第一篇：國辦通知要求開展征地拆遷制度規定落實

國辦通知要求開展征地拆遷制度規定落實

情況檢查

2011年05月19日國務院辦公廳

國務院辦公廳通知要求

開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查

國務院辦公廳13日發出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權益。

通知要求各地區、各有關部門要認真貫徹今年1月國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電[2010]15號，以下簡稱《緊急通知》）等征地拆遷制度規定，嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。

通知指出，此次專項檢查要突出以下三項內容：一是檢查《條例》和其他征地拆遷制度規定貫徹落實情況。包括《條例》宣傳學習情況；征地拆遷相關人員培訓情況；征地拆遷決定征求群眾意見情況；社會穩定風險評估情況；補償方案征求群眾意見情況；房屋征收評估情況和補償標準確定、執行情況；補償費用及時足額到位情況；先補償后搬遷落實情況；房屋征收部門及征收實施單位確立情況；地方性法規規章及規范性文件清理、修訂情況；與《條例》配套的地方性法規政策制定情況；安置和保障政策制定和落實情況；申請人民法院實施強制執行情況等。二是征地拆遷責任落實情況。包括地方各級政府主要領導、分管領導責任落實情況；政府部門管理責任落實情況；征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制建設情況等。三是征地拆遷違法違規案 1

件查處情況。包括發生違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況；涉及的領導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況；涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

通知要求，此次專項檢查分兩個階段進行。第一階段各省（區、市）人民政府按照通知要求立即開展全面自查，6月20日前形成自查報告報國務院。

第二階段從6月下旬開始，由住房城鄉建設部、國土資源部、公安部、監察部、農業部、法制辦等部門組成督察組進行重點督查，督查結果及時予以通報。

通知強調，各省（區、市）要高度重視，充分認識做好征地拆遷工作的重要性，切實負起責任，確保各項制度規定在本地區全面落實。加強對本地區征地拆遷工作的監督檢查，督促所轄各市、縣嚴格依法按程序辦事，深入做好群眾工作，采取有力措施，確保不再發生違法強制拆遷、暴力拆遷事件。各省（區、市）要立即部署，抓緊制定工作方案，細化工作要求，明確工作責任，確保專項檢查各項工作落到實處，積極配合國務院督察組工作。要立即對本地區貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查，及時糾正存在的問題，確保取得實效。立即對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目進行全面清理，制定有效措施，化解矛盾糾紛，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

通知要求各省（區、市）督促所轄各市、縣政府認真貫徹落實《條例》和《緊急通知》要求，對自查出的問題抓緊整改。堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理；對失職瀆職的部門，要嚴肅追究部門負責人的責任；對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關地方領導的責任；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

第二篇：國辦通知要求開展征地拆遷制度規定落實情況檢查

國辦通知要求開展征地拆遷制度規定落實情況檢查

國務院辦公廳通知要求

開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查

國務院辦公廳13日發出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權益。

通知要求各地區、各有關部門要認真貫徹今年1月國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電[2010]15號，以下簡稱《緊急通知》）等征地拆遷制度規定，嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。

通知指出，此次專項檢查要突出以下三項內容：一是檢查《條例》和其他征地拆遷制度規定貫徹落實情況。包括《條例》宣傳學習情況；征地拆遷相關人員培訓情況；征地拆遷決定征求群眾意見情況；社會穩定風險評估情況；補償方案征求群眾意見情況；房屋征收評估情況和補償標準確定、執行情況；補償費用及時足額到位情況；先補償后搬遷落實情況；房屋征收部門及征收實施單位確立情況；地方性法規規章及規范性文件清理、修訂情況；與《條例》配套的地方性法規政策制定情況；安置和保障政策制定和落實情況；申請人民法院實施強制執行情況等。二是征地拆遷責任落實情況。包括地方各級政府主要領導、分管領導責任落實情況；政府部門管理責任落實情況；征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制建設情況等。三是征地拆遷違法違規案件查處情況。包括發生違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況；涉及的領導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況；涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

通知要求，此次專項檢查分兩個階段進行。第一階段各省（區、市）人民政府按照通知要求立即開展全面自查，6月20日前形成自查報告報國務院。第二階段從6月下旬開始，由住房城鄉建設部、國土資源部、公安部、監察部、農業部、法制辦等部門組成督察組進行重點督查，督查結果及時予以通報。

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通知強調，各省（區、市）要高度重視，充分認識做好征地拆遷工作的重要性，切實負起責任，確保各項制度規定在本地區全面落實。加強對本地區征地拆遷工作的監督檢查，督促所轄各市、縣嚴格依法按程序辦事，深入做好群眾工作，采取有力措施，確保不再發生違法強制拆遷、暴力拆遷事件。各省（區、市）要立即部署，抓緊制定工作方案，細化工作要求，明確工作責任，確保專項檢查各項工作落到實處，積極配合國務院督察組工作。要立即對本地區貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查，及時糾正存在的問題，確保取得實效。立即對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目進行全面清理，制定有效措施，化解矛盾糾紛，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

通知要求各省（區、市）督促所轄各市、縣政府認真貫徹落實《條例》和《緊急通知》要求，對自查出的問題抓緊整改。堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理；對失職瀆職的部門，要嚴肅追究部門負責人的責任；對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關地方領導的責任；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

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第三篇：國務院：關于開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查的通知

國務院辦公廳關于開展征地拆遷制度規定

落實情況專項檢查的通知

國辦發明電?2011?18號

各省、自治區、直轄市人民政府：

今年1月，《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）公布施行以來，各地區、各有關部門做了大量工作，社會反響積極良好。但近期一些地區農村征地和國有土地上房屋征收拆遷（以下簡稱“征地拆遷”）中，接連發生違法暴力強拆事件，甚至致人傷亡，嚴重侵害了群眾合法權益，社會影響惡劣。國務院領導同志對此高度重視，多次批示要求嚴格依法辦事，強化監管，嚴肅問責，認真做好有關工作。為切實落實征地拆遷制度規定，國務院決定在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，現將有關事項通知如下。

一、檢查目的

認真貫徹《條例》和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電?2010?15號，以下簡稱《緊急通知》）等征地拆遷制度規定，嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。

二、檢查內容

重點檢查《條例》和《緊急通知》等征地拆遷制度規定的貫徹落實情況，主要包括以下內容：

（一）《條例》和其他征地拆遷制度規定貫徹落實情況。《條例》宣傳學習情況；征地拆遷相關人員培訓情況；征地拆遷的決定征求群眾意見情況；社會穩定風險評估落實情況；補償方案征求群眾意見情況；房屋征收評估情況和補償標準確定、執行情況；補償費用及時足額到位情況；先補償后搬遷落實情況；房屋征收部門及征收實施單位確立情況；地方性法規規章及規范性文件清理、修訂情況；與《條例》配套的地方性法規政策制定情況；安臵和保障政策制定和落實情況；申請人民法院實施強制執行情況等。

（二）征地拆遷責任落實情況。地方各級政府主要領導、分管領導責任落實情況；政府部門管理責任落實情況；征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制建設情況等。

（三）征地拆遷違法違規案件查處情況。發生的違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況；涉及的領導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況；涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

三、檢查方式和時間安排 檢查分兩個階段進行。

第一階段：全面自查。各省（區、市）人民政府按照上述要求，對照檢查內容，開展全面自查，形成自查報告，于6月20日前報國務院，同時抄送住房城鄉建設部、國土資源部、監察部、法制辦。自查報告應包括自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及有關意見建議等。

第二階段：重點督查。在各省（區、市）自查的基礎上，從6月下旬開始，由住房城鄉建設部、國土資源部、公安部、監察部、農業部、法制辦等部門負責同志帶隊，從上述部門和其他有關部門抽調人員，組成督查組，對征地拆遷矛盾問題突出、發生違法暴力拆遷事件的省（區、市）進行重點督查，督查結果予以通報。督查情況由住房城鄉建設部、國土資源部匯總報國務院。

四、工作要求

（一）高度重視。各省（區、市）要充分認識做好征地拆遷工作的重要性，切實負起責任，確保征地拆遷各項制度規定在本地區得到全面落實。要高度重視此次專項檢查，加強對本地區征地拆遷工作的監督檢查，督促所轄各市、縣嚴格依法按程序辦事，深入做好群眾工作，采取有力有效措施，確保不再發生違法強制拆遷、暴力拆遷事件。

（二）立即部署。各省（區、市）要抓緊制定工作方案，細化工作要求，明確工作責任，確保專項檢查的各項任務落到實處，并積極配合國務院督查組工作。要立即對本地區貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查，及時糾正存在的問題，確保取得實效。要立即對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目進行全面清理，制定有效措施，化解矛盾糾紛，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

（三）抓好整改。各省（區、市）要督促市、縣政府認真貫徹落實《條例》和《緊急通知》要求，對自查出的問題抓緊整改。堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件，對違法實施強拆的責任人，要依法處理；對失職瀆職的部門，要嚴肅追究部門負責人的責任；對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關地方領導的責任；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

國務院辦公廳

2011年5月13日

第四篇：左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作方案

左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作方案

為了切實加強征地拆遷管理工作，維護人民群眾的合法權益，根據國辦發明電[2011]18號、晉政辦發電[2011]62號、63號、同政辦發[2011]58號文件要求，經縣政府研究，決定就全縣征地拆遷制度規定落實情況開展一次專項檢查，并結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，全面檢查落實我縣征地拆遷制度規定情況，依法合規開展征地拆遷管理工作，切實解決征地拆遷工作中存在的問題，維護人民群眾合法權益，為全縣經濟社會發展創造良好環境。

二、組織領導

為切實加強對該項工作的組織領導，縣政府決定成立左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作領導組。

組 長：馬少杰 縣政府副縣長

副組長：孫家壽 縣長助理、縣公安局局長

龔 文 縣住房保障和城鄉建設管理局局長

陸生艷 縣國土資源局局長

王 瑾 縣云興鎮鎮長

彭富強 縣政府辦公室主任科員

成 員：陳 和 縣紀檢委副書記、監察局局長

趙建軍 縣委辦公室副主任、信訪局局長

張 海 縣房管所所長

領導組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長龔文兼任辦公室主任，縣國土資源局執法監察隊隊長范建國任辦公室副主任。

三、檢查目的和檢查內容

（一）檢查目的我縣要認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電〔2011〕15號，以下簡稱《緊急通知》）、《山西省人民政府辦公廳關于開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查的通知》（晉政辦發電〔2011〕63號）等征地拆遷制度規定，嚴格依法按程序辦事，切實落實縣鄉政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征地拆遷。

（二）檢查內容

重點檢查《條例》和《緊急通知》等征地拆遷制度規定的貫徹落實情況，主要包括以下內容：

1、《條例》和其他征地拆遷制度規定貫徹落實情況。《條例》宣傳學習情況；征地拆遷相關人員培訓情況；征地拆遷的決定征求群眾意見情況；社會穩定風險評估落實情況；補償方案征求群眾意見情況；房屋征收評估情況和補償標準確定、執行情況；補償費用及時足額到位情況；先補償后搬遷落實情況；房屋征收部門及征收實施單位確立情況；地方性法規規章及規范性文件清理、修訂情況；與《條例》配套的地方性法規政策制定情況；安置和保障政策制定和落實情況；申請人民法院實施強制執行情況等。

2、征地拆遷責任落實情況。縣鄉政府主要領導、分管領導責任落實情況；政府部門管理責任落實情況；征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制建設情況等。

3、征地拆遷違法違規案件查處情況。發生的違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況；涉及的領導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況；涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

（三）檢查范圍

2010年以來在左云縣范圍內的征地拆遷和國有土地上房屋征收與補償的情況。

四、檢查方法

本次檢查采取自查和重點督查兩個階段進行，具體如下：

第一階段：全面自查階段（從5月27日至5月31日）

按照本工作方案，立即對本鄉鎮、本部門貫徹落實征地拆遷制度規定情況制定工作方案，并進行全面自查自糾，形成自查報告，于5月31日前將自查報告報送至縣住建局。自查報告應包括基本情況、自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及有關建議等。縣專項檢查領導組辦公室在此基礎上匯總形成全縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作自查報告并上報。

第二階段：重點督查階段（從6月1日至6月8日）

縣專項檢查領導組組織各成員單位對各鄉鎮、各有關部門有關落實征地拆遷制度規定的情況進行重點督查，并對檢查中發現的問題進行嚴肅處理，對典型案例予以公開曝光，并要求及時進行整改，為迎接省市檢查做好準備。

五、工作要求

（一）高度重視，立即部署。各鄉鎮、各有關部門要充分認識做好征地拆遷工作的重要性，高度重視此次專項檢查工作，根據本鄉鎮、本部門工作特點，立即對貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查，檢查結果要及時上報，對查擺出的問題要立即整改，確保征地拆遷各項制度特別是新征遷條例在本鄉鎮、本部門得到全面落實。

（二）精心組織，周密安排。專項檢查工作由縣監察局、縣住建局、縣國土資源局統一協調和指導。各有關部門要結合實際，根據工作方案，廣泛宣傳征遷法律法規和政策規定，以此次專項檢查為契機，精細自查，嚴格自糾，及時化解征遷工作矛盾，在基層發現問題，在一線解決問題。

（三）嚴肅紀律，嚴格查處。各鄉鎮、各有關部門要嚴格執行紀律，堅決防止和糾正檢查工作走過場、敷衍塞責、弄虛作假等行為，堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件。對違法實施強拆的責任人要依法處理；對失職瀆職的部門要嚴肅追究部門負責人的責任；對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關領導的責任；構成犯罪的要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定

第五篇：左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作方案

左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作方案

為了切實加強征地拆遷管理工作，維護人民群眾的合法權益，根據國辦發明電[2011]18號、晉政辦發電[2011]62號、63號、同政辦發[2011]58號文件要求，經縣政府研究，決定就全縣征地拆遷制度規定落實情況開展一次專項檢查，并結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，全面檢查落實我縣征地拆遷制度規定情況，依法合規開展征地拆遷管理工作，切實解決征地拆遷工作中存在的問題，維護人民群眾合法權益，為全縣經濟社會發展創造良好環境。

二、組織領導

為切實加強對該項工作的組織領導，縣政府決定成立左云縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作領導組。

組 長：馬少杰 縣政府副縣長

副組長：孫家壽 縣長助理、縣公安局局長

龔 文 縣住房保障和城鄉建設管理局局長

陸生艷 縣國土資源局局長

王 瑾 縣云興鎮鎮長

彭富強 縣政府辦公室主任科員

成 員：陳 和 縣紀檢委副書記、監察局局長

趙建軍 縣委辦公室副主任、信訪局局長

張 海 縣房管所所長

領導組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長龔文兼任辦公室主任，縣國土資源局執法監察隊隊長范建國任辦公室副主任。

三、檢查目的和檢查內容

（一）檢查目的我縣要認真貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電〔2011〕15號，以下簡稱《緊急通知》）、《山西省人民政府辦公廳關于開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查的通知》（晉政辦發電〔2011〕63號）等征地拆遷制度規定，嚴格依法按程序辦事，切實落實縣鄉政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征地拆遷。

（二）檢查內容

重點檢查《條例》和《緊急通知》等征地拆遷制度規定的貫徹落實情況，主要包括以下內容：

1、《條例》和其他征地拆遷制度規定貫徹落實情況。《條例》宣傳學習情況；征地拆遷相關人員培訓情況；征地拆遷的決定征求群眾意見情況；社會穩定風險評估落實情況；補償方案征求群眾意見情況；房屋征收評估情況和補償標準確定、執行情況；補償費用及時足額到位情況；先補償后搬遷落實情況；房屋征收部門及征收實施單位確立情況；地方性法規規章及規范性文件清理、修訂情況；與《條例》配套的地方性法規政策制定情況；安置和保障政策制定和落實情況；申請人民法院實施強制執行情況等。

2、征地拆遷責任落實情況。縣鄉政府主要領導、分管領導責任落實情況；政府部門管理責任落實情況；征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制建設情況等。

3、征地拆遷違法違規案件查處情況。發生的違法強制拆遷、暴力拆遷案件查處情況；涉及的領導責任、管理部門責任、直接責任人責任追究情況；涉嫌違法亂紀問題處理情況等。

（三）檢查范圍

2010年以來在左云縣范圍內的征地拆遷和國有土地上房屋征收與補償的情況。

四、檢查方法

本次檢查采取自查和重點督查兩個階段進行，具體如下：

第一階段：全面自查階段（從5月27日至5月31日）

按照本工作方案，立即對本鄉鎮、本部門貫徹落實征地拆遷制度規定情況制定工作方案，并進行全面自查自糾，形成自查報告，于5月31日前將自查報告報送至縣住建局。自查報告應包括基本情況、自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及有關建議等。縣專項檢查領導組辦公室在此基礎上匯總形成全縣開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查工作自查報告并上報。

第二階段：重點督查階段（從6月1日至6月8日）

縣專項檢查領導組組織各成員單位對各鄉鎮、各有關部門有關落實征地拆遷制度規定的情況進行重點督查，并對檢查中發現的問題進行嚴肅處理，對典型案例予以公開曝光，并要求及時進行整改，為迎接省市檢查做好準備。

五、工作要求

（一）高度重視，立即部署。各鄉鎮、各有關部門要充分認識做好征地拆遷工作的重要性，高度重視此次專項檢查工作，根據本鄉鎮、本部門工作特點，立即對貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查，檢查結果要及時上報，對查擺出的問題要立即整改，確保征地拆遷各項制度特別是新征遷條例在本鄉鎮、本部門得到全面落實。

（二）精心組織，周密安排。專項檢查工作由縣監察局、縣住建局、縣國土資源局統一協調和指導。各有關部門要結合實際，根據工作方案，廣泛宣傳征遷法律法規和政策規定，以此次專項檢查為契機，精細自查，嚴格自糾，及時化解征遷工作矛盾，在基層發現問題，在一線解決問題。

（三）嚴肅紀律，嚴格查處。各鄉鎮、各有關部門要嚴格執行紀律，堅決防止和糾正檢查工作走過場、敷衍塞責、弄虛作假等行為，堅決依法從嚴從快查處違法強制拆遷、暴力拆遷案件。對違法實施強拆的責任人要依法處理；對失職瀆職的部門要嚴肅追究部門負責人的責任；對情節嚴重、影響惡劣的，要依法追究有關領導的責任；構成犯罪的要及時移送司法機關，依法追究刑

事責任。要著力完善相關制度，建立健全防范化解征地拆遷矛盾糾紛的長效機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩定