第一篇：XXX高速公路清障施救服務投標文件目錄

江西省ＸＸＸ高速公路清障施救服務

投標文件 目 錄

1、投標書……………………………………………………(1)

2、法定代表人身份證明……………………………………(2)

3、資格審查材料……………………………………………(4)附件3-1 資質………………………………………………(4)附件3-1-1 企業營業執照復印件…………………………(5)附件3-1-2 織機構代碼證………………………………(6)附件3-1-3 江西昌再會會計師事務所驗資報告………．．(7)附件3-1-4 中國工商銀行南昌縣支行資信證明書………(1 6)附件3-1-5 獨立法人證明…………………………………(1 7)附件3-2 業績………………………·……·……………-(1 8)附件3-2-1 XXX路政支隊四大隊清障施救工作證明…(1 9)附件3-2-2 高速清障施救服務表揚證明…………………(2 0)附件3-3 清障施救專用車輛及設備……·…………．…·(2 6)附件3-4 承諾……………………………………………(2 7)附件3-5 訴訟和履約……………………………………(3 O)

4、投標人企業資質及信譽……………………………………(35)附件4-1 投標人總體情況一覽表………………………()附件4-2 投標人近2年從事的清障施救服務工作業績……(35)

附件4-2-1 州高速路政支隊四大隊清障施救工作鑒定…(36)附件4-2-2 高速交警三支隊三大隊清障施救工作鑒定…(3 7)

5、人員資質……………………………………………………(38)附件5-1擬投入清障施救人員情況匯總表………………f38)附件5-1-1清障施救人員身份證復印件…………………(39)附件5-1-2 擬投入主要的清障施救人員二作簡歷表…(4 3)附件5-2清障施救人員勞動合同書………………………(4 7)

6、場地

附佳6-l擬投入的車輛、辦公用房、停車場地、貨物倉庫設施統計表………………………………………………(55)附件6-3-1車輛、辦公用房、停車場地、貨物倉庫等租賃合同、購買發票………………………………………………(5 6)

可行性分析報告及其他材料………………………………(6 4)

第二篇：淺談高速公路清障施救問題

淺談高速公路清障施救問題

近年來，由于社會經濟的迅速發展和人民消費水平的不斷提高；因而，交通工具的擁有量大幅度增加。隨之而來的路面車流量激增，于是對現行高速公路運輸保障能力提出了嚴峻挑戰的同時，也導致了路面交通事故呈上升趨勢.而大量高速公路交通事故的發生，不僅造成道路使用品質下降，而且嚴重地影響了人民群眾的出行安全，也破壞了高速公路的運營環境，從而給國家和人民造成重大的經濟損失。黃黃高速公路作為滬渝高速公路和福銀高速公路的重要組成部分，自1999年1月份通車以來已發生交通事故4300多起，死亡100多人，直接經濟損失約3000萬元左右。僅2010年1月1日到7月30日，此路段就發生交通事故300多起，共造成10多人死亡、幾十人受傷，直接經濟損失約幾百萬元，引起社會極大的反響和相關管理層面的深思。因此，如何以科學發展觀為指導，建立、健全和黃黃路段的交通事故有效處置機制，提高高速公路運輸保障能力和高速公路清障救援水平和效率，最大限度地降低并遏制黃黃高速的交通事故所造成的危害，確保高速公路快捷、安全、暢通，更好地為“建設華中，高速先行”的高速公路運營管理工作服務，成為我們每一位“高速人”必須面對的重要課題。

一．清障救援工作現狀及其成因

1．黃黃高速路況和過往貨車的運載狀況及特點

滬渝高速黃黃段從黃石大橋北岸起到黃梅縣界子敦收費所，全長101公里，其中多處橋涵，最長處橋涵約有3公里路段，而福銀高速黃黃段從黃梅縣城黃梅所到小池鎮約31公里，其中龍感湖特大橋長達9.8公里，該處橋涵在雨雪天氣屬于黃黃高速有名的事故多發路段。

歷來過往此路段貨車的運載情況分為六種：（1）散裝型貨物（包括煤炭、散裝水泥和泥沙等）屬于此路段大多數貨車常年主要運載的貨物，其運載方向一般由界子敦往九江或者從界子敦到黃石。司機大都熟識此路段特點。（2）季節性食品和零擔型貨物（包括西瓜、蔬菜和日用品等）。此類貨物受季節性因素影響，多為夏季和冬季的外省籍車輛，運載方向從安徽過境黃黃再往江西方向。（3）灌裝型貨物（主要是水泥）。運載此類貨物的車屬于牽引車型。水泥灌裝滿載運行需受車輛啟動狀態制約。（4）建材和機械設備貨物（包括鋼筋、板材、瓷磚和重型機械設備等）。（5）木材、竹子。此類車輛運載小型雜木和大型圓木和毛竹，其主要方向也是由安徽至江西方向。（6）危險品（包括化學物品，燃油物品等）。運載此類貨物的車已多次在黃黃高速發生事故。

2．清障救援的主要方法與措施

一旦以上所述貨車發生側翻事故，清障救援程序為：受傷人員救助——貨物盤貨——車輛施救。首先是對受傷人員進行救助。一旦受傷人員被困于駕駛室，現場人員就必須迅速對其被困程度進行判斷，如較為輕微的則通常由路政員和搶修隊配合，共同操作使用金屬切割機、擴張器、多功能液壓鉗和液壓千斤頂，或配合清障車牽扯將被困人員救出。如是較為嚴重者，則立即通知“119”施援，而路政員必須在現場做好被困人員的心理輔導和救援前的準備工作。其次是進行當場盤貨。不同類型的事故貨物有不盡相同的盤貨方法，主要有：（1）人工搬運。此種方法主要針對散裝型貨物、季節性與拋貨型貨物、小型雜木和部分建材型貨物；（2）叉車作業。主要用于建材型貨物和大型圓木盤運中；（3）吊車吊裝。主要用于機械設備和重型建材（如石頭、板材等）；(4)裝載機操作。主要用于散貨卸裝；（5）外調特種車的抽卸（如水泥罐車、危化車等）。在實際操作中，這五種方法或獨立操作或相互配合，其中人工搬運一般貫穿于另外四種方法中。最后是車輛施救，主要分為吊車和拖帶。不同類型事故的車輛應根據受損程度和救援難度大小，出動不同噸位施救能力的吊車配合清障車或吊車進行施救。如集裝箱和水泥灌通常由大噸位（一般為50噸或100噸）能力吊車施救，輔以中等噸位吊車配合。對于受損較嚴重以致于無法獨立拖運的事故車，還要用平板車裝載。而對于危化品車輛的施救必須在消防、環保和安監等部門指揮和協調配合下，由專業人士或專業車輛支援輔助才能開展。

3．清障施救之問題成因

(1)清障救援體系尚未形成規范化

高速公路清障救援體系是一個復雜、全面的系統工程。一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，必須做到快速準確的事件反應、科學合理的現場清障施救作業、良好完善的信息服務。此三者中，唯科學合理的現場清障施救作業是整個高速公路清障體系中的重點；而快速準確的事件反應、良好完善的信息服務則是必不可少的輔助項目，三者關系密切、相輔相成。雖然當前高速公路監控系統是收費系統的重要組成部分主要分布在各收費站口，但對處理突發事件、確保通行費征收卻能起到有效的監督管理作用；其監控系統中的路面監控系統未安裝，一直不能為路政事故處理提供了技術支持。基于目前管理體制上的局限，監控中心和路政大隊屬于同級、互不隸屬，而且路面監控缺乏，因此，路政大隊在應對和黃黃高速突發事故時無法第一時間直接介入路面監控和報警話務的指揮、協調和管理，從而導致了相關信息無法及時反饋與溝通以及信息流動到清障施救公司，延滯了處理時間，給整個施救工作造成極其被動的局面。因此也就無法做到“事件反應準確，信息服務良好完善”，最終導致整個清障施救流程無法快速、連貫和統一。

(2)現場清障施救作業尚未形成專業化

首先，緊隨著我國經濟改革開放的步伐，處于內陸地帶的高速公路的建設與發展已形成一定規模的產業鏈。然而，對作為高速公路的排頭兵——清障人員卻至今仍未被社會勞動部門納入專業技術工種，實行持證上崗管理。而施救公司對清障員個人業務素質的提高也沒有建立一套較為清晰可行的激勵機制。因此，整個清障員隊伍人員的思想、技術水平參差不齊，在一定程度上影響了路段的“科學合理的現場清障施救作業”。其次，施救人員較為緊缺，目前黃黃高速清障員15名，而且施救公司僅僅在黃岡武穴設有點，而管轄路段將近142公里，包含1個特大橋，一處大橋，多處中小型橋涵，轄區內路況復雜，交通事故施救呈時間長、難度大和危險性高三大特點，因此人員嚴重緊缺已成為達到事故清障“又好又快”目標一大掣肘。

（3）清障設備和能力的配置尚未形成合理化

近十年來，隨著我國汽車工業的發展，社會車輛結構發生了很大的變化。在高檔轎車、多軸車、超限車增多，新手司機較多的同時，惡性交通事故的比例也在不斷增高，由此而造成高速公路清障作業的難度越來越大。盡管施救公司配置的清障車、吊車于目前情況下還能對付應急事故發生的需要，但在處理此路段大型事故車輛清障施救時，因缺乏大型噸位如50噸以上施救能力的吊車而使現場施救人員只能望“險”興嘆、束手無策，不得不依賴外調施救車的支援。倘若外調施救車無法及時趕到，那么就會使事故車輛無法及時清理出現場，排除隱患，從而導致險情延續，隨時可能誘發二次事故的發生。更何況，施救公司至今也沒有將裝載機和叉車作為清障設備配置；因此，對于當前黃黃高速側翻事故現場散貨型貨車只能完全依靠人工裝載，清理難度極大；加上事故又常在夜間或凌晨發生，盤貨人力居住分散而無法及時聚集到位，致使清障作業時間長、工效低，直接影響了整體的清障施救工作效率。

二．改進黃黃路段清障施救工作的思路及對策

高速公路施救工作是高速公路運營管理工作的重要組成部分，也是路政部門和施救部門的一項重要職責。鑒于黃黃路段的特殊地理條件之構成在短時間內無法改變，而交通事故的發生又具有偶然性、突發性和不可預見性；因而，本人從目前黃黃路段清障作業中存在的問題分析和總結以往清障救援工作經驗入手認為，當務之急，只有強化黃黃路政大隊高速施救的監管職能作用，和提高施救公司施救能力，才能有效地避免此路段二次事故的發生，盡量縮短因車輛事故的發生而中斷此路段的交通時間，努力維護高速公路的社會形象，建立起一套快速、安全和有效的黃黃路段清障救援系統。

（一）以人為本，科技輔助，建立高速公路

其一，必須加大對此路段路政員和清障員的合理配置。針對目前黃黃路段施救人員緊缺的情況，建議施救公司給予增配路政員二至三名、清障員二至三名。其二，應加大清障員的專業培訓力度；其三，應該合理布置清障施救公司的駐扎位置，至少在龍感湖設立一個清障施救的點，保證施救能快速到達事故地點；其四，在充分利用現有設備資源和社會資源的情況下，應根據道路特征、車輛通行量、主要行駛車輛類型和事故發生頻率等因素來合理配置清障救援設備，逐步更換老設備，增加大噸位清障設備。建議施救公司增配一部50噸位以上施救能力的吊車、兩部叉車和兩部小型裝載機，合理分布，合理使用，既可減少在發生重型車輛事故時對外調施救車的依賴性，又盡可能地擺脫傳統的人工搬運施救方式，縮短事故盤貨環節的施救時間，減少事故發生所造成的路產受損程度。

（二）科學施救，合理安排,形成高速公路快速救援機制

隨著惡性交通事故頻率的上升以及車輛燃燒、危化品車輛事故的增多，對清障員的素質要求也相應提高了。作為參與高速公路清障施救人員不僅僅具備路政常識，還必須具有全面熟練的操作、維護保養清障機械的能力，同時還要有一定的醫療救護、心理救護、危化品處置和消防滅火等知識。如在“119” 和“120”專業救護人員到場前，應對現場實施合理控制、對傷員進行必要的救護，避免由于處置不當而誘發二次事故后果，杜絕施救人員只管清理現場、不管傷員、冷漠清障、無視他人等不良現象發生。其具體措施是，①必須組織清障員進行有關路政知識、清障施救范圍、清障施救作業流程、破拆設備使用和清障施救收費管理等專業崗位定期培訓，嚴格規范施救人員的清障施救作業行為；同時，加強工作紀律、職業道德和施救服務等方面的思想教育。②定期由路政大隊對施救人員的快速、有效和規范的施救行為進行考核，如現場施救、劃定施救作業區域、擺放警示標志牌、車輛停放、人員著裝站位、受困人員解救和拖車合理行駛路線及速度等，要求人人做到業務熟練、操作規范、施救有效和安全保障。③組織施救人員針對“特大、較難、高危”的事故車輛施救問題及策略進行有效而深入的探討。同時，聘請社會相關專家對特種事故車輛如危化品車輛、水泥罐車等施救注意事項進行講解，以進一步提高施救人員對復雜事故類型車輛施救的現場研判和決策能力。

（三）主動協調，齊抓共管，完善高速公路清障施救體系

既然高速公路清障救援工作是一個復雜、全面的系統工程，那么就必須建立一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，以確保清障工作自治至終有序、有力、有效地運行。1.建立健全由路政、養護、交警、監控、收費和施救等部門共同參與的黃黃路段事故處置溝通協作制度，充分發揮轄區內路政管理綜合協調的作用，加強對該路段的安全預防和事故處置的熱點、難點問題的協作和溝通，制定綜合協作配合方案，促成各協作部門特有職能的統合，實行綜合協作管理，形成各方密切配合、主動協調、處置合力、齊抓共管的新格局，以達到清障高效率、施救高效能。2.吸納監控中心部分管理職能，完善路面監控設備的安裝，將路面監控和話務功能從監控中心單獨剝離出來，融入高速公路路政管理體系中，真正為路政執法和高速公路清障施救提供必備、及時和準確的信息支持服務。3.充分發揮高速公路搶修隊的輔助清障職能。搶修隊因其管理方式靈活、運轉方式快捷、信息渠道通暢和操作方法多樣等特點而成為高速公路清障施救中一只不可忽視的輔助力量。因此，必須重視并加強對搶修隊員的管理，嚴格規范搶修作業，培養搶修隊伍的良好工作作風，使之成為高速公路清障施救力量的有力補充，為打造高速公路運營管理的良好社會形象發揮積極的作用。

總而言之，黃黃路段事故清障施救是近階段黃黃路政大隊路政管理中不得不面對、不能不思考的一項迫切的工作任務，也是一件反應要求迅捷、處置要求合理、結果要求有效的綜合性治理工程。困難和決心同步，危險與勇氣并存。為此，只有確立以人為本、貴在及時、科學施救、合理安排的施救理念，盡快地建立并完善高速公路清障施救體系，規范清障施救工作管理的規章制度，從早、從快、從嚴做好高速公路清障施救工作，真正實現黃黃路段清障施救工作快捷高效性、合理科學化，才能最低限度地減少國家和人民的財產損失，維護高速公路運營權益，樹立路政隊伍敢于吃苦、樂于奉獻、勤于為民的良好形象，確保高速公路暢行天下、風雨無阻、利國利民。

第三篇：高速公路清障施救服務規范管理承諾書

高速公路清障施救服務規范管理承諾書

本公司已具備高速公路清障施救服務資格和能力，并自愿參加**縣轄區內（下兩至**北）高速公路的清障施救服務工作。為樹立高速公路清障施救服務企業整體良好形象，自覺遵守各項規范管理規定，認真履行清障施救服務工作職責，特向**縣交通局作出如下承諾：

1、本公司承諾守法經營，接受、服從**縣交通局（含派駐路政機構）及其他相關行政主管部門的指揮、調度、監督和管理。

2、對清障施救服務中出現并查實的各種違規違紀行為，主動接受相關部門的監督處理。

3、本公司承諾如自愿退出高速公路清障施救服務工作，必須提前30天向相關本門提出書面正式申請。

4、本公司承諾嚴格按照監督管理、規范運營、安全高效、便民利民、保本微利的原則從事清障施救服務工作。

5、本公司承諾定期對清障施救服務專業裝備、設施進行維護和保養，并與具有專業裝備單位建立橫向聯系機制，保證專業裝備符合清障施救服務需要且能隨時投入清障施救服務作業。

6、本公司承諾嚴格按照規范管理要求，加強本公司員工隊伍的政治思想和職業道德教育，強化規范管理意識，加強規范化管理和運營，杜絕違規違紀行為。

7、本公司承諾嚴格按照相關部門管理規定，開展高速公路牽引施救服務工作。

8、本公司承諾清障施救服務時，隨車攜帶物價部門制定的服務項目及收費標準，主動向當事人提供，方便當事人核查，主動接受當事人的監督。遇施救當事人持有異議時，保證做好宣傳解釋工作并妥善處理不良社會影響。

9、本公司承諾清障施救服務時實行文明施救、規范管理。

10、本公司承諾嚴格遵守國家各項法律法規及安全操作規程，因自身原因造成的自身或他人各種財產損失及人員傷亡事故，由本單位承擔全部責任和賠償義務。

11、本公司承諾清障施救服務工作期間，對短時間內能修復的車輛免費提供安全標志、標牌擺放服務，不提供強制性有償清障施救服務。

12、本承諾書自簽字蓋章之日起生效，在本公司從事我縣高速公路清障施救服務業務期間內均為有效承諾。

第四篇：高速公路清障施救業務流程

高速公路清障施救業務流程

一、備警：全體當班隊員統一著裝和佩帶工作牌,按準軍事化要求集中待命,24小時保持通訊暢通；每日晨會后集中檢查處警裝備，保持車輛等施救設備處于可正常使用狀態。

二、出警：當班人員接警后，必須問清楚處警地點、人員姓名、事故大小程度、車輛型號、應派施救車輛臺數和種類、對方聯絡方式等，同時做好接警登記，立即報告站長。站長接報告后，應根據處警大小程度、施救難易情況等，即刻派施救司機、配吊和施救車輛。出警前必須檢查安全備警裝備，發車出警時限是5分鐘以內，并及時與交警和現場人員取得聯系。

三、行車：出警行車過程中施救隊員應打開警示燈，遵守各項安全操作規定，安全駕駛。出警途中，應與處理事故的現場人員及施救站保持聯系。

四、施救：施救人員到達現場，擺放警示牌、錐形筒；根據事故現場情況確定施救方案，施救過程中嚴格遵守安全操作規程，不違規拖車、吊車、停車；現場施救服從辦案干警指揮，主動與客戶溝通并告知客戶車輛拖放地址及聯系方法；車輛拖掛時，應檢查車輛及牽引裝置是否安全可靠；撤離前收回警示牌、錐形筒，并清理完現場遺留物和清洗路面。

五、拖車：拖車途中應打開警示燈勻速行駛，車速不高于6０公里／小時；副駕駛員應時刻觀察被拖車輛是否安全，及時排除可能發生的安全隱患；拖車未進站時，施救員不得無故中途停留。

六、回站：協助保安對車載貨物和隨車物品進行清點和進站登記、辦理相關手續，簽字確認后，將車輛停放在指定位置。

七、放車：施救站憑交警的放車單放車。施救站內部的操作程序為：核對交警部門的放車單→車主在《放行單》和《機動車輛入（出）庫登記單》上簽字→保安對照《放行單》、核對車輛牌號、發動機號、車架號，查驗被放行車輛真偽→根據《機動車輛入（出）庫登記單》核對客戶物品，交客戶簽名確認→放行

第五篇：高速公路清障施救服務規范管理承諾書(精)

高速公路清障施救服務規范管理承諾書

本公司已具備高速公路清障施救服務資格和能力,并自愿參加湖北省轄區內高速公路的清障施救服務工作。為樹立高速公路清障施救服務企業整體良好形象,自覺遵守各項規范管理規定,認真履行清障施救服務工作職責,特向湖北省交通廳高速公路路政執法總隊作出如下承諾:

一、本公司承諾守法經營,接受、服從湖北省交通運輸廳高速公路路政執法總隊(含派駐路政機構及其他相關行政主管部門的指揮、調度、監督和管理。

二、對清障施救服務中心出現并查實的各種違規違紀行為,主動接受湖北省交通廳高速公路路政執法總隊(含派駐路政機構依照規定進行的處理。

三、本公司承諾如自愿退出高速公路清障施救服務工作,必須提前30天向湖北省交通運輸廳高速公路路政執法總隊(含派駐路政機構提出書面正式申請。

四、本公司承諾嚴格按照“監督管理、規范運營、安全高效、便民利民、保本微利”的原則從事清障施救服務工作。

五、本公司承諾嚴格按照省高速公路清障施救服務管理規范要求,統一作業車輛外觀顏色及標識、統一作業人員服裝,統一持證上崗、掛牌服務。

六、本公司承諾定期對清障施救服務專業裝備、設施進行維護和保養,并與具有專業裝備單位建立橫向聯系機制,保證專業裝備符合清障施救服務需要且能隨時投入清障施救服務作業。

七、本公司承諾嚴格按照規范管理要求,加強本公司員工隊伍的政治思想和職業道德教育,強化規范管理意識,加強規范化管理和運

營,杜絕違規違紀行為。

八、本公司承諾嚴格按照《湖北省高速公路清障施救服務標準和規程》管理規定,開展高速公路牽引施救服務工作。

九、本公司承諾清障施救服務時,隨車攜帶物價部門制定的服務項目及收費標準,主動向當事人提供,方便當事人核查,主動接受當事人的監督。遇施救當事人持有異議時,保證做好宣傳解釋工作并妥善處理不良社會影響。

十、本公司承諾嚴格按照省物價部門制定的服務項目和收費標準收取清障施救服務費用,接受相關主管部門的工作檢查與指導。有擅自增加收費項目、擴大(變更收費范圍、提高收費標準行為的,自愿接受相關主管部門的處理。

十一、本公司承諾清障施救服務時實行文明施救、規范管理。

十二、本公司承諾嚴格遵守國家各項法律法規及安全操作規程,因自身原因造成的自身或他人各種財產損失及人員傷亡事故,由本單位承擔全部責任和賠償義務。

十三、本公司承諾清障施救服務工作期間,對短時間內能修復的車輛免費提供安全標志、標牌擺放服務,不提高強制性有償清障施救服務。

十四、本承諾書自簽字蓋章之日起生效,在本公司從事我省高速公路清障施救服務業務期間內均為有效承諾。

十五、本承諾書一式四份(承諾方、省交通運輸廳高速公路路政執法總隊三份。

承諾方(蓋章: 承諾方法定代表人: 年月日