第一篇：新形勢下儲備系統黨建工作存在的問題和對策

隨著社會主義市場經濟的完善，我國國民經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，國家物資儲備也更加引起黨和國家領導人的高度重視溫家寶總理、曾培炎副總理相繼對國家物資儲備部門的發展和改革做了批示，國家物資儲備部門迎來了新的改革和發展機遇。

為了貫徹國務院領導和國家發展和改革委員會領導的批示，國家物資儲備局新一屆領導班子成立以來，致力于振興儲備，發展儲備的一系列研究和探索，制定了“國家物資儲備工作‘十一五’規劃”，并著手解決儲備系統多年來未能解決的一些問題，廣大職工看到了物資儲備的發展前景，倍感精神鼓舞。

眾所周知，世界上沒有免費的午餐，改革和發展都是需要付出代價的。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動，有所調整，人們的思想產生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發揮黨建工作的作用，為改革和發展提供可靠保證成為擺在基層倉庫黨組織面前趨待解決的新課題。

基層倉庫黨組織是保證黨的各項方針政策在單位全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，提升基層倉庫黨建工作整體水平的有力保證。面對國家物資儲備改革和發展的新形式、新任務、新要求，基層倉庫黨建工作還存在著薄弱環節：一是部分單位黨組織核心作用發揮不充分，黨政領導工作不夠協調統一；二是黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯；三是個別單位對黨建工作不夠重視，忽視黨組織尤其是黨支部在倉庫中的作用，對黨員、干部、員工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象；四是部分黨建工作者素質不高，能力不強，對業務缺乏深入了解，對黨的認識比較膚淺，對政策把握不準確，能力水平趨待進一步提高；五是部分黨員不注重加強自身建設，在理想信念、價值觀念、宗教觀念上認識模糊，不能夠有效發揮其先進性，在員工中產生一定的負面影響。這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的發揮，影響了執政能力的提高。我們必須從事關儲備部門改革發展的全局和戰略高度，充分認識加強基層倉庫黨建工作的重要性，采取有效措施，切實解決存在的突出問題，確保基層倉庫黨建工作在儲備部門改革發展中，充分發揮其政治保證和思想保證作用。

針對以上問題，提出如下對策：

一、抓班子

基層倉庫黨委“一班人”肩負著把握倉庫發展戰略，經營、管理模式，改革思路等關系全局的重任。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的要求和目標，就是要努力在領導班子中形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，聽取各種意見。通過建立有效機制，保證全體黨員的意見能及時反映上來。在此基礎上，對諸如工作計劃，財務預決算，大的經營項目，基建項目，干部人事調整等重大決定，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，不搞個人說了算。同時，還要進一步完善集體領導下的個人分工負責制，明確職責，制定科學合理的工作程序，努力解決久議不決，議而不決，決而不行的問題，提高工作效率。

二、帶隊伍

實踐證明，沒有好的基層黨支部，也就不可能有好的黨員隊伍。所以，要帶好黨員隊伍，就首先要選好支部書記。要選配黨性強、威信高有能力的優秀干部擔任支書書記。其次要不斷繼續完善、落實支部的政治理論學習和組織生活制度，加強黨風黨紀教育，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍，維護好黨的先進性。第三要重視在青年骨干中發展黨員，尤其要做好政治方向明確，素質好的業務骨干的培養工作，嚴格按照黨章的要求“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，高標準、嚴要求、不斷為黨組織輸送新生力量，從而永葆黨員隊伍的活力與生機。第四要大力實施暖心工程，關心生活困難黨員的工作和生活，積極開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等多種活動，切實增強黨組織對廣大黨員的凝聚力和吸引力，使廣大黨員時刻感受到黨組織大家庭的溫暖，自覺地服從黨組織的管理，在改革中發揮積極作用。

三、筑陣地

長期以來，黨建工作者創造了廣播、電視、黑板報、宣傳欄、幻燈片等宣傳載體，也就是我們常說的宣傳陣地。這些宣傳陣地都是行之有效的宣傳教育手段，在相應的工作環境中發揮了應有的作用。但隨著高科技的迅速發展，現代生活品位不斷提高，互聯網已經走進尋常百姓家，人們的思想觀念也隨著生活方式的多樣化而日異趨向于多元化。為了適應這一變化，黨建工作應在鞏固傳統陣地，繼續發揮其應有作用的同時，不斷更新宣傳載體，利用網絡，打造新的更能貼近時代的宣傳載體。要努力建立健康、開放，融知識性與趣味性于一體的網頁、網站；其次，利用網絡引導黨員、員工相互交流，共同提高，黨建工作者則以網友身份與黨員群眾進行經驗、情感的雙響交流。

四、搞創新

基層倉庫黨組織要緊緊結合儲備部門改革發展的實際，堅持與時俱進，認真探索新形勢下黨建工作的新內容，新方法，新途徑。要努力做到“三個新”：一是思路新。黨建工作的創新，首先要從解放思想，更新觀念做起。沒有新思路，工作就沒有開拓性，也就談不上創新。面對國際、國內形勢的新變化，面對知識經濟的迅速崛起，面對基層倉庫改革的新情況、新問題，要敢于跳出舊傳統，舊模式的框架，克服以往形成的思維定勢，結合員工的思想實際，從外部環境的新態勢，改革開放，發展社會主義市場經濟的大進程，單位長遠生存發展的總需求來思考和定位新形勢下基層倉庫的黨建工作，以適應新時期新任務的要求，實現黨建工作的科學化、人性化。二是體制新。從基層倉庫組織形式上推進黨建工作與經營管理工作的融合。基層倉庫的組織形式直接影響著黨建工作的有效開展。要在重要部門重要崗位上，配備黨建工作人員或具備相當思想政治工作水平的領導干部，從崗位職責上明確責任，以使其在該部門的具體工作中，更能貼近實際，更為直接有效地開展黨建工作，從而更好地為基層倉庫的經營管理提供保證。較為典型的做法是在物資管理，安全保衛等人員多，任務重的科室由科長兼任黨支部書記，也可以嘗試在這些科室配備專職支部書記。三是機制新。新時期基層倉庫黨建

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第二篇：新形勢下儲備系統黨建工作存在的問題和對策

隨著社會主義市場經濟的完善，我國國民經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，國家物資儲備也更加引起黨和國家領導人的高度重視溫家寶總理、曾培炎副總理相繼對國家物資儲備部門的發展和改革做了批示，國家物資儲備部門迎來了新的改革和發展機遇。

為了貫徹國務院領導和國家發展和改革委員會領導的批示，國家物資儲備局新一屆領導班子成立以來，致力于振興儲備，發展儲備的一系列研究和探索，制定了“國家物資儲備工作‘十一五’規劃”，并著手解決儲備系統多年來未能解決的一些問題，廣大職工看到了物資儲備的發展前景，倍感精神鼓舞。

眾所周知，世界上沒有免費的午餐，改革和發展都是需要付出代價的。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動，有所調整，人們的思想產生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發揮黨建工作的作用，為改革和發展提供可靠保證成為擺在基層倉庫黨組織面前趨待解決的新課題。

基層倉庫黨組織是保證黨的各項方針政策在單位全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，提升基層倉庫黨建工作整體水平的有力保證。面對國家物資儲備改革和發展的新形式、新任務、新要求，基層倉庫黨建工作還存在著薄弱環節：一是部分單位黨組織核心作用發揮不充分，黨政領導工作不夠協調統一;二是黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯;三是個別單位對黨建工作不夠重視，忽視黨組織尤其是黨支部在倉庫中的作用，對黨員、干部、員工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象;四是部分黨建工作者素質不高，能力不強，對業務缺乏深入了解，對黨的認識比較膚淺，對政策把握不準確，能力水平趨待進一步提高;五是部分黨員不注重加強自身建設，在理想信念、價值觀念、宗教觀念上認識模糊，不能夠有效發揮其先進性，在員工中產生一定的負面影響。這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的發揮，影響了執政能力的提高。我們必須從事關儲備部門改革發展的全局和戰略高度，充分認識加強基層倉庫黨建工作的重要性，采取有效措施，切實解決存在的突出問題，確保基層倉庫黨建工作在儲備部門改革發展中，充分發揮其政治保證和思想保證作用。

針對以上問題，提出如下對策：

一、抓班子

基層倉庫黨委“一班人” 肩負著把握倉庫發展戰略，經營、管理模式，改革思路等關系全局的重任。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的要求和目標，就是要努力在領導班子中形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，聽取各種意見。通過建立有效機制，保證全體黨員的意見能及時反映上來。在此基礎上，對諸如工作計劃，財務預決算，大的經營項目，基建項目，干部人事調整等重大決定，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，不搞個人說了算。同時，還要進一步完善集體領導下的個人分工負責制，明確職責，制定科學合理的工作程序，努力解決久議不決，議而不決，決而不行的問題，提高工作效率。

二、帶隊伍

實踐證明，沒有好的基層黨支部，也就不可能有好的黨員隊伍。所以，要帶好黨員隊伍，就首先要選好支部書記。要選配黨性強、威信高有能力的優秀干部擔任支書書記。其次要不斷繼續完善、落實支部的政治理論學習和組織生活制度，加強黨風黨紀教育，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍，維護好黨的先進性。第三要重視在青年骨干中發展黨員，尤其要做好政治方向明確，素質好的業務骨干的培養工作，嚴格按照黨章的要求“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，高標準、嚴要求、不斷為黨組織輸送新生力量，從而永葆黨員隊伍的活力與生機。第四要大力實施暖心工程，關心生活困難黨員的工作和生活，積極開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等多種活動，切實增強黨組織對廣大黨員的凝聚力和吸引力，使廣大黨員時刻感受到黨組織大家庭的溫暖，自覺地服從黨組織的管理，在改革中發揮積極作用。

三、筑陣地

長期以來，黨建工作者創造了廣播、電視、黑板報、宣傳欄、幻燈片等宣傳載體，也就是我們常說的宣傳陣地。這些宣傳陣地都是行之有效的宣傳教育手段，在相應的工作環境中發揮了應有的作用。但隨著高科技的迅速發展，現代生活品位不斷提高，互聯網已經走進尋常百姓家，人們的思想觀念也隨著生活方式的多樣化而日異趨向于多元化。為了適應這一變化，黨建工作應在鞏固傳統陣地，繼續發揮其應有作用的同時，不斷更新宣傳載體，利用網絡，打造新的更能貼近時代的宣傳載體。要努力建立健康、開放，融知識性與趣味性于一體的網頁、網站;其次，利用網絡引導黨員、員工相互交流，共同提高，黨建工作者則以網友身份與黨員群眾進行經驗、情感的雙響交流。

四、搞創新

基層倉庫黨組織要緊緊結合儲備部門改革發展的實際，堅持與時俱進，認真探索新形勢下黨建工作的新內容，新方法，新途徑。要努力做到“三個新”：一是思路新。黨建工作的創新，首先要從解放思想，更新觀念做起。沒有新思路，工作就沒有開拓性，也就談不上創新。面對國際、國內形勢的新變化，面對知識經濟的迅速崛起，面對基層倉庫改革的新情況、新問題，要敢于跳出舊傳統，舊模式的框架，克服以往形成的思維定勢，結合員工的思想實際，從外部環境的新態勢，改革開放，發展社會主義市場經濟的大進程，單位長遠生存發展的總需求來思考和定位新形勢下基層倉庫的黨建工作，以適應新時期新任務的要求，實現黨建工作的科學化、人性化。二是體制新。從基層倉庫組織形式上推進黨建工作與經營管理工作的融合。基層倉庫的組織形式直接影響著黨建工作的有效開展。要在重要部門重要崗位上，配備黨建工作人員或具備相當思想政治工作水平的領導干部，從崗位職責上明確責任，以使其在該部門的具體工作中，更能貼近實際，更為直接有效地開展黨建工作，從而更好地為基層倉庫的經營管理提供保證。較為典型的做法是在物資管理，安全保衛等人員多，任務重的科室由科長兼任黨支部書記，也可以嘗試在這些科室配備專職支部書記。三是機制新。

第三篇：新形勢下儲備系統黨建工作存在的問題和對策

隨著社會主義市場經濟的完善，我國國民經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，國家物資儲備也更加引起黨和國家領導人的高度重視溫家寶總理、曾培炎副總理相繼對國家物資儲備部門的發展和改革做了批示，國家物資儲備部門迎來了新的改革和發展機遇。

為了貫徹國務院領導和國家發展和改革委員會領導的批示，國家物資儲備局新一屆領導班子成立以來，致力于振興儲備，發展儲備的一系列研究和探索，制定了“國家物資儲備工作‘十一五’規劃”，并著手解決儲備系統多年來未能解決的一些問題，廣大職工看到了物資儲備的發展前景，倍感精神鼓舞。

眾所周知，世界上沒有免費的午餐，改革和發展都是需要付出代價的。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動，有所調整，人們的思想產生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發揮黨建工作的作用，為改革和發展提供可靠保證成為擺在基層倉庫黨組織面前趨待解決的新課題。

基層倉庫黨組織是保證黨的各項方針政策在單位全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，提升基層倉庫黨建工作整體水平的有力保證。面對國家物資儲備改革和發展的新形式、新任務、新要求，基層倉庫黨建工作還存在著薄弱環節：一是部分單位黨組織核心作用發揮不充分，黨政領導工作不夠協調統一；二是黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯；三是個別單位對黨建工作不夠重視，忽視黨組織尤其是黨支部在倉庫中的作用，對黨員、干部、員工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象；四是部分黨建工作者素質不高，能力不強，對業務缺乏深入了解，對黨的認識比較膚淺，對政策把握不準確，能力水平趨待進一步提高；五是部分黨員不注重加強自身建設，在理想信念、價值觀念、宗教觀念上認識模糊，不能夠有效發揮其先進性，在員工中產生一定的負面影響。這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的發揮，影響了執政能力的提高。我們必須從事關儲備部門改革發展的全局和戰略高度，充分認識加強基層倉庫黨建工作的重要性，采取有效措施，切實解決存在的突出問題，確保基層倉庫黨建工作在儲備部門改革發展中，充分發揮其政治保證和思想保證作用。

針對以上問題，提出如下對策：

一、抓班子

基層倉庫黨委“一班人”肩負著把握倉庫發展戰略，經營、管理模式，改革思路等關系全局的重任。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的要求和目標，就是要努力在領導班子中形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，聽取各種意見。通過建立有效機制，保證全體黨員的意見能及時反映上來。在此基礎上，對諸如工作計劃，財務預決算，大的經營項目，基建項目，干部人事調整等重大決定，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，不搞個人說了算。同時，還要進一步完善集體領導下的個人分工負責制，明確職責，制定科學合理的工作程序，努力解決久議不決，議而不決，決而不行的問題，提高工作效率。

二、帶隊伍

實踐證明，沒有好的基層黨支部，也就不可能有好的黨員隊伍。所以，要帶好黨員隊伍，就首先要選好支部書記。要選配黨性強、威信高有能力的優秀干部擔任支書書記。其次要不斷繼續完善、落實支部的政治理論學習和組織生活制度，加強黨風黨紀教育，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍，維護好黨的先進性。第三要重視在青年骨干中發展黨員，尤其要做好政治方向明確，素質好的業務骨干的培養工作，嚴格按照黨章的要求“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，高標準、嚴要求、不斷為黨組織輸送新生力量，從而永葆黨員隊伍的活力與生機。第四要大力實施暖心工程，關心生活困難黨員的工作和生活，積極開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等多種活動，切實增強黨組織對廣大黨員的凝聚力和吸引力，使廣大黨員時刻感受到黨組織大家庭的溫暖，自覺地服從黨組織的管理，在改革中發揮積極作用。

三、筑陣地

長期以來，黨建工作者創造了廣播、電視、黑板報、宣傳欄、幻燈片等宣傳載體，也就是我們常說的宣傳陣地。這些宣傳陣地都是行之有效的宣傳教育手段，在相應的工作環境中發揮了應有的作用。但隨著高科技的迅速發展，現代生活品位不斷提高，互聯網已經走進尋常百姓家，人們的思想觀念也隨著生活方式的多樣化而日異趨向于多元化。為了適應這一變化，黨建工作應在鞏固傳統陣地，繼續發揮其應有作用的同時，不斷更新宣傳載體，利用網絡，打造新的更能貼近時代的宣傳載體。要努力建立健康、開放，融知識性與趣味性于一體的網頁、網站；其次，利用網絡引導黨員、員工相互交流，共同提高，黨建工作者則以網友身份與黨員群眾進行經驗、情感的雙響交流。

四、搞創新

基層倉庫黨組織要緊緊結合儲備部門改革發展的實際，堅持與時俱進，認真探索新形勢下黨建工作的新內容，新方法，新途徑。要努力做到“三個新”：一是思路新。黨建工作的創新，首先要從解放思想，更新觀念做起。沒有新思路，工作就沒有開拓性，也就談不上創新。面對國際、國內形勢的新變化，面對知識經濟的迅速崛起，面對基層倉庫改革的新情況、新問題，要敢于跳出舊傳統，舊模式的框架，克服以往形成的思維定勢，結合員工的思想實際，從外部環境的新態勢，改革開放，發展社會主義市場經濟的大進程，單位長遠生存發展的總需求來思考和定位新形

第四篇：新形勢下社區黨建存在問題及對策

新形勢下社區黨建存在的問題及對策

隨著改革的深層次推進和社會主義市場經濟體制的建立，社區的服務對象、工作 內容、組織方式等發生了深刻的變化。面對新的形勢，社區黨組織必須不斷改進工作 方式，整合社區資源，創新活動載體，提高服務功能，構建社區黨建工作新格局。

一、當前社區黨建工作面臨的新問題

社區黨的建設面臨許多新問題，突出表現為五大矛盾：

１、整合社區資源的高要求與社區黨組織較低職位的矛盾。社區黨組織要開展工 作，聚合好社區內各種黨建資源是前提，但社區作為城市最基層的組織，有責無權，沒有手段對各種分散的黨建資源進行整合。同時，社會、居民對社區的認同感不夠，有的下崗職工黨員不相信社區、單位黨員瞧不起社區、離退休黨員顧不上社區、純居 民黨員幫不上社區、轄區單位黨組織不需要社區，他們參與社區黨建的自覺性不高，有時在地方黨委的號召和社區黨組織上門做工作的情況下，參與一些社區共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，形成社區黨建“一頭熱”的現象，許多單位黨組織不 知道在社區黨建中到底扮演怎樣的角色。

２、工作的高要求與不相適應的社區干部隊伍的矛盾。當前，社區所轄范圍、工 作職能、內容和面對的社會形勢發生了很大變化，社區黨組織的職責更廣、任務更 重、工作要求更高，但目前社區干部仍然以原老居委會干部為主體，年齡結構老化，文化程度低，社區知識、思想觀念相對落后，特別體現在民主法制觀念和服務手段 上。同時，目前社區干部待遇偏低，沒有納入社會保障系列，他們感到政治上無盼 頭，利益上無享頭，前途上無奔頭，工作無動力，一些優秀人才難以被吸引和留住。

３、服務功能的高標準與經費短缺、投入不夠的矛盾。在全面建設小康社會的過 程中，社區黨員和居民的需求水準不斷升高，對社區服務提出了新的要求。但目前由 于社區投入不足，導致各種服務設施不完善，服務領域不寬，服務功能不全，服務水平不高。同時，一批下崗黨員、離退休黨員、流動黨員涌進社區，社區黨員數驟增，黨建活動陣地不夠、活動經費壓力加大現象比較普遍。

４、繁重的行政負擔與社區黨建工作的矛盾。由于傳統觀念的慣性作用，有的社 區居委會被當作政府的延伸點，當作政府在基層的“角”，經常有行政命令任務，有

檢查驗收。這樣，一方面社區承擔了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經 濟、行政、社會復合體”，社區自治形同虛設；另一方面，社區工作者疲于應付，投 入黨建工作的精力較少，更無精力思謀社區服務。

５、日益復雜的社區黨員群體與單一的管理模式、活動方式的矛盾。社區內黨員 類別復雜，既有從業黨員，又有無業黨員；既有公有單位黨員，又有非公黨員；既有 本地黨員，又有外地黨員；既有高收入黨員，又有低收入困難黨員。他們的思想、需 求又各不相同。面對這樣的黨建生態，目前社區黨建工作存在三個方面的不適應：一 是社區黨建資源的缺乏與社區黨員隊伍的急增不相適應；二是社區黨員隊伍的教育管 理方式與社區黨員隊伍結構的復雜化不相適應；三是社區黨員的需求多樣化和教育服 務內容的貧乏不相適應。

二、進一步加強和改進社區黨建工作的對策

１、進一步加大宣傳力度，統一認識，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍。要 利用各種會議、媒體和活動，大力宣傳社區黨建的重要性。一是統一各級領導的認 識，克服社區“虛事務”、“軟任務”的思想，樹立“不抓社區黨建是失職、抓不好 社區黨建是不稱職”的思想觀念，實施社區黨建“領導工程”。二是統一各職能部 門、單位黨組織負責人的認識，克服“與己無關”的思想，形成共駐共建機制。三是 統一社區廣大黨員和群眾的認識，增強認知度、認同感，營造人人知曉、個個參與社 區黨建的濃烈氛圍。針對有的在職黨員“單位意識”強、“社區意識”差，對單位 “藕斷絲連”的現象，推行社區黨組織與轄區黨組織的雙向評議制度，對社區“四 評”，對單位“三議”：評社區服務，看群眾是否滿意；評社區事務，看是否公開文 明；評干部形象，看是否稱職。評議由社區黨建聯系會主持，評議結果在社區中公 布。

２、進一步健全組織機構，理順各種關系，形成好的工作機制。要進一步明確社 區居委會的工作職責，理順各組織機構之間的關系，如街道與居委會的關系，街道、社區黨組織與轄區單位黨組織、黨員的關系，街道社區居委會與有關職能部門的關 系。在此基礎上，形成一套好的工作機制，一是綜合協調機制。在縣區成立社區黨建 工作指導委員會，在街道成立社區黨建協調委員會，在社區成立黨建聯席會。二是廣

泛參與機制。組織社區內各機關、事業單位、企業、社會中介組織的黨組織，在職黨 員、流動黨員、離退休黨員參與社區黨建，做到思想工作聯做，社會治安聯防，公益 事業聯辦，社區環境聯建，文體活動聯誼，社區經濟聯抓。三是責任落實機制。如社 區黨建工作責任制、考核評價制、檢查督辦制等。

３、進一步改善結構，提高素質，建設一支好的社區干部隊伍。一是拓寬選人渠 道。以從機關派、從企事業單位聘、從大中專畢業生中選、從社會上招等選人用人方 式，選拔一批優秀年輕干部到社區工作。沙市區面向社會公開招考了５１名大專生，下到社區通過社區居民選舉，３２人擔任居委會正副主任。荊州區今年也選派了１２ 名大專生到社區工作。二是改進選任方式，按社區自治要求，探索社區干部直選、黨 組織書記“三推一選”。全面推行社區干部聘任制。沙市區采取“筆試”入圍、面試 測評、依法選舉的辦法，對社區干部實行全員競爭上崗，３６４名參選人員，落選１ ０５人。三是加強社區干部教育培訓。每年至少培訓一次。最近，荊州市委組織部舉 辦的黨建示范社區負責人培訓班，把專家授課與經驗交流、實地考察相結合，收到較 好效果。四是建立健全社區干部激勵制度。對社區干部定崗、定責，要采取多種方式 確保社區干部工資的及時發放，為社區干部辦理養老保險、醫療保險，解決社區干部 的后顧之憂，使社區干部全身心投入到社區工作中去。對表現突出、群眾公認的優秀 干部予以表彰，授予各種政治榮譽。

４、進一步加大物化投入和政策扶持，構建好的陣地設施。保證社區黨組織的辦 公用房和建好黨員活動陣地是抓好社區黨建的基礎性工程。在社區建設中，地方政府 要給予相應的政策扶持，一是城建規劃，在小區建設審批中必須有配套的社區辦公用 房；二是社區內國有、集體閑置資產社區優先共享；三是企業破產的資產中剝離資產 用于下崗黨員建社區；四是政府各職能部門在向社區下派工作任務的要做到“權隨責 轉、費隨事轉”；五是對社區興辦的各種有償抵償服務項目實行政策扶持，增強造血 功能；六是市、縣（區）要把社區干部工資和辦公經費納入財政預算。近年來，我市 采取街道撥付一點、共建單位扶持一點、黨費支持一點、社區自籌一點等辦法，在各 社區建立了黨員活動陣地，其中３５％的面積在５０平米以上，電教設施全，學習活 動環境優。

５、進一步加大黨員管理模式和活動方式的探索，尋求社區黨建好的途徑。加強 對社區內黨員的分類管理。一是直接管理社區黨員。經常組織他們學習，劃分黨員責 任區，搞好民主評議，組織各種黨建主題活動。二是探索管理流動黨員。對流出的黨 員，要跟蹤聯系，掌握其思想、工作情況；對流入的但關系未轉的黨員，要組織他們 參與社區黨組織的活動，發揮他們的作用。三是協助管理在職黨員。把轄區單位在職 黨員在社區中的表現反饋給其所在單位。在黨員考核、提干、晉級、評先表模等 事宜中要主動征求在職黨員所住社區黨組織的意見，并把社區對在職黨員在社區的表 現評價作為重要依據之一。四是幫扶下崗困難黨員。發揮黨組織廣泛聯系轄區和外界 社會的優勢，幫助下崗黨員實現再就業，解決特困黨員的生活問題。

積極探索黨員活動方式。在單位黨員中開展志愿者服務活動，在下崗黨員中開展 “雙帶”（帶頭再就業、帶領職工再就業）活動，在退休黨員中開展黨員責任區、先 鋒崗活動。荊州區荊東社區２００２年８月創辦雷鋒互助社，通過“愛心儲蓄”形式 進行社區服務。一年來，社區黨員居民“儲蓄”好事４０００多件。一些市直機關、事業單位黨員與社區特困黨員開展了“結對共建”活動，為他們送學習資料、送致富 信息、送溫暖，幫助他們走出困境，增強對黨的信心，努力發揮先鋒模范作用。

６、進一步抓好創建示范社區活動，形成抓社區黨建好的工作載體。以創建黨建 工作示范社區活動為抓手，推動整個社區黨建工作上水平，上臺階。一是抓好各種硬 件和軟件建設。硬件建設包括基礎陣地建設、社區管理和服務設施建設。軟件建設包 括工作制度建設、工作機制建設、黨建活動設計等。二是要發揮示范點的示范和試驗 作用。示范點要在基礎陣地建設上作示范、在發揮黨組織和黨員作用上作示范、在提 高社區管理和社區服務水平上作示范，在建立共聯共建機制、加強各類黨員管理、提 高黨建活動效益上作探索。三是充分發揮示范點的輻射帶動作用。經常組織參觀學習，用點上的經驗指導面上的工作，用樣板來帶動其他社區的黨建工作。

第五篇：新形勢下小企業黨建工作存在的問題及對策

新形勢下小企業黨建工作存在的問題及對策

佛山市協強公司黨支部

當前，隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，企業改革的不斷深入，企業內部對充分發揮黨組織作用的必要性和重要性認識不足的弊病日趨顯現，根據對一些小企業及已轉制企業的接觸和了解，在現實工作中企業對黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”這些問題如果不加以重視,必將會動搖和影響企業黨組織的政治核心地位。在社會主義市場經濟條件下，對如何搞好企業黨建工作，使黨組織在企業中保持政治核心地位，這是新形勢下很多企業特別是小企業黨組織所面臨的新問題。

一、存在的主要問題

1、企業思想政治工作弱化。企業員工理想信念和價值取向移化；黨的威信有所降低的現象令人擔憂；一些員工片面追求經濟利益的最大化，導致拜金主義、享樂主義和個人主義的日漸滋長。另外，部分黨員放松了政治學習，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。企業思想政治工作內容、手段單一，缺乏實效，致使企業黨組織缺乏凝聚力和感召力。

2、黨支部組織活動淡化。部分企業黨支部，特別是一些黨員較少的黨支部，活動制度沒有建立，工作沒有跟上。有組織無活動，有形式無實質。學習資料缺乏，活動形式單一。對于黨組織的活動，流于形式的現象較為普遍。有的雖然開展了活動，但往住停留在開會傳達文件或讀報等形式。或者受經濟、時間、場地等因素的制約，再加上，企業“一把手”是

1黨員的，一般都兼任企業黨支部書記。而“一把手”生產經營方面的業務多，黨務工作方面的精力投入受到牽制，一定程度上影響了企業黨支部工作的開展，黨組織的作用不明顯。同時，部分黨支部未能組織黨員開展活動，黨員未能過上正常的組織生活，缺乏應有的學習教育。黨組織在黨員群眾中缺乏必要的凝聚力、同心力，黨員缺少必要的引導和約束。有些黨員對自己在企業中應扮演什公樣的角色，起到什么樣的作用缺乏清醒正確的認識，理想信念動搖，沒有把自己的個人目標同黨的整體目標有機地結合起來，認為自己在企業也沒有什么地位和作為，感到黨員與普通群眾沒什么兩樣，把自己等同于一般群眾，沒有起到黨員先鋒模范作用。

3、黨務干部工作水平退化。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。由于小型企業的黨支部黨員較少，下屬企業黨組織的黨務工作者缺乏必要的業務培訓，因而造成企業黨組織工作不規范，黨務工作人才缺乏。對企業如何在諸如“加強企業文化建設”，“發揮黨員在生產經營中的先鋒模范作用”，“維護企業職工合法權益”等方面思考不多，措施不多。企業生產經營活動的要求與黨支部活動方式差距較大，活動的內容、形式不夠豐富，工作方式不適應新時期企業黨員職工的思想實際和生產經營需要。黨支部活動還立足于簡單的讀文件和枯燥的說教，活動缺乏應有的活力和吸引力，不能取得實際效果。黨建工作與企業發展聯系不緊密，特別是在如何圍繞經濟建設中心，開展黨建工作促進企業生產經營、管理和發展方面參與不足，以致黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

二、加強小企業黨建工作的對策

1、要加強企業黨務工作者的教育培訓。熟悉黨建業務知識和企業經

營管理知識是企業黨支部書記做好企業黨建工作的基本功，上級黨委要定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓支部書記們擺正位置，正確認識自己的地位和作用，既要認識到企業的發展是黨建工作的基礎，又要認識到黨組織獨立的地位。同時，要對黨支部書記們進行現代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高參與企業決策的能力。把黨建工作有機地融合在創新企業制度，以提高企業經濟效益為黨建工作的著力點。在抓培訓的同時，要加強督促考核，強化企業黨組織班子特別是黨支部書記的責任意識，并加強企業之間黨建工作經驗交流，為企業黨組織開展互學互促創造有利條件。

2、要圍繞促進企業發展開展組織活動。與時懼進，企業黨支部要因地因時制宜，以結合中心抓黨建，抓好黨建促發展為指導思想。在黨支部活動形式上,要跳出“為了活動抓活動”的思維定勢,把活動開展定位在企業所需,黨員歡迎的范圍內。黨支部要根據本企業生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業發展的原則,制定“業余、小型、務實”的支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合；活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。要采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業黨建做貢獻的責任,搞好企業黨建工作不只是企業黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業黨建作貢獻，承擔相應的工作任務。把黨建和思想政治工作引領到增強企業凝聚力，推動企業發展的實踐中去。

3、要提高企業黨員的黨員觀念和黨性意識。黨組織要從多方面提高

企業黨員的思想意識,要認識到自己既是企業中的一員,也是執政黨在社會中的一員。在企業中服從“老板”的合法經營管理,在社會中執行黨的方針政策,從而在自身價值上超越“雇傭”的觀念束縛。要加強黨員的教育培養,提高黨員的整體素質;要堅持把抓好黨員的思想政治教育放在首位,立足企業的特殊環境和實際情況,加強對黨員的理想、宗旨和黨員標準的組織紀律教育,特別要加強“三個代表”重要思想教育;還要加強對黨員進行市場經濟理論、科學技術知識、經營管理知識、崗位技能的培訓。改善黨員的知識結構,使黨員成為企業生產經營的骨干,在職工中樹立良好形象,有利于黨組織作用的發揮。同時,要加強典型教育及黨性原則教育,不斷喚起黨員的先鋒意識。要通過抓教育,使企業中的黨員增強黨性觀念和責任意識,全面提高整體素質,防止淡化黨員觀念,發生腐敗退化現象。

4、在發揮企業黨組織的功能上,要著重發揮“三大功能”。一是要做好政治工作,發揮政治引導功能.（2）要做好群眾工作,發揮吸引凝聚功能。

（3）要推進經濟發展,發揮推動促進功能。除發揮好黨組織的功能外,同時黨支部要牢固樹立以人為本的理念。善于發揮黨組織在維權保障中的作用,要協調好黨組織與職工的關系。黨支部既要了解職工的愿望,代表職工的利益,支持工會,維護其合法權益；又要加強對職工的教育引導工作,引導職工要解放思想、更新觀念、支持改革、維護穩定，為企業創造良好的發展環境，同心同德辦好企業。積極化解企業中不同利益主體間的矛盾；協調企業與社會各方面的關系,形成企業、員工、社會和諧相處的良好局面。教育引導職工群眾愛崗敬業,做好本職工作,促進企業發展。切實聯系國企改革發展實際,結合企業黨組織工作和黨員干部思想,解決存在問題以實現黨支部的任務。明確新時期黨支部建設的指導方針,正確認識本行

業、本單位黨建工作的特點,進一步加強和改進黨支部的建設,改進企業黨組織工作內容和活動方式,提高黨建工作的針對性和時效性。

5、創設各具特色的活動載體,增強黨組織的創造力。一是要創設豐富多彩,緊緊圍繞企業生產經營中心,又能充分調動和發揮廣大黨員的先鋒模范作用的活動載體。必須確定圍繞經濟建設開展黨建工作的思路,多開展有利于企業經營管理的活動,寓黨建工作于企業文化建設中。企業文化是企業管理現代化的產物，通過企業文化建設，可以增強企業內部的凝聚力和外部競爭力，促進企業全面發展。二要找準切合點,堅持滲透融洽的原則,以業務、小型、分散、靈活為主。除了民主評議黨員、支部組織生活等活動需相對集中外,其他活動應貫穿于日常工作和生產經營之中,做到緊貼實際,講求實效。在具體工作中,正確處理好開展黨的活動與自覺維護企業的生產經營秩序的關系；處理好教育黨員堅持理想信念與為企業做貢獻的關系。通過廣大黨員模范帶頭作用的發揮,充分體現黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。加強對企業黨員敬業精神教育,塑造良好的黨員形象。深入調查研究,努力探索出一條新形勢下適合企業黨建工作的新路子,使企業的黨建工作真真正正落到實處。