第一篇：新形勢下高校學生黨建工作面臨的問題及對策11.05

新形勢下高校學生黨建工作面臨的問題及對策

作者：于百江 胡俊

【摘要】隨著高校規模不斷擴大，獨生子女大學生明顯增多，社會對大學的滲透作用愈加明顯，大學生黨建工作面臨著前所未有的挑戰，如何做好新形勢下的大學生黨建工作成為高校思想政治教育工作者必須嚴肅認真思考的問題。本文就高校當前大學生黨建工作中存在的主要問題進行了一些剖析，從大學生黨員的教育與管理等方面進行了積極的思考和有益探索。

【關鍵詞】大學生 思想政治教育 黨建工作 對策

做好新時期高校黨建工作，積極在青年學生中發展黨員，不僅對改善黨的隊伍結構，加強大學生思想政治工作非常必要，而且對培養社會主義接班人也具有重要意義。然而，隨著高校學生黨員隊伍的不斷壯大，面臨復雜的社會形勢，如何做好高校學生黨建工作，成為目前極需研究的課題之一。

1．當前大學生黨建工作存在的若干問題

(1)入黨動機不純，功利思想突出。不少同學理想信念模糊，服務意識淡薄，入黨動機有待端正。相當一部分同學入黨只是為了增加自己評獎評優的機會、為了更好的就業，甚至把入黨當作今后人生道路上的鋪路石等。

(2)思想認識不足，黨性修養不高。近年來，入黨積極分子隊伍不斷壯大，學生黨員比例逐年增加，這一現象反映了大學生思想政治

狀況積極、健康、向上，反映了大學生對中國共產黨的信任、向往和追求。但是也有部分學生對黨的基礎知識、基本理論知之不多，黨性修養缺乏。

(3)重發展輕管理，黨員的先鋒作用發揮不夠?？傮w上看，高校基層黨組織對學生黨員的發展較為注重，對黨員的后續管理比較放松。基層黨組織在發展學生黨員時把關較嚴，但是對入黨后的繼續教育明顯重視不夠。不少學生黨員未能在學?；顒雍图w生活中發揮先鋒模范帶頭作用。

(4)發展黨員標準把握不夠，學生黨支部隊伍薄弱。有些支部發展黨員重專業學習，輕思想考察。有些支部重社會工作、輕專業學習。這樣使得一些黨員難以在今后的工作崗位上發揮專業特長和應有的先鋒模范作用。

(5)發展黨員不平衡，發展工作的程序不夠規范。有些支部有時一年只發展幾個，有時一次就發展幾十個，發展數量上的大起大落，造成個別新黨員質量和素質不高。有些支部在發展學生黨員時，程序不規范如支部未及時或者從來沒有與申請人談話，未能給予必要的關心和回應等。

(6)教育方式陳舊，教育內容缺乏時效性。不少黨支部在過組織生活時主要是以讀文件等為主的單向灌輸的學習方式，處于封閉式教育狀態，導致不少學生黨員覺得黨課教育信息滯后、枯燥乏味、缺乏學習興趣。

2．加強大學生黨建工作的對策

新形勢下，應如何加強高校大學生的黨建工作呢?筆者認為應從以下幾方面著手:

2.1 黨建工作從低年級抓起

一方面有利于大學生綜合素質協調發展，提高大學生黨員質量。目前很多高校低年級黨員較少，有必要適當調整比例，這樣便于黨組織能夠有更多的時間對大學生黨員在校期間實施繼續教育，較早發揮先鋒模范作用。同時建立一支思想基礎好、綜合素質強的大學生入黨積極分子隊伍，為黨組織儲備一批優秀后備軍，從而提高黨員隊伍的整體素質，增強黨組織的活力。另一方面有利于大學生班集體建設和形成良好的學風校風。實踐表明，很多學生骨干積極向黨組織靠攏，在德智體等多方面起表率作用，進而促進學風校風的建設。

2.2 充分利用網絡資源，黨建工作網絡化

努力在網絡空間中打好主動仗，提高黨的知識教育的滲透力和覆蓋面，擴大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。大學里網絡進寢室、進課堂已成為現實，制作黨建網站和黨的知識宣傳網站就顯得尤為必要。網絡媒體形式活潑，可視性強，是效果很好的教育載體。所以要抓好網絡管理隊伍的建設、抓好主頁建設特別是內容建設，使網絡充分為大學生黨員的成長服務。

2.3 緊密結合實際，開展豐富多彩的黨建實踐活動

開展黨建實踐活動是理論聯系實際的有效途徑，也是改造其人生觀、價值觀、世界觀的重要環節。各級黨組織應有計劃、有步驟地組織學生黨員參加黨建實踐活動，就黨建工作中的熱點、難點問題組織

大學生調研，在此基礎上組織學生黨員進行黨建理論研討，努力把當代大學生培養成為“三個代表”重要思想的重要實踐者。

2.4 正確教育引導，加強學生支部管理工作

大學生黨員長期生活在校園中，對社會了解較少，對黨的的認識膚淺。因此，加強對學生黨員入黨后的繼續教育顯得尤為必要，要不斷提高學生黨員的政治觀念、思想觀念和組織觀念，真正達到發展一個黨員，帶動一批學生的效果。學生黨支部應全方位地體現它的作用與價值，積極地滲透到班級、年級甚至更多的領域中去，擴大工作的覆蓋面，成為班團和年級工作的政治領導核心。因此，一方面要不斷壯大入黨積極分子隊伍，另一方面要嚴把推優關、發展關和轉正關，絕不為實現發展目標而忽視質量。

2.5 抓好黨務工作隊伍建設，推動大學生黨建工作上新水平高校黨建工作有自身的專業特點和運行規律，黨建工作的創新，要以人為本，還要有一支有水平求真務實的黨務工作隊伍，這樣才能不斷增強黨建工作的創造力、凝聚力和戰斗力。筆者以為高校黨委要像選拔、培養學術骨干一樣，按照“政治強，業務精，紀律嚴，作風正”的要求，選拔、培養學生黨務工作人員，并且要加強對這支隊伍進行理論、業務培訓等，按照從嚴治黨的要求加強對黨務工作隊伍的管理，使他們能夠真正按照黨章和黨的各項規章制度辦事，弘揚正氣，抵制歪風，并在各項工作中確實起先鋒模范帶頭作用。

2.6 充實黨建工作內容，提高黨織生活質量

目前大學生黨建工作程式化、套路化弊端十分嚴重，因此需要不

斷充實黨建工作教育內容，增加黨建工作人生知識內容，剔除不符合實際和過多說教、硬性規定的條條框框，使之更人性化，更容易為大學生所接受。高校有許多很有水平的教授學者，他們在各自的領域里都有深刻、獨到的見解，特別是在思想政治領域的學識對學生黨員和入黨積極分子是極為有用的，把黨的理論教育與同學的人生觀、世界觀教育密切結合起來，把理論知識與現實內容聯系起來，重實效，多考察，多反饋。

總之，在新形勢下，我們要深刻把握青年大學生的特點、時代的特點及其發展變化的規律。面對大學生黨建工作中存在的問題，我們應積極抓住歷史給我們的機遇，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，以實踐活動為載體，以先進的網絡技術為手段，切實抓好黨員干部隊伍建設，從而有效地加強和改進高校大學生黨建工作。

參考文獻

[1] 彭錦霞，當前高校大學生黨建工作面臨的問題及對策，湖湘論壇.2005年第1期.[2] 陳媚，新時期大學生黨建工作從低年級抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 呂文濤，對當前大學生黨建工作的幾點看法，廣西青年干部學院學報，2006.3.

第二篇：淺析新形勢下機關黨建工作面臨的難題及對策

淺析新形勢下機關黨建工作面臨的難題

及對策

黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個重要文件，為新形勢下黨要管黨、從嚴治黨指明了方向，“四個全面”戰略布局也因此被更加系統地提升到一個新的高度。但是，從微觀層面來講，在機關黨建的具體實踐中，還存在一些與形勢任務不完全適應、與全面從嚴治黨新要求不完全符合、與具體業務工作不完全匹配的問題和困惑，亟待深入研究解決。

新形勢下機關黨建工作問題分析

黨支部是黨在基層的“神經末梢”，某些方面的弱化、滯后和缺失，則會直接影響戰斗堡壘作用的發揮。主要表現在以下幾個方面。

機關黨建工作方式方法不活。學習上，有的簡單囿于黨的路線方針政策的傳達學習，未能滿足黨員尤其是年輕同志成長進步等多方面、多層次的需求；落實上，有的重過程輕結果，黨建工作表面上看轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，最終效果尤其是對實際工作的推動作用差強人意；方法上，存在簡單化的傾向，推動工作靠開大會、發文件、寫體會，有價值的深層次調研不夠。

黨員教育管理力度不夠。忙于日常事務，了解真實情況不夠，沒有時間和精力深入基層，無法有效解決黨員在思想和工作上的實際困難。黨員教育局限于***慣、老套路的條框，缺乏主動創新意識和開拓進取精神。

黨務干部專業素養有待提升。部分基層黨務干部理論根基不夠扎實，對于基礎性黨建理論知識不想學、不愿學、不愿研究，干事創業意識不強；同時，缺乏復合型知識背景，疏于充電學習，對新情況、新問題的處理不能從容應對。

黨支部服務功能不強。存在思想政治工作、群眾工作不愿做、不會做等突出問題，既缺乏服務的意識、又缺乏服務的本領。

機關黨建工作存在問題的具體原因

以上問題有些是老問題，有些是新問題，有些是老問題的新表現。導致這些問題產生的原因是多方面的，從深層次來看，主要有三個方面。

思想觀念僵化滯后。部分單位的黨務工作者思想觀念因循守舊，表現在思想上畏懼，擔心創新不好會弄巧成拙，實際工作中傾向于本本主義，更多的期待頂層設計、盼望上級推動。

理解把握片面膚淺。部分黨員干部，對機關黨組織功能認識過于片面，簡單地把黨建工作停留在黨內自身建設上，甚至僅僅局限于黨員組織關系的接轉以及“三會一課”等傳統組織生活上，無法適應全面從嚴治黨的真正需求。

制度機制不夠完善?！岸喔啥噱e，少干少錯，不干不錯”“為了不出事，寧愿不干事”，這種“為官不為”的消極心理在黨員隊伍中有滋生蔓延之勢。要有效調動機關黨員的積極性、主動性和創造性，就要有與之相匹配的、科學管用的“容錯機制”和“激勵機制”。當前，制度機制的短板，在一定程度上制約了機關黨建工作的正常開展。

破解機關黨建問題的對策建議

機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，針對發現的問題有的放矢、對癥下藥，是每一名黨務干部的職責所在，使命所系。

精準定位，發揮組織整體功能。黨章規定了基層黨組織的八項任務，體現了基層黨組織的基本功能，其中最鮮明的是政治功能和服務功能。二者統一于黨的性質和根本宗旨，融于中國特色社會主義偉大事業的實踐。要以政治功能引領服務功能，以服務功能促進政治功能，正確把握黨組織兩大功能的關系。積極推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，認真落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等基本制度，用好批評和自我批評這個武器，在實踐中構建黨的堅強戰斗堡壘。

開拓創新，提升黨建活力生機。唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝。機關黨建工作要有新起色、實現新突破，必須充分認識世情、國情、黨情的深刻變化和對黨建工作提出的新要求，在此基礎上，緊密結合檢驗檢疫工作大膽創新，充分利用“互聯網＋”思維，求新求實，推進業務工作與黨建工作相互促進、相得益彰。注重對多年來形成的好傳統、好做法、好項目持之以恒、常抓不懈；對工作中遇到的新情況新問題，探索形成加強和改進工作的新做法、新經驗、新樣板。

以人為本，激發機關黨建效能。堅持“書記抓、抓書記”，真正把黨建作為最大的政績抓緊抓實。針對不同年齡層次、不同思想認識、不同內在需求的服務對象，主動調研把握和加強對廣大機關黨員的服務和關懷，掌握實際情況、把握真實需求，不斷增強工作的主動性，掌握工作主動權，提高黨建工作科學化水平。

問責倒逼，增強黨建主體動能。只有抓好主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，把“全面”和“從嚴”的要求落實到思想建黨、制度建黨、紀律建黨、組織建黨、人才興黨等各個領域和全過程，才能解決好機關黨建工作存在的突出問題。要全面貫徹落實《機關基層組織工作條例》，對機關黨建工作實施績效管理，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。要結合工作實際，深刻領會和貫徹落實《中國共產黨問責條例》，建立健全黨組（黨委）負總責、書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨委抓落實的工作格局，力求做到頂層設計與微觀踐行的辯證統一。

第三篇：新形勢下人民內部矛盾調解工作面臨的問題及對策

新形勢下人民調解工作

所面臨的問題及對策

（2012年6月日）

在新的歷史條件下，隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，農村社會生活發生了巨大的變化，民間糾紛從內容、形式及數量上都有了很大變化，出現了許多新情況、新特點、新問題，成為影響建設社會主義新農村，城區擴建，社會穩定的重要因素。重視和解決這些矛盾，對深化改革和加快城區建設發展，密切黨群和干群的關系，這就對人民調解工作提出了更高、更嚴格的要求。然而，從目前的情況看，人民內部矛盾的調解工作不容樂觀，還面臨很多問題，呈現出滯后狀態。

一 當前人民內部矛盾調解工作面臨的主要問題

（一）當前民間矛盾糾紛的變化使人民調解工作面臨挑戰

隨著城區建設步伐加快，市場經濟快速發展的新形式下，各種矛盾糾紛大量產生。民間糾紛的主體由公民與公民轉化為公民與經濟組織、與企業、與基層干部、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內容由簡單的涉及個人利益、財產權益方面的糾紛，發展為干群關系、經濟利益及城建等方面的糾紛，并隨之出現一些新特征：一是群體性糾紛增多。在農村，因干部辦事不公道、財務不公開等問題常引發群體性矛盾。1

二是民間利益型矛盾糾紛增多。隨著市場經濟的發展，人與人之間各種利益關系沖突明顯增多，如借貸糾紛、合伙糾紛、合同糾紛、房屋車輛買賣糾紛、爭水爭地糾紛、房屋宅基糾紛、林地林權糾紛、鄰里口角糾紛等時有發生。三是贍養、婚姻糾紛增多。有些人因受市場經濟的負面影響，人生觀、價值觀扭曲，道德滑坡，出現不養老人及離婚等現象。

（二）調解隊伍素質的滯后使人民調解工作面臨

挑戰

人民調解隊伍素質不強，戰斗力較弱是普遍存在的問題。主要表現在：一是調解隊伍和體能狀況不能適應當前的調解工作。一批多年從事村（居）委會調解工作的同志對本轄區內的人員情況比較熟悉，但部分年齡偏高、體弱多病，對于一些要求快速反應、及時處理和反復做工作的調解，顯得力不從心。二是調解隊伍文化程度偏低、法律政策水平欠缺。三是調解隊伍精神狀態和工作方法不適應。由于社會各界對人民調解的地位作用認識不足，以及基層調解人員的報酬問題，在一定程度上影響到調解人員的工作積極性。有的調解人員工作被動應付，遇到糾紛不敢管或不愿意管；有的在調解方法上還停留在說教和情感影響上；有的責任心不強，積極性不高，在其位不謀其政，使調解組織處于癱瘓或半癱瘓狀態。

（三）社會重視程度的差距使人民調解工作面臨

挑戰

主要表現在：一是社會各界特別是有關部門對人

民調解的地位作用認識不夠，共同參與、齊抓共管意識較差，造成人民調解工作發展不平衡，鄉鎮仍然是依靠司法所孤軍作戰，致使一些疑難復雜糾紛無法圓滿解決。二是一些基層組織工作責任心不強，對處理矛盾糾紛缺乏主動性，抱著拖延的態度。有的對群眾反映的問題視而不見，有的對涉及面廣、成因復雜、解決難度大的糾紛相互推委，有的對人情關系復雜的糾紛礙于情面，久拖不決。凡此種種，都有可能導致小事拖大，大事拖難，難事拖亂，使問題陷入復雜化。三是有關部門宣傳教育工作不到位，群眾知法守法的自覺性不高。雖然現在已進入第六個五年普法，但廣大農村仍有許多法制宣傳教育死角，一些人法制觀念淡薄，遇到實際問題不是尋找法律和政策幫助,而是憑感覺、憑習慣盲干，憑聲音大、拳頭來解決問題，并且錯誤地認為問題鬧得越大領導越重視，問題就能越快解決。四是一些村（居）調委會人員的工資報酬問題沒有得到很好的落實，在一定程度上挫傷了調解人員的工作積極性。

二、加強人民內部矛盾調解工作的對策

(一)要從全面落實科學發展觀的工作思路，進一

步增強對新時期人民調解工作重要性和緊迫性的認識。

穩定是發展的前提，只有穩定才有可能集中精力

搞改革、搞建設，才會有發展。人民調解工作便民利

民，把大量的民間糾紛化解在基層，既維護了社會穩定，又為群眾解決矛盾糾紛節省了大量的人力物力，使他們得以集中精力搞好生產和工作，促進了生產力的發展。當前，我們要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感，不斷加強人民調解工作，提高工作水平和調處能力。一是要努力發揮基層人民調解組織在妥善處理人民內部矛盾中的獨特優勢，以維護人民群眾根本利益為出發點，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調處工作，建立健全社會穩定形式預測預報機制、矛盾糾紛和群體性事件應急處理機制、調處責任機制，認真分析當前民間糾紛發生的特點、規律和發展趨勢，增強對民間糾紛發生的預測、控制能力，加大預防工作的力度，將防范化解矛盾糾紛的重心下移，責任上移，是人民調解工作真正發揮出化解民間糾紛的堅實可靠的“第二到防線”作用，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。二是要提高認識，把人民調解工作作為新時期一項重要政治任務擺上議事日程。要深入基層、深入群眾。關心人民調解員的疾苦，努力創造良好的工作環境和條件。要加強對新時期人民調解工作地位、作用和先進人物事跡的宣傳，對工作突出的要及時給予獎勵，鼓勵廣大人民調解工作者更好地服務社會。三是要加強法制宣傳教育，讓廣大群眾知法、懂法、用法，學會用法律武器來保護自己的合法權益，從而進一步融洽干群關

系。四是要在外部條件方面保障人民調解制度的正常運轉。財政應撥出專項資金保證人民調解工作的正常開展，各村（居）也要從人員、辦公場所、通訊、交通設施等方面支持調解組織建設，要努力建立社會保障機制，提高調解人員的待遇，解決調解人員的人身安全、養老及后顧之憂。

(二)要努力推進人民調解隊伍建設，不斷提高調

解員素質

人民調解隊伍是基層民主政治建設和維護社會穩定的重要力量。人民調解工作要發展，要求建立一支高素質的調解隊伍。筆者認為，一是可以依靠一些有威望的老同志擔任調解員的基礎上，按照法律法規和政策規定，采取選舉與聘任相結合的辦法，吸收一些具有較高道德水平和法律水平，熱心調解工作的知識型人才充實到調解員隊伍中，努力優化調解員隊伍，提高整體素質。二是要下大力氣加強對現有調解員的培訓，使他們掌握必要的法律知識和政策，牢記全心全意為人民服務的宗旨，總結經驗并不斷豐富、完善、提高調解工作的藝術和水平，以自己的實際行動去贏得群眾的信賴和支持。三是努力整合社會資源，聘請一些品德高尚、熱心社會公益事業、專業知識豐富的離退干部，特別是離退的法官、檢察官司法行政工作者、律師和法律工作者，作為志愿者加如到調解隊伍中來，發揮他們的專長，建立起一支專兼職和志愿者相結合的人民調解員隊伍，努力促進調解員

隊伍的發展和整體素質的提高。

(三)要積極創新人民調解工作制度，實現人民調

解工作的新發展

要針對不斷涌現出來的新問題、新情況，加強調

查研究，勇于開拓，不斷促進人民調解工作向前發展。一是要進一步加強基層人民調解組織建設和制度建設。建立完善的考核、評比制度，開展規范化、標準化調委會創建活動，加強人民調解組織規范化、標準化、網絡化建設。在穩定、完善現有的人民調解網絡的基礎上，逐步建立健全會議學習制度、請示匯報制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、糾紛回訪制度、信息報告制度、糾紛移交制度、檔案管理制度、崗位責任制度和考核評比制度等制度。二是要構筑“大調解”工作格局。由于基層司法行政機關的力量是有限的，因此，我們應該樹立“大調解”意識，盡可能地利用和整合各種社會資源，讓各部門承擔與其工作內容相關的矛盾糾紛的調處，形成各有關部門共同參與的大調解工作格局。三是作為人民調解工作指導機關的司法行政機關要積極主動地開展工作，努力探索普通調解與專業調解相結合的新路子，把人民調解工作延伸到各個行業、各個角落，覆蓋到每個村（居）民組，努力構筑起橫向到邊、縱向到底、涵蓋社會各個方面的調解網絡，實現調解工作的新發展。

第四篇：14新形勢下國稅機關黨建工作面臨的問題及對策

新形勢下國稅機關黨建工作面臨的問題及對策

李逍鴻

近年來，國稅機關黨建工作取得了較大的成績，但隨著經濟社會形勢的發展變化，國稅機關黨建工作出現了一些新的問題。新形勢下，如何加強和改進國稅機關黨的建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用以及黨員干部的先鋒模范作用，提高國稅機關執政治稅能力，推動國稅事業又好又快發展，已經成為當前國稅機關一個全新的課題，一、當前國稅機關黨建工作中存在的主要的問題

(一)黨員意識淡化。不少國稅機關在發展黨員之后，卻忽視了加強對黨員的經常性、針對性黨性教育和培養，習慣于以文件轉達文件，以會議轉達會議，政治學習往往成了擺花架子，走走過場。少數黨員不善于學習，不善于提高，缺乏理論修養和理論思維能力，存在學用脫節、理論脫離實際的問題。少數黨員沒有解決思想上入黨的問題，只把入黨作為一種政治“需要”，把自己混同于群眾，忘記了自己的黨員身份。由于思想認識上的誤區，少數黨員放松對自己的要求，黨員意識淡化，黨性修養不足，自身素質得不到提高，在干部群眾中立不起威信，樹不起形象，起不了模范帶頭作用，在干部職工中沒有影響力和感召力。

(二)黨建工作虛化。少數國稅機關未將黨建工作與稅收工作有機地結合起來，做到同規劃、同安排、同步抓，不同程度地存在著“重業務、輕黨建”、“一手硬、一手軟”等問題，忽視了黨的工作在國稅工作中的重要位臵，認為國稅部門是業務部門，抓好稅收業務就好了。

1大多數單位對黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現象。有些人還擔心抓黨建工作會影響到國稅中心工作的開展，人為地把兩者割裂開來，甚至對立起來。個別黨員干部認為稅務部門的中心任務是收稅，只要收入任務完成了，“一好遮百丑”，抓不抓黨建無關緊要，存在應付現象，致使黨建工作和業務工作有時存在兩張皮現象，影響機關黨建工作的效果，不利于國稅事業的發展。

（三）組織管理弱化。黨務工作人員配備力量整體不足，專職人員偏弱，兼職人員多，流動性大，黨建業務往往不熟悉?；鶎咏M織建設和監管缺位，個別基層單位黨支部形同虛設，黨建工作得不到正常開展，黨內教育活動基本不組織，只收收黨費，發展幾個黨員。黨的制度難以執行到位，“三會一課”制度沒有得到認真落實，民主評議黨員和領導班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭。黨務活動形式單一化、簡單化，存在上級黨組織要求組織活動，支部安排活動，黨員被動參與活動的狀況，活動效果不佳。黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，黨組織的戰斗堡壘作用沒有發揮出來。

（四）先鋒作用退化。少數黨員進取意思不足，先鋒模范作用沒能充分發揮，甚至退化。個別黨員干部黨性觀念淡化，理想信念動搖，不僅沒能體現黨的先進性，反而經常講落后話、做落后事，破壞自己個人形象，損害黨在群眾中的形象和威信。有的黨員干部不能正確處理國家、集體與個人三者利益的關系，甚至對自己有利的事情搶著干，無利的事情不想干，不利的事情對著干。有些黨員干部滿足于已有的成績和地位，缺乏開拓創新精神和再創佳績的積極性，頭腦中長期存

在一種多做事多犯錯，不做事不犯錯的利已思想。安于現狀，追求享受，不務正事，工作上不認真，生活上不自重。還有些黨員不愿意參加組織生活，不按時上繳黨費，認為黨組織活動是走形式，是“務虛”，長時間游離于黨的組織之外。

二、做好新形勢下國稅機關黨建工作的對策

（一）強化黨性教育，提高引導力。黨員的經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。要針對黨員的不同特點，根據黨員干部思想變化的實際，努力改進教育和思想政治工作方法，開展寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動，加強引導，提高黨員教育效果。在教育內容上，要把黨員教育的內容與時代發展和稅收工作緊密結合，要體現國稅的特點，重點抓好理想信念教育、形勢任務教育、宗旨觀念教育、反腐倡廉教育和法制觀念教育。在教育形式上，要精心設計黨員喜聞樂見、便于參與的活動載體，改進活動方法，增強活動實效。除了堅持“三會一課”、集體學習、撰寫心得體會等傳統形式外，還應當開展體現時代特征的知識競賽、網絡答題、網絡主題留言或教育目標明確的學習標兵評選、反面典型現身說法等等形式，激發黨員的學習興趣，促進經常性的學習教育活動常搞常新，增強教育效果，體現黨的先進性。在教育過程中，要把作風建設作為黨的建設的一個重大任務，著重解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和黨員干部的生活作風等方面存在的突出問題，提高黨員隊伍的純潔性和先進性，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

（二）注重組織建設，提高戰斗力。加強黨的組織建設，是提高國稅隊伍戰斗力的重要保障。要始終把黨建工作擺在突出的位臵，切

實加強領導和指導，進一步形成黨組（黨委）統一領導，機關黨委（辦）組織落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協調配合的黨建工作大格局。進一步健全黨的組織機構，配齊配強黨委、黨總支、黨支部各級組織黨務人員力量，努力打造一支黨性強、業務精、作風好的黨務干部隊伍。嚴格執行組織設臵的有關規定，重點加強黨支部建設，實現規范化管理，找準黨務工作和業務工作的銜接點，避免以政代黨，防止支部工作被邊緣化。把黨組織作為干部培養的搖籃，對工作能力強、業績突出、表現優秀的黨務工作者要加大培養和提拔力度。要加強制度建設，制定機關黨建工作規則，完善黨組織的工作會議、黨支部日常工作、黨員發展、黨員評議、黨內表彰、督促檢查、黨務公開、教育培訓、談心談話，走訪慰問、廉政談活等制度。要確保黨員質量，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把好“入口關”，真正做到成熟一個，發展一個，決不搞“批發”。加強對黨員的考核評議和監督，對違反黨紀國法，影響黨的形象的人員，要堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

（三）服務中心工作，提高滲透力。國稅機關的黨建工作，必須為國稅系統中心工作服務，找準結合點，將黨建工作滲透到組織收入、稅收征管、稅收執法、納稅服務、隊伍建設等稅收中心工作的方方面面，為稅收中心工作提供強大的精神動力。因此，要緊密結合稅收中心工作，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，把黨建工作放到稅收工作的大局中去謀劃，要找準黨務工作和稅收業務工作的結合點，以黨建工作推動國稅各項工作任務的完成。各級領導干部特別是一把手要在思想上消除“重業務、輕黨務”的觀念，堅持把黨建工作和業務

工作同部署、同落實、同檢查、同考核，避免黨建工作與中心工作脫節。要把黨建工作滲透到稅收事業發展的全過程，分解到稅收征管的各個環節，將黨建工作做到稅收第一線，把管理和監督深入到一線。充分發揮黨建工作在增強稅務干部民主法治意識、艱苦奮斗意識，規范稅收執法，堵塞稅收漏洞，推進依法治稅，優化納稅服務，樹立國稅形象中的導向作用，堅持黨員教育與業務教育相結合、黨的組織活動與稅收業務活動相結合、黨內作風建設與行業作風建設相結合、黨建創先爭優與行政創先爭優相結合，實現黨務工作與稅收業務工作相互滲透、良性互動。

（四）深化創先爭優，提高凝聚力。深入開展黨建創先爭優活動，提高黨組織吸引力、凝聚力，對于激發稅務隊伍活力，促進黨的組織建設，推動國稅事業發展具有什么重要的意義。要著力改進黨建創先爭優活動形式、內容，使活動載體體現群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的。要以勞動競賽為榜樣，深入推進創先爭優。結合稅收中心工作，黨員立足崗位爭優秀，通過舉辦業務競賽、技能比武活動，在全系統掀起愛業務、學業務、比業務的高潮，提高隊伍業務素質。要以文體活動為載體，深入推進創先爭優。堅持群團組織互動，積極開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽、籃球比賽、拓展訓練、攝影書畫作品展等文體活動，增強隊伍活力。要以先進典型為榜樣，深入推進創先爭優。認真組織學習系統內外先進典型，發掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學性的國稅系統先進典型，大張旗鼓地宣傳先進集體和優秀黨員的先進事跡，使廣大黨員身邊有典型、學習有榜樣，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。積極開展“黨員先鋒工程”、“黨員示范窗口”、“我為黨旗添光彩”活動，評比表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，為廣大黨員干部樹立學習的標桿，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，進一步增強黨組織的凝聚力和號召力，形成創先爭優的濃厚氛圍。

(作者系市局機關黨委辦主任)

第五篇：新形勢下高校學生黨建工作探索

新形勢下高校學生黨建工作探索

【摘要】隨著高校大學生黨員數量的不斷增多，就大學生 黨員教育與管理過程中所存在的問題進行透析，并從改革創新的思路出發，加強和改進大學生黨建工作，就其堅持專項主題教育為主，構建教育學習機制、示范機制、激勵機制體系進行探討，以期使大學生黨員黨建工作在實踐中取得實效。

【關鍵詞】 高校 學生黨建

高校學生黨員是大學生群體中的先進分子和中堅力量，加強對學生黨員的教育管理，發揮他們的先鋒模范作用，更好地把優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，把他們培養成為具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地的為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗的可靠接班人，是高校各級黨組織在新形勢下面臨的一項重要課題。

一、高校學生黨建工作中存在的主要問題

（一）入黨動機多元化，部分具有功利主義特點。正確的入黨動機是一名合格共產黨員的基石和起點，只有樹立了正確的入黨動機，才能經受各種考驗，成為一名真正的共產黨員。而大學生在加入黨組織時，往往沒有明確的動機，僅僅具有樸素感情，對黨的認識和入黨目的不明確。由于市場經濟的影響，部分大學生甚至出現了入黨的功利主義和實用主義思想，有些學生把入黨當作日后競爭擇業的政治砝碼，當作今后人生路上的鋪路石。

（二）學生黨員教育重理論輕實踐。學生黨支部組織的政治理論學習枯燥乏味不能調動黨員學習理論的熱情。雖然學生黨支部的政治理論學習能夠及時向學生黨員貫徹黨的路線、方針政策，但往往停留在念文件上，造成學生黨員在面對理想和現實、奉獻和索取、責任和權利等一系列人生問題時，很容易產生迷惑。針對大學生黨員人生經歷少、缺乏社會經驗、對現實的感性認識不足等缺陷，學生黨支部可以開展形式多樣，內涵豐富的實踐性教育活動。如開展“三下鄉”活動，帶領學生黨員到社會福利院、孤兒院、老人院等地進行愛心慰問，結合學生所學專業深入社會進行調研等。通過這些活動，可以提升學生黨員對實踐教育的認同感，使學生個人綜合素質能在實踐中得到提高。

（三）缺乏長效教育考評機制，黨員先鋒模范作用發揮不夠，對普通同學的帶動作用不明顯。與規范的黨員發展培養考察制度相比，學生入黨后的繼續教育的管理制度相對簡單。入黨前學生黨員的發展對象往往是工作積極、學習努力、表現突出的優秀學生，組織教育和考核也比較完備。但由于缺乏長效教育的考評體制，入黨后的學生黨員往往會產生明顯的消極思想，入黨之前拼命干入黨之后松一半，是部分學生黨員在入黨后消極思想的具體表現。由于對黨員沒有科學的考核機制，學生黨員得不到全面客觀的監督和評價，不能及時發現問題，這就勢必會對共產黨員的先鋒模范作用產生不良影響，甚至在大學生群體中對黨的光輝形象產生嚴重的負面作用。

二、加強和改進大學生黨建工作方法和途徑

（一）加強教育管理，引導學生黨員樹立正確的人生觀和價值觀。隨著新時期下社會環境的快速發展，高校學生的思想更加多樣化，由此造成了傳統的黨員教育管理方式與高校學生黨建的現實需要出現了一定的差距。因此立足于新時期下的高校學生黨建，就必須轉變原有的工作方式，將學生黨員的教育工作從單純的入黨學習逐步發展為終身學習。加強學生黨員的教育管理，應在面向全體學生黨員的基礎上，較全面的包含黨的教育以及愛國教育、道德教育等，從而引導學生樹立黨員的責任感，正確認識社會發展所帶來的各類問題，建立為

共產主義奮斗終身的世界觀和價值觀。此外，還應要拓寬教育渠道，把學生黨建教育從課堂教育延伸到課外教育，從在校教育延伸到校外教育。唯有如此才能在迅速發展的社會中，與時俱進的學習黨的新思想、新理論，不斷的提高學生 黨員的黨性修養，使其始終保持一名共產黨員的先進性和黨性的純潔，主動抵制 新時期下社會各類不良思想的影響。

（二）建立健全實踐機制，進行專項主題教育，增強學生黨員教育工作的生動性和實效性。在對大學生黨員進行教育和管理時，以專項主題教育為切入口，開展一系列的教育實踐活動，使學生黨員在潛移默化中受到教育，使學生黨員在實踐中閃亮。注重對學生黨員自我教育，自我管理能力的培養，鼓勵學生黨員在實踐中創新求發展。例如，開展心理健康專項主題教育，提高學生黨員心理素質，在大學生中營造身心健康發展的良好氛圍，開展畢業生黨員文明離校承諾制專項教育，召集畢業生黨員進行專項教育，并與每一位畢業生學生黨員 簽訂文明留校承諾書，使自己的言行符合黨員標準，自覺接受同學監督?？傊?，通過諸多專項主題教育，有針對性地對大學生黨員進行愛國主題教育、心理健康主題教育等寓教育于 活動中，凈化大學生黨員心靈，提高思想覺悟，從而自覺增強黨性意識充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）完善學生黨員的監督考評機制，加強黨員先鋒模范作用。首先要建立學生黨支的考核機制，要從思想建設、組織建設、作風建設等方面加強對學生黨支部的考核，把學生黨支部建成黨在高校學生中的戰斗堡壘。學生黨支部的戰斗力凝聚力號召力越強，學生黨員的先進性也就發揮得越好。其次完善學生黨員個人的考核評價機制，要圍繞德、能、勤、績等方面，對其進行日?？己?。和平建設年代，大學生黨員的先進性只能通過日常的學習生活、社會工作、社會實踐等來加以評價，要通過實際參與、群眾考核、問卷調查、綜合評估等過程，進行跟蹤了解和評價判斷，并把考核結果與大學生黨員的評優表彰結合起來，以促進黨員先鋒模范作用的發揮。

高校學生黨員教育與管理工作是一項長期工作，應對其中的關鍵環節和重點加強調查研究。在開展黨員爭先創優工作中要確立黨建的工作方法和制度同時，在全面構建和諧社會的新的目標背景下，積極研究新情況，發現新問題 找出新對策，總結新經驗，促進高校黨建工作的針對性和有效性，提高學生黨員教育與管理工作的效果。

[1]張立杰.新時期高校黨建工作面臨的挑戰及其對策[J].學校黨建與思想教育，2005，（12）

[2]林揚春.對構建學習型黨組織長效機制的思考[J].決策與信息：下旬，2010（1）:22.