第一篇：新形勢下充分發揮黨員先進性面臨的問題及對策分析

新形勢下充分發揮黨員先進性面臨的問題及對策分析

摘 要：新的時代變化，新的國家建設任務，新的黨內形勢，這些都給黨的建設工作帶來了新的困難。越是在這個時候，越是要克服重重困難，通過思想學習，組織建設等手段，充分發揮黨員的先進性，為實現中華民偉大復興中國夢而凝心聚力，提供不竭動力。本文對新形勢下充分揮黨員先進性的問題進行了探討。

關鍵詞：黨員修養；組織建設；先進性；對策分析

引言：中國共產黨作為我國的執政黨，帶領全國人民開辟出了一條具有中國特色的社會主義道路。六十多年來的實踐證明，中國共產黨是中華民族偉大復興的領導者。而之所以中國共產黨能肩負起這一重任，根本原因乃是源于中國共產黨的先進性，先進性是馬克思主義執政黨的根本屬性之一。

中國共產黨的先進性具體到個人就是每個共產黨員的先進性。共產黨員是中華民族全體成員中相對突出的個體，在各方面素質上來說相對更先進。在新中國成立六十多年以來，共產黨員處處起著模范帶頭作用，起到了非常突出的作用，做出了巨大貢獻。在中國特色社會主義建設的新時期，各方面形勢發生了深刻的變化，共產黨員還能否繼續保持先進性，如何克服各方面的困難，進一步發揮共產黨員的先進性，是擺在執政黨面前的重要問題，也是新時期加強黨的自身建設所面臨的突出問題。

一、新形勢下發揮共產黨員先進性的必要性

新時期，國內形勢和國際環境相較于幾十年前，都發生了翻天覆地的變化。但是共產黨員依然應當時刻注意保持自身的先進性。這是因為：

1.黨的性質的根本要求

中國共產黨作為一個馬克思主義的執政黨，將全人類的解放作為自己的任務和終身為之奮斗的目標。有著先進的馬克思主義理論作指導思想，其根本性質決定了共產黨員任何時候都要保持先進性。

2.是黨的執政地位的根本要求

中國是世界上最大的發展中國家，對執政黨的考驗非常嚴峻。肩負著如此重大任務的中國共產黨，只有時刻保持自身先進性，才能進一步鞏固自己的執政地位，更好地完成領導中國人民實現民族偉大復興的重任。

3.社會主義建設實踐的需要

當前，社會主義建設正處在關鍵的時期，在全面開放的環境下，來自各方面的誘惑既多且大。這時候，黨員的模范帶頭作用是非常需要的，只有黨員時刻保持先進性，將群眾緊緊的團結在黨的周圍，才能凝心聚力，更好地進行國家建設。

二、當前形勢下黨員先進性發揮不充分的原因

當前階段，伴隨著社會主義建設事業的進一步深入和黨員數量的迅速增長，黨員自身先進性的發揮不是特別充分，我們必須要深刻反思其中的原因。

1.黨員自身認識不夠

新形勢下一些黨員干部對自身的先進性和應當承擔的責任認識不夠。部分黨員黨性不強、作風不正。究其原因，是黨員思想深處出現了問題，信仰發生了動搖，難以發揮先鋒模范作用。黨員意識的淡化會直接危害到我黨的基礎。

2.社會形勢變化帶來的挑戰

當前的內外環境給黨員先進性建設帶來了巨大挑戰。一方面，社會生活節奏加快，黨員們工作任務大，壓力也大，容易忽視自身的思想學習和黨性培養，另一方面，社會環境的改變，價值觀變得多元，能否經得住各種各樣的誘惑，堅定共產主義信仰，時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，對黨員來說是一個巨大考驗。

3.黨員隊伍“入口”把關不嚴

近年來黨員數量急劇增加，黨員隊伍迅速壯大。一部分黨性不強的人加入了黨的隊伍，影響了黨隊伍的純潔性。很多人把入黨作為政治上的投機或就業時的砝碼。造成一些不符合黨員標準的人，不代表黨員先進性的人被吸收到黨內來，影響了黨員隊伍的質量。

三、充分發揮黨員先進性的舉措

佛山聯通作為大型電信運營企業，越是面臨新的形勢，就越要發揮共產黨員的先進性和模范帶頭作用。只有如此，才能引領企業上下，凝智聚力，更好地完成企業的生產經營任務。因此，佛山聯通黨委通過長期的研究和探索，尋求有效的方式方法，重點從以下幾個方面入手，實施發揮黨員先進性的舉措。

1.加強黨員先進性教育，樹立黨員意識

黨員意識是共產黨員政治覺悟和黨性的集中體現。最根本的是黨的利益在黨員身上的集中體現。一個合格的黨員首先要培養黨員意識。

佛山聯通黨委非常注重黨員教育，積極推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷建立和完善學習制度，使學習形成常態化、制度化。對上，公司領導班子堅持黨委中心組學習制度，認真學習黨的理論知識和時政熱點內容，提升領導干部的知識素養和理論水平；對下，建立基層黨支部學習制度，通過文件學習、觀看視頻、推薦閱讀、組織討論、撰寫心得、參觀交流等多種形式，組織普通黨員學習政治理論知識。通過學習，堅定了黨員的信仰，提高了解決問題的能力，增強了抵御外部誘惑的能力。同時，樹立和強化了黨員意識，使他們時刻牢記自己是一名共產黨員，要有黨員的政治榮譽感和責任感，始終堅持黨員的標準嚴格要求自己，在工作和生活中積極發揮共產黨員的先進模范作用。

幾年來，通過學習型組織的建設，佛山聯通的黨員意識有了很大的提高，黨委和基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，為實現企業又好又快發展的目標提供了理論支撐和精神動力。

2.加強黨內監督力度，增強黨員自律意識

監督是保持黨員先進性的強有力的武器。要加強黨內監督力度，必須深入貫徹落實黨內監督條例，并建立完善的監督制約機制，調動一切監督力量，不斷加強黨員的廉潔自律意識。

佛山聯通黨委一方面制定了黨風廉政建設責任制實施辦法，落實一崗雙責，組織各部門一把手簽訂黨風建設和反腐倡廉工作責任書，把黨風建設和反腐倡廉工作作為企業黨的建設和生產經營管理的重要內容，納入領導班子及各級干部的目標管理，與工程建設、生產經營管理和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。另一方面，狠抓反腐宣傳和警示教育工作，每年開展反腐倡廉專題教育月，組織黨員干部在執行中央八項規定、廉潔從業等方面進行專項對照檢查，開展批評與自我批評；認真開展警示教育，組織黨員干部觀看案件警示教育片和學習警示教育讀本，認真剖析違法違紀案例所造成的嚴重危害，使黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，做到自重、自醒、自勵，增強拒腐防變的能力；定期開展反腐倡廉宣傳教育活動，通過手機短信、微信、PPT、論壇等多種形式對黨員干部員工進行反腐倡廉建設專題宣傳，增強黨員的自律意識。

佛山聯通黨委的廉潔教育和黨內監督工作的有效開展，使黨員干部工作作風明顯改進、紀律觀念明顯加強、廉潔意識明顯增強、工作效能明顯提高，黨員干部的先進性得到了加強，也增強了黨組織的凝聚力。

3.發揚艱苦奮斗精神，踐行群眾路線，切實改變工作作風

艱苦奮斗是我黨的優良傳統，如果黨員丟掉了艱苦奮斗的作風，貪圖享樂，就不能發揮黨員先進性。不能聆聽人民群眾的呼聲，將最終導致黨員脫離人民群眾。艱苦奮斗和密切聯系群眾，是我黨作為馬克思主義政黨的本色和最大政治優勢。

為切實改變黨員干部的工作作風，佛山聯通黨委深入開展了整治庸懶散奢專項活動。大力宣貫“卓越 創新 人本”的企業文化，拒絕“平庸”；強勢推進4C6W（4C即行業對標、先進公司對標、目標對標和轉型創新對標，6W即問題、方法、人、時間、效果、獎懲）工作方法，整治“懶惰”；開展行風自查自糾，力改“散漫”；針對會議、公文、接待等出臺了三項原則和八項規定，杜絕“奢侈”。為進一步密切黨群關系，佛山聯通黨委積極踐行群眾路線，開展了走入基層活動，通過“總經理在線溝通日”和基層調研等形式，帶領黨員干部深入一線聽取基層員工的意見，解決實際的問題。

通過以上兩個活動，佛山聯通黨員干部為群眾服務的意識得到了增強，切實轉變了工作作風，做到從自身做起，從小事做起，力戒形式主義和官僚主義，密切聯系群眾，實事求是，腳踏實地，真抓實干。

4.發揮榜樣的作用，激勵先進，鞭策后進

榜樣的力量是無窮的，要充分挖掘黨員隊伍中的先進典型，做好宣傳工作，號召大家向先進的黨員同志學習，從而帶動全黨風氣的轉變，使黨員同志自覺地發揮黨員先進性。

佛山聯通黨委創新工作方法，將黨內評先評優從以往的推薦制改為評分制，把評選標準量化，將政治素質、工作績效、民主評議、組織活動參與率等全面納入基層支部和黨員個人的評先評優指標中，較好地避免了過去“業績為先”、“憑印象”、“靠人緣”定論的弊端，真正評選出政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強的先進基層支部和理想信念強、政治素質優、工作業績優的先進個人，并將優秀事跡通過專題記錄片、巡回演講等形式在企業內進行廣泛宣傳，此外，還開展“黨員沃先行”專題活動，設立黨員責任區，開展黨員1+1結對幫扶，充分發揮榜樣的作用，激勵先進，幫助和鞭策后進。

通過以上舉措的落實，有效營造了企業內你追我趕、比學趕超的氛圍，黨員的先進性得到了普遍的提升。

結束語：在全面建設小康社會、努力實現新世紀我黨的奮斗目標的偉大進程中，全體黨員只有保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，才能實現佛山聯通和發展目標，才能為我國的改革開放和社會主義現代化建設事業做出更大的貢獻。面對新時期、新形勢下出現的各種新問題和新困難，我們要迎難而上，繼續積極研究和探索更有效的工作方法，充分發揮每一個共產黨員的先進性，永葆黨的生機和生命力，實現黨員總體水平的提升，提高黨的執政能力和執政水平。

參考文獻：

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第二篇：新形勢下思想政治教育面臨的問題及對策分析

新形勢下思想政治教育面臨的問題及對策分析

【摘要】黨的十九大的召開，標志著我國已進入了中國特色社會主義發展的新時代，在這樣的大背景下，面對新形式、新要求，作為思想政治教育從業者，如何加強思想政治教育工作，如何更加有效的發揮教育作用，為社會主義現代化建設培養更多人才，成為擺在我們面前的嚴峻課題。本文從當前院校思想政治教育的現狀出發，分析問題，提出對策，具有一定的參考意義。

【關鍵詞】新形勢；思想政治教育；院校；現狀；問題；對策

一、引言

政治思想教育工作對于學生群體的心理健康狀況、人生觀、世界觀和價值觀都非常重要，在很大程度上也影響著黨的執政地位和國家的長治久安。當前我國已進入社會主義現代化建設的新時代。在新形勢下，院校學生群體的思想政治教育工作面臨了許多新問題，在實際教育工作開展中需要有更高的標準和要求，如何結合社會經濟發展情況和學生群體身心發育情況綜合實測、因材施教，科學有效的開展學生思想政治教育工作，已成為從業者認真思考研究，提出合理對策和措施的重要課題。

二、新形勢下思想政治教育面臨的問題

（一）教育方式有待改進

在當前不少院校開展的思想政治教育過程中，仍存在采用傳統的教育方式，片面的強調教育者意志，把教育當作是管理學生的一種手段，在教育過程中過多的采用“滿堂灌”、“一刀切”等灌輸式教育，否認或忽視學生作為人的客觀存在，缺乏對學生主動性和積極性的引導和調動，沒有從人本價值的挖掘上區實施教育，因而也就導致了思想政治教育工作普遍缺乏針對性，學生學習主動性不強，教育效果不理想。

（二）拜金主義思潮盛行

隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，市場經濟、互聯網經濟等迅猛發展，同時隨之而來的也出現了一些消極思想，比較典型的就是拜金主義思潮，一些青少年學生被金錢扭曲，出現了功利主義、拜金主義等傾向，就業觀念發生偏差，過度希望一畢業就找到好工作，拿上高工資，甚至一夜暴富等。學生群體由于思想觀念、價值觀念以及身心發育都處于發展和養成階段，這些消極思潮都在很大程度上影響了青少年學生群體的思想和價值觀念，對他們的身心健康成長也造成了諸多不利影響。

（三）網絡的負面影響較大

由于網絡技術的發展，大量信息、網站、游戲、軟件等層出不窮，其中不乏一些暴力、迷信、色情等消極、低俗的內容和信息，一些大學生處于好奇，往往沉溺于虛擬世界，導致現實生活的種種不協調，嚴重影響心理的健康發展。同時，長期接觸這類內容，不僅影響青少年學生群體的學業，也直接影響著他們的道德和行為，導致了一些惡性、違法事件時有發生。

三、改進思想政治教育工作的對策及措施

（一）改進和完善教育管理的方式

要轉變傳統的教育管理方式，以人文關懷的教育理念來教育和引導學生。在教育過程中，要注重教育的針對性和科學性，注重學生的思想狀況和個性特點出發，尤其是對一些典型學生的深層次思想問題進行了解和把握，對癥下藥、因材施教。同時，要利用好政治理論和思想品德課程這一載體，通過日常教學、專題講座、學習參觀、觀看影片等多種形式、靈活多樣的開展教育，將社會主義核心價值觀和習近平新時代社會主義思想等先進理論納入教育內容，使知識真正人腦、人心，內化于心、外化于行，實現學生身心和思想政治素質的健康發展。

（二）加強價值觀念的教育

針對學生群體受社會影響而產生的一些消極思想，在進行思想政治教育中，要注重：對學生加以引導教育，幫助他們樹立正確人生觀、價值觀、世界觀導向，培養正確的道德觀念和行為準則，在就業觀念的教育上，要從低年級學生抓起，引導學生群體建立先就業、后擇業、再創業的就業思想，通過樹立正確的就業觀、擇業觀來幫助學生群體在進人社會后能夠正確的認識自己，正?_的認識社會，處理好社會需求和個人發展的關系，更好、更快的融入社會，發揮自身價值。

（三）重視心理健康的教育

在進行思想政治教育的同時，也要注重青少年學生群體的心理健康教育，建立健全心理健康教育工作機構，配備專人，結合大學生心理成長的規律和心理，廣泛宣傳、普及心理健康知識，為其提供心理健康咨詢。同時要注意加強自強自立教育，增加青少年學生群體的溝通交往能力，學會與人建立良好的人際關系，學會以正確的態度對待沖突和挫折，從源頭上減少和避免青少年學生群體思想問題的出現。

（四）加強網絡教育的宣傳

隨著互聯網經濟的發展，網絡對學生群體的影響也越來越大。在進行思想政治教育的過程中，要注重對網絡資源加以利用。一方面，要加強大學生網絡道德教育，加強國家有關互聯網管理的法律法規的宣傳教育，并建立健全學生群體互聯網道德規范，開展學生健康上網自律承諾等活動，引導學生群體自覺遵守網絡道德，抵制網絡消極思想。另一方面，可建立思想政治教育網站，通過宣傳先進理論思想、先進典型、開展健康文明的網絡活動等形式，不斷宣揚和營造積極、樂觀、正能量的網絡和教育環境。

四、結語

通過上述分析不難看出，在當前的新形勢下，面對迅猛發展的社會經濟，面對正處于身心發展關鍵時期的青少年學生群體，思想政治教育面臨的問題和挑戰已發生巨大改變。作為從業者，我們要進一步提高思想認識，轉變思想觀念，增強業務水平，通過不謝努力，不斷推動思想政治教育工作高效、健康發展。

參考文獻：

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第三篇：新形勢下班主任德育工作面臨的問題及對策

新形勢下班主任德育工作面臨的問題及對策

福綿區新橋二中陳寧

[摘要] 班主任是班級的管理者、教育者和組織者，在班集體的發展和學生的健康成長中起著十分重要的作用，深刻影響著每個學生德、智、體、美、勞的全面發展。班主任工作的本質就是培養、塑造學生，將學生培養成為敢于追求真理，堅持真理，具有良好的道德、品質、情操等的人。班主任的工作的核心就是教會學生做人，工作的重心就是抓好學生的德育工作。

[關鍵詞] 班主任德育工作主要問題思路和對策職業道德

班主任是班級的管理者、教育者和組織者，在班集體的發展和學生的健康成長中起著十分重要的作用，深刻影響著每個學生德、智、體、美、勞的全面發展。班主任工作的本質就是培養、塑造學生，將學生培養成為敢于追求真理，堅持真理，具有良好的道德、品質、情操等的人。由此可見，班主任的工作的核心就是教會學生做人，工作的重心就是抓好學生的德育工作。

目前，但由于受到市場經濟和社會上各種不良因素的影響，學生的思想存在極大的差異，尤其是農村留守兒童的大量增加，給班主任開展工作帶來了很大的困難。抓好學生的德育工作，是每一個班主任必須高度重視的課題。結合自己十多年來從事初中班主任的工作實踐，淺談一下如何抓好學生的德育工作。

一、當前德育工作面臨的主要問題

（一）學生的思想工作難做。一部分學生受外界各種不良觀念的影響，求學欲望不旺，組織紀律觀念較差，上課不專心聽講，愛打瞌睡，作業不做，學習成績差得不能再差。甚至經常遲到、曠課、抽煙、上網吧、過早談戀愛。不講熱愛集體、熱愛勞動，缺乏艱苦樸素的優良作風。有的學生盡管學校規章制度十分嚴明，班主任苦口婆心地做了大量的工作，可是每個學期仍有一小部分學生累禁累犯。

（二）學生的情緒起伏大。學生自控能力不強，情緒起伏大，有的對任何事都不感興趣，茫然若失，沒目標；有的拉幫結派，講哥們義氣，有的很囂張，挑戰班主任的忍耐極限。特別是一些學生學習態度不端正，厭學情緒十分嚴重。這些學生初一不重視學習，到了初

二、初三就跟不上好一點的同學，逐漸掉隊，漸漸地就產生了厭學的情緒，有了這種毛病，班主任做思想工作，一般是聽不進去的。

（三）學校上下沒有形成合力。管理學生不只是班主任的事，但現實上是“學校抓班主任，科任老師抓課堂”，其他時間全是由班主任管理，全校上下沒有形成齊抓共管的合力，學生素質很難得到全面提高。

（四）學生教育和處理困難。對于違反學校紀律的學生，班主任不能打不呂罵，經常覺得很難教育和處理，告訴學生家長又得不到理解和協助，雖然班主任對這些學生做了大量深入細致的思想工作，但有的仍屢教不改。

二、抓好德育工作的思路和對策

針對以上存在問題，我們班主任應該如何去做，才能更好地做好工作呢！我個人認為可以通過以下的方式來抓好德育工作。

（一）轉變觀念，樂于付出。作為班主任，首先應該真正轉變觀念，樹立起甘于奉獻，樂于付出的精神追求，切切實實用愛心、真心和誠心去關注每一名學生。一些年輕的班主任，經常為學生的不聽話而苦惱，經常思索有什么好的辦法來對付學生，自動把學生推到德育工作的對立面，可以說，用這樣的方式開展工作，“不聽話”的學生只會更加“不聽話”，班主任只會有越來越多的苦惱。其實學生并不是班主任的對手，用不著想什么辦法去‘對付’他們，而應該多想辦法去關心、幫助他們，不要以為學生年紀小就不懂事，他們分得清楚誰是真心為他好，還是只在口頭上說說而已。碰到真心為他著急的老師，他們就會聽話的。我記得我第一次帶班，是初一的班主任。每天和別人工作的時間一樣多，但是收到的效果不明顯。特別去做不同學生的思想工作，真的是感到很困難。當時班上有一位學生，父親在他出世的時候因車禍去世，母親為了撫養他，為他找了繼父，但他一直不認可這個繼父，并添怨于母親，心靈并不是很健全。一開始出于同情，我對他特別關照和包容。那學生卻把老師的包容當成老師的弱點，對老師作出的決定講條件講要求，甚至聯合幾名學生要求換座位，如果不換，就不進班上課。當時我沒有給他們換座位，結果這個學生在以后的工作中處處與我做對，唱反調，不肯接受我的教育了，還經常故意出現問題，讓我著急。后來我給他換了座位，是第一排的單桌，結果他又聯合了幾名同學向我施加壓力。最后我把其他學生逐個找出去談話，并把他們爭取到我這一邊來，給他造成一種被孤立的心理壓力，然后再找他談心，用耐心與愛心去轉化他，經過抓反復，反復抓，結果慢慢地有了轉變。

（二）尊重學生，善待學生。尊重學生是教育學生的前提，沒有尊重不可能有成功的教育。烏申斯基說，“教師的人格就是教育工作的一切，尊重學生人格

是教師人格的表現。”烏申斯基還說過這樣一句話：“只有人格才能影響人格的形成與發展?！币肱囵B學生優良人格，最重要的、最關鍵的是教師的人格，教育者的人格，當然也包括家長的人格，還有跟學生直接接觸的成年人的人格。徐特立說過，教育就是培養一定的人格。作為班主任，我們必須在人格方面做學生的表率，以自己人格的力量去帶動工作。特別是在處理問題時要注意尊重學生的人格，并善于進行“心理移位”，設身處地體察學生的心理處境，關心學生學習和生活上的細微變化和點滴進步，及時地加以引導、表揚、鼓勵，使學生逐漸對班主任產生一種親切感、信任感。班主任信任學生，尊重學生，就能喚起他們的自尊心、自強心，激勵他們奮發向上，戰勝困難，這是學生積極向上的強大的內在動力。尤其是在學生遇到挫折時，更希望有人能理解他，這時班主任若能及時地表示出對他的關切和理解，伸出熱情之手，力所能及地幫助學生排憂解難，必然會獲得比平時更難以獲得的良好效應——學生對班主任的感激，進而是尊敬，師生間的情感會更加貼近。同一班級的學生，各方面的差異是明顯的，這種差異是一種客觀存在，它是班主任有針對性進行思想教育工作的出發點，但決不是班主任對學生采取不同“標準”和“政策”的依據。不能因為學生的家庭經濟條件不一樣、社會背景不一樣、學業成績不一樣，而采取不平等待遇。否則會極大地傷害了學生的自尊心和自信心;同時也降低了班主任在同學們心目中的威信。實際上，不管處在哪個層面的學生，他們都有一個共同的心理需求:希望受到他人的尊重，希望班主任在交往中一視同仁地對待他們。班主任如果不懂得學生的這種心理需求或是理論上知道而沒有在教育過程中加以實踐，則必然會導致思想教育工作無法開展。

（三）深入學生，了解學生。班主任首要的任務是塑造青少年美好的心靈，讓青少年“成人”。要完成這項光榮而艱巨的任務，必須走進學生的心靈。蘇霍姆林斯基說：“教育的任務首先是了解孩子，而為了了解孩子，就應該不斷地觀察、研究。不了解孩子，不深刻注意發生在他們內心深處的復雜活動，我們的教育就是盲目的，因此也就是沒有意義的?！彼竺恳晃唤處煻家哂猩钊雰和袷澜绲谋绢I，他說：“我十分堅信，確實有那么一些精神品質，一個缺少了它們就不可能成為真正的教育者，而其中首要的便是深入兒童精神世界的本領。只有那些始終不忘自己也曾是一個孩子的人，才能成為真正的教師?！彼€告誡說：“別讓任何一次心靈振蕩不知不覺地從您身邊掠過。要成為學生雪中送炭的幫助者，心靈創傷的醫治者?！?不同的學生，他們生活的家庭環境、原來就讀的學校以及周邊環境是不一樣的，所以他們形成的個性品質也不盡想同，這就要求我們在做學生的思想工作之時對這一切做充分的了解，都能做充分地考慮，只有這樣學生感覺到你處處為他著想時，他才能接受你的教育，才歡迎你。班主任在工作中要能深入到學生中去，經常到學生中走一走，看一看，談一談，以高度的責任感和至誠的心去接近、關心、體貼學生。從中掌握、了解學生的思想動態和學生需要解決的問題，平時要仔細觀察，注意調查研究，善于體察學生的情緒，接受學生反饋的各種信息，做到教有對象，育有目標。

（四）注意方式，積極溝通?！皫熣?，傳道授業解惑也?！币胱寣W生接受你的教育，溝通是必要的，溝通無極限，溝通可以解決班主任與學生之間的一切矛盾，話不說不清，理不擺不明。班主任要以一種極其平等、民主、關愛的姿態與學生進行溝通。當然隨著時代的發展，班主任與學生的溝通方式也發生了很大的變化，但一定要注意，新事物不一定就是最好的，一些現代的溝通方式的確很方便快捷，然而它卻沒有家訪、寫信等傳統溝通方式的藝術魅力。因此班班主任與學生溝通一定要注意傳統方式與現代方式的有機結合。我帶過的班級里面曾有過一個孩子是我朋友的兒子，頭腦靈活，很有主見，性格較為偏執，喜歡固執己見。因為我與他的父母關系較好，所以一開始對他期望很高，任命他擔任班干部，要求也更為嚴格，只要他在班里表現達不到我的期望，就給予嚴厲的批評，并把他的申述、解釋視為狡辯。慢慢地他不再向我陳述他的想法了，隨之而來的是他在校的表現越來越令我頭痛——作業不按時交，上課偶爾會睡覺，偶爾會與同學爭吵，沉溺與網絡游戲中，老師、家長的話再也聽不進去了。有一次他的哥們惹上了是非，為了幫助哥們出氣而去找來外邊人來打人，而結果自己受了很大的傷了。后來這件事情政教處處理了，班主任我一起過去協助了。這一次我對他換個方式進行了各方面的思想教育。他最后明白了我的用心良苦。他哭了，他說他荒廢了太多寶貴的時間，不知道能不能趕上前?第一次我認認真真地傾聽了他含淚的述說，他哭訴了自己內心的孤寂和不被人理解的痛苦，我被他的述說深深地震撼了。以后，我試著用一顆寬容之心去對待這位迷失的孩子，遇事就設身處地為他考慮，他開始慢慢回歸正常的校園生活。在他自己的努力以及我的幫助下，他的成績明顯的得到了提高。我很欣慰，原來理解而寬容學生可以改變一個人的?從那一刻起，我學會了理解與寬容。

（五）以理服人，以情動人。班主任在抓班級管理和常規教育中，通常要處理學生中出現的各種不良現象。如何處理好班級學生中出現的不良現象，甚至是

嚴重的違反了學生行為規范，造成不好的影響的現象呢?首選是班主任思想上要高度重視，行動上要親自過問，具備沉穩氣度，快速了解發生事情的經過。要允許學生有“偶然的錯誤”發生和存在，在處理過程中善于從不良事件中找出學生的閃光點，善于幫助學生分析、尋找解決問題的方法，特別注意維護學生的自尊心。把批評教育的責任擔當起來，處理問題要克己冷靜，教育中遇到困難時，可以有經驗的班主任請教，取得幫助和指導，不要把學生直接推向學校政教處，造成學生心理上的過大壓力，往往使教育表現得蒼白無力，限于困境，甚至產生負面效果。班主任在日常班級管理中表揚往往少于批評，在批評中一定要出言謹慎，要把“恨”鐵不成鋼轉化為“愛”鐵能成鋼。貫穿“愛”字，要準確把握學生的心理，在批評教育后通過了解，學生反映能接受老師的批評，但希望老師也肯定他們的優點，不要挫傷他們的自尊心。教育引導時重視體現“情”字，“曉之以理、動之以情、導之以行、持之以恒、明之以紀”的科學方法，保護好學生的信心，使學生得到最真切的教育。教育面向全體學生，杜絕偏“愛”現象。

（六）提高素質，嚴謹治學。良好的職業道德是教師素質的核心。忠誠教育事業，把“育人”作為自己的事業追求，才能不辜負“教師”這一稱號。教師既教書又育人，我認為，教師必須具備良好的道德品質，健全的人格，實現“以德立教”、“以德育德”。我熱愛學生，在思想上樹立“以學生發展為本，一切為了學生”的教育觀念。我認為現在“給學生一滴水自己要有一桶水”的觀點已經落后了。因此我不斷完善自己的知識結構，不斷學習，掌握新知識，開拓知識面。教育是一門科學、也是一門藝術。科學性要求教師要嚴謹治學，重規律，我深入了解學生，因材施教，靈活地運用教育原則和教育教學技巧，把握教育契機，采用靈活有效的教育教學方法，促進學生發展。在今后工作中我還應作到以下幾點：一是從民族振興、國家興旺發達的層面上認識，我們培養的是國家未來建設的人才，關心今天的學生，就是關心祖國的未來。其二，就是設身處地的為每一個學生家庭著想，當前，每一個家庭只有一個孩子，家家都期盼著自己孩子能成才、成人，而成功與否與我們的教育息息相關。其三，要接受一個現實：學生之間是有差異的，不同的孩子可能在不同的方面獲得成功，孩子調皮，犯錯誤是正常的，要用寬容的心態去理解他們，幫助他們。其四，要采取多種方式和渠道加強師生的交流勾通，促進相互理解，相互尊重，創建良好的師生關系。

總之，班主任是培養學生良好心理素質的先行者，班主任要經常去點燃學生心靈中求知的愿望和熱愛知識的火種，培養他們健全的、積極向上的、勇于參與競爭的思想意識。班主任在日常工作中要不斷積累經驗，努力提高自己的素質，以高尚的人格、淵博的知識、博大無私的愛去感染學生，真正給學生精神上的影響，培養學生良好的人生觀和世界觀。我相信只要能按照以上的要求來提高自己自身的文化修養與水平，班主任的工作會做得很出色的。

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第四篇：新形勢下人民內部矛盾調解工作面臨的問題及對策

新形勢下人民調解工作

所面臨的問題及對策

（2012年6月日）

在新的歷史條件下，隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，農村社會生活發生了巨大的變化，民間糾紛從內容、形式及數量上都有了很大變化，出現了許多新情況、新特點、新問題，成為影響建設社會主義新農村，城區擴建，社會穩定的重要因素。重視和解決這些矛盾，對深化改革和加快城區建設發展，密切黨群和干群的關系，這就對人民調解工作提出了更高、更嚴格的要求。然而，從目前的情況看，人民內部矛盾的調解工作不容樂觀，還面臨很多問題，呈現出滯后狀態。

一 當前人民內部矛盾調解工作面臨的主要問題

（一）當前民間矛盾糾紛的變化使人民調解工作面臨挑戰

隨著城區建設步伐加快，市場經濟快速發展的新形式下，各種矛盾糾紛大量產生。民間糾紛的主體由公民與公民轉化為公民與經濟組織、與企業、與基層干部、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內容由簡單的涉及個人利益、財產權益方面的糾紛，發展為干群關系、經濟利益及城建等方面的糾紛，并隨之出現一些新特征：一是群體性糾紛增多。在農村，因干部辦事不公道、財務不公開等問題常引發群體性矛盾。1

二是民間利益型矛盾糾紛增多。隨著市場經濟的發展，人與人之間各種利益關系沖突明顯增多，如借貸糾紛、合伙糾紛、合同糾紛、房屋車輛買賣糾紛、爭水爭地糾紛、房屋宅基糾紛、林地林權糾紛、鄰里口角糾紛等時有發生。三是贍養、婚姻糾紛增多。有些人因受市場經濟的負面影響，人生觀、價值觀扭曲，道德滑坡，出現不養老人及離婚等現象。

（二）調解隊伍素質的滯后使人民調解工作面臨

挑戰

人民調解隊伍素質不強，戰斗力較弱是普遍存在的問題。主要表現在：一是調解隊伍和體能狀況不能適應當前的調解工作。一批多年從事村（居）委會調解工作的同志對本轄區內的人員情況比較熟悉，但部分年齡偏高、體弱多病，對于一些要求快速反應、及時處理和反復做工作的調解，顯得力不從心。二是調解隊伍文化程度偏低、法律政策水平欠缺。三是調解隊伍精神狀態和工作方法不適應。由于社會各界對人民調解的地位作用認識不足，以及基層調解人員的報酬問題，在一定程度上影響到調解人員的工作積極性。有的調解人員工作被動應付，遇到糾紛不敢管或不愿意管；有的在調解方法上還停留在說教和情感影響上；有的責任心不強，積極性不高，在其位不謀其政，使調解組織處于癱瘓或半癱瘓狀態。

（三）社會重視程度的差距使人民調解工作面臨

挑戰

主要表現在：一是社會各界特別是有關部門對人

民調解的地位作用認識不夠，共同參與、齊抓共管意識較差，造成人民調解工作發展不平衡，鄉鎮仍然是依靠司法所孤軍作戰，致使一些疑難復雜糾紛無法圓滿解決。二是一些基層組織工作責任心不強，對處理矛盾糾紛缺乏主動性，抱著拖延的態度。有的對群眾反映的問題視而不見，有的對涉及面廣、成因復雜、解決難度大的糾紛相互推委，有的對人情關系復雜的糾紛礙于情面，久拖不決。凡此種種，都有可能導致小事拖大，大事拖難，難事拖亂，使問題陷入復雜化。三是有關部門宣傳教育工作不到位，群眾知法守法的自覺性不高。雖然現在已進入第六個五年普法，但廣大農村仍有許多法制宣傳教育死角，一些人法制觀念淡薄，遇到實際問題不是尋找法律和政策幫助,而是憑感覺、憑習慣盲干，憑聲音大、拳頭來解決問題，并且錯誤地認為問題鬧得越大領導越重視，問題就能越快解決。四是一些村（居）調委會人員的工資報酬問題沒有得到很好的落實，在一定程度上挫傷了調解人員的工作積極性。

二、加強人民內部矛盾調解工作的對策

(一)要從全面落實科學發展觀的工作思路，進一

步增強對新時期人民調解工作重要性和緊迫性的認識。

穩定是發展的前提，只有穩定才有可能集中精力

搞改革、搞建設，才會有發展。人民調解工作便民利

民，把大量的民間糾紛化解在基層，既維護了社會穩定，又為群眾解決矛盾糾紛節省了大量的人力物力，使他們得以集中精力搞好生產和工作，促進了生產力的發展。當前，我們要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感，不斷加強人民調解工作，提高工作水平和調處能力。一是要努力發揮基層人民調解組織在妥善處理人民內部矛盾中的獨特優勢，以維護人民群眾根本利益為出發點，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調處工作，建立健全社會穩定形式預測預報機制、矛盾糾紛和群體性事件應急處理機制、調處責任機制，認真分析當前民間糾紛發生的特點、規律和發展趨勢，增強對民間糾紛發生的預測、控制能力，加大預防工作的力度，將防范化解矛盾糾紛的重心下移，責任上移，是人民調解工作真正發揮出化解民間糾紛的堅實可靠的“第二到防線”作用，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。二是要提高認識，把人民調解工作作為新時期一項重要政治任務擺上議事日程。要深入基層、深入群眾。關心人民調解員的疾苦，努力創造良好的工作環境和條件。要加強對新時期人民調解工作地位、作用和先進人物事跡的宣傳，對工作突出的要及時給予獎勵，鼓勵廣大人民調解工作者更好地服務社會。三是要加強法制宣傳教育，讓廣大群眾知法、懂法、用法，學會用法律武器來保護自己的合法權益，從而進一步融洽干群關

系。四是要在外部條件方面保障人民調解制度的正常運轉。財政應撥出專項資金保證人民調解工作的正常開展，各村（居）也要從人員、辦公場所、通訊、交通設施等方面支持調解組織建設，要努力建立社會保障機制，提高調解人員的待遇，解決調解人員的人身安全、養老及后顧之憂。

(二)要努力推進人民調解隊伍建設，不斷提高調

解員素質

人民調解隊伍是基層民主政治建設和維護社會穩定的重要力量。人民調解工作要發展，要求建立一支高素質的調解隊伍。筆者認為，一是可以依靠一些有威望的老同志擔任調解員的基礎上，按照法律法規和政策規定，采取選舉與聘任相結合的辦法，吸收一些具有較高道德水平和法律水平，熱心調解工作的知識型人才充實到調解員隊伍中，努力優化調解員隊伍，提高整體素質。二是要下大力氣加強對現有調解員的培訓，使他們掌握必要的法律知識和政策，牢記全心全意為人民服務的宗旨，總結經驗并不斷豐富、完善、提高調解工作的藝術和水平，以自己的實際行動去贏得群眾的信賴和支持。三是努力整合社會資源，聘請一些品德高尚、熱心社會公益事業、專業知識豐富的離退干部，特別是離退的法官、檢察官司法行政工作者、律師和法律工作者，作為志愿者加如到調解隊伍中來，發揮他們的專長，建立起一支專兼職和志愿者相結合的人民調解員隊伍，努力促進調解員

隊伍的發展和整體素質的提高。

(三)要積極創新人民調解工作制度，實現人民調

解工作的新發展

要針對不斷涌現出來的新問題、新情況，加強調

查研究，勇于開拓，不斷促進人民調解工作向前發展。一是要進一步加強基層人民調解組織建設和制度建設。建立完善的考核、評比制度，開展規范化、標準化調委會創建活動，加強人民調解組織規范化、標準化、網絡化建設。在穩定、完善現有的人民調解網絡的基礎上，逐步建立健全會議學習制度、請示匯報制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、糾紛回訪制度、信息報告制度、糾紛移交制度、檔案管理制度、崗位責任制度和考核評比制度等制度。二是要構筑“大調解”工作格局。由于基層司法行政機關的力量是有限的，因此，我們應該樹立“大調解”意識，盡可能地利用和整合各種社會資源，讓各部門承擔與其工作內容相關的矛盾糾紛的調處，形成各有關部門共同參與的大調解工作格局。三是作為人民調解工作指導機關的司法行政機關要積極主動地開展工作，努力探索普通調解與專業調解相結合的新路子，把人民調解工作延伸到各個行業、各個角落，覆蓋到每個村（居）民組，努力構筑起橫向到邊、縱向到底、涵蓋社會各個方面的調解網絡，實現調解工作的新發展。

第五篇：新形勢下發展肉雞產業面臨的問題及對策

新形勢下發展肉雞產業面臨的問題及對策

雞產業在我國是個關聯度高、帶動能力強的產業，多年來，在各級各部門和業界同行的共同努力下，肉雞產業由小到大，由弱到強，目前已成為我國農業和農村經濟中的支柱產業。據有關資料統計，我國目前年飼養商品代肉雞25億只，加工肉雞產品940多萬噸，產量僅居美國之后，占全球總產量的15%，產品銷往70多個國家和地區，2001全國肉雞出口創匯10億美元。肉雞產業的發展壯大，為廣大農民增收開辟了一條重要途徑，提高了農民生活水平，促進了農村經濟發展。尤其是我國加入WTO后，肉雞產業更面臨著新一輪大發展的良好機遇。但凡事有利必有其弊，縱觀入世后的國際國內形勢，肉雞生產也受到了來自各方面的挑戰和沖擊。從國際方面來看，正面臨著越筑越高的技術壁壘和越來越強的市場沖擊。入世后，發達國家出于保護本國畜牧業和政治上拉選票的目的，在用關稅和傳統的非關稅貿易壁壘限制進口的余地越來越小的情況下，千方百計設置綠色壁壘，提高檢測標準，增加檢測指標，限制我國肉雞出口。日本、歐盟等從對少數藥物進行檢測化驗到目前對抗生素等十幾種藥物進行精密檢驗，并不斷提高“門檻”，制定了連他們自己也達不到的標準。在技術壁壘的作用下，肉雞產品國際市場競爭激烈，價格走低。去年以來，由于我國肉雞主導市場日本對我進行相當長一段時間封關，其國內庫存減少，價格上升，我們的主要競爭對手泰國、巴西等養雞大國借機拼命擴大肉雞飼養規模，搶占國際市場，賺取了豐厚的利潤。前一段時間，泰國、巴西出口歐盟的肉雞產品也因藥殘超標等原因出口受阻，轉而把銷售重點放在了日本市場，低價傾銷，致使日本國內肉雞產品庫存猛增，供大于求，因此，目前日本雖已對我開關，但價格跌入冰點，肉雞出口企業存在出口虧損的狀況。從國內肉雞生產的實際來看，的確存有一定的問題。我國肉雞出口受阻，雖然有國際貿易歧視的原因，但我國出口肉雞產品被檢出問題，說明仍存有先天不足。受經濟實力、科技水平和農民傳統飼養方式等因素的影響，我國肉雞標準化生產水平與發達國家相比有相當大的差距；龍頭企業在“一體化”管理上確有難度，有的養殖戶為了一時的眼前利益，不按照規定擅自添加藥物和延長用藥時間的事件時有發生；檢驗體系、獸藥管理體制等也落后于發達國家，比如美國就有近60種認證體系，而我國到目前為止尚未形成統一認證體系，特別是在動物檢疫方面，我國遲遲未加入國際防疫組織，拿不到進入世界市場的入場券，被別人的綠色壁壘牽著鼻子走。此外，國內肉雞生產加工企業良莠不齊，標準化、組織化程度高的現代肉雞生產加工大企業與標準化程度低的小型肉雞生產加工企業并存，一些不具備產品出口條件的小型肉雞加工企業，通過各種渠道，采取多種方式出口產品，多次發生質量事故，影響了整個行業利益，降低了我國肉雞產品的國際信譽。

二、肉雞加工出口企業應對入世，培強做大的幾點思考

我們山東諸城市外貿集團公司最早就是從加工出口肉雞業務做起，由原先僅有7個人、36萬元資產的外貿接貨組，經過二十多年的發展，成為擁有33億元資產、2.3萬名職工、60家自屬企業、17家中外合資企業的國家大型一檔企業，利稅連續8年過億元，成為全國最大的肉雞生產出口基地之一，被列入520戶國家重點企業、151戶全國農業產業化經營重點龍頭企業。20多年的創業歷程使我們深深體會到，肉雞加工出口企業要想在入世后的國際市場上站穩腳跟，做大培強，應著重在以下幾個方面上下功夫、做文章。

1、必須大力推行標準化生產，拉長加固肉雞產業鏈。作為農業產業化的發源地，我們公司 發展壯大的最成功經驗，就是產業化經營之道。新的形勢下，產業化經營這一法寶不僅不能丟，而且還要賦予其新的內涵，注入新的內容，爭取在日益激烈的市場競爭中闖出產業化經營的新路子。結合近幾年在產品出口方面的經驗教訓，我們認為，得標準者得天下，得天下

者得市場。產業化經營應該以標準化生產為核心，上下延伸，進一步拉長加固產業鏈。在推行標準化生產的過程中，我們緊緊抓住了四個環節：一是抓良種繁育。我們先后從美國、荷蘭引進AA種雞、海波羅種雞和先進的孵化設備技術，并參照國際上最先進的標準，嚴格進行種雞飼養管理、良種繁育，制定飼養、孵化、防疫的生產標準，嚴格操作規程，確保優質、健康雛雞的供應。目前，我們公司已成為全國最大的肉雞繁育、生產基地之一。二是抓飼養管理。針對我國肉雞飼養在商品雞場建設上與先進國家的差距，我們以改善飼養條件、提高飼養質量為目的，加快了規?；?、標準化飼養園區建設。對原有43處自屬商品雞場和4000多處社會合同養雞場進行全面改造，使所有商品雞場達到了全部封閉、縱向通風、網上飼養、水線飲水的標準，并通過了畜牧部門對出口禽肉養殖場的資格認證和CIQ的資格備案。同時，對新建自屬商品雞場按照國際標準高起點規劃、高標準施工，出臺優惠政策，加大資金投入，與農戶聯手建設標準化園區。目前我公司的標準化、規?；曫B場面積達到225萬平方米，年飼養商品代肉雞能力達到8000萬只以上，完全滿足加工出口雞源的需求。三是抓宰殺加工。我們引進了國外先進的技術設備和管理模式，使三個宰殺加工廠全部通過ISO9002質量體系認證、ISO14000環保認證和HACCP危害分析與關鍵控制點認證，同時按照GMP良好操作規范和SSOP衛生標準操作規程，對加工各環節進行嚴格控制。各加工廠還按CIQ要求，制定并實施了《肉雞產品標識追蹤實施方案》，使出口產品形成了較為完善的產品質量追蹤系統，不僅強化了各個環節的責任意識，而且一旦發現質量問題，可以迅速追蹤到具體的飼養場和具體的產品，防止不合格產品出廠。良好的操作規范，加強了加工過程的控制，提高了管理水平和產品質量，為產品走向國際市場打下了堅實基礎。四是抓出口檢測。為建立產品出口安全的“防護網”，我們投資500多萬元，為畜禽保健中心化驗室引進國外先進的檢測儀器和技術，積極開展“兩毒”和藥殘各項指標的檢測化驗，同時，建立疫情預警、控制系統，加強質量檢測。目前,我們公司已實行宰前由集團公司中心實驗室、加工過程宰殺廠實驗室、CIQ指定的檢測中心三個層次的檢測。保健中心還成立由專業人員組成的肉雞宰殺鑒定小組，全面負責病毒、違禁藥物殘留的鑒定工作，綜合檢測化驗和臨床跟蹤的結果，實行分類宰殺，確保出口質量。標準化生產的實施，確保了產品質量，打造了品牌優勢，目前，我們公司的“盡美”牌肉雞系列產品已在國內外市場上享有了較高的聲譽。

2、必須不斷調整產品結構，提升市場競爭能力。近幾年特別是去年以來的國際貿易實踐告訴我們：只有兩眼緊盯市場，不斷調整產業產品結構，以變應變，才能增強產品的市場競爭力，搶占市場制高點。去年，日、韓等國先后對我國的凍雞產品提高出口“門檻”，設限封關，凍雞出口嚴重受阻。面對這一嚴峻形勢，我們根據肉雞熟食品附加值高且受限少的特點，迅速調整產品結構，研制開發肉雞熟食品，既轉化了凍品，降低了貿易風險，又優化了產品結構，提高了生產效益。目前，我們已與世界上最大的禽肉加工企業——美國泰森公司共同投資1000萬美元，成立了年加工生產熟食品1.5萬噸的山東泰森大龍食品有限公司；投資1.2億元，新建兩處各8000平方米、年產能力分別為1萬噸的熟食品車間，現在，我們公司的熟食品年生產能力已達到5萬噸，今年1-10月份，共出口熟食品1.18萬噸，創匯3900萬美元。

3、必須加快實施多元化戰略，全方位拓展市場空間。入世后，國內外市場融為一體，無國界的市場競爭更加激烈，企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須不斷改進傳統營銷方式，加快營銷創新。在這方面，我們主要是實施了多元化戰略，形成了不同產品不同市場、同一產品多個市場的多元化銷售格局。國際市場，不單純依靠日本市場，拓開、拓寬了新加坡、馬來西亞、文萊、中東、東歐、俄羅斯等國家與地區的市場，使肉雞出口國家擴大到近30個。即使在日本市場也不依賴原有客戶，而是穩定鞏固老客戶，積極開辟新客源，形成了16大商社競銷的局面。國內市場，加強內銷網絡建設，在全國主要大中城市建立200多個銷售網點，全力開拓國內市場，還不失時機地抓住麥德龍、沃爾瑪等世界級知名超市進軍中國市場和肯德基、麥當勞等知名快餐店在中國發展的有利機會，積極為其開發產品，在國內市場開辟了新的國際銷售渠道。

三、對政府扶持肉雞產業發展的幾點建議

肉雞產業的發展壯大除了企業沖鋒獻陣之外，離不開政府的引導和扶持。因此，建議政府從以下幾個方面入手，為企業發展創造良好條件。

1、加快管理體制創新。重點是完善兩大機制：一是快速反應機制。當前，由于我國政府有關部門職能分散，在貿易大戰中不能及時組成專門班子，集中力量進行交涉，在解決貿易爭端時爭取不到主動權，不能有效地防止事態惡化，給企業造成很大損失。因此，建議相關部門組成禽肉出口應對領導小組，建立預案預警機制，一致對外，做到情報了解在前，應對措施及時到位，對外開展對話，對內加強監督，建立起快速反應機制，為打破技術壁壘提供強有力的保證。二是獸藥管理體制。藥殘超標是一些國家制約我國肉雞出口的主要原因，而目前我國獸藥的生產、經營、流通秩序又比較混亂，因此，建議國家對獸藥生產廠家實行認證許可制度，避免各省、各地區各自為政，造成市場的混亂。同時，對獸藥的經營實行專營或資格審查制度，對于獸藥經營者必須取得一定資格方能經營。對違法經營者加大打擊處罰力度，確保獸藥市場環境清潔。

2、按照國際慣例，加快標準的修改與制定。國際貿易的游戲規則，其實就是技術標準的規則，誰控制了技術標準，誰就掌握了進入市場的主動權。長期以來，我們只關注數量的增長，農產品的質量問題沒有放到重要位置，環保意識薄弱，當前要想打通農產品的“綠色通道”，一方面，通過不斷提高標準來強化國內肉雞產品質量，優勝劣汰，進而提高我國肉雞產業的整體水平，增強國際競爭力。另一方面，充分利用“標準”這把雙刃利劍，來保護我國肉雞產業。我國作為世貿組織的一個成員，隨著關稅、非關稅壁壘的減少，我們也應充分利用WTO規則，制定出有利于我國肉雞產業發展標準，并以此來限制國外“帶毒”、“劣質”等產品的進口，不僅保護我國肉雞防疫環境，而且減少國外產品對我肉雞產業的沖擊。

3、加快行業協會建設。目前，部門行業管理職能沒有從政府轉移到協會，使得協會在規范市場經營秩序、價格協調等方面不能充分發揮其職能，在開拓國際市場協助政府解決國際貿易爭端等方面，由于沒有外事權，很不適應加入WTO后的形勢。去年日本對美國肉雞封關，美國一周內就派出代表團到日本交涉，而我們代表團從組團到成行，用了2個多月的時間，同時協會代表者國家利益和各會員企業的利益，但其經費不足又制約著對外宣傳，交涉，產品推介等方面工作的開展力度。基于以上種種不足，建議政府加強立法工作，賦予協會一定職能，給予一定的外事權，充分發揮其參與決策，協調自律和服務的職能，政府應該不斷地給予一定的經費支持，真正讓協會能成為行業的代言人，出口創匯的引路人，才能不斷地適用新情況，解決新問題。

4、加大政策扶持力度。

（1）盡快改進肉雞熟食品、調理品增值稅計征辦法。為使農產品增征稅政策更為合理，自今年1月份起，國家對肉雞產品的抵扣率由10%提高到13%，不僅使肉雞加工企業減輕了

稅負，更為重要的是在貿易大戰中增強了對廣大農戶的帶動能力，目前熟食品、調理品增值稅仍是高稅負，其進項稅率（抵扣率）是13%，銷項稅率（征收率）是17%，按照銷項稅-進項稅=應納稅的計征辦法，其本身就存有4%的稅差，這樣存在不增值也要交增值稅的現實；只要企業加工增值，增值稅稅負就一定高于工業品的17%，而且加工增值率越小，增值稅稅負就越高，如果達到18%，加工增值率需要達到400%。這樣高的增值幅度，對肉雞產品加工來講是不可能的。盡管增值稅屬流轉稅，最終由消費者承擔，但是由此推動熟食品、調理品價格的提高，必將弱化企業的市場競爭能力。特別是當前凍雞產品因技術壁壘森嚴，出口日趨艱難，而加工出口熟食品、調理品是打破技術壁壘，加快肉雞產業發展的有效途徑，因此，國家應調整肉雞熟食品、調理品的增值稅計征辦法，參照工業產品的抵征辦法，按同一稅率征、扣。同時，提高肉雞熟食品、調理品的出口退稅率，由13%提高到17%，達到工業品的退稅水平。

（2）降低檢疫、檢驗費用。國家物價局、財政部1992年9月17日聯合下發的（1992）價費字452號文件《關于發布農業系統行政事業性收費項目和標準的通知》中規定的畜禽及畜禽產品防疫檢疫收費管理辦法，規定禽兔、鳥類檢疫收費標準為0.2-0.25元/羽，產品檢疫收費標準為0.2-0.3元/羽，實際操作中是對銷售雞雛、宰前毛雞、加工成品分別收取檢疫費，加重了企業和農民負擔，建議有關部門重新制定標準，降低檢疫費。另外，為確保食品安全，農業和質檢部門加大了對出口產品的檢驗力度和密度，比如對禽肉加工出口產品貨源的病毒檢驗,畜牧部門、企業、質檢部門都要檢驗；對出口產品的藥殘檢驗，質檢部門和企業也都檢驗，這無形之中增加了檢驗費用，降低了出口效益，因此，建議對自檢能力強的出口企業，質檢和畜牧部門對其產品進行抽檢時，擴大檢測的覆蓋面,減少抽檢的數量。同時，建議國家參照許多發達國家的做法，從財政上撥取?？畹街付ǖ膶嶒炇抑凶鳛闄z驗檢疫費,以減輕企業負擔。