第一篇：試析建筑企業黨建工作存在的問題及對策

試析建筑企業黨建工作存在的問題及對策

近年來，隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑企業管理體制和經營體制正發生著深刻的變化，致使企業黨建工作也面臨著很多新的挑戰。

1．黨建工作存在的主要問題

1．1對企業黨建工作重視程度不夠。在一些建筑企業里，工作的重心往往都放在生產經營上，大部分職工認為只要多承攬工程，施工任務飽滿，經濟效益好就可以了，其他工作都是次要的。正是有了這種思想，一些行政領導認識不到黨建工作是現代企業管理不可缺少的重要內容，不能在實際工作中給予高度重視和物質支持，人員力量不能配齊，待遇不能解決等，導致出現黨建工作指導不力，措施不到位，抓落實不夠等問題。

1．2企業黨組織發揮作用不到位。一部分企業黨組織參與重大問題決策的程度，往往取決于黨政領導干部素質的高低，如果行政領導干部自我定位出現偏差，民主意識不強，黨組織參與就是一句空話。此外，黨組織的保障監督作用也難以到位，很多工作如工程分包，材料采購，機械租賃等大多是行政領導直接抓的，有些業務性還較強，黨組織不容易參與及監督，這些領域又往往容易發生腐敗和出現問題，怎樣加強制約和監督，需要認真研究和

探索。

1．3黨建工作缺乏吸引力。企業追求效益最大化，黨員和職工追求個人物質利益的意識增強，再加上有些黨組織開展活動缺乏必要的經費，活動方式單一，創新不夠，黨員和職工參與的熱情不高，使活動流于形式，甚至有些單位因施工項目分散在多個地方，人員不易集中，一年也不開黨員會，不搞黨員活動，致使黨組織的陣地逐漸丟失，既不了解黨員的思想狀況，也聽不到職工的意見和要求。

1．4黨務干部的心態不平衡。由于企業內部黨務干部和行政干部經濟待遇的不同，一些年輕有為的人不愿意從事黨務工作，而現有的部分黨務干部，對繼續干黨務工作熱情不高，積極性不強，黨務干部隊伍不穩，人才缺乏的情況已顯現出來。

1．5流動黨員管理困難較多。建筑企業流動性較強，往往在全省甚至全國各地都有工程項目，所以黨員的流動范圍也越來越廣，管理難度也越來越大。有些黨組織認為流動黨員比例較小，管理工作既麻煩又費事，不重視對流動黨員的管理，而流動黨員感受不到黨組織的關懷和溫暖，發揮先鋒作用的積極性較差，甚至一些人黨性不強，組織紀律性觀念淡薄，成為無組織、無職責、無活動的“三無”黨員。

2．加強建筑企業黨建工作的決策建議

2．1明確企業黨組織參與重大問題決策的方法和途徑。一是將黨組織參與企業重大問題決策納入工作制度中，明確黨組織具有對重大問題提出意見的權利和責任，明確參與重大問題決策的內容和范圍。二是把保證黨組織參與重大問題決策列為對企業領導班子和領導干部考核的重點內容之一，對阻礙和影響黨組織參與重大問題決策的人員要依照制度提出處理意見。三是要加大對黨務干部的教育培訓力度，不斷提高他們參與重大問題決策的能力和水平。四是建立與現代企業制度相適應的企業黨組織領導體制，在組織的設置上注意與經濟組織的相互滲透，黨委成員通過合法程序進入董事會、監事會和經理層，使黨委工作與經濟工作緊密結合。

2．2圍繞生產經營開展黨建工作，充分發揮保障和監督作用。企業黨組織要把各項工作貫穿于生產經營的全過程，把促進生產發展、提高經濟效益作為企業黨建工作的出發點和落腳點。要加強教育和管理，建立一套科學的教育引導機制和可操作性強的監督管理機制，明確監督內容，突出監督重點，達到預防、消除腐敗的目的，推進各項工作健康發展，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

2．3積極開展豐富多彩、形式多樣的活動，尋找黨建工作中好的活動載體。黨組織要圍繞各階段的工作重心，結合企業實際，因地制宜地開展各種活動，創新活動載體，陶冶黨員情操，凝聚職工士氣。此外黨組織還要傾聽黨員及群眾的意見和要求，關心他們的生活，為他們排憂解難，真正代表群眾的利益。

2．4建設一支高素質的黨務干部隊伍。思想政治工作對從事黨務工作的人員有著特殊的要求，不僅綜合工作能力要強，而且要有堅定的信念和豐富的經驗，他們要肩負起宣傳教育、凝聚人心、文化建設、鼓舞士氣等方方面面的重任，必須注重選拔和培養一批黨務干部，并真正把黨務干部看作企業各項工作中的骨干成員，使他們長期從事這一工作，積累經驗，經受磨煉，保持隊伍穩定。

2．5加強對流動黨員的教育和管理?？筛鶕h章規定和有利于發揮流動黨員作用的原則，在流動黨員集中的地方建立黨組織，或統一建立項目黨支部，并根據工作需要和黨員人數，配備專兼職黨務干部。在此基礎上，認真做好流動黨員組織關系的接轉工作，并結合實際情況，做好流動黨員的教育、管理和監督工作，使流動黨員充分發揮先鋒模范作用。

3．實踐和創新思路

首先,要強化黨建和思想政治工作的中心意識。要密切圍繞項目生產經營中心來開展工作,抓住項目管理和施工生產的關鍵環節和部位,調動員工的積極性和創造性,發揮員工在生產經營活動中的潛力,在貼近項目安全、質量、成本、進度和效益等管理上下功夫,不斷增強黨建思想工作的針對性和實效性。

其次,要把握好黨建和思想政治工作的兩條原則。一是堅持兩手抓,以生產經營成果來檢驗黨建思想工作的原則。要結合施工生產和經營管理實際來開展工作,做到兩個文明一起抓,兩個成果一起拿。二是堅持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建思想工作的對象,也是工作的主體。要通過深入細致的思想政治工作來化解矛盾,理順情緒,為他們解決一些實際困難,充分發揮黨建和思想政治工作的優勢,調動員工的主觀能動性,培養一支作風過硬、技術精湛、特別能戰斗的員工團隊。

其三,要著重做好黨建和思想政治方面的三項工作。一是堅持生產經營和黨建思想工作同規劃、同部署、同檢查、同考核,做到有機結合,有序管理。二是堅持以人為本,將黨建思想工作向生產一線和生活領域延伸。三是增強項目黨建思想工作效能。

四是工作內容的創新。內容創新是市場經濟新形勢下做好黨建思想工作的創新基礎。我們正處在一個社會大變革的時代,社會的方方面面,都在不斷的發展變化,可謂日新月異,千變萬化。企業在各個時期的工作重點、中心任務都是不同的,即使在同一階段,側重點和著力點也不盡相同。一般來講,當企業進行重大決策后,黨建和思想政治工作要

圍繞企業發展目標和長遠規劃,對員工進行團結奮斗共創輝煌的教育,引導員工著眼長遠、苦干實干,為實現企業新的跨越式發展而統一思想、努力工作。當企業面臨困境時,思想政治工作的重點要放在教育員工艱苦奮斗、共渡難關上,鼓勵大家齊心協力、樹立信心、振奮精神、頑強拼搏,共創企業美好的明天。只要我們在項目黨建和思想政治工作上努力探索、不斷創新,勇于實踐,我們的黨建思想工作和黨務工作人員就會大有作為。

第二篇：企業黨建工作存在的主要問題及對策

企業黨建工作存在的主要問題及對策

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以改革創新精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設，我們根據市社黨委“京供發?2010?18號”《關于開展黨建工作調研和職工思想狀況調查的通知》要求，并結合我公司實際，在問卷調查基礎上，對企業黨建就目前黨建工作基本現狀、存在的主要問題及對策開展調研，進行分析和思考。

我公司，現有黨支部六個，其中，分支機構黨支部五個、離退休黨支部一個，現在冊正式黨員86名、預備黨員1名，其中，在崗黨員42名、崗下黨員28名、離退休黨員17名。雖然近幾年我們企業黨建工作取得了明顯成績，但目前還沒有達到改制前企業所制定和形成的一整套成熟的工作機制，使得企業中開展黨的活動缺乏保障機制、考核管理辦法。通過調研和分析我們認為：

一、當前企業還存在著黨員教育管理難、黨組織活動開展難、黨組織和黨員的作用發揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領導干部對“黨建工作”的認識不足，思想觀念存在偏差。他們認為，企業經營的目的主要是為了盈利，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作。缺乏“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識，存在“重業務輕黨建”的思想，把生產經營作為“主業”、把黨建作為“副業”。因此對黨建工作缺乏熱情，始終處于被動應付狀態。具體表現為：個別領導干部只重抓經濟等“大局”工作，對黨建工作“會上說要管，抓時很少管，忙起來不管”，對黨建工作情況不清、底數不明；認為黨建工作不是硬性考核項目，“抓與不抓一個樣”，沒有認真落實黨的組織生活制度和切實地抓好黨建工作；甚至認為黨建是“虛功”，短期內難以產生“看得見、摸得著”的效果，黨組織開展活動存在顧慮，擔心活動影響企業生產經營（時間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業開支（活動經費）等。因此在黨建工作中往往敷衍了事，工作浮在面上。

（二）黨務工作者隊伍配備不夠、業務素質和能力不高。近年來，隨著基層組織建設工作的不斷深化、細化和規范化，落實黨建工作任務十分繁重。而黨務工作者整體素質不高嚴重制約了企業黨建工作的開展。目前企業改制后，作為黨建主要工作機構的黨委辦公室，僅有1人；各支部書記全部是兼職。均為“半路出家”型黨務干部，他們在思想觀念、專業素質和工作方法等方面未經過較嚴格的培訓，參加黨建專題學習培訓不多，自我學習投入精力不夠，導致對黨組織的基本工作常識模糊不清,黨建業務素質和工作能力不足，存在管不了、管不活、管不好“三大難”問題。甚至還有個別的黨組織負責人，把抓黨建工作等同于抓企業經營管理，致使在職工中缺乏影響力和感召力。同時，部分黨務工作者心理壓力大，怕經理不支持，關系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動開展不起來；怕職工不理解，費力不討好。導致部分黨務工作者開展活動時理不直、氣不壯，“底氣”不足。無法正常駕馭黨建工作。目前支部書記大部分時間疲于業務工作，導致有些黨組織在黨建工作上始終處于應付狀態。因此難以適應黨建工作的新形勢、新情況。

（三）部分黨員的思想觀念存在著誤區，目前公司現有基層黨支部六個，其中有三個支部的黨員數不滿5人。個別黨員認為，在市場經濟條件下，自己是“打工者”，拿企業的錢、受經理的管，只要干好本職、保住飯碗就行了，因此黨員數量少及發揮先鋒模范作用不主動、不積極的現象仍有存在，這也直接造成黨建工作開展比較困難。

二、針對企業黨建工作存在的主要問題，我們認為目前需要的對策如下：

（一）進一步明確意義，切實提高黨建工作認識。一是要提高加強黨建工作的認識水平。黨組織特別是領導干部要從貫徹落實黨的十七大四中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的高度，牢固樹立執政意識、陣地意識、占領意識，充分認識加強黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好企業黨建工作的責任。二是要擺正企業黨組織的位臵。要充分認識到黨組織是一個政治組織，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業的政治核心。三是要加強宣傳教育。對一些在黨建工作上存在模糊認識的領導干部，一方面要向他們講清開展黨建工作對凝聚職工人心、促進企業健康發展的重要性，使他們從思想上消除黨的活動可有可無的認識；另一方面要按照建設高素質經營管理者隊伍的要求，加強對各級領導干部素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高領導干部經營管理能力的同時，提高其黨性修養。

（二）抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。要本著有利于加強黨的領導，有利于黨組織作用的發揮，有利于促進企業發展的原則，挑選那些政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業經營管理、有較強的組織能力和協調能力的黨員，并要按照黨內選舉、崗前培訓等程序選配黨組織負責人。二是要抓好黨務干部業務培訓工作。通過集中培訓、專題講座、經驗介紹等形式，使他們明確工作目的、職責、任務和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。三是要加強黨建工作指導督查。企業要定期召開黨建工作例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，布臵工作任務，黨委成員應不定期地深入基層單位，檢查了解黨建工作的落實情況，并及時指導和幫助解決他們在工作中遇到的困難和問題。第四是要建立黨務干部考核制度。要通過“黨建工作目標責任制”這個載體，把黨建工作完成任務情況與黨務干部目標管理相掛鉤，一并加以考核。促進黨務干部切實發揮好應有的作用。五是要加強黨員的教育。公司黨委要根據市社黨委的規定和企業的實際，確立相對固定的黨員教育活動日期，強化黨員參加教育活動的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續，對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規黨紀教育，結合企業生產經營的需要，有針對性地開展新知識、新技術、新技能的培訓，不斷改善黨員的知識結構。同時還要不斷改進教育的方式方法和載體，突出教育的針對性和實效性。六是要加強黨員隊伍建設。在企業中做好發展黨員、教育管理黨員工作，既是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固企業黨建工作陣地的前提和基礎。首先要切實做好發展黨員工作。要嚴格按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，使黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。同時，要按照黨的十七大精神和《黨章》規定，積極探索培養入黨積極分子和發展黨員工作。其次要改進黨員的管理工作。既要理順黨員屬地管理的關系，又要及時調整崗下和退休黨員的歸屬管理的關系。從而保證每個黨員都能夠參加組織活動。

（三）積極開展活動，充分發揮黨組織作用。要根據公司的特點和需要，大力改進黨組織的活動方式和工作方式。要按照“主動開展、不斷提高、逐步規范”的工作思路，本著“小型、分散、業余、務實”的原則，從企業的實際出發，圍繞中心工作，積極把黨組織獨立自主活動與工會組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，充分利用電化教育等現代傳媒手段，積極開展為黨員和廣大職工所歡迎黨建工作。進一步發揮黨組織和黨員的“四個作用”，即一是要圍繞企業決策開展活動，發揮參與作用。對關系企業、職工利益的問題、關系企業發展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業諫言獻策，促進企業健康有序發展。二是要圍繞企業生產經營開展活動，發揮黨員的先鋒模范作用。企業黨組織要引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，執行各項規章制度；帶頭做好職工的思想工作，促進企業文化建設。要積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員標兵”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業穩定發展開展活動，發揮凝聚作用。充分發揮黨組織領導企業工會組織這一政治優勢，廣泛開展“廠務公開”、“職工之家”、“崗位能手”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制，形成聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制。通過發揮黨組織的核心作用，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益。四是要圍繞打造企業優良文化和優美環境開展活動，發揮協調作用。在企業中及時宣傳黨的路線方針政策，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨組織要積極做好工會組織協調工作，協調企業與職工、職工與職工、企業與社會、職工與社會的關系，妥善處理內部矛盾，做到既保證企業的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

（四）創新工作機制，逐步實現黨建工作制度化。加強企業黨的建設，既要借鑒以往的經驗教訓，又要根據本企業的性質和新時代的特點，不斷開拓創新。一是要建立統一協調的工作機制。即逐步在公司建立黨建工作聯席會議制度，由黨委書記負責領導，每季度定期召開各分支機構黨組織、工會負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是要以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。各級黨組織按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是要完善各項規章制度，建立黨建“法治”機制。黨建工作的規范化、制度化是黨對企業實施政治領導的基本條件和可靠保證。社會主義市場經濟的性質本身，就決定了黨組織在企業中具有不可替代的地位和作用，因此，把黨建工作的內容、要求、途徑和方法逐步的加以規范，明確規定黨組織的具體要求及開展活動等具體內容，也是黨組織的一項重要任務。切實改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把企業黨建工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。

企業黨建工作存在的主要問題及對策

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以改革創新精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設，我們根據市社黨委“京供發?2010?18號”《關于開展黨建工作調研和職工思想狀況調查的通知》要求，并結合我公司實際，在問卷調查基礎上，對企業黨建就目前黨建工作基本現狀、存在的主要問題及對策開展調研，進行分析和思考。

通過調研和分析我們認為，當前不少企業還存在著黨員教育管理難、黨組織活動開展難、黨組織和黨員的作用發揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領導干部思想認識存在偏差。他們認為，企業經營的目的主要是為了盈利，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作。因此對黨建工作缺乏熱情，始終處于被動應付狀態，有的是為了應付上級黨組織的檢查，也有把黨組織的工作部門當作形式，沒有不行、有卻麻煩。黨組織開展活動存在顧慮，擔心活動影響企業生產經營（時間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業開支（活動經費）等。部分黨務工作者心理壓力大，怕經理不支持，關系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動開展不起來；怕職工不理解，費力不討好。導致有的黨務工作者開展活動時理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至在一些黨員中存在著，自己是“打工者”，拿企業的錢、歸經理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發揮也難以發揮黨員的先鋒模范作用。個別企業管理者，也沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責任。他們對企業黨建工作支持、配合的積極性、主動性不高，應付多于主動。

（二）企業的特殊性束縛了黨建工作開展。一是企業生產經營的不穩定性，導致黨組織建立難度增大。由于我們企業“小”、“變”、“散”等特點，嚴重制約了黨建工作的開展?！靶　奔雌髽I規模小，目前企業黨員人數少，不能單獨組建黨組織；“變”即企業經營變化快；“散”即企業分布相對分散，人員工作地點分散等，給企業管理特別是黨建工作帶來很多不便。二是企業用工制度靈活，導致黨員教育管理難度增大。由于企業員工的減少，黨員人數也在不斷的下降，加之企業經營活動條件的限制，一些黨員成為名副其實的“流動”黨員，企業黨組織難以實施有效的教育管理。三是企業現代管理機制的確立，導致黨組織活動開展難度增大。企業生產經營管理目標責任制的確立，工作時間由經理支配，黨組織開展活動時間缺乏自主性，活動經費存在依賴性。從而導致，大部分黨組織沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了黨建工作的開展。

（三）黨組織自身建設薄弱影響了黨建工作開展。一是黨組織的數量偏少。目前公司現有基層黨支部六個，其中有三個支部的黨員數不滿5人。二是黨務工作者整體素質不高。大部分企業黨務工作者是由原企業改制后行政管理人員兼任的，他們在思想觀念、專業素質和工作方法等方面未經過較嚴格的培訓，因此難以適應黨建工作的新形勢、新情況。三是黨組織負責人難選。由于企業改制后規模相對較小，黨員人數也少，要選出政治堅強、熟悉黨務工作、會做思想政治工作，而且懂經營會管理，善于同行政管理人員合作共事的黨組織負責人比較難。還有個別的黨組織負責人，把抓黨建工作等同于抓企業經營管理，把黨組織等同于企業的下屬辦事機構，致使黨組織負責人在職工中缺乏影響力和感召力。

（四）相關政策法規滯后制約了黨建工作快速發展。企業中黨組織的地位、作用以及發揮作用的途徑等，現行的有關政策和規定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強的規定和制度，更沒有規定企業黨組織的建立及地位與作用的法律依據?！饵h章》雖然對企業中的黨的基層組織的工作任務作了相應規定，但現有的法律條文和黨規中并沒有提供這些任務所應有的支持手段。《公司法》和《個人獨資企業法》也只是籠統地規定黨的基層組織和黨員按照黨章進行活動，并沒有對黨組織開展活動提出具體要求。雖然近幾年我們企業黨建工作取得了明顯成績，但目前還沒有達到改制前企業所制定和形成的一整套成熟的工作機制，使得企業中開展黨的活動缺乏保障機制、考核管理辦法，造成黨組織建立和開展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業黨建工作問題的主要抓手及對策

根據黨的十七大報告中明確的基層黨建工作任務和《黨章》中明確的非公有制企業黨建工作要求，針對我區非公有制企業黨建工作存在的主要問題，目前需要重點抓好的工作及對策如下：

（一）進一步明確意義，切實提高黨建工作認識。一是要提高黨組織對加強企業黨建工作的認識水平。黨組織特別是領導干部要從貫徹落實黨的十七大四中全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的高度，牢固樹立執政意識、陣地意識、占領意識，充分認識加強黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好企業黨建工作的責任。二是要提高企業黨組織的認識水平。要充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業的政治核心。三是要加強對企業主的宣傳教育。對一些在黨建工作上存在模糊認識的領導干部，一方面要以實際生動的事例向他們講清開展黨建工作對凝聚職工人心、促進企業健康發展的重要性，使他們從思想上消除怕黨的活動影響生產經營、是可有可無的認識；另一方面要按照建設高素質企業經營管理者隊伍的要求，加強對各級領導干部素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高領導干部經營管理能力、增強以法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的教育培訓。

（二）加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公有制企業中的從業人員和黨員人數將不斷增加，如不適應形勢需要，做好黨組織的組建工作，“有企業、無黨員”、“有黨員、無組織”的狀況將會越來越明顯、越來越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴大覆蓋面，為非公有制企業的健康發展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調查研究，切實掌握非公有制企業現狀。各級黨組織要對本地區、本系統、本行業非公有制企業發展情況、黨組織組建情況、無黨員企業情況和培養入黨積極分子狀況，以及企業主的思想動態等進行全面深入細致的了解，區別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規范”的工作思路，從企業的實際出發，重點指導，靈活設置，做到堅持條件，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發揮作用。在黨組織建立形式上，可采?。孩侏毩⑹?。凡有3名以上黨員，黨員構成合理、有合適支部書記人選、企業員工相對穩定的非公有制企業，都要獨立組建黨的基層組織。②聯合式。對企業規模較小、黨員偏少的非公有制企業，本著便于聯系和管理的原則，可以與同行業或鄰近的企業建立聯合黨支部。③掛靠式。對企業僅有個別黨員，又不便于與鄰近的企業建立聯合黨支部的，可將組織關系落戶到所在社區、人才交流中心、勞務派遣機構或政府機關部門的黨組織。④派入式。對黨建工作基礎較好，但黨員人數較少的非公有制經濟組織，在充分征求企業主意見的前提下，可由人事、勞動部門選派或推薦黨員業務骨干到企業任職，充實企業力量，成立黨的組織。⑤臨時式。對企業有正式黨員3名以上，其組織關系轉入企業確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發給《流動黨員證》，建立企業臨時黨支部。三是要理順隸屬關系，建立健全組織管理體系。各級黨組織應本著“便于聯系和管理、便于工作指導”的原則，理順隸屬關系。要按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公有制企業黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實行：①屬地管理。國有企業和集體企業被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關系可轉往企業所在地黨組織管理。非公有制企業黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業管理。對相對小、散的非公有制企業，可由行業協會牽頭，成立行業黨組織，由工商行政管理部門或行業協會黨組織進行管理。③歸口管理。在非公有制企業比較集中的地方，如開發區、工業園區、綜合性大市場等，可以根據實際情況，建立工委、企業黨委等，對本區域內的企業黨組織集中進行管理。④會員（協會）制管理。由于興趣愛好、休閑活動、日常生活等產生的各類社團、協會越來越多。可由區委（黨委）授權，成立有關社團、協會黨組織，充分發揮各類社團、協會聚集黨員及群眾優勢，對所在社團、協會的黨員進行集中管理。⑤樓宇管理。商務辦公樓是小型非公有制企業相對集中的地方?？晌袠怯罟芾聿块T或樓宇所有權單位，成立樓宇黨組織，對駐樓宇企業的黨員實行集中管理。

（三）抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。要本著有利于加強黨的領導，有利于黨組織作用的發揮，有利于促進企業發展的原則，挑選那些政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業經營管理、有較強的組織能力和協調能力、能夠與企業主合作共事的黨員，擔任企業黨組織負責人。在選配方式上，可以采取改制企業原有黨組織負責人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內選等辦法。無論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業主的意見，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業相互推薦、雙向選擇、黨內選舉、崗前培訓等程序選配黨組織負責人。同時，還要建立解聘非公有制企業黨組織負責人報告制度。對確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業黨組織負責人的，必須依照有關規定進行，企業主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導員隊伍建設。首先要嚴格選派條件。要把思想政治素質好、懂經營管理、有組織協調能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責任心強的黨員干部，選派到非公有制企業做黨建工作指導員。在任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業務培訓。利用休息時間，通過集中培訓、專題講座、經驗介紹等形式，使他們明確工作目的、職責、任務和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。第三要加強指導督查。要定期召開黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，布置工作任務，不定期地派人深入企業，檢查了解黨建工作指導員的在位情況和工作情況，并及時指導和幫助解決他們在工作中遇到的困難和問題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導員任期內完成任務情況與干部目標管理考核相掛鉤，嚴格考核，切實發揮好黨建工作指導員應有的作用。三是要加強黨員隊伍建設。在非公有制企業中做好發展黨員、黨員教育管理工作，既是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固非公有制企業黨建工作陣地的前提和基礎。首先要切實做好發展黨員工作。要嚴格按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，使非公有制企業中黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。同時，要按照黨的十七大精神和《黨章》規定，積極探索在企業主中培養入黨積極分子和發展黨員工作。其次要改進黨員的管理工作。凡在非公有制企業中工作超過半年的黨員，都應轉移正式的組織關系。對暫未建立黨組織的，黨員關系應由屬地黨組織或行業管理部門黨組織管理。對于組織關系不愿轉、不讓轉、不便轉的“隱性”黨員，要做好耐心細致的思想工作，動員教育他們自覺辦理組織關系轉移手續，積極參加企業或企業所在地黨組織活動，保證每個黨員都能夠參加組織活動。第三要加強黨員的教育。企業黨組織要根據上級黨組織的規定和企業的實際，確立相對固定的黨員教育活動日期，強化黨員參加教育活動的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續，對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規黨紀教育，結合企業生產經營的需要，有針對性地開展新知識、新技術、新技能的培訓，不斷改善黨員的知識結構。同時還要不斷改進教育的方式方法和載體，突出教育的針對性和實效性。

（四）積極開展活動，充分發揮黨組織作用。要適應企業的特點和需要，大力改進黨組

織的活動方式和工作方式。本著“小型、分散、業余、務實”的原則，積極把企業黨組織獨立自主活動與群團組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，采用電化教育、遠程教育等現代傳媒手段，開展黨的活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業資產所有者、經營管理者所理解和支持。通過發揮“四個作用”，使黨組織真正成為企業主“政治生活的老師”、“經濟運作的參謀”、“法律保護的依托”。一是要圍繞企業決策開展活動，發揮參與作用。對關系國家、企業、職工利益的問題、關系企業發展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業諫言獻策，促進企業健康有序發展。二是要圍繞企業生產經營開展活動，發揮黨員的先鋒模范作用。企業黨組織要引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，維護企業制度和社會秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業搞好精神文明建設。要積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業穩定發展開展活動，發揮凝聚作用。充分發揮黨組織領導企業工會、共青團組織這一政治優勢，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、創建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制。通過發揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益。四是要圍繞打造企業文化品牌和企業環境創優開展活動，發揮協調作用。在企業中及時宣傳黨的路線方針政策，引導企業合法經營、監督企業依法納稅，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨組織要積極做好工會、共青團、婦女組織及其他群眾團體的協調工作，協調企業與職工、職工與職工、企業與社會、職工與社會的關系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產所有者的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

（五）創新工作機制，逐步實現黨建工作制度化。加強非公有制企業黨的建設，既要繼承和發揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經驗，又要根據非公有制企業的性質和特點，與時俱進，開拓創新。一是要建立統一協調的工作機制。各級黨委要把非公有制企業黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建議在各級黨組織建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的領導擔任召集人，定期召開各街道、各系統工委及工商、工會等有關部門的負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是要建立與企業主互動互利的工作機制。企業黨組織要注意從雙方的共同點出發開展工作，求同存異，在工作合作中讓業主看到企業黨組織的工作有利于企業健康發展，有利于他們經營目標和經濟利益的實現，從而使業主認識到企業黨組織在促進企業發展、增加經濟效益等方面目標是一致的，并從這種認同感逐步發展到與企業黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關系。三是要以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。各級黨組織要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是要以保證非公有制企業黨組織正常開展活動為重點，建立黨組織的經費籌措機制。要使非公有制企業黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭取企業主支持一點、上級黨組織補充一點、本單位劃撥一點、從企業黨員上交的黨費中返還一點的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業的黨建工作處在發展初期，上級組織部門可在近期內將非公有制企業黨員上繳的黨費全部返還基層黨組織，作為黨建活動的專項經費。五是要完善有關法律法規，建立黨建“法治”機制。完備的法律法規是黨對非公有制企業實施政治領導的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺有關非公有制經濟法律法規，把黨建工作作為一項重要內容納入并規范。今后在修改《公司法》、《個人獨資企業法》和《中外合資企業法》、《合作企業法》等有關涉及非公有制企業經濟時，都要明確規定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設立及開展活動等具體內容的法律法規條文，切實改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把非公有制企業黨建工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。

第三篇：非公有制企業黨建工作存在的主要問題及對策

非公有制企業黨建工作存在的主要問題及對策

2007年以來，我們根據市委、區委組織部門有關非公有制企業黨建工作要求，結合企業年檢、企業工資支付檢查、企業勞動情況調查等工作，對全區200余家非公有制企業黨建工作情況進行了深入調研。在此基礎上，結合我區實際，就目前非公有制企業黨建工作基本現狀、存在的主要問題及對策，進行了分析和思考。

一、非公有制企業黨建工作的基本現狀

近年來，我區非公有制企業發展較快。為進一步加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟健康發展，各級黨組織積極創新工作理念、改進工作方法、創建活動載體，逐步建立適應新形勢、符合新要求的非公有制企業黨建工作新機制，非公有制企業黨建工作日趨活躍，呈現出良

好的發展態勢。

（一）各級領導對非公有制企業黨建工作日益重視。各級黨組織根據我區非公有制企業的發展狀況，不斷提高在非公有制企業中加強黨的工作重要性的認識，把其納入黨建工作的總體布局，各級黨工委均建立了領導干部非公有制企業黨建工作聯系點，向非公有制企業選派了黨建聯絡員（指導員），初步形成了分級、分塊、分系統抓落實的工作格局。同時，各級黨政領導經常深入非公有制企業調查研究、指導工作，幫助解決實際問題，有力地促進了非公有制企業黨建工作的正常開展。

（二）非公有制企業黨組織組建步伐不斷加快。全區各級黨組織把在非公有制企業中組建黨組織工作作為一項加強非公有制企業黨建的基礎性重要工作，通過向企業主宣傳黨的路線、方針、政策，啟發他們的政治意識，提高他們對黨的認識，爭取他們對建立黨組織的配合與支持，因企制宜、合理設置黨的組織。目前，原國有企業和集體企業改制后，黨組織保持良好；規模以上且符合建立黨組織條件的非公有制企業，也基本上建立

了黨組織。

（三）非公有制企業黨組織自身建設得到進一步加強。所有黨組織“班子”健全，大多數黨組織建立健全了“三會一課”、民主評議、談心交心等黨內生活制度，有的黨組織還根據企業實際建立了黨員向企業獻計獻策、黨組織目標管理等制度。在上級黨組織的指導幫助下，大多數黨組織能采取辦班培訓、以會代訓等形式，對非公有制企業黨組織負責人尤其是書記、黨小組長和黨務工作者進行培訓，提高他們的理論水平和工作能力。同時，開展崗位技能、市場經濟知識等方面的教育培訓，提高黨員隊伍的整體素質。各級黨組織都能按照發展黨員的“十六字”方針，認真在非公有制企業的中層管理人員、技術骨干和企業一線的優秀分子中發展黨員，壯大黨員隊伍，改善非公有制企業中黨員結構和素質。

（四）非公有制企業黨組織開展活動的有效性明顯增強。大多數非公有制企業黨組織能根據自身的特點，在上級黨組織的指導下，堅持原則性和靈活性相統一，做到“參與不干預、配合不遷就、監督不滯后、引導不強制”，積極開展黨的活動。有的把黨員推薦到企業關鍵崗位任職，把黨組織的意圖轉化為企業的決策和行為；有的企業黨組織改變單一的開會、學文件、上黨課等做法，根據企業不同時期生產經營的需求，針對性地開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”“黨員業務能力競賽”等活動；有的企業黨組織把黨建工作與營造企業文化氛圍結合起來，促進了企業的精神文明建設；還有的企業黨組織把為企業生產經營服務和維護員工的合法權益結合起來，促進員工和企業主之間的思想溝通、感情交流，增進雙方理解和信任。

二、非公有制企業黨建工作存在的主要問題及原因

在調查中，我們發現仍不少企業特別是非公有制企業，還存在著黨組織組建難、黨員發展難、黨員教育管理難、黨組織活動開展難、黨組織和黨員的作用發揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分非公有制企業主思想認識存在偏差。調查發現，部分已建黨組織的企業主認為，經營企業的目的主要是為了獲取最大的利潤，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作。他們對黨建工作缺乏熱情，大多數都是被動應付，有的是為了應付上級黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業的一種廣告宣傳。未建黨組織的企業，普遍對建立黨組織和開展黨組織活動存在顧慮，擔心企業生產經營受到影響，擔心黨組織活動打亂企業正常工作秩序，擔心有攤派行為帶來經濟負擔等。部分企業黨組織負責人，心理壓力大，怕企業主不支持，關系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動難開展；怕職工不理解，出力不討好，導致有的黨組織負責人工作起來理不直、氣不壯，“底氣”不足。部分企業黨員感到，自己是“打工者”，拿企業主的錢、歸企業主管，尤其是目前職場競爭日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發揮也難以發揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉組織關系的“掛名黨員”、組織關系揣在懷里的“口袋黨員”。部分企業管理部門承認，企業只要能遵紀守法，照章納稅就行了，沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責任。他們對非公有制企業黨建工作支持、配合的積極性、主動性不高，應付多于主動。

（二）非公有制企業的特殊性束縛了黨建工作開展。一是企業生產經營的不穩定性，導致黨組織建立難度增大。很多非公有制企業“小”、“變”、“散”等特點，嚴重制約了黨建工作的開展。“小”即企業規模小，許多企業沒有黨員或黨員人數少，不能單獨組建黨組織；“變”即企業變化快，注冊成立快，關門倒閉也快；“散”即企業分布相對分散，注冊地和經營地相分離，人員工作地分散等，給企業管理特別是黨建工作帶來很多不便。二是企業用工制度靈活，導致黨員教育管理難度增大。由于企業員工流動性大，黨員人數“朝增暮減”，加之企業經營活動流動性大，一些黨員成為名副其實的“流動”黨員，企業黨組織難以實施有效的教育管理。三是企業資產的非公有性，導致黨組織活動開展難度增大。企業生產資料歸企業主所有，工作時間由企業主支配，黨組織開展活動時間缺乏自主性，活動經費存在依賴性。調查發現，一些企業黨組織連黨刊雜志等基本學習資料都難以保證，大部分黨組織沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了黨建工

作的開展。

（三）黨組織自身建設薄弱影響了黨建工作開展。一是黨組織的數量偏少。目前仍有個別符合建立黨組織條件的非公有制企業未建黨的組織；80%左右的規模以下非公有制企業因沒有黨員或黨員數不滿3人無法建立黨組織。二是黨務工作者整體素質不高。大部分非公有制企業黨務工作者是由原國有企業改制或下崗職工擔任，他們在思想觀念、工作方法等方面難以適應黨建工作的新形勢、新情況。三是黨組織負責人難選。由于大部分非公有制企業規模相對較小，黨員人數也少，要選出政治堅強、熟悉黨務工作、會做思想政治工作，而且懂經營會管理，善于同企業主合作共事的黨組織負責人比較難。還有少數企業黨組織負責人，把抓黨建工作等同于抓企業經營管理，把黨組織等同于企業的下屬辦事機構，致使黨組織負責人在職工中缺乏影響

力和感召力。

（四）相關政策法規滯后制約了黨建工作快速發展。非公有制企業中黨組織的地位、作用以及發揮作用的途徑等，現行的有關政策和規定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強的規定和制度，更沒有規定企業黨組織的建立及地位與作用的法律依據。《黨章》雖然對非公有制經濟組織中的黨的基層組織的工作任務作了相應規定，但現有的法律條文和黨規中并沒有提供這些任務所應有的支持手段?！豆痉ā泛汀秱€人獨資企業法》也只是籠統地規定黨的基層組織和黨員按照黨章進行活動，并沒有對是否應當建立黨組織和黨組織開展活動提出具體要求。還有《中外合資企業法》、《中外合作企業法》等也均未涉及黨建內容。雖然近幾年非公有制企業黨建工作取得了明顯成績，但目前還沒有制定和形成一套完整成熟的工作機制，使得在非公有制企業中建立黨組織、開展黨的活動缺乏過硬的工作保障機制，造成黨組織建立和開展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業黨建工作問題的主要抓手及對策 根據黨的十七大報告中明確的基層黨建工作任務和《黨章》中明確的非公有制企業黨建工作要求，針對我區非公有制企業黨建工作存在的主要問題，目前需要重點抓好的工作及對策如下：

（一）進一步明確意義，切實提高黨建工作認識。一是要提高各級黨委和有關部門對加強非公有制企業黨建工作的認識水平。各級黨組織特別是領導干部要從實踐三個代表重要思想、貫徹落實黨的十七大有關非公有制企業黨建工作精神的高度，牢固樹立執政意識、陣地意識、占領意識，充分認識加強非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實擔負起做好非公有制企業黨建工作的責任。各級群團組織、政府行政管理部門以及執法部門要自覺克服與己無關的思想，樹立全局觀念、大局意識，密切配合各級黨組織抓好非公有制企業黨建工作。二是要提高非公有制企業黨組織的認識水平。要使非公有制企業中的黨組織充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，不能把非公有制企業與非公有制企業黨組織混同起來，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為贏有位，在其位謀有為”意識，充分發揮企業黨組織的政治優勢和組織優勢，努力成為企業所有人員的政治核心。三是要加強對企業主的宣傳教育。對一些在非公有制企業黨建工作上存在模糊認識的企業主，一方面要以實際生動的事例向他們講清在企業建立黨組織、開展黨建工作對凝聚職工人心、促進企業健康發展的重要性，使他們從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產經營、怕受監督約束的顧慮；另一方面要按照建設高素質企業經營管理者隊伍的要求，加強對非公有制企業主素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業主經營管理能力、增強以法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的教育培訓。

（二）加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公有制企業中的從業人員和黨員人數將不斷增加，如不適應形勢需要，做好黨組織的組建工作，“有企業、無黨員”、“有黨員、無組織”的狀況將會越來越明顯、越來越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴大覆蓋面，為非公有制企業的健康發展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調查研究，切實掌握非公有制企業現狀。各級黨組織要對本地區、本系統、本行業非公有制企業發展情況、黨組織組建情況、無黨員企業情況和培養入黨積極分子狀況，以及企業主的思想動態等進行全面深入細致的了解，區別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規范”的工作思路，從企業的實際出發，重點指導，靈活設置，做到堅持條件，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發揮作用。在黨組織建立形式上，可采取：①獨立式。凡有3名以上黨員，黨員構成合理、有合適支部書記人選、企業員工相對穩定的非公有制企業，都要獨立組建黨的基層組織。②聯合式。對企業規模較小、黨員偏少的非公有制企業，本著便于聯系和管理的原則，可以與同行業或鄰近的企業建立聯合黨支部。③掛靠式。對企業僅有個別黨員，又不便于與鄰近的企業建立聯合黨支部的，可將組織關系落戶到所在社區、人才交流中心、勞務派遣機構或政府機關部門的黨組織。④派入式。對黨建工作基礎較好，但黨員人數較少的非公有制經濟組織，在充分征求企業主意見的前提下，可由人事、勞動部門選派或推薦黨員業務骨干到企業任職，充實企業力量，成立黨的組織。⑤臨時式。對企業有正式黨員3名以上，其組織關系轉入企業確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發給《流動黨員證》，建立企業臨時黨支部。三是要理順隸屬關系，建立健全組織管理體系。各級黨組織應本著“便于聯系和管理、便于工作指導”的原則，理順隸屬關系。要按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公有制企業黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實行：①屬地管理。國有企業和集體企業被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關系可轉往企業所在地黨組織管理。非公有制企業黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業管理。對相對小、散的非公有制企業，可由行業協會牽頭，成立行業黨組織，由工商行政管理部門或行業協會黨組織進行管理。③歸口管理。在非公有制企業比較集中的地方，如開發區、工業園區、綜合性大市場等，可以根據實際情況，建立工委、企業黨委等，對本區域內的企業黨組織集中進行管理。④會員（協會）制管理。由于興趣愛好、休閑活動、日常生活等產生的各類社團、協會越來越多。可由區委（黨委）授權，成立有關社團、協會黨組織，充分發揮各類社團、協會聚集黨員及群眾優勢，對所在社團、協會的黨員進行集中管理。⑤樓宇管理。商務辦公樓是小型非公有制企業相對集中的地方?？晌袠怯罟芾聿块T或樓宇所有權單位，成立樓宇黨組織，對駐樓宇企業的黨員實行集中管理。

（三）抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。要本著有利于加強黨的領導，有利于黨組織作用的發揮，有利于促進企業發展的原則，挑選那些政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業經營管理、有較強的組織能力和協調能力、能夠與企業主合作共事的黨員，擔任企業黨組織負責人。在選配方式上，可以采取改制企業原有黨組織負責人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內選等辦法。無論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業主的意見，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業相互推薦、雙向選擇、黨內選舉、崗前培訓等程序選配黨組織負責人。同時，還要建立解聘非公有制企業黨組織負責人報告制度。對確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業黨組織負責人的，必須依照有關規定進行，企業主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導員隊伍建設。首先要嚴格選派條件。要把思想政治素質好、懂經營管理、有組織協調能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責任心強的黨員干部，選派到非公有制企業做黨建工作指導員。在任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業務培訓。利用休息時間，通過集中培訓、專題講座、經驗介紹等形式，使他們明確工作目的、職責、任務和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。第三要加強指導督查。要定期召開黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，布置工作任務，不定期地派人深入企業，檢查了解黨建工作指導員的在位情況和工作情況，并及時指導和幫助解決他們在工作中遇到的困難和問題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導員任期內完成任務情況與干部目標管理考核相掛鉤，嚴格考核，切實發揮好黨建工作指導員應有的作用。三是要加強黨員隊伍建設。在非公有制企業中做好發展黨員、黨員教育管理工作，既是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固非公有制企業黨建工作陣地的前提和基礎。首先要切實做好發展黨員工作。要嚴格按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，使非公有制企業中黨員隊伍不斷壯大，質量不斷提高。同時，要按照黨的十七大精神和《黨章》規定，積極探索在企業主中培養入黨積極分子和發展黨員工作。其次要改進黨員的管理工作。凡在非公有制企業中工作超過半年的黨員，都應轉移正式的組織關系。對暫未建立黨組織的，黨員關系應由屬地黨組織或行業管理部門黨組織管理。對于組織關系不愿轉、不讓轉、不便轉的“隱性”黨員，要做好耐心細致的思想工作，動員教育他們自覺辦理組織關系轉移手續，積極參加企業或企業所在地黨組織活動，保證每個黨員都能夠參加組織活動。第三要加強黨員的教育。企業黨組織要根據上級黨組織的規定和企業的實際，確立相對固定的黨員教育活動日期，強化黨員參加教育活動的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續，對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規黨紀教育，結合企業生產經營的需要，有針對性地開展新知識、新技術、新技能的培訓，不斷改善黨員的知識結構。同時還要不斷改進教育的方式方法和載體，突出教育的針對性和實效性。

（四）積極開展活動，充分發揮黨組織作用。要適應企業的特點和需要，大力改進黨組織的活動方式和工作方式。本著“小型、分散、業余、務實”的原則，積極把企業黨組織獨立自主活動與群團組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，采用電化教育、遠程教育等現代傳媒手段，開展黨的活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業資產所有者、經營管理者所理解和支持。通過發揮“四個作用”，使黨組織真正成為企業主“政治生活的老師”、“經濟運作的參謀”、“法律保護的依托”。一是要圍繞企業決策開展活動，發揮參與作用。對關系國家、企業、職工利益的問題、關系企業發展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業諫言獻策，促進企業健康有序發展。二是要圍繞企業生產經營開展活動，發揮黨員的先鋒模范作用。企業黨組織要引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，維護企業制度和社會秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業搞好精神文明建設。要積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業穩定發展開展活動，發揮凝聚作用。充分發揮黨組織領導企業工會、共青團組織這一政治優勢，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、創建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制。通過發揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益。四是要圍繞打造企業文化品牌和企業環境創優開展活動，發揮協調作用。在企業中及時宣傳黨的路線方針政策，引導企業合法經營、監督企業依法納稅，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨組織要積極做好工會、共青團、婦女組織及其他群眾團體的協調工作，協調企業與職工、職工與職工、企業與社會、職工與社會的關系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產所有者的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

（五）創新工作機制，逐步實現黨建工作制度化。加強非公有制企業黨的建設，既要繼承和發揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經驗，又要根據非公有制企業的性質和特點，與時俱進，開拓創新。一是要建立統一協調的工作機制。各級黨委要把非公有制企業黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建議在各級黨組織建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的領導擔任召集人，定期召開各街道、各系統工委及工商、工會等有關部門的負責人參加的聯席會議，通報情況，分析形勢，協調解決有關問題，研究制定相關措施。二是要建立與企業主互動互利的工作機制。企業黨組織要注意從雙方的共同點出發開展工作，求同存異，在工作合作中讓業主看到企業黨組織的工作有利于企業健康發展，有利于他們經營目標和經濟利益的實現，從而使業主認識到企業黨組織在促進企業發展、增加經濟效益等方面目標是一致的，并從這種認同感逐步發展到與企業黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關系。三是要以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。各級黨組織要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是要以保證非公有制企業黨組織正常開展活動為重點，建立黨組織的經費籌措機制。要使非公有制企業黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭取企業主支持一點、上級黨組織補充一點、本單位劃撥一點、從企業黨員上交的黨費中返還一點的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業的黨建工作處在發展初期，上級組織部門可在近期內將非公有制企業黨員上繳的黨費全部返還基層黨組織，作為黨建活動的專項經費。五是要完善有關法律法規，建立黨建“法治”機制。完備的法律法規是黨對非公有制企業實施政治領導的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺有關非公有制經濟法律法規，把黨建工作作為一項重要內容納入并規范。今后在修改《公司法》、《個人獨資企業法》和《中外合資企業法》、《合作企業法》等有關涉及非公有制企業經濟時，都要明確規定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設立及開展活動等具體內容的法律法規條文，切實改變無法可依、無章可循的狀況，逐步把非公有制企業黨建工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。

評論

第四篇：2017黨建工作方面存在的問題及對策

2017黨建工作方面存在的問題及對策一

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

三、創新基層黨建工作的有效措施

(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

第五篇：建筑企業勞動保護工作存在的問題及對策

建筑企業勞動保護工作存在的問題及對策

建筑行業是國民經濟的支柱產業，但由于其行業特性，建筑業也成為安全事故多發領域。建筑企業如何抓好安全工作，促進企業和諧發展，就成為各級管理人員應該積極思考的重要課題。筆者就實際工作中了解到的建筑企業勞動保護工作方面存在的問題及對策談談粗淺的認識。

一、建筑企業勞動保護工作存在的問題

目前建筑企業安全生產勞動保護工作逐步程序化、規范化，但還存在一些問題亟待解決，突出表現在以下五個方面：

1、觀念上不重視。有的企業負責人和管理人員對勞動保護和安全生產還沒有引起足夠的重視，存在著比較嚴重的僥幸心理，勞動保護工作應付了事，安全生產責任制落實不到位，執行《安全生產法》等法規不嚴格，預防措施不落實，整改措施不及時，對危險源缺乏調查、識別和評價，有的重大危險源還沒有采取相應的管理方案進行控制。一些企業管理者思想上存在重經濟效益、輕勞動保護，重生產進度、輕安全防護的傾向，使職工的一些合法權益得不到應有保障。還有些企業在安全管理中僅做表面文章，存在有“安全工作說起來重要，干起來不要”的現象。另一方面，農民工勞動防護意識淡漠，他們大多數文化技術層次較低，安全意識不強，普遍存在僥幸心理，總認為事故不會發生在自己身上。

2、機構上不健全。企業在生產經營活動中，安全管理和勞動保護直接關系到企業的持續健康發展，隨著市場經濟的發展，有的企業改制后，為了精簡機構，將項目勞動保護監督管理人員崗位取消，許多項目勞動保護監督未能發揮應有的作用。

3、教育上有缺失。有些管理人員不注重學習，對安全生產勞動保護方面的法律法規和文件精神知之甚少，也就不知如何去開展勞動保護工作，有的項目缺乏必要的崗前培訓，沒有嚴格執行三級安全教育制度，有的管理人員或特種作業人員甚至無證上崗，職工的專業技術水平和安全生產素質不高，導致違章操作時有發生，存在著不少事故隱患。

4、經費上不到位。由于一些項目資金周轉困難問題，在勞動保護經費的提取上，基本是按實際發生支出，而不是按規范和標準來配置勞保用品，一些項目沒有按照規定足額投入勞動保護和安全生產專項資金，使職工在施工生產中，缺乏必要的安全防護設施。還有的項目不給職工辦理工傷保險，對從事有毒有害的人員未能定期進行身體檢查等，致使職工面臨著很大的職業危險。

二、解決問題的對策及思考

建筑企業要真正抓好安全生產工作，就要強化職工勞動保護，落實好科學發展觀，堅持以人為本的思想，大力貫徹落實國家勞動安全衛生法律法規，把職工勞動保護工作做好。

1、健全勞動保護組織機構。鐵路建筑業點多面廣、人員分散、流動頻繁，事故隱患多，要抓好勞動保護工作，需要健全勞動保護監督網絡體系，建立起公司、項目、班組三級勞動保護監督檢查網絡，選配好勞動保護監督檢查員。勞動保護檢查員必須督促班組成員嚴格執行安全操作規程，發動群眾加強自下而上的監督，使企業的安全生產和勞動保護得到切實保障。同時要完善勞動安全保護工作制度，制定《勞動保護用品管理制度》、《勞動保護監督檢查制度》、《勞動保護群眾巡查制度》等勞動保護管理規定，使安全管理和勞動保護工作真正做到有章可循，將勞動保護工作納入項目經營管理中, 同步檢查，同步考核與評比，為做好勞動保護和安全生產工作提供組織和制度上的保證。

另一方面，外來務工人員是勞動安全保護工作不可忽視的群體。增強農民工主人翁責任感，使他們主動參與施工現場的勞動保護工作，做到“安全生產，文明施工”。針對建筑業農民工集中且流動性大的特點，要大力吸收農民工入會，按照屬地管理的辦法，將農民工安全保護工作納入企業勞動保護網絡中進行統一管理，積極探索農民工安全培訓的途徑和措施，特別是要把好農民工的入口關，做好崗前培訓工作，使農民工不僅能掌握崗位技能，而且要知曉操作規程。通過班前安全喊話和日常工作巡查，隨時提醒他們注意安全，對安全隱患做到早發現、早處理、早整改，防患于未然。

2、增強勞動保護管理人員素質。工會干部的素質決定增強勞動保護管理人員工作水平，首先就要加強法律法規的學習，增強指導職工簽訂勞動合同、參與勞動爭議調解和工傷事故調查處理的能力。其次，要加強業務技術的學習。施工企業勞動保護管理人員要對施工過程、工藝流程多多了解，把握安全生產、勞動保護工作的各個環節，及時發現事故隱患，提出切實可行的整改建議。第三，要注重調查研究，深入施工一線，了解和掌握現場情況，從中找出帶有規律性的問題，創新、提高工會勞動保護工作。第四，要增強事業心和責任感，要對得起職工群眾，對得起企業，對得起工會干部的稱謂。

3、重點監督施工現場安全。對于建筑施工企業來說，安全工作的重中之重在工程項目，工程項目是由各種專業班組配套協同作戰的單位，也是企業進行安全生產勞動保護的前沿陣地?；鶎庸芾砣藛T要把勞動保護重點監督對象放在施工現場上，通過勞動保護監督檢查員、項目部、班組、工會小組的通力合作，把施工現場的勞動防護推進到位。施工現場要建立安全保障制度，并有專人負責，建立符合《食品衛生法》要求的職工食堂，現場職工宿舍要整潔衛生、通風，生活區與施工現場較近的要搭設防護棚，保證生活區的安全，設立廁所、浴室，大型工程施工現場要設立醫療室，小型工程應配備急救醫藥箱。

4、加強職工勞動安全教育。認真抓好公司、項目部，班組的三級安全教育培訓工作，針對不同時期的內容，利用各種機會，采取多種形式開展教育，以“安康杯”、“百日安全生產”、“安全生產周”、“安全生產月”、等活動載體和內部報紙網絡搞好安全生產和勞動保護宣傳教育工作。根據不同的施工人員，采取各種形式對項目經理、施工班長、特種作業人員、勞動保護員以及新進場職工進行勞動安全、勞動衛生及安全技術操作規程等一系列勞動保護知識進行培訓。同時也要抓好對外來務工人員的安全教育，可以舉辦工地業余夜校，加強對務工人員的培訓，全面提高職工及外來務工人員的專業技能和綜合素質，培養一支熟練的專業技術隊伍。

5、依法維護職工安全健康權益。項目管理人員要依照《安全生產法》、《工會法》、《職業病防治法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《女職工勞動保護規定》等一系列法律、法規要求，做好勞動保護和安全生產工作，使勞動保護和安全生產工作走上法制化、規范化軌道。另一方面，項目管理人員還要加強對《勞動合同》、《集體合同》簽訂的宣傳指導工作，提高簽訂率和覆蓋面，增強企業的法律觀念和職工的維權意識，按照《集體合同》的約定，對企業安全生產、勞動保護工作進行檢查。認真落實《女職工勞動保護規定》，對接觸塵毒有害作業的職工進行體檢，預防職業病危害。始終堅持“預防為主，群防群治，群專結合，依法監督”的勞動保護工作原則，利用各種法律法規賦予的權力，發揮積極做好勞動保護工作。

6、積極爭取行政和業務部門支持。勞動保護工作只有取得各業務部門的大力支持，才能在人、財、物等方面有所保障。近幾年集團公司的“一法三卡”工作法就是很好的勞動保護工作方法，在施工現場發揮著重要的作用，這個辦法的推行就離不開工會、安質、工程、財務、辦公室等部門的的支持。

隨著市場競爭的日趨激烈和職工安全意識的逐步增強，施工企業必須把職工的生命安全放在重要位置來考慮，不斷加強勞動保護工作，探索勞動保護工作新思路，真正體現人為本，把職工安全生產、健康衛生的大事通過勞動保護工作做好。