第一篇：高速公路清障施救業(yè)務(wù)流程

高速公路清障施救業(yè)務(wù)流程

一、備警：全體當(dāng)班隊(duì)員統(tǒng)一著裝和佩帶工作牌,按準(zhǔn)軍事化要求集中待命,24小時保持通訊暢通；每日晨會后集中檢查處警裝備，保持車輛等施救設(shè)備處于可正常使用狀態(tài)。

二、出警：當(dāng)班人員接警后，必須問清楚處警地點(diǎn)、人員姓名、事故大小程度、車輛型號、應(yīng)派施救車輛臺數(shù)和種類、對方聯(lián)絡(luò)方式等，同時做好接警登記，立即報告站長。站長接報告后，應(yīng)根據(jù)處警大小程度、施救難易情況等，即刻派施救司機(jī)、配吊和施救車輛。出警前必須檢查安全備警裝備，發(fā)車出警時限是5分鐘以內(nèi)，并及時與交警和現(xiàn)場人員取得聯(lián)系。

三、行車：出警行車過程中施救隊(duì)員應(yīng)打開警示燈，遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)定，安全駕駛。出警途中，應(yīng)與處理事故的現(xiàn)場人員及施救站保持聯(lián)系。

四、施救：施救人員到達(dá)現(xiàn)場，擺放警示牌、錐形筒；根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定施救方案，施救過程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違規(guī)拖車、吊車、停車；現(xiàn)場施救服從辦案干警指揮，主動與客戶溝通并告知客戶車輛拖放地址及聯(lián)系方法；車輛拖掛時，應(yīng)檢查車輛及牽引裝置是否安全可靠；撤離前收回警示牌、錐形筒，并清理完現(xiàn)場遺留物和清洗路面。

五、拖車：拖車途中應(yīng)打開警示燈勻速行駛，車速不高于6０公里／小時；副駕駛員應(yīng)時刻觀察被拖車輛是否安全，及時排除可能發(fā)生的安全隱患；拖車未進(jìn)站時，施救員不得無故中途停留。

六、回站：協(xié)助保安對車載貨物和隨車物品進(jìn)行清點(diǎn)和進(jìn)站登記、辦理相關(guān)手續(xù)，簽字確認(rèn)后，將車輛停放在指定位置。

七、放車：施救站憑交警的放車單放車。施救站內(nèi)部的操作程序?yàn)椋汉藢痪块T的放車單→車主在《放行單》和《機(jī)動車輛入（出）庫登記單》上簽字→保安對照《放行單》、核對車輛牌號、發(fā)動機(jī)號、車架號，查驗(yàn)被放行車輛真?zhèn)巍鶕?jù)《機(jī)動車輛入（出）庫登記單》核對客戶物品，交客戶簽名確認(rèn)→放行

第二篇：淺談高速公路清障施救問題

淺談高速公路清障施救問題

近年來，由于社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民消費(fèi)水平的不斷提高；因而，交通工具的擁有量大幅度增加。隨之而來的路面車流量激增，于是對現(xiàn)行高速公路運(yùn)輸保障能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也導(dǎo)致了路面交通事故呈上升趨勢.而大量高速公路交通事故的發(fā)生，不僅造成道路使用品質(zhì)下降，而且嚴(yán)重地影響了人民群眾的出行安全，也破壞了高速公路的運(yùn)營環(huán)境，從而給國家和人民造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。黃黃高速公路作為滬渝高速公路和福銀高速公路的重要組成部分，自1999年1月份通車以來已發(fā)生交通事故4300多起，死亡100多人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬元左右。僅2010年1月1日到7月30日，此路段就發(fā)生交通事故300多起，共造成10多人死亡、幾十人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約幾百萬元，引起社會極大的反響和相關(guān)管理層面的深思。因此，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立、健全和黃黃路段的交通事故有效處置機(jī)制，提高高速公路運(yùn)輸保障能力和高速公路清障救援水平和效率，最大限度地降低并遏制黃黃高速的交通事故所造成的危害，確保高速公路快捷、安全、暢通，更好地為“建設(shè)華中，高速先行”的高速公路運(yùn)營管理工作服務(wù)，成為我們每一位“高速人”必須面對的重要課題。

一．清障救援工作現(xiàn)狀及其成因

1．黃黃高速路況和過往貨車的運(yùn)載狀況及特點(diǎn)

滬渝高速黃黃段從黃石大橋北岸起到黃梅縣界子敦收費(fèi)所，全長101公里，其中多處橋涵，最長處橋涵約有3公里路段，而福銀高速黃黃段從黃梅縣城黃梅所到小池鎮(zhèn)約31公里，其中龍感湖特大橋長達(dá)9.8公里，該處橋涵在雨雪天氣屬于黃黃高速有名的事故多發(fā)路段。

歷來過往此路段貨車的運(yùn)載情況分為六種：（1）散裝型貨物（包括煤炭、散裝水泥和泥沙等）屬于此路段大多數(shù)貨車常年主要運(yùn)載的貨物，其運(yùn)載方向一般由界子敦往九江或者從界子敦到黃石。司機(jī)大都熟識此路段特點(diǎn)。（2）季節(jié)性食品和零擔(dān)型貨物（包括西瓜、蔬菜和日用品等）。此類貨物受季節(jié)性因素影響，多為夏季和冬季的外省籍車輛，運(yùn)載方向從安徽過境黃黃再往江西方向。（3）灌裝型貨物（主要是水泥）。運(yùn)載此類貨物的車屬于牽引車型。水泥灌裝滿載運(yùn)行需受車輛啟動狀態(tài)制約。（4）建材和機(jī)械設(shè)備貨物（包括鋼筋、板材、瓷磚和重型機(jī)械設(shè)備等）。（5）木材、竹子。此類車輛運(yùn)載小型雜木和大型圓木和毛竹，其主要方向也是由安徽至江西方向。（6）危險品（包括化學(xué)物品，燃油物品等）。運(yùn)載此類貨物的車已多次在黃黃高速發(fā)生事故。

2．清障救援的主要方法與措施

一旦以上所述貨車發(fā)生側(cè)翻事故，清障救援程序?yàn)椋菏軅藛T救助——貨物盤貨——車輛施救。首先是對受傷人員進(jìn)行救助。一旦受傷人員被困于駕駛室，現(xiàn)場人員就必須迅速對其被困程度進(jìn)行判斷，如較為輕微的則通常由路政員和搶修隊(duì)配合，共同操作使用金屬切割機(jī)、擴(kuò)張器、多功能液壓鉗和液壓千斤頂，或配合清障車牽扯將被困人員救出。如是較為嚴(yán)重者，則立即通知“119”施援，而路政員必須在現(xiàn)場做好被困人員的心理輔導(dǎo)和救援前的準(zhǔn)備工作。其次是進(jìn)行當(dāng)場盤貨。不同類型的事故貨物有不盡相同的盤貨方法，主要有：（1）人工搬運(yùn)。此種方法主要針對散裝型貨物、季節(jié)性與拋貨型貨物、小型雜木和部分建材型貨物；（2）叉車作業(yè)。主要用于建材型貨物和大型圓木盤運(yùn)中；（3）吊車吊裝。主要用于機(jī)械設(shè)備和重型建材（如石頭、板材等）；(4)裝載機(jī)操作。主要用于散貨卸裝；（5）外調(diào)特種車的抽卸（如水泥罐車、危化車等）。在實(shí)際操作中，這五種方法或獨(dú)立操作或相互配合，其中人工搬運(yùn)一般貫穿于另外四種方法中。最后是車輛施救，主要分為吊車和拖帶。不同類型事故的車輛應(yīng)根據(jù)受損程度和救援難度大小，出動不同噸位施救能力的吊車配合清障車或吊車進(jìn)行施救。如集裝箱和水泥灌通常由大噸位（一般為50噸或100噸）能力吊車施救，輔以中等噸位吊車配合。對于受損較嚴(yán)重以致于無法獨(dú)立拖運(yùn)的事故車，還要用平板車裝載。而對于危化品車輛的施救必須在消防、環(huán)保和安監(jiān)等部門指揮和協(xié)調(diào)配合下，由專業(yè)人士或?qū)I(yè)車輛支援輔助才能開展。

3．清障施救之問題成因

(1)清障救援體系尚未形成規(guī)范化

高速公路清障救援體系是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，必須做到快速準(zhǔn)確的事件反應(yīng)、科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)、良好完善的信息服務(wù)。此三者中，唯科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)是整個高速公路清障體系中的重點(diǎn)；而快速準(zhǔn)確的事件反應(yīng)、良好完善的信息服務(wù)則是必不可少的輔助項(xiàng)目，三者關(guān)系密切、相輔相成。雖然當(dāng)前高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是收費(fèi)系統(tǒng)的重要組成部分主要分布在各收費(fèi)站口，但對處理突發(fā)事件、確保通行費(fèi)征收卻能起到有效的監(jiān)督管理作用；其監(jiān)控系統(tǒng)中的路面監(jiān)控系統(tǒng)未安裝，一直不能為路政事故處理提供了技術(shù)支持。基于目前管理體制上的局限，監(jiān)控中心和路政大隊(duì)屬于同級、互不隸屬，而且路面監(jiān)控缺乏，因此，路政大隊(duì)在應(yīng)對和黃黃高速突發(fā)事故時無法第一時間直接介入路面監(jiān)控和報警話務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)和管理，從而導(dǎo)致了相關(guān)信息無法及時反饋與溝通以及信息流動到清障施救公司，延滯了處理時間，給整個施救工作造成極其被動的局面。因此也就無法做到“事件反應(yīng)準(zhǔn)確，信息服務(wù)良好完善”，最終導(dǎo)致整個清障施救流程無法快速、連貫和統(tǒng)一。

(2)現(xiàn)場清障施救作業(yè)尚未形成專業(yè)化

首先，緊隨著我國經(jīng)濟(jì)改革開放的步伐，處于內(nèi)陸地帶的高速公路的建設(shè)與發(fā)展已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，對作為高速公路的排頭兵——清障人員卻至今仍未被社會勞動部門納入專業(yè)技術(shù)工種，實(shí)行持證上崗管理。而施救公司對清障員個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也沒有建立一套較為清晰可行的激勵機(jī)制。因此，整個清障員隊(duì)伍人員的思想、技術(shù)水平參差不齊，在一定程度上影響了路段的“科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)”。其次，施救人員較為緊缺，目前黃黃高速清障員15名，而且施救公司僅僅在黃岡武穴設(shè)有點(diǎn)，而管轄路段將近142公里，包含1個特大橋，一處大橋，多處中小型橋涵，轄區(qū)內(nèi)路況復(fù)雜，交通事故施救呈時間長、難度大和危險性高三大特點(diǎn)，因此人員嚴(yán)重緊缺已成為達(dá)到事故清障“又好又快”目標(biāo)一大掣肘。

（3）清障設(shè)備和能力的配置尚未形成合理化

近十年來，隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，社會車輛結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。在高檔轎車、多軸車、超限車增多，新手司機(jī)較多的同時，惡性交通事故的比例也在不斷增高，由此而造成高速公路清障作業(yè)的難度越來越大。盡管施救公司配置的清障車、吊車于目前情況下還能對付應(yīng)急事故發(fā)生的需要，但在處理此路段大型事故車輛清障施救時，因缺乏大型噸位如50噸以上施救能力的吊車而使現(xiàn)場施救人員只能望“險”興嘆、束手無策，不得不依賴外調(diào)施救車的支援。倘若外調(diào)施救車無法及時趕到，那么就會使事故車輛無法及時清理出現(xiàn)場，排除隱患，從而導(dǎo)致險情延續(xù)，隨時可能誘發(fā)二次事故的發(fā)生。更何況，施救公司至今也沒有將裝載機(jī)和叉車作為清障設(shè)備配置；因此，對于當(dāng)前黃黃高速側(cè)翻事故現(xiàn)場散貨型貨車只能完全依靠人工裝載，清理難度極大；加上事故又常在夜間或凌晨發(fā)生，盤貨人力居住分散而無法及時聚集到位，致使清障作業(yè)時間長、工效低，直接影響了整體的清障施救工作效率。

二．改進(jìn)黃黃路段清障施救工作的思路及對策

高速公路施救工作是高速公路運(yùn)營管理工作的重要組成部分，也是路政部門和施救部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。鑒于黃黃路段的特殊地理?xiàng)l件之構(gòu)成在短時間內(nèi)無法改變，而交通事故的發(fā)生又具有偶然性、突發(fā)性和不可預(yù)見性；因而，本人從目前黃黃路段清障作業(yè)中存在的問題分析和總結(jié)以往清障救援工作經(jīng)驗(yàn)入手認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，只有強(qiáng)化黃黃路政大隊(duì)高速施救的監(jiān)管職能作用，和提高施救公司施救能力，才能有效地避免此路段二次事故的發(fā)生，盡量縮短因車輛事故的發(fā)生而中斷此路段的交通時間，努力維護(hù)高速公路的社會形象，建立起一套快速、安全和有效的黃黃路段清障救援系統(tǒng)。

（一）以人為本，科技輔助，建立高速公路

其一，必須加大對此路段路政員和清障員的合理配置。針對目前黃黃路段施救人員緊缺的情況，建議施救公司給予增配路政員二至三名、清障員二至三名。其二，應(yīng)加大清障員的專業(yè)培訓(xùn)力度；其三，應(yīng)該合理布置清障施救公司的駐扎位置，至少在龍感湖設(shè)立一個清障施救的點(diǎn)，保證施救能快速到達(dá)事故地點(diǎn)；其四，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備資源和社會資源的情況下，應(yīng)根據(jù)道路特征、車輛通行量、主要行駛車輛類型和事故發(fā)生頻率等因素來合理配置清障救援設(shè)備，逐步更換老設(shè)備，增加大噸位清障設(shè)備。建議施救公司增配一部50噸位以上施救能力的吊車、兩部叉車和兩部小型裝載機(jī)，合理分布，合理使用，既可減少在發(fā)生重型車輛事故時對外調(diào)施救車的依賴性，又盡可能地?cái)[脫傳統(tǒng)的人工搬運(yùn)施救方式，縮短事故盤貨環(huán)節(jié)的施救時間，減少事故發(fā)生所造成的路產(chǎn)受損程度。

（二）科學(xué)施救，合理安排,形成高速公路快速救援機(jī)制

隨著惡性交通事故頻率的上升以及車輛燃燒、危化品車輛事故的增多，對清障員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高了。作為參與高速公路清障施救人員不僅僅具備路政常識，還必須具有全面熟練的操作、維護(hù)保養(yǎng)清障機(jī)械的能力，同時還要有一定的醫(yī)療救護(hù)、心理救護(hù)、危化品處置和消防滅火等知識。如在“119” 和“120”專業(yè)救護(hù)人員到場前，應(yīng)對現(xiàn)場實(shí)施合理控制、對傷員進(jìn)行必要的救護(hù)，避免由于處置不當(dāng)而誘發(fā)二次事故后果，杜絕施救人員只管清理現(xiàn)場、不管傷員、冷漠清障、無視他人等不良現(xiàn)象發(fā)生。其具體措施是，①必須組織清障員進(jìn)行有關(guān)路政知識、清障施救范圍、清障施救作業(yè)流程、破拆設(shè)備使用和清障施救收費(fèi)管理等專業(yè)崗位定期培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范施救人員的清障施救作業(yè)行為；同時，加強(qiáng)工作紀(jì)律、職業(yè)道德和施救服務(wù)等方面的思想教育。②定期由路政大隊(duì)對施救人員的快速、有效和規(guī)范的施救行為進(jìn)行考核，如現(xiàn)場施救、劃定施救作業(yè)區(qū)域、擺放警示標(biāo)志牌、車輛停放、人員著裝站位、受困人員解救和拖車合理行駛路線及速度等，要求人人做到業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范、施救有效和安全保障。③組織施救人員針對“特大、較難、高危”的事故車輛施救問題及策略進(jìn)行有效而深入的探討。同時，聘請社會相關(guān)專家對特種事故車輛如危化品車輛、水泥罐車等施救注意事項(xiàng)進(jìn)行講解，以進(jìn)一步提高施救人員對復(fù)雜事故類型車輛施救的現(xiàn)場研判和決策能力。

（三）主動協(xié)調(diào)，齊抓共管，完善高速公路清障施救體系

既然高速公路清障救援工作是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，那么就必須建立一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，以確保清障工作自治至終有序、有力、有效地運(yùn)行。1.建立健全由路政、養(yǎng)護(hù)、交警、監(jiān)控、收費(fèi)和施救等部門共同參與的黃黃路段事故處置溝通協(xié)作制度，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)路政管理綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)對該路段的安全預(yù)防和事故處置的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)作和溝通，制定綜合協(xié)作配合方案，促成各協(xié)作部門特有職能的統(tǒng)合，實(shí)行綜合協(xié)作管理，形成各方密切配合、主動協(xié)調(diào)、處置合力、齊抓共管的新格局，以達(dá)到清障高效率、施救高效能。2.吸納監(jiān)控中心部分管理職能，完善路面監(jiān)控設(shè)備的安裝，將路面監(jiān)控和話務(wù)功能從監(jiān)控中心單獨(dú)剝離出來，融入高速公路路政管理體系中，真正為路政執(zhí)法和高速公路清障施救提供必備、及時和準(zhǔn)確的信息支持服務(wù)。3.充分發(fā)揮高速公路搶修隊(duì)的輔助清障職能。搶修隊(duì)因其管理方式靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)方式快捷、信息渠道通暢和操作方法多樣等特點(diǎn)而成為高速公路清障施救中一只不可忽視的輔助力量。因此，必須重視并加強(qiáng)對搶修隊(duì)員的管理，嚴(yán)格規(guī)范搶修作業(yè)，培養(yǎng)搶修隊(duì)伍的良好工作作風(fēng)，使之成為高速公路清障施救力量的有力補(bǔ)充，為打造高速公路運(yùn)營管理的良好社會形象發(fā)揮積極的作用。

總而言之，黃黃路段事故清障施救是近階段黃黃路政大隊(duì)路政管理中不得不面對、不能不思考的一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)，也是一件反應(yīng)要求迅捷、處置要求合理、結(jié)果要求有效的綜合性治理工程。困難和決心同步，危險與勇氣并存。為此，只有確立以人為本、貴在及時、科學(xué)施救、合理安排的施救理念，盡快地建立并完善高速公路清障施救體系，規(guī)范清障施救工作管理的規(guī)章制度，從早、從快、從嚴(yán)做好高速公路清障施救工作，真正實(shí)現(xiàn)黃黃路段清障施救工作快捷高效性、合理科學(xué)化，才能最低限度地減少國家和人民的財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)高速公路運(yùn)營權(quán)益，樹立路政隊(duì)伍敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、勤于為民的良好形象，確保高速公路暢行天下、風(fēng)雨無阻、利國利民。

第三篇：江西省高速公路清障施救作業(yè)基本要求

附件6：

江西省高速公路清障施救作業(yè)基本要求

一、清障施救作業(yè)基本程序：

（一）趕赴現(xiàn)場，清障施救單位接到求助信息或公安交警部門、路政管理單位的通知后，應(yīng)當(dāng)立即派出人員和車輛趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施清障施救，確保白天5分鐘、夜間10分鐘內(nèi)出動，到達(dá)事故現(xiàn)場時間按每小時80公里速度推算，雨、雪、霧等惡劣天氣到達(dá)現(xiàn)場時間以當(dāng)時規(guī)定的高速公路安全行車速度推算（應(yīng)急車道堵塞等特殊情況除外）；

（二）擺放安全標(biāo)志，清障施救人員到達(dá)事故（故障）現(xiàn)場后，按規(guī)定擺放好安全標(biāo)志，設(shè)置清障施救安全作業(yè)區(qū)域，以避免發(fā)生二次事故；

（三）撤離人員、搶救傷員，車輛在高速公路發(fā)生交通事故后，清障施救人員協(xié)助現(xiàn)場高速公安交警人員將滯留人員撤離危險區(qū)和搶救傷員，同時配合相關(guān)部門防止有毒、有害、易燃、易爆物品的侵害；

（四）搶救財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)駁貨物，在安全作業(yè)區(qū)域內(nèi)對事故（故障）當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)及事故車輛裝載的貨物進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)駁，最大限度地減少服務(wù)對象的損失；

（五）引吊、拖離事故（故障）車輛，待交警和路政人員勘驗(yàn)完事故現(xiàn)場后，清障施救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故或故障車輛現(xiàn)場基本情況進(jìn)行綜合分析，擬定清障施救方案，并在高速公安交警和路政人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，對事故（故障）車輛進(jìn)行規(guī)范的吊裝和牽引操作；

（六）清理路面，完成清障施救作業(yè)后清障施救人員應(yīng)采取必要措施對現(xiàn)場可能影響高速公路交通安全的路面障礙物進(jìn)行清理，如需要高速公路經(jīng)營單位等相關(guān)部門清除的，應(yīng)及時通知；

（七）撤離現(xiàn)場，待高速公路恢復(fù)暢通后，清障施救人員應(yīng)朝來車方向由遠(yuǎn)至近依次撤除安全標(biāo)志。

二、清障施救注意事項(xiàng)

（一）清障作業(yè)注意事項(xiàng)：

1.作業(yè)前應(yīng)向服務(wù)對象告知高速公路清障施救收費(fèi)文件依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，事先講明計(jì)算方法和所需費(fèi)額，并提供清障施救服務(wù)監(jiān)督卡；

2.一般簡易作業(yè)，在抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)先安排專人擺放安全標(biāo)志牌；移動作業(yè)時應(yīng)有人持指揮旗（燈）疏導(dǎo)車輛；大規(guī)模清障施救以及其他特殊情況應(yīng)請求高速公安交警部門實(shí)行作業(yè)現(xiàn)場交通管制；

3.在高速公路交通管制路段和安全作業(yè)區(qū)外，牽引拖帶作業(yè)不得逆行。除具有特殊功能的清障施救車輛外，嚴(yán)禁清障施救車輛同時拖帶一輛以上車輛。

（二）安全標(biāo)志擺放注意事項(xiàng)：

1.大規(guī)模清障應(yīng)按作業(yè)現(xiàn)場交通管制辦法擺放有關(guān)標(biāo)志、設(shè)施；

2.一般規(guī)模清障，只設(shè)警示區(qū)、漸變區(qū)和作業(yè)區(qū)，相應(yīng)的標(biāo)志設(shè)施要求與大規(guī)模清障相同；

3.小規(guī)模清障由于機(jī)動性強(qiáng)，可于現(xiàn)場前方500米外開始設(shè)置第一級限速標(biāo)志，200米后設(shè)置第二級限速標(biāo)志，采用渠化隔離裝置布設(shè)作業(yè)區(qū)及改道，于后方100米處設(shè)解除限制標(biāo)志。

三、交通事故現(xiàn)場救護(hù)原則

在判明情況的前提下，先搶救危重傷員，后護(hù)理一般傷員；先處理危及生命的嚴(yán)重?fù)p傷，后處理一般損傷；在不加重可能是隱蔽傷的條件下，進(jìn)行明顯損傷的處理和傷員的翻動、搬運(yùn)。

四、清障施救人員工作要求

（一）在高速公路從事清障施救作業(yè)前，需經(jīng)過專門的安全教育和清障施救作業(yè)操作規(guī)程的培訓(xùn)；

（二）進(jìn)入高速公路作業(yè)必須著統(tǒng)一的清障施救工作服裝；

（三）不得擅自到安全作業(yè)區(qū)域外活動，不得將任何清障施救設(shè)備置于作業(yè)區(qū)域外；

（四）不得隨意變更設(shè)置好的安全作業(yè)區(qū)域；

（五）清障施救作業(yè)結(jié)束后，清掃作業(yè)區(qū)域，并將所有的交通引導(dǎo)、控制裝置撤消，恢復(fù)正常的交通秩序。

五、各級路政管理單位要加強(qiáng)對清障施救作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，并依據(jù)清障施救作業(yè)相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，充分掌握現(xiàn)場監(jiān)管要點(diǎn)，規(guī)范清障施救作業(yè)，保障清障施救工作安全有序地進(jìn)行。

第四篇：高速公路清障施救服務(wù)站設(shè)置淺析

高速公路清障施救服務(wù)站設(shè)置淺析

【摘要】本文以高速公路路政部門對清障施救進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)為依托，總結(jié)了高速公路清障施救的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合近年來的路政管理現(xiàn)狀，設(shè)想科學(xué)合理設(shè)置高速公路清障施救服務(wù)站，并提出若干建議與意見，僅做交流與探討。關(guān)鍵詞:高速公路 清障施救 服務(wù)站 設(shè)置

一、引言

自20世紀(jì)90年代以來，我國的公路交通建設(shè)進(jìn)入了前所未有的迅速發(fā)展時期。與此同時，近年來，高速公路清障施救服務(wù)成為群眾舉報的熱點(diǎn)之一。高速公路清障施救收費(fèi)問題多，秩序亂，部分服務(wù)單位屢查屢犯，屢教不改，運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)對此反映強(qiáng)烈，亂收費(fèi)問題也受到社會各界和政府領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注。

通過對高速公路清障施救收費(fèi)存在的問題及對策進(jìn)行了調(diào)研，清障施救工作作為高速公路路段的管理瓶頸，呈現(xiàn)出控制難度大、管理困難、投訴頻繁、處理棘手等特點(diǎn)，針對這一現(xiàn)狀，現(xiàn)在設(shè)想一下由政府部門牽頭建立清障施救服務(wù)站的可行性和操作性，現(xiàn)擬將清障服務(wù)公司機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制，在所在的管段設(shè)置清障施救服務(wù)站。打破常規(guī)清障施救服務(wù)收費(fèi)的格局，免費(fèi)為在高速公路上故障車和事故車輛進(jìn)行免費(fèi)施救，將其納入公益性事業(yè)展現(xiàn)，對確保高速公路安全暢通，快速高效，并提高高速公路路網(wǎng)整體水平起著十分重要的作用。

二、高速公路清障施救服務(wù)站建站前景

借鑒河北、內(nèi)蒙古高路公司免費(fèi)清障的先例，提升施救服務(wù)的安全化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化，快捷化管理，加強(qiáng)硬件設(shè)備的投入；要提升清障施救的快速反應(yīng)，加強(qiáng)清障施救技能培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化安全意識，提高事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置速度和能力；要服務(wù)司乘，提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一著裝，持證上崗、掛牌服務(wù)，為司乘人員排憂解，以達(dá)到惠民利民原則。

按照《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》對清障施救服務(wù)工作的要求，清障施救服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循就近、安全、便捷的原則強(qiáng)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)理念和意識，嚴(yán)格貫徹清障施救服務(wù)意識提高，不收取清障施救服務(wù)費(fèi)，主動、熱情的服務(wù)，為司乘人員排憂解難。強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，確保高速公路清障施救服務(wù)高效有序、文明優(yōu)質(zhì)。

要強(qiáng)化配合，加強(qiáng)協(xié)作能力。高速巡警部門與路政部門、清障施救單位的密切聯(lián)系，協(xié)作配合。接到報警后，立即通知路政部門和清障施救站，迅速維護(hù)事故現(xiàn)場安全秩序和路產(chǎn)設(shè)施完整，及時清理事故現(xiàn)場；與路政部門攜手共進(jìn)，共同研究清障施救服務(wù)工作，確保清障施救服務(wù)高效、安全、有序開展。各單位、部門加強(qiáng)信息共享，及時掌握路況動態(tài)，共同制定清障施救服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故現(xiàn)場處置分工、配合工作，有效維護(hù)廣大司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保高速公路的安全暢通。

三、高速公路清障施救服務(wù)站建站要求

高速清障施救服務(wù)站擬設(shè)置在路段中心站，每路段中心位置站附近設(shè)立清障施救站一個，需各型號施救救援車輛共8輛，專業(yè)清障施救服務(wù)人員17人，停車場40000平方米，為事故車輛的停放提供場地。堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、替廣大司乘人員解困救危為己任，其快速高效的清障施救工作，減輕故障車或事故車輛在高速公路上滯留帶來的交通安全責(zé)任事故，創(chuàng)造一個安全、快捷、舒適、高效的行車環(huán)境。

四、高速公路清障施救服務(wù)站總體目標(biāo)

合理布局、統(tǒng)籌規(guī)范地建設(shè)站點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序地建設(shè)救援管理信息系統(tǒng)，建立和完善清障服務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到整體合一、覆蓋面廣、點(diǎn)優(yōu)效高、結(jié)構(gòu)優(yōu)良，控制嚴(yán)密、手段先進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互聯(lián)共享的一體化目標(biāo)。

1、站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)一清障施救服務(wù)窗口設(shè)置，統(tǒng)一外墻顏色和檢測道形式，統(tǒng)一站點(diǎn)形象標(biāo)識和站名設(shè)置；統(tǒng)一配以醒目的警示標(biāo)志；高速公路上設(shè)置主線高速預(yù)檢系統(tǒng)，確保充足的場地面積，建設(shè)滿足主要事故車種事故車的保管及停放需要以及面層硬化等基本要求的卸載場地；合理布局停車場、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，規(guī)范設(shè)置站內(nèi)外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo)線、路牌及其他安全設(shè)施，優(yōu)化場區(qū)交通組織和工作流程；根據(jù)需要新建或改造、拓寬連接道路（匝道），確保安全和防堵保暢；規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設(shè)施；充分考慮消防、給排水、供配電、及綠化等附屬工程；保障員工必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施。

2、施救服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)能滿足功能要求站點(diǎn)信息管理系統(tǒng)以及省級救援?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)。在路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的平臺上建設(shè)省級綜合管理系統(tǒng)。不同層級信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)交互共享。

3、規(guī)章制度建設(shè)。

按照依法行政、規(guī)范服務(wù)的原則，建立健全站點(diǎn)規(guī)范化管理規(guī)章制度。這主要包括：站點(diǎn)管理體制和工作流程、各級崗位職責(zé)、人員工作職責(zé)、廉政建設(shè)和監(jiān)督制度，文用用語以及應(yīng)急事件的預(yù)案和處理機(jī)制等。

五、高速公路清障施救服務(wù)站人員配置

清障施救服務(wù)站直接納入路政日常管理，每站設(shè)立站長一名，站長助理一名，清障服務(wù)人員15名，內(nèi)勤一名組成，一班5人組成，四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，內(nèi)勤做好清障施救臺帳及數(shù)據(jù)報表等內(nèi)業(yè)管理工作，按規(guī)定及時上報各類報表并接受監(jiān)督。會同高速巡警強(qiáng)化工作指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮收費(fèi)站口清障施救服務(wù)工作流程的優(yōu)勢，在最短時間內(nèi)清除高速路上的故障和事故車輛帶來的安全隱患。在全天候24小時巡邏制的同時，有重點(diǎn)的在堵車多發(fā)的重點(diǎn)路段，隨時待命，確保第一時間實(shí)施有效搶通救援。

六、高速公路清障施救服務(wù)站設(shè)備配置

清障施救服務(wù)站所需設(shè)備：斯太爾60噸大拖車一臺、4噸平板車兩臺、3噸一拖二拖車兩臺、拖吊連體清障車一輛、60噸吊車一輛、前四后八自卸車一輛。每輛車配備GPS定位連接所管段的監(jiān)控中心，隨時掌握施救車輛的行蹤，發(fā)現(xiàn)車輛有需要救援及時通知就近的施救車輛趕赴現(xiàn)場處理。

七、設(shè)置救援求助服務(wù)熱線

為了及時受理車主求助，隨時指揮路政清障救援，各個收費(fèi)站口、服務(wù)區(qū)、公路一定距離之內(nèi)設(shè)置救援服務(wù)熱線，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。為了解決服務(wù)熱線電話高峰時撥入困難的問題，特向社會開通高速公路路況信息短信服務(wù)平臺業(yè)務(wù)，使出行者可以采取包月定制、即時咨詢、撥打電話三種形式，隨時了解路況信息。

清障施救站的建成不能單純的從一個企業(yè)的角度，應(yīng)站在代表高速公路服務(wù)形象和管理形象上思考和開展各項(xiàng)服務(wù)工作；要結(jié)合高速公路特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)備的投入，強(qiáng)化施救人員技能和能力的建設(shè)；要加強(qiáng)施救技能的演練和培訓(xùn)，提升施救人員的現(xiàn)場處置能力，提升事故現(xiàn)場的交通恢復(fù)能力，減少次生災(zāi)害的發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)清障施救工作存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，為清障施救服務(wù)工作提供必要幫助和支持。及時向司乘人員調(diào)查了解清障施救服務(wù)質(zhì)量，受理并反饋司乘人員的服務(wù)投訴，督促清障施救服務(wù)工作創(chuàng)新的臺階。

第五篇：清障施救自查報告

清障施救自查報告

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．高運(yùn)公路發(fā)展迅速，高速公路行車安全的問題也隨之產(chǎn)生，如何保障高速公路安全快捷通行成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。高速公路清障施救服務(wù)，能有效地為司乘人員提供及時地救助服務(wù)，快速清除交通事故等因素造成的路阻，恢復(fù)道路安全暢通．因而對高退公路安全快捷暢通具有重要的理論和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞：高速公路清障施救服務(wù)改革開放以果，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的高速公路，越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。到xx年12月底，全省高運(yùn)公路通車?yán)锍炭奁?000公里，由于高速公路具有通行速度快等特點(diǎn)．從理論上說，屬于交通事故易發(fā)區(qū)域．全封閉的管理模式，要求有專業(yè)性的救助服務(wù)隊(duì)伍從事清障施救，從高速公路運(yùn)行的實(shí)踐看，只有專業(yè)性的救助服務(wù)隊(duì)伍才能承擔(dān)高速公路清障施救保暢通任務(wù)。近二十年來，我省高速公路迅猛發(fā)展，從零的突破到實(shí)現(xiàn)4000公里的通車?yán)锍蹋诟咚俟方ㄔO(shè)迅猛向前推進(jìn)的同時，高速公路安全快捷通行成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。目前高速公路通車安全由高速交警負(fù)責(zé)，高速公路路產(chǎn)路權(quán)由高速路政管理，清障施教服務(wù)由社會承擔(dān)，高速路政監(jiān)督管理。面對高速公路安全與快捷通行的挑戰(zhàn)，作為專業(yè)的清障施救隊(duì)?wèi)?yīng)采取增加人員、大型牽引車、平板拖軍、吊車、貨車等專業(yè)施救車輛的硬件投入和優(yōu)化服務(wù)措施、提高服備質(zhì)量等軟件投入，努力提高工作效率，提高社會效益。

1、我公司將在**段內(nèi)建立清障施救服務(wù)中心，確保快速出警，30分鐘內(nèi)到達(dá)所有服務(wù)路段清障施救現(xiàn)場；增購清障施救作業(yè)需要的大型牽引車、平板拖車、吊車、貨車等專業(yè)車輛，并保持車況良好，車容整潔，燈光標(biāo)志及隨車安全裝備齊全有效。

2、我公司嚴(yán)格執(zhí)行《高速公路清障施救服務(wù)規(guī)范管理承諾書》，按照“陜速準(zhǔn)確、以人為車、高效為民、確保暢通”和“熱情服務(wù)、行為規(guī)范、就近拖離、按章收費(fèi)”的原則，保證清障施救服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)營，樹江西高速公路文明形象。

3、我公司為清障施救人員統(tǒng)一購買人身意外傷害險，要求清障施救服務(wù)作業(yè)人員服裝統(tǒng)一為桔紅色調(diào)，外著反光背心、戴白色安全頭盔，增強(qiáng)安全措施．提升服務(wù)貫量，切實(shí)做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝，持證上崗、掛牌服務(wù)，在清障施救過程中做到準(zhǔn)確、快速、高效、安全、廉潔，收取清障施救服務(wù)費(fèi)提供足額、合法有效票據(jù)我公司將以“清障施救設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、布點(diǎn)合理化、服務(wù)作業(yè)規(guī)范化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)合理化、從業(yè)人員高素質(zhì)化，為工作目標(biāo)，全面強(qiáng)化人員職業(yè)道德教育，不斷規(guī)范服務(wù)行為。一是認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好清障施救工作的責(zé)任感和緊迫感。妥善處理好公眾對清障施救的公益性訴求與清障施救經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)之間的關(guān)系，堅(jiān)持把社會效益放在第一位。

二是規(guī)范清障施救作業(yè)行為，嚴(yán)格遵守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

要嚴(yán)格執(zhí)行省物價局和省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人員、設(shè)備配置，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急救援水平。

三是加強(qiáng)人員職業(yè)道德教育，不斷提升清障施救管理水平和能力。

通過加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，建立健全清障施教工作日報、月報制和“每件必訪制”等，主動自覺地接受駐隊(duì)路政人員的監(jiān)管，積極參與路政大隊(duì)、高速交警、路段經(jīng)營單位的聯(lián)勤聯(lián)動，健全考核考評機(jī)制，出色地完成轄區(qū)路段清障施救保暢通任務(wù)，切實(shí)維護(hù)江西高速公路的良好形象。同時提高工作效率，深挖潛力、降低成本，完善服務(wù)，做到微利經(jīng)營。同時與沿線地方政府部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取有力支持。

三是各大隊(duì)主動與路段高速交警、經(jīng)營單位開展座談，研究交流清障施救日常監(jiān)管工作存在的問題和規(guī)范清障施救作業(yè)行為新的方式方法，交流預(yù)防和減少有效投訴經(jīng)驗(yàn)等。

三、扎實(shí)自查，力求實(shí)效動員會后，支隊(duì)組織各大隊(duì)對照10項(xiàng)路政部門監(jiān)管職責(zé)和12項(xiàng)清障施救工作內(nèi)容逐一進(jìn)行自查，要求各大隊(duì)組織轄區(qū)排障隊(duì)進(jìn)行座談，共同排查在執(zhí)行支隊(duì)清障施救服務(wù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則方面存在的問題與不足，取得了良好的效果。

為確保大隊(duì)自查有壓力、有動力、有效力，支隊(duì)還成立督查組，于5月27日至29日分三組對各大隊(duì)自查自糾情況進(jìn)行檢查，在督查中發(fā)現(xiàn)仍有大隊(duì)存在自查自糾不細(xì)致、走過場的現(xiàn)象，如大隊(duì)對排障隊(duì)的信息跟蹤不及時，清障施救業(yè)務(wù)檔案的清障施救隊(duì)人員和車輛信息未及時更新，導(dǎo)致部分車輛和人員與檔案不符。對自查自糾工作不力的大隊(duì)，除督查組責(zé)成大隊(duì)立即整改外，還在支隊(duì)清障施救工作調(diào)度會上進(jìn)行全支隊(duì)通報。自查自糾階段開始以來支隊(duì)共對大隊(duì)督查14次，責(zé)令大隊(duì)整改8次，有效地保證了整頓活動的有序開展。

四、清障施救工作存在的問題

（一）部分排障隊(duì)清障設(shè)備不夠完善，車輛設(shè)備購置不倒位，沒有大型的吊車，特別是大噸位機(jī)械設(shè)備，造成每次大型車輛發(fā)生事故時需要到外地去調(diào)用吊車，施救成本大幅提高，事故車主意見較大，而根據(jù)排障隊(duì)的自身情況短時間內(nèi)又無法解決。

（二）部分大隊(duì)所轄排障隊(duì)停車場地達(dá)不到規(guī)范要求，無法安全有效的保障車輛貨物的安全。