第一篇：全市重點工程征地拆遷大會落實情況匯報

全市重點工程征地拆遷大會落實情況匯報

武漢市城建重點工程建設管理領導小組辦公室

2009年6月20日

6月8日全市城建重點工程征地拆遷動員大會后，按照會議精神要求，城建重點辦在與各項目建設業(yè)主對接基礎上，制定了2009年市城建重點工程征地拆遷任務節(jié)點目標及資金保障細分表（部分工程）（見附表），同時要求各相關區(qū)（管委會）、項目業(yè)主抓緊對接及工作落實；各相關區(qū)、部門及業(yè)主單位根據(jù)動員大會要求，積極推進相關工作，現(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、各區(qū)落實情況

各區(qū)委、區(qū)政府在全市動員大會后，根據(jù)本區(qū)具體情況，及時進行了研究和部署，其中：

江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、東湖風景區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等已召開了推進重點工程征地拆遷專題動員大會，分別成立了以區(qū)委書記、區(qū)長（管委會主任）為組長的區(qū)重點工程征地拆遷工作領導小組，針對每個重點工程成立了拆遷工作專班，明確了主要負責人和具體責任人。

江漢區(qū)為推進區(qū)級土地儲備地塊的工作，設立了江漢區(qū)土地整理儲備事務中心，制定了實施方案；同時，為加快城中村綜合改造工作步伐，制定了《江漢區(qū)人民政府辦公室關于進一步加快推進城中村改造工作的實施方案》，成立了江漢區(qū)城中村改造成本核算專班。

硚口區(qū)專門印發(fā)了《硚口區(qū)人民政府關于印發(fā)2009年全區(qū)重點工程征地拆遷任務的通知》，明確了完成時限等工作要求；下發(fā)了《硚口區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)全區(qū)重點工程范圍內開展拆違行動工作方案的通知》。

武昌區(qū)把轄區(qū)拆遷范圍劃分為11個類別，每個類別都成立了指揮部或工作專班，由一名區(qū)領導負責總體調度；同時成立了8個臨時黨支部，下設若干黨小組，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的帶頭示范作用，并專門召開拆遷人員的培訓大會。

黃陂區(qū)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《2009年重點工程征地拆遷責任分解表》，把征地拆遷任務下達到各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，并結合黃陂區(qū)的實際情況制定了《黃陂區(qū)加快推進市區(qū)重點工程征地拆遷工作實施意見》。

新洲區(qū)委、區(qū)政府制定并下發(fā)了《關于加快推進我區(qū)市級城建重點工程征地拆遷工作的意見》。

洪山、青山、東湖開發(fā)區(qū)還未報送材料。

二、各相關部門工作開展情況

6月8日晚，市國土房產局召了開局長辦公會，對加強全市

重點工程征地拆遷工作進行了部署和安排，成立工作專班，明確由拆遷辦具體負責，加快研究并制定出臺《意見》的配套意見和實施細則；對武漢市原有的征地拆遷文件進行修訂，并要求加大重點工程拆遷工作服務力度，特別是對武漢大道、東沙湖連通、武咸公路和“城中村”改造項目，及時發(fā)放拆遷許可證。

市國土房產局拆遷辦召集重點項目建設單位、拆遷實施單位，研究國有土地房屋拆遷的補償費用事宜；住房保障中心研究將目前各區(qū)政府預留的經濟適用房安置房源，轉變?yōu)閯舆w安置房，正在征求各區(qū)的意見，將根據(jù)各區(qū)重點項目建設需要，調整經濟適用住房建設計劃，近期將上報市政府同意后，啟動建設動遷安置房；為規(guī)范操作程序，正積極研究“雙競雙限”房和動遷安置房申報操作程序；支持重點工程建設，對取得建設用地規(guī)劃許可證的重點工程項目，市國土房產局批準用地采取“即來即批”的方式處理，及時核發(fā)拆遷許可證。對征地拆遷項目，在取得土地征收批文后即發(fā)布征收土地公告。

市規(guī)劃局對于明確業(yè)主單位、取得立項批文且規(guī)劃方案已經審定的重點工程項目，已全部核發(fā)項目“一書一證”。6月8日為地產集團核發(fā)了武咸公路高架工程的“一書一證”，6月12日分別為城投集團、地產集團核發(fā)了武漢大道、沙湖大橋工程、東

沙湖建設項目的“一書一證”及儲備要點，為以上項目的征地拆遷工作提供了規(guī)劃依據(jù)。

市建委已起草了《關于市城建重點工程征地拆遷工作有關經費的通知》，并已征求各區(qū)、業(yè)主意見，將專題向市政府匯報后發(fā)文。

市城管局對重點工程范圍內控違拆違工作已作部署，部分重點工程已進場。

三、各項目建設業(yè)主工作開展情況

地產集團于6月18日、19日、20日，由集團主要領導帶隊分別拜訪了武昌、洪山、江岸區(qū)主要領導，雙方工作專班也進行了工作對接，明確項目征地拆遷需求，就下步工作開展進行了研究。金橋大道勘界和權屬調查工作基本完成，武咸公路正在委托勘界。東沙湖連通工程和沙湖大橋“一書一證”和土地儲備要點已核發(fā)。積極落實拆遷資金。除了5億地方債券外，地產集團計劃從其它項目已落實貸款額度中調節(jié)20—30億元用于東沙連通項目征地拆遷工作。

市城投集團于6月8日會后，由集團主要領導召集了公司征地拆遷工作專題會議，傳達了會議精神，并對后續(xù)有關工作進行了部署。一是對集團負責重點項目按區(qū)進行了清理：市城投集團今年需實施征地拆遷的重點工程項目共22項，涉及10個區(qū)，包

括：7個中心城區(qū)及東湖開發(fā)區(qū)、東湖風景區(qū)和黃陂區(qū)。總征地10762.2畝，拆遷369.6萬平方米。截至目前，已完成征地6498.5畝，占總征地量的60％；完成拆遷74.9萬平方米，占總拆遷量的20％。二是就征地拆遷任務與實施方式與各區(qū)進行了對接：22項工程中共有11項工程擬按新模式組織征地拆遷工作，剩余11項工程由于為續(xù)建工程，擬按原管理模式組織征地拆遷工作。三是草擬了征地拆遷委托協(xié)議樣本：一種是對于征地拆遷數(shù)量、價格已確定的項目；另一種是對于征地拆遷數(shù)量、價格未最后確定的項目。目前，該集團正在與各相關區(qū)就協(xié)議內容進行磋商，力爭在7月底前完成大部分項目協(xié)議簽訂工作。

地鐵集團已與各區(qū)就征地拆遷任務簽訂了工作協(xié)議，目前相關工作正在推進中。

四、存在的問題及建議

(一)目前城投公司、王家墩商務公司、東湖開發(fā)區(qū)管委會已將所建設項目的征地拆遷年度計劃和每月資金需求情況細分到每個月。地產集團和新洲區(qū)政府等所負責的工程項目，由于仍處于啟動階段，征地拆遷工作尚未真正開始，因此，根據(jù)其反映，月度任務暫無法確定。下步我們將繼續(xù)督促地產集團和新洲區(qū)政府等工程項目建設責任單位抓緊開展與相關區(qū)的對接工作，盡快完成征地拆遷月度任務的細分工作，為年度績效考

核奠定基礎。

（二）下一步我辦將抓緊完成《武漢市城建重點工程征地拆遷工作績效考核辦法》及《實施細則》（征求意見稿）的制訂工作，爭取在6月底前在征求各有關單位意見后，提交領導小組會議研究審定。

（三）我辦將抓緊將《2009年市城建重點工程征地拆遷任務節(jié)點目標及資金保障細分表》與各相關區(qū)對接確認后，作為績效考核的基礎。

附件：2009年市城建重點工程征地拆遷任務節(jié)點目標及資金保障

細分表（部分工程）

第二篇：靈璧縣征地拆遷工作落實情況的匯報

關于靈璧縣征地補償工作落實情況的

匯

報

根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣征地補償工作落實情況匯報如下：

一、征地補償情況

自省政府《關于公布安徽省征地補償標準的通知》（皖政?2009?132號）出臺以來，我縣經省政府以皖政地?2010?201號，193號、196號、217號共批準三個批次和一個單獨選址，征用農民集體土地總面積59.5111公頃，其中農用地47.5703公頃，土地補償費標準為15.54萬元/公頃，安置補助費標準為33.3萬元/公頃；建設用地5.7531公頃，土地補償費標準為11.1萬元/公頃，安置補助費標準為13.32萬元/公頃；未利用地6.1876公頃，土地補償費標準為11.1萬元/公頃，安置補助費標準為13.32萬元/公頃；單獨選址的農用地，土地補償費標準為14.9萬元/公頃，安置補助費標準為29.8萬元/公頃；青苗補償費均為0.75萬元/公頃。

以上三個批次和一個單獨選址均按法定程序履行征地前告知、調查確認。且征用土地方案嚴格經省政府批準后均按省政府?2009?132號文規(guī)定及時實施征收，并按《土地管理法實施條例》第25條之規(guī)定履行“兩公告一登記”制度。

二、《條例》落實情況

（一）加強學習。為貫徹落實《條例》，加強政策性及業(yè)務性的掌握，維護群眾合法利益，我縣安排專人到北京參加《條例》培訓班，認真聽取由國務院政策研究參加條例編制的專家進行授課。回來后，對相關的政策法律、法規(guī)、文件資料進行了收集整理，印發(fā)了征地拆遷工作文件資料匯編，并組織征地拆遷工作人員集中學習、交流，開展政策培訓，為征地拆遷各項工作平穩(wěn)推進提供了保障。

（二）針對征地拆遷政策調整情況，編制征地拆遷補償安置方案。為切實推進我縣征地拆遷工作，維護房屋、土地所有人和使用人的合法權益，依據(jù)《條例》及市政府的相關規(guī)定，結合我縣實際，制訂出我縣的征地拆遷補償安置方案和實施暫行辦法并在實際工作中貫徹執(zhí)行。

（三）做好征地拆遷的監(jiān)督、協(xié)調、服務工作。2011年，我縣計劃征地拆遷5處，涉及奇石大道、鐘馗大道和虞姬大道、迎賓大道等四條城市道路建設用地，4號地塊舊城改造開發(fā)用地等，征地拆遷工作時間緊、任務重、涉拆面廣，征地拆遷辦主動深入第一線，本著以人為本的工作原則，注重加強對現(xiàn)場工作的監(jiān)督、指導和服務，在具體工作中針對各項目面臨的不同情況，分析、研究、解決問題。

到目前為止，已完成4條道路的征地拆遷任務，4號地塊舊 2

城改造的征地拆遷工作正在進行中，由于拆遷工作嚴格依法而行，并對拆遷高危群眾做了大量的細致思想工作，未出現(xiàn)一例危害群眾合法權益的強拆事件。

三、征地拆遷過程中群眾上訪投訴及處理情況

自2004年以來，我縣分別對3號地塊及縣家得利對面（云路街東側）進行了拆遷。靈城鎮(zhèn)居民李文齊、吳峻山均對拆遷持有異議，多次到縣政府有關部門上訪投訴，我縣及時組成協(xié)調委員會，聯(lián)系有關部門給予二人進行答復，李文齊、吳峻山對答復中所述的安置方案持反對意見，縣政府又安排專人繼續(xù)做二人的思想轉化工作，促其息訪，并告知當事人可以走依法維權途徑。

四、征地拆遷工作中遇到的主要問題

（一）被征地拆遷群眾盲目追求自身利益最大化，對政府存在依賴情緒。在征地拆遷過程中，由于農民處于弱勢地位，為尋求今后生活的保障，勢必會千方百計追求自身利益的最大化，從而產生極端行為。在城市規(guī)劃區(qū)內，農民搶建、搶裝潢和突擊性違規(guī)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)象較為普遍，違章建筑行為大量存在，造成極大的資源浪費，更導致了征地拆遷成本的增加，與現(xiàn)行補償政策形成沖突。從被拆遷人的角度看，部分被拆遷人，特別是農民對土地征收及房屋拆遷抱有抵制情緒，對進城務工的前途迷茫，對城市生活不適應，同時我國目前對失地農民的社會保障制度還很不完善，使一些農民對土地征用后的生活預期下降，征地 3

后生活水平與征地前落差較大，導致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實際的后期補償；同時，個別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實際心理，對維權手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復上訪和故意阻工事件時有發(fā)生，也在一定程度上導致了當前征地拆遷日益困難。

（二）現(xiàn)行補償安置方式單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民自謀職業(yè)。這種方法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以了。農民無法享受到土地增值部分收益，而農民離開土地后便失去賴以生存的物質基礎，長遠的生計問題無從保障。尤其是征地后往往生活水平下降，社會保障跟不上。

（三）征地拆遷補償安置過程容易滋生腐敗行為。征地拆遷安置補償過程涉及到多方利益，虛報、謊報等弄虛作假的不法行為時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在為被拆遷戶虛增室內裝飾材料及設施，虛增室外構筑物面積和虛增其它設施數(shù)量、面積，以及幫助假離婚的被征地拆遷農戶騙取安置房套數(shù)等手段，幫助被征地農戶騙取征地補償款，從中收受賄賂，從而造成國家財產的嚴重流失。

（四）現(xiàn)行征地拆遷補償標準與現(xiàn)實存在差距。現(xiàn)行的征地補償制度是一種純粹的補償關系，對農民集體所有的土地的補償，是根據(jù)土地原產值確定的，其主要依據(jù)是土地在作為農業(yè)用 4

地時的價值，認為土地被征用后產生的巨大級差與農民無關，導致補償標準偏低。農民的補償期望與實際補償款有較大差距，難免使被征地農民在心理上產生“相對剝奪感”。

（五）征地拆遷制度建設不完善，監(jiān)督、管理有待進一步加強。主要表現(xiàn)為拆遷補償結算程序不完善，監(jiān)督機制嚴重缺位。在征地拆遷過程中，按現(xiàn)行的由下而上的逐級審核程序，很難發(fā)現(xiàn)問題。隨著社會的發(fā)展，經濟形勢的不斷變化和新的征地拆遷政策的出臺，原有的征地拆遷管理、監(jiān)督制度已很難適應實際工作的需要，其中不乏存在管理與監(jiān)督的漏洞。就目前的司法實踐而言，涉及征地拆遷安置的案件調查工作難度大，成效小，而且往往案值不大難以成案，但群眾的反映卻很強烈，這個矛盾比較突出。

五、對策建議

（一）政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應組織開展調查摸底工作，對涉及拆遷的戶農戶和企業(yè)逐一進行走訪，全面掌握需要拆遷的農戶及企業(yè)的生產生活狀況，做到“心中有數(shù)”。在此基礎上，充分聽取村干部、村民代表、業(yè)主單位等各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復雜，并進行深入論證。由于征地拆遷過程中，會遇到各種各樣的問題，因此在制定政策時必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的實施辦法和補償標 5

準，對具體的《征地拆遷補償安置實施辦法》進行量化、細化，既要符合上級政策，又要適應本地實際。尤其是一些合理不合法的新情況和新問題，以往的征遷政策法規(guī)沒有明確規(guī)定的，更需要在征地拆遷前制定政策加以明確，做到“有據(jù)可依”。同時要通過營造良好的輿論氛圍，加強政策正面引導，糾正群眾對于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。

（二）加強征地拆遷制度建設，完善監(jiān)督、管理機制。一是加強征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權、參與權、決策權。政府應該積極引導公眾參與、協(xié)商，促進信息公開，在雙方間搭建談判協(xié)商的平臺，進行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計維護他們的合法權益。二是制定嚴格的拆遷工作程序，加強責任制。所有項目應當有詳細的原始資料備份并盡量保留原始照片、錄像等視聽資料。加強對工作人員的業(yè)務培訓和紀律教育，加強其工作責任心，嚴格責任追究制度，對一般違法失職人員除追究其行政責任同時輔之以必要的經濟責任。三是完善監(jiān)督機制。通過設立專門的監(jiān)督機構，認真履行監(jiān)督管理職責，派專人到場參與監(jiān)督。對外業(yè)調查結果要進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對外業(yè)清點、丈量的有關房屋權屬、地上附（構）著物種類、數(shù)量、規(guī)格等結果及補償費用分別在被征地拆遷工作點或村、社的公示欄張榜公布，并公布受理投訴舉報的電話。監(jiān)督、管理部門要對征地拆遷補償?shù)母鞣N數(shù)據(jù)進 6

行抽樣核查，并對土地的總面積、地類、補償標準等準確性負責，必要時可要求審計、紀檢監(jiān)察等部門參與。對群眾舉報的問題要及時調查處理。

（三）探索建立新的征地拆遷制度，創(chuàng)新安置方式，最大限度的保障農民利益

1、要力求征地制度與市場經濟規(guī)則相適應。我國現(xiàn)行的征地補償制度是一種純粹的補償關系，與市場經濟體制相背，在市場經濟體制下土地權益主要體現(xiàn)在土地發(fā)展權益上。征地補償是失地農民和被拆遷人在城市化進程中能獲得的最直接的經濟彌補，也是最容易引起征地和拆遷糾紛、沖突的焦點，因此要探究市場經濟體制下，政府、開發(fā)商、失地農民或被拆遷人之間最佳的利益聯(lián)結，建立合理的征地補償和利益分享機制。如土地折價入股形式；江蘇昆山市按照每畝承包田每年補償300元、口糧田600元、自留地900元的標準長期補償，并隨著當?shù)亟洕l(fā)展與水平的提高而提高。

2、探索建立積極有效的安置方式。對失地農民的安置方式，應特別考慮到農民的長遠利益，要盡量吸引被拆遷者參與城市開發(fā)，使失地農民生活有保障，就業(yè)有出路。目前，全國各地圍繞失地農民的安置工作，探索出了許多切實有效的形式。以深圳為例，為吸引農民參與城市開發(fā)，深圳市采用“物業(yè)與提留用地置換”方式，對“非農建設用地”指標外的原集體提留用地采取以 7

政府投入的物業(yè)予以置換。物業(yè)置換后歸各集體所有，集體依照法律和政策規(guī)定享有物業(yè)產權，由集體自主經營，物業(yè)收入扣除一定比例的公積金、公益金和管理費用后，由集體分配。

現(xiàn)各地運作比較成熟的安置形式主要有：在有條件的村建立農貿市場或小商品市場等，所有攤位經營權劃歸安置農民；設立轉崗基金，鼓勵村民自謀出路，從事個體戶和經營私營企業(yè)；發(fā)展股份合作制項目，鼓勵、吸引農民將征地拆遷的補償款以股金的方式投入到農貿市場、對外公寓和其他各類集體企業(yè)的運營中，實現(xiàn)保值增值；加大農村勞動力培訓工作，實行就業(yè)對口的免費培訓，鼓勵轄區(qū)企業(yè)吸收農民工，實現(xiàn)就業(yè)非農化，或組織專場招聘會，騰出財政支付工資的協(xié)警員、保潔員等崗位；在社會保障方面，建立和完善多層次的社保體系，如最低生活保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保險等。加大最低生活保障力度，實現(xiàn)應保盡保、“愛心超市”等；建立以大病醫(yī)療保險為中心的醫(yī)療保障；在可能條件下，協(xié)助村民建立與城鎮(zhèn)社會保障體制框架相一致的低標準、廣覆蓋、基礎加補充、統(tǒng)賬結合的社會養(yǎng)老保險體系。這些都是探索新型拆遷安置的有益嘗試，可在進一步試點的基礎上不斷完善，總結經驗。

城市化過程中農民參與、安置是城市發(fā)展面臨的一項重大課題。征地后，農民的生活是否有保障、就業(yè)是否有出路，這是城市建設能否順利實施的關鍵，必須讓農民看到實際的利益。在征 8

地拆遷過程中，可充分結合本地實際，采取留地安置的形式，鼓勵農民通過入股集體開發(fā)的途徑，建設標準廠房、商業(yè)設施、孵化器場所等，面向社會出租，獲取穩(wěn)定的收益，同時享受土地增值收益。或者利用安置房、公益項目等商業(yè)設施替代留地安置，以保證農民盡快享受到土地收益。實力，整合有形資產，通過自主、統(tǒng)一的經營和管理，以實現(xiàn)農民收入的最大化。

二〇一一年十一月二十日

要千方百計壯大農村集體經濟

第三篇：征地拆遷制度落實情況匯報

廣陵區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實情況匯報

廣陵區(qū)人民政府（2011年5月23日）

根據(jù)市政府辦通知要求，現(xiàn)將我區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實情況匯報如下。

一、近年來征地拆遷工作開展情況

1、認真貫徹《條例》，嚴格落實責任。一是迅速傳達學習。國務院《國有土地房屋征收和補償條例》出臺后，我區(qū)在第一時間對《條例》進行了詳細解讀，分析條文，提出對策，以《政務信息》（內參）的形式供全區(qū)領導干部學習參考。召開城建城管聯(lián)席會議，集中學習市政府有關國有、集體土地征地拆遷的政策規(guī)定，并要求區(qū)住建局、國土分局、公安局、信訪局等相關職能部門，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等具體實施拆遷征地單位，也組織領導班子進行學習研討，確保征地拆遷各項政策規(guī)定傳達到位。二是落實領導責任。嚴格落實屬地責任，成立了區(qū)征地拆遷工作領導小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應地建立領導小組，對轄區(qū)內征地拆遷負責。每個征拆地塊都分別成立工作組，由相關單位和部門主要負責人直接負責，對該地塊征地拆遷工作實行責任包干。參與地塊拆遷的每個工作小組，由一名園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導帶隊，機關干部和村、社區(qū)干部作為工作主體，具體負責與被拆遷戶商談，1 拆遷公司派員參加，僅僅是按照規(guī)定履行法律手續(xù)。在商談過程中，按照“誰違法違規(guī)誰擔責，誰制造矛盾誰化解”的原則，嚴格工作紀律，規(guī)范拆遷行為，確保依法拆遷、陽光拆遷、平安拆遷。三是強化督查整改。5月18日以來，按照省、市《緊急通知》要求，對照省“三嚴”、市“六項要求”標準，我區(qū)迅速成立了征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項整治領導小組，對全區(qū)所有征地拆遷地塊逐一進行自查自糾，即查征拆的手續(xù)，也查政策的執(zhí)行和工作的規(guī)范，并對項目進行社會穩(wěn)定風險再評估，對不能通過風險評估的項目將一律暫停，穩(wěn)步推進全區(qū)征地拆遷工作。同時，重點加大對拆遷公司的監(jiān)管力度，嚴禁其以限制人身自由及停水、斷電等暴力方式脅迫被拆遷簽訂拆遷補償協(xié)議，確保國務院、省、市制度規(guī)定嚴格執(zhí)行落實到位。

2、依法實施征地，嚴格履行程序。去年下半年以來，我區(qū)共有24個項目辦理土地征用手續(xù)，總面積3040畝，其中農用地1299畝，落實征地補償安臵費用12466萬元，3168名被征地農民全部納入基本生活保障，實現(xiàn)應保盡保。一是征地程序履行到位。首先是征前告知確認，將擬征土地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等以《征地告知書》的形式張貼到所涉及到的村委會公告欄中；在征地告知后，及時調查擬征土地的權屬、地類、面積等，認真填寫《征地調查結果確認表》，提出聽證書面申請的及時組織聽證；征地批準后，嚴格履行“兩公告一登記”制度，依法保障被征地農民的各項權益。二是補償標準執(zhí)行到位。嚴格按照揚府發(fā)[2004]17號文件要求進行補償測算，嚴格執(zhí)行征地預存款制 度，確保被保障對象按時領取生活補貼或基本生活保障金。去年7月以來，24個項目應收征地補償資金已全部到位，并根據(jù)項目進度要求，足額支付到位。三是保障政策落實到位。堅持“征地必保、分保結合”原則，實現(xiàn)被征地農民基本生活保障全覆蓋。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的原則，籌集被征地農民基本生活保障資金。堅持保障水平與經濟社會發(fā)展水平相適應的原則，適時上調基本生活保障標準，從2006年起區(qū)政府每年對被征地農民基本生活保障待遇標準進行調增，今年養(yǎng)老金標準已提高到250元/人/月。

3、推進陽光拆遷，嚴格執(zhí)行政策。去年下半年以來，我區(qū)共實施了46個項目的拆遷，拆遷6500多戶，面積210萬平方米，其中今年1至5月份，我區(qū)共組織實施拆遷項目22個，拆遷村（居）民戶共計2700戶，面積120萬平方米，拆遷面積為歷史同期最高，是去年同期的2倍，總體上工作轟轟烈烈，措施積極穩(wěn)妥，征拆平穩(wěn)健康，未發(fā)生重大有影響的事件。一是推行三項機制。認真落實三項工作機制，包括“拆遷風險評估機制、拆遷企業(yè)準入管理機制、拆遷現(xiàn)場安保機制”。風險評估機制方面，在征地拆遷項目實施前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)認真調查分析群眾的利益訴求，會同公安、信訪等部門對“合法性、合理性、可行性、安全性”進行預測和評估，作出評估意見。加強拆遷對象詳細信息分析，對被拆遷戶中有一定影響號召力人員、前科劣跡人員、兩勞釋放人員、低保人員、生活困難人員以及有可能成為“釘子戶”的人員，全面掌握情況。認真把好拆遷群眾擁護程度測評關，始終堅 持兩個“寧可”原則，在發(fā)展與穩(wěn)定矛盾時，寧可拆遷放慢，也不能影響穩(wěn)定；在絕大多數(shù)群眾對拆遷不理解、不滿意時，寧可暫停拆遷，也不能強制拆遷，堅持先做群眾工作。拆遷企業(yè)準入管理機制方面，對拆遷實施單位、評估單位、舊房拆除單位等進行資質審查、治安準入審查，對近3年來企業(yè)參與拆遷的項目說明、所有從業(yè)人員的身份信息等資料，報公安機關備案審查，凡有違法行為及近3年來在拆遷中發(fā)生過有影響的違法犯罪事件的，一律不允許在我區(qū)從事拆遷工作，去年以來，我區(qū)對申報擬開展拆遷工作的16家拆遷公司，進行調查審查，依照準入制標準，批準12家拆遷公司進入，對4家不符合條件的公司予以否決。拆遷現(xiàn)場安保機制方面，加強拆遷現(xiàn)場的防控和巡防，在每個拆遷項目現(xiàn)場都安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝照明設施，落實拆遷現(xiàn)場安保力度，設臵流動警篷等，確保拆遷平穩(wěn)順利。二是堅持政策標準。在拆遷工作中始終把握政策底線，嚴格按照市政府58號令、59號令以及新近出臺的《關于進一步建立和完善市區(qū)集體土地房屋拆遷管理工作制度的意見》，對所有拆遷戶的住房面積丈量評估、補償標準、簽訂協(xié)議、安臵房的分配、選擇次序等都切實做到公開、公正、透明，在具體補償標準的確定上，嚴守底線，前后一致，把握好評估、補償、政策“三關”，實現(xiàn)拆得公道，對拆遷政策未涵蓋的內容如大型設備的移拆裝、家禽養(yǎng)殖等，堅持集體會辦制度，限制實施單位的自由裁量權。今年以來，對國有土地上的居民拆遷，我區(qū)已全部暫停，待市政府出臺政策細則后再行啟動。三是妥善做好安置。舉全區(qū)之力加快安臵房建設，統(tǒng)籌 協(xié)調要素資源，寧可其他建設項目慢一點，也要優(yōu)先保證安臵房建設的用地指標和建設資金。目前全區(qū)共有古運新苑二期等10個安臵房項目在建，總建筑面積127萬平方米，年內將建成交付80萬平方米以上，實現(xiàn)拆遷安臵的基本平衡，此外，年內還將計劃開工建設湯汪花園一期、廣福花園一期等7個安臵小區(qū)，建筑面積100平方米，努力實現(xiàn)超前安臵的目標。

4、加強矛盾化解，嚴格維護穩(wěn)定。堅持把排查化解矛盾作為維護拆遷穩(wěn)定的中心任務，完善征地拆遷矛盾排查調處機制，有效控制和減少各類矛盾和問題的發(fā)生。一是抓好重點人頭。在征地拆遷前對區(qū)域內人員情況進行調查摸底，對群眾中有威信、為人正派的人，超前做好工作，使他們成為推進拆遷的主導力量；對可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況人員，均落實防控措施。二是建立巡查制度。建立由區(qū)住建局、信訪局和公安分局組成三人特別小組，每天三次對拆遷現(xiàn)場進行巡查，并與各拆遷小組對接，如有矛盾糾紛，實時進行處臵，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。三是落實包案責任。對征地拆遷重點信訪件均落實領導包案處理，明確責任單位和責任人、明確化解方案、明確解決時限，每周進行督查督辦。目前，市4月15日交辦的13件征地拆遷信訪件已辦結6件，區(qū)交辦的13件信訪件已辦結9件；對市5月22日交辦的征地拆遷類信訪問題，已落實責任單位，明確整改要求。

二、存在的主要問題

1、征拆手續(xù)辦理難度仍然較大。由于用地指標緊缺，在市國土部門的支持下，我區(qū)多方爭取，通過包裝點供及獨立選址項 目，基本解決了重大項目以及部分基礎設施項目的用地問題，但仍有許多項目特別是安臵房建設項目的用地難以解決，從而直接制約了后續(xù)手續(xù)的辦理。部分年初市政府下達的重點項目盡管已排定了工作時序，但由于工期緊迫，根據(jù)項目建設的實時需要，必須先行實施拆遷，相關手續(xù)需另行補辦，如廣陵新城的茱萸灣路、文昌東路東延工程等項目。

2、拆遷難題破解亟需加強。目前拆遷過程中最大的難題是企業(yè)的拆遷和釘子戶問題的解決。根據(jù)市政府原來的相關政策要求，企業(yè)搬遷實施的打包收購價，但在具體操作過程中，企業(yè)認為標準過低，以各種借口抵制或拖延拆遷商談，如新農豆食廠評估價與企業(yè)要價相差2000多萬，17號地塊中的古城商貿2800平方米要價5000萬元，搬遷陷入僵局，無法推進。另外，拆遷中遇到的一些釘子戶，如廣陵新城的太平洋燈飾、金樂園浴室等，漫天要價，破解的辦法措施不多，直接影響重點項目的實施。

3、拆遷資金周轉有待加速。城中村改造需支付征地資金、拆遷即付資金、安臵房建設資金等，面臨的資金需求很大，市政府明確了城中村改造封閉運作的政策，但由于種種原因，上市地塊的土地出讓收益難以及時撥付到位，拆遷資金周轉存在困難，安臵房建設難以順利啟動，直接影響到城中村改造工作的有序運作。

4、安置用房建設仍需加快。隨著城市建設的加快，重點項目的實施，在加快推進拆遷的同時，面臨的安臵壓力也在日益加大，由于受制于土地指標、資金、方案審查等因素，安臵房建設 往往滯后于拆遷，如啟動實施慢了，不僅影響穩(wěn)定，而且需額外支付超期騰倉費用，直接增加了拆遷安臵成本，因此，需要進一步加大協(xié)調爭取力度，加快推進安臵房開發(fā)建設。

三、下一步工作打算

1、加大督查整改力度。會后，我們將按照王市長的要求，對照市《緊急通知》四大項27條，進行逐項逐條自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確區(qū)領導掛包，明確責任單位，明確時間進度，限期整改到位；對社會穩(wěn)定風險較大的地塊一律暫緩暫停，派駐領導小組對居民群眾進行宣傳教育引導，確保贏得絕大多數(shù)群眾認可方可實施。按照省委、省政府“三個一律”、“三嚴”的要求，堅決杜絕強征、強拆、強建行為，堅決杜絕侵害群眾合法權益事件發(fā)生，對征地拆遷中違法違規(guī)行為將嚴肅查處，嚴厲打擊，對違法違規(guī)的拆遷公司實行一票否決，對違法違規(guī)的領導干部嚴肅問責。

2、切實加強征拆管理。嚴格履行征地規(guī)定程序，征地報批前落實告知、確認、聽證程序，征地報批后，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，切實保障被征地農民的知情權、參與權和監(jiān)督權。按照政府主導、企業(yè)參與、市場化運作的拆遷模式，嚴格規(guī)范拆遷程序，實行拆遷公司準入制度，著力推進規(guī)范拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷。切實加強拆遷現(xiàn)場的防控，制定過細的維穩(wěn)預案，通過派駐流動警篷，設臵技防設施，強化巡防值守，確保拆遷平穩(wěn)順利。

3、著力構建長效機制。堅決落實“市場準入、風險評估、現(xiàn)場安保”三項機制，從源頭上預防和減少征地拆遷矛盾的發(fā)生。強化矛盾糾紛調處機制，切實做好征地拆遷矛盾糾紛的動態(tài)排查，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。健全應急處臵機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速做好穩(wěn)控工作，就地平息事態(tài)。嚴格責任追究機制，強化行政問責，堅決維護法律法規(guī)、黨紀政紀的權威性和嚴肅性。

4、全力化解信訪矛盾。針對引發(fā)征地拆遷矛盾糾紛的不同原因，我們將全程介入，多種形式及時化解矛盾，確保征地拆遷工作平穩(wěn)推進，確保維護群眾合法權益。一是進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。把矛盾糾紛排查作為日常工作重要任務，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性和傾向性問題超前調研，重大活動超前部署，突發(fā)性事件有超前預案，集體上訪苗頭超前會辦，重點信訪人員超前穩(wěn)控，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是進一步落實區(qū)領導包案制度。對征地拆遷重大矛盾糾紛，繼續(xù)實行區(qū)領導包案責任制，在解決征拆遷重大矛盾糾紛過程中，堅持重要會議必到，解決難題必到，堅持靠前指揮，親自落實，最大限度舒緩維穩(wěn)工作壓力。三是進一步加強宣傳疏導工作。更加耐心、細致地做好拆遷政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，使群眾明晰政策，消除認識誤區(qū)，減少矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素。同時,注重情理法的結合，妥善解決好群眾的合理訴求，幫扶困難家庭解決實際問題，贏得群眾的理解和支持。

第四篇：征地拆遷、城市管理匯報材料——2014.2.26

雙路鎮(zhèn)征地拆遷暨城市建設管理工作

匯報材料

（2014年2月26日）唐中福

尊敬的各位領導：

我就雙路鎮(zhèn)近年來征地拆遷和城市建設管理工作做一匯報，請各位領導提出寶貴的批評意見和建議。

一、征地拆遷工作

2013年，我鎮(zhèn)根據(jù)經開區(qū)建設規(guī)劃的要求，按照雙路鎮(zhèn)征地拆遷的總體部署，積極開展征地拆遷工作，經過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，取得較為明顯的工作成效。

（一）征地范圍廣、涉及人員多

因15萬噸供水中心項目，艾諾斯周邊環(huán)評等建設，今年我鎮(zhèn)征地涉及龍?zhí)?社、7社、11社、12社、13社、四方4社共六個社，征地面積2006.4545畝，共452戶，安臵1165人。

（二）征地后續(xù)服務工作積極有序推進

截止2014年2月底，已組織2013年12月31日前征地拆遷戶選購商品房、黃桷小區(qū)二期還建房、青春還建房共782套。剩余82套未選購，其中有35套因無房源而無法選購。房款結算工作正在辦理中。

（三）加快解決土地房屋“兩證”遺留問題 已全部清理我鎮(zhèn)轄區(qū)所涉及的土地房屋“兩證”326戶，涉及房屋面積37437.73平方米，目前第一批157戶基礎工作已完成，辦證工作正在加快進行中。

二、城市建設管理工作

（一）農貿市場整治

為鞏固市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，進一步改善農貿市場周邊環(huán)境，我鎮(zhèn)從2013年6月中旬開始會同十余區(qū)級部門對雙路農貿市場進行集中整治，重點對農貿市場進行劃行規(guī)市，清理無證經營、亂停亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。集中整治告一段落后，我鎮(zhèn)建立起一支10人的農貿市場值班小組，長期對農貿市場進行監(jiān)管，有力的鞏固了集中整治的成果。

（二）城市基礎設施建設

2013年，我鎮(zhèn)承擔了大量市政建設項目，完成投資1868565.47元，其中雙北一、三、五街，公園路及興業(yè)廣場等道路的白改黑工程投資994074元，雙南路56號及雙路街1號背街化糞池清掏投資61028.4元，雙南路農貿市場污水管網(wǎng)改造投資40余萬元，雙北路、雙南路2000平方米公共綠化帶、行道樹補植投資50余萬元。

三、存在的問題

1、此次2014年前征地拆遷戶房屋選購房源預計在今年7月份交房，部分群眾擔心屆時無法按時接房，紛紛要求政府督促開發(fā)商加快建設進度。

2、極個別征地群眾在征地賠償方面要求極不合理，其 所求嚴重超出征地拆遷政策。例如原建新村于文生，其要求按北京的征地政策對其進行賠償安臵，并要求政府劃出幾畝地用于其養(yǎng)殖牛羊。

3、鮮花港居民新村施工進度緩慢。鮮花港項目于2011年2月拆遷，至今鮮花港居民新村的主體工程尚未完成，鮮花港征地群眾對此意見頗大，嚴重影響了我鎮(zhèn)后續(xù)的征地拆遷工作。

4、根據(jù)大足區(qū)2013年征地拆遷補償新政策，我鎮(zhèn)擬對鮮花港項目租地農轉非群眾從20131月1日起過渡費按300元/人執(zhí)行，并已組織群眾簽字報賬。但是實際支付給群眾的過渡費仍是按200元/人發(fā)放，且部門新增人口沒有享受到過渡費，引起鮮花港租地群眾極大不滿。

5、房屋產權證辦理較慢。我鎮(zhèn)部分征地拆遷戶早已入住新建的還建房小區(qū)或政府安臵的商品房，有的已居住了幾年，但房屋產權證至今沒有辦理下來。

6、因區(qū)劃調整，我鎮(zhèn)轄區(qū)內城市主干道的基礎設施由經開區(qū)建設局負責建設和管理，而背街小巷的維護和管理由我鎮(zhèn)承擔。由于我鎮(zhèn)城區(qū)面積廣，設施陳舊的小區(qū)多，經常出現(xiàn)下水道堵塞等問題，需要投入大量的經費用于維護，給我鎮(zhèn)帶來了較大的經濟負擔。

7、由于雙路農貿市場場地面積小，容量有限，設施不配套，加之雙路片區(qū)人口因征地拆遷急劇增長，農產品交易量日趨大幅度上漲，導致停車和農民自產自銷區(qū)設臵困難，逢 場天甚至出現(xiàn)爆市現(xiàn)象。

8、雙路鎮(zhèn)作為屬地管理單位，缺乏相應的機構和人員；作為長效機制牽頭單位，在執(zhí)法和調配其他部門人員方面缺乏有效調控手段，工作開展難度大。

各位領導，征地拆遷、城市建設管理工作涉及面廣、情況復雜，都直接關系到老百姓的切身利益。雙路鎮(zhèn)黨委、政府始終將這兩項工作作為重點工作來抓，這次各位領導前來調研，也充分表明了區(qū)政府對這兩項工作的關心、支持和督促。我們將以這次調研活動為動力，進一步增強信心，完善機制，強化措施，使我鎮(zhèn)征地拆遷及城市建設管理工作再上新臺階。

第五篇：重點工程年終匯報

某市擴大內需促進經濟增長

及重點工程建設監(jiān)督檢查工作開展情況的

報 告

市重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室：

為了確保中央、省、市促進經濟較快增長政策在我縣得到落實，督促全縣各職能部門迅速抓好中央擴大內需項目、省、市重點工程項目的對接和實施，保證項目建設進度，及早發(fā)揮項目的拉動效應和帶動作用，我們按照市重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制定的監(jiān)督檢查《工作方案》，通過自查自糾和積極配合市專項檢查組督查等辦法，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、兌賬目等方式，靈活運用“三摸清”、“三盯住”、“四查”、“五不放過”等檢查手段，對我縣涉及的中央擴大內需項目、省、市縣重點工程項目進行了全面、深入的督促檢查，具體工作開展情況如下：

一、領導重視，健全機構，充實人員

按照省、市要求，為了切實落實好中央關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施，我們建立了全方位、多層次的組織領導機制：一是成立縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由縣委副書記、縣紀委書記和縣長助理為召集人，政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局等11個單位和部門一把手為成員。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長擔任。辦公室人員以監(jiān)察局各業(yè)務科室人員為主，又從各相關職能局抽調精兵強將，共計11人組成了綜合協(xié)調、項目管理、項目審批三個督查小組，各小組做到既分工明確，又協(xié)調配合。二是按照層級監(jiān)督、分工負責的原則，各成員單位也建立了相應的領導機構和內部監(jiān)察機構，做到任務明確，責任到人。各項目主管單位還指定一名項目聯(lián)絡員，定期將本單位負責的項目進度報縣聯(lián)席會議辦公室，確保信息暢通。三是實行項目包點負責制。每個重點項目都確定一名縣級包點領導和具體承辦單位及項目責任人，遇到問題減少請示環(huán)節(jié)，加快協(xié)調處理速度，提高工作效率。全方位、多層次的領導監(jiān)督體系為全縣各項重點工程按要求及時啟動、高效推進和早日完工提供了保障。

二、迅速行動，召集會議，部署工作

在工作安排部署上，我們采取“三位一體”的會議機制，即：監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設存在重大問題和困難的，由聯(lián)席會議召集領導依據(jù)情況分別提請縣委常委會、縣政府常務會議研究解決；重點工作和重大任務的安排通過聯(lián)席會議研究部署；縣聯(lián)席會議確定的重大決策部署的貫徹落實工作由辦公室日常會議督辦和協(xié)調處理。通過層級分明、各有側重、互為促進的會議機制，使監(jiān)督檢查工作緊抓在手，穩(wěn)步推進。

工作中，2009年8月15日我們召開縣重點工程建設監(jiān)督 檢查聯(lián)席會議成立大會，會上縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長宣讀了《關于成立重點工程建設監(jiān)督檢查聯(lián)席會議的通知》，縣長助理明確了監(jiān)督工作重點和各部門具體職責，最后縣委副書記、縣紀委書記就如何發(fā)揮職能、不辱使命，圓滿完成上級和縣委縣政府交給的任務做了重要講話；2009年9月1日，我們召開了由各成員單位和重點工程主管部門負責人參加的重點工程建設監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，縣長助理主持會議并做了講話。會上縣聯(lián)席會議副召集人、縣發(fā)改局局長通報了市檢查組對我縣的反饋意見。書記針對市里提出的問題，對如何搞好整改、加快項目建設提出了“三個提高”的具體要求（提高對中央“擴內需、促增長”政策的認識；提高對上級重點工程監(jiān)督檢查的重視；提高整改落實的速度）；9月3日，縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室召開擴大會議，聯(lián)席會議辦公室全體成員、聯(lián)席會議成員單位分管副職等共20余人參加了會議，縣紀委副書記、監(jiān)察局局長、聯(lián)席會議辦公室主任召集會議并作了重要講話。會議一是對辦公室各工作小組的職責、人員分工、相互協(xié)助等進行了再次明確和細化。二是傳達了市里《關于對中央擴大內需項目、市重點工程項目和招商引資項目進展情況監(jiān)督檢查的工作方案》，重點對明確督查內容、強化檢查手段等進行了強調。三是對下一階段工作開展做了部署。

三、創(chuàng)新手段，強化監(jiān)督，注重落實

監(jiān)督檢查上我們采取“多路并進”的督導方式：一是縣 級領導重點視察。工作開展中，書記多次帶領有關部門對重點工程進展情況進行視察和現(xiàn)場辦公；9月7日，縣委副書記、縣紀委書記、縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議召集人帶領聯(lián)席會議部分成員單位負責人和聯(lián)席會議辦公室人員，對縣各重點工程主管部門和具體項目建設單位落實“9.1”縣聯(lián)席會議精神情況進行了專項督查，重點走訪和查看了縣發(fā)改局、財政局、城建局、交通局等單位的整改情況。二是辦公室巡回檢查。聯(lián)席會議辦公室成立以來，共對全縣各類工程建設項目進行了三次巡回檢查，及時糾正和協(xié)調處理了督查中發(fā)現(xiàn)的問題；三是下發(fā)監(jiān)察建議書督查。先后對縣農業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、交通、水務等部門所承擔工程中存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書8份，責令其限期完善了相關手續(xù)，并對相關責任人進行了誡勉談話。四是掛牌督辦。對工程關系重大、問題集中、群眾反映強烈的工程項目，聯(lián)席會議辦公室對承辦單位出示黃牌，進行掛牌督辦，責成該部門對負責的工程建設情況進行限期集中整頓。如在規(guī)定期限內整頓無起色、沒有通過辦公室驗收合規(guī)的，將列入工程建設“黑名單”，報縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議批準后，派工作組進駐該單位進行專項解剖，對相關責任人進行問責。

四、結合實際，形成制度，規(guī)范監(jiān)督

1、實行層級監(jiān)督和分級負責的制度。縣重點工程建設監(jiān)督檢查聯(lián)席會議負責指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門開展對中央新增投資項目和全縣重點工程建設項目的監(jiān)督檢查工 作，負責中央新增投資中規(guī)模較大、影響較廣的一些項目和市政府、縣政府確定的重點工程項目的監(jiān)督檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責中央、省、市、縣投資本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設項目的監(jiān)督檢查；縣直有關部門單位負責中央投資項目和縣屬項目的行業(yè)監(jiān)督檢查。通過層級監(jiān)督和分級負責，在 全縣形成以紀檢監(jiān)察機關牽頭、有關部門參與，各司其職、各負其責的工作格局和主體責任明確、工作各有側重、條塊結合、上下聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督檢查體系，做到檢查關口前移，防患于未然。

2、建立審批監(jiān)督制度。在縣政務大廳派駐監(jiān)督檢查人員，建立各項監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處在行政審批中的慢作為、不作為、亂作為問題，進一步提高行政審批效率。

3、建立項目單位信息報送制度。項目建設單位要按要求定時報送項目的有關情況和資料。縣聯(lián)席會議辦公室根據(jù)項目單位報送的項目基本情況、工程進度、工程質量、項目資金等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)，及時了解建設項目的進展，全面掌握項目的建設情況，對項目開展日常監(jiān)督。

4、建立監(jiān)督檢查責任制。聯(lián)席會議辦公室每次安排的監(jiān)督檢查實行組長負責制和分工負責制，并督促指導各項目單位建立完善各項規(guī)章制度，把項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查任務分解落實下去，做到責任主體明確，職責任務明確。在此基礎上，嚴格執(zhí)行行政問責制。

5、建全項目建設單位黨風廉政責任制。監(jiān)督和幫助項目單位建立健全各項管理制度，形成內部的監(jiān)督制約機制，有針對性地采取措施，開展黨風廉政建設，杜絕或及早解決工程建設中的腐敗問題。

6、建立監(jiān)督舉報制度。公布舉報電話、舉報網(wǎng)址，接待群眾來信來訪。對中央新增投資和我縣重點工程建設中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件，堅決予以查處。

通過督查，各項工程整體推進的同時，也暴露出一些問題，影響了項目的實施和效益的發(fā)揮，主要集中在：部分項目配套資金未到位、廉租房和農村公路建設工程建設規(guī)模與計劃不符、農村飲水安全工程未按要求開工等等。對此我們思想上高度重視，已責成問題單位制定可行方案，按要求和 進度迅速實施整改，特別是涉及中央三批擴大內需的項目必須按規(guī)定時限100%開工，配套資金必須100%到位，問題整改必須100%落實。

通過一年多的緊張奮戰(zhàn)，一批投資項目經濟刺激和帶動作用顯示出階段性成效，全縣經濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但基礎尚不穩(wěn)定。下一步，我們將從以下幾個方面加強工程項目監(jiān)管：

一是統(tǒng)一思想，提高認識。通過宣傳教育，進一步提高全縣有關單位和工作人員對重點項目建設監(jiān)管和服務的責任感，把對重點工程建設監(jiān)督檢查作為當前最重要、最緊迫的任務，最大限度地發(fā)揮職能部門在項目建設中的指導作用和 服務作用；各部門要進一步增強責任感和緊迫感，盡最大努力推動項目建設順利開展。

二是明確任務，突出重點。在前一階段工作的基礎上，繼續(xù)加大對重點工程項目的監(jiān)督檢查，按照區(qū)別對待、分類指導、分步實施的原則，新建項目抓開工，在建項目抓質量，竣工項目抓驗收，全力推進重點工程項目建設。特別是新開工項目，要積極爭取資金，潛心完善制度，全面規(guī)范手續(xù)，只要條件成熟，必須搶時間動工興建，爭取在規(guī)定工期內完工。

三是強化配合，協(xié)調服務。要切實加強對工程資金的籌措和管理，加強重點項目監(jiān)測，確保工程交付使用見實效。要加強協(xié)調，強化各部門的配合，進一步形成推進重點工程建設的強大合力，把抓落實貫穿于項目建設始終，確保重大 項目建設“零干擾”，促進更多項目早日開工、按進度施工、如期完工。

總之，通過以上措施，要以更高的目標要求、更細的工作方法、更加有效的具體舉措，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，確保工程安全、資金安全、干部安全。

二○○九年十一月十七日

主題詞：擴大內需 重點工程 督查檢查 報告

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄報：市重點工程聯(lián)席會議辦公室

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：縣聯(lián)席會議成員單位

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 某市重點工程聯(lián)席會議辦公室 2009年11月17日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 共印30份