第一篇：努力探求管養措施 扎實推進工程建設

努力探求管養措施 扎實推進工程建設

瑯琊區農家書屋領導小組

瑯琊區共有兩個涉農辦辦事處、9個行政村。農家書屋工程建設于2008年在我區開展，目前，已建設8家農家書屋。自農家書屋建成以來，我們就著力做好農家書屋的管理、宣傳及維護工作，堅持政府主導、行業推動、社會支持的原則，努力滿足廣大農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，保障農民群眾基本文化權益，從根本上解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，改善農村文化環境，提高農民整體素質和農村文明程度，為建設社會主義新農村服務。

一、創新思路，拓展模式，努力探求管養措施。

一是因地制宜，建立一套切實可行的管理制度。區農家書屋領導辦公室統一制定農家書屋對外開放、圖書更新、圖書保管等一套制度，下發各農家書屋執行。各農家書屋懸掛統一標牌，建立健全財產管理制度和出版物借閱登記制度，保證開放時間，為村民提供免費借閱服務，堅決防止財產丟失、損壞、擅自轉讓或出售等現象發生。

二是加強培訓，建立一支合格的管理員隊伍。我市農家書屋管理員多為村干部兼任。為規范農家書屋管理，提高管理員水平，探索農家書屋長效管理機制，瑯琊區多次舉辦農家書屋管理員培訓班，指導農家書屋管理員掌握圖書登記、編目、借閱管理等業務知識，每年開展書屋管理總結會，交流、推廣各村好的做法，有力地推動了農家書屋的規范、有序管理。

二、倡導閱讀，典型引路，充分發揮農家書屋作用。

一是舉辦農民讀書節。為在全社會營造愛書、讀書、用書的文明風尚，進一步提高全民文化素質，準備在全區開展農民讀書致富先進典型巡講活動，舉辦“家庭讀書樂”——中小學生讀書征文、演講比賽，“好書進農家——我最喜愛的一本書”——農民讀書征文大賽，組織農業科技進鄉村講座，開展“三農”圖書大聯展及農業圖書流動展銷，開展“校園人文行”等系列活動，旨在通過活動推進農家書屋的工程建設。

二是推廣先進農家書屋經驗。近兩年，我們注重發揮農家書屋的文化陣地平臺作用，引導農村讀者愛書、讀書、用書。今年，農家書屋在原有標準的基礎上做到五有，即有不少于2000冊圖書和4張書櫥；有長效管理制度，開放時間每周不少于4天；有新書投入機制，每年確保2000元左右購書經費；有良好的管理員考核獎勵機制，管理員思想素質好，工作認真負責，切實履行職責；有讀者群，開展讀書活動，成效顯著。

農家書屋工程是一項由政府統一規劃實施、惠及廣大農民群眾、推動農村文化建設的重大工程，對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農民群眾基本文化權益，推進社會主義新農村建設具有重要意義。我們將在健全農家書屋“供書、讀書、管書、用書”的長效機制上狠下功夫，把農家書屋工程做深做細做精，更好地滿足農民群眾多樣性、高層次的文化需求，為“扎實保增長，全面達小康”作出新的貢獻。

二〇〇九年十一月

第二篇：扎實推進機關效能建設 努力提升執法服務水平

扎實推進機關效能建設 努力提升執法服務水平

國家工商總局門戶網站：www.tmdps.cn 2012年02月20日 來源： 中國工商報

□江蘇省工商局黨組書記、局長 佘義和

一、認清形勢，端正態度，增強強化效能意識、做好效能考評工作的責任感和緊迫感

充分認識開展效能考評工作的重要性、必要性。切實強化效能意識，切實做好效能考評工作，是國家工商總局加強工商機關自身建設的一項重大制度創新；是全面落實科學發展觀，樹立正確政績觀，提高行政執法和服務發展水平的必然要求；是切實轉變機關作風，建設服務型工商，推進工商行政管理事業跨越式發展的有效保證。開展效能考評，推進效能建設，就是要摒棄不適應、不符合科學發展的觀念和做法，樹立正確的政績導向，時刻把人民利益放在第一位，多干打基礎、利長遠、惠民生的好事實事，努力作出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績；就是要有效引導工商機關工作人員樹立權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的理念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

切實增強加強效能建設、做好效能考評工作的責任感、緊迫感。江蘇省各級工商機關要從事關黨和政府的執政地位、事關工商行政管理事業發展大局的高度，充分認識加強效能建設、開展效能考評工作的極端重要性，增強做好效能考評工作的責任感、緊迫感，堅決打破舊的思維慣性和舊的工作理念，用變化、變革、創新的理念指導工作，以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態度，以寢食難安、時不我待的危機感，切實把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務變為廣大干部的自覺行動，不斷提高機關工作效率、工作水平，推動江蘇率先實現基本現代化跨越式發展和經濟秩序長治久安目標，創造廉潔高效的政務環境、公平公正的執法環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境。

二、緊貼實際，狠抓落實，扎實開展效能建設和效能考評工作

緊緊把握為江蘇經濟發展大局服務的中心。江蘇省工商部門服務發展大局最直接的體現就是認真圍繞加快經濟轉型升級和保持經濟平穩較快增長的重點任務，進一步落實各項政策措施，努力促進全省經濟穩中求進、又好又快發展，增強發展的主動性和開拓性，保持創先爭優的工作狀態，開創各項工作新局面。要合理設置效能考評的內容和指標，力求全面反映被考評單位的工作業績，既要評估其完成工商行政管理各項任務的成績，也要評估其社會管理、公共服務的成績；既要抓緊解決當前工商工作亟待解決的突出矛盾和問題，又要著眼未來發展，堅決防止急功近利的短期行為。

突出查糾問題、轉變作風。通過開展效能考評工作，要切實改進工作方法、工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，重落實、不畏難，堅決克服“懶、散、庸、拖、貪”現象。要針對問題抓落實，對亟待解決的問題要迅速辦，對老大難問題要主動辦。要端正作風抓落實，堅決制止以執法為由，人為設置障礙刁難企業的行為。要嚴肅紀律抓落實，確保政令暢通，認真查糾不履行職責、管理缺位、行政不作為和越權越位的現象。

注重完善機制和結果應用。一是要明確“評什么”。要以履行職責、發揮職能作用和工作實績為考評要點，考評完成目標任務、加強行政管理、提高服務效率、改進工作作風、推行政務公開等情況。二是要明確“怎么評”。要堅持公開、公正、公平的原則，明確考評工作內容、方法和程序，切實做到客觀真實地反映工作情況。三是要明確“怎么用”。本著獎優、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應的獎懲機制，做到效能考評與日常管理相結合、考評結果與加強自身建設相結合、考評結果與行政問責相結合。

三、加快推進機制創新和基層基礎工作，進一步提高綜合監管執法效能

努力抓創新、強機制。要合理劃分和清晰界定省、市、縣局和基層工商分局（所）各層級事權，完善權責一致、執行順暢、運轉高效、監督有力的工作運轉機制，提升系統一體化效能。要創新執法辦案機制，建立執法辦案綜合分析機制，明確不同階段的執法方向和重點，集中力量查辦一批大案要案，樹立行政執法權威。

努力抓基層、強基礎。要加快完善基層監管工作標準體系，形成具體的工作標準和工作流程，實現精細化監管。要加快完善基層監管工作責任體系，加強基層人員績效考核，健全激勵約束機制。要加快完善基層監管工作保障體系，加強基層監管執法隊伍、裝備和制度建設，保障基層監管工作深入開展。

努力抓法治、強規范。要規范執法方式，在執法中采用多種方式達到行政目的。要加強制度建設，嚴格依法行政，全面規范行政許可、行政強制和行政處罰行為。要嚴格落實行政執法責任制，強化案件核審、案卷評查和考核評議，加大執法監督力度。

四、深入開展“黨徽耀紅盾”活動，進一步提高自身建設效能

在深化“黨徽耀紅盾”活動中推進創先爭優。要持續推進崗位創先爭優服務競賽，大力開展典型引路活動，認真總結創建活動中涌現出的好做法、好經驗，形成制度成果，落實長效措施。

在深化“黨徽耀紅盾”活動中推進干部隊伍建設。要加強各級領導班子落實黨的方針政策、服務科學發展、支持改革創新、駕馭復雜局面等方面的能力建設，努力把各級領導班子建設成為推動工商行政管理事業不斷發展的堅強領導集體。要深化干部人事制度改革，健全干部教育培訓長效機制，狠抓干部隊伍知識更新和能力提升。

在深化“黨徽耀紅盾”活動中推進廉政作風建設。要扎實推進工商文化建設，努力培養和樹立一批可親、可敬、可信、可學的道德楷模，教育引導廣大工商干部堅持執法為民、恪守職業道德。要深化反腐倡廉制度建設，有序推進行政權力網上公開透明運行，加快完善電子監察系統，強化廉政風險點防范管理。

在深化“黨徽耀紅盾”活動中推進和優化事業發展環境。要注重協調內外各方面關系，充分運用各種積極因素，努力形成內和外順的良好工作環境。

第三篇：扎實推進學風建設努力構建和諧校園

扎實推進學風建設努力構建和諧校園

學習沒有好的學風不是一座好的學校，班級沒有學風是很可悲的事情。在這個充滿溫暖的校園里，讓我們攜手——扎實推進學風建設，努力構建和諧校園。

在大學里，學風可以影響學生的未來，好的學風可以促進學生和諧發展，相反，不良學風學風將會導致學生的畸形發展。學風建設關鍵在于思想的建設，樹立優良思想，時刻抱著尊重知識，尊重人才，尊重自己的態度，舍棄一切不良嗜好，發揚和傳承優良作風，牢牢銘記自己的身份，做有益于整個集體，有益于我們大家共同和諧共進的事情。深入貫徹落實八榮八恥精神，推進學校體制改革，以改革求發展，以改革促發展。加大對學生的管理力度，加大對學校各個團體的監管力度，借助各個團體的力量，倡導優良校風學風，使得學生更具有有營造優良學風的意識。定期開展學習學風座談交流會，表揚學校先進積極分子，加大對先進事跡的宣傳力度。打破傳統，不要等社會宣揚后我們再去宣揚，我們應該更加主動積極去倡導我們的優良事跡，作為優良實際的先導，化被動為主動，來在社會上樹立我們的學校印象，在我們的學校去營造一中積極向上的氛圍。對于考試制度要改變，不要對學生劃考試重點，尤其是出考試小冊子，更是不利于學風建設，更不要去考原題。這樣學生們只要不學習就可以考得很高，他們卻沒有學到他們該學到的東西，這種影響將不僅是現在，說白了學校就是在變相作弊，等同于把考題提前泄露，這對于學習的學生公平嗎？他們也許苦了一學期，到頭來還不如不學習的學生考得高，會有益于學校的長遠發展嗎？我們培養出來的只是投機取巧的人才，沒有真才實學的人才。難道收了學生學費，就要給他們一個畢業證嗎？學生的父母送自己的孩子來學校的目的何在，相信會不言而喻的。對于學校的測評標準發生改變，改變各個部分所占的比例結構，增加學業成績所占的比重，思想素質的測評要重視起來，以此來引領學生們的發展和學風的建設。

積極開展各個活動，為締造優良學風增磚添瓦，

第四篇：扎實推進沼氣建設努力改善生活環境1

扎實推進沼氣建設努力改善生活環境

南天湖鎮為加快推進農村沼氣建設，著力改善農村生產、生活環境，提高人民生活質量。從2008年底至2009年4月底在全鎮已建沼氣池550口，分別位于九溪溝村250口，三撫村300口，其中三撫村1社現有農戶113戶，人口632人，已建沼氣池105戶，全社已建沼氣池率達到93%，并且按照“一池三改”配套工程完成60%。在南天湖鎮黨委、政府的重視下，南天湖鎮沼氣建設領導小組的工作措施有：

一是組建工作班子，把農村沼氣建設納入黨政工作的重要議事日程。落實責任，層層簽訂目標責任書，把任務進行逐級分解。

二是廣泛宣傳，把黨和國家的惠民政策采取多形式、多渠道進行宣傳、使之家喻戶曉、人人明白。

三是嚴格考核獎懲。鎮政府駐村領導、工作人員地地方津貼、工作津貼和村干部的誤工補貼納入考核，按照建池任務完成的比例考核兌現。

四是跟蹤服務。鎮政府抽出專人，配合縣農業局的專業技術人員及時進行建后服務，達到每建一口沼氣池就能夠使用一口沼氣的目的。

五是加強監督管理。鎮人大、紀委強化對工作的督查，定時和不定時地檢查工作進度，查訪項目實施村農戶，及時了解和解決出現的問題，確保了目標任務的完成。

南天湖鎮農業服務中心

二〇〇九年五月四日

第五篇：工程管養分離方案

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水工程“管養分離”實施方案(草案)

‘‘、境內重要堤防總長123.91km，沿堤中型涵閘4座，小型涵閘3座。淮北大堤為32.77km，淮右堤（黑李上段）6.08 km，淝左堤39.84 km，淝右堤13.86km，茨淮新河右堤31.36 km。目前我局所轄堤防已全部取消群管運行模式，實行的管理模式為基層職工即是管理者、創收者又是養護勞動者，即管理、養護、經營三者融為一體的管理模式，管理人員人兼數職，即要把工程管理好，養護好，還要把工程維護好，任務重且繁瑣，管理模式存在著體制不順、機制不活、管理不精等問題。根據省淮河局安排，按照國務院《水利工程管理體制改革實施意見》精神，水利工程管理進一步深化體制改革,實現工程管理與維修養護機構、人員的分離勢在必行。按上級主管部門的統籌安排，因地而異、因單位而定，在確保工程安全運行、工程管理標準不降低的基礎上逐步分階段分批先行試點水工程“管養分離”，現制定試點實施方案如下：

一、總體規劃

隨著市場經濟的發展，人民群眾生活水平逐步提高，安全標準要求也越來越高，原有工程管理模式已不能適應形勢的發展需要。形勢的發展迫切需要水工程實行“管養分離”，精細化、專業化管理，形成符合市場經濟原則的工程運行管理運行機制勢在必行。把工程養護任務推向市場，擇優選擇隊伍，精細管養，充分發揮其最大效益，就是舉措之一。2014年上半年我局把淮北大堤草皮養護推向市場，內部試點管養分離，如果試行成功，2015年內部推行沿淮涵閘、堤防、河道管養分離，2018年所轄工程內部全面實行管養分離。再經過3至5年運行，最終實現真正意義上工程養護市場化、專業化，把工程養護工作交由市場運作。

二、實施步驟

1、成立管養分離實施領導小組；

2、經費測算；

3、制定管理、考核辦法；

4、落實實施方案；

5、一年后總結經驗。

三、2014年任務

利用第二次人事分配制度改革的機會，在原局河道工程公司的基礎上組建養護公司，把淮北大堤草皮護坡日常養護任務以合同制管理方式交于養護公司，年底總結經驗，研究是否繼續推行。草皮維護內容：藥物人工除雜、藥物封閉、白色垃圾清除、草皮控高及清理割后附屬雜草等。土石方修補另行安排。

四、運行模式

由于省淮河系統未有實行工程“管養分離”的經驗可借鑒，試行時參考長江局及江、浙地區管養分離的辦法，結合我局人員超編較多的實際情況。經過充分調研，擬內部暫時實行“管養分離”，待養護隊伍培養成型后，水利工程維修養護再推向市場。

1、遵照水利部“剝離輔助、精干主體”的原則，按照水利工程管

理體制改革要求，從深化管理單位內部改革，理順內部管理體制著手，把承擔維修養護人員，從管理機構中剝離出來，建立河道工程維修養護公司實體。按照“管、養”（即管理、養護）分離的改革原則進行。

2、成立實施領導小組，負責實施過程中的組織、領導、協調和監督檢查工作，領導小組下設辦公室，由人事、工程、財務等業務股室主要負責人組成，負責具體實施工作。

3、注重合同管理。管養分離后，與養護公司通過合同管理的方式制定日常管理標準、要求，明確維修養護任務、經費，雙方的義務和責任、違約責任、獎懲辦法等，實現維修養護工作的規范化，提高養護質量，降低養護成本。日常養護時間暫定為4、5、6、7、8、9、10、11月份的月初進行，共計為8次，標準參考省局堤防管理考核標準。

4、制訂考核辦法，落實獎懲措施。建立健全水利工程維修養護考核制度，按考核時間分為月考核和年終考核，考核等級分為優秀、良好、合格，系數分別為1.3、1.1、1.0，考核結果作為養護費用支付的依據。初步設想公司組建人數10人，暫定為局直屬機構，業務指導為局工程股。日常現場監管由相關管理所進行，并對草皮養護進行評定打分，決定該所堤段草皮養護的等級。縣局根據相關管理所評定結果進行養護經費支付，養護經費基礎由局領導小組另行進行測算。堤段草皮養護作為管理所工作之一參與縣局的工程管理月、考核。如果管理所連續2次月考核等級為良好以下，局領導小組將對該管理所的草皮養護考核等級重新進行評定。

5、養護公司可對外承接水利工程養護、修理任務，實行有償服務。

6、縣局領導小組采取每季度定期對養護公司進行財務檢查。

7、水利工程涉及社會公共安全，在確保工程安全運行的基礎上逐步推進“管養分離”。如2018年全面試行成功，養護公司將完全脫離主體，走向市場，參與競爭。

“管養分離”作為一項全新的內部運行機制改革，望省局給予大力關心、支持和指導。同時，我們將及時總結經驗，分析矛盾，為全面實施水管單位體制改革奠定堅實的基礎。