上市企業黨建工作面臨的共性問題及主要對策

上市企業黨建工作面臨的共性問題

一是認識上存在偏差。

一種觀點認為，國有上市公司設立了專門的股東會、董事會、經理層、監事會，對公司的重大決策、決策執行、決策和執行監管都有明確規定，管理規范有序，甚至認為國有上市公司是一個經濟組織，目的是謀求股東利益最大化，因此企業黨建工作可有可無。

二是組織機構不健全。

一些國有上市公司片面強調生產經營和追求經濟效益，企業生產經營部門配套齊全，而對企業黨建工作卻重視不夠，有的將黨建部門掛靠在其他部門，有的由其他部門兼管，有的根本就不設黨建部門，黨建工作組織機構未建立健全，甚或形同虛設。

三是人員配備不足。

有的國有上市公司沒有配備專職的黨務領導人員和黨務工作人員，但為了應付上級部門檢查卻也貼上了黨務人員的標簽，黨務人員配備不足，力量匱乏。

四是黨組織政治核心地位被弱化。

部分國有上市公司只強調企業的生產經營中心地位，卻忽視黨組織的政治核心作用，搞單打一，不搞雙輪驅動，致使黨組織的政治核心地位嚴重弱化。

五是黨組織職能作用未能充分發揮。

由于國有上市公司黨組織被弱化、虛化和邊緣化，致使黨組織的政治核心作用、監督作用在相當程度上失去了發力的平臺和支撐，黨組織的職能作用不能有效充分發揮。

此外，國有上市公司黨建工作平臺過于狹小、少數黨務人員思想不穩定、部分黨員先進性不強、黨務活動經費不足等都是國有上市公司亟待解決的突出矛盾和問題。同時，隨著當前國有企業普遍下行，市場經濟不斷深入，市場競爭愈日激烈，國有上市公司黨建工作還將迎來更多新形勢新情況新任務和新挑戰，黨建工作任重而道遠。

上市企業加強黨建工作的主要對策

（一）要提高思想認識，為搞好黨建工作提供思想保障

一是黨建工作給企業發展提供了政治優勢。

它有利于國有上市公司堅持社會主義發展方向，有利于國有上市公司符合社會主義市場經濟發展要求，有利于國有資產保值增值。

二是黨建工作給企業發展提供了組織優勢。

國有上市公司擁有黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用這一獨特政治資源和組織優勢，事關企業的核心競爭力，事關企業的生存和發展。

三是黨建工作給企業發展提供了人才優勢。

國有上市公司黨員隊伍不僅思想覺悟先進、理想信念堅定，而且匯聚了大量生產、技術、管理人才，廣大黨員團結帶領職工群眾頑強拼搏，獻身企業，成為國有上市公司的獨特人才優勢。

（二）要健全組織機構，為搞好黨建工作提供組織保障

一要全力構建黨組織體系。國有上市公司要分層分級建立健全黨委、黨支部、黨小組及黨組織工作機構體系，做到全覆蓋，零死角，無盲區，確保黨建工作有專門的黨組織機構負責，確保黨建工作正常開展。

二要充分凸顯黨組織地位。國有上市公司黨組織在企業改革發展中始終處于政治核心地位，也是企業決策的參與者、監督者和執行者，其地位和作用非常重要。

三要積極開展黨組織生活。要根據形勢發展和黨建工作面臨的新情況新特點新挑戰，積極開展黨組織生活，有效創新黨建工作的時代內涵和方式方法，切實解決企業改革發展和職工群眾關心的熱點焦點難點問題，堅決摒棄黨建工作只局限于“收收黨費、發發報紙、開開會議、學學文件、搞搞活動”的傳統做法，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，以“有為”贏得“有位”。

（三）要配足配齊人員，為搞好黨建工作提供人才保障

一要確保黨組織成員優勢占比。黨組織領導成員要依法進入國有上市公司董事會、監事會、經理層，實現雙向進入、交叉任職的領導體制，確保黨組織領導成員在企業領導班子中的優勢占比。

二要確保黨建工作人員配置。國有上市公司黨建工作要根據黨組織工作和企業生產經營需要，按照精干高效的原則，足額配置人員，做到不缺編、不缺員，人員有流動的，要及時增補，確保黨組織每項工作有明確分工，有專人負責。

三要確保黨建工作后繼有人。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，積極培養和發展新黨員，將企業生產經營的優秀骨干吸納到黨組織和黨建工作隊伍中來，充實黨務工作力量，確保黨建工作和企業長遠發展后繼有人。

（四）要強化核心地位，為搞好黨建工作提供政治保障

一要確保領導權。按照法定程序，實現董事會、經理層、監事會與黨委會、工會領導班子成員的交叉任職；同時，根據董事會、經理層、黨委會各自的職責權限和“三重一大”決策制度，實現黨管干部與董事會、經理層依法選人用人有機融合。

二要確保決策參與權。國有上市公司黨組織依法參與企業重大決策，企業重大決策事項需經黨政聯席會議集體研究決定，實現企業治理結構協調運轉、有效制衡和科學高效。

三要確保監督權。一方面黨組織直接參與企業重大事項決策并實施監督，另一方面按照黨管工會的原則，國有上市公司黨組織積極支持工會行使職代會民主決策權，充分聽取職工的意見建議，審議和監督企業重大決策事項，確保企業正確決策。

（五）要明確主體職能，為搞好黨建工作提供功能保障

一是切實落實從嚴治黨職責。

要在思想上切實增強從嚴管黨治黨意識，要在具體工作中制定和實施一系列黨建工作制度，落到黨組織書記是黨建工作第一責任人職責，加強黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，使黨組織成為企業發展不可或缺的重要力量。

二是切實落實黨管干部職責。

黨組織要強化對企業領導人員培養、推薦、選拔、管理的責任和作用，暢通推薦渠道，嚴格考察和選用程序，加強日常監管和考核評價，選好管好干部，確保培養和選拔出優秀的黨員干部隊伍。

（六）要服從服務中心，為搞好黨建工作提供合力保障

一是思想同心融入中心工作。

動員和號召廣大干部職工圍繞企業中心工作，同心同德，凝心聚力，共謀發展，努力謀求黨建工作有效融入企業中心工作的廣泛共識。切忌兩張皮，各吹各的號，各唱各的調，離心離德，害人害己。

二是目標同向融入中心工作。

企業中心工作指向哪里，黨建工作就走向哪里，使黨建工作與企業中心工作有機結合、目標同向、形成合力。堅決反對片面追求轟轟烈烈搞活動，洋洋灑灑作報告，嚴重脫離生產經營實際，圖形式，求熱鬧，事倍功半，做表面文章的形式主義。

三是行動同行融入中心工作。

把廣大職工的思想統一到企業中心工作上來，確保思想和行動高度統一，確保政令暢通；要積極支持董事會、經理層和監事會依法行使職權，主動參與企業重大決策，帶頭執行企業各項規定，有效監督企業各項行為，切實增強企業的執行力和戰斗力，齊心協力，共同促進企業科學協調健康發展。