第一篇：股份公司獎懲條例實施細則

第B版(06.9.1發布)

職責范圍與規章制度

勞資-3A-16-011

股份公司獎懲條例實施細則 總則

1.1 根據國務院《企業職工獎懲條例》和《中華人民共和國勞動法》有關規定，為增強員工的主人翁責任感，調動員工的積極性、創造性，維護正常的生產、工作秩序，提高勞動生產率，特制定本《細則》。

1.2 公司員工必須遵守國家的政策、法律、法規，遵守公司的各項規章制度，愛護公共財物，熱愛本職工作，努力學習和掌握文化技術業務知識和技能，團結協作，勤奮工作，完成生產和工作任務。

1.3 在實行獎懲制度過程中，必須把思想工作同經濟手段結合起來。在獎勵時，要堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。對違紀職工的處理，要堅持以思想教育為主，懲罰為輔的原則。獎勵

2.1 對有下列情形之一的職工應當給予獎勵：

2.1.1 在完成生產工作任務、提高產品質量方面作出顯著成績的；

2.1.2 在產品開發、工藝工裝、技術改造、勞動保護等方面有發明或提出合理化建議取得重大成果和顯著成績的；

2.1.3 在改進生產經營管理、增產節約、提高經濟效益等方面作出顯著成績，對公司有較大貢獻的；

2.1.4 在保護公共財產、防止或排除重大事故隱患，在事故搶救中使人民生命和集體財產少受或免受損失的；

2.1.5 在抵制不正之風，同不良傾向作斗爭，對維護正常的生產、工作秩序，維護社會治安有顯著功績的；

2.1.6 一貫忠于職守，積極負責、廉潔奉公、舍己為人事跡突出的； 2.1.7 其他應當給予獎勵的。

2.2 對職工的獎勵分為：勞動模范、通令嘉獎、先進工作（生產）者、晉級、記大功、記功等榮譽稱號。

2.3 獎勵程序：

2.3.1 授予勞動模范稱號或給予通令嘉獎的，由總經理會同工會提名，征求職代會和黨委意見，報請上級主管部門批準。

2.3.2 評選先進工作（生產）者，由班組民主推薦，部門領導審核，經公司評審委員會討論后，由總經理批準；

2.3.3 職工獎勵性晉級，由總經理提名，征求職代會意見和公司管理委員會討論后由總經理決定；

2.3.4 評選標兵及記大功、記功等，經公司工會提出建議，公司評審委員會討論，由總經理批準；

2.3.5 中層以上干部獲先進以上榮譽的，分別由分管領導提名，聽取職工代表組長意見后，由黨委和總經理決定；

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職責范圍與規章制度

勞資-3A-16-011 2.4 對于受到上述獎勵的職工，可發給一次性獎金，其事跡載入檔案，作為轉正、定級、晉級、晉升的重要參考內容之一。懲罰

3.1 對于有下列行為之一的職工，應當分別情況給予行政處分（以下簡稱處分）或同時給予解除勞動合同；

3.1.1 違反勞動紀律和考勤制度，經常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成生產任務或工作任務的（如一個月內遲到、早退2次以上；一個年度內遲到、早退4次以上；因本人原因連續滿3個月及以上或累計滿4個月及以上完不成生產或工作任務的）；

3.1.2 無正當理由不服從工作分配和調動、指揮或無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產、工作秩序和社會秩序的；

3.1.3 玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程或違章指揮造成事故，使人民生命、財產遭受損失的；

3.1.4 工作不負責任，經常產生廢品，損壞設備工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的；

3.1.5 濫用職權，違反政策法令，違反財經紀律，揮霍浪費資財，損公肥私，使企業在經濟上遭受損失的；

3.1.6 有貪污、盜竊、賭博、營私舞弊和其他違法亂紀行為不夠刑事處分的； 3.1.7 犯有其他嚴重錯誤的。

員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑法的，由司法機關依法懲處。

3.2 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級（或降薪）、撤職、留用察看、開除（指開除公司籍）。

3.3 觸犯本條例3.1條行為之一，情節比較嚴重，符合開除條件的，同時可給予解除勞動合同。對于情節相對較輕的也可先給予留用察看處分，察看期限為一至二年。

3.4 員工因觸犯刑律被司法機關依法判處徒刑關押執行的，可給予開除處分,同時解除勞動合同。

被判處徒刑，在緩刑、管制或拘役期間，犯有上述3.1條規定之一的，應給予開除處分，同時給予解除勞動合同。

3.5 員工在受到留用察看處分期間，犯有上述3.1條規定之一的，應給予開除處分，同時給予解除勞動合同；察看期間表現好的，可縮短察看期限半年至一年，提前恢復司籍。

3.6 對有下列行為之一的，根據情況分別給予停工（停職）檢查或除名、解除勞動合同處理：

3.6.1 觸犯本條例3.1條行為之一的，可以責令其停工（停職）檢查。停工（停職）檢查是幫助員工認識錯誤的一種方法，停工（停職）期一次不超過五天；

3.6.2 由于違紀經過教育或受到行政處分，又堅持不改的，公司有權給予解除合同；

3.6.3 無正當理由經常曠工，連續曠工超過十五天或一年內累計曠工超過三十天的，經批評教育無效，總經理有權給予除名、同時解除勞動合同。

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勞資-3A-16-011 3.7 經濟處罰：

3.7.1 觸犯本條例3.1條行為之一的應當扣除當月績效工資。對于受到警告、記過、記大過、降級（降薪）、撤職處分的，應當扣除3--6個月績效工資；

3.7.2 觸犯本條例3.1.3、3.1.4、3.1.5之一行為的，應責令其賠償經濟損失，賠償金額可根據具體損失情況確定。可從工資中扣除，也可一次交清；

3.7.3 對于受到留用察看處分的，處分期間停發基本工資、績效工資，改發生活費。

3.7.4 對于受到停工（停職）檢查處理的，檢查期間按無錫市當年最低生活標準發給生活費；

3.7.5 對于受到撤職處分的員工,在六個月至一年內不發績效工資，必要時可同時給予降級（或降薪）處理；

3.7.6 對于受到降級（或降薪）處分的，一般降技能工資一級。3.8 懲處審批程序：

3.8.1 給予留用察看以下（不含留用察看）處分的，由受處分員工所在部門提出書面呈批報告，經有關部門核定，報勞資部門審查，征求公司工會意見，總經理組織辦公會議討論決定。

3.8.2 給予留用察看、除名的，須經總經理提名，聽取職代會意見和黨委意見，總經理組織辦公會議討論決定。

3.8.3 給予開除處分的，由總經理提出建議，聽取黨委意見，經職代會討論決定。

3.8.4 責令停工（停職）檢查的，由所在部門向勞資部門提出，經總經理批準。3.8.5 職代會對本公司各級領導干部的違紀處分（或處理）有建議權，主管部門核實并提出處理意見，聽取黨委意見后，總經理組織辦公會議討論決定。

3.8.6 由于特殊原因不宜公開處分（或處理）的，由有關部門在查清事實的基礎上提出處分（或處理）建議，總經理組織辦公會議討論決定。

3.8.7 員工處分（或處理）應嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處分恰當、手續完備”的基本要求進行。操作過程中要結合所犯錯誤性質、認識態度、一貫表現慎重作出處理（或處分）決定。

3.8.8 書面呈批報告包括下述內容：a.班組級討論意見；b.部門建議行政處分意見；c.部門民管組意見；d.有關部門關于錯誤事實的核實意見；e.勞資部門審查結論；f.職代會代表組長會議或工會委員會討論意見；g.總經理決定。

3.8.9 員工處分審批時間：從證實員工犯錯誤之日起，開除處分不得超過五個月，其他處分不得超過三個月。

3.8.10 受到處分或被除名者，由勞資部門會同員工所在部門書面通知本人。處分（或處理）記入本人擋案。處分（或處理）可在公司范圍內公布。

3.8.11 受到處分不服者，可在公布處分之日起十天內（除名、開除的在十五天內）向上級主管部門提出書面申訴。在上級機關未作出改變原處分的決定前，仍按原處分決定執行。

3.9 受到警告、記過、記大過處分的，在受處分滿半年以后；受到撤職處分的，在滿一年以后；受到留用察看處分的，在正式恢復公司籍以后，在評獎、提級等方面，應當按照規定的條件，與其他員工同樣對待。

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職責范圍與規章制度

勞資-3A-16-011 3.10 對于濫用職權，利用處分（或處理）員工時進行打擊報復或進行包庇的人員，應當從嚴予以處分（或處理），觸犯刑律的由司法部門處理

制訂部門：人力資源處

審核：張志堅

管理處審定：宣建清

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第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：計劃生育獎懲實施意見

楊發[2010]17號

關于印發中共楊莊鎮委員會《關于計劃生育工作獎懲實施意見》

和《關于成立計劃生育領導小組的通知》的通知

各社區黨總支、各村、鎮直各企事業單位黨支部：

現將《中共楊莊鎮委員會關于計劃生育工作獎懲實施意見》和《中共楊莊鎮委員會關于成立計劃生育領導小組的通知》印發給你們，請遵照執行。

中共楊莊鎮委員會

2010年7月8日

中共楊莊鎮委員會

關于計劃生育工作獎懲實施意見

（2010年7 月8日）

為進一步強化各級干部的責任意識，遏制違法生育現象的發生，切實穩定低生育水平，依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》和市、區有關規定，特制定《中共楊莊鎮委員會計劃生育工作獎懲實施意見》（以下簡稱《意見》）。

一、適用范圍

計劃生育責任單位：楊莊鎮所轄行政村及轄區內有戶籍管理的企事業單位。

計劃生育責任人：各行政村黨支部書記、村主任、計生主任；企事業單位主要負責人（或法人代表）、計劃生育工作人員。

二、獎懲辦法

（一）處罰辦法

1、出現下列情況對計劃生育責任單位實行“一票否決”：

（1）主動上報違法生育或違法收養個案的，實行單項否決（只否決計劃生育工作）；

（2）經社會舉報或計生部門查處違法生育個案的（包括違法收養）；

（3）經常性工作無人管理或責任目標考核（包括市區抽檢）出現嚴重問題的；

（4）出現計劃生育惡性案件，造成嚴重影響的。

2、出現下列情況對計劃生育責任人實行處罰：

（1）主動上報違法生育個案的，對村級計劃生育責任人予以一孩1000

元、二孩2000元、多孩3000元的罰款。按照4:2：4分擔，屬于書記主任一人兼的，按照6：4分擔；對企事業單位計劃生育責任人按照6:4分擔，無計劃生育工作人員的，主要負責人承擔；

（2）經社會舉報或上級有關部門查處的違法生育個案，對計劃生育責任人予以一孩2000元、二孩3000元、多孩4000元的罰款（責任人罰款比例按照上條標準執行）。屬于有獎舉報的，獎金由所在村委會或單位自行負擔；

（3）在規定時間內協助完成社會撫養費征收任務的，不再對單位計劃生育責任人作另行處罰。

在規定時間內完不成社會撫養費征收任務的，對村級計劃生育責任人扣發當工資（或補貼）的5%。對單位計劃生育責任人，按照應征社會撫養費（以下達處罰決定書數額為準）的2%處罰（按照6:4分擔）。所有罰款全部上交鎮財政，列入計劃生育專項事業費；

（4）出現計劃生育惡性案件，造成嚴重影響的，分別對責任人罰款500元；

（5）因計劃生育管理不到位，工作失控，出現違法生育或嚴重問題的，黨委、政府將對其列入“重點管理”單位。同時依照萊發【2009】20號文件和萊城區紀發【2004】6號文件規定，對相關責任人取消一切評先樹優資格，影響惡劣的，對相關責任人予以黨紀政紀處分。

3、處罰金額

對各單位計劃生育責任人的處罰及舉報獎金，自相關個案下達處罰《決定書》之日起30日內上交到鎮財政。對村計劃生育責任人的工資補貼，年終一次性扣發，不足部分從下工資中扣發或從當村級辦公經費中扣除。

（二）獎勵辦法

1、納入全鎮目標責任考核。本內計劃生育目標責任考核成績突出的，黨委、政府將分別給予計劃生育工作“紅旗單位”和“先進單位”表彰獎勵；

2、本單位出現政策外懷孕，能主動采取有效工作措施或積極配合計生部門工作，及時終止妊娠的，分別對計劃生育責任人獎勵現金200元（職務一身兼的，按單職獎勵）；

3、出現違法生育的村或單位，能夠在規定的時間內積極主動配合，完成社會撫養費征收任務的，按照個案應征社會撫養費（以下達處罰決定書數額為準）總額地方留成部分的4%對相關單位進行獎勵（法院執行的不獎勵）。獎勵金額納入村（單位）管理，主要用于計生人員工資補貼和計劃生育事業費；

4、對計劃生育責任人獎勵資金的發放，由鎮財政年終一次性兌現。

（三）其他說明

計劃生育責任人任期內（含連選連任）出現本《意見》中所涉及獎懲情況，按照本《意見》執行；

因換屆選舉或工作調動，新任計劃生育責任人，對任期前出現的違法生育（含違法收養）等情況，按照本《意見》中所涉及獎勵、社會撫養費征收和有獎舉報等條款執行；

對計劃生育責任單位的獎懲按照本《意見》執行。

三、本《意見》涉及到的黨紀、政紀處分，依照干部管理權限，由組織、紀檢部門進行處理。

四、本《意見》由楊莊鎮計劃生育領導小組負責解釋。

五、本《意見》自下發之日起執行。

中共楊莊鎮委員會

關于成立計劃生育領導小組的通知

為進一步抓好計劃生育工作，實現對計劃生育工作統籌協作，推動全鎮計劃生育工作不斷上水平，經黨委、政研究，決定成立萊蕪農高區（楊莊鎮）計劃生育領導小組，現予以通知。

組長：桑紅軍（農高區工委書記、管委會主任、鎮黨委書記）

副組長：亓軍杰（黨委副書記、鎮長）

成員：宋景春（人大主任）

郭玉杰（黨委副書記）

孫翠英（紀委書記）

亓俊偉（組織委員）

王興善（宣傳委員）

張云培（黨委委員、辦公室主任）

郝巨（黨群社會事業辦公室副主任）

劉玲（民政辦主任、婦聯主席）

梁艷（工會主席、財政所長）

亓新鵬（團委書記）

倪西建（楊莊社區黨總支書記）

王愛芹（陳樓社區黨總支書記）

陳懷偉（張里社區黨總支書記）

郝春安（營房社區黨總支書記）

呂萌（胡宅社區黨總支書記）

焉軍（計生辦副主任）

張俊標（派出所長）

張東（工商分局局長）

陳懷強（衛生院院長）

王繼武（教委主任）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由焉軍同志兼任。

二0一0年七月八日

第四篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

第五篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉、鎮人民政府，在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓，經考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理，專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供。婚姻登記機關經審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的，應準予登記，發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養和財產處理達成協議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》。婚姻登記機關查明情況后，應準予離婚，發給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理，發給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》。《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的，執行本細則。

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