第一篇：服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗交流材料

“三心”服務(wù)優(yōu)環(huán)境 助推企業(yè)謀發(fā)展

企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺，產(chǎn)業(yè)旺則區(qū)域強。促進企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強，是推進經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。政企息息相關(guān)，服務(wù)刻不容緩。2009年來，***局立足自身管理和服務(wù)職責(zé)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實市、區(qū)政府“服務(wù)企業(yè)年”的總體部署，緊緊圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”的主題，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸問責(zé)”等活動為契機，以主動服務(wù)為第一要務(wù)，積極探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、新模式，竭力創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為轄區(qū)實現(xiàn)全面崛起、實施片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻。

一、用心服務(wù)，創(chuàng)新機制，強化措施

圍繞服務(wù)企業(yè)，該局通過建立企業(yè)聯(lián)系點、發(fā)送征求意見函、電話約談、召開座談會等方式，傾聽企業(yè)心聲。對企業(yè)反饋的意見和問題進行分類匯總，分解到相關(guān)責(zé)任部門進行研究解決。對企業(yè)反映的咨詢類或相對容易解決的問題，通過電話、約請企業(yè)工作人員上門等方式及時予以答復(fù)。對反映問題較多的企業(yè)，由局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門上門現(xiàn)場辦公。為增強服務(wù)的針對性和實效性，近年來該局先后建立了“跟蹤服務(wù)”、“綠色通道”、“對接幫扶”、“對話協(xié)調(diào)”和“管理投訴”等服務(wù)機制。僅2011年，就先后對“錦繡長江”為代表的7個房地產(chǎn)項目企業(yè)實施跟蹤服務(wù)，提供政策咨詢10余場次，集中快速辦證10多次；為濱江怡暢園、賽 博思經(jīng)濟適用房等7個項目企業(yè)加速辦理抵押房屋3000多套，協(xié)助融資10億多元。為加快“武漢新區(qū)”建設(shè)、城中村改造、舊城改造的步伐，該局進一步暢通“綠色通道”，與重點項目的拆遷現(xiàn)場進行安置對接，做好宣傳、審驗、發(fā)證工作。此外，我們在管理和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上，當好“和事佬”，化解矛盾，并幫助物業(yè)企業(yè)在經(jīng)營過程中建立高效的投訴處理回訪機制。2011年，該局聯(lián)合區(qū)法院和司法局在全市率先成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，聘請民調(diào)人員及律師為成員，專職調(diào)解物業(yè)糾紛。全年共接待各類物業(yè)投訴313起，其中，書面投訴116起，其他投訴197起，在我們的努力下，大部分矛盾和糾紛得以合理化解，為融洽小區(qū)業(yè)主與企業(yè)的關(guān)系作出了巨大努力。

二、真心服務(wù)，創(chuàng)新方法，突出重點

***局是轄區(qū)負責(zé)房產(chǎn)管理的政府職能部門，工作中接觸的企業(yè)主要有三類，一是物業(yè)管理企業(yè)；二是房產(chǎn)中介企業(yè)；三是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。該局將三類企業(yè)作為重點，急企業(yè)所急，想方設(shè)法為企業(yè)謀發(fā)展，真心實意為企業(yè)提供服務(wù)。

一是加強行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對企業(yè)依法依規(guī)嚴格資質(zhì)審查，開展房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營的市場檢查，僅2011年對全區(qū)37家經(jīng)紀機構(gòu)和299個經(jīng)紀人進行全面檢查，對年審年檢不合格的及時下達整改通知；率先成立了武漢市房地產(chǎn)中介協(xié)會**分會，成功協(xié)辦以“破解物業(yè)收費難，改善物業(yè)企業(yè)生存環(huán)境”為主題的**論壇，為轄區(qū)物業(yè)行業(yè)發(fā)展打開思路。協(xié)會成立以來，召開物業(yè)企業(yè)大會4次，組織大規(guī)模培訓(xùn)5次，形成轄區(qū)物業(yè)企業(yè)實現(xiàn)行業(yè)互助和抱團取暖的良好局面；強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，嚴格商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、商品房銷售合同備案等制度，加大房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供公平公正的環(huán)境。

二是關(guān)注重點企業(yè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到華潤、綠地、世茂錦繡長江城等重點企業(yè)調(diào)研，走訪房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50余（家）次，及時了解企業(yè)所急、所盼，及時解答疑難問題解決存在的困難；同時向企業(yè)傳遞信息，引導(dǎo)他們合理定價，向市場提供性價比更高，滿足更多人需求的產(chǎn)品；邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者及國內(nèi)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)負責(zé)人就如何啟動、培育、壯大房地產(chǎn)市場進行專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展。2011年5月22日《****報》“治庸問責(zé)”專版報道了該局產(chǎn)權(quán)科負責(zé)人同志為亞太調(diào)味食品有限公司企業(yè)排憂解難的事跡，題為《企業(yè)急需抵押融資新建廠房：另辟蹊徑辦房產(chǎn)證》，樹立了該局服務(wù)企業(yè)、勇于探索的正面形象。

三是積極牽線搭橋，推動企業(yè)發(fā)展。該局利用職能優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要牽線搭橋，主動提供信息，參與企業(yè)項目運作，推動企業(yè)重點項目的建設(shè)，保持服務(wù)渠道的暢通。成功促成福星惠譽公司與舊城改造、深圳卓越集團與五里小學(xué)舊城改造等項目。

四是規(guī)范涉企收費，為企業(yè)減負。規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政處罰合法、合理；做好行政審批和收費項目的清理工作，在不違 反原則及相關(guān)制度規(guī)定的前提下，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，適當減免稅費；嚴格清查收費窗口的各種收費項目、收費標準和收費依據(jù)，開展公示上墻接受監(jiān)督。經(jīng)查，該局現(xiàn)行的房產(chǎn)管理收費項目中，無未經(jīng)上級政府批準的向企業(yè)收費項目；無中央和省、市已明確取消的行政許可和行政審批中涉及的收費項目；無實施部門保護、分割市場、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的收費項目。

三、專心服務(wù)，強化技能，提升質(zhì)量

根據(jù)職能責(zé)任，該局合理利用自身資源和管理優(yōu)勢，采取向內(nèi)使勁向外輸出的方式，加大各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我們服務(wù)企業(yè)的能力趨向?qū)I(yè)化，推動企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展。

一是向內(nèi)練基本功，提能增效強本領(lǐng)。我們采用以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、經(jīng)驗交流等多種形式開展房地產(chǎn)政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，制定“每月部門小考、每季度全局大考”的制度檢驗學(xué)習(xí)效果，將學(xué)習(xí)納入績效考核，做到人人熟知法規(guī)條款，人人成為房產(chǎn)專業(yè)人才；分期分批組織干部職工參加區(qū)委黨校以及相關(guān)高校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開辦的培訓(xùn)班，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)；結(jié)合“治庸問責(zé)”的主題開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)，進一步提高服務(wù)意識和政治思想素質(zhì)。

二是向外輸出培訓(xùn)，助企業(yè)發(fā)展強根基。根據(jù)企業(yè)的需要有針對性地進行企業(yè)管理、法律知識、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，逐步提高企業(yè)管理者駕馭自身企業(yè)又好又快發(fā)展的能力。2011年，我們僅在物業(yè)管理方面就組織轄區(qū)專業(yè)物業(yè)企業(yè)人員集中培訓(xùn)5 次，培訓(xùn)人員達800余人；組織參加建設(shè)部組織的物業(yè)上崗資質(zhì)人員培訓(xùn)37人，參加全國物業(yè)師培訓(xùn)32人，四門課程全部合格及拿證7人。同時，組織物業(yè)企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)5次，讓他們相互取長補短、相互促進。

“積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成?！痹谕七M轄區(qū)全面崛起，加快轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的征程中，該局牢固樹立“以高效服務(wù)推動企業(yè)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進社會和諧”的理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)品質(zhì)、拓展服務(wù)內(nèi)涵，逐步從過去淺層次服務(wù)提升為全方位、人性化、高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使服務(wù)企業(yè)工作深入到企業(yè)，更深入人心。

自區(qū)委區(qū)政府2009年開展“服務(wù)企業(yè)年”活動以來，該局收到企業(yè)送來的錦旗和感謝信共計40封（面）；先后被市、區(qū)有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)企業(yè)工作信息60篇，主要媒體報道15篇；連續(xù)3年被評為服務(wù)企業(yè)先進單位；得到轄區(qū)相關(guān)單位，對口聯(lián)系部門及企業(yè)的一致好評，機關(guān)形象和美譽度明顯得到提升。干部職工的思想意識和依法行政工作能力得到極大提高，該局房管事業(yè)邁上新臺階。

二○一二年五月二十日

第二篇：紀委監(jiān)察局服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗交流

貼心服務(wù)企業(yè)　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境**年以來，**市紀委監(jiān)察局緊貼黨委政府中心工作“脈搏”，接地氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)開展“兩級紀委大聯(lián)動，優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動,在一線為企業(yè)清障護航，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題351個，300多家企業(yè)得以順利開工建設(shè)，新增投

資200多億元。主動服務(wù)企業(yè)已成為我市紀檢監(jiān)察機關(guān)推進經(jīng)濟工作的重要抓手、錘煉黨員干部的重要平臺、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要載體，企業(yè)歡迎，社會認同，產(chǎn)生了良好的示范和推動作用?！吨袊o檢監(jiān)察報》先后兩次報道我市紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)企業(yè)的做法。

一、樹立三種理念，在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)認識上求提升

樹立支持發(fā)展理念。發(fā)展是第一要務(wù)，支持企業(yè)就是支持發(fā)展。紀檢干部深入一線，可以與企業(yè)拉近心理和地理距離，深切體會他們對發(fā)展環(huán)境的感受；可以變被動為主動，及時了解企業(yè)所想、所盼，有效解決“兩張皮”問題，極大增強紀檢工作的針對性和實效性。服務(wù)中，我們按照“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一抓到底”的“點對點”機制開展對口服務(wù)，做到溝通“零距離”，服務(wù)“零障礙”，損害發(fā)展“零容忍”，合理訴求“馬上辦”。目前，市、縣兩級紀檢干部“點對點”服務(wù)企業(yè)468家，收集問題396個，采取開交辦會、發(fā)建議函、市民問政等方式，已解決問題351個。通過召開20多次任務(wù)交辦會，安排主要負責(zé)人表態(tài)發(fā)言，促使200多個問題得以解決；向職能部門發(fā)監(jiān)察建議函20份，25個難題得以解決；以“問民意、聚民智、促發(fā)展”為主題的**“市民問政”，在第6場和第11場分別以排查服務(wù)企業(yè)障礙、項目推進難在何處為題，通過電視直播曝光11類問題，加速問題解決。

樹立錘煉作風(fēng)理念。在聯(lián)系服務(wù)中，紀檢干部近距離學(xué)習(xí)企業(yè)先進的管理理念、不怕困難和敢想敢試的創(chuàng)業(yè)精神、效率至上和效能優(yōu)先的工作作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)的過程成為紀檢干部豐富閱歷、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的生動實踐。一年多來，廣大紀檢干部在做好本職工作同時，入園區(qū)、走工地、進企業(yè)，解燃眉之急，獻發(fā)展之策，對收集的問題集中精力去辦、創(chuàng)新方法去解、持之以恒去盯，并嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在服務(wù)中展示作風(fēng)、體現(xiàn)作為。累計走訪企業(yè)3500余次，不吃企業(yè)一頓飯，不收企業(yè)一份禮，贏得企業(yè)好評。珠江數(shù)控裝備制造公司請求解決供電容量等問題，聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門“馬上辦”，一周內(nèi)得到解決。老龍洞杜仲開發(fā)公司發(fā)展壯大亟需資金，聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兩次組織召開協(xié)調(diào)會，4次登門聯(lián)系中國銀行解決了300多萬元融資問題。

樹立提升本領(lǐng)理念。我們把企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)一線這個經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場，作為培養(yǎng)鍛煉干部主陣地，力求在服務(wù)中提升能力素養(yǎng)。在服務(wù)企業(yè)中，紀檢干部認真學(xué)習(xí)、研讀、宣傳國家和省市經(jīng)濟工作政策，及時把政策送到企業(yè)，最大限度使企業(yè)得到實惠，提高了用足用好政策服務(wù)企業(yè)本領(lǐng)；積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)開拓市場、融通資金，參與企業(yè)創(chuàng)新實踐，提高了組織和服務(wù)經(jīng)濟運行本領(lǐng)；各顯神通、各展所長，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，提高了創(chuàng)新服務(wù)、破解難題本領(lǐng)。同時，在服務(wù)過程中也積累了化解各種矛盾的豐富經(jīng)驗，提升了服務(wù)發(fā)展能力和水平。在開展服務(wù)中，針對市委市政府部分政策未得到落實的情況，市紀委常委會立即部署開展涉企政策專項檢查，全市一大批重點項目建設(shè)中的問題得到有效解決，450個億元以上項目已開工362個。

二、推行三卡管理，在解決企業(yè)實際問題上求實效

實行服務(wù)卡管理。向聯(lián)系企業(yè)發(fā)放服務(wù)卡，明確紀檢監(jiān)察干部要當好“四大員”。一要當好“宣傳員”。向企業(yè)宣傳全市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作定位、總體思路、任務(wù)目標，堅定企業(yè)發(fā)展信心；宣傳相關(guān)政策、法律法規(guī)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項制度，增強企業(yè)維權(quán)意識。二要當好“聯(lián)絡(luò)員”。搭起溝通平臺，針對企業(yè)需求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，形成聯(lián)系企業(yè)整體合力。三要當好“服務(wù)員”。積極主動為企業(yè)破解發(fā)展難題，推動生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展；暢通企業(yè)訴求渠道，對企業(yè)合理訴求認真給予解決，幫助解決實際困難和問題。四要當好“監(jiān)督員”。營造規(guī)范政務(wù)環(huán)境，及時查處破壞發(fā)展環(huán)境問題，提供良好環(huán)境保障。

實行監(jiān)督卡管理。向企業(yè)發(fā)放監(jiān)督卡，由企業(yè)對紀檢監(jiān)察干部服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、廉潔自律、總體評價按差、一般、較好、好作出相應(yīng)評價，每季度反饋一次，并由企業(yè)簽屬意見蓋章確認。市紀委常委會明確要求紀檢干部真正做到“身”入企業(yè)、“心”入企業(yè)，幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂。嚴格遵守紀律，絕不允許借“聯(lián)系”之機，吃、拿、卡、要、報；絕不允許接受企業(yè)宴請和饋贈禮品（金）；絕不允許干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)。市紀委主動向自己“動刀”，把機關(guān)76名干部推到前

臺，從德能勤績廉五個方面，公開接受群眾（企業(yè)）評議監(jiān)督。明確提出，2013年底，紀檢監(jiān)察干部公開接受社會評議時要擴大企業(yè)代表參加名額，機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作情況，作為述職述廉必須總結(jié)內(nèi)容，公開接受社會和企業(yè)評價。

實行跟蹤卡管理。在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)過程中，開展環(huán)境監(jiān)測，跟蹤卡登記，銷號式整改。通過實施發(fā)展環(huán)境監(jiān)測，時刻關(guān)注“氣象和氣候”。在規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，發(fā)放經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察聯(lián)系卡，聘請監(jiān)督員，對涉企執(zhí)法和服務(wù)單位履責(zé)、服務(wù)、效能等實施監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)已設(shè)立環(huán)境監(jiān)測點650余個，借助來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報綜合受理和處理平臺，形成了全天候、多方位的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。凡發(fā)現(xiàn)異?！皻庀蠛蜌夂颉本{入“跟蹤卡”管理臺帳，實行掛牌式督辦、“銷號式”整改。今年以來，市紀委機關(guān)通過臺賬掛牌督促相關(guān)部門為聯(lián)系企業(yè)解決久拖不決難題32件。

三、倒查三種責(zé)任，在清障護航優(yōu)化環(huán)境上求突破

倒查服務(wù)不力之責(zé)，改進服務(wù)質(zhì)量。通過剖析企業(yè)反映的問題，發(fā)現(xiàn)一些部門存在服務(wù)不力問題，有針對性地采取措施推動服務(wù)好轉(zhuǎn)。如，高新區(qū)部分在建和即將開工建設(shè)的企業(yè)，對供電線路問題反映強烈，我們將此問題向市供電公司發(fā)函督辦、約談相關(guān)人員，要求改進服務(wù)質(zhì)量。該公司隨后實施節(jié)點控制，開辟工業(yè)項目報裝“綠色服務(wù)通道”，推動線路遷改工作提質(zhì)提速，前期受供電影響大的大力電工等20多家企業(yè)建設(shè)項目順利開工。

倒查績效不佳之責(zé)，促進項目提速。對企業(yè)所反映問題中暴露的政府機關(guān)工作人員行政效能低下問題，實施專項效能監(jiān)察，推動部門工作效能提升。**二汽試車場以北2459.71畝工業(yè)用地，由于人為原因，長時間未能完成征地補償任務(wù)，致使22個項目遲遲不能落地。我們快速跟進，通過立項、調(diào)查、下達督辦函、約談責(zé)任人、召開“1 X”現(xiàn)場項目協(xié)調(diào)會，多管齊下，迅速推動項目建設(shè)。嘉和泰設(shè)備制造有限公司反映所征地為“水淹七軍”古戰(zhàn)場遺址，市文新局曾經(jīng)派人到現(xiàn)場進行過一次考古挖掘，挖了一處溝槽之后就停了下來，導(dǎo)致一年不能動工，經(jīng)過監(jiān)察，3個工作日完成考古任務(wù)。

倒查違法違紀之責(zé)，推動環(huán)境優(yōu)化。對故意刁難投資者和企業(yè)經(jīng)營者破壞發(fā)展環(huán)境等違法違紀案件予以嚴肅查辦，努力實現(xiàn)查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的綜合效果，以嚴明的紀律為經(jīng)濟建設(shè)打造安全的綠色屏障，營造風(fēng)清氣正、拴心留人的投資興業(yè)發(fā)展環(huán)境。市回天膠業(yè)公司為擴大生產(chǎn)，在高新區(qū)團山鎮(zhèn)蔡莊村征用了400畝地，因六戶村民違法建設(shè)導(dǎo)致項目遲遲不能落地，依紀依法處理了6名責(zé)任人后，項目很快落地。**年以來，全市加大損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責(zé)力度，共問責(zé)黨員干部2200多人，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

第三篇：漢川市服務(wù)回歸企業(yè)的經(jīng)驗交流

優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)企業(yè)回歸成效顯

近年來隨著我市促“回歸企業(yè)”有關(guān)政策的實施，我市投資環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，一批回歸企業(yè)相繼建成，進一步加快了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，有力的促進了我市經(jīng)濟的發(fā)展，為我市帶來顯著的經(jīng)濟效益和良好的社會影響。針對回歸企業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐漸增多的現(xiàn)狀，我市緊抓機遇，努力尋求突破，并將融入武漢城市圈、招商引資和回歸創(chuàng)業(yè)工程結(jié)合起來，加大政策傾斜和資金投入，大力實施“回歸工程”，努力營造良好、開放的招商引資新格局，服務(wù)回歸企業(yè)工作取得了顯著的成效。

一、嚴格落實各項回歸政策，為回歸企業(yè)排憂解難。市委、市政府對服務(wù)回歸企業(yè)工作十分重視，我市認真落實省委、省政府《關(guān)于大力實施回歸創(chuàng)業(yè)工程的意見》，積極破解回歸企業(yè)融資難、企業(yè)用工難等主要難題，贏得回歸效應(yīng)。與此同時，我市還根據(jù)實際情況放寬準入條件，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開辟回歸創(chuàng)業(yè)的綠色通道，為回歸創(chuàng)業(yè)人才提供人性化服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)向漢正服裝城和漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚集發(fā)展，并科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，改善創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件。認真落實回歸創(chuàng)業(yè)的扶持政策，不僅將回歸創(chuàng)業(yè)與招商引資同等對待，而且在稅收政策上給予更多的傾斜。同時暢通回歸創(chuàng)業(yè)的交流渠道，加強與

外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他湖北籍在外人員的聯(lián)絡(luò)和溝通，把他們的故鄉(xiāng)情結(jié)轉(zhuǎn)化為回歸創(chuàng)業(yè)的動力。在實施回歸創(chuàng)業(yè)工程中，市委市政府按照“引進一個重點回歸企業(yè)，孵化一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的思路，以“兩線三區(qū)”為主要載體，依托金屬制品、紡織服裝、食品醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)人才在工業(yè)園區(qū)尋求對接產(chǎn)業(yè)，聚集擴張。

二、加強基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。近年來，我市投入大量資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確保基層就業(yè)服務(wù)人員、場地、機構(gòu)、經(jīng)費、工作、制度“六到位”。在全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個社區(qū)建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并配備電腦實行聯(lián)網(wǎng)運行，此外還在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心聘請勞動保障工作專干，在全市604個自然村聘請了勞動就業(yè)服務(wù)信息員，把用工服務(wù)的范圍延伸到了農(nóng)村，為農(nóng)村剩余勞動力提供“零距離“的就業(yè)信息、求職申請、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、技能鑒定等服務(wù)，使農(nóng)村剩余勞動力能夠方便、及時的了解招工信息，為他們就地就近進入回歸企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造了條件，為回歸企業(yè)輸入了大量勞動力。

三、多渠道發(fā)布用工信息，方便回歸企業(yè)招聘人才。今年以來我們共發(fā)放宣傳資料60000余份，其中僅在正月初九舉辦的大型用工招聘會期間，就發(fā)放各類宣傳資料5萬份。為滿足回歸企業(yè)的用工需要，我市人力資源市場及時

將回歸企業(yè)的招工信息制成招工信息宣傳板，供求職者詳細了解企業(yè)情況和招聘信息。通過漢川電視臺開設(shè)的《就業(yè)廣場》欄目和漢川就業(yè)信息網(wǎng)等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)媒體資源及時發(fā)布的回歸企業(yè)招聘信息，使城鄉(xiāng)各類求職人員都能夠方便、快捷地了解到最新的用工信息。

四、舉辦大型用工招聘會，緩解回歸企業(yè)用工難。我市為解決部分回歸企業(yè)存在的用工難問題，主動組織舉辦了各類用工招聘會，多渠道的發(fā)布用工信息，盡力滿足回歸企業(yè)的用工需求。今年農(nóng)歷正月初九，我市在漢川體育館隆重舉行了2010年大型勞動用工招聘會暨創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)會。此次招聘會進場求職人數(shù)達18000多人，進場用工單位達120家，其中回歸企業(yè)84家，現(xiàn)場達成用工意向的人數(shù)達7800人，為回歸企業(yè)招得員工5600人。同時，我市在開展勞務(wù)協(xié)作引進外地勞動力赴我市就業(yè)發(fā)面還下大功夫，加強與周邊縣市勞務(wù)協(xié)作聯(lián)系的基礎(chǔ)上，積極引進勞動力資源，其中僅在今年二、三月份我市勞動就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)就專程帶領(lǐng)33家回歸企業(yè)參加孝昌、云夢、孝感等地的招聘會，共招得員工300多名，為進一步緩解了回歸企業(yè)的用工壓力，爭取新一年生產(chǎn)的開門紅打下了基礎(chǔ)。

五、大力開展就業(yè)培訓(xùn)，滿足回歸企業(yè)用工需要。我市勞動就業(yè)管理部門始終堅持以加強勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的技能水平為工作重點，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)

容。針對回歸企業(yè)需要開展有針對性的技能培訓(xùn)，著力解決培訓(xùn)機構(gòu)多而散、培訓(xùn)效率低、培訓(xùn)就業(yè)率不高等問題。為不熟悉家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資項目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士舉辦專門的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在第一季度我市就開展了多場創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士了解了我市的優(yōu)惠政策，明確了創(chuàng)業(yè)項目。此外，我市還根據(jù)回歸企業(yè)的具體需要對所招聘的人員進行有針對性地崗前培訓(xùn)，在今年的第一季度就為寓居在漢正服裝城內(nèi)的回歸企業(yè)組織崗前培訓(xùn)3場，共計培訓(xùn)人員626名，大大提高了回歸企業(yè)員工的技能水平，滿足了企業(yè)的生產(chǎn)需要。

六、加大宣傳力度，營造回歸創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

我們牢固樹立抓回歸工程就是抓發(fā)展的觀念，大力宣傳回歸創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)事跡，形成了以情感人引回歸、外派專班抓回歸、依托回歸帶回歸、全民參與促回歸的濃厚氛圍；形成了“老板回鄉(xiāng)、資本回歸”的良好態(tài)勢。通過編寫《漢川籍在外經(jīng)商名人錄》專集、《漢川商人》報告文學(xué)等著作，以及開展“漢川十佳創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，在新聞媒體開辦專欄等多種形式，表彰對本地經(jīng)濟貢獻大、安置就業(yè)人員多、支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)成績突出的回歸創(chuàng)業(yè)人士，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，如永和安集團、漢正服裝工業(yè)城、康欣木業(yè)等一批回歸創(chuàng)業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、成功經(jīng)驗，從而讓更多的在外創(chuàng)業(yè)的成功人士了解我市促回歸企業(yè)的優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，吸引更多漢川籍在外老板回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。

回歸企業(yè)是推動我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的催化劑，為促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移拓展了新空間，為城鄉(xiāng)、地區(qū)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打造了新載體，為促進農(nóng)村文明、和諧開辟了新途徑。大力實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對促我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)和諧漢川，起到了積極的作用。下一步，我市勞動就業(yè)部門將會繼續(xù)認真貫徹市委市政府制定的各項優(yōu)惠政策，在開展技能培訓(xùn)、舉辦招聘會和提供小額擔(dān)保貸款方面給予大力支持，并積極配合其它部門開展相關(guān)工作，最大限度的滿足我市回歸企業(yè)的需要，使我市的回歸企業(yè)能夠又好又快的發(fā)展。

第四篇：全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流

全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流

《 人民日報 》（2013年08月08日 16 版）

金融助力小微企業(yè)又好又快發(fā)展

李云峰

江蘇是經(jīng)濟大省，也是中小微企業(yè)大省，目前共有約130萬戶中小微企業(yè)，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，吸納了80%以上的從業(yè)人員，實現(xiàn)了75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。近年來，我省高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)問題，致力于構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的金融服務(wù)體系，化解小微企業(yè)“融資難、融資貴”矛盾，取得了較為明顯的成效。我們的做法主要有以下幾點：

一、強化政策導(dǎo)向，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)扶持力度

2007年以來，我省先后出臺了多項政策文件，從增加信貸投入、拓寬融資渠道、降低融資成本等方面，對加大小微企業(yè)金融支持提出了明確要求。2007年，省財政建立小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金，按上銀行業(yè)金融機構(gòu)新增小微企業(yè)貸款的5‰予以風(fēng)險補償，6年來已累計撥付5億多元用于充實銀行小微企業(yè)貸款損失準備金。在全國率先出臺《江蘇省直接債務(wù)融資引導(dǎo)辦法》，成為首批成功發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工具的省份。貫徹落實對小微企業(yè)貸款的差異化監(jiān)管政策，鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)專營化，截至2012年末，全省共設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)215個，專業(yè)營銷團隊715個，覆蓋全省所有地市。大力推廣債券融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。2012年7月至2013年6月末，支持65家企業(yè)發(fā)行92.36億元中小企業(yè)私募債。積極指導(dǎo)保險機構(gòu)創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品，推出小額貸款信用保證類保險業(yè)務(wù)。

二、發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立健全小微企業(yè)融資擔(dān)保體系

近年來，我省先后制定出臺《江蘇省融資性擔(dān)保行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》以及行業(yè)行政許可、行業(yè)監(jiān)管等一系列文件，著力解決小微企業(yè)缺乏合格抵質(zhì)押物的融資瓶頸問題。截至2013年5月末，全省共有融資性擔(dān)保機構(gòu)500家（其中國有控股154家），注冊資本632億元，共為8.8萬戶中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保2229億元，擔(dān)保平均放大倍數(shù)3.4倍。2009年，建立了以省信用再擔(dān)保公司為龍頭的再擔(dān)保服務(wù)體系，在銀行、小微企業(yè)、融資擔(dān)保公司之間構(gòu)建新型風(fēng)險共擔(dān)機制。

三、推進科技金融，提升金融服務(wù)科技型小微企業(yè)水平

在信貸專營機構(gòu)建設(shè)上，全省成立了27家科技支行和2家銀行科技金融服務(wù)中心，所服務(wù)的科技型企業(yè)中小微企業(yè)超過70%；設(shè)立科技小額貸款公司43家，實收資本85億元，累計發(fā)放貸款338億元，支持科技型小微企業(yè)約3000戶。在風(fēng)險補償分擔(dān)機制構(gòu)建上，著力推動科技保險專營機構(gòu)建設(shè)，2012年在蘇州設(shè)立了全國首家科技保險支公司（中國人保財險蘇州科技支公司），為包括89家小微企業(yè)在內(nèi)的116家科技型企業(yè)提供了159億元的風(fēng)險保障。

四、拓寬融資渠道，引導(dǎo)規(guī)范社會資本參與小微企業(yè)融資服務(wù)

我省積極推動金融組織創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是民間資本規(guī)范有序進入金融領(lǐng)域，加強對小微企業(yè)的信貸服務(wù)。一方面，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織及農(nóng)村小額貸款公司等機構(gòu)，2008年7月以來累計為3萬戶縣域小微企業(yè)提供了近2000億元貸款支持。另一方面，積極創(chuàng)新和規(guī)范民間借貸陽光化運作途徑，在依法合規(guī)的前提下，吸引社會投資支持小微企業(yè)發(fā)展。

（作者為江蘇省委常委、常務(wù)副省長）

大力提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力

陳樹隆

近年來，我省不斷改善小微企業(yè)金融服務(wù)，并取得積極成效。截至2013年5月末，全省小微企業(yè)貸款余額5437.57億元，占全省各項貸款總量的30%。2008至2012年，小微企業(yè)貸款年均增長37%。主要做法有以下幾點：

一、著力加強地方法人金融機構(gòu)建設(shè)

2012年，省委、省政府制定了深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革的33條意見，支持基層行社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。促進徽商銀行完善治理結(jié)構(gòu)，增資擴股，壯大實力。積極吸引社會資本組建村鎮(zhèn)銀行，目前全省已有48家開業(yè)運行。截至2013年5月末，地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額占全省的47.03%。

二、著力促進大型銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)

研究制定了加強對小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶金融服務(wù)的22條意見，促進國有大型銀行和股份制銀行設(shè)立小微企業(yè)貸款專營機構(gòu)，目前已設(shè)立小微企業(yè)專營機構(gòu)、特色支行309家。引導(dǎo)大型銀行完善小微企業(yè)信貸機制和流程。

三、著力發(fā)揮擔(dān)保、保險的增信作用

2013年起，省政府將連續(xù)5年每年安排11億元，市縣兩級同比例配套，進一步充實縣域國有擔(dān)保機構(gòu)資本金。積極探索開展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，對初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款風(fēng)險損失給予分擔(dān)，貸款銀行與保險機構(gòu)對貸款本息損失按2∶8的比例分攤。

四、著力增強金融創(chuàng)新的針對性、有效性

探索開展農(nóng)村金融綜合改革試點，推進金融組織、體制機制、產(chǎn)品和服務(wù)方式四項創(chuàng)新，建立完善征信、現(xiàn)代支付服務(wù)、農(nóng)村保險服務(wù)、金融政策支持、財稅政策扶持、風(fēng)險防控、考核獎懲、教育培訓(xùn)等八大體系，努力提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平，試點地區(qū)貸款增速明顯提高。

五、著力加強政策引導(dǎo)

綜合運用“獎、補、貼”等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入。2012年，全省發(fā)放財政獎補資金近4億元，支持新增小微企業(yè)貸款344億元。

六、著力促進政銀企對接合作

2012年，通過“投貸結(jié)合”模式，由商業(yè)銀行聯(lián)合基金公司與小微企業(yè)對接，通過“股權(quán)+債權(quán)+貸款”的方式，多渠道、多方位破解小微企業(yè)融資難題。2008至2012年，全省總計對接小微企業(yè)項目1.4萬多個，占對接項目總數(shù)的68%。

（作者為安徽省委常委、副省長）

加減乘除

服務(wù)小微

劉必金

一、潛心掃街“做加法”

什么是“掃街”？簡單地說，就是打破銀行傳統(tǒng)的等客上門營銷方式，客戶經(jīng)理主動走出去，對城區(qū)、郊區(qū)的主次干道、商業(yè)區(qū)、街道、社區(qū)、市場、集鎮(zhèn)等，根據(jù)門牌號采取走街串巷、挨家挨戶“地毯式”的營銷宣傳，主動地進市場、進園區(qū)、進社區(qū)、進商會、進樓宇，把金融服務(wù)送到小微客戶門前。

二、簡化流程“做減法”

對小微企業(yè)和個體工商戶，我們堅持“六看三知”?！傲础?，即一看賬本，二看產(chǎn)品，三看人氣，四看人品，五看成效，六看存貨。“三知”，一是“知行”，就是要知道經(jīng)營者的發(fā)展思路和發(fā)展方向；二是“知底”，就是要知道他的品性和對企業(yè)發(fā)展的駕馭能力；三是“知實”，就是企業(yè)實際情況的邏輯交叉判斷。通過“六看三知”真實還原客戶的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，不需要客戶再提供其他證明和材料。

在流程模式上，建立“評級、授信、支用”同步申報的“三位一體”操作流程，1天內(nèi)完成貸前調(diào)查并提出上會申請，15分鐘內(nèi)決策，20萬元以下的貸款3個工作日內(nèi)辦完，50萬元以上的貸款3—5個工作日內(nèi)到賬。

三、創(chuàng)新產(chǎn)品“做乘法”

我行研發(fā)了“融城富業(yè)貸”、“農(nóng)易富業(yè)貸”、“微小富業(yè)貸”等系列產(chǎn)品。在動產(chǎn)抵質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押等方面不斷探索，推出提貨單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款、保函、股權(quán)等20余種質(zhì)押方式。根據(jù)小微企業(yè)需要，既可以采取傳統(tǒng)融資方式，也可以采用“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+實際控制人擔(dān)?！?、“第三方擔(dān)保+知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”、“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+第三方擔(dān)保+園區(qū)擔(dān)保”等模式，取得了良好效果。

四、減免負擔(dān)“做除法”

除費用。我行通過“掃街”直接受理審批，減免了如擔(dān)保手續(xù)費、評估費、保險費、公證費等一系列中介費用和交易成本，借款客戶除支付利息外沒有任何附加費用，確保“微小富業(yè)貸”等產(chǎn)品相較市場上其他同類業(yè)務(wù)融資成本最低。

除困境?？蛻艚?jīng)理走街串巷、挨家挨戶“掃街”，主動向小微企業(yè)介紹我行“服務(wù)小微”的理念，宣講辦貸流程和準入條件，為小微企業(yè)免費提供行業(yè)分析、信息建議等咨詢服務(wù)，通過各種形式提供貸前輔導(dǎo)。

除擔(dān)憂?！拔⑿「粯I(yè)貸”等產(chǎn)品摒棄了傳統(tǒng)的抵質(zhì)押擔(dān)保方式，用“現(xiàn)金流”代替“抵押物”作為還款能力重要依據(jù)，堅持實地調(diào)查，重視真實財務(wù)分析和企業(yè)自身價值，免除客戶無標準抵押物、無正規(guī)財務(wù)報表的擔(dān)憂。

（作者為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行董事長）

大銀行也能做小微

易會滿

幾年來，我行將支持小微企業(yè)發(fā)展與自身經(jīng)營轉(zhuǎn)型及信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力在6個“?！鄙舷鹿Ψ?。

一、專題規(guī)劃

從2005年開始，我行每年制定小微企業(yè)工作計劃，明確發(fā)展目標，制訂完善內(nèi)部機制的主要措施，部署拓展業(yè)務(wù)、防控風(fēng)險的重點工作。2010年，制定了加快發(fā)展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的五年規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重要舉措，在全行范圍內(nèi)統(tǒng)一認識，確立小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，把“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>

二、專項機制

在機構(gòu)建設(shè)上，從2009年開始，在總行和一級分行層面設(shè)立小企業(yè)金融業(yè)務(wù)營銷管理機構(gòu)，在二級分行、支行設(shè)立“小企業(yè)金融業(yè)務(wù)中心”、“分中心”和“專業(yè)支行”等專營機構(gòu)。在隊伍建設(shè)上，組建了一支超過15000人的小微企業(yè)客戶經(jīng)理團隊，為后續(xù)發(fā)展儲備了充足的專業(yè)人才。在信貸資源配置上，2013年，為單戶融資限額3000萬元以下的小微企業(yè)配置1200億元專項規(guī)模，增幅高于同期各項貸款平均水平。

三、專屬產(chǎn)品

為向小微企業(yè)提供更加全面和專業(yè)的金融服務(wù)，近年來，我行先后推出多款小微企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。例如，針對小微企業(yè)的短期融資需求，推出小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款、小企業(yè)循環(huán)貸款（如“網(wǎng)貸通”）、小額便利貸等；針對小微企業(yè)擴大再生產(chǎn)的中長期融資需求，推出標準廠房按揭貸款、設(shè)備按揭貸款、經(jīng)營型物業(yè)貸款；針對小微企業(yè)主和個體工商戶，推出個人經(jīng)營貸款、個人助業(yè)貸款、個人商用房按揭貸款等。

為緩解小微企業(yè)融資擔(dān)保難題，近年來，通過掌控小微企業(yè)與上下游客戶交易形成的債權(quán)（應(yīng)收賬款）和貨權(quán)，依托交易對手的信用和商品自身的價值，開辦保理、商品融資、訂單融資等業(yè)務(wù)。

四、專門制度

我行為小微企業(yè)專門設(shè)計了以定性評價和定量評價相結(jié)合的客戶評級模型，主要依據(jù)企業(yè)營業(yè)收入和經(jīng)營凈現(xiàn)金流等，研發(fā)出7種專用授信方法，探索制定了一整套獨立的小微企業(yè)信貸管理制度，較好解決了貸款準入門檻高、授信額度不足等突出矛盾，有效緩解了因銀企信息不對稱帶來的風(fēng)險評估難題。截至2013年6月末，小微企業(yè)貸款整體貸款不良率為1.59%，風(fēng)險可控。

五、專享系統(tǒng)

早在2005年，我行在信貸管理系統(tǒng)平臺上開發(fā)了小企業(yè)信貸管理子系統(tǒng)，用于滿足小微企業(yè)貸前調(diào)查、貸中審查及貸后管理等管理要求，精簡業(yè)務(wù)流程，并體現(xiàn)小微企業(yè)信貸管理個性化要求；把風(fēng)險調(diào)整后的資本回報率作為定價工具，不斷完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險定價機制，并嵌入信貸決策流程。2012年，我行在新版貸后管理系統(tǒng)中，整合了行內(nèi)外信息，強化了貸后日常管理和風(fēng)險預(yù)警功能，大力推進小微企業(yè)貸后集中監(jiān)測，有效提高了自動預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)控水平。

（作者為工商銀行行長）

圍繞“一圈一鏈” 做實小微服務(wù)

洪 崎

作為一家中型規(guī)模的銀行，為較好適應(yīng)作為“經(jīng)濟末梢”的小微企業(yè)經(jīng)營特點和金融需求，解決好風(fēng)險管控難、運營成本高、服務(wù)效率低等問題，我行堅持規(guī)劃先行、批量開發(fā)，逐步探索出了一條圍繞“一圈一鏈”、具有自身特色的小微金融發(fā)展道路。

一、圍繞“一圈”，實施整合化營銷、服務(wù)和管理

“一圈”就是城市主要商圈，是商貿(mào)型小微客戶典型的集群形式。以商圈而不是單戶的思路做小微，能夠把握商圈客群共同特征和金融需求，避免散單方式帶來的高成本和高風(fēng)險，通過規(guī)劃等機制的配套，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

一是規(guī)劃先行，按照“區(qū)域分析—行業(yè)研究—實地調(diào)研—業(yè)務(wù)定位—標準提煉—規(guī)劃審批—監(jiān)督檢查”等七步開展商圈規(guī)劃，選定目標商圈和目標小微客戶群，配置針對性產(chǎn)品，主動管理風(fēng)險。

二是通過深度調(diào)研，按行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模等維度對小微企業(yè)進行分層分類，設(shè)計和提供差異性服務(wù)。

三是打造規(guī)劃、策劃、銷售、培訓(xùn)、服務(wù)等“1+N”團隊，與市場管理方建立合作，通過管理方推薦，快速取得小微企業(yè)信任。通過開辦“財富大課堂”等形式，主動介紹小微金融產(chǎn)品，向有需求的小微企業(yè)提供相應(yīng)金融服務(wù)。

四是將小微信貸產(chǎn)品分類，提煉出標準化的產(chǎn)品信貸審批流程，實行“信貸工廠”審批模式，通過批量化處理實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低單位運營成本，形成“規(guī)模效應(yīng)”。

五是組建小微城市商業(yè)合作社，在合作社平臺上，通過社員了解社員，為社員群體提供服務(wù)，支持合作社整體發(fā)展。在螺螄灣市場，我行已組建了17個小微城市合作社，實現(xiàn)批量開發(fā)，已發(fā)放小微貸款24億元，支持各類小微商戶近1500戶。

二、圍繞“一鏈”，以公私聯(lián)動做強專業(yè)化服務(wù)

“一鏈”就是分布于實體經(jīng)濟各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，由核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)、商戶組成。我行強調(diào)抓住區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，依托核心企業(yè)交易信息和行內(nèi)公私聯(lián)動，為生產(chǎn)型上下游小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。

一是公私聯(lián)動。關(guān)鍵是在規(guī)劃和評審環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)鏈上的對公和零售客戶徹底打通，在一個規(guī)劃下實行統(tǒng)一會審和制定方案，統(tǒng)一開發(fā)和管理，達到提高效率、降低風(fēng)險和成本的目的。

二是擺脫傳統(tǒng)思維，打造交易金融。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，以真實交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，推出應(yīng)收賬款池質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)擔(dān)保、超市供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷商信用貸款等多種產(chǎn)品，得到核心企業(yè)和廣大小微企業(yè)的充分肯定。

三是抓住核心企業(yè)，挖掘采購和銷售數(shù)據(jù)。批量獲取上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷商的企業(yè)信息，實行名單制開發(fā)，全過程監(jiān)控資金流、物流和信息流，把握和防范信用風(fēng)險。

（作者為民生銀行行長）

第五篇：政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流材料

“雙軌運行”提高服務(wù)效率 “一局多中心”強化規(guī)范管理

清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)中心自2008年12月成立，屬正科級參照公務(wù)員管理單位，黨組、紀檢組（監(jiān)察室）等機構(gòu)建制完整。中心秉承“高效、便民、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，以“打造陽光政務(wù)”為使命，以“效率大提高、效能大提升”為目標，通過不斷探索創(chuàng)新、拓展平臺、優(yōu)化管理，不斷促進中心工作提速升級，努力推動陽光政務(wù)上水平、上臺階。

一、雙軌運行，虛實結(jié)合，政務(wù)服務(wù)效率極大提高 我市政務(wù)服務(wù)中心在全面加強政務(wù)大廳建設(shè)的同時，不斷加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳建設(shè)，實現(xiàn)了虛實結(jié)合、虛實運行、系統(tǒng)整合的“雙軌運行”機制，全面提高政務(wù)服務(wù)效率。一是在實物大廳推出“五大特色服務(wù)”，提升服務(wù)水平。“五大特色服務(wù)”即：即綠色通道服務(wù)、誠信服務(wù)、上門服務(wù)、一次性告知服務(wù)、延時服務(wù)。大廳先后開通“重點項目綠色通道”、評定“誠信窗口”53個，為投資企業(yè)開辟綠色通道38次，上門服務(wù)為群眾辦好事實事40余件，為近萬名電話咨詢、現(xiàn)場咨詢的群眾提供了一次性告知服務(wù)，實行“并聯(lián)審批”為1311戶群眾辦理建房手續(xù)提供方便快捷的“一站式”辦結(jié)服務(wù)，對群眾在大廳辦理事項實行延時服務(wù)，確保群眾來辦事、好辦事、辦成事。二是在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建“一條網(wǎng)上快速通道”，拓展服務(wù)平臺。利用政務(wù)中心門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上3D立體政務(wù)服務(wù)虛擬大廳，群眾辦理審批事項通過網(wǎng)絡(luò)在虛擬大廳申報，進行相關(guān)材料初核，初核數(shù)據(jù)上傳審批系統(tǒng)進行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后可正式受理，促進政務(wù)服務(wù)高效便捷。自2011年6月大廳運行以來，通過網(wǎng)上虛擬大廳和行政審批電子監(jiān)察受理業(yè)務(wù)60889件，辦結(jié)業(yè)務(wù)60492件，辦結(jié)率99.35%，贏得了群眾的廣泛贊譽。

二、搭建平臺，完善機制，政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷強化 本著便民、快速、高效原則，不斷加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索政務(wù)服務(wù)便民利民工作機制。一是搭建 “四級”平臺，構(gòu)建全方位的政務(wù)服務(wù)體系。自2008年底以來，我市整合資源，搭建平臺，形成了以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）便民利民服務(wù)全程代理中心和村（居）便民利民服務(wù)站、村組便民利民服務(wù)點為支撐的“四級”政務(wù)服務(wù)體系。截止2013年4月，全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個城市新型社區(qū)、277個村（居）、1698個村組均建立了便民利民服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)全覆蓋。二是探索“放權(quán)下沉”機制，促進政務(wù)服務(wù)便民提速。具體工作中，我市充分利用網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢資源，探索“放權(quán)下沉”工作機制。2013年4月，我市率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與5個新型社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦公，通過主管部門充分授權(quán)，將涉及民生、具備可操作性的老年證、就業(yè)失業(yè)證、小額擔(dān)保貸款3個服務(wù)事項“下放”到社區(qū)服務(wù)中心辦理，并納入行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)進行管理，逐步實現(xiàn)審批事項下沉，方便群眾辦事。自2013年4月運行以來，各社區(qū)已受理事項137件，為進一步推動

政務(wù)服務(wù)便民提速增效探索了新路子。

三、創(chuàng)新模式，加強監(jiān)督，政務(wù)服務(wù)管理更加規(guī)范 2012年我市全面啟動紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作后，為全力推動對政務(wù)服務(wù)管理工作規(guī)范化，我市借助紀檢監(jiān)察統(tǒng)管力量，創(chuàng)新“一局多中心”模式，即明確一個紀工委監(jiān)察分局，專門負責(zé)對市政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、稅費辦理中心、招商項目代辦服務(wù)中心等政務(wù)服務(wù)窗口工作進行統(tǒng)籌、監(jiān)督和管理，確保政務(wù)服務(wù)廉潔高效。一是推行考核排位機制，強化監(jiān)督管理。2012年8月，市紀委監(jiān)察局派出第一紀工委監(jiān)察分局掛牌進駐政務(wù)服務(wù)中心以來，進一步完善政務(wù)服務(wù)管理、考核機制，全力加強對政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程代理服務(wù)中心窗口人員的管理培訓(xùn)、日常監(jiān)督、檢查考核。對進駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門實行季考核季排位，每季度由市紀委監(jiān)察局、第一紀工委監(jiān)察分局、政務(wù)服務(wù)中心對政務(wù)服務(wù)工作考核排位后三的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，從根本上解決了政務(wù)服務(wù)效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、“吃拿卡要”、暗箱操作等問題的發(fā)生，有力促進“陽光政務(wù)”。二是創(chuàng)新預(yù)警監(jiān)控機制，促進規(guī)范運行。建立了具有廉政風(fēng)險防控、實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、投訴受理、統(tǒng)計分析、績效評估等功能的政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，將政務(wù)大廳的窗口單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)管理，通過審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)自動對辦理過程實施監(jiān)控，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全程監(jiān)控。創(chuàng)新手機網(wǎng)上預(yù)警告知短信平臺，對超時限產(chǎn)生預(yù)警、黃牌、紅牌事項，通過手機短信形式向相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行反饋、提醒，增強行政監(jiān)察力

度。2013年2月啟動手機網(wǎng)上預(yù)警告知短信平臺以來，對相關(guān)辦理事項及時進行預(yù)警提醒14次，督促窗口部門及時辦理，確保政務(wù)服務(wù)“零”黃牌、“零”紅牌。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)機制，確保服務(wù)成效。牽頭開展“三項清理”（應(yīng)進審批事項清理、應(yīng)進單位清理和科長進駐清理），督促相關(guān)部門完成行政審批、非行政許可、服務(wù)事項清理330項，督促43個部門247項審批服務(wù)事項入駐政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)立對外服務(wù)窗口61個，進駐人員68人，實現(xiàn)應(yīng)進必進。通過增設(shè)稅費辦理中心，實現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合辦稅，實現(xiàn)稅收達6.6億元。

兩年來的不斷實踐、探索、創(chuàng)新，我市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)不斷完善，政務(wù)服務(wù)工作實現(xiàn)了服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升，有力推動陽光政務(wù)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)。政務(wù)服務(wù)大廳自2011年6月30日運行至今，累計受理各類業(yè)務(wù)346706件，辦結(jié)業(yè)務(wù)346478件，辦結(jié)率99.93%，群眾滿意度達99.8%，在2012年貴陽市政務(wù)服務(wù)工作考核中被評為一等獎，并獲批省級服務(wù)標準化試點。2013年1月，我市投資近6000萬元啟動面積8000㎡的新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工程，預(yù)計2014年4月投入使用，將進一步推動全市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)邁上新臺階。