第一篇：中央企業黨建工作會議經驗交流材料

中央企業黨建工作會議經驗交流材料匯編

2008年6月 北京

目

錄

大會發言材料

1．充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用 ········································ 國家電網公司黨組（1）

2．切實加強基層黨的建設，為建設綜合性國際能源公司奠定基石 ························ 中國石油天然氣集團公司黨組（7）

3．努力創建?四好?領導班子，實現企業重組?一加一大于二? ···················· 中國交通建設集團有限公司黨委（13）

4．著力打造一流人才隊伍，不斷推進航天事業跨越式發展 ·························· 中國航天科技集團公司黨組（19）5．落實依靠方針，促進企業發展

·························· 武漢鋼鐵（集團）公司黨委（24）6．以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量

— 1 — ···················· 中國南方電網有限責任公司黨組（29）

書面交流材料

7．改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作，為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

··············· 中國遠洋運輸（集團）總公司黨組（35）8．抓好?四個堅持?，實現?四個轉化?，以思想理論建設促進企業又好又快發展

······························ 中國中化集團公司黨組（44）9．以完善懲防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，為建設最具國際競爭力的跨國鋼鐵集團提供有力保證

······························ 鞍山鋼鐵集團公司黨委（55）10．突出企業特色，構建長效機制，推動黨建思想政治工作不斷改進創新

··························· 中國鐵路工程總公司黨委（64）11．以改革創新精神推進公開招聘競爭上崗，以優秀團隊引領中國鹽業又好又快發展

································· 中國鹽業總公司黨委（74）12．落實科學發展觀，建設和諧西南鋁

························ 中鋁西南鋁業集團公司黨委（82）

— 3 —

充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中 的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

國家電網公司黨組（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

今年以來，我國相繼發生歷史罕見的雨雪冰凍災害和特大地震災害，國家電網遭受嚴重損失，國家電網公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工經受了嚴峻考驗。

1月中旬至2月上旬發生的冰災，由于覆冰厚度大大超過我國現行的設計標準，公司經營區域內華中、華東2個區域電網和10個省級電網遭受重大損失，其中湖南、江西、浙江電網損毀嚴重。公司經營區域545個縣（區）、2700多萬用戶受到影響，其中80個縣（區）供電幾乎全部中斷。災害對電網造成的損失和影響是有史以來最嚴重的一次。

5月12日發生的四川汶川特大地震，使國家電網再次遭受重大損失。公司系統遇難員工150人，失蹤255人，受傷390人，其中重傷100人。四川、甘肅、陜西、重慶等電網特別是四川、甘肅電網遭受重大損失。岷江流域6座水電站受到嚴重損壞。公司經營區域23個市地、110個縣的供電受

— 1 — 到影響。

兩次災害共造成公司直接經濟損失超過220億元，電網恢復重建需要投入736億元。在特大自然災害面前，國家電網公司黨組堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，快速反應，緊急動員，科學組織，發揮集團整體優勢，在各方面的支持下，全力開展了抗災救災大會戰。

在歷史罕見的冰雪災害面前，公司各級黨組織帶領廣大黨員和干部員工迅速行動，緊急組織對線路、桿塔進行大規模除冰。緊急調動26.6萬人，調配56.6億元的設備物資投入電網搶修和恢復重建。公司員工和離退休職工捐款1.15億元。經過艱苦卓絕的努力，確保了受災地區主網的安全，保障了災區群眾春節期間的基本生活用電，提前23天完成國務院確定的電網恢復重建任務。在突如其來的地震災害面前，公司成立抗震救災工作領導小組，設立抗震救災指揮中心，統一指揮和協調。黨組成員分頭帶領工作組趕赴四川、甘肅、陜西等重災區現場指揮，不惜一切代價，全力組織搶救被困職工、家屬和廣大群眾。緊急調集4300余名骨干技術人員入川，調集242輛越野車和工具車、1205臺發電機（車）運往災區。抽調268名醫療技術骨干赴川開展醫療救護，累計救治7642人。發揮大電網優勢，科學調度，最大限度保障四川電力供應。積極組織捐款捐物，公司職工個人捐款7600萬元，黨員繳納?特殊黨費?超過1億元。目前，災區— 2 — 供電已全部恢復，電網重建工作按計劃加快實施，抗震救災取得了重要的階段性勝利。

兩次災害雖然使國家電網設施遭受了重大損失，但也使我們收獲了寶貴的精神財富。

回顧抗冰搶險這場沒有硝煙但有流血犧牲的斗爭，讓我們至今難以忘懷的是：關鍵時刻，國家電網公司數千個黨員突擊隊沖鋒陷陣，義無反顧地投入到最艱苦的電網搶修重建第一線。4萬余名黨員干部舍小家、顧大家，帶頭發揮先鋒模范作用。有的同志，為了讓災區人民早日用上電，甚至獻出了自己年輕的生命；許多同志奮戰在冰雪覆蓋的崇山峻嶺，餓了啃方便面，渴了嚼塊寒冰，每天只睡兩三個小時，有的連續幾天不休息，累倒在搶險現場。有的同志家里老人去世、妻子分娩，不讓同事知曉，依然堅守一線；大年三十晚上，幾萬名黨員干部職工伏冰臥雪，通宵達旦搶修電網。江西九江供電公司黨員突擊隊是電網鐵軍優秀集體的代表：突擊隊長共產黨員熊偉因長時間在雪地作戰患上了?雪盲?；共產黨員陳小杰臨危不懼，迎難而上，在搶修中身負重傷；隊員胡業珍連人帶工具被凍在電桿上。他們以共產黨員無所畏懼的情懷和無怨無悔的奉獻，詮釋了電網企業的責任與忠誠。

回顧這場撼天動地的抗震救災斗爭，讓我們感動至深的是：危難關頭，國家電網公司各級黨組織和廣大黨員視災情

— 3 — 如命令，視災區如戰場，視時間如生命，全力以赴開展抗災自救，妥善安臵受災員工和群眾，千方百計加快電網搶修?？篂囊痪€累計成立臨時黨支部300余個，組建黨員突擊隊近千支，主動承擔急難險重的搶險救援任務，成為電網抗震救災的中堅力量。為盡早進入震中搶救生命，公司醫療隊臨時黨總支先后派出5支黨員突擊隊，每人背負近三十公斤的藥品和給養，克服重重困難，跋山涉水進入映秀鎮，成功搶救了大批重傷員。處于震中地區的映秀灣水電總廠，災后道路不通、通訊不暢、余震不斷，地震發生后兩小時，該廠黨員就組成救援先鋒隊，不顧山體塌方、泥石流的威脅，徒步翻山越嶺，爭分奪秒趕赴映秀鎮搜救被困人員。青川供電局黨支部副書記陳學云，強忍失去親人的巨大悲痛，堅持指揮200多名員工和家屬安全撤離。北川電力有限責任公司曲山供電所所長汪志剛，在妻子、女兒和岳母被掩埋在廢墟里、音信全無的情況下，強忍傷悲，連續搶救出6名同事和3名群眾。在廣大黨員的帶動下，許多搶險隊員遞交入黨申請書，近百名同志火線入黨。

在抗冰搶險和抗震救災斗爭中涌現出來的優秀黨組織和優秀黨員，是國家電網公司2.6萬個黨組織和48.8萬名黨員的縮影。在國家和社會遭遇重大自然災害的危急時刻，公司各級黨組織堅強有力，廣大黨員挺身而出，表現出無比強大的力量。這是我們多年來堅持不懈加強黨的建設的結果，— 4 — 是我們長期加強黨性鍛煉、在攻堅克難的實踐中磨練隊伍意志品質的結果，是我們努力培育優秀企業文化的重要成果。同時，我們也深深感到，中央企業在國民經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用。加強黨的建設，充分發揮各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，是戰勝一切艱難險阻、推動企業可持續發展的根本保證。

國家電網公司近幾年改革發展的實踐，也充分證明了這一點。公司成立之初，歷史包袱重，遺留問題多，改革發展面臨許多困難和挑戰。公司黨組認真貫徹中央和國資委黨委的要求，堅持一手抓改革發展不動搖，一手抓黨建工作不放松，著力加強企業黨的基層組織建設，加強黨員的思想建設和作風建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，用科學發展觀武裝干部員工頭腦，依靠各級黨組織的堅強領導，依靠廣大黨員和干部員工的辛勤工作，大力推進公司發展方式和電網發展方式轉變，取得了顯著成效。具有重大創新意義的特高壓交直流試驗示范工程先后開工建設，電網的安全性、可靠性、經濟性和資源配臵能力得到全面提升。粗放的管理方式初步改變，集團控制力明顯增強，各項經濟技術指標連年大幅度提升。在公司改革發展過程中，很多工作極具開拓性和挑戰性，也遇到許多艱難險阻。正是由于公司各級黨組織和廣大黨員始終以勇往直前、百折不撓、鍥而不舍的

— 5 — 頑強精神，不斷戰勝各種困難和挑戰，推動企業發展不斷邁上新的臺階。我們有堅強有力的各級黨的組織，有一支?特別負責任、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻?的黨員隊伍，這是我們搞好國有企業的信心所在。

當前，電網抗震救災恢復重建任務十分繁重，奧運保電和迎峰度夏工作進入關鍵階段，確保電網安全穩定運行和電力有序供應面臨很多挑戰，加強電力設施保護和安全保衛的任務尤為艱巨。我們將進一步加強組織領導，切實發揮各級黨組織和黨員的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部職工，弘揚在兩次抗災救災中形成的優良傳統和作風，頑強拼搏，攻堅克難，全力做好電網迎峰度夏和奧運保電工作，以優異成績迎接奧運會的勝利召開。

我們將認真貫徹這次會議精神，認真學習國資委黨委的決策部署，借鑒兄弟企業好的經驗和做法，以改革創新精神扎實推進企業黨的建設，推動公司又好又快發展，為經濟社會發展作出新的更大貢獻。

— 6 —

切實加強基層黨的建設

為建設綜合性國際能源公司奠定基石

中國石油天然氣集團公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

近年來，我們在國務院國資委黨委的領導下，緊緊圍繞企業科學發展、和諧發展兩大主題，著力加強以黨的建設為核心的基層建設，打牢企業發展基石，有力地促進了企業的發展。

一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把加強基層黨的建設作為重中之重

集團黨組始終堅持把加強基層黨的建設作為重中之重，健全基層黨建工作責任制。2003年召開了基層黨的建設工作會議，明確提出了抓好以黨的建設為核心的基層建設工作的主要目標和任務，樹立了基層建設?百面紅旗?；2005年制定下發了《基層建設綱要》，進一步規范了全系統基層建設；2006年部署開展?六個一?基層黨支部創建工作；2007年以?弘揚大慶精神，加強基層建設?為主題召開領導干部會議，提出新時期基層建設的?六項任務?，著力構建基層建

— 7 — 設的長效機制。

二、突出抓好基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用

（一）創新基層黨組織的設置模式，建立健全基層黨組織。在深化企業改革的新形勢下，我們堅持做到，無論企業資產怎樣重組、產權關系怎樣變化、管理體制和經營機制怎樣調整，黨的建設始終不放松。先后制定下發了《關于在企業重組改制中設臵黨組織、工會組織、共青團組織有關意見的通知》、《關于進一步加強境外單位黨建工作的意見》、《關于在企業專業化重組和機構整合中認真做好黨工團組織建設工作的通知》等一系列重要文件，對企業深化改革過程中加強黨建工作提出了明確要求。

我們堅持黨組織建設?三同時?原則，在所有新建、改建的單位及時建立了黨組織。做到了生產經營延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里；哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織，黨組織建立健全率達到100%。適應管理體制的變化，我們創新黨組織設臵模式，在實行了扁平化管理的油田作業區，打破過去以隊為單位建立黨支部的模式，把黨支部建在油氣井片區；在多家聯合作業的工程項目上，按施工項目建立黨支部；在銷售企業，打破地域界限，按經濟半徑和適當跨距建立黨組織；在西氣東輸等重點工程施工前線，成立黨工委，實行統一領導。大力加強境外單位黨組織建設，在蘇丹等5個地區建立了黨委,在其它28個國家分別組建了黨支— 8 — 部。

（二）深入開展“六個一”基層黨支部創建工作，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。我們把加強基層黨支部建設作為黨建工作的重點，2006年制定下發了《關于開展基層黨支部?六個一?創建工作的實施意見》，提出?選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、建立一套好機制、創造一流工作業績?的?六個一?的工作目標。

選配一個好書記，就是按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，設臵基層黨支部書記崗位，生產站隊、車間、野外獨立作業的基層單位，原則上都設立專職基層黨支部書記崗位；建設一個好班子，就是突出班子的思想建設、民主集中制建設、作風建設、能力建設，建設?四好班子?；帶出一支好隊伍，就是不斷深化黨員先鋒崗、黨員責任區活動，充分發揮先鋒模范作用，使廣大黨員?思想覺悟優于群眾、業務技能強于群眾、工作業績高于群眾?；完善一套好制度，就是堅持和完善?三會一課?制度、黨的組織生活制度、黨員聯系群眾制度等，促進黨支部工作的規范化、制度化；構建一個好機制，就是建立科學的思想保障機制、考評機制、激勵機制和責任機制；創造一流工作業績，就是圍繞生產經營、安全環保、節能降耗、穩定等工作衡量黨建工作成效，創造一流工作業績。

— 9 — 各級黨組織加強對創建工作的領導，制定實施方案和考評辦法，實行黨委成員聯系點制度，一級抓一級，層層抓落實，推動創建工作不斷深入。

（三）大力加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。集團公司54萬多名黨員，36萬多名在崗職工黨員，是企業發展的中堅力量和政治優勢。我們結合黨員隊伍新特點，積極搭建平臺，引導黨員立足本職崗位發揮先進性。

我們把黨員責任區作為黨員先進性的主要載體，把創先爭優作為激勵黨員發揮先進性的主要方式。在生產單位開展了?黨員先鋒崗?活動，在服務單位開展?一名黨員一面旗?活動，在施工單位開展?共產黨員項目?等活動，通過豐富多彩的主題實踐活動，激勵廣大黨員立足本職、建功立業。

我們把服務職工群眾作為黨員發揮先進性的重要體現。廣大黨員干部通過?結對子?幫扶困難群眾,?不讓一名困難職工子女上不起學、不讓一戶困難職工家庭生活得不到保障、不讓一戶困難職工看不起病、不讓一戶特困職工子女就不了業?成為基層黨組織的鄭重承諾。動員廣大黨員積極承擔社會責任，組織黨員為西部偏遠地區捐建?母親水窖?10300口；四川特大地震發生后，各級黨組織迅速投入救援和生產自救工作中。集團公司緊急增調10萬噸成品油進川，共產黨員以?山塌路斷油不斷?的精神，冒著余震、泥石流的危險，組成?中國石油抗震救災油品供應突擊隊?，夜以— 10 — 繼日，奮力拼搏在救災生命線上，創下我國汽車運油史上的奇跡，保證了災區的油品供應。蘭成渝管道停輸22小時后迅速啟動，發揮了成品油運輸?生命線?的作用。百萬石油員工及時伸出援手，解囊相助，捐款捐物超過3.2億元，其中，積極交納?特殊黨費?達1.33億元。

三、以基層黨的建設促進各項工作，強化基礎管理

（一）用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，構筑黨員隊伍和職工隊伍共同的思想基礎。我們堅持把大慶精神、鐵人精神教育作為黨員和職工思想教育的主線，構筑百萬石油員工的共同思想基礎。制定下發了《大慶精神教育大綱》，編印了《大慶精神、鐵人精神學習培訓教材》，編寫了《世紀大慶》、《鐵人畫冊》、《鐵人王進喜連環畫》等；通過多種方式深化大慶精神、鐵人精神的學習教育，使大慶精神、鐵人精神教育經常化、系統化，使石油工業優良傳統不斷發揚光大，石油職工隊伍始終保持政治本色不變、優良傳統不丟、奮斗精神不減。

（二）強化全員培訓，提升職工隊伍業務素質。我們針對近年來基層隊伍新老交替較快，人員流動性較大，一些關鍵崗位高技能操作人員短缺，新補充人員素質尚未完全適應企業發展需要的實際情況，堅持以提高員工基本素質為根本，以培養技能型人才為目標，著力抓好培訓工作，先后建成集團公司和企業兩級培訓基地80個，五年累計培訓各類

— 11 — 人員450多萬人次，其中操作人員310萬人次。?十一五?期間，我們要實現技能操作人員100%參加培訓、100%持證上崗、100%掌握應知應會操作知識和技能，用3年左右時間，基本建成規模適宜、結構合理、愛崗敬業、素質過硬、執行力強、適應企業發展需要的一線隊伍。

（三）認真創建“五型”班組，打牢基層工作基礎。2007年我們總結班組管理的先進經驗，隆重表彰了100個標桿班組、1000個先進班組，深入開展學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型?五型班組?創建活動。一是堅持把選配素質過硬的班組長作為關鍵環節來抓，切實發揮好班組長的核心作用。二是從健全完善并嚴格落實各項規章制度入手，總結推廣了大連西太石化經過多年探索和實踐形成的?四有工作法?和?四有一卡?等管理方法，加強基層基礎管理、增強基層執行力。三是借助信息化、網絡化技術手段推進基層管理的規范化、精細化。細節決定成敗的理念深入人心，精細管理在基層得到普遍推行，基層班組基礎管理水平得到全面提升。

黨的十七大對加強基層黨的建設提出了新的要求，我們要認真貫徹落此次會議精神，進一步加強基層黨建工作，為建設綜合性國際能源公司奠定堅實的基礎。

— 12 —

努力創建“四好”領導班子 實現企業重組“一加一大于二”

中國交通建設集團有限公司黨委

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中交集團由原中港集團和路橋集團以強強聯合、新設合并方式組建，于2005年12月注冊成立。2006年10月獨家發起設立中國交通建設股份有限公司，2006年12月在香港掛牌上市。在短短三年內，各項經濟指標實現跨越式增長，再造了一個新中交，呈現出良好發展態勢。從2004年到2007年，資產總額由610億元增長到1760億元，年均增長42.3%；合同額由808億元增長到2343億元，年均增長42.5%；營業收入由664億元增長到1520億元，年均增長31.1%；利潤總額由15.8億元增長到82.5億元，年均增長73.3%；資產負債率由80.5%降低到64.7%，達到了?一加一大于二?的效果，很好地實現了國有資本保值增值。

按照中組部和國資委的要求，集團黨委以創建“四好”領導班子為契機，全面加強領導班子建設，為企業發展注入了

— 13 — 強勁動力。

一、把握內涵，讓“政治素質”落到實處

“政治素質好”是“四好”領導班子的基本前提。中交集團成立伊始，集團黨委就把提高班子政治素質作為基本目標。在理論學習方面，牢牢把握科學發展觀，以貫徹落實為重點，以確立發展戰略為目標，著力解決文化融合、管理互補、企業發展等問題；在學習方法上，建立健全各級黨委中心組學習制度，以系統培訓和專題輔導為關鍵，結合企業實際和自身思想，普遍開展 “中心組成員每年精讀一本書、作一次專題發言、寫一篇理論文章、解決一個分管難題”等專項活動。通過系統的學習思考，使班子成員自覺從“肩負著國家使命，擔當著企業責任，承載著員工期盼”三個層面統一思想，提高認識。

二、健全機制，讓“團結協作”穩定持久

“團結協作好”是“四好”領導班子的工作基礎。集團黨委認識到，團結協作對合并重組的企業至關重要，必須建立健全以制度規則為基礎、以各盡其責為保證、以情感溝通為紐帶的團結協作機制。為此，集團黨委作出了《關于加強中交集團領導班子建設的決議》，先后出臺了《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《黨委會工作規則》和《總裁工作細則》等一系列工作制度，保證了董事會、黨委會、監事會和— 14 — 經營班子各盡其責、有效制衡、協調運轉。面對不同的企業文化背景、不同的領導風格習慣，班子成員本著求大同、存小異的原則，努力做到寬以待人，嚴以律已，在政治上互相勉勵，在思想上坦誠溝通，在工作上及時補臺，在生活上給予關照。領導班子的示范作用深刻地影響了集團所屬領導班子和員工群體，兩種文化有效融合，大局意識普遍增強，員工精神狀態更加飽滿。

三、率先垂范，讓“作風形象”成為標識

“作風形象好”是“四好”領導班子的重要保證。在“作風形象”塑造上，集團黨委一是抓人格魅力的修養，倡導“德是做人為官的靈魂，德高才能望重；以德立威，才能眾望所歸”的領導理念。在時間緊、任務重、要求高的重組和整體上市工作中，班子成員率先垂范，廢寢忘食，顯示了較強的政治素質和人格力量。二是把遵紀守法作為本能來修煉，常念“正氣經”，常敲“警示鐘”，做到“制度使其不能，教育使其不為，嚴懲使其不敢”。三是全心全意依靠職工群眾辦企業，通過?定機構、定職責、定編制、定崗位、定人員?，對中層干部采取?機構設臵適當放寬，人員編制適當增加，下屬企業適當安排，雙方比例適當兼顧?；對一般員工實行?港灣路橋留一點，總部機關富余點，下屬企業分流點，雙方比例兼顧點?，使每一個員工都得到了妥善安臵，做到了?工作不斷，人心不亂?，各項工作井然有序。四是把誠信共贏作為基本價值

— 15 — 取向，牢固樹立“誠信服務，優質回報，不斷超越”的經營理念，發揚“干一項工程，創一個品牌，樹一座豐碑，拓一片市場”的優良傳統，鑄造精品，回報社會。

四、勇搏市場，讓“經營業績”高速增長

“經營業績好”是“四好”領導班子的直接體現。領導班子準確把握國家宏觀經濟發展形勢和世界經濟發展趨勢，制定了?傳統市場品牌化，主營市場規?；?，新興市場高端化?發展戰略，確立了“一強、二優、三飛躍”的三年發展目標，明晰了基建、設計、疏浚、裝備、投資和海外等六大板塊業務，強化了“以誠取信、以信取譽、以譽取益”的市場營銷理念，持續推進企業健康快速發展。一是交通建設領域的領先地位進一步鞏固。集團設計和承建的眾多國家重點工程項目，創造了我國乃至亞洲和世界水工、橋梁建設史上諸多“第一”和“之最”。如長江口深水航道整治工程的規模和技術難度堪稱世界之最；蘇通長江大橋為世界上主塔最高、群樁基礎規模最大、斜拉索最長、跨徑最大的斜拉橋；杭州灣大橋為世界上最長的公路跨海大橋等。二是主營業務領域進一步拓展?；I務不斷做大做強，鞏固了優勢地位；設計業務實現持續增長，引領國內勘設市場；疏浚業務競爭力顯著提升，保持了旺盛發展態勢；裝備業務實力增強，穩居世界領先水平；海外業務拓展迅猛，實現歷史性跨越；投資業務成為發展引擎，拉動了主營業務發展。經營領域獲得重大突破，鐵— 16 — 路建設實現較快發展，先后中標哈大、京滬高鐵等項目，施工單線總里程近2000公里，合同總額達469億元。三是?科技強企?的先導作用進一步彰顯。按照胡錦濤總書記2006年6月視察振華港機時關于加強企業自主創新能力建設的重要指示精神，整合了集團內部技術研發資源，規劃了集團重點實驗室的體系構架和布局，組建了中國交通建設工程學院，依托一支由3位工程院院士、14位國家級勘察設計大師、近萬名高級專業技術人員、4萬余名各類專業人員組成的科技、管理人才團隊，獲得109項自主知識產權專利，承擔了國家70%以上的公路水運行業標準的編制、修訂任務，先后榮獲160項國家科技進步獎、27項詹天佑大獎、28項國家級工法等。連續兩年被國資委評為A類企業。2007年度，中交集團在國資委監管的中央企業中營業收入和利潤總額位居第17位和第23位，成為全球最大國際承包商中國企業第1名、全球最大國際設計公司中國企業第1名。中交股份相繼被納入摩根士丹利資本國際指數和恒生中國企業指數，成為中國上市公司前10強；2007年12月31日公司總市值達到3227億港元，成為全球市值最大的建筑公司。2008年，中交集團將進入世界500強。目前，中交集團已成為中國最大的港口建設及設計企業，中國領先的公路、橋梁設計和施工企業，中國最大、世界第三疏浚企業，全球最大的集裝箱起重機制造商。

— 17 — 通過創建活動，中交集團領導班子的政治素質有了明顯提高，經營業績有了明顯提升，團結協作有了明顯增強，作風形象有了明顯改善。這次會后，我們將按照國資委黨委的要求，不斷深化?四好?班子創建活動，為建設 “誠信中交、品牌中交、效益中交、實力中交、和諧中交”，實現國有企業又好又快發展作出新貢獻！

— 18 —

著力打造一流人才隊伍 不斷推進航天事業跨越式發展

中國航天科技集團公司黨組（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中國航天科技集團是承擔運載火箭、衛星、飛船等宇航產品以及戰略戰術導彈武器的研制、生產、試驗任務的高科技戰略型國有骨干企業。五年來，集團公司黨組著眼航天事業發展全局，瞄準?出成果、出人才?的目標，在圓滿完成以繞月探測、載人航天、高新武器裝備研制為代表的國家重大科技工程中，大力實施人才強企戰略，培養造就了一支年紀輕、素質高、技術精、作風硬、善攻關的航天人才隊伍。目前，集團公司有兩院院士33名、國家級專家93名。200余名型號正副總設計師和總指揮，平均年齡只有44歲，其中45歲以下的占70%，繞月探測工程研制隊伍平均年齡不到40歲，54名正副主任設計師中?70后?占65%。對于我們來講，這支年輕的創新團隊，是比“嫦娥奔月”更為振奮人心的寶貴財富。

我簡要匯報集團公司在人才隊伍建設方面的一些做法

— 19 — 和體會。

一、制定人才成長戰略

集團公司黨組始終把人力資源作為企業核心競爭力的重要組成部分，不斷加強人才隊伍建設的頂層設計。近年來，我們對標國際一流宇航公司，先后出臺了實施人才強企戰略、加強人才隊伍建設的若干意見，制定了人力資源開發與隊伍建設規劃，圍繞人才培養、引進和使用等環節進一步完善了制度。在實施過程中，做到人才發展戰略與集團公司發展戰略通盤考慮、同時部署；在重大工程項目立項前盡早配備研制隊伍，保證隊伍建設和型號研制同步推進、同步發展。在做好現有人才培養的同時，我們根據人才結構需求，積極拓寬選人用人渠道，制定和實施了科學系統的人才引進計劃。五年來，集團公司引進高校畢業生近1.1萬名，其中碩士、博士畢業生5千多名。同時，我們利用航天事業優勢和政策優勢，通過社會招聘，重點引進了一批專業對口、具有豐富工程經驗的高層次專業技術人才和高技能人才，縮短了人才培養周期，較好地滿足了各項科研生產任務的需要。

二、探索人才成長規律

把握并尊重人才成長規律，是培養人才、凝聚人才、有效發揮人才作用的前提和基礎。幾年來，針對專業技術人才隊伍年輕化的現狀和人才培養使用過程中存在的突出問題，我們組織力量進行調研，重點開展了高層次人才成長規律、— 20 — 科學作風培養、思想政治工作在人才成長中的實效性問題等課題的研究，從不同方面探求人才成長的規律。我們歷時兩年時間深入一線，走訪兩院院士、知名專家、學術帶頭人、重點工程負責人等千余人，建立完善了工程牽引、實踐成才、協同成才和師承效應等高層次人才成長模式，提出了思想政治工作在人才培養過程中，要堅持融入中心，注重心理疏導、加強政治輔導、實施利益促導、開展文化引導，努力構建?四導融合?工作格局的新理念。

在研究的基礎上，我們以改革為動力，以機制創新為核心，著力把規律性認識轉化為有利于挖掘人的潛力、激發人的活力、開發人的能力、培養人的創造力的有效機制，先后制定了《領導干部管理規定》、《專家選拔與管理辦法》和《職工培訓教育管理規定》等規章制度，為實現人才開發與管理的科學化和規范化打下了堅實基礎。

三、創新人才成長機制

在實踐中造就人才，是加快人才成長的重要途徑。我們堅持型號工程與人才工程協調發展，以繞月探測、載人航天和高新武器裝備研制等國家重大科技工程項目為牽引，以型號研制為平臺，注重在工程實踐中發掘人才，在創新活動中培育人才、造就人才。一是堅持德才兼備標準。不唯年齡學歷，優先選拔政治素質高、專業技術能力突出、創新意識強、工程實踐經驗豐富的優秀人才擔任型號總師、總指揮。二是

— 21 — 推行總師、總指揮助理制。選拔基礎好、潛力大、提高快的年輕人才，擔任總師、總指揮助理，給他們加任務、壓擔子，讓他們在工程實踐中快速成長。三是做好新老交替。一方面發揮老專家的傳幫帶作用，實施?名師帶徒?；另一方面，開展型號關鍵崗位人才接力計劃，做到?型號每推進一個階段，人才就跟進一批、儲備一批?。四是弘揚先進文化。通過大力宣傳航天?三大精神?，教育引導廣大科技人員牢固樹立?以國為重、以人為本、以質取信、以新圖強?的核心理念，在?創人類航天文明、鑄民族科技豐碑?的實踐中實現人生價值。

四、培育人才成長環境

我們堅持以人為本，對人才給予最大的關心愛護，努力營造鼓勵干事創業的成長環境。一是創造激勵成才的工作條件。加強技術創新基礎建設，先后建成了7個國家級工程技術中心、11個國防科技重點實驗室、8個研究院級研發中心、30個重點專業研發中心，構筑了創新人才和創新團隊的成長基地和平臺。與知名高校開展戰略合作，通過聯合建立研發機構、共同實施重大科技研發項目和建立航天創新基金等方式，不僅攻克了一批武器裝備和宇航產品發展的關鍵技術，也為人才培養工作注入了新的生機和活力。二是形成激勵成才的有效機制。建立健全人才的培養、使用、激勵和保障機制，實行津貼向一線傾斜、向科技骨干傾斜，制定了榮譽獎— 22 — 勵、專家管理、特殊津貼等管理辦法，對貢獻突出的科技骨干實行政治待遇、榮譽獎勵、推舉專家、培訓深造、職稱評聘?五優先”，極大地激發了人才的創新激情和活力。針對型號試驗隊員長期在靶場工作、無法照顧家庭的情況，我們還安排有關部門和專人定期走訪慰問，解決參研參試人員的后顧之憂。三是鼓勵創新，寬容失敗。在型號研制遭遇挫折時，領導主動承擔責任，與科研人員一起分析原因、解決難題，幫助研制隊伍在失敗中總結經驗、吃透技術、奪取成功。四是注重職業規劃，做到人崗相適。關注基礎好、潛力大的科技苗子，根據他們的自身特點，量身定做，為其鋪設適宜的成長通道，鼓勵他們沿著專業技術通道成長發展。比如，青年專家包為民同志雖然適合擔任行政領導，但在專業領域發展更好，我們就有意識地幫助他在技術上不斷提高，結果他年僅40歲就擔任了新一代戰略導彈總設計師，45歲當選為中國科學院院士。

航天事業的蓬勃發展，集中展現了中國特色社會主義事業的偉大成就，生動地詮釋了人力資源是第一資源的戰略思想。面向未來，我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實這次中央企業黨建工作會議精神，堅持黨管人才，深化人才強企戰略，努力培養適應航天事業發展需要、有國際競爭力的高素質人才隊伍，不斷開創航天事業發展的新局

— 23 — 面。

— 24 —

落實依靠方針 促進企業發展

武漢鋼鐵（集團）公司黨委

(2008年6月26日)

各位領導、同志們：

長期以來，武鋼黨委認真落實黨的?依靠?方針，把職工作為企業改革發展的主體和動力，全方位地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進了武鋼持續、健康、和諧發展。近三年來，武鋼累計實現銷售收入1925.75億元，完成利潤225.17億元，上繳稅費245.33億元，資產保值增值率達到116.7%。我們的主要做法和體會是：

一、引導職工的價值取向

一是用科學理論武裝職工頭腦。用科學發展觀牢固占領職工的思想陣地，堅定職工建設中國特色社會主義的理想信念。二是用厚重歷史傳承現實使命。?漢冶萍?是中國近代工業發端的標志，其中的?漢冶?就是武鋼漢陽鋼廠和大冶鐵礦的前身。我們充分挖掘這一珍貴歷史資源，建立了?大冶鐵礦博物館?和?漢陽鐵廠博物館?，使其成為武鋼傳統教育的重要基地。武鋼是新中國興建的第一個特大型鋼鐵企業，武鋼職工站在新的歷史起點上，更加牢記毛澤東、鄧小

— 25 —平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人對武鋼寄予的殷切期望，堅持走質量效益型發展道路，積極推進武鋼中西南發展戰略。三是用鋼鐵品質陶冶職業品格。我們引導職工在鋼鐵生產中，去體會?爐火純青?、?百煉成鋼?的深刻內涵，啟發職工?向鋼鐵學習?，用鋼鐵的品質陶冶情操，用?鐵的紀律?打造過硬的?鋼隊伍?，追求愛崗敬業、誠實守信、從嚴要求、奉獻武鋼的職業價值。?一人做到，人人做到；一班做到，班班做到；一爐做到，爐爐做到；一天做到，天天做到?，成為武鋼職工基本的職業品格。四是用務實表現塑造樸實形象。大力普及?九要九不要?職業守則和?十要十不要?行為規范，?嚴格、認真、忠誠、奉獻?成為武鋼人形象的顯著特征。

二、尊重職工的政治訴求

始終突出制度的保障作用。先后制訂20多項制度，構建了一套比較完整的民主管理制度體系。

始終堅持職代會這一基本形式。堅持每年至少召開兩次職代會。職代會上無小事，職權到位最關鍵。我們重點落實職代會的四大職權，即對重大生產經營決策的審議建議權、對涉及職工切身利益重大事宜的審議決定權、對企業領導班子和領導干部的民主評議權和對領導干部廉潔從業情況的民主監督權。堅持做到未經職代會審議的方案不出臺、不實施，未經職代會討論的大事不拍板、不定奪。近五年來，提— 26 — 交職代會審議討論的議題議案近40項。

始終注重閉會期間的民主管理。開會兩三天，閉會大半年。我們一直探索職代會閉會期間民主管理的有效實現形式。一是全面推行?值班廠長?制度。普通一線的職工代表以?值班廠長?的身份進入企業領導班子工作，賦予參政決策的?實權?，委以管理監督的?重任?。自1999年以來，共有1000多名職工代表擔任了?值班廠長?。二是積極推行職工代表監督員制度。每年選聘一批職工代表擔任監督員，參與到企業生產經營和管理的重點領域、關鍵環節、敏感部位，把加強企業管理與深化民主監督有機地統一起來。三是全面推行職工代表視察制度。每年定期組織職工代表就企業生產經營、勞動保護、生活后勤等方面開展巡視督察活動。

三、順應職工的利益表達

深化廠務公開，讓職工知根知底。廠務公開的實質是監督，只有知情權落實了，監督權才不會落空。我們建立了局域網和電子觸摸查詢系統，運用ISO9000原理建立了廠務公開控制程序，建立廠情通報制度，將企業生產經營、改革發展等重要問題定期向職工公布。

搭建溝通平臺，讓職工實話實說。我們投資60萬元專門建立了職工民主議事廳，作為職工代表表達利益的重要場所。在這里，每季度舉行一次總經理與職工代表對話會，每月舉行1-2次工會與行政部門對話會。自2002年以來，僅集

— 27 — 團公司層面就舉行對話會達65次。我們實行了工會主席接待日制度，直接傾聽職工的呼聲。近七年來，共接待來訪職工4000多人，解決了一大批職工反映強烈的實際問題。

突出平等協商，與職工有商有量。我們堅持職工關心的熱點問題重點協商，涉及職工切身利益的問題反復協商，有爭議的問題及時協商，僵持不下的問題換位協商，做到平等協商不掉線、不斷檔、不留死角。重點抓好勞動關系這一維權源頭，實現集體合同的平等協商；抓好履約兌現這一關鍵環節，推動職工現實利益問題的解決；抓好工資收入這個核心內容，維護職工的經濟權益，讓職工分享企業改革發展的成果。

四、滿足職工的發展要求

彰顯職工的勞動價值。我們十分注重在職工中挖掘各類先進典型。武鋼投產以來，有36人獲得全國勞動模范稱號，583人獲得省市級勞動模范稱號，1500人次獲得武鋼勞模稱號。近年來，共推廣各層次各方面先進典型1000多個。大張旗鼓地表彰先進，理直氣壯地論功行賞。2007年，首次評選出10位?武鋼特級勞模?，每人獎勵一輛?奇瑞?牌小轎車，讓職工實實在在地體會到：勞動最光榮!提高職工的發展能力。著力提高職工的學習能力、創新能力，推進職工隊伍的知識化進程。先后舉辦了11屆職工技運會，培養了近千名技術狀元和5000多名技術能手。堅— 28 — 持開展職工自學成才和?創建學習型企業，爭做學習型職工?活動。崗位練兵、技術表演、操作比武、現場教學、拜師學藝等活動，已成為武鋼職工提高自我發展能力的基本模式。

拓展職工的創業天地。以生產經營為主戰場，持續開展聲勢浩大的勞動競賽。以班組職工為主攻手，積極開展技術攻關和合理化建議活動。以藍領階層為主力軍，廣泛開展職工自主創新活動。2005年，我們依托1400多名工人技師，在全國大型國有企業首家創立了武鋼工人科技園。三年來，共申報技術創新成果608項，有２項成果獲第十五屆全國發明展覽會金獎。

完善職工的保障機制。我們鄭重承諾：?不讓一名貧困職工生活過不下去，不讓一名貧困職工看不起病，不讓一名貧困職工子女上不起學?。武鋼撥２億元專款建立了職工扶貧救助基金，每年有1000萬元經費用于職工扶貧幫困。廣泛開展?關愛職工每一天?陽光大行動，實施生活幫扶、金秋助學、醫療救助。認真落實干部結對幫扶制度，所有處級干部都簽訂了幫助脫貧責任書。

總之，職工是企業改革發展的主體，職工當家作主的積極性是促進企業又好又快發展的不竭動力。我們將以?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，遵照國資委黨委的指示精神，毫不動搖地堅持?依靠?方針，努力開創武鋼?三個文明?建設新局面，為促進國有

— 29 — 企業不斷改革創新與和諧發展做出積極的貢獻。

— 30 —

以南網方略統一思想 用南網文化凝聚力

量

中國南方電網有限責任公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

我簡要匯報一下南方電網企業文化建設的有關情況。南方電網成立至2007年底的五年時間里，完成電網建設、改造投資2053億元，超過了建國以來到2002年底的總投資，電網規模、負荷、售電量、銷售收入都翻了一番。五年來，公司售電量年均增長15.5%，主營業務收入年均增長19.8%，經營效益年均增長72%。公司綜合實力大幅提升，在世界500強中的排名逐年上升，去年列第237位。今年以來，公司努力克服冰雪凝凍災害的影響，繼續保持良好的發展勢頭，1－5月，完成售電量1884億千瓦時，同比增長10%，西電東送電量278億千瓦時，同比增長20.6%，主營業務收入1045億元，同比增長11.4%。

在推動公司跨越式發展的同時，南方電網堅持把企業文化建設作為創新企業黨建思想政治工作的重要載體，從著力提高南方電網文化軟實力和核心競爭力的高度，深入推進企

— 31 — 業文化建設。我們把?三個代表?重要思想、科學發展觀在南方電網具體化，體現國家意志，逐步形成了以南網方略為核心內容的企業文化。南網方略包括公司宗旨、公司使命、戰略目標、發展思路、公司生命線、工作方針、公司令、主題形象以及安全、經營、服務、行為、廉潔、團隊等6個方面的企業理念。南網方略的貫徹落實，使我們明確了奮斗的目標、發展的思路、工作的理念，對于統一思想、凝聚人心、協調步伐、調動積極性發揮了重要的作用。

一、用南網方略統一思想，促進公司深度融合 公司組建時，干部職工來自不同的地區、不同的單位，原來的文化背景、思維方式和工作習慣都不一樣，解決融合問題成為公司發展的重要前提。為此，公司黨組提出了?對中央負責、為五省區服務?的公司宗旨，確立了?打造經營型、服務型、一體化、現代化的國內領先國際著名企業?的戰略目標和?強本、創新、領先?的發展思路，明確地回答了對誰負責、為誰服務，建設一個什么樣的南方電網、怎樣建設南方電網的核心問題。我們把南網方略作為全員培訓必修課程，編寫出版了統編教材和課件，開展全員普及培訓。加大干部交流力度，采取輪崗交流、掛職鍛煉等形式，在機關與基層、東部與西部、發達地區與欠發達地區之間進行干部交流。開展?同心結南網?主題文化活動，營造?責任南網、和諧南網?的文化氛圍。通過努力，南方電網融合得很— 32 — 快，融合得很好，全網上下同欲，思想活躍，情緒高昂，解決了企業重組融合這一世界性難題，創造了?南網現象?。第三方權威專業機構獨立調查顯示，南網員工對南網方略的認同度達到95.8%。

二、用南網方略增強責任，全力做好電力供應 五年多來，南方電網區域一直是全國缺電最嚴重的地區之一，最大電力缺口達940萬千瓦，相當于一個中部省份的用電負荷。面對嚴峻的缺電形勢，我們沒有簡單地拉閘限電，而是自覺地扛起了?主動承擔社會責任，全力做好電力供應?這面大旗。當經濟效益與社會效益發生矛盾的時候，我們毫不猶豫地選擇?企業效益為重、社會效益優先?，樹立起了?萬家燈火、南網情深?的品牌和形象。

我們頒發安全生產1號令，牢牢把握住電網安全穩定這條生命線，開展反?違章、麻痹、不負責任?三大安全敵人活動，樹立?一切事故都可以預防?的安全理念，保證了復雜大電網的安全穩定。

我們堅持全網一盤棋，優化電網資源配臵，快速靈活調度，使西電占廣東統調負荷的比例由02年的17.4%增長到07年的32.3%。我們加強需求側管理，努力做到限電不拉路、錯峰不減產，去年用戶自覺錯峰率達到99.98%，拉路限電從03年的18萬條次逐年大幅減少到07年的329條次。我們秉承?服務永無止境?的服務理念，以提高供電可靠率為抓手，— 33 — 減少用戶停電時間，構建企業與社會的和諧關系，受到社會廣泛贊譽。全網客戶滿意率達到99.6%，公司在社會中介機構開展的服務行業第三方調查中，連續榮獲總體滿意度第一。

三、用南網方略凝聚力量，抗擊各種自然災害近年來，南方五省區頻繁發生臺風、洪水、地震、冰雪等自然災害。大災大難面前，南網方略煥發出了強大的生命力，全網上下同欲，頑強拼搏，體現出強烈的政治意識、責任意識、大局意識。

1月中旬發生的冰雪凝凍災害，造成南方電網桿塔傾倒損壞27萬多基，斷線22萬多處，859座變電站停運，2618萬人受災。危難面前，南方電網牢記中央?保交通、保供電、保民生?的要求，緊緊依靠各級黨委政府、社會各界的支持和幫助，干部職工想盡辦法去完成每一項任務，克服了許多難以想像的困難，經受住了驚心動魄的考驗，僅僅用了一個多月時間，就全面實現了?戶戶復電?，取得了抗災復電的全面勝利。在這場沒有硝煙的戰爭中，廣大共產黨員和干部職工頑強拼搏、踏冰臥雪、風餐露宿，在一線成立了166個臨時黨支部、98個臨時團支部，組織了1884支黨員、團員青年突擊隊，奔赴最艱苦的現場，承擔急難險重的任務，有419名積極分子火線入黨，表現出了強大的向心力、凝聚力和戰斗力。通過實實在在的工作，體現了?對中央負責、為五省區服務?，熔鑄形成了?眾志成城、頑強拼搏、不勝不— 34 — 休?的抗災精神，豐富和發展了南網方略的內涵。

四川汶川特大地震發生后，南方電網積極響應黨中央、國務院和國資委等部委的號召，迅速行動，全力以赴支援抗震救災。截止目前，全公司捐贈款項物資合計1.3億元，其中員工踴躍捐款8964萬元。

四、用南網方略教育員工，推進黨風廉政建設 公司頒布依法經營2號令，提出了?清白做人，干凈干事?的廉潔理念。圍繞電網建設、大修技改、物資采購、業擴報裝、電費回收和不良資產管理等重點環節開展效能監察。僅廣東電網通過?陽光采購?組織實施的招標采購額就達230.6億元，節約資金32億元。

五、用南網方略協調步伐，保持職工隊伍穩定 南方電網始終堅持以人為本，努力建設講原則、重感情、團結和諧、有戰斗力的各級領導班子，高標準、嚴要求，嚴愛結合帶隊伍，大力倡導?上下同欲，政令暢通，人人快樂工作?的團隊理念，用事業的舞臺、發展的空間激勵廣大員工做好本職工作，把精神力量凝聚到干事創業上來。樹立全員人才觀，實施智力資本的運作與擴張，拓展職業發展通道，將員工分為領導、管理、專業、技能和輔助五類人才，進行培養培訓，優化配臵，余缺調劑，形成團隊。五類人才在各自的工作崗位上?干什么學什么、學什么專什么，干什么會什么、缺什么補什么?。對員工進行分類分層管理、差異化

— 35 — 培養，大規模地進行培訓，年均全員培訓率達到88%。倡導有為才有位，處理好付出與索取的關系，營造了人人追求進步、個個爭相成才的氛圍。

五年來，南網方略在南方電網的改革、融合和發展中發揮了強大作用，成為南方電網重要的精神財富。站在新的起點上，我們將以更寬闊的視野和更長遠的眼光，繼續從戰略上來謀劃，從文化上來思考，創新企業黨建思想政治工作，以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量，做強做優南方電網，為經濟社會又好又快發展做出新貢獻！

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改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作 為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

中國遠洋運輸（集團）總公司黨組

（2008年6月26日）

中國遠洋運輸（集團）總公司是以國際航運、現代物流以及船舶修造為主業的大型跨國企業集團，擁有和經營現代化商船800余艘，5000多萬載重噸，年貨運量4億多噸，船隊規模居中國第一、世界第二，2007年進入世界500強企業行列。多年來，中遠集團黨組針對跨國企業特點和遠洋運輸企業實際，研究探索遠洋船舶和海外企業黨建工作的特點規律，創建中遠特色的企業黨建工作新模式、新途徑。

一、創新遠洋船舶黨建工作，在“浮動的國土”上建設堅強的戰斗堡壘

（一）探索創新船舶黨建運行機制，筑牢船舶黨建的組織基礎。一直以來，中遠集團十分重視船舶黨建工作，形成了?支部建在船上?等黨建工作的優良傳統。集團黨組堅持無論企業體制怎么變化，堅持?支部建在船上?的制度不能變；無論企業經營結構怎么變化，堅持配備船舶政委的制度不能變；無論企業運作方式怎么變化，堅持思想政治工作?生

— 37 — 命線?地位的優良傳統和政治優勢不能變。在實踐中創造了船舶黨支部建設的?三種模式?。第一種模式，在中遠自營船舶、全套班子外派船舶、全資公司船舶和控股的合資、合營公司船舶，堅持建立船舶黨支部，配備專職船舶政委并擔任黨支部書記。第二種模式，在中遠系統境外船舶，堅持建立船舶黨支部，采取政委兼職的形式派船并擔任黨支部書記。第三種模式，無論是外派全套班子、半套班子還是少數船員外派，凡黨員3人以上的，堅持建立船舶黨支部，指定船長、輪機長或船舶主要干部擔任指定黨建負責人。目前，中遠600余艘自營、合營船舶，全部建立了黨支部，既適應了形勢發展的需要，又確保了黨的工作在遠洋船舶全面覆蓋。

（二）探索創新在船黨員教育途徑，打牢船員黨員的思想基礎。中遠集團作為特大型跨國航運企業，具有點多、線長、面廣、流動、分散等特點，給船舶黨建工作開展帶來很大的難度與挑戰。集團黨組把抓好在船黨員教育作為船舶黨建的重要內容，運用傳統做法與現代科技手段相結合的形式，推廣先進性教育活動的新鮮經驗，探索創新了?三個送學?的船舶黨員教育途徑，增強了船舶黨建工作的實效性。一是采取各駐港辦事處送、各公司郵寄、船員上船自帶等途徑，及時將黨員教育資料送到船舶，實施?送學上船?。二是利用信息化建設成果和互聯網優勢，研發船舶黨員動態教— 38 — 育管理系統，以郵件的方式定期發放電子新聞，搭建船舶黨建工作的平臺，實施?跨海送學?。三是建立船岸黨建信息共享網絡，在船黨員可以瀏覽網站黨建專題網頁和黨建知識專欄，拓展網絡教育成果，實施?網絡送學?。各級黨組織通過信息網絡，將黨建和思想政治工作資訊在第一時間傳遞給船舶工作的黨員、職工，增強了黨建工作的科技含量，拓展了船舶黨建工作的廣度和深度。目前，這三種黨員教育手段，已經成為中遠船舶黨員教育的重要途徑。

（三）探索創新公休黨員教育形式，拓展船員黨員教育的時間空間。中遠集團船員居住地分布廣，高度分散。集團黨組把公休船員黨員教育作為船舶黨建工作的有效延伸，采取?集中、分散、網絡?等三種形式，確保船員黨員公休期間及時接受黨組織的教育。一是對居住地比較集中的黨員，采取由各公司領導講課、駐港辦事處組織學習、委托各地家屬聯絡站開展培訓等形式，進行集中式教育。二是對居住地比較分散的黨員，由各公司船員管理部門通過信函、郵件、郵寄學習材料、電話訪問等形式，組織分散性教育。三是對居住地極為分散不便組織教育的黨員，各公司將船岸共享網絡延伸到公休船員，通過?零距離?網絡宣傳平臺，開展自主式學習。通過這三種教育形式，實現了黨建工作的網絡化和信息化，有效拓展了船員黨員教育的時間和空間。

（四）探索構建“黨建共建”方式，創新勞務船員黨員

— 39 — 教育的有效方法。隨著中遠船員用工制度改革的不斷深化，勞務船員已成為集團船員資源的重要組成部分，如何做好勞務船員黨員教育管理工作，是船舶黨建工作面臨的一個全新課題。集團黨組把勞務船員黨員教育管理作為船舶黨建工作的組成部分，在實踐中探索了?黨建共建?的勞務船員黨員教育新方式。集團各公司與勞務船員協作中心建立?黨建共建?關系，在與勞務船員協作中心簽署船員勞務派遣合同時，明確船員黨員的黨組織管理關系，明確黨組織關系統一納入用工單位黨組織管理。在船期間，勞務船員黨員只要持有中組部頒發的《流動黨員活動證》，均可參加船舶黨的組織生活。對派遣上船的入黨積極分子，明確由用工單位黨組織負責做好發展工作。勞務船員休假或中止派遣時，根據屬地管理原則，黨員教育管理由所在地黨組織負責，構建了流出地與集團各公司黨組織有機銜接的勞務船員黨員教育管理工作機制。

二、加強海外企業黨的建設，為發展壯大中遠海外事業提供堅強保障

中遠集團在海（境外）外設有機構100多個，形成了以北京為中心，以香港、日本、韓國、新加坡、美國、歐洲、澳洲、非洲和西亞等9個區域公司為輻射點的全球業務網絡。在海（境）外設立由集團黨組直接管理的黨委6個，黨支部28個（其中4個由集團直接管理），黨小組19個?，F有外— 40 — 派員工384名（黨員312名），派駐在世界上49個國家和地區，管理著近5000多名外籍雇員。

隨著國家?走出去?戰略的深入實施和中國遠洋成功上市，中遠集團海外工作面臨著新的機遇和挑戰。集團黨組以與時俱進的時代精神，確立了?組織健全，活動正常，制度有效，隊伍合格?的海外企業黨建工作目標，按照靈活、簡便、安全、保密的要求開展黨的工作，保證了海外企業發展的正確方向。

（一）加強組織建設，發揮海外企業黨組織的政治核心作用。中遠集團黨組強調，企業?走出去?，黨的建設和作用也要延伸出去。黨建工作在集團海外事業發展中，只能加強不能削弱，決不能因為海外工作的特殊性而有所放松，這是發展中遠集團海外事業的重要組織保證。在組建海外公司的同時，集團黨組堅持同步抓好企業黨的建設，在香港、歐洲、美洲、日本、新加坡和澳洲等6大區域公司設立了黨委；在西亞等3個相對較小的區域公司設立了黨支部；黨員人數不足3人的，主要接受駐外使領館黨委的領導；獨立機構的黨組織和分散流動黨員保持與集團的聯系，定期匯報工作。集團黨組還從國內選派黨性觀念強、工作經驗豐富的黨務干部擔任海（境）外6大區域公司的黨委書記，同時兼任公司行政職務。在海外公司實行行政和黨組織主要負責人在法人治理結構中的交叉任職制度，使海外公司黨組織真正成為既

— 41 — 能在企業中發揮黨的政治優勢、參與企業重大問題決策，又能運用市場機制推動企業健康發展的政治核心，保證在各種復雜的國際環境中始終保持正確方向，保證中遠海外企業發展到哪里，黨的工作就同步開展到哪里。

（二）加強制度建設，建設過得硬的海外企業領導班子。中遠集團黨組認為，中遠海外事業的發展，關鍵在班子，根基在人才，加強海外企業黨的建設，最關鍵的是搞好領導班子建設。1996年，集團黨委出臺了《關于中遠集團駐外機構黨的工作的幾項規定》，對海外企業黨組織的建立、黨的活動、黨員教育管理、黨員發展和轉正、工作匯報制度等作了明確規定。2005年，為了適應國際形勢的變化和集團海外企業的發展，集團黨組對這個規定作了進一步的修改完善。各海外公司黨組織建立健全了黨委會、民主生活會等會議制度；堅持了黨支部、黨小組等黨內生活制度；堅持了書面匯報、海外區域公司黨組織負責人回國期間及離職前到集團述職等匯報制度；建立完善了領導班子成員交接、企業內部監督、離任審計以及親屬回避等工作制度，使海外黨建工作有章可循。集團黨組按照創建?四好?領導班子的標準加強海外區域公司班子建設，按照集團下發的經營業績責任書中黨建工作的考核指標，加強對海外黨建工作的考核。政治素質好，就是要求境外企業領導班子不折不扣地落實集團黨組的決議，落實集團總公司的有關決定，完成集團交辦的重大任— 42 — 務，能夠對國內外政治、經濟形勢做出準確判斷和把握，能夠運用各種政策和法律法規保護企業的合法利益。經營業績好，就是要求境外企業領導班子具備駕馭市場經濟的能力和推進企業改革發展的能力，善于根據市場變化做出科學決策，善于解決影響企業發展的突出問題，不斷提高經濟效益。能夠處理好顯績與潛績的關系，既注重當年效益，又保持企業的可持續發展。團結協作好，就是要求境外企業領導班子善于解決自身問題，引導班子成員團結向上，發揮班子整體合力，增強班子的凝聚力。作風形象好，就是要求境外企業領導班子有真抓實干、開拓進取的作風，公道正派、公正用人的作風，廉潔自律、艱苦創業的作風。

（三）加強隊伍建設，打造骨干帶頭作用突出的海外企業黨員隊伍。中遠集團黨組要求，各海外公司的黨員，根據派駐國的特點，運用崗位職責權限和合法身份開展工作，發揮骨干帶頭作用。各海外公司黨組織加強入黨積極分子的教育培養，擴大了黨在海外的工作覆蓋面；注重員工的思想教育，定期組織健康有益的活動，保持了員工隊伍的穩定。集團黨組按照國際化、市場化和企業效益最大化的原則，積極開發利用全球人力資源，在用人上不分國籍、不分膚色，著力抓好海外企業領導班子和人才隊伍建設，把一批能力強、素質好的外籍員工吸收到海外公司領導班子中來，充實到人才隊伍中來，成為中遠海外企業的高級管理人員和業務骨

— 43 — 干，為中遠海外公司的發展提供了堅強保障。中遠（澳洲）公司黨委堅持重大問題集體決策，開拓的所有項目都取得了良好投資回報，連續五年獲得?客戶服務獎?和航行準班獎。圓滿完成了為?陽江河?輪赴所羅門接僑和為?遠望二號?、?遠望四號?成功執行?神舟五號?發射回收測控任務提供服務保障工作，受到外交部和中國衛星海上測控部領導的表揚。中遠新加坡公司黨委對外派境外的員工進行崗前教育，先后有4名員工被評為中遠集團勞動模范，6名員工被評為區域勞動模范。

（四）加強載體建設，創建適應海外環境的企業黨建工作新形式。中遠集團按照 ?國際化、屬地化、本土化?的管理思維，積極穩妥地推進海外員工管理等各項工作，針對中西方不同的文化氛圍和企業管理模式，探索創新海外企業黨建工作的方式方法，借鑒海外企業先進性教育活動的成功經驗，利用各種有效形式，加強黨員隊伍和員工隊伍建設，建立黨的先進性建設長效機制。中遠澳洲公司黨委堅持給高級員工送生日蛋糕、為長期服務中遠的優秀員工頒發榮譽證書，調動了員工為中遠事業做貢獻的積極性。中遠歐洲公司黨委針對當地工會力量強大的特點，在與工會友好協商的基礎上，制定了嚴密的管理手冊，使其成為資方和員工共同遵守的行為準則。中遠香港集團黨委認真貫徹中央?一國兩制、港人治港?方針，選派香港員工骨干參加中聯辦培訓，組織— 44 —

第二篇：中央企業黨建工作會議經驗交流材料

中央企業黨建工作會議經驗交流材料匯編

2008年6月 北京

目

錄

大會發言材料

1．充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

···················································· 國家電網公司黨組（1）

2．切實加強基層黨的建設，為建設綜合性國際能源公司奠定基石

································ 中國石油天然氣集團公司黨組（7）

3．努力創建?四好?領導班子，實現企業重組?一加一大于二?

·························· 中國交通建設集團有限公司黨委（13）

4．著力打造一流人才隊伍，不斷推進航天事業跨越式發展 ·································· 中國航天科技集團公司黨組（19）

5．落實依靠方針，促進企業發展

·································· 武漢鋼鐵（集團）公司黨委（24）

6．以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量

·························· 中國南方電網有限責任公司黨組（29）

書面交流材料

7．改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作，為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

···················· 中國遠洋運輸（集團）總公司黨組（35）

8．抓好?四個堅持?，實現?四個轉化?，以思想理論建設促進企業又好又快發展

········································ 中國中化集團公司黨組（44）

9．以完善懲防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，為建設最具國際競爭力的跨國鋼鐵集團提供有力保證

········································ 鞍山鋼鐵集團公司黨委（55）

10．突出企業特色，構建長效機制，推動黨建思想政治工作不斷改進創新

···································· 中國鐵路工程總公司黨委（64）

11．以改革創新精神推進公開招聘競爭上崗，以優秀團隊引領中國鹽業又好又快發展

············································ 中國鹽業總公司黨委（74）

12．落實科學發展觀，建設和諧西南鋁

································ 中鋁西南鋁業集團公司黨委（82）

— 2 —

充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中 的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

國家電網公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

今年以來，我國相繼發生歷史罕見的雨雪冰凍災害和特大地震災害，國家電網遭受嚴重損失，國家電網公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工經受了嚴峻考驗。

1月中旬至2月上旬發生的冰災，由于覆冰厚度大大超過我國現行的設計標準，公司經營區域內華中、華東2個區域電網和10個省級電網遭受重大損失，其中湖南、江西、浙江電網損毀嚴重。公司經營區域545個縣（區）、2700多萬用戶受到影響，其中80個縣（區）供電幾乎全部中斷。災害對電網造成的損失和影響是有史以來最嚴重的一次。

5月12日發生的四川汶川特大地震，使國家電網再次遭受重大損失。公司系統遇難員工150人，失蹤255人，受傷390人，其中重傷100人。四川、甘肅、陜西、重慶等電網特別是四川、甘肅電網遭受重大損失。岷江流域6座水電站受到嚴重損壞。公司經營區域23個市地、110個縣的供電受到影響。

— 1 — 兩次災害共造成公司直接經濟損失超過220億元，電網恢復重建需要投入736億元。在特大自然災害面前，國家電網公司黨組堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，快速反應，緊急動員，科學組織，發揮集團整體優勢，在各方面的支持下，全力開展了抗災救災大會戰。

在歷史罕見的冰雪災害面前，公司各級黨組織帶領廣大黨員和干部員工迅速行動，緊急組織對線路、桿塔進行大規模除冰。緊急調動26.6萬人，調配56.6億元的設備物資投入電網搶修和恢復重建。公司員工和離退休職工捐款1.15億元。經過艱苦卓絕的努力，確保了受災地區主網的安全，保障了災區群眾春節期間的基本生活用電，提前23天完成國務院確定的電網恢復重建任務。在突如其來的地震災害面前，公司成立抗震救災工作領導小組，設立抗震救災指揮中心，統一指揮和協調。黨組成員分頭帶領工作組趕赴四川、甘肅、陜西等重災區現場指揮，不惜一切代價，全力組織搶救被困職工、家屬和廣大群眾。緊急調集4300余名骨干技術人員入川，調集242輛越野車和工具車、1205臺發電機（車）運往災區。抽調268名醫療技術骨干赴川開展醫療救護，累計救治7642人。發揮大電網優勢，科學調度，最大限度保障四川電力供應。積極組織捐款捐物，公司職工個人捐款7600萬元，黨員繳納?特殊黨費?超過1億元。目前，災區供電已全部恢復，電網重建工作按計劃加快實施，抗震救災— 2 — 取得了重要的階段性勝利。

兩次災害雖然使國家電網設施遭受了重大損失，但也使我們收獲了寶貴的精神財富。

回顧抗冰搶險這場沒有硝煙但有流血犧牲的斗爭，讓我們至今難以忘懷的是：關鍵時刻，國家電網公司數千個黨員突擊隊沖鋒陷陣，義無反顧地投入到最艱苦的電網搶修重建第一線。4萬余名黨員干部舍小家、顧大家，帶頭發揮先鋒模范作用。有的同志，為了讓災區人民早日用上電，甚至獻出了自己年輕的生命；許多同志奮戰在冰雪覆蓋的崇山峻嶺，餓了啃方便面，渴了嚼塊寒冰，每天只睡兩三個小時，有的連續幾天不休息，累倒在搶險現場。有的同志家里老人去世、妻子分娩，不讓同事知曉，依然堅守一線；大年三十晚上，幾萬名黨員干部職工伏冰臥雪，通宵達旦搶修電網。江西九江供電公司黨員突擊隊是電網鐵軍優秀集體的代表：突擊隊長共產黨員熊偉因長時間在雪地作戰患上了?雪盲?；共產黨員陳小杰臨危不懼，迎難而上，在搶修中身負重傷；隊員胡業珍連人帶工具被凍在電桿上。他們以共產黨員無所畏懼的情懷和無怨無悔的奉獻，詮釋了電網企業的責任與忠誠。

回顧這場撼天動地的抗震救災斗爭，讓我們感動至深的是：危難關頭，國家電網公司各級黨組織和廣大黨員視災情如命令，視災區如戰場，視時間如生命，全力以赴開展抗災 — 3 — 自救，妥善安臵受災員工和群眾，千方百計加快電網搶修。抗災一線累計成立臨時黨支部300余個，組建黨員突擊隊近千支，主動承擔急難險重的搶險救援任務，成為電網抗震救災的中堅力量。為盡早進入震中搶救生命，公司醫療隊臨時黨總支先后派出5支黨員突擊隊，每人背負近三十公斤的藥品和給養，克服重重困難，跋山涉水進入映秀鎮，成功搶救了大批重傷員。處于震中地區的映秀灣水電總廠，災后道路不通、通訊不暢、余震不斷，地震發生后兩小時，該廠黨員就組成救援先鋒隊，不顧山體塌方、泥石流的威脅，徒步翻山越嶺，爭分奪秒趕赴映秀鎮搜救被困人員。青川供電局黨支部副書記陳學云，強忍失去親人的巨大悲痛，堅持指揮200多名員工和家屬安全撤離。北川電力有限責任公司曲山供電所所長汪志剛，在妻子、女兒和岳母被掩埋在廢墟里、音信全無的情況下，強忍傷悲，連續搶救出6名同事和3名群眾。在廣大黨員的帶動下，許多搶險隊員遞交入黨申請書，近百名同志火線入黨。

在抗冰搶險和抗震救災斗爭中涌現出來的優秀黨組織和優秀黨員，是國家電網公司2.6萬個黨組織和48.8萬名黨員的縮影。在國家和社會遭遇重大自然災害的危急時刻，公司各級黨組織堅強有力，廣大黨員挺身而出，表現出無比強大的力量。這是我們多年來堅持不懈加強黨的建設的結果，是我們長期加強黨性鍛煉、在攻堅克難的實踐中磨練隊伍意— 4 — 志品質的結果，是我們努力培育優秀企業文化的重要成果。同時，我們也深深感到，中央企業在國民經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用。加強黨的建設，充分發揮各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，是戰勝一切艱難險阻、推動企業可持續發展的根本保證。

國家電網公司近幾年改革發展的實踐，也充分證明了這一點。公司成立之初，歷史包袱重，遺留問題多，改革發展面臨許多困難和挑戰。公司黨組認真貫徹中央和國資委黨委的要求，堅持一手抓改革發展不動搖，一手抓黨建工作不放松，著力加強企業黨的基層組織建設，加強黨員的思想建設和作風建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，用科學發展觀武裝干部員工頭腦，依靠各級黨組織的堅強領導，依靠廣大黨員和干部員工的辛勤工作，大力推進公司發展方式和電網發展方式轉變，取得了顯著成效。具有重大創新意義的特高壓交直流試驗示范工程先后開工建設，電網的安全性、可靠性、經濟性和資源配臵能力得到全面提升。粗放的管理方式初步改變，集團控制力明顯增強，各項經濟技術指標連年大幅度提升。在公司改革發展過程中，很多工作極具開拓性和挑戰性，也遇到許多艱難險阻。正是由于公司各級黨組織和廣大黨員始終以勇往直前、百折不撓、鍥而不舍的頑強精神，不斷戰勝各種困難和挑戰，推動企業發展不斷邁 — 5 — 上新的臺階。我們有堅強有力的各級黨的組織，有一支?特別負責任、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻?的黨員隊伍，這是我們搞好國有企業的信心所在。

當前，電網抗震救災恢復重建任務十分繁重，奧運保電和迎峰度夏工作進入關鍵階段，確保電網安全穩定運行和電力有序供應面臨很多挑戰，加強電力設施保護和安全保衛的任務尤為艱巨。我們將進一步加強組織領導，切實發揮各級黨組織和黨員的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部職工，弘揚在兩次抗災救災中形成的優良傳統和作風，頑強拼搏，攻堅克難，全力做好電網迎峰度夏和奧運保電工作，以優異成績迎接奧運會的勝利召開。

我們將認真貫徹這次會議精神，認真學習國資委黨委的決策部署，借鑒兄弟企業好的經驗和做法，以改革創新精神扎實推進企業黨的建設，推動公司又好又快發展，為經濟社會發展作出新的更大貢獻。

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切實加強基層黨的建設

為建設綜合性國際能源公司奠定基石

中國石油天然氣集團公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

近年來，我們在國務院國資委黨委的領導下，緊緊圍繞企業科學發展、和諧發展兩大主題，著力加強以黨的建設為核心的基層建設，打牢企業發展基石，有力地促進了企業的發展。

一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把加強基層黨的建設作為重中之重

集團黨組始終堅持把加強基層黨的建設作為重中之重，健全基層黨建工作責任制。2003年召開了基層黨的建設工作會議，明確提出了抓好以黨的建設為核心的基層建設工作的主要目標和任務，樹立了基層建設?百面紅旗?；2005年制定下發了《基層建設綱要》，進一步規范了全系統基層建設；2006年部署開展?六個一?基層黨支部創建工作；2007年以?弘揚大慶精神，加強基層建設?為主題召開領導干部會議，提出新時期基層建設的?六項任務?，著力構建基層建設的長效機制。

二、突出抓好基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用

（一）創新基層黨組織的設置模式，建立健全基層黨組織。在深化企業改革的新形勢下，我們堅持做到，無論企業資產怎樣重組、產權關系怎樣變化、管理體制和經營機制怎樣調整，黨的建設始終不放松。先后制定下發了《關于在企業重組改制中設臵黨組織、工會組織、共青團組織有關意見的通知》、《關于進一步加強境外單位黨建工作的意見》、《關于在企業專業化重組和機構整合中認真做好黨工團組織建設工作的通知》等一系列重要文件，對企業深化改革過程中加強黨建工作提出了明確要求。

我們堅持黨組織建設?三同時?原則，在所有新建、改建的單位及時建立了黨組織。做到了生產經營延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里；哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織，黨組織建立健全率達到100%。適應管理體制的變化，我們創新黨組織設臵模式，在實行了扁平化管理的油田作業區，打破過去以隊為單位建立黨支部的模式，把黨支部建在油氣井片區；在多家聯合作業的工程項目上，按施工項目建立黨支部；在銷售企業，打破地域界限，按經濟半徑和適當跨距建立黨組織；在西氣東輸等重點工程施工前線，成立黨工委，實行統一領導。大力加強境外單位黨組織建設，在蘇丹等5個地區建立了黨委,在其它28個國家分別組建了黨支部。

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（二）深入開展“六個一”基層黨支部創建工作，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。我們把加強基層黨支部建設作為黨建工作的重點，2006年制定下發了《關于開展基層黨支部?六個一?創建工作的實施意見》，提出?選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、建立一套好機制、創造一流工作業績?的?六個一?的工作目標。

選配一個好書記，就是按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，設臵基層黨支部書記崗位，生產站隊、車間、野外獨立作業的基層單位，原則上都設立專職基層黨支部書記崗位；建設一個好班子，就是突出班子的思想建設、民主集中制建設、作風建設、能力建設，建設?四好班子?；帶出一支好隊伍，就是不斷深化黨員先鋒崗、黨員責任區活動，充分發揮先鋒模范作用，使廣大黨員?思想覺悟優于群眾、業務技能強于群眾、工作業績高于群眾?；完善一套好制度，就是堅持和完善?三會一課?制度、黨的組織生活制度、黨員聯系群眾制度等，促進黨支部工作的規范化、制度化；構建一個好機制，就是建立科學的思想保障機制、考評機制、激勵機制和責任機制；創造一流工作業績，就是圍繞生產經營、安全環保、節能降耗、穩定等工作衡量黨建工作成效，創造一流工作業績。

各級黨組織加強對創建工作的領導，制定實施方案和考 — 9 — 評辦法，實行黨委成員聯系點制度，一級抓一級，層層抓落實，推動創建工作不斷深入。

（三）大力加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。集團公司54萬多名黨員，36萬多名在崗職工黨員，是企業發展的中堅力量和政治優勢。我們結合黨員隊伍新特點，積極搭建平臺，引導黨員立足本職崗位發揮先進性。

我們把黨員責任區作為黨員先進性的主要載體，把創先爭優作為激勵黨員發揮先進性的主要方式。在生產單位開展了?黨員先鋒崗?活動，在服務單位開展?一名黨員一面旗?活動，在施工單位開展?共產黨員項目?等活動，通過豐富多彩的主題實踐活動，激勵廣大黨員立足本職、建功立業。

我們把服務職工群眾作為黨員發揮先進性的重要體現。廣大黨員干部通過?結對子?幫扶困難群眾,?不讓一名困難職工子女上不起學、不讓一戶困難職工家庭生活得不到保障、不讓一戶困難職工看不起病、不讓一戶特困職工子女就不了業?成為基層黨組織的鄭重承諾。動員廣大黨員積極承擔社會責任，組織黨員為西部偏遠地區捐建?母親水窖?10300口；四川特大地震發生后，各級黨組織迅速投入救援和生產自救工作中。集團公司緊急增調10萬噸成品油進川，共產黨員以?山塌路斷油不斷?的精神，冒著余震、泥石流的危險，組成?中國石油抗震救災油品供應突擊隊?，夜以繼日，奮力拼搏在救災生命線上，創下我國汽車運油史上的— 10 — 奇跡，保證了災區的油品供應。蘭成渝管道停輸22小時后迅速啟動，發揮了成品油運輸?生命線?的作用。百萬石油員工及時伸出援手，解囊相助，捐款捐物超過3.2億元，其中，積極交納?特殊黨費?達1.33億元。

三、以基層黨的建設促進各項工作，強化基礎管理

（一）用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，構筑黨員隊伍和職工隊伍共同的思想基礎。我們堅持把大慶精神、鐵人精神教育作為黨員和職工思想教育的主線，構筑百萬石油員工的共同思想基礎。制定下發了《大慶精神教育大綱》，編印了《大慶精神、鐵人精神學習培訓教材》，編寫了《世紀大慶》、《鐵人畫冊》、《鐵人王進喜連環畫》等；通過多種方式深化大慶精神、鐵人精神的學習教育，使大慶精神、鐵人精神教育經?；?、系統化，使石油工業優良傳統不斷發揚光大，石油職工隊伍始終保持政治本色不變、優良傳統不丟、奮斗精神不減。

（二）強化全員培訓，提升職工隊伍業務素質。我們針對近年來基層隊伍新老交替較快，人員流動性較大，一些關鍵崗位高技能操作人員短缺，新補充人員素質尚未完全適應企業發展需要的實際情況，堅持以提高員工基本素質為根本，以培養技能型人才為目標，著力抓好培訓工作，先后建成集團公司和企業兩級培訓基地80個，五年累計培訓各類人員450多萬人次，其中操作人員310萬人次。?十一五? — 11 — 期間，我們要實現技能操作人員100%參加培訓、100%持證上崗、100%掌握應知應會操作知識和技能，用3年左右時間，基本建成規模適宜、結構合理、愛崗敬業、素質過硬、執行力強、適應企業發展需要的一線隊伍。

（三）認真創建“五型”班組，打牢基層工作基礎。2007年我們總結班組管理的先進經驗，隆重表彰了100個標桿班組、1000個先進班組，深入開展學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型?五型班組?創建活動。一是堅持把選配素質過硬的班組長作為關鍵環節來抓，切實發揮好班組長的核心作用。二是從健全完善并嚴格落實各項規章制度入手，總結推廣了大連西太石化經過多年探索和實踐形成的?四有工作法?和?四有一卡?等管理方法，加強基層基礎管理、增強基層執行力。三是借助信息化、網絡化技術手段推進基層管理的規范化、精細化。細節決定成敗的理念深入人心，精細管理在基層得到普遍推行，基層班組基礎管理水平得到全面提升。

黨的十七大對加強基層黨的建設提出了新的要求，我們要認真貫徹落此次會議精神，進一步加強基層黨建工作，為建設綜合性國際能源公司奠定堅實的基礎。

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努力創建“四好”領導班子

實現企業重組“一加一大于二”

中國交通建設集團有限公司黨委

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中交集團由原中港集團和路橋集團以強強聯合、新設合并方式組建，于2005年12月注冊成立。2006年10月獨家發起設立中國交通建設股份有限公司，2006年12月在香港掛牌上市。在短短三年內，各項經濟指標實現跨越式增長，再造了一個新中交，呈現出良好發展態勢。從2004年到2007年，資產總額由610億元增長到1760億元，年均增長42.3%；合同額由808億元增長到2343億元，年均增長42.5%；營業收入由664億元增長到1520億元，年均增長31.1%；利潤總額由15.8億元增長到82.5億元，年均增長73.3%；資產負債率由80.5%降低到64.7%，達到了?一加一大于二?的效果，很好地實現了國有資本保值增值。

按照中組部和國資委的要求，集團黨委以創建“四好”領導班子為契機，全面加強領導班子建設，為企業發展注入了強勁動力。

一、把握內涵，讓“政治素質”落到實處

“政治素質好”是“四好”領導班子的基本前提。中交集團成立伊始，集團黨委就把提高班子政治素質作為基本目標。在理論學習方面，牢牢把握科學發展觀，以貫徹落實為重點，以確立發展戰略為目標，著力解決文化融合、管理互補、企業發展等問題；在學習方法上，建立健全各級黨委中心組學習制度，以系統培訓和專題輔導為關鍵，結合企業實際和自身思想，普遍開展 “中心組成員每年精讀一本書、作一次專題發言、寫一篇理論文章、解決一個分管難題”等專項活動。通過系統的學習思考，使班子成員自覺從“肩負著國家使命，擔當著企業責任，承載著員工期盼”三個層面統一思想，提高認識。

二、健全機制，讓“團結協作”穩定持久

“團結協作好”是“四好”領導班子的工作基礎。集團黨委認識到，團結協作對合并重組的企業至關重要，必須建立健全以制度規則為基礎、以各盡其責為保證、以情感溝通為紐帶的團結協作機制。為此，集團黨委作出了《關于加強中交集團領導班子建設的決議》，先后出臺了《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《黨委會工作規則》和《總裁工作細則》等一系列工作制度，保證了董事會、黨委會、監事會和經營班子各盡其責、有效制衡、協調運轉。面對不同的企業— 14 — 文化背景、不同的領導風格習慣，班子成員本著求大同、存小異的原則，努力做到寬以待人，嚴以律已，在政治上互相勉勵，在思想上坦誠溝通，在工作上及時補臺，在生活上給予關照。領導班子的示范作用深刻地影響了集團所屬領導班子和員工群體，兩種文化有效融合，大局意識普遍增強，員工精神狀態更加飽滿。

三、率先垂范，讓“作風形象”成為標識

“作風形象好”是“四好”領導班子的重要保證。在“作風形象”塑造上，集團黨委一是抓人格魅力的修養，倡導“德是做人為官的靈魂，德高才能望重；以德立威，才能眾望所歸”的領導理念。在時間緊、任務重、要求高的重組和整體上市工作中，班子成員率先垂范，廢寢忘食，顯示了較強的政治素質和人格力量。二是把遵紀守法作為本能來修煉，常念“正氣經”，常敲“警示鐘”，做到“制度使其不能，教育使其不為，嚴懲使其不敢”。三是全心全意依靠職工群眾辦企業，通過?定機構、定職責、定編制、定崗位、定人員?，對中層干部采取?機構設臵適當放寬，人員編制適當增加，下屬企業適當安排，雙方比例適當兼顧?；對一般員工實行?港灣路橋留一點，總部機關富余點，下屬企業分流點，雙方比例兼顧點?，使每一個員工都得到了妥善安臵，做到了?工作不斷，人心不亂?，各項工作井然有序。四是把誠信共贏作為基本價值取向，牢固樹立“誠信服務，優質回報，不斷超越”的經營理 — 15 — 念，發揚“干一項工程，創一個品牌，樹一座豐碑，拓一片市場”的優良傳統，鑄造精品，回報社會。

四、勇搏市場，讓“經營業績”高速增長

“經營業績好”是“四好”領導班子的直接體現。領導班子準確把握國家宏觀經濟發展形勢和世界經濟發展趨勢，制定了?傳統市場品牌化，主營市場規?；?，新興市場高端化?發展戰略，確立了“一強、二優、三飛躍”的三年發展目標，明晰了基建、設計、疏浚、裝備、投資和海外等六大板塊業務，強化了“以誠取信、以信取譽、以譽取益”的市場營銷理念，持續推進企業健康快速發展。一是交通建設領域的領先地位進一步鞏固。集團設計和承建的眾多國家重點工程項目，創造了我國乃至亞洲和世界水工、橋梁建設史上諸多“第一”和“之最”。如長江口深水航道整治工程的規模和技術難度堪稱世界之最；蘇通長江大橋為世界上主塔最高、群樁基礎規模最大、斜拉索最長、跨徑最大的斜拉橋；杭州灣大橋為世界上最長的公路跨海大橋等。二是主營業務領域進一步拓展?；I務不斷做大做強，鞏固了優勢地位；設計業務實現持續增長，引領國內勘設市場；疏浚業務競爭力顯著提升，保持了旺盛發展態勢；裝備業務實力增強，穩居世界領先水平；海外業務拓展迅猛，實現歷史性跨越；投資業務成為發展引擎，拉動了主營業務發展。經營領域獲得重大突破，鐵路建設實現較快發展，先后中標哈大、京滬高鐵等項目，施— 16 — 工單線總里程近2000公里，合同總額達469億元。三是?科技強企?的先導作用進一步彰顯。按照胡錦濤總書記2006年6月視察振華港機時關于加強企業自主創新能力建設的重要指示精神，整合了集團內部技術研發資源，規劃了集團重點實驗室的體系構架和布局，組建了中國交通建設工程學院，依托一支由3位工程院院士、14位國家級勘察設計大師、近萬名高級專業技術人員、4萬余名各類專業人員組成的科技、管理人才團隊，獲得109項自主知識產權專利，承擔了國家70%以上的公路水運行業標準的編制、修訂任務，先后榮獲160項國家科技進步獎、27項詹天佑大獎、28項國家級工法等。連續兩年被國資委評為A類企業。2007，中交集團在國資委監管的中央企業中營業收入和利潤總額位居第17位和第23位，成為全球最大國際承包商中國企業第1名、全球最大國際設計公司中國企業第1名。中交股份相繼被納入摩根士丹利資本國際指數和恒生中國企業指數，成為中國上市公司前10強；2007年12月31日公司總市值達到3227億港元，成為全球市值最大的建筑公司。2008年，中交集團將進入世界500強。目前，中交集團已成為中國最大的港口建設及設計企業，中國領先的公路、橋梁設計和施工企業，中國最大、世界第三疏浚企業，全球最大的集裝箱起重機制造商。

通過創建活動，中交集團領導班子的政治素質有了明顯 — 17 — 提高，經營業績有了明顯提升，團結協作有了明顯增強，作風形象有了明顯改善。這次會后，我們將按照國資委黨委的要求，不斷深化?四好?班子創建活動，為建設 “誠信中交、品牌中交、效益中交、實力中交、和諧中交”，實現國有企業又好又快發展作出新貢獻！

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著力打造一流人才隊伍

不斷推進航天事業跨越式發展

中國航天科技集團公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中國航天科技集團是承擔運載火箭、衛星、飛船等宇航產品以及戰略戰術導彈武器的研制、生產、試驗任務的高科技戰略型國有骨干企業。五年來，集團公司黨組著眼航天事業發展全局，瞄準?出成果、出人才?的目標，在圓滿完成以繞月探測、載人航天、高新武器裝備研制為代表的國家重大科技工程中，大力實施人才強企戰略，培養造就了一支年紀輕、素質高、技術精、作風硬、善攻關的航天人才隊伍。目前，集團公司有兩院院士33名、國家級專家93名。200余名型號正副總設計師和總指揮，平均年齡只有44歲，其中45歲以下的占70%，繞月探測工程研制隊伍平均年齡不到40歲，54名正副主任設計師中?70后?占65%。對于我們來講，這支年輕的創新團隊，是比“嫦娥奔月”更為振奮人心的寶貴財富。

我簡要匯報集團公司在人才隊伍建設方面的一些做法和體會。

一、制定人才成長戰略

集團公司黨組始終把人力資源作為企業核心競爭力的重要組成部分，不斷加強人才隊伍建設的頂層設計。近年來，我們對標國際一流宇航公司，先后出臺了實施人才強企戰略、加強人才隊伍建設的若干意見，制定了人力資源開發與隊伍建設規劃，圍繞人才培養、引進和使用等環節進一步完善了制度。在實施過程中，做到人才發展戰略與集團公司發展戰略通盤考慮、同時部署；在重大工程項目立項前盡早配備研制隊伍，保證隊伍建設和型號研制同步推進、同步發展。在做好現有人才培養的同時，我們根據人才結構需求，積極拓寬選人用人渠道，制定和實施了科學系統的人才引進計劃。五年來，集團公司引進高校畢業生近1.1萬名，其中碩士、博士畢業生5千多名。同時，我們利用航天事業優勢和政策優勢，通過社會招聘，重點引進了一批專業對口、具有豐富工程經驗的高層次專業技術人才和高技能人才，縮短了人才培養周期，較好地滿足了各項科研生產任務的需要。

二、探索人才成長規律

把握并尊重人才成長規律，是培養人才、凝聚人才、有效發揮人才作用的前提和基礎。幾年來，針對專業技術人才隊伍年輕化的現狀和人才培養使用過程中存在的突出問題，我們組織力量進行調研，重點開展了高層次人才成長規律、科學作風培養、思想政治工作在人才成長中的實效性問題等— 20 — 課題的研究，從不同方面探求人才成長的規律。我們歷時兩年時間深入一線，走訪兩院院士、知名專家、學術帶頭人、重點工程負責人等千余人，建立完善了工程牽引、實踐成才、協同成才和師承效應等高層次人才成長模式，提出了思想政治工作在人才培養過程中，要堅持融入中心，注重心理疏導、加強政治輔導、實施利益促導、開展文化引導，努力構建?四導融合?工作格局的新理念。

在研究的基礎上，我們以改革為動力，以機制創新為核心，著力把規律性認識轉化為有利于挖掘人的潛力、激發人的活力、開發人的能力、培養人的創造力的有效機制，先后制定了《領導干部管理規定》、《專家選拔與管理辦法》和《職工培訓教育管理規定》等規章制度，為實現人才開發與管理的科學化和規范化打下了堅實基礎。

三、創新人才成長機制

在實踐中造就人才，是加快人才成長的重要途徑。我們堅持型號工程與人才工程協調發展，以繞月探測、載人航天和高新武器裝備研制等國家重大科技工程項目為牽引，以型號研制為平臺，注重在工程實踐中發掘人才，在創新活動中培育人才、造就人才。一是堅持德才兼備標準。不唯年齡學歷，優先選拔政治素質高、專業技術能力突出、創新意識強、工程實踐經驗豐富的優秀人才擔任型號總師、總指揮。二是推行總師、總指揮助理制。選拔基礎好、潛力大、提高快的 — 21 — 年輕人才，擔任總師、總指揮助理，給他們加任務、壓擔子，讓他們在工程實踐中快速成長。三是做好新老交替。一方面發揮老專家的傳幫帶作用，實施?名師帶徒?；另一方面，開展型號關鍵崗位人才接力計劃，做到?型號每推進一個階段，人才就跟進一批、儲備一批?。四是弘揚先進文化。通過大力宣傳航天?三大精神?，教育引導廣大科技人員牢固樹立?以國為重、以人為本、以質取信、以新圖強?的核心理念，在?創人類航天文明、鑄民族科技豐碑?的實踐中實現人生價值。

四、培育人才成長環境

我們堅持以人為本，對人才給予最大的關心愛護，努力營造鼓勵干事創業的成長環境。一是創造激勵成才的工作條件。加強技術創新基礎建設，先后建成了7個國家級工程技術中心、11個國防科技重點實驗室、8個研究院級研發中心、30個重點專業研發中心，構筑了創新人才和創新團隊的成長基地和平臺。與知名高校開展戰略合作，通過聯合建立研發機構、共同實施重大科技研發項目和建立航天創新基金等方式，不僅攻克了一批武器裝備和宇航產品發展的關鍵技術，也為人才培養工作注入了新的生機和活力。二是形成激勵成才的有效機制。建立健全人才的培養、使用、激勵和保障機制，實行津貼向一線傾斜、向科技骨干傾斜，制定了榮譽獎勵、專家管理、特殊津貼等管理辦法，對貢獻突出的科技骨— 22 — 干實行政治待遇、榮譽獎勵、推舉專家、培訓深造、職稱評聘?五優先”，極大地激發了人才的創新激情和活力。針對型號試驗隊員長期在靶場工作、無法照顧家庭的情況，我們還安排有關部門和專人定期走訪慰問，解決參研參試人員的后顧之憂。三是鼓勵創新，寬容失敗。在型號研制遭遇挫折時，領導主動承擔責任，與科研人員一起分析原因、解決難題，幫助研制隊伍在失敗中總結經驗、吃透技術、奪取成功。四是注重職業規劃，做到人崗相適。關注基礎好、潛力大的科技苗子，根據他們的自身特點，量身定做，為其鋪設適宜的成長通道，鼓勵他們沿著專業技術通道成長發展。比如，青年專家包為民同志雖然適合擔任行政領導，但在專業領域發展更好，我們就有意識地幫助他在技術上不斷提高，結果他年僅40歲就擔任了新一代戰略導彈總設計師，45歲當選為中國科學院院士。

航天事業的蓬勃發展，集中展現了中國特色社會主義事業的偉大成就，生動地詮釋了人力資源是第一資源的戰略思想。面向未來，我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實這次中央企業黨建工作會議精神，堅持黨管人才，深化人才強企戰略，努力培養適應航天事業發展需要、有國際競爭力的高素質人才隊伍，不斷開創航天事業發展的新局面。

落實依靠方針

促進企業發展

武漢鋼鐵（集團）公司黨委

(2008年6月26日)

各位領導、同志們：

長期以來，武鋼黨委認真落實黨的?依靠?方針，把職工作為企業改革發展的主體和動力，全方位地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進了武鋼持續、健康、和諧發展。近三年來，武鋼累計實現銷售收入1925.75億元，完成利潤225.17億元，上繳稅費245.33億元，資產保值增值率達到116.7%。我們的主要做法和體會是：

一、引導職工的價值取向

一是用科學理論武裝職工頭腦。用科學發展觀牢固占領職工的思想陣地，堅定職工建設中國特色社會主義的理想信念。二是用厚重歷史傳承現實使命。?漢冶萍?是中國近代工業發端的標志，其中的?漢冶?就是武鋼漢陽鋼廠和大冶鐵礦的前身。我們充分挖掘這一珍貴歷史資源，建立了?大冶鐵礦博物館?和?漢陽鐵廠博物館?，使其成為武鋼傳統教育的重要基地。武鋼是新中國興建的第一個特大型鋼鐵企業，武鋼職工站在新的歷史起點上，更加牢記毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人對武鋼寄予的殷切期— 24 — 望，堅持走質量效益型發展道路，積極推進武鋼中西南發展戰略。三是用鋼鐵品質陶冶職業品格。我們引導職工在鋼鐵生產中，去體會?爐火純青?、?百煉成鋼?的深刻內涵，啟發職工?向鋼鐵學習?，用鋼鐵的品質陶冶情操，用?鐵的紀律?打造過硬的?鋼隊伍?，追求愛崗敬業、誠實守信、從嚴要求、奉獻武鋼的職業價值。?一人做到，人人做到；一班做到，班班做到；一爐做到，爐爐做到；一天做到，天天做到?，成為武鋼職工基本的職業品格。四是用務實表現塑造樸實形象。大力普及?九要九不要?職業守則和?十要十不要?行為規范，?嚴格、認真、忠誠、奉獻?成為武鋼人形象的顯著特征。

二、尊重職工的政治訴求

始終突出制度的保障作用。先后制訂20多項制度，構建了一套比較完整的民主管理制度體系。

始終堅持職代會這一基本形式。堅持每年至少召開兩次職代會。職代會上無小事，職權到位最關鍵。我們重點落實職代會的四大職權，即對重大生產經營決策的審議建議權、對涉及職工切身利益重大事宜的審議決定權、對企業領導班子和領導干部的民主評議權和對領導干部廉潔從業情況的民主監督權。堅持做到未經職代會審議的方案不出臺、不實施，未經職代會討論的大事不拍板、不定奪。近五年來，提交職代會審議討論的議題議案近40項。

— 25 — 始終注重閉會期間的民主管理。開會兩三天，閉會大半年。我們一直探索職代會閉會期間民主管理的有效實現形式。一是全面推行?值班廠長?制度。普通一線的職工代表以?值班廠長?的身份進入企業領導班子工作，賦予參政決策的?實權?，委以管理監督的?重任?。自1999年以來，共有1000多名職工代表擔任了?值班廠長?。二是積極推行職工代表監督員制度。每年選聘一批職工代表擔任監督員，參與到企業生產經營和管理的重點領域、關鍵環節、敏感部位，把加強企業管理與深化民主監督有機地統一起來。三是全面推行職工代表視察制度。每年定期組織職工代表就企業生產經營、勞動保護、生活后勤等方面開展巡視督察活動。

三、順應職工的利益表達

深化廠務公開，讓職工知根知底。廠務公開的實質是監督，只有知情權落實了，監督權才不會落空。我們建立了局域網和電子觸摸查詢系統，運用ISO9000原理建立了廠務公開控制程序，建立廠情通報制度，將企業生產經營、改革發展等重要問題定期向職工公布。

搭建溝通平臺，讓職工實話實說。我們投資60萬元專門建立了職工民主議事廳，作為職工代表表達利益的重要場所。在這里，每季度舉行一次總經理與職工代表對話會，每月舉行1-2次工會與行政部門對話會。自2002年以來，僅集團公司層面就舉行對話會達65次。我們實行了工會主席接— 26 — 待日制度，直接傾聽職工的呼聲。近七年來，共接待來訪職工4000多人，解決了一大批職工反映強烈的實際問題。

突出平等協商，與職工有商有量。我們堅持職工關心的熱點問題重點協商，涉及職工切身利益的問題反復協商，有爭議的問題及時協商，僵持不下的問題換位協商，做到平等協商不掉線、不斷檔、不留死角。重點抓好勞動關系這一維權源頭，實現集體合同的平等協商；抓好履約兌現這一關鍵環節，推動職工現實利益問題的解決；抓好工資收入這個核心內容，維護職工的經濟權益，讓職工分享企業改革發展的成果。

四、滿足職工的發展要求

彰顯職工的勞動價值。我們十分注重在職工中挖掘各類先進典型。武鋼投產以來，有36人獲得全國勞動模范稱號，583人獲得省市級勞動模范稱號，1500人次獲得武鋼勞模稱號。近年來，共推廣各層次各方面先進典型1000多個。大張旗鼓地表彰先進，理直氣壯地論功行賞。2007年，首次評選出10位?武鋼特級勞模?，每人獎勵一輛?奇瑞?牌小轎車，讓職工實實在在地體會到：勞動最光榮!提高職工的發展能力。著力提高職工的學習能力、創新能力，推進職工隊伍的知識化進程。先后舉辦了11屆職工技運會，培養了近千名技術狀元和5000多名技術能手。堅持開展職工自學成才和?創建學習型企業，爭做學習型職工? — 27 — 活動。崗位練兵、技術表演、操作比武、現場教學、拜師學藝等活動，已成為武鋼職工提高自我發展能力的基本模式。

拓展職工的創業天地。以生產經營為主戰場，持續開展聲勢浩大的勞動競賽。以班組職工為主攻手，積極開展技術攻關和合理化建議活動。以藍領階層為主力軍，廣泛開展職工自主創新活動。2005年，我們依托1400多名工人技師，在全國大型國有企業首家創立了武鋼工人科技園。三年來，共申報技術創新成果608項，有２項成果獲第十五屆全國發明展覽會金獎。

完善職工的保障機制。我們鄭重承諾：?不讓一名貧困職工生活過不下去，不讓一名貧困職工看不起病，不讓一名貧困職工子女上不起學?。武鋼撥２億元專款建立了職工扶貧救助基金，每年有1000萬元經費用于職工扶貧幫困。廣泛開展?關愛職工每一天?陽光大行動，實施生活幫扶、金秋助學、醫療救助。認真落實干部結對幫扶制度，所有處級干部都簽訂了幫助脫貧責任書。

總之，職工是企業改革發展的主體，職工當家作主的積極性是促進企業又好又快發展的不竭動力。我們將以?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，遵照國資委黨委的指示精神，毫不動搖地堅持?依靠?方針，努力開創武鋼?三個文明?建設新局面，為促進國有企業不斷改革創新與和諧發展做出積極的貢獻。

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以南網方略統一思想

用南網文化凝聚力量

中國南方電網有限責任公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

我簡要匯報一下南方電網企業文化建設的有關情況。

南方電網成立至2007年底的五年時間里，完成電網建設、改造投資2053億元，超過了建國以來到2002年底的總投資，電網規模、負荷、售電量、銷售收入都翻了一番。五年來，公司售電量年均增長15.5%，主營業務收入年均增長19.8%，經營效益年均增長72%。公司綜合實力大幅提升，在世界500強中的排名逐年上升，去年列第237位。今年以來，公司努力克服冰雪凝凍災害的影響，繼續保持良好的發展勢頭，1－5月，完成售電量1884億千瓦時，同比增長10%，西電東送電量278億千瓦時，同比增長20.6%，主營業務收入1045億元，同比增長11.4%。

在推動公司跨越式發展的同時，南方電網堅持把企業文化建設作為創新企業黨建思想政治工作的重要載體，從著力提高南方電網文化軟實力和核心競爭力的高度，深入推進企業文化建設。我們把?三個代表?重要思想、科學發展觀在南方電網具體化，體現國家意志，逐步形成了以南網方略為 — 29 — 核心內容的企業文化。南網方略包括公司宗旨、公司使命、戰略目標、發展思路、公司生命線、工作方針、公司令、主題形象以及安全、經營、服務、行為、廉潔、團隊等6個方面的企業理念。南網方略的貫徹落實，使我們明確了奮斗的目標、發展的思路、工作的理念，對于統一思想、凝聚人心、協調步伐、調動積極性發揮了重要的作用。

一、用南網方略統一思想，促進公司深度融合

公司組建時，干部職工來自不同的地區、不同的單位，原來的文化背景、思維方式和工作習慣都不一樣，解決融合問題成為公司發展的重要前提。為此，公司黨組提出了?對中央負責、為五省區服務?的公司宗旨，確立了?打造經營型、服務型、一體化、現代化的國內領先國際著名企業?的戰略目標和?強本、創新、領先?的發展思路，明確地回答了對誰負責、為誰服務，建設一個什么樣的南方電網、怎樣建設南方電網的核心問題。我們把南網方略作為全員培訓必修課程，編寫出版了統編教材和課件，開展全員普及培訓。加大干部交流力度，采取輪崗交流、掛職鍛煉等形式，在機關與基層、東部與西部、發達地區與欠發達地區之間進行干部交流。開展?同心結南網?主題文化活動，營造?責任南網、和諧南網?的文化氛圍。通過努力，南方電網融合得很快，融合得很好，全網上下同欲，思想活躍，情緒高昂，解決了企業重組融合這一世界性難題，創造了?南網現象??！? 30 — 第三方權威專業機構獨立調查顯示，南網員工對南網方略的認同度達到95.8%。

二、用南網方略增強責任，全力做好電力供應

五年多來，南方電網區域一直是全國缺電最嚴重的地區之一，最大電力缺口達940萬千瓦，相當于一個中部省份的用電負荷。面對嚴峻的缺電形勢，我們沒有簡單地拉閘限電，而是自覺地扛起了?主動承擔社會責任，全力做好電力供應?這面大旗。當經濟效益與社會效益發生矛盾的時候，我們毫不猶豫地選擇?企業效益為重、社會效益優先?，樹立起了?萬家燈火、南網情深?的品牌和形象。

我們頒發安全生產1號令，牢牢把握住電網安全穩定這條生命線，開展反?違章、麻痹、不負責任?三大安全敵人活動，樹立?一切事故都可以預防?的安全理念，保證了復雜大電網的安全穩定。

我們堅持全網一盤棋，優化電網資源配臵，快速靈活調度，使西電占廣東統調負荷的比例由02年的17.4%增長到07年的32.3%。我們加強需求側管理，努力做到限電不拉路、錯峰不減產，去年用戶自覺錯峰率達到99.98%，拉路限電從03年的18萬條次逐年大幅減少到07年的329條次。我們秉承?服務永無止境?的服務理念，以提高供電可靠率為抓手，減少用戶停電時間，構建企業與社會的和諧關系，受到社會廣泛贊譽。全網客戶滿意率達到99.6%，公司在社會中介機構開 — 31 — 展的服務行業第三方調查中，連續榮獲總體滿意度第一。

三、用南網方略凝聚力量，抗擊各種自然災害

近年來，南方五省區頻繁發生臺風、洪水、地震、冰雪等自然災害。大災大難面前，南網方略煥發出了強大的生命力，全網上下同欲，頑強拼搏，體現出強烈的政治意識、責任意識、大局意識。

1月中旬發生的冰雪凝凍災害，造成南方電網桿塔傾倒損壞27萬多基，斷線22萬多處，859座變電站停運，2618萬人受災。危難面前，南方電網牢記中央?保交通、保供電、保民生?的要求，緊緊依靠各級黨委政府、社會各界的支持和幫助，干部職工想盡辦法去完成每一項任務，克服了許多難以想像的困難，經受住了驚心動魄的考驗，僅僅用了一個多月時間，就全面實現了?戶戶復電?，取得了抗災復電的全面勝利。在這場沒有硝煙的戰爭中，廣大共產黨員和干部職工頑強拼搏、踏冰臥雪、風餐露宿，在一線成立了166個臨時黨支部、98個臨時團支部，組織了1884支黨員、團員青年突擊隊，奔赴最艱苦的現場，承擔急難險重的任務，有419名積極分子火線入黨，表現出了強大的向心力、凝聚力和戰斗力。通過實實在在的工作，體現了?對中央負責、為五省區服務?，熔鑄形成了?眾志成城、頑強拼搏、不勝不休?的抗災精神，豐富和發展了南網方略的內涵。

四川汶川特大地震發生后，南方電網積極響應黨中央、— 32 — 國務院和國資委等部委的號召，迅速行動，全力以赴支援抗震救災。截止目前，全公司捐贈款項物資合計1.3億元，其中員工踴躍捐款8964萬元。

四、用南網方略教育員工，推進黨風廉政建設

公司頒布依法經營2號令，提出了?清白做人，干凈干事?的廉潔理念。圍繞電網建設、大修技改、物資采購、業擴報裝、電費回收和不良資產管理等重點環節開展效能監察。僅廣東電網通過?陽光采購?組織實施的招標采購額就達230.6億元，節約資金32億元。

五、用南網方略協調步伐，保持職工隊伍穩定

南方電網始終堅持以人為本，努力建設講原則、重感情、團結和諧、有戰斗力的各級領導班子，高標準、嚴要求，嚴愛結合帶隊伍，大力倡導?上下同欲，政令暢通，人人快樂工作?的團隊理念，用事業的舞臺、發展的空間激勵廣大員工做好本職工作，把精神力量凝聚到干事創業上來。樹立全員人才觀，實施智力資本的運作與擴張，拓展職業發展通道，將員工分為領導、管理、專業、技能和輔助五類人才，進行培養培訓，優化配臵，余缺調劑，形成團隊。五類人才在各自的工作崗位上?干什么學什么、學什么專什么，干什么會什么、缺什么補什么?。對員工進行分類分層管理、差異化培養，大規模地進行培訓，年均全員培訓率達到88%。倡導有為才有位，處理好付出與索取的關系，營造了人人追求進 — 33 — 步、個個爭相成才的氛圍。

五年來，南網方略在南方電網的改革、融合和發展中發揮了強大作用，成為南方電網重要的精神財富。站在新的起點上，我們將以更寬闊的視野和更長遠的眼光，繼續從戰略上來謀劃，從文化上來思考，創新企業黨建思想政治工作，以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量，做強做優南方電網，為經濟社會又好又快發展做出新貢獻！

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改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作

為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

中國遠洋運輸（集團）總公司黨組

（2008年6月26日）

中國遠洋運輸（集團）總公司是以國際航運、現代物流以及船舶修造為主業的大型跨國企業集團，擁有和經營現代化商船800余艘，5000多萬載重噸，年貨運量4億多噸，船隊規模居中國第一、世界第二，2007年進入世界500強企業行列。多年來，中遠集團黨組針對跨國企業特點和遠洋運輸企業實際，研究探索遠洋船舶和海外企業黨建工作的特點規律，創建中遠特色的企業黨建工作新模式、新途徑。

一、創新遠洋船舶黨建工作，在“浮動的國土”上建設堅強的戰斗堡壘

（一）探索創新船舶黨建運行機制，筑牢船舶黨建的組織基礎。一直以來，中遠集團十分重視船舶黨建工作，形成了?支部建在船上?等黨建工作的優良傳統。集團黨組堅持無論企業體制怎么變化，堅持?支部建在船上?的制度不能變；無論企業經營結構怎么變化，堅持配備船舶政委的制度不能變；無論企業運作方式怎么變化，堅持思想政治工作?生命線?地位的優良傳統和政治優勢不能變。在實踐中創造了 — 35 — 船舶黨支部建設的?三種模式?。第一種模式，在中遠自營船舶、全套班子外派船舶、全資公司船舶和控股的合資、合營公司船舶，堅持建立船舶黨支部，配備專職船舶政委并擔任黨支部書記。第二種模式，在中遠系統境外船舶，堅持建立船舶黨支部，采取政委兼職的形式派船并擔任黨支部書記。第三種模式，無論是外派全套班子、半套班子還是少數船員外派，凡黨員3人以上的，堅持建立船舶黨支部，指定船長、輪機長或船舶主要干部擔任指定黨建負責人。目前，中遠600余艘自營、合營船舶，全部建立了黨支部，既適應了形勢發展的需要，又確保了黨的工作在遠洋船舶全面覆蓋。

（二）探索創新在船黨員教育途徑，打牢船員黨員的思想基礎。中遠集團作為特大型跨國航運企業，具有點多、線長、面廣、流動、分散等特點，給船舶黨建工作開展帶來很大的難度與挑戰。集團黨組把抓好在船黨員教育作為船舶黨建的重要內容，運用傳統做法與現代科技手段相結合的形式，推廣先進性教育活動的新鮮經驗，探索創新了?三個送學?的船舶黨員教育途徑，增強了船舶黨建工作的實效性。一是采取各駐港辦事處送、各公司郵寄、船員上船自帶等途徑，及時將黨員教育資料送到船舶，實施?送學上船?。二是利用信息化建設成果和互聯網優勢，研發船舶黨員動態教育管理系統，以郵件的方式定期發放電子新聞，搭建船舶黨— 36 — 建工作的平臺，實施?跨海送學?。三是建立船岸黨建信息共享網絡，在船黨員可以瀏覽網站黨建專題網頁和黨建知識專欄，拓展網絡教育成果，實施?網絡送學?。各級黨組織通過信息網絡，將黨建和思想政治工作資訊在第一時間傳遞給船舶工作的黨員、職工，增強了黨建工作的科技含量，拓展了船舶黨建工作的廣度和深度。目前，這三種黨員教育手段，已經成為中遠船舶黨員教育的重要途徑。

（三）探索創新公休黨員教育形式，拓展船員黨員教育的時間空間。中遠集團船員居住地分布廣，高度分散。集團黨組把公休船員黨員教育作為船舶黨建工作的有效延伸，采取?集中、分散、網絡?等三種形式，確保船員黨員公休期間及時接受黨組織的教育。一是對居住地比較集中的黨員，采取由各公司領導講課、駐港辦事處組織學習、委托各地家屬聯絡站開展培訓等形式，進行集中式教育。二是對居住地比較分散的黨員，由各公司船員管理部門通過信函、郵件、郵寄學習材料、電話訪問等形式，組織分散性教育。三是對居住地極為分散不便組織教育的黨員，各公司將船岸共享網絡延伸到公休船員，通過?零距離?網絡宣傳平臺，開展自主式學習。通過這三種教育形式，實現了黨建工作的網絡化和信息化，有效拓展了船員黨員教育的時間和空間。

（四）探索構建“黨建共建”方式，創新勞務船員黨員教育的有效方法。隨著中遠船員用工制度改革的不斷深化，— 37 — 勞務船員已成為集團船員資源的重要組成部分，如何做好勞務船員黨員教育管理工作，是船舶黨建工作面臨的一個全新課題。集團黨組把勞務船員黨員教育管理作為船舶黨建工作的組成部分，在實踐中探索了?黨建共建?的勞務船員黨員教育新方式。集團各公司與勞務船員協作中心建立?黨建共建?關系，在與勞務船員協作中心簽署船員勞務派遣合同時，明確船員黨員的黨組織管理關系，明確黨組織關系統一納入用工單位黨組織管理。在船期間，勞務船員黨員只要持有中組部頒發的《流動黨員活動證》，均可參加船舶黨的組織生活。對派遣上船的入黨積極分子，明確由用工單位黨組織負責做好發展工作。勞務船員休假或中止派遣時，根據屬地管理原則，黨員教育管理由所在地黨組織負責，構建了流出地與集團各公司黨組織有機銜接的勞務船員黨員教育管理工作機制。

二、加強海外企業黨的建設，為發展壯大中遠海外事業提供堅強保障

中遠集團在海（境外）外設有機構100多個，形成了以北京為中心，以香港、日本、韓國、新加坡、美國、歐洲、澳洲、非洲和西亞等9個區域公司為輻射點的全球業務網絡。在海（境）外設立由集團黨組直接管理的黨委6個，黨支部28個（其中4個由集團直接管理），黨小組19個。現有外派員工384名（黨員312名），派駐在世界上49個國家和— 38 — 地區，管理著近5000多名外籍雇員。

隨著國家?走出去?戰略的深入實施和中國遠洋成功上市，中遠集團海外工作面臨著新的機遇和挑戰。集團黨組以與時俱進的時代精神，確立了?組織健全，活動正常，制度有效，隊伍合格?的海外企業黨建工作目標，按照靈活、簡便、安全、保密的要求開展黨的工作，保證了海外企業發展的正確方向。

（一）加強組織建設，發揮海外企業黨組織的政治核心作用。中遠集團黨組強調，企業?走出去?，黨的建設和作用也要延伸出去。黨建工作在集團海外事業發展中，只能加強不能削弱，決不能因為海外工作的特殊性而有所放松，這是發展中遠集團海外事業的重要組織保證。在組建海外公司的同時，集團黨組堅持同步抓好企業黨的建設，在香港、歐洲、美洲、日本、新加坡和澳洲等6大區域公司設立了黨委；在西亞等3個相對較小的區域公司設立了黨支部；黨員人數不足3人的，主要接受駐外使領館黨委的領導；獨立機構的黨組織和分散流動黨員保持與集團的聯系，定期匯報工作。集團黨組還從國內選派黨性觀念強、工作經驗豐富的黨務干部擔任海（境）外6大區域公司的黨委書記，同時兼任公司行政職務。在海外公司實行行政和黨組織主要負責人在法人治理結構中的交叉任職制度，使海外公司黨組織真正成為既能在企業中發揮黨的政治優勢、參與企業重大問題決策，又 — 39 — 能運用市場機制推動企業健康發展的政治核心，保證在各種復雜的國際環境中始終保持正確方向，保證中遠海外企業發展到哪里，黨的工作就同步開展到哪里。

（二）加強制度建設，建設過得硬的海外企業領導班子。中遠集團黨組認為，中遠海外事業的發展，關鍵在班子，根基在人才，加強海外企業黨的建設，最關鍵的是搞好領導班子建設。1996年，集團黨委出臺了《關于中遠集團駐外機構黨的工作的幾項規定》，對海外企業黨組織的建立、黨的活動、黨員教育管理、黨員發展和轉正、工作匯報制度等作了明確規定。2005年，為了適應國際形勢的變化和集團海外企業的發展，集團黨組對這個規定作了進一步的修改完善。各海外公司黨組織建立健全了黨委會、民主生活會等會議制度；堅持了黨支部、黨小組等黨內生活制度；堅持了書面匯報、海外區域公司黨組織負責人回國期間及離職前到集團述職等匯報制度；建立完善了領導班子成員交接、企業內部監督、離任審計以及親屬回避等工作制度，使海外黨建工作有章可循。集團黨組按照創建?四好?領導班子的標準加強海外區域公司班子建設，按照集團下發的經營業績責任書中黨建工作的考核指標，加強對海外黨建工作的考核。政治素質好，就是要求境外企業領導班子不折不扣地落實集團黨組的決議，落實集團總公司的有關決定，完成集團交辦的重大任務，能夠對國內外政治、經濟形勢做出準確判斷和把握，能— 40 — 夠運用各種政策和法律法規保護企業的合法利益。經營業績好，就是要求境外企業領導班子具備駕馭市場經濟的能力和推進企業改革發展的能力，善于根據市場變化做出科學決策，善于解決影響企業發展的突出問題，不斷提高經濟效益。能夠處理好顯績與潛績的關系，既注重當年效益，又保持企業的可持續發展。團結協作好，就是要求境外企業領導班子善于解決自身問題，引導班子成員團結向上，發揮班子整體合力，增強班子的凝聚力。作風形象好，就是要求境外企業領導班子有真抓實干、開拓進取的作風，公道正派、公正用人的作風，廉潔自律、艱苦創業的作風。

（三）加強隊伍建設，打造骨干帶頭作用突出的海外企業黨員隊伍。中遠集團黨組要求，各海外公司的黨員，根據派駐國的特點，運用崗位職責權限和合法身份開展工作，發揮骨干帶頭作用。各海外公司黨組織加強入黨積極分子的教育培養，擴大了黨在海外的工作覆蓋面；注重員工的思想教育，定期組織健康有益的活動，保持了員工隊伍的穩定。集團黨組按照國際化、市場化和企業效益最大化的原則，積極開發利用全球人力資源，在用人上不分國籍、不分膚色，著力抓好海外企業領導班子和人才隊伍建設，把一批能力強、素質好的外籍員工吸收到海外公司領導班子中來，充實到人才隊伍中來，成為中遠海外企業的高級管理人員和業務骨干，為中遠海外公司的發展提供了堅強保障。中遠（澳洲）— 41 — 公司黨委堅持重大問題集體決策，開拓的所有項目都取得了良好投資回報，連續五年獲得?客戶服務獎?和航行準班獎。圓滿完成了為?陽江河?輪赴所羅門接僑和為?遠望二號?、?遠望四號?成功執行?神舟五號?發射回收測控任務提供服務保障工作，受到外交部和中國衛星海上測控部領導的表揚。中遠新加坡公司黨委對外派境外的員工進行崗前教育，先后有4名員工被評為中遠集團勞動模范，6名員工被評為區域勞動模范。

（四）加強載體建設，創建適應海外環境的企業黨建工作新形式。中遠集團按照 ?國際化、屬地化、本土化?的管理思維，積極穩妥地推進海外員工管理等各項工作，針對中西方不同的文化氛圍和企業管理模式，探索創新海外企業黨建工作的方式方法，借鑒海外企業先進性教育活動的成功經驗，利用各種有效形式，加強黨員隊伍和員工隊伍建設，建立黨的先進性建設長效機制。中遠澳洲公司黨委堅持給高級員工送生日蛋糕、為長期服務中遠的優秀員工頒發榮譽證書，調動了員工為中遠事業做貢獻的積極性。中遠歐洲公司黨委針對當地工會力量強大的特點，在與工會友好協商的基礎上，制定了嚴密的管理手冊，使其成為資方和員工共同遵守的行為準則。中遠香港集團黨委認真貫徹中央?一國兩制、港人治港?方針，選派香港員工骨干參加中聯辦培訓，組織員工赴內地參觀學習，在員工中樹立?求是創新、圖強報國?— 42 — 的企業精神，將全體員工團結在?愛國、愛港、愛中遠?的旗臶下，為中遠集團在香港的發展作出了積極貢獻。

黨的事業沒有止境，黨的建設創新也沒有止境。我們將認真貫徹落實此次會議精神，充分認識新世紀新階段我們黨執政的環境和條件發生的深刻變化，充分認識國有企業黨建工作的環境和條件發生的深刻變化，堅持解放思想，以改革創新精神努力開創中遠集團黨建工作的新局面!

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抓好“四個堅持”

實現“四個轉化”

以思想理論建設促進企業又好又快發展

中國中化集團公司黨組

(2008年6月26日)

中化集團公司是新中國第一家專業外貿公司成長為在全球具有一定影響力的綜合性跨國集團，在世界貿易類企業排名和中國最大企業評選中連年名列前茅，?SINOCHEM?（中化）品牌享譽國際石油化工領域。2007年中化集團第17次被《財富》雜志評選為世界500強企業，在連續三年被國資委評為A類企業并獲得國資委第一個考核任期?業績優秀企業?榮譽之后，2007年被評為全國國企十大典型之一。

這樣一個被業界廣泛認同的企業，也曾一度陷入了瀕臨破產的境地。上個世紀末，隨著我國市場經濟體制的建立和宏觀經濟的調整，外貿經營權逐漸放開，特別是國家石油、化肥經營體制的改革，集團公司外部經營環境發生了根本性變化，傳統的代理業務市場不斷縮小，長期賴以生存的傳統經營模式難以為繼。在沒有政策性資源的情況下，集團公司既要面對國有企業在觀念、體制、機制、管理等方面存在的一般矛盾和共性問題，又要應對經營模式轉型的嚴峻挑戰。由于傳統的思維方式和計劃經濟體制下形成的粗放性管理— 44 — 模式沒有得到根本解決，企業潛在的危機日益加深，各種矛盾和問題不斷加劇，在98年亞洲金融危機的觸發下爆發了嚴重的支付危機。面對極其艱難復雜的局面，新一屆領導班子，緊緊結合中化自身實際，通過加強思想理論建設，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀武裝頭腦，不斷提高領導企業創新發展的能力，團結依靠職工群眾闖出了一條改革振興之路。不到五年的時間，不僅使一個瀕臨崩潰的企業神奇般地起死回生，而且創造了連續十年快速增長的奇跡。

一、堅持用科學理論武裝頭腦，把理論素養轉化為搞好國有企業的信心

在極端困難和嚴重挫折面前，公司全體干部職工就企業陷入困境的深層原因開展了大討論，自上而下查找問題、分析根源，尋找走出困境的對策。經過反復討論，大家一致認為造成公司經營危機的深刻根源主要有三個方面：一是戰略方向不明確，盲目擴張造成企業核心競爭力減弱。二是沒有形成適應市場經濟發展的經營機制，缺乏有效駕馭市場和自覺抵御風險的能力。三是管控手段滯后，原有的內控體系在制度建設方面存在嚴重缺陷。公司領導班子認為，盡管造成這一系列因素的原因是多方面的，但很重要的原因就是放松了思想理論建設，對企業在由計劃經濟向市場經濟過渡中的規律性認識把握不夠，對中央改革開放的政策從宏觀上缺乏 — 45 — 深刻理解，對市場形勢的分析判斷出現偏差，從而導致決策失誤。

領導班子冷靜分析企業的現狀，深深地感到當務之急首先是要解決干部職工的信心問題，尤其是要解決領導班子的思想認識問題。只有公司領導的認識一致了，才能做好群眾的思想工作，也只有班子的凝聚力增強了，才能帶領整個企業走出困境。為統一大家的思想，公司多次召開黨委會，組織班子成員認真學習鄧小平理論和國有企業改革的有關指示精神，從中央的政策文件中尋找答案，從國內外優秀企業的成功經驗中汲取力量，結合企業存在的現實問題，引導各級領導認清形勢任務，全面看待面臨的挑戰和機遇，幫助班子成員樹立?發展是硬道理?的戰略思想，增強改革的責任感和緊迫感。

公司黨組在認真回顧公司的發展歷程、總結經驗教訓中，明確要求各級領導班子把理論學習上升到提高領導素養，轉化為科學決策水平，落實到推進企業改革發展的高度去認識。按照?明確理論學習思路、完善理論學習制度、充實理論學習內容、突出理論學習效果?的基本原則抓好各級領導班子的理論學習，自覺做到在武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展中取得新進展。通過學習討論和認真反思，班子成員認識到，雖然企業處在困難時期，但是只要堅持以科學的理論武裝頭腦，堅決按黨中央、國務院的指示精神辦，— 46 —

第三篇：中央企業黨建工作會議經驗交流材料

中央企業黨建工作會議經驗交流材料匯編

2008年6月 北京

目

錄

大會發言材料

1．充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用 ········································ 國家電網公司黨組（1）

2．切實加強基層黨的建設，為建設綜合性國際能源公司奠定基石 ························ 中國石油天然氣集團公司黨組（7）

3．努力創建“四好”領導班子，實現企業重組“一加一大于二” ···················· 中國交通建設集團有限公司黨委（13）

4．著力打造一流人才隊伍，不斷推進航天事業跨越式發展 ·························· 中國航天科技集團公司黨組（19）5．落實依靠方針，促進企業發展

— 1 — ·························· 武漢鋼鐵（集團）公司黨委（24）6．以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量

···················· 中國南方電網有限責任公司黨組（29）

書面交流材料

7．改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作，為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

··············· 中國遠洋運輸（集團）總公司黨組（35）8．抓好“四個堅持”，實現“四個轉化”，以思想理論建設促進企業又好又快發展

······························ 中國中化集團公司黨組（44）9．以完善懲防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，為建設最具國際競爭力的跨國鋼鐵集團提供有力保證

······························ 鞍山鋼鐵集團公司黨委（55）10．突出企業特色，構建長效機制，推動黨建思想政治工作— 2 — 不斷改進創新

··························· 中國鐵路工程總公司黨委（64）11．以改革創新精神推進公開招聘競爭上崗，以優秀團隊引領中國鹽業又好又快發展

································· 中國鹽業總公司黨委 12．落實科學發展觀，建設和諧西南鋁

························ 中鋁西南鋁業集團公司黨委

74）82）

（（充分發揮黨組織和共產黨員在抗災搶險中 的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用

國家電網公司黨組（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

今年以來，我國相繼發生歷史罕見的雨雪冰凍災害和特大地震災害，國家電網遭受嚴重損失，國家電網公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工經受了嚴峻考驗。

1月中旬至2月上旬發生的冰災，由于覆冰厚度大大超過我國現行的設計標準，公司經營區域內華中、華東2個區域電網和10個省級電網遭受重大損失，其中湖南、江西、浙江電網損毀嚴重。公司經營區域545個縣（區）、2700多萬用戶受到影響，其中80個縣（區）供電幾乎全部中斷。災害對電網造成的損失和影響是有史以來最嚴重的一次。

5月12日發生的四川汶川特大地震，使國家電網再次遭受重大損失。公司系統遇難員工150人，失蹤255人，受傷390人，其中重傷100人。四川、甘肅、陜西、重慶等電網特別是四川、甘肅電網遭受重大損失。岷江流域6座水電站受到嚴重損壞。公司經營區域23個市地、110個縣的供電受— 1 — 到影響。

兩次災害共造成公司直接經濟損失超過220億元，電網恢復重建需要投入736億元。在特大自然災害面前，國家電網公司黨組堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，快速反應，緊急動員，科學組織，發揮集團整體優勢，在各方面的支持下，全力開展了抗災救災大會戰。

在歷史罕見的冰雪災害面前，公司各級黨組織帶領廣大黨員和干部員工迅速行動，緊急組織對線路、桿塔進行大規模除冰。緊急調動26.6萬人，調配56.6億元的設備物資投入電網搶修和恢復重建。公司員工和離退休職工捐款1.15億元。經過艱苦卓絕的努力，確保了受災地區主網的安全，保障了災區群眾春節期間的基本生活用電，提前23天完成國務院確定的電網恢復重建任務。在突如其來的地震災害面前，公司成立抗震救災工作領導小組，設立抗震救災指揮中心，統一指揮和協調。黨組成員分頭帶領工作組趕赴四川、甘肅、陜西等重災區現場指揮，不惜一切代價，全力組織搶救被困職工、家屬和廣大群眾。緊急調集4300余名骨干技術人員入川，調集242輛越野車和工具車、1205臺發電機（車）運往災區。抽調268名醫療技術骨干赴川開展醫療救護，累計救治7642人。發揮大電網優勢，科學調度，最大限度保障四川電力供應。積極組織捐款捐物，公司職工個人捐款7600萬元，黨員繳納“特殊黨費”超過1億元。目前，災區供

— 2 — 電已全部恢復，電網重建工作按計劃加快實施，抗震救災取得了重要的階段性勝利。

兩次災害雖然使國家電網設施遭受了重大損失，但也使我們收獲了寶貴的精神財富。

回顧抗冰搶險這場沒有硝煙但有流血犧牲的斗爭，讓我們至今難以忘懷的是：關鍵時刻，國家電網公司數千個黨員突擊隊沖鋒陷陣，義無反顧地投入到最艱苦的電網搶修重建第一線。4萬余名黨員干部舍小家、顧大家，帶頭發揮先鋒模范作用。有的同志，為了讓災區人民早日用上電，甚至獻出了自己年輕的生命；許多同志奮戰在冰雪覆蓋的崇山峻嶺，餓了啃方便面，渴了嚼塊寒冰，每天只睡兩三個小時，有的連續幾天不休息，累倒在搶險現場。有的同志家里老人去世、妻子分娩，不讓同事知曉，依然堅守一線；大年三十晚上，幾萬名黨員干部職工伏冰臥雪，通宵達旦搶修電網。江西九江供電公司黨員突擊隊是電網鐵軍優秀集體的代表：突擊隊長共產黨員熊偉因長時間在雪地作戰患上了“雪盲”；共產黨員陳小杰臨危不懼，迎難而上，在搶修中身負重傷；隊員胡業珍連人帶工具被凍在電桿上。他們以共產黨員無所畏懼的情懷和無怨無悔的奉獻，詮釋了電網企業的責任與忠誠。

回顧這場撼天動地的抗震救災斗爭，讓我們感動至深的是：危難關頭，國家電網公司各級黨組織和廣大黨員視災情— 3 — 如命令，視災區如戰場，視時間如生命，全力以赴開展抗災自救，妥善安置受災員工和群眾，千方百計加快電網搶修。抗災一線累計成立臨時黨支部300余個，組建黨員突擊隊近千支，主動承擔急難險重的搶險救援任務，成為電網抗震救災的中堅力量。為盡早進入震中搶救生命，公司醫療隊臨時黨總支先后派出5支黨員突擊隊，每人背負近三十公斤的藥品和給養，克服重重困難，跋山涉水進入映秀鎮，成功搶救了大批重傷員。處于震中地區的映秀灣水電總廠，災后道路不通、通訊不暢、余震不斷，地震發生后兩小時，該廠黨員就組成救援先鋒隊，不顧山體塌方、泥石流的威脅，徒步翻山越嶺，爭分奪秒趕赴映秀鎮搜救被困人員。青川供電局黨支部副書記陳學云，強忍失去親人的巨大悲痛，堅持指揮200多名員工和家屬安全撤離。北川電力有限責任公司曲山供電所所長汪志剛，在妻子、女兒和岳母被掩埋在廢墟里、音信全無的情況下，強忍傷悲，連續搶救出6名同事和3名群眾。在廣大黨員的帶動下，許多搶險隊員遞交入黨申請書，近百名同志火線入黨。

在抗冰搶險和抗震救災斗爭中涌現出來的優秀黨組織和優秀黨員，是國家電網公司2.6萬個黨組織和48.8萬名黨員的縮影。在國家和社會遭遇重大自然災害的危急時刻，公司各級黨組織堅強有力，廣大黨員挺身而出，表現出無比強大的力量。這是我們多年來堅持不懈加強黨的建設的結果，— 4 — 是我們長期加強黨性鍛煉、在攻堅克難的實踐中磨練隊伍意志品質的結果，是我們努力培育優秀企業文化的重要成果。同時，我們也深深感到，中央企業在國民經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用。加強黨的建設，充分發揮各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，是戰勝一切艱難險阻、推動企業可持續發展的根本保證。

國家電網公司近幾年改革發展的實踐，也充分證明了這一點。公司成立之初，歷史包袱重，遺留問題多，改革發展面臨許多困難和挑戰。公司黨組認真貫徹中央和國資委黨委的要求，堅持一手抓改革發展不動搖，一手抓黨建工作不放松，著力加強企業黨的基層組織建設，加強黨員的思想建設和作風建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，用科學發展觀武裝干部員工頭腦，依靠各級黨組織的堅強領導，依靠廣大黨員和干部員工的辛勤工作，大力推進公司發展方式和電網發展方式轉變，取得了顯著成效。具有重大創新意義的特高壓交直流試驗示范工程先后開工建設，電網的安全性、可靠性、經濟性和資源配置能力得到全面提升。粗放的管理方式初步改變，集團控制力明顯增強，各項經濟技術指標連年大幅度提升。在公司改革發展過程中，很多工作極具開拓性和挑戰性，也遇到許多艱難險阻。正是由于公司各級黨組織和廣大黨員始終以勇往直前、百折不撓、鍥而不舍的— 5 — 頑強精神，不斷戰勝各種困難和挑戰，推動企業發展不斷邁上新的臺階。我們有堅強有力的各級黨的組織，有一支“特別負責任、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的黨員隊伍，這是我們搞好國有企業的信心所在。

當前，電網抗震救災恢復重建任務十分繁重，奧運保電和迎峰度夏工作進入關鍵階段，確保電網安全穩定運行和電力有序供應面臨很多挑戰，加強電力設施保護和安全保衛的任務尤為艱巨。我們將進一步加強組織領導，切實發揮各級黨組織和黨員的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部職工，弘揚在兩次抗災救災中形成的優良傳統和作風，頑強拼搏，攻堅克難，全力做好電網迎峰度夏和奧運保電工作，以優異成績迎接奧運會的勝利召開。

我們將認真貫徹這次會議精神，認真學習國資委黨委的決策部署，借鑒兄弟企業好的經驗和做法，以改革創新精神扎實推進企業黨的建設，推動公司又好又快發展，為經濟社會發展作出新的更大貢獻。

切實加強基層黨的建設

為建設綜合性國際能源公司奠定基石

中國石油天然氣集團公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

近年來，我們在國務院國資委黨委的領導下，緊緊圍繞企業科學發展、和諧發展兩大主題，著力加強以黨的建設為核心的基層建設，打牢企業發展基石，有力地促進了企業的發展。

一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把加強基層黨的建設作為重中之重

集團黨組始終堅持把加強基層黨的建設作為重中之重，健全基層黨建工作責任制。2003年召開了基層黨的建設工作會議，明確提出了抓好以黨的建設為核心的基層建設工作的主要目標和任務，樹立了基層建設“百面紅旗”；2005年制定下發了《基層建設綱要》，進一步規范了全系統基層建設；2006年部署開展“六個一”基層黨支部創建工作；2007年以“弘揚大慶精神，加強基層建設”為主題召開領導干部會議，提出新時期基層建設的“六項任務”，著力構建基層建設的長效機— 7 — 制。

二、突出抓好基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用

（一）創新基層黨組織的設置模式，建立健全基層黨組織。在深化企業改革的新形勢下，我們堅持做到，無論企業資產怎樣重組、產權關系怎樣變化、管理體制和經營機制怎樣調整，黨的建設始終不放松。先后制定下發了《關于在企業重組改制中設置黨組織、工會組織、共青團組織有關意見的通知》、《關于進一步加強境外單位黨建工作的意見》、《關于在企業專業化重組和機構整合中認真做好黨工團組織建設工作的通知》等一系列重要文件，對企業深化改革過程中加強黨建工作提出了明確要求。

我們堅持黨組織建設“三同時”原則，在所有新建、改建的單位及時建立了黨組織。做到了生產經營延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里；哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織，黨組織建立健全率達到100%。適應管理體制的變化，我們創新黨組織設置模式，在實行了扁平化管理的油田作業區，打破過去以隊為單位建立黨支部的模式，把黨支部建在油氣井片區；在多家聯合作業的工程項目上，按施工項目建立黨支部；在銷售企業，打破地域界限，按經濟半徑和適當跨距建立黨組織；在西氣東輸等重點工程施工前線，成立黨工委，實行統一領導。大力加強境外單位黨組織建設，在蘇丹等5個地區建立了黨委,在其它28個國家分別組建了黨支

— 8 — 部。

（二）深入開展“六個一”基層黨支部創建工作，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。我們把加強基層黨支部建設作為黨建工作的重點，2006年制定下發了《關于開展基層黨支部“六個一”創建工作的實施意見》，提出“選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、建立一套好機制、創造一流工作業績”的“六個一”的工作目標。

選配一個好書記，就是按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，設置基層黨支部書記崗位，生產站隊、車間、野外獨立作業的基層單位，原則上都設立專職基層黨支部書記崗位；建設一個好班子，就是突出班子的思想建設、民主集中制建設、作風建設、能力建設，建設“四好班子”；帶出一支好隊伍，就是不斷深化黨員先鋒崗、黨員責任區活動，充分發揮先鋒模范作用，使廣大黨員“思想覺悟優于群眾、業務技能強于群眾、工作業績高于群眾”；完善一套好制度，就是堅持和完善“三會一課”制度、黨的組織生活制度、黨員聯系群眾制度等，促進黨支部工作的規范化、制度化；構建一個好機制，就是建立科學的思想保障機制、考評機制、激勵機制和責任機制；創造一流工作業績，就是圍繞生產經營、安全環保、節能降耗、穩定等工作衡量黨建工作成效，創造一流工作業績。

各級黨組織加強對創建工作的領導，制定實施方案和考— 9 — 評辦法，實行黨委成員聯系點制度，一級抓一級，層層抓落實，推動創建工作不斷深入。

（三）大力加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。集團公司54萬多名黨員，36萬多名在崗職工黨員，是企業發展的中堅力量和政治優勢。我們結合黨員隊伍新特點，積極搭建平臺，引導黨員立足本職崗位發揮先進性。

我們把黨員責任區作為黨員先進性的主要載體，把創先爭優作為激勵黨員發揮先進性的主要方式。在生產單位開展了“黨員先鋒崗”活動，在服務單位開展“一名黨員一面旗”活動，在施工單位開展“共產黨員項目”等活動，通過豐富多彩的主題實踐活動，激勵廣大黨員立足本職、建功立業。

我們把服務職工群眾作為黨員發揮先進性的重要體現。廣大黨員干部通過“結對子”幫扶困難群眾,“不讓一名困難職工子女上不起學、不讓一戶困難職工家庭生活得不到保障、不讓一戶困難職工看不起病、不讓一戶特困職工子女就不了業”成為基層黨組織的鄭重承諾。動員廣大黨員積極承擔社會責任，組織黨員為西部偏遠地區捐建“母親水窖”10300口；四川特大地震發生后，各級黨組織迅速投入救援和生產自救工作中。集團公司緊急增調10萬噸成品油進川，共產黨員以“山塌路斷油不斷”的精神，冒著余震、泥石流的危險，組成“中國石油抗震救災油品供應突擊隊”，夜以繼日，奮力拼搏在救災生命線上，創下我國汽車運油史上的奇跡，保證了災區的

— 10 — 油品供應。蘭成渝管道停輸22小時后迅速啟動，發揮了成品油運輸“生命線”的作用。百萬石油員工及時伸出援手，解囊相助，捐款捐物超過3.2億元，其中，積極交納“特殊黨費”達1.33億元。

三、以基層黨的建設促進各項工作，強化基礎管理

（一）用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，構筑黨員隊伍和職工隊伍共同的思想基礎。我們堅持把大慶精神、鐵人精神教育作為黨員和職工思想教育的主線，構筑百萬石油員工的共同思想基礎。制定下發了《大慶精神教育大綱》，編印了《大慶精神、鐵人精神學習培訓教材》，編寫了《世紀大慶》、《鐵人畫冊》、《鐵人王進喜連環畫》等；通過多種方式深化大慶精神、鐵人精神的學習教育，使大慶精神、鐵人精神教育經?；?、系統化，使石油工業優良傳統不斷發揚光大，石油職工隊伍始終保持政治本色不變、優良傳統不丟、奮斗精神不減。

（二）強化全員培訓，提升職工隊伍業務素質。我們針對近年來基層隊伍新老交替較快，人員流動性較大，一些關鍵崗位高技能操作人員短缺，新補充人員素質尚未完全適應企業發展需要的實際情況，堅持以提高員工基本素質為根本，以培養技能型人才為目標，著力抓好培訓工作，先后建成集團公司和企業兩級培訓基地80個，五年累計培訓各類人員450多萬人次，其中操作人員310萬人次?！笆晃濉逼凇? 11 — 間，我們要實現技能操作人員100%參加培訓、100%持證上崗、100%掌握應知應會操作知識和技能，用3年左右時間，基本建成規模適宜、結構合理、愛崗敬業、素質過硬、執行力強、適應企業發展需要的一線隊伍。

（三）認真創建“五型”班組，打牢基層工作基礎。2007年我們總結班組管理的先進經驗，隆重表彰了100個標桿班組、1000個先進班組，深入開展學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型“五型班組”創建活動。一是堅持把選配素質過硬的班組長作為關鍵環節來抓，切實發揮好班組長的核心作用。二是從健全完善并嚴格落實各項規章制度入手，總結推廣了大連西太石化經過多年探索和實踐形成的“四有工作法”和“四有一卡”等管理方法，加強基層基礎管理、增強基層執行力。三是借助信息化、網絡化技術手段推進基層管理的規范化、精細化。細節決定成敗的理念深入人心，精細管理在基層得到普遍推行，基層班組基礎管理水平得到全面提升。

黨的十七大對加強基層黨的建設提出了新的要求，我們要認真貫徹落此次會議精神，進一步加強基層黨建工作，為建設綜合性國際能源公司奠定堅實的基礎。

努力創建“四好”領導班子 實現企業重組“一加一大于二”

中國交通建設集團有限公司黨委

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中交集團由原中港集團和路橋集團以強強聯合、新設合并方式組建，于2005年12月注冊成立。2006年10月獨家發起設立中國交通建設股份有限公司，2006年12月在香港掛牌上市。在短短三年內，各項經濟指標實現跨越式增長，再造了一個新中交，呈現出良好發展態勢。從2004年到2007年，資產總額由610億元增長到1760億元，年均增長42.3%；合同額由808億元增長到2343億元，年均增長42.5%；營業收入由664億元增長到1520億元，年均增長31.1%；利潤總額由15.8億元增長到82.5億元，年均增長73.3%；資產負債率由80.5%降低到64.7%，達到了“一加一大于二”的效果，很好地實現了國有資本保值增值。

按照中組部和國資委的要求，集團黨委以創建“四好”領導班子為契機，全面加強領導班子建設，為企業發展注入了— 13 — 強勁動力。

一、把握內涵，讓“政治素質”落到實處

“政治素質好”是“四好”領導班子的基本前提。中交集團成立伊始，集團黨委就把提高班子政治素質作為基本目標。在理論學習方面，牢牢把握科學發展觀，以貫徹落實為重點，以確立發展戰略為目標，著力解決文化融合、管理互補、企業發展等問題；在學習方法上，建立健全各級黨委中心組學習制度，以系統培訓和專題輔導為關鍵，結合企業實際和自身思想，普遍開展 “中心組成員每年精讀一本書、作一次專題發言、寫一篇理論文章、解決一個分管難題”等專項活動。通過系統的學習思考，使班子成員自覺從“肩負著國家使命，擔當著企業責任，承載著員工期盼”三個層面統一思想，提高認識。

二、健全機制，讓“團結協作”穩定持久

“團結協作好”是“四好”領導班子的工作基礎。集團黨委認識到，團結協作對合并重組的企業至關重要，必須建立健全以制度規則為基礎、以各盡其責為保證、以情感溝通為紐帶的團結協作機制。為此，集團黨委作出了《關于加強中交集團領導班子建設的決議》，先后出臺了《董事會議事規則》、《監事會議事規則》、《黨委會工作規則》和《總裁工作細則》等一系列工作制度，保證了董事會、黨委會、監事會和

— 14 — 經營班子各盡其責、有效制衡、協調運轉。面對不同的企業文化背景、不同的領導風格習慣，班子成員本著求大同、存小異的原則，努力做到寬以待人，嚴以律已，在政治上互相勉勵，在思想上坦誠溝通，在工作上及時補臺，在生活上給予關照。領導班子的示范作用深刻地影響了集團所屬領導班子和員工群體，兩種文化有效融合，大局意識普遍增強，員工精神狀態更加飽滿。

三、率先垂范，讓“作風形象”成為標識

“作風形象好”是“四好”領導班子的重要保證。在“作風形象”塑造上，集團黨委一是抓人格魅力的修養，倡導“德是做人為官的靈魂，德高才能望重；以德立威，才能眾望所歸”的領導理念。在時間緊、任務重、要求高的重組和整體上市工作中，班子成員率先垂范，廢寢忘食，顯示了較強的政治素質和人格力量。二是把遵紀守法作為本能來修煉，常念“正氣經”，常敲“警示鐘”，做到“制度使其不能，教育使其不為，嚴懲使其不敢”。三是全心全意依靠職工群眾辦企業，通過“定機構、定職責、定編制、定崗位、定人員”，對中層干部采取“機構設置適當放寬，人員編制適當增加，下屬企業適當安排，雙方比例適當兼顧”；對一般員工實行“港灣路橋留一點，總部機關富余點，下屬企業分流點，雙方比例兼顧點”，使每一個員工都得到了妥善安置，做到了“工作不斷，人心不亂”，各項工作井然有序。四是把誠信共贏作為基本價值取向，牢— 15 — 固樹立“誠信服務，優質回報，不斷超越”的經營理念，發揚“干一項工程，創一個品牌，樹一座豐碑，拓一片市場”的優良傳統，鑄造精品，回報社會。

四、勇搏市場，讓“經營業績”高速增長

“經營業績好”是“四好”領導班子的直接體現。領導班子準確把握國家宏觀經濟發展形勢和世界經濟發展趨勢，制定了“傳統市場品牌化，主營市場規?；?，新興市場高端化”發展戰略，確立了“一強、二優、三飛躍”的三年發展目標，明晰了基建、設計、疏浚、裝備、投資和海外等六大板塊業務，強化了“以誠取信、以信取譽、以譽取益”的市場營銷理念，持續推進企業健康快速發展。一是交通建設領域的領先地位進一步鞏固。集團設計和承建的眾多國家重點工程項目，創造了我國乃至亞洲和世界水工、橋梁建設史上諸多“第一”和“之最”。如長江口深水航道整治工程的規模和技術難度堪稱世界之最；蘇通長江大橋為世界上主塔最高、群樁基礎規模最大、斜拉索最長、跨徑最大的斜拉橋；杭州灣大橋為世界上最長的公路跨海大橋等。二是主營業務領域進一步拓展。基建業務不斷做大做強，鞏固了優勢地位；設計業務實現持續增長，引領國內勘設市場；疏浚業務競爭力顯著提升，保持了旺盛發展態勢；裝備業務實力增強，穩居世界領先水平；海外業務拓展迅猛，實現歷史性跨越；投資業務成為發展引擎，拉動了主營業務發展。經營領域獲得重大突破，鐵路建

— 16 — 設實現較快發展，先后中標哈大、京滬高鐵等項目，施工單線總里程近2000公里，合同總額達469億元。三是“科技強企”的先導作用進一步彰顯。按照胡錦濤總書記2006年6月視察振華港機時關于加強企業自主創新能力建設的重要指示精神，整合了集團內部技術研發資源，規劃了集團重點實驗室的體系構架和布局，組建了中國交通建設工程學院，依托一支由3位工程院院士、14位國家級勘察設計大師、近萬名高級專業技術人員、4萬余名各類專業人員組成的科技、管理人才團隊，獲得109項自主知識產權專利，承擔了國家70%以上的公路水運行業標準的編制、修訂任務，先后榮獲160項國家科技進步獎、27項詹天佑大獎、28項國家級工法等。連續兩年被國資委評為A類企業。2007，中交集團在國資委監管的中央企業中營業收入和利潤總額位居第17位和第23位，成為全球最大國際承包商中國企業第1名、全球最大國際設計公司中國企業第1名。中交股份相繼被納入摩根士丹利資本國際指數和恒生中國企業指數，成為中國上市公司前10強；2007年12月31日公司總市值達到3227億港元，成為全球市值最大的建筑公司。2008年，中交集團將進入世界500強。目前，中交集團已成為中國最大的港口建設及設計企業，中國領先的公路、橋梁設計和施工企業，中國最大、世界第三疏浚企業，全球最大的集裝箱起重機制造商。

— 17 — 通過創建活動，中交集團領導班子的政治素質有了明顯提高，經營業績有了明顯提升，團結協作有了明顯增強，作風形象有了明顯改善。這次會后，我們將按照國資委黨委的要求，不斷深化“四好”班子創建活動，為建設 “誠信中交、品牌中交、效益中交、實力中交、和諧中交”，實現國有企業又好又快發展作出新貢獻！

著力打造一流人才隊伍 不斷推進航天事業跨越式發展

中國航天科技集團公司黨組（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

中國航天科技集團是承擔運載火箭、衛星、飛船等宇航產品以及戰略戰術導彈武器的研制、生產、試驗任務的高科技戰略型國有骨干企業。五年來，集團公司黨組著眼航天事業發展全局，瞄準“出成果、出人才”的目標，在圓滿完成以繞月探測、載人航天、高新武器裝備研制為代表的國家重大科技工程中，大力實施人才強企戰略，培養造就了一支年紀輕、素質高、技術精、作風硬、善攻關的航天人才隊伍。目前，集團公司有兩院院士33名、國家級專家93名。200余名型號正副總設計師和總指揮，平均年齡只有44歲，其中45歲以下的占70%，繞月探測工程研制隊伍平均年齡不到40歲，54名正副主任設計師中“70后”占65%。對于我們來講，這支年輕的創新團隊，是比“嫦娥奔月”更為振奮人心的寶貴財富。

我簡要匯報集團公司在人才隊伍建設方面的一些做法— 19 — 和體會。

一、制定人才成長戰略

集團公司黨組始終把人力資源作為企業核心競爭力的重要組成部分，不斷加強人才隊伍建設的頂層設計。近年來，我們對標國際一流宇航公司，先后出臺了實施人才強企戰略、加強人才隊伍建設的若干意見，制定了人力資源開發與隊伍建設規劃，圍繞人才培養、引進和使用等環節進一步完善了制度。在實施過程中，做到人才發展戰略與集團公司發展戰略通盤考慮、同時部署；在重大工程項目立項前盡早配備研制隊伍，保證隊伍建設和型號研制同步推進、同步發展。在做好現有人才培養的同時，我們根據人才結構需求，積極拓寬選人用人渠道，制定和實施了科學系統的人才引進計劃。五年來，集團公司引進高校畢業生近1.1萬名，其中碩士、博士畢業生5千多名。同時，我們利用航天事業優勢和政策優勢，通過社會招聘，重點引進了一批專業對口、具有豐富工程經驗的高層次專業技術人才和高技能人才，縮短了人才培養周期，較好地滿足了各項科研生產任務的需要。

二、探索人才成長規律

把握并尊重人才成長規律，是培養人才、凝聚人才、有效發揮人才作用的前提和基礎。幾年來，針對專業技術人才隊伍年輕化的現狀和人才培養使用過程中存在的突出問題，我們組織力量進行調研，重點開展了高層次人才成長規律、— 20 — 科學作風培養、思想政治工作在人才成長中的實效性問題等課題的研究，從不同方面探求人才成長的規律。我們歷時兩年時間深入一線，走訪兩院院士、知名專家、學術帶頭人、重點工程負責人等千余人，建立完善了工程牽引、實踐成才、協同成才和師承效應等高層次人才成長模式，提出了思想政治工作在人才培養過程中，要堅持融入中心，注重心理疏導、加強政治輔導、實施利益促導、開展文化引導，努力構建“四導融合”工作格局的新理念。

在研究的基礎上，我們以改革為動力，以機制創新為核心，著力把規律性認識轉化為有利于挖掘人的潛力、激發人的活力、開發人的能力、培養人的創造力的有效機制，先后制定了《領導干部管理規定》、《專家選拔與管理辦法》和《職工培訓教育管理規定》等規章制度，為實現人才開發與管理的科學化和規范化打下了堅實基礎。

三、創新人才成長機制

在實踐中造就人才，是加快人才成長的重要途徑。我們堅持型號工程與人才工程協調發展，以繞月探測、載人航天和高新武器裝備研制等國家重大科技工程項目為牽引，以型號研制為平臺，注重在工程實踐中發掘人才，在創新活動中培育人才、造就人才。一是堅持德才兼備標準。不唯年齡學歷，優先選拔政治素質高、專業技術能力突出、創新意識強、工程實踐經驗豐富的優秀人才擔任型號總師、總指揮。二是— 21 — 推行總師、總指揮助理制。選拔基礎好、潛力大、提高快的年輕人才，擔任總師、總指揮助理，給他們加任務、壓擔子，讓他們在工程實踐中快速成長。三是做好新老交替。一方面發揮老專家的傳幫帶作用，實施“名師帶徒”；另一方面，開展型號關鍵崗位人才接力計劃，做到“型號每推進一個階段，人才就跟進一批、儲備一批”。四是弘揚先進文化。通過大力宣傳航天“三大精神”，教育引導廣大科技人員牢固樹立“以國為重、以人為本、以質取信、以新圖強”的核心理念，在“創人類航天文明、鑄民族科技豐碑”的實踐中實現人生價值。

四、培育人才成長環境

我們堅持以人為本，對人才給予最大的關心愛護，努力營造鼓勵干事創業的成長環境。一是創造激勵成才的工作條件。加強技術創新基礎建設，先后建成了7個國家級工程技術中心、11個國防科技重點實驗室、8個研究院級研發中心、30個重點專業研發中心，構筑了創新人才和創新團隊的成長基地和平臺。與知名高校開展戰略合作，通過聯合建立研發機構、共同實施重大科技研發項目和建立航天創新基金等方式，不僅攻克了一批武器裝備和宇航產品發展的關鍵技術，也為人才培養工作注入了新的生機和活力。二是形成激勵成才的有效機制。建立健全人才的培養、使用、激勵和保障機制，實行津貼向一線傾斜、向科技骨干傾斜，制定了榮譽獎勵、專家管理、特殊津貼等管理辦法，對貢獻突出的科技骨

— 22 — 干實行政治待遇、榮譽獎勵、推舉專家、培訓深造、職稱評聘“五優先”，極大地激發了人才的創新激情和活力。針對型號試驗隊員長期在靶場工作、無法照顧家庭的情況，我們還安排有關部門和專人定期走訪慰問，解決參研參試人員的后顧之憂。三是鼓勵創新，寬容失敗。在型號研制遭遇挫折時，領導主動承擔責任，與科研人員一起分析原因、解決難題，幫助研制隊伍在失敗中總結經驗、吃透技術、奪取成功。四是注重職業規劃，做到人崗相適。關注基礎好、潛力大的科技苗子，根據他們的自身特點，量身定做，為其鋪設適宜的成長通道，鼓勵他們沿著專業技術通道成長發展。比如，青年專家包為民同志雖然適合擔任行政領導，但在專業領域發展更好，我們就有意識地幫助他在技術上不斷提高，結果他年僅40歲就擔任了新一代戰略導彈總設計師，45歲當選為中國科學院院士。

航天事業的蓬勃發展，集中展現了中國特色社會主義事業的偉大成就，生動地詮釋了人力資源是第一資源的戰略思想。面向未來，我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實這次中央企業黨建工作會議精神，堅持黨管人才，深化人才強企戰略，努力培養適應航天事業發展需要、有國際競爭力的高素質人才隊伍，不斷開創航天事業發展的新局面。

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落實依靠方針

促進企業發展

武漢鋼鐵（集團）公司黨委

(2008年6月26日)

各位領導、同志們：

長期以來，武鋼黨委認真落實黨的“依靠”方針，把職工作為企業改革發展的主體和動力，全方位地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進了武鋼持續、健康、和諧發展。近三年來，武鋼累計實現銷售收入1925.75億元，完成利潤225.17億元，上繳稅費245.33億元，資產保值增值率達到116.7%。我們的主要做法和體會是：

一、引導職工的價值取向

一是用科學理論武裝職工頭腦。用科學發展觀牢固占領職工的思想陣地，堅定職工建設中國特色社會主義的理想信念。二是用厚重歷史傳承現實使命?！皾h冶萍”是中國近代工業發端的標志，其中的“漢冶”就是武鋼漢陽鋼廠和大冶鐵礦的前身。我們充分挖掘這一珍貴歷史資源，建立了“大冶鐵礦博物館”和“漢陽鐵廠博物館”，使其成為武鋼傳統教育的重要基地。武鋼是新中國興建的第一個特大型鋼鐵企業，武鋼職工站在新的歷史起點上，更加牢記毛澤東、鄧小平、江澤民、— 24 — 胡錦濤等黨和國家領導人對武鋼寄予的殷切期望，堅持走質量效益型發展道路，積極推進武鋼中西南發展戰略。三是用鋼鐵品質陶冶職業品格。我們引導職工在鋼鐵生產中，去體會“爐火純青”、“百煉成鋼”的深刻內涵，啟發職工“向鋼鐵學習”，用鋼鐵的品質陶冶情操，用“鐵的紀律”打造過硬的“鋼隊伍”，追求愛崗敬業、誠實守信、從嚴要求、奉獻武鋼的職業價值?！耙蝗俗龅?，人人做到；一班做到，班班做到；一爐做到，爐爐做到；一天做到，天天做到”，成為武鋼職工基本的職業品格。四是用務實表現塑造樸實形象。大力普及“九要九不要”職業守則和“十要十不要”行為規范，“嚴格、認真、忠誠、奉獻”成為武鋼人形象的顯著特征。

二、尊重職工的政治訴求

始終突出制度的保障作用。先后制訂20多項制度，構建了一套比較完整的民主管理制度體系。

始終堅持職代會這一基本形式。堅持每年至少召開兩次職代會。職代會上無小事，職權到位最關鍵。我們重點落實職代會的四大職權，即對重大生產經營決策的審議建議權、對涉及職工切身利益重大事宜的審議決定權、對企業領導班子和領導干部的民主評議權和對領導干部廉潔從業情況的民主監督權。堅持做到未經職代會審議的方案不出臺、不實施，未經職代會討論的大事不拍板、不定奪。近五年來，提交職代會審議討論的議題議案近40項。

— 25 — 始終注重閉會期間的民主管理。開會兩三天，閉會大半年。我們一直探索職代會閉會期間民主管理的有效實現形式。一是全面推行“值班廠長”制度。普通一線的職工代表以“值班廠長”的身份進入企業領導班子工作，賦予參政決策的“實權”，委以管理監督的“重任”。自1999年以來，共有1000多名職工代表擔任了“值班廠長”。二是積極推行職工代表監督員制度。每年選聘一批職工代表擔任監督員，參與到企業生產經營和管理的重點領域、關鍵環節、敏感部位，把加強企業管理與深化民主監督有機地統一起來。三是全面推行職工代表視察制度。每年定期組織職工代表就企業生產經營、勞動保護、生活后勤等方面開展巡視督察活動。

三、順應職工的利益表達

深化廠務公開，讓職工知根知底。廠務公開的實質是監督，只有知情權落實了，監督權才不會落空。我們建立了局域網和電子觸摸查詢系統，運用ISO9000原理建立了廠務公開控制程序，建立廠情通報制度，將企業生產經營、改革發展等重要問題定期向職工公布。

搭建溝通平臺，讓職工實話實說。我們投資60萬元專門建立了職工民主議事廳，作為職工代表表達利益的重要場所。在這里，每季度舉行一次總經理與職工代表對話會，每月舉行1-2次工會與行政部門對話會。自2002年以來，僅集團公司層面就舉行對話會達65次。我們實行了工會主席接

— 26 — 待日制度，直接傾聽職工的呼聲。近七年來，共接待來訪職工4000多人，解決了一大批職工反映強烈的實際問題。

突出平等協商，與職工有商有量。我們堅持職工關心的熱點問題重點協商，涉及職工切身利益的問題反復協商，有爭議的問題及時協商，僵持不下的問題換位協商，做到平等協商不掉線、不斷檔、不留死角。重點抓好勞動關系這一維權源頭，實現集體合同的平等協商；抓好履約兌現這一關鍵環節，推動職工現實利益問題的解決；抓好工資收入這個核心內容，維護職工的經濟權益，讓職工分享企業改革發展的成果。

四、滿足職工的發展要求

彰顯職工的勞動價值。我們十分注重在職工中挖掘各類先進典型。武鋼投產以來，有36人獲得全國勞動模范稱號，583人獲得省市級勞動模范稱號，1500人次獲得武鋼勞模稱號。近年來，共推廣各層次各方面先進典型1000多個。大張旗鼓地表彰先進，理直氣壯地論功行賞。2007年，首次評選出10位“武鋼特級勞?！保咳霜剟钜惠v“奇瑞”牌小轎車，讓職工實實在在地體會到：勞動最光榮!提高職工的發展能力。著力提高職工的學習能力、創新能力，推進職工隊伍的知識化進程。先后舉辦了11屆職工技運會，培養了近千名技術狀元和5000多名技術能手。堅持開展職工自學成才和“創建學習型企業，爭做學習型職工”— 27 — 活動。崗位練兵、技術表演、操作比武、現場教學、拜師學藝等活動，已成為武鋼職工提高自我發展能力的基本模式。

拓展職工的創業天地。以生產經營為主戰場，持續開展聲勢浩大的勞動競賽。以班組職工為主攻手，積極開展技術攻關和合理化建議活動。以藍領階層為主力軍，廣泛開展職工自主創新活動。2005年，我們依托1400多名工人技師，在全國大型國有企業首家創立了武鋼工人科技園。三年來，共申報技術創新成果608項，有２項成果獲第十五屆全國發明展覽會金獎。

完善職工的保障機制。我們鄭重承諾：“不讓一名貧困職工生活過不下去，不讓一名貧困職工看不起病，不讓一名貧困職工子女上不起學”。武鋼撥２億元?？罱⒘寺毠し鲐毦戎穑磕暧?000萬元經費用于職工扶貧幫困。廣泛開展“關愛職工每一天”陽光大行動，實施生活幫扶、金秋助學、醫療救助。認真落實干部結對幫扶制度，所有處級干部都簽訂了幫助脫貧責任書。

總之，職工是企業改革發展的主體，職工當家作主的積極性是促進企業又好又快發展的不竭動力。我們將以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，遵照國資委黨委的指示精神，毫不動搖地堅持“依靠”方針，努力開創武鋼“三個文明”建設新局面，為促進國有企業不斷改革創新與和諧發展做出積極的貢獻。

以南網方略統一思想

用南網文化凝聚力量

中國南方電網有限責任公司黨組

（2008年6月26日）

各位領導、同志們：

我簡要匯報一下南方電網企業文化建設的有關情況。南方電網成立至2007年底的五年時間里，完成電網建設、改造投資2053億元，超過了建國以來到2002年底的總投資，電網規模、負荷、售電量、銷售收入都翻了一番。五年來，公司售電量年均增長15.5%，主營業務收入年均增長19.8%，經營效益年均增長72%。公司綜合實力大幅提升，在世界500強中的排名逐年上升，去年列第237位。今年以來，公司努力克服冰雪凝凍災害的影響，繼續保持良好的發展勢頭，1－5月，完成售電量1884億千瓦時，同比增長10%，西電東送電量278億千瓦時，同比增長20.6%，主營業務收入1045億元，同比增長11.4%。

在推動公司跨越式發展的同時，南方電網堅持把企業文化建設作為創新企業黨建思想政治工作的重要載體，從著力提高南方電網文化軟實力和核心競爭力的高度，深入推進企業文化建設。我們把“三個代表”重要思想、科學發展觀在南— 29 — 方電網具體化，體現國家意志，逐步形成了以南網方略為核心內容的企業文化。南網方略包括公司宗旨、公司使命、戰略目標、發展思路、公司生命線、工作方針、公司令、主題形象以及安全、經營、服務、行為、廉潔、團隊等6個方面的企業理念。南網方略的貫徹落實，使我們明確了奮斗的目標、發展的思路、工作的理念，對于統一思想、凝聚人心、協調步伐、調動積極性發揮了重要的作用。

一、用南網方略統一思想，促進公司深度融合 公司組建時，干部職工來自不同的地區、不同的單位，原來的文化背景、思維方式和工作習慣都不一樣，解決融合問題成為公司發展的重要前提。為此，公司黨組提出了“對中央負責、為五省區服務”的公司宗旨，確立了“打造經營型、服務型、一體化、現代化的國內領先國際著名企業”的戰略目標和“強本、創新、領先”的發展思路，明確地回答了對誰負責、為誰服務，建設一個什么樣的南方電網、怎樣建設南方電網的核心問題。我們把南網方略作為全員培訓必修課程，編寫出版了統編教材和課件，開展全員普及培訓。加大干部交流力度，采取輪崗交流、掛職鍛煉等形式，在機關與基層、東部與西部、發達地區與欠發達地區之間進行干部交流。開展“同心結南網”主題文化活動，營造“責任南網、和諧南網”的文化氛圍。通過努力，南方電網融合得很快，融合得很好，全網上下同欲，思想活躍，情緒高昂，解決了企業重組融合

— 30 — 這一世界性難題，創造了“南網現象”。第三方權威專業機構獨立調查顯示，南網員工對南網方略的認同度達到95.8%。

二、用南網方略增強責任，全力做好電力供應 五年多來，南方電網區域一直是全國缺電最嚴重的地區之一，最大電力缺口達940萬千瓦，相當于一個中部省份的用電負荷。面對嚴峻的缺電形勢，我們沒有簡單地拉閘限電，而是自覺地扛起了“主動承擔社會責任，全力做好電力供應”這面大旗。當經濟效益與社會效益發生矛盾的時候，我們毫不猶豫地選擇“企業效益為重、社會效益優先”，樹立起了“萬家燈火、南網情深”的品牌和形象。

我們頒發安全生產1號令，牢牢把握住電網安全穩定這條生命線，開展反“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人活動，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，保證了復雜大電網的安全穩定。

我們堅持全網一盤棋，優化電網資源配置，快速靈活調度，使西電占廣東統調負荷的比例由02年的17.4%增長到07年的32.3%。我們加強需求側管理，努力做到限電不拉路、錯峰不減產，去年用戶自覺錯峰率達到99.98%，拉路限電從03年的18萬條次逐年大幅減少到07年的329條次。我們秉承“服務永無止境”的服務理念，以提高供電可靠率為抓手，減少用戶停電時間，構建企業與社會的和諧關系，受到社會廣泛贊譽。全網客戶滿意率達到99.6%，公司在社會中介機構開展— 31 — 的服務行業第三方調查中，連續榮獲總體滿意度第一。

三、用南網方略凝聚力量，抗擊各種自然災害近年來，南方五省區頻繁發生臺風、洪水、地震、冰雪等自然災害。大災大難面前，南網方略煥發出了強大的生命力，全網上下同欲，頑強拼搏，體現出強烈的政治意識、責任意識、大局意識。

1月中旬發生的冰雪凝凍災害，造成南方電網桿塔傾倒損壞27萬多基，斷線22萬多處，859座變電站停運，2618萬人受災。危難面前，南方電網牢記中央“保交通、保供電、保民生”的要求，緊緊依靠各級黨委政府、社會各界的支持和幫助，干部職工想盡辦法去完成每一項任務，克服了許多難以想像的困難，經受住了驚心動魄的考驗，僅僅用了一個多月時間，就全面實現了“戶戶復電”，取得了抗災復電的全面勝利。在這場沒有硝煙的戰爭中，廣大共產黨員和干部職工頑強拼搏、踏冰臥雪、風餐露宿，在一線成立了166個臨時黨支部、98個臨時團支部，組織了1884支黨員、團員青年突擊隊，奔赴最艱苦的現場，承擔急難險重的任務，有419名積極分子火線入黨，表現出了強大的向心力、凝聚力和戰斗力。通過實實在在的工作，體現了“對中央負責、為五省區服務”，熔鑄形成了“眾志成城、頑強拼搏、不勝不休”的抗災精神，豐富和發展了南網方略的內涵。

四川汶川特大地震發生后，南方電網積極響應黨中央、— 32 — 國務院和國資委等部委的號召，迅速行動，全力以赴支援抗震救災。截止目前，全公司捐贈款項物資合計1.3億元，其中員工踴躍捐款8964萬元。

四、用南網方略教育員工，推進黨風廉政建設 公司頒布依法經營2號令，提出了“清白做人，干凈干事”的廉潔理念。圍繞電網建設、大修技改、物資采購、業擴報裝、電費回收和不良資產管理等重點環節開展效能監察。僅廣東電網通過“陽光采購”組織實施的招標采購額就達230.6億元，節約資金32億元。

五、用南網方略協調步伐，保持職工隊伍穩定 南方電網始終堅持以人為本，努力建設講原則、重感情、團結和諧、有戰斗力的各級領導班子，高標準、嚴要求，嚴愛結合帶隊伍，大力倡導“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”的團隊理念，用事業的舞臺、發展的空間激勵廣大員工做好本職工作，把精神力量凝聚到干事創業上來。樹立全員人才觀，實施智力資本的運作與擴張，拓展職業發展通道，將員工分為領導、管理、專業、技能和輔助五類人才，進行培養培訓，優化配置，余缺調劑，形成團隊。五類人才在各自的工作崗位上“干什么學什么、學什么專什么，干什么會什么、缺什么補什么”。對員工進行分類分層管理、差異化培養，大規模地進行培訓，年均全員培訓率達到88%。倡導有為才有位，處理好付出與索取的關系，營造了人人追求進步、個個— 33 — 爭相成才的氛圍。

五年來，南網方略在南方電網的改革、融合和發展中發揮了強大作用，成為南方電網重要的精神財富。站在新的起點上，我們將以更寬闊的視野和更長遠的眼光，繼續從戰略上來謀劃，從文化上來思考，創新企業黨建思想政治工作，以南網方略統一思想，用南網文化凝聚力量，做強做優南方電網，為經濟社會又好又快發展做出新貢獻！

改革創新遠洋船舶和海外企業黨建工作 為中遠又好又快發展提供堅強政治保證

中國遠洋運輸（集團）總公司黨組

（2008年6月26日）

中國遠洋運輸（集團）總公司是以國際航運、現代物流以及船舶修造為主業的大型跨國企業集團，擁有和經營現代化商船800余艘，5000多萬載重噸，年貨運量4億多噸，船隊規模居中國第一、世界第二，2007年進入世界500強企業行列。多年來，中遠集團黨組針對跨國企業特點和遠洋運輸企業實際，研究探索遠洋船舶和海外企業黨建工作的特點規律，創建中遠特色的企業黨建工作新模式、新途徑。

一、創新遠洋船舶黨建工作，在“浮動的國土”上建設堅強的戰斗堡壘

（一）探索創新船舶黨建運行機制，筑牢船舶黨建的組織基礎。一直以來，中遠集團十分重視船舶黨建工作，形成了“支部建在船上”等黨建工作的優良傳統。集團黨組堅持無論企業體制怎么變化，堅持“支部建在船上”的制度不能變；無論企業經營結構怎么變化，堅持配備船舶政委的制度不能變；無論企業運作方式怎么變化，堅持思想政治工作“生命線”— 35 — 地位的優良傳統和政治優勢不能變。在實踐中創造了船舶黨支部建設的“三種模式”。第一種模式，在中遠自營船舶、全套班子外派船舶、全資公司船舶和控股的合資、合營公司船舶，堅持建立船舶黨支部，配備專職船舶政委并擔任黨支部書記。第二種模式，在中遠系統境外船舶，堅持建立船舶黨支部，采取政委兼職的形式派船并擔任黨支部書記。第三種模式，無論是外派全套班子、半套班子還是少數船員外派，凡黨員3人以上的，堅持建立船舶黨支部，指定船長、輪機長或船舶主要干部擔任指定黨建負責人。目前，中遠600余艘自營、合營船舶，全部建立了黨支部，既適應了形勢發展的需要，又確保了黨的工作在遠洋船舶全面覆蓋。

（二）探索創新在船黨員教育途徑，打牢船員黨員的思想基礎。中遠集團作為特大型跨國航運企業，具有點多、線長、面廣、流動、分散等特點，給船舶黨建工作開展帶來很大的難度與挑戰。集團黨組把抓好在船黨員教育作為船舶黨建的重要內容，運用傳統做法與現代科技手段相結合的形式，推廣先進性教育活動的新鮮經驗，探索創新了“三個送學”的船舶黨員教育途徑，增強了船舶黨建工作的實效性。一是采取各駐港辦事處送、各公司郵寄、船員上船自帶等途徑，及時將黨員教育資料送到船舶，實施“送學上船”。二是利用信息化建設成果和互聯網優勢，研發船舶黨員動態教育管理系統，以郵件的方式定期發放電子新聞，搭建船舶黨建工作

— 36 — 的平臺，實施“跨海送學”。三是建立船岸黨建信息共享網絡，在船黨員可以瀏覽網站黨建專題網頁和黨建知識專欄，拓展網絡教育成果，實施“網絡送學”。各級黨組織通過信息網絡，將黨建和思想政治工作資訊在第一時間傳遞給船舶工作的黨員、職工，增強了黨建工作的科技含量，拓展了船舶黨建工作的廣度和深度。目前，這三種黨員教育手段，已經成為中遠船舶黨員教育的重要途徑。

（三）探索創新公休黨員教育形式，拓展船員黨員教育的時間空間。中遠集團船員居住地分布廣，高度分散。集團黨組把公休船員黨員教育作為船舶黨建工作的有效延伸，采取“集中、分散、網絡”等三種形式，確保船員黨員公休期間及時接受黨組織的教育。一是對居住地比較集中的黨員，采取由各公司領導講課、駐港辦事處組織學習、委托各地家屬聯絡站開展培訓等形式，進行集中式教育。二是對居住地比較分散的黨員，由各公司船員管理部門通過信函、郵件、郵寄學習材料、電話訪問等形式，組織分散性教育。三是對居住地極為分散不便組織教育的黨員，各公司將船岸共享網絡延伸到公休船員，通過“零距離”網絡宣傳平臺，開展自主式學習。通過這三種教育形式，實現了黨建工作的網絡化和信息化，有效拓展了船員黨員教育的時間和空間。

（四）探索構建“黨建共建”方式，創新勞務船員黨員教育的有效方法。隨著中遠船員用工制度改革的不斷深化，勞— 37 — 務船員已成為集團船員資源的重要組成部分，如何做好勞務船員黨員教育管理工作，是船舶黨建工作面臨的一個全新課題。集團黨組把勞務船員黨員教育管理作為船舶黨建工作的組成部分，在實踐中探索了“黨建共建”的勞務船員黨員教育新方式。集團各公司與勞務船員協作中心建立“黨建共建”關系，在與勞務船員協作中心簽署船員勞務派遣合同時，明確船員黨員的黨組織管理關系，明確黨組織關系統一納入用工單位黨組織管理。在船期間，勞務船員黨員只要持有中組部頒發的《流動黨員活動證》，均可參加船舶黨的組織生活。對派遣上船的入黨積極分子，明確由用工單位黨組織負責做好發展工作。勞務船員休假或中止派遣時，根據屬地管理原則，黨員教育管理由所在地黨組織負責，構建了流出地與集團各公司黨組織有機銜接的勞務船員黨員教育管理工作機制。

二、加強海外企業黨的建設，為發展壯大中遠海外事業提供堅強保障

中遠集團在海（境外）外設有機構100多個，形成了以北京為中心，以香港、日本、韓國、新加坡、美國、歐洲、澳洲、非洲和西亞等9個區域公司為輻射點的全球業務網絡。在海（境）外設立由集團黨組直接管理的黨委6個，黨支部28個（其中4個由集團直接管理），黨小組19個?，F有外派員工384名（黨員312名），派駐在世界上49個國家和

— 38 — 地區，管理著近5000多名外籍雇員。

隨著國家“走出去”戰略的深入實施和中國遠洋成功上市，中遠集團海外工作面臨著新的機遇和挑戰。集團黨組以與時俱進的時代精神，確立了“組織健全，活動正常，制度有效，隊伍合格”的海外企業黨建工作目標，按照靈活、簡便、安全、保密的要求開展黨的工作，保證了海外企業發展的正確方向。

（一）加強組織建設，發揮海外企業黨組織的政治核心作用。中遠集團黨組強調，企業“走出去”，黨的建設和作用也要延伸出去。黨建工作在集團海外事業發展中，只能加強不能削弱，決不能因為海外工作的特殊性而有所放松，這是發展中遠集團海外事業的重要組織保證。在組建海外公司的同時，集團黨組堅持同步抓好企業黨的建設，在香港、歐洲、美洲、日本、新加坡和澳洲等6大區域公司設立了黨委；在西亞等3個相對較小的區域公司設立了黨支部；黨員人數不足3人的，主要接受駐外使領館黨委的領導；獨立機構的黨組織和分散流動黨員保持與集團的聯系，定期匯報工作。集團黨組還從國內選派黨性觀念強、工作經驗豐富的黨務干部擔任海（境）外6大區域公司的黨委書記，同時兼任公司行政職務。在海外公司實行行政和黨組織主要負責人在法人治理結構中的交叉任職制度，使海外公司黨組織真正成為既能在企業中發揮黨的政治優勢、參與企業重大問題決策，又能— 39 — 運用市場機制推動企業健康發展的政治核心，保證在各種復雜的國際環境中始終保持正確方向，保證中遠海外企業發展到哪里，黨的工作就同步開展到哪里。

（二）加強制度建設，建設過得硬的海外企業領導班子。中遠集團黨組認為，中遠海外事業的發展，關鍵在班子，根基在人才，加強海外企業黨的建設，最關鍵的是搞好領導班子建設。1996年，集團黨委出臺了《關于中遠集團駐外機構黨的工作的幾項規定》，對海外企業黨組織的建立、黨的活動、黨員教育管理、黨員發展和轉正、工作匯報制度等作了明確規定。2005年，為了適應國際形勢的變化和集團海外企業的發展，集團黨組對這個規定作了進一步的修改完善。各海外公司黨組織建立健全了黨委會、民主生活會等會議制度；堅持了黨支部、黨小組等黨內生活制度；堅持了書面匯報、海外區域公司黨組織負責人回國期間及離職前到集團述職等匯報制度；建立完善了領導班子成員交接、企業內部監督、離任審計以及親屬回避等工作制度，使海外黨建工作有章可循。集團黨組按照創建“四好”領導班子的標準加強海外區域公司班子建設，按照集團下發的經營業績責任書中黨建工作的考核指標，加強對海外黨建工作的考核。政治素質好，就是要求境外企業領導班子不折不扣地落實集團黨組的決議，落實集團總公司的有關決定，完成集團交辦的重大任務，能夠對國內外政治、經濟形勢做出準確判斷和把握，能夠運

— 40 — 用各種政策和法律法規保護企業的合法利益。經營業績好，就是要求境外企業領導班子具備駕馭市場經濟的能力和推進企業改革發展的能力，善于根據市場變化做出科學決策，善于解決影響企業發展的突出問題，不斷提高經濟效益。能夠處理好顯績與潛績的關系，既注重當年效益，又保持企業的可持續發展。團結協作好，就是要求境外企業領導班子善于解決自身問題，引導班子成員團結向上，發揮班子整體合力，增強班子的凝聚力。作風形象好，就是要求境外企業領導班子有真抓實干、開拓進取的作風，公道正派、公正用人的作風，廉潔自律、艱苦創業的作風。

（三）加強隊伍建設，打造骨干帶頭作用突出的海外企業黨員隊伍。中遠集團黨組要求，各海外公司的黨員，根據派駐國的特點，運用崗位職責權限和合法身份開展工作，發揮骨干帶頭作用。各海外公司黨組織加強入黨積極分子的教育培養，擴大了黨在海外的工作覆蓋面；注重員工的思想教育，定期組織健康有益的活動，保持了員工隊伍的穩定。集團黨組按照國際化、市場化和企業效益最大化的原則，積極開發利用全球人力資源，在用人上不分國籍、不分膚色，著力抓好海外企業領導班子和人才隊伍建設，把一批能力強、素質好的外籍員工吸收到海外公司領導班子中來，充實到人才隊伍中來，成為中遠海外企業的高級管理人員和業務骨干，為中遠海外公司的發展提供了堅強保障。中遠（澳洲）— 41 — 公司黨委堅持重大問題集體決策，開拓的所有項目都取得了良好投資回報，連續五年獲得“客戶服務獎”和航行準班獎。圓滿完成了為“陽江河”輪赴所羅門接僑和為“遠望二號”、“遠望四號”成功執行“神舟五號”發射回收測控任務提供服務保障工作，受到外交部和中國衛星海上測控部領導的表揚。中遠新加坡公司黨委對外派境外的員工進行崗前教育，先后有4名員工被評為中遠集團勞動模范，6名員工被評為區域勞動模范。

（四）加強載體建設，創建適應海外環境的企業黨建工作新形式。中遠集團按照 “國際化、屬地化、本土化”的管理思維，積極穩妥地推進海外員工管理等各項工作，針對中西方不同的文化氛圍和企業管理模式，探索創新海外企業黨建工作的方式方法，借鑒海外企業先進性教育活動的成功經驗，利用各種有效形式，加強黨員隊伍和員工隊伍建設，建立黨的先進性建設長效機制。中遠澳洲公司黨委堅持給高級員工送生日蛋糕、為長期服務中遠的優秀員工頒發榮譽證書，調動了員工為中遠事業做貢獻的積極性。中遠歐洲公司黨委針對當地工會力量強大的特點，在與工會友好協商的基礎上，制定了嚴密的管理手冊，使其成為資方和員工共同遵守的行為準則。中遠香港集團黨委認真貫徹中央“一國兩制、港人治港”方針，選派香港員工骨干參加中聯辦培訓，組織員工赴內地參觀學習，在員工中樹立“求是創新、圖強報國”的

— 42 — 企業精神，將全體員工團結在“愛國、愛港、愛中遠”的旗幟下，為中遠集團在香港的發展作出了積極貢獻。

黨的事業沒有止境，黨的建設創新也沒有止境。我們將認真貫徹落實此次會議精神，充分認識新世紀新階段我們黨執政的環境和條件發生的深刻變化，充分認識國有企業黨建工作的環境和條件發生的深刻變化，堅持解放思想，以改革創新精神努力開創中遠集團黨建工作的新局面!

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抓好“四個堅持”

實現“四個轉化” 以思想理論建設促進企業又好又快發展

中國中化集團公司黨組(2008年6月26日)

中化集團公司是新中國第一家專業外貿公司成長為在全球具有一定影響力的綜合性跨國集團，在世界貿易類企業排名和中國最大企業評選中連年名列前茅，“SINOCHEM（中”化）品牌享譽國際石油化工領域。2007年中化集團第17次被《財富》雜志評選為世界500強企業，在連續三年被國資委評為A類企業并獲得國資委第一個考核任期“業績優秀企業”榮譽之后，2007年被評為全國國企十大典型之一。

這樣一個被業界廣泛認同的企業，也曾一度陷入了瀕臨破產的境地。上個世紀末，隨著我國市場經濟體制的建立和宏觀經濟的調整，外貿經營權逐漸放開，特別是國家石油、化肥經營體制的改革，集團公司外部經營環境發生了根本性變化，傳統的代理業務市場不斷縮小，長期賴以生存的傳統經營模式難以為繼。在沒有政策性資源的情況下，集團公司既要面對國有企業在觀念、體制、機制、管理等方面存在的一般矛盾和共性問題，又要應對經營模式轉型的嚴峻挑戰。

— 44 — 由于傳統的思維方式和計劃經濟體制下形成的粗放性管理模式沒有得到根本解決，企業潛在的危機日益加深，各種矛盾和問題不斷加劇，在98年亞洲金融危機的觸發下爆發了嚴重的支付危機。面對極其艱難復雜的局面，新一屆領導班子，緊緊結合中化自身實際，通過加強思想理論建設，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，不斷提高領導企業創新發展的能力，團結依靠職工群眾闖出了一條改革振興之路。不到五年的時間，不僅使一個瀕臨崩潰的企業神奇般地起死回生，而且創造了連續十年快速增長的奇跡。

一、堅持用科學理論武裝頭腦，把理論素養轉化為搞好國有企業的信心

在極端困難和嚴重挫折面前，公司全體干部職工就企業陷入困境的深層原因開展了大討論，自上而下查找問題、分析根源，尋找走出困境的對策。經過反復討論，大家一致認為造成公司經營危機的深刻根源主要有三個方面：一是戰略方向不明確，盲目擴張造成企業核心競爭力減弱。二是沒有形成適應市場經濟發展的經營機制，缺乏有效駕馭市場和自覺抵御風險的能力。三是管控手段滯后，原有的內控體系在制度建設方面存在嚴重缺陷。公司領導班子認為，盡管造成這一系列因素的原因是多方面的，但很重要的原因就是放松了思想理論建設，對企業在由計劃經濟向市場經濟過渡中的— 45 —

第四篇：企業黨建經驗交流材料

企業黨建經驗交流材料

**堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”原則，以發揮企業黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用為重點，以“五抓”為突破口，積極探索非公企業黨建工作的有效做法，即：抓領導、建機構,構筑協調一致的工作格局；抓創新、拓形式，提高非公企業黨組織組建率；抓共建、駐企業，實現黨的工作全覆蓋；抓載體,激活力,助推企業和諧發展；抓服務,育典型,促進黨建工作規范化。****成立了企業和社會組織工作委員會，按照“無組織抓組建、有組織抓規范、已規范抓創新”的工作思路，創新組織設置形式，通過單獨組建、企業合建、行業統建、區域聯建等方式，已建立***個非公企業黨組織，并選派***名黨建工作經驗豐富的在職黨員干部和退休老黨員擔任“特邀黨建工作指導員”，幫扶指導企業黨的建設工作，實現了黨的工作全覆蓋。從增強黨建活動的實效性、促進企業發展的目標出發，開展了評星定級、分類定級、雙培雙帶、黨員先鋒崗亮牌等創建活動，有效增強了黨組織推動發展功能，提升了黨員為民服務水平。創先爭優活動開展以來，在**個非公有制企業中組建了黨支部，共計培養入黨積極分子**人，**人光榮加入中國共產黨。通過創建活動，評選出**家旗縣市區級、**家市級、**家省（自治區）級非公有制企業黨建示范點，在全市范圍內起到典型帶動、引領示范作用，有力地推動了我市非公有制企業黨的建設工作，為企業健康和諧發展注入了強大動力。

第五篇：全國非公有制企業黨建工作會議經驗交流特輯

全國非公有制企業黨建工作會議經驗交流

特輯

2012年03月31日

全國非公有制企業黨建工作會議習近平會見會議代表并講話

全國非公有制企業黨的建設工作會議3月21日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平會見會議代表并講話。他強調，非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

習近平指出，黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，非公有制企業黨的建設在探索中前進、在創新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業仍屬于黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。中央辦公廳日前印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，總結多年實踐經驗，明確了非公有制企業黨建工作許多重大問題，各級黨委要認真貫徹落實，推動非公有制企業黨建工作不斷取得新進步。

習近平指出，加強和改進非公有制企業黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”

李源潮在全國非公有制企業黨建工作會議上指出

以改革創新精神加強非公企業黨的建設 促進企業健康發展夯實黨的執政基礎

全國非公有制企業黨的建設工作會議3月21日在北京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達900多萬家，增加值占國內生產總值的60%，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。2010年底，全國非公企業中共有黨員350多萬名、黨組織近30萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

李源潮指出，要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非

4-全國非公有制企業黨的建設工作會議發言摘登

扎實有效推進非公有制企業黨建工作(全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組)兩年多來，我們緊緊抓住黨組織組建和作用發揮這兩個重點，抓住黨建指導員、企業黨組織負責人和企業出資人這三個關鍵，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，引導黨組織圍繞企業生產經營、黨員立足本職崗位開展活動，指導工作取得了明顯成效。

一是堅持突出重點，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經濟組織量大、面廣、點多，規模大小不一，小型微型企業多數沒有黨組織；黨員在不同行業、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點，注意把工作重心放到規模以下小微企業。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業，召開560多場次座談會，下發各類指導性文件21份。據統計，兩次活動以來全國非公有制企業共新組建黨組織13.2萬個。

二是圍繞企業生產經營，引導黨組織、黨員立足崗位發揮作用。我們注重引導企業黨組織和黨員圍繞中心服務大局，特別是服務小型微型企業“保生存謀發展”，激勵企業黨組織和黨員把創先爭優活動與生產經營結合起來，通過成立項目黨支部、黨員技術攻關小組等，立足崗位發揮先鋒模范作用，推動企業加快轉變經濟發展方式、實現科學發展。三是抓住“三個關鍵”，不斷提升非公有制經濟組織黨建工作水平。加大黨建指導員選派工作力度，幫助企業組建黨組織、健全工作制度、開展經常性活動。選好配強企業黨組織負責人，加強黨組織負責人培訓。引導企業主要出資人認識黨建工作目的與企業發展目標的一致性，主動支持所在企業建立黨組織并為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。

四是注重典型引路，營造齊爭共創良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公有制企業都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。2011年12月，中央統戰部、全國工商聯舉辦全國非公有制經濟先進典型事跡報告會，全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會，這是改革開放30多年來的第一次，規格高、規模大、影響深。

五是突出文化引領，積極構建和諧勞動關系。我們注重促進非公有制企業黨的建設和文化建設的結合，加強社會主義核心價值體系建設，注重將創先爭優的價值理念融入企業文化建設，以黨建工作和先進文化帶動和提升企業文化的層次和水平。充分調動企業黨員、職工群眾、企業出資人三方面力量，更加自覺地把創先爭優與企業文化建設有機結合起來，融入到生產經營活動之中，共同爭科學發展之先、創和諧社會之優，為企業可持續發展凝心聚力，助推企業科學發 展。

堅持多措并舉抓組建(中共遼寧省委組織部)近年來，遼寧省委高度重視非公企業黨建工作，以創先爭優活動為動力，實施“雙覆蓋攻堅工程”，強力推進非公企業組建黨組織工作，取得突破性進展。目前，全省共建立非公企業黨組織25115個，黨組織覆蓋率達到45.2%。

遼寧省委著眼于調整優化經濟結構、加快轉變經濟發展方式，大力發展非公經濟。目前，非公經濟已占據“半壁江山”，成為就業的主渠道。但是相對其他領域，非公經濟領域黨建工作基礎還很薄弱，很多企業沒有建立黨組織。為此，省委及時成立非公企業黨工委，指導100個縣(市、區)委成立了相應機構，在鄉鎮、街道建立非公經濟組織黨委，配備2600多名人員，專職從事非公企業黨建工作。

非公企業黨組織組建難是一個共性的問題，對此，我們直面難題，逐一進行破解。一是加強出資人隊伍建設。充分發揮工商、稅務等部門作用，利用注冊、年檢等機會宣傳政策，督促組建。二是壯大黨員隊伍。近年來，全省非公企業共發展黨員23267名，招聘黨員職工52600多名，查找“隱形”黨員27000多名，促使一大批非公企業具備了組建條件。三是選好黨組織書記。針對不少企業缺乏合適書記人選，建不起黨組織的問題，采取上級委派、組織推薦、公開招聘等 方式，共向3115戶非公企業委派、推薦了黨組織書記。四是選派黨建工作指導員。全省先后選派4.2萬名黨建工作指導員到非公企業。

為保證組建工作扎實有序開展，我們堅持統籌推進，抓好落實。全省開展“三建三送”活動，即幫助企業建一個活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，保證黨組織規范有序運行，切實發揮作用。

從重點突破走向系統創新(中共江蘇省委組織部)非公企業是黨的建設的新興領域，難點和矛盾集中在基層，創新和活力來源于基層。我們尊重基層首創精神，總結推廣基層新鮮經驗，堅持以點帶面，破解非公企業黨建難題。一是破解非公企業特別是外資企業黨組織組建難題。總結沃爾瑪、麥德龍南京店等外資企業建立黨組織的成功經驗，召開外資企業黨組織組建工作推進會，推廣突出政策宣傳、突出服務發展、突出文化交融的做法，推動全省非公企業組建黨組織工作取得重大突破。二是破解非公企業黨組織作用發揮難題。推出紅豆集團黨建標準管理、沙鋼集團黨建績效管理、蘇寧電器集團黨建文化管理等一批管理創新典型，以及基層黨建九大工作法。堅持黨組織書記、黨建工作指導員和出資人“三支隊伍”一起抓，在規范管理中培養壯大非公企業黨建工作力量。一是選優訓強黨組織書記。采取內選、外聘、委派、公推直選等方式，從企業內部、機關干部、復轉軍人、大學生村官中選拔黨員人才擔任黨組織書記。二是多渠道選派黨建工作指導員。集中選派5000名年輕后備干部到非公企業掛職，明確一崗雙職，加強考核考評。三是教育引導出資人。實施千名民營企業家后備人才培養計劃。

生存與發展始終是非公企業的頭等大事，只有融入中心、服務發展，才能以黨建“軟實力”催生企業發展“硬實力”。一是打造發展保障中心。全面推行黨組織與企業管理層雙向進入，建立聯席會議制度，做到思想上同心、目標上同向、行動上同力。二是打造人才培養中心。開展“科技企業家培育工程”，用5年時間，培養1000名具有持續創新能力的黨員企業家。三是打造權益維護中心。把服務群眾、做好群眾工作作為黨組織的核心任務，通過建立“談心接待日”、勞動爭議調解等制度，維護職工權益。

深入開展“雙強爭先”活動(中共浙江省委組織部)(中共浙江省委新經濟與新社會組織工委)浙江是非公經濟大省，省委始終把加強非公企業黨的建 設擺在重要位置來抓。特別是開展創先爭優活動以來，全面開展以爭當“黨建強、發展強”企業為主要內容的“雙強爭先”活動，有效推動黨建工作與企業發展融合互促、協調共進，促進了非公經濟持續健康發展。

首先，浙江省委著眼“拓面提質”，實施系列紅色行動，在實現黨建工作有效覆蓋中提升水平。如打造“紅色堡壘”、實施“紅領計劃”、開展“紅色接力”、建設“紅色在線”等。

其次，在激發黨建工作內生動力中提升水平。廣泛開展崗位競賽、科技攻關活動，組織黨員立足本職創先爭優。許多出資人由衷地表示，“黨建工作抓實了也是生產力”。實施“黨員人才工程”，組織百家民營企業赴美國開展浙江民營資本與海外人才智力對接活動，引導優秀人才向企業集聚。針對去年部分企業出現因資金鏈緊繃個別企業出資人“跑路”現象，地方黨委和非公企業黨組織積極幫助企業提振信心、應對挑戰、渡過難關。

再次，圍繞“雙強六好”，組織開展對標創建，在推進標準化建設中提升水平。通過總結推廣創建和諧勞動關系的“傳化經驗”、幫助企業轉型升級的“非公黨建十八法”等基層創新舉措，提出非公企業黨建工作全覆蓋的具體標準。修訂《浙江省非公有制企業黨組織工作規定(試行)》，分別制定工業園區、市場、個體工商戶等領域黨建工作意見，逐步形成規范完善的制度體系。按照“有堅強的班子、有清晰 的思路、有規范的制度、有正常的活動、有健全的保障”的要求，加強企業黨組織標準化建設，夯實黨建工作基礎。

以一流黨建凝聚服務人才

(中共上海市張江高科技園區綜合委員會)張江高科技園區是國家自主創新示范區，共有非公企業2160家，職工18萬多人，其中歸國留學人員近萬名。我們堅持“以一流黨建凝聚一流人才，以一流人才建設一流園區”的理念，著力發揮黨組織在人才隊伍建設中的重要作用，探索出一條具有高科技園區特點的黨建新路子。

針對高科技人才思想活躍、主體意識強的實際，園區綜合黨委通過創新組織設置、豐富組織生活、暢通聯系溝通渠道，建立健全黨建工作機制，實現對各類人才的思想政治引領。通過將園區劃分為9個片區，建立片區黨組織，將支部建在產業鏈、項目、生產流水線、科研團隊，推進黨的組織和工作全覆蓋。

在工作中，我們堅持“以心換心、以情換情、以服務換信任”，把黨建工作有效滲透到園區企業之中，努力打造溫馨家園。針對各類人才社會交往時間少、職場壓力大的實際，通過職業生涯規劃、心理健康講座等活動，豐富他們的精神文化生活。同時，我們還把黨建工作和開展社會公益活動有機結合起來，每年組織園區人才參加地鐵志愿服務5000多 人次。

針對高層次人才創業愿望強烈的特點，園區綜合黨委充分發揮牽頭協調作用，積極為各類人才成長創業提供各種服務。開展“黨員人才工程”，鼓勵黨員帶頭創新。在黨員的帶動下，園區創新人才先后獲得8757項國家專利授權。我們還探索在高層次人才中發展黨員的新機制，由區委組織部和園區綜合黨委直接聯系培養313名非公企業主、高級管理人員及高層次人才加入黨組織，并暢通各類人才參政議政的渠道。

抓實非公黨建引領企業發展(中共天津市濱海新區委員會)作為對外開放前沿，天津濱海新區吸引了一大批中外企業，非公經濟工業總產值占全區82%以上，從業人員比重超過85%。新區成立伊始，區委就明確提出，把黨建工作作為非公經濟健康發展的根本保證，及時研究出臺了相關文件；在行政機構精簡壓縮的同時，專門成立非公經濟工委，構建起區委、功能區、街鎮三級領導體系。

經濟功能區是新區經濟建設的主戰場，聚集了全區85%的非公企業。我們注重黨建工作與開發建設兩手抓，兩個成果一起要。一是堅持先期覆蓋，做到組織建設與功能區建設同步規劃。二是堅持提早介入，做到黨的工作與項目建設同 步開展。三是堅持及時跟進，做到黨建工作與企業發展同步提升。近3年，建成非公企業黨建示范點120個，培養發展黨員336名，培育建立獨立黨支部76個。

我們堅持把推進非公企業黨建的過程作為服務非公經濟發展的過程，在服務中深化黨建，在服務中體現作為。一是主動對接，優化企業發展環境。通過黨建信息網搭建起企業與區委的信息直通車。二是整合資源，幫扶企業破解難題。為應對國際金融危機，連續4年開展“解難題、促轉變、上水平”等活動，每年組成80多個服務工作組，深入1000多家非公企業，解決各類難題2389件。三是創先爭優，增強企業發展動力。每年以“當濱海先鋒、為黨旗增輝”為主題，深入開展各種爭創活動。

實踐證明，在實施大開發、大開放戰略中，抓住非公企業黨建就抓住了非公經濟發展的關鍵，就抓住了區域經濟發展的引擎。近三年，新區非公企業工業總產值每年增加1800億元，“十二五”末濱海新區工業總產值將突破2萬億元，生產總值突破1萬億元。

創新流動黨員管理服務模式(中共深圳市委組織部)深圳市外來人員占85%，外來務工人員占就業人口的75%，其中外來務工黨員12.2萬名，絕大多數在非公企業工 作。我們將流動黨員管理服務作為非公企業黨建的重要內容，著力在管理模式、服務平臺和活動載體上抓創新、求實效，不斷提升管理服務水平，促進了經濟社會健康和諧發展。

流動黨員最突出的特點就是流動性強、分布廣，我們因地制宜，探索靈活多樣的管理模式，將流動黨員納入黨組織有效管理，無論流動到哪里，都能及時接受教育、參加活動。一是以非公企業為依托，實行“同企型”管理。二是以行業協會為依托，實行“同業型”管理。根據從事出租車、飲食、物流等行業業務相近、利益趨同的實際，建立了17個行業黨支部。三是以同一地籍人員聚居地為依托，實行“同鄉型”管理。四是以各地“駐深辦”為依托，實行“同管型”管理。五是以勞務中介機構為依托，實行“掛靠型”管理。

流動黨員來到深圳，人生地不熟，我們倡導“來了就是深圳人”的理念，引導他們融入企業，融入城市，共享幸福。我們利用現代信息手段，創建“網上支部”、“網絡課堂”，引導黨員參加網上組織生活，增強黨組織活動的吸引力。我們還專門制定流動黨員便利服務若干措施，免費提供專場招聘、政策咨詢、優秀黨員優先辦理入戶等8項服務，讓流動黨員感受到組織的溫暖。

探索園區黨建新路(中共武漢市漢陽區委員會)漢陽是我國近代工業發祥地，“漢陽造”曾享譽全國。近年來，我們順應非公企業往園區集中的趨勢，探索“組織聯設、隊伍聯建、工作聯動、陣地聯用、經費聯籌，黨建工作區域化”的園區黨建工作新路子，實現了黨建工作與企業發展的“雙贏”。

一是設立漢陽區非公企業集群園區黨建工作指導委員會，下設區域綜合黨委和行業黨委，把不具備單獨設立黨組織條件的中小企業，聯合起來成立黨組織。近兩年來，共推動企業單獨或聯合成立黨組織240個，覆蓋園區295戶非公企業。

二是充分發揮園區黨工委、區域和行業黨委、企業黨組織的整體資源優勢，統一規劃和部署黨員隊伍建設。重點培養企業中高層管理人員、業務骨干入黨。

三是建立黨建工作輪值聯辦制度，區域綜合黨委書記每半年輪流擔任園區黨工委執行書記，企業黨組織書記每季度輪流擔任本區域綜合黨委執行書記。

四是以區域綜合黨委為依托，按照聯籌、聯建、聯管、聯享、聯用的模式，近兩年園區黨工委和企業聯合出資2000多萬元，建設11處總面積達2.1萬平方米的區域黨員職工活動中心，使黨組織開會議事有場所，黨員、職工培訓教育有平臺，開展黨建活動有陣地。

五是按照“專項撥付、黨費返還、企業列支”的模式，區委每年列支800萬元用于園區非公企業黨建工作，將非公企業黨員交納的黨費全部返還，企業按照不低于職工工資總額千分之五列支黨建工作經費。園區黨工委還通過企業冠名、社會資助等方式，拓寬黨建工作經費來源。

通過實行“五聯”，實現了園區黨建區域化，提升了園區黨建工作水平。

依托商會推進非公企業黨建工作(中共山東省煙臺市委組織部)煙臺市現有非公企業8094家，非公經濟總量占全市GDP的81%。伴隨著非公經濟的快速發展，各類商會應運而生。我們注重發揮商會直接聯系服務企業的優勢，積極探索依托商會抓規模以下非公企業黨建工作的新途徑，實現了黨的建設與非公經濟同步發展。

煙臺市規模以下非公企業數量多、規模小、分布散，黨建工作難度很大。后來，我們調研發現，芝罘區和蓬萊市充分發揮商會與企業聯系緊密、在企業中影響力大的優勢，依托商會抓規模以下非公企業黨建工作的做法很有效。我們及時總結經驗，確立了以商會為依托開展規模以下非公企業黨建工作的思路：依托市縣工商聯普遍成立非公企業黨工委，理順領導體制，完善工作體系，形成組織部門牽頭抓總、非公企業黨工委和鎮街黨(工)委抓商會黨組織、商會黨組織抓 非公企業的工作格局。

為抓好商會這個承上啟下的關鍵層面，我們著力構建務實管用的工作體系。一是會同工商聯，用3年時間集中抓了商會建設。二是指導商會按照規范的架構和程序推選產生商會負責人，堅持內選、外聘相結合，配強商會黨組織班子。三是建立完善商會和商會黨組織運行機制。

近5年來，我們通過商會黨組織幫助非公企業發展黨員4520名，向企業推薦轉入黨員3380名，幫助1360家企業建立了黨組織，全市非公企業黨組織覆蓋率達到66.1%。

依托工商職能發揮資源優勢(中共甘肅省非公有制企業工作委員會)甘肅省充分發揮工商部門職能優勢，積極破解非公企業黨建工作難題，把工商部門履行職責與抓好非公企業黨建工作緊密結合起來，既做實了非公企業黨建工作，又提升了工商行政管理水平，走出了一條非公企業黨建工作新路子。

省委認識到，工商部門與非公企業聯系最密切，協助開展非公企業黨建工作具有獨特優勢。為此，省、市、縣3級全部依托工商部門成立非公企業工委，在547個工商所建立非公黨建工作站。同時，各級黨委建立由紀檢、統戰、工商聯等19個單位參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，每季度召開一次。省以下工商部門實行垂直管理，機構貫通省市縣鄉4級。我省共有1萬多名工商干部，其中61%是黨員，70%在基層一線，覆蓋全省所有鄉鎮(街道)，基層工作力量大。在各級黨委組織部門指導下，我們下大力氣強化工商干部的黨務工作能力。一是工商干部全員抓黨建。二是建立專職黨務隊伍。三是加強指導員隊伍建設。

我們還利用工商系統的行政資源優勢，積極為企業發展提供服務。一是提前介入，主動服務。對企業注冊和黨建工作實行“雙代理、雙服務”，對較大項目實行“跟蹤服務”，對特大項目實行“全程服務”。二是積極作為，創先爭優。指導非公企業開展“一諾三評三公開五推進”活動，充分發揮企業黨組織和黨員在推動企業科學發展中的作用。三是開展“兩幫一促”活動。協調建立甘肅省非公經濟組織政銀企聯席會議制度，與14家商業銀行簽訂戰略合作協議，面向非公企業融資授信860億元。

讓紅色之光照亮外企職工心田(安利(中國)北京分公司黨委書記余 放)安利(中國)日用品有限公司是美國獨資企業，從事日化生產和營銷。安利北京分公司現有黨員230余名，其中經銷商黨員170名。

安利北京分公司建立黨組織、開展黨的活動經歷了一個 循序漸進的過程。通過各方的努力，2007年6月公司成立了黨支部。但外方高層心中始終有一些疑問：黨組織在公司到底能發揮什么作用？2009年初，國際金融危機持續蔓延，黨支部開展“為企業發展獻策出力”活動，黨員加班加點，保證了各項任務的完成。外方高層認識到黨組織和黨員的作用。自此，公司把黨建工作列入企業發展戰略。

我們以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，將黨建工作與職工需求和企業經營模式、人事管理緊密結合起來。通過搭建“三溝通”平臺、創新“一刻鐘”學習法、建立“三培養”機制，把黨組織建成黨員骨干“成長基地”。

我們還把提高企業服務水平、樹立企業良好形象作為黨建工作的重要切入點。在北京的10家店鋪設置了黨員先鋒崗，制定了服務標準、考核細則，樹立了企業社會形象。

發揮黨組織核心引領作用(中共紅豆集團有限公司委員會)紅豆集團黨委把黨的方針政策當作最大的發展機遇，融入企業發展之中。全面推行黨委班子和經營管理層“交叉任職”，推動黨建工作與生產經營管理融合共進。建立黨組織與經營管理層雙向互動制度，把黨組織決定融入企業決策之中。

企業的核心競爭力在于人才。我們牢固樹立人才優先的 發展理念，積極發揮黨組織培養人才、使用人才、凝聚人才的優勢。堅持把黨員培養成企業骨干、推薦黨員骨干成為經營管理人才。集團黨委還實施了“百才工程”，建立院士工作站、博士后工作站，先后引進博士、高級工程師等各類海內外高級人才100多名。

非公企業的發展必須凝聚人心。我們抓住開展創先爭優活動的有利時機，以黨建工作引領企業文化建設、構建和諧企業和履行社會責任。我們把“產業報國、共同富?！贝_立為企業發展宗旨，形成團結凝聚職工群眾的強大精神動力。我們還建立關愛幫扶職工制度，讓企業發展成果惠及每一名職工。