精神狀態，創造性地做好工作；二是改進領導作風作為加強作風建設的關鍵環節來抓，發揮領導干部在作風建設中的示范作用，從大處著眼，從小事做起；三是從制度建設入手，持久抓好作風建設，建立了領導干部調查研究制度、黨政碰頭會、聯席會、專題會等例會制度。

4、堅持民主集中制原則，大力推進決策民主化、科學化。在重大問題上，嚴格執行決策程序，發揮集體的智慧，形成了有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的工作氛圍。

5、堅持抓好黨風廉政建設工作。認真貫徹落實廉政建設責任制的規定，一是抓好教育，制定《邳州港黨風廉政建設責任制》和《黨風廉政建設實施辦法》。二是突出重點，針對“春節、中秋節”等節假日，抓好黨員干部廉潔自律工作，徹底杜絕了使用購物券現象。三是認真加大人民來信來訪的查處工作，做到件件有著落，有結果。

二、著眼于第一要務，大力推進領導班子和中層管理者、股級人員和專業技術人員隊伍建設。

一是著力優化班子結構。二是著力提高班子整體工作水平。嚴格執行領導干部在職自學制度，提高領導班子駕馭市場經濟的能力，實現領導方法、方式的創新，通過《邳州港黨組織工作條例》、《邳州港黨組織議事決策規則》等制度的建立和實施，保證班子整體功能的發揮。

三是改進中層管理者的選拔任用、監督管理機制。公司黨委結合企業發展的實際，遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基本精神，按照干部“四化”和德才兼備的原則，力求在企業經營管理人才建設和企業干部人事制度改革上實現新突破。真正把那些政治上靠得住、工作上有能力有本事的同志選拔到中層管理崗位上來，使想干事、會干事、干成事的干部嶄露頭角。二是引入競爭機制為重點，積極穩妥地進行中層管理者選拔任用制度改革。四是逐步理順專業技術人員的評聘工作和股級人員的管理。按照“按需設崗、按崗聘任、評聘分開、量化考核”的方針，逐步理順專業技術人員的評聘和考核工作，四是逐步理順專業技術人員的評聘工作和股級人員的管理。按照“按需設崗、按崗聘任、評聘分開、量化考核”的方針，逐步理順專業技術人員的評聘和考核工作；三是嚴格履行黨員發展程序，做好發展工作和預備黨員轉正工作，不斷為黨員隊伍注入新的活力。三是創新活動載體，不斷賦予黨建工作的時代內涵。兩年來，黨委在精心設計活動載體工作中，堅持短期活動與長期活動，全面性活動與單項性活動相結合，做到活動符合實際，有的放矢，便于操作，具有實效。

四、著眼于中心工作，為發展提供動力和保證。

1、圍繞解放思想、更新觀念，做好思想政治工作。在深化企業改革、改制發展中，黨委把思想政治工作貫穿于各項工作始終，針對職工落后的、不合時宜的觀念和做法，堅持做到具體問題，具體分析，找出對策，循循善誘，做好疏導、引導工作，統一思想，凝聚人力。特別在兩次改制過程中，黨委召開不同層次的座談會、研討會，廣泛組織職工座談討論，及時了解職工思想、理順情況，將職工反映出來的問題，歸納整理。一方面做好向上反映工作，另一方面，做好解釋疏導工作，保證改制工作穩步推進

2、圍繞生產經營，做好宣傳教育工作。一是突出發揮企業報《邳州港報》的宣教作用，圍繞港口的中心工作，唱好主旋律，打好主動仗。加強對新時期黨的路線、方針、政策和現代企業制度、法律等知識的宣傳，把職工的思想凝聚到各項工作任務上來。二是發揮宣傳陣地等作用，利用櫥窗、畫廊、板報、標語等形式，增強宣傳教育工作的滲透力。三是發揮外宣作用，培育企業良好的外部形象，展示企業三個文明建設新成果，提高了港口的影響力和知名度。

五、推進創文明行業活動活動。

根據省廳、集團公司關于創文明行業活動的要求，黨委始終把創建工作作為一條工作主線來抓，把創文明活動擺到“三個結合，三個提高”高度去認識，即把文明創建與中心工作緊密結合，促進港口綜合競爭力的不斷提升；把思想道德建設與知識素養培育緊密結合，促進職工隊伍素質的不斷提升；把港口形象塑造，文明服務水平與職工的收入緊密結合，促進職工生活質量的不斷提升。完善考評標準和辦法，統一規范了臺帳，形成了比較規范的考評體系，在創建工作中，本著“統一規范、分類指導、具體量化、一并考核”的原則，分別制定了文明單位、文明部室、文明經營公司、紅旗班組考核細則，在創建工作中，始終做到，一是提高認識，強化領導；二是明確目標、完善細則；三是完善機制，嚴格考核。

六、著眼于文明優質服務，著力解決行風建設中的突出問題。

圍繞生產經營工作，優化軟環境建設，以整頓行風建設、提高業務人員、窗口服務人員素質為重點，強化服務意識，提高服務質量，行風建設工作走上了制度化。堅持做好一年兩次的業務人員考核評議工作，嚴格按照評議辦法的規定，表彰先進，優勝劣汰，對行風建設中出現的問題敢于碰撞，加大查處力度，七、著眼于發揮工青婦、人武保衛作用，推動各項工作協調發展。

工會以《工會法》為指導，充分加強民主管理、民主監督和履行維護職能，堅持職代會制度，通過企務公開制度、舉辦民主管理培訓班、座談會等形式，擴大民主、搞好群眾監督、保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，通過開展文體活動，豐富職工的文化生活。基層工會也能根據實際情況，創造性地開展活動，培育職工的團隊精神和增強單位的凝聚力，展示職工的精神面貌，黨委始終加強對共青團工作的領導，堅持黨建帶團建，發揮團組織聯系青年的紐帶作用，支持共青團依照《團章》規定獨立自主地開展工作。團委發揮組織優勢，結合青年特點，以“服務中心、服務團員青年”為主題，積極開展創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”和“青年志愿者”等活動，收到較好效果。

人武保衛工作堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方法，搞好港區的治安保衛，綜合治理和消防安全工作，為港口的安全穩定提供保障，并做好普法教育和征兵、民兵訓練等工作。

面對民營公司的新情況，黨建工作的新思路，新機制需要探索和創新，思想政治工作、創文明活動，精神文明建設等方面需進一步加強和深化。在集團黨委的領導下，通過各黨組織和廣大黨員不懈地努力，在以后工作中，邳州港黨建工作必將提高到一個新的水平。

改制企業如何開展黨建工作調研

目前，我們改制，已完成了產權置換、職工身份置換、經營機制轉換三個方面的到位，這是一次“脫胎換骨”式大變革。由國營到民營的轉換過程中，企業原有的組織結構、管理模式、管理方法等都發生了深刻的變化，黨建和思想政治工作的特點和規律也隨之發生了變化，面對新形勢、新情況、新問題，一些傳統的工作方式、方法已不能夠適應新形勢發展的要求，如何在企業改制后有針對性地進一步加強和改進黨建和思想政治工作，這是擺在我們企業各級領導和廣大政工人員面前的一項重要任務，也是迫切急需研究探討和解決的問題。這就迫切要求黨建工作要用改革的精神，積極開拓新途徑、探索新方法、創造新經驗，進一步加強黨建工作的力度，推動黨建和思想政治工作與經營管理的有機結合，下面根據集團公司關于改制黨建工作的調研要求，結合我們邳州港的實際情況，談談幾點意見：

一、企業改制后，目前黨建工作存在的一些薄弱環節主要表現在：

1、工作的方式方法上延續過去的一些老的做法，黨建工作的開展上處于被動的一面，在黨建工作的創新力度上不夠。

2、黨建工作同生產經營有機結合上，往往出現二張皮的現象，雖然找準黨建工作的切入點但往往達不到應有的效果。

3、在新舊體制的交替和生產經營中實際問題的出現，黨員干部和職工思想呈現出多無化，基層黨組織工作量加大，有時黨務干部思想有畏難情緒，感到力不從心。

4、基層政工人員隊伍的配備上，素質參差不齊，對政工人員隊伍建設上，出現重度不夠的現象。

5、黨建工作的氛圍不濃，一些行政領導從思想上結對黨建工作重視程度不夠，使黨建工作由離于生產經營管理之外，黨務干部的作用得不到應有的發揮，有政工人員隊伍，自己看不起自己，思想有被動，工作不主動。黨建工作的力度減弱。從而使黨組織形象在職工的心目中大打折扣。

三、創新開展黨建工作，進一步增強組織的活力

首先要明確黨組織、黨員在改制企業中的位置和重要作用；結合改制后特點，建立完善和執行本企業的黨建制度及黨組織工作條例；應本著有利于生產經營，有利于政治核心作用和功能的充分發揮；有利于黨的建設的宗旨，按照和體現“政治方向不能偏、核心作用不能弱、“三個代表”重要思想不能丟” 的方針，認真落實和加強改制企業黨組織建設和黨員的管理工作。

對企業黨建工作各項任務要進行量化和細化，實行目標管理，建立激勵約束機制，做好企業黨建工作的績效考評、獎罰工作。建立健全以基層黨支部為軸心，以黨員責任區為網點的黨建目標責任體系，結合每月的全員性績效考評，配套制定黨員月績考核管理辦法。

我們企業改制后，雖為民營但公有制的性質未變，效果和方式不同，但企業黨組織的作用、目標、任務是一致的，應建立健全議事、決策制度，企業的重大經營決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等重大事項，都要由領導班子集體討論決定。

對基層領導班子的配備上要按照“雙向進入、交叉任職”辦法完善企業內部領導體制，實行生產經營與黨建工作的雙重責任制。積極采取經濟指標與黨建工作，同時布置、同時檢查、同時考核的措施，二者有效結合，協調發展，共同促進。

建立一個自上而下、縱橫交織、職責分明、齊抓共管的黨建網絡，確保“抓一個點、包一個片、帶動一個面”的目的。建立健全以基層黨支部為軸心，以黨員責任區為網點的黨建目標責任體系，結合每月的黨員目標管理配套制定黨員月績效考核管理制度。

第四篇：試論企業改制中加強黨建工作的思考

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試論企業改制中加強黨建工作的思考

論文摘要 企業通過改制，推動了現代企業制度建設，實現了國有經濟與其他所有制經濟更好的融合，使國有資本能吸納更多的社會資本，放大了國有資本功能，增強了國有資本的控制力。但與此同時，改制企業的黨建工作，也出現了不平衡的情況，甚至在有些改制企業中，黨建工作出現了下滑的苗頭。因此，落實黨中央精神，下功夫抓好改制企業的黨建工作，加強企業黨組織的能力建設，是推進企業發展的當務之急，應盡快擺上重要位置。

論文關鍵詞 企業改制 黨建工作 現代企業制度

創新已成為時代的主題。作為企業基層黨組織，要發揮好黨的政治核心作用，就應堅持與時俱進的改革創新精神，不斷推動思維方式、工作內容、以及工作方法的創新發展，實現企業黨建工作的新突破，不斷加強黨的建設和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發揮黨組織的政治核心作用，有力地推動企業改革發展，圓滿完成各項經營管理任務。2012年7月23日，胡錦濤總書記在省部級干部專題研討班開班式上重要講話中指出，通過加強五大建設，推進黨建工程，即黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，才能把這個政黨建設好，讓我們這個政黨能更加有能力，更加有資格，帶領中國社會往前走。隨著廣東大力推進國有企業改制及公司并購重組，促進企業兼并重組，完善公司治理結構，建立現代企業制度，改制中凸顯的問題越來越多，如何加強黨建工作，解決企業改制中存在的問題，促進企業健康持續發展至關重要，本文結合筆者之一所在單位從事法律實踐工作及筆者之二所在企業資產重組實踐，對加強黨建工作加以粗淺分析。

一、企業改制模式概況

公司近兩年相繼吸收合并陽江公司、臺山公司，實施委托經營管理，創新省交通系統委托管理新模式，公司將陽江公司委托給沿海公司經營管理，將臺山項目委托給新設分公司經營管理，同時由新設分公司負責監管沿海公司的經營管理，除此之外，還要負責自身路段的經營管理，創新了省交通系統“整合歸一模式”。

二、改制中黨建工作存在的問題

從實踐及現狀來看，企業黨建工作某些方面存在與形勢變化不相適應之處，主要有以下幾個方面：

1.企業的黨建管理相對滯后。隨著企業改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢越來越復雜，新問題層出不窮，要求我們必須加強黨建理論研究，由于目前理論相對匱乏，使得不少企業面對新問題無所適從，理論研究要靠前實施，只有先進的理論，才能指導不斷變化的實踐，一旦進入改革，沒有理論指導，企業工作開展勢必碰壁，如，公司法人治理結構日臻完善與黨委會關系如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實踐中未有明確規定。另外，黨管干部原則與《公司法》賦予董事會職權存在沖突，在人事任免及聘任上，董事會在一定程度上削弱了黨委會的職權。

2.領導干部思想作風與能力素質亟待提高。從思想作風上看，一是關注國家宏觀經濟走勢不夠，掌握改革發展的方向不深刻，部分領導干部還沒有進行深入的研究；二是部分領導干部在思想作風、學習、工作、生活作風上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰斗力。從能力素質上看，由于缺乏學習，駕馭全局的能力不足，慣用行

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政手段解決問題，方式比較單一，同時，知識儲備不足，知識結構不合理，形成對公司改革的運行不規則、保障措施等研究不透，思考不深，導致員工思想負擔過重，上訪、聚眾鬧事現象時有發生。

3.黨組織建設活力需要提高。企業改革更加適應市場經濟的客觀要求，企業追求經濟效益最大化與員工追求個人利益意識的不斷增強，企業黨組織思想教育和活動的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場經濟發展的客觀要求不相適應，使黨建工作失去了活力和生機，企業黨員不愿參加活動，從而使得黨的活動失去了吸引力和有效性。

三、建議與思考

上述三個方面問題，是企業改制中存在的一些主要問題，除此之外，我們還會遇到一些更加難以解決的問題，這就要求我們必須盡快適應形勢，在實際工作中不斷研究發現，探索并認真解決問題。

1.帶好一支隊伍，狠抓人才隊伍建設。企業的中堅力量在于廣大干部員工，特別是黨務工作者隊伍建設。首先抓培養，把超前培養和以老帶新相結合。老的離職不離崗，實行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發促進，共同學習提高。建立健全交流制度，讓優秀黨務工作者現身說法，使點上的經驗在面上及時得到推廣。三是抓管理，加大對黨務工作者的激勵力度。實行企業黨組織負責人與經營職責一肩挑，一崗雙責。同時，大力開展優秀黨務工作者的評選表彰活動，使黨務工作者有干頭、有奔頭、有勁頭。

2.建一個強有力的領導班子，狠抓組織保障。領導班子建設是企業黨建工作的核心。首先，要提高領導素質，強化領導班子學習能力。這幾年公司在企業改制過程中，領導班子能夠約束自我學習，面對新問題，新挑戰，絲毫不退縮，敢于向書本學習，向實踐學習，向專家學者學習，在領導班子中形成一種“工作學習化，學習工作化”的文化氛圍，使學習成為常態化，通過學習提升領導班子整體學習能力。以學習為契機，不斷掌握市場動態，捕捉市場信息，激發員工信心，匯聚企業的向心力，提高企業的核心競爭力；其次，創新思維，強化領導班子的創新意識，黨建工作在企業改制中被賦予了新的內涵與外延，在日益開放的外部環境中，多種文化交織在一起，人的思想意識也呈現多元化，黨建和思想政治工作的領導體制、組織體系、工作體系也要適應這種變化，領導班子要不斷解放思想、創新思維，推陳出新，持續探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問題、解決問題，才能使黨建工作與企業改革發展相適應；再次，要增強領導班子的政治意識，交通行業特別是高速公路經營企業不僅僅是一個按市場經濟運行的、具有完善公司法人治理結構的經濟組織，同時還兼負著一定的社會責任，所以必須增強領導班子的政治意識，政治意識強了，班子決策能力就強了，無論是近幾年的企業重組，還是路面大修，亦或是繁重的保暢通、保安全任務，公司領導班子團結奮進，德行并重，出色地完成了各項任務，樹立了良好的社會形象。

3.立一套完善的機制。一是創建企業黨委政治核心作用與法人治理機構的有機結合機制，推行“一崗多責”交叉任職，“政治核心、決策中心、經營中心”三心合一領導模式，即黨委會、董事會、經營管理層權力集中，黨委書記兼任公司董事長，黨委委員進入董事會、監事會及行政領導層，此舉可有效解決黨管干部原則與現代企業制度之間平衡問題，確保黨組織負責人能夠參與企業重大問題決策，共同思考，合力推進企業經營發展，也有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現黨組織集體領導的作用。二是要創建提高思想政治素質與業務素質相結的互動機制。以資產重組為契機，在公司上下掀起一股學習業務知識的熱潮，與日常加強思想政治素質結合在一起，形成新形勢下公司的價值觀，同時推進公司各類人才培養，強化各類專業技能訓練，引導員工崗位成才，組織開展收費員技能競賽等。三是建立標本兼治反腐倡廉機制，探索現代企業制度組織機構功能有效發揮機制。黨委會決定重大事項、董事會科學決策，經營管理層執行決策，在研究公司中長期發展規劃、營運計劃、重大投

資、人事任免等重大事項之前，黨委會與董事會、監事會能夠先通氣，充分溝通，確保決策的科學性和合理性。最后，建立活動經費保障機制。從企業改制情況看，經費不足是影響黨建活動開展的一個難點與重點。為保證黨費的合理使用，公司建立了完整的費用管理制度，對黨費收繳標準、管理原則、使用范圍、審批手續、檢查報告制度和違紀問題的查處等做出了明確規定，有效地加強了黨費的管理，確保了黨建工作的長效性。

第五篇：改制企業黨建工作經驗交流材料

2009年以來，××市各級黨組織堅持以上級有關文件為指導，以爭創基層黨建“十面紅旗”為動力，全面加強改制企業黨建工作。

一、加大黨建工作領導力度。建立和落實黨建工作責任制，加強改制企業黨建工作領導。出臺有關文件，對加強改制企業黨建工作作出明確規定。先后三次召開改制企業黨建工作會議，研究部署有關工作。2001年起，抽調30余

名縣級干部和80余名科級干部組成督導組，在督促企業改制工作同時，擔負起黨建工作指導任務。

二、加強黨務干部隊伍建設。在一些經濟主管部門配備專抓黨務工作的副書記，從市、縣、街道直屬單位選派一批熟悉企業工作、有較強管理經驗的機關干部到改制企業黨組織任職。針對改制企業一些有著較為豐富經驗的優秀黨務工作者，但又存在技能相對單

一、再就業較難等問題，采取舉辦研討班等形式，開展如何在市場經濟條件下做好黨建工作等培訓，不斷提高他們的技能。在人才交流中心建立黨務人才庫，儲備一批優秀停產、關閉、破產企業黨務工作者，定期舉辦交流會。同時，由市、縣兩級財政出工資，組織部門通過擇優錄用的方式，聘請一批優秀黨務人才作為非公有制企業黨建工作聯絡員。

三、及時調整和設置黨組織。對企業關、停、破后，實施資產重組的企業，及時調整黨組織機構設置。在原有基礎上實行股份制改造的企業，保留原有企業黨組織機構設置，適當調整黨務干部隊伍，保證工作延續性。對正在關、停、破的企業，從機關選派一批黨員干部兼任黨組織負責人，處理改制和善后工作。將以前按車間、班組為單位設置黨支部，調整為離崗、離退休和留守文秘雜燴網人員黨支部，把黨組織工作重心放在加強對下崗和離退休職工黨員的教育管理上。

四、扎實抓好黨員組織關系接轉工作。在企業破產即將終結時，向每個黨員發出《轉移組織關系征求意見函》，征求黨員意向，就近、就便轉移關系。專門造具黨員組織關系轉移花名冊，除寫明基本情況外，標明戶口所在地、住所、通訊聯系方法、黨費交納等情況。將黨員《入黨志愿書》等主要材料復印一套，由黨委在復印件上審查蓋章。同時，積極與上級部門和接受黨員的地方黨組織協調、磋商，辦理黨員組織關系轉移具體事宜。按照有關規定和協商好的意見，開具黨員組織關系集體轉移介紹信，將黨員組織關系轉移名單及復印的黨員資料交社區黨組織主管機構。此外，向每個黨員發出書面通知，通知黨員本人組織關系轉移去向等，要求黨員在規定期限內到新的黨組織報到。

五、加強和改進對黨員的教育管理。市、縣兩級組織部門會同勞動、工會等部門，充分利用黨校及勞動等部門舉辦的各種培訓班，對部分長期未就業的下崗黨員進行技能培訓，增強其再就業本領。