第一篇：美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

摘要：美國是世界上第一個進入高等教育大眾化階段的國家，也是發展高職教育最早的國家。社區學院在美國高等教育大眾化過程中發揮了不可磨滅的作用，同時也為其他國家的高職教育大眾化做出了表率。分析美國社區學院的現狀、問題及其發展趨勢，探討美國社區學院職業教育對我國高職教育的啟示，可以使我國的高職教育不斷向前發展。

關鍵詞：美國；社區學院；高職教育；啟示

美國的社區學院（community college）已有一百多年的歷史了，是一種以頒發副學士學位為最高學位的地區性高等院校，學制一般為兩年，其中有社區學院、技術學院及獨立設置的初級學院等不同的類型。社區學院是美國高職教育的主要辦學機構，也是美國高等教育的重要組成部分。社區學院有許多職能，如職業教育職能、普通教育職能和大學轉學教育職能等，其中職業教育職能是最主要的職能。

社區學院的使命

美國現有1151所可授予學位的兩年制社區學院，在校學生1040多萬，占美國在校大學生總數的44%。社區學院的使命是為大眾提供大專教育課程與服務。

首先，通過公開入學的渠道公平與平等地對待所有學生，為社會上的每個階層服務。這種公平不僅體現在公開招生、大部分居民可以在自己的社區學院內上學并挑選自己喜愛的專業，而且學生一旦入學，學校就會提供支援服務，包括輔導、學業指導和經濟援助等，保證每一位學生都有就業的機會。

其次，社區學院一般開設三種課程：學士學位轉學課程、證書課程和跨學科課程。學習學士學位轉學課程的學生不多，只占30%左右，兩年后轉入大三繼續深造。證書課程也就是生計教育課程，學生以通過職業培訓獲得證書、學成就業為目的，約占50%。跨學科課程的開設是為了提高學生的綜合素質，跨學科課程至少由兩名來自不同的系科、專業或者不同研究領域的教師任教，這樣學生能夠更新知識，使各方面的能力得到提高，人數約占20%。再次，社區學院把教學與學習當作首要任務。美國的社區學院一向重視實際知識和實際技能教學，對師資質量把關很嚴，教師除了要有政府頒發的教師證書，還要具備職業技術教師的實踐經驗。所以教師面臨的最大挑戰就是發展自己的能力，根據學生的狀況調整自己的教學形式，這也是社區學院教師最自豪的地方。社區學院教師有一個特點，就是兼職教師多于專職教師。

最后，社區學院鼓勵終身學習。無限的學分課程、教學活動以及課程計劃等豐富了社區人民的生活。這些學生基本上是成年人，他們重返課堂的目的是學習新的工作技能及提高現有的技術水平。現在，越來越多的學生在完成碩士課程和其他高等學位的課程學習后，會重返社區學院繼續進修。

社區學院的辦學特色

美國社區學院的辦學特色可以用“開放性”三個字來概括，開放性辦學使美國社區學院百余年來逐步發展，依靠社會，立足社會，服務社會，從而造福社會。社區學院的開放性是指在培養目標、服務對象、學校管理等方面的多元化、多層次、社會化、重實效的辦學理念和管理方法。

一是學校職能具有很強的開放性。轉學職能的開放性體現在可為學生提供大學轉學課程。通過了這些課程的學生，不但可以完成大學前兩年的課程學習，而且可以獲得副學士學位。美國教育部的研究證實，從社區學院轉到四年制大學的學生，其學業成績完全比得上那些一開始便在四年制大學學習的學生。職業技術培訓職能是社區學院的重要職能，接受職業教育的學生占多數，一方面使學生掌握多種專門知識和技能，為畢業后工作做準備；另一方面為工業、商業及其他行業培養人才。普通教育職能、社區教育職能、啟發教育職能則幫助公民完善各類學科學習，學習某項專門技能和知識，目的是培養良好的公民，賦予其生活中的知識，提高全民的人文素質。

二是學生的來源最復雜、最豐富。職業教育面向全體國民招生，招生從不進行嚴格挑選，凡年滿18周歲的公民都可入學，無須進行入學考試。實行開放式招生，所以學生年齡跨度大，入學時文化程度差別也大，學生來源的區域也不斷擴大，甚至國外來的學生人數也在不斷遞增。

三是師資隊伍的組成和管理靈活多樣。美國社區學院的師資隊伍中兼職教師占65%，專職教師占35%，兼職教師每學期只教一門課，專職教師則每學期教五門課。專職教師一般具有博士或碩士學位，主要從事理論性較強的課程的教學，而兼職教師則由于實際工作經驗豐富，主要講授應用性、針對性較強的課程。

四是社區學院的經費投入渠道各不相同。一般而言，社區學院的經費來源有兩種：政府撥款與自行籌集資金。有些社區學院可從當地獲得大部分辦學資金，有些可獲得小部分辦學資金，有的則不能。另外，有些社區學院注重學校與企業的合作職業培訓，所以工商業界每年要投入440億美元用于崗位培訓，其中400億美元用于就業后培訓。有些社區學院甚至可以從私人機構募集到資金，當然，并不是所有社區學院都能得到這部分經費。

社區學院發展中的問題及改革趨勢

美國是職業教育比較發達的國家。社區學院是美國實施高職教育的主要場所，加速了美國社會經濟的發展，并成為世界各國學習的楷模。但是，西瓜再圓也有籽不成熟的時候。首先，社區學院的教育質量是存在缺陷的，這是追求教育機會平等所帶來的后果。“從學校到工作”曾經是20世紀90年代美國職業教育改革的主題，進入21世紀以后，逐漸被“從學校到生涯”的主題所取代，著眼于以人為本及個體職業生涯的終身發展。盡管如此，職業教育也未能走出“分散、低效、落后”的困境。美國社區學院的兩年制職業教育與四年制技術教育的銜接不可避免地出現了困難。其中的主要原因是招生的選擇性差，學生水平參差不齊，教師授課質量低、隨意性較大以及各州對社區學院缺乏統一的要求等等。對此，美國采取的補救措施是推行“技術準備計劃”，這使社區學院的升學功能有所增強。“2+2”、“2+2+2”、“4+2”、“4+2+2”等一系列從低到高的模式可以使學生習得某一職業領域的初步技術與技能，甚至可以獲得學位，由此給學生提供了很大的發展空間。對學生采取入學測試，通過考試者直接跟班學習，否則就要接受補習教育。對教師則采取提高待遇、制定嚴格的管理措施的方法，促進教學質量的提高。其次，網絡教育雖然建立起來了，但力度不夠。社區學院的招生規模不斷擴大，移民的學生越來越多，對社區學院學生的注冊造成一定的沖擊。美國是信息化程度較高的國家之一，社區學院當然離不開網絡教育。有些社區學院已經開設了網絡課程，美國政府也積極鼓勵公民進入網絡。在遠程教育中，由于青少年身心不夠成熟，難免被網絡上的不良因素所迷惑、所利用。因此，家長、教育團體和私人機構都要求采取各種保護措施，確保青少年以及成年人正確使用網絡，接受遠程教育。在線學習過程中，資源的利用、課程的開發與計劃的實施具有一定的障礙，這就牽涉到經費投入的問題。事實上，美國的社區學院經費投入渠道各不相同，而且還有公立社區學院與私立社區學院的區別。因此，網絡教育要求公立與私立社區學院必須聯手打造網絡技術開發軟件和學習內容，同時還要追加政府、教育基金與私人機構經費的投入。

再次，由于美國社區學院學生的就業率不高，導致學生的流失率很高。社區學院的學生不斷增加，雖然實現了學習與受教育機會的平等，但由于招生規模的擴大，教育質量存在問題，盡管所開設的課程具有多元化特征，但欠缺深度，導致學生畢業即失業，這種現象理所當然地造成學生流失率過高。針對這種情況，美國社區學院推行了STW（school-to-work，即“從學校到工作”）計劃，隨著學習化思潮的進展，后來改為STC（school-to-career，即“從學校到生涯”）計劃，為學生個體的繼續學習或更好地就業做好準備。同時，要求政府以及其他機構及時撥款，使收支平衡。如果畢業生找不到工作，則說明社區學院的就業指導沒有到位，不能開辟就業新途徑。因此，社區學院必須形成“以市場為驅動力”的辦學功能多元化格局，開展培訓計劃，以增強就業競爭力。

社區學院職業教育對我國高職教育的啟示

現代職業教育對我國來說是個新生事物，從黃炎培提出“大職業教育觀”思想到福斯特的職業教育思想，都是我國新職業教育政策的理論基礎與職業教育發展的指導思想。美國社區學院的辦學特色——立足社會、開放辦學以及社區學院的問題與發展趨勢，可以從很多方面給我國高職教育的發展提供啟示。

第一，要滿足社區需要，發展地方經濟，拓寬我國兩年制高職的辦學能力。美國社區學院的背景狀況不同，但都能緊緊圍繞地方經濟，滿足社區需要，開放性地展開職業教育。美國社區學院的服務工作做得非常好，一切為了社區，一切服務于社區，這是美國社區學院經久不衰并被社會所承認的根本原因。我國的高職院校由于受體制的影響，既缺乏壓力，也缺乏動力，關門辦學，為地方經濟服務的主動性和積極性不高。雖然口口聲聲說要實現產學合作，但真正合作的并不多。因此，必須建立社會廣泛參與的對高職院校工作的評價管理體制，創辦以市場為驅動力的高職教育，滿足社區需要，為社會經濟服務。

第二，要多種渠道籌集經費，減輕學生的負擔，提升高職教育的地位。我國的高職教育起步晚、基礎弱、投入少、社會認可度低。盡管從1999年第一次全國高職高專教學工作會議以來，有關部門陸續出臺了許多有利于高職教育發展的政策，尤其是近兩年來，政府的撥款也明顯增加了，但學生的負擔還是很重，高職院校的資金來源渠道單一，配套經費不足，在辦學過程中經常遭遇歧視，學生也被視為“摔下獨木橋的垃圾”。因此，根據現實情況，主管部門應加大力度制定保護性的傾斜政策，像美國政府對社區學院那樣，運用經濟杠桿，保證經費投入，使學生及時學到應有的技能，優化高職教育發展的內外部環境。

第三，要開設多樣化課程，使辦學功能多元化，建立我國兩年制高職教育學位制度。美國社區學院具有轉學教育、職業技術教育、補償教育、普通教育、繼續教育、社區服務、訂單培訓、職業資格證書培訓等功能，顯示出旺盛的生命力。而我國將目光只盯在高職學歷教育上，課程單一，而且重理論輕實踐，必然會影響高職教育的發展。筆者認為，在辦好學歷教育的同時，應“重心向下”，開設成人教育、繼續教育以及技術崗位培訓課程，建立以“市場為驅動力”的多元化格局，真正地完善兩年制學位制度，實現高職人才教育的培養目標。第四，要適應時代發展要求，大力發展高職教育，重視高職教育在我國經濟建設中不可替代的作用。美國的社區學院之所以能延續一百多年，得益于政府的重視與公民對職業教育的熱愛。我國的高職教育雖起步晚，但高職教育是高等教育的重要組成部分，是提高全民族科學文化素質的重要途徑，是培養“下得去、用得上、留得住”，深受第一線歡迎的高級技術應用型人才、技能型人才的必由之路。政府的高度重視是確保高職教育健康發展的前提，從教育發展史上看，凡是政府重視發展高職教育的國家，其高等教育大眾化程度越高，國家的經濟發展越快。高職教育可以認為是經濟騰飛的“秘密武器”，美國的社區學院得益于職業教

育，我國屬于發展中國家，更應該利用、發展高職教育，在自己的國土上培養出更多的有用之才。

參考文獻：

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第二篇：德國中等職業教育對我國中職教育啟示

中等職業教育，自“文革”恢復高考、大學全面招生后，就逐漸被冷落，不太受國人重視，至少是不受眾多望子成龍、望女成鳳的城市家長們所重視。除了學業不精實在無法繼續深造的孩子外，選擇中等職業教育的通常是邊遠山區家庭條件困難的農村孩子。很多人把普通教育和職業教育看成是兩個層次的教育，普通教育“高人一等”，職業教育屬于低層次的教育，對職業教育的這種“偏見”已經嚴重阻礙我國教育的整體發展。此次新的中等職業學校國家助學金政策，具有鮮明的普惠性。一是覆蓋了經政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案、實施中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校、職業技術學院附屬的中專部和中等職業學校等。二是資助對象覆蓋所有在校一二年級農村戶籍的學生、縣鎮非農戶口的學生和城市家庭經濟困難學生。由此實現中等職業人才之源源不斷后備補充，充分體現了國家對中等職業教育的日益重視，也標志著國民教育人才培養體系的重要轉折。

筆者近年訪游德國時，曾聽當地導游介紹德國的人才培養體系遵循帕雷托法則(Pareto Principle)，即80/20法則。德國教育理念認為，人因先天遺傳及各種因素影響智力水平有所不同，只有20%左右的人是研究型學術型人才，其余80%的人只適于從事一般性社會工作。在這種觀念影響下，大多數德國的父母們從孩子出生起就任其自由發展，根據孩子的性格愛好智力傾向不同，充分尊重孩子的自主選擇權，喜歡研究的就讓他去科研，喜歡唱歌的就讓他去歌唱，喜歡美食的就讓他去學廚??。普通教育與職業教育入學比是0.25∶0.75，這是一種既關注精英教育、更重視普及教育的教育結構。當世界上許多國家的教育熱衷于去建造“獨木橋”的時候，德國人卻執著自己的歷史傳統，細心去整合八方的教育資源，精心去打造教育的“立交橋”。所以，在德國，不存在我國流行的“普高熱”、“學歷熱”。學生初中畢業后，75％以上都直接進入企業和職業學校，接受“雙元制”教育培訓，只有25％的學生進入普通教育。普通教育和職業教育是并行的兩個教育體系，兩個體系相對獨立又互為補充，共同構成國家教育體系的重要部分。

德國的職業教育歷史悠久，早在12世紀，手工業社會中就出現了“學徒式”的職業教育，其“雙元制”職業教育體制舉世聞名。所謂雙元制職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。它不同于學校制形式，可稱為部分學校制職業教育形式或校企結合教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備綜合中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業證書之后，自己或通過勞動部門的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律法規，同企業簽訂培訓合同，獲得一個培訓位置，然后再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。這樣，他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生，即他具有了雙重身份：在企業是學徒工，在學校是學生，他有兩個學習、受訓地點：企業和學校。

德國法律同時賦予職業教育證書與普通學歷證書同等的地位，兩者呈“h”型互通。德國通過三個法律來規范和約束職業教育，即《聯邦職業教育法》、《聯邦職業教育促進法》和《手工業條例》，另外還有相關的法律如《青年勞動保護法》、《企業基本法》、《實訓教師資格條例》以及各州的職業教育法。通過這些法律規定，例如中等職業學校教師的高準入和高薪酬制度，保證始終如一的高素質教育水平；通過政府補貼，鼓勵企業設立開辦培訓部門，一方面鞏固了中職學生的實踐操作能力，一方面大大減少學校培訓設備的成本，避免重復建設而造成的浪費等等。這些法律牢固地確立了職業教育在德國國家教育系統中的地位與作用。在這些法律的規范下，以就業為導向，以職業學校和企業為并列培訓主體的“雙元制”職教體制，成為德國職教的通用體制。德國人最看重的“工作的資格”，絕大多數是靠職業教育來實現的。家長都樂意讓子女上職校學習，上職校是社會的一個普遍現象，不會覺得低人一等。

德國，這個世界公認的工業強國，從“奔馳”汽車到“磁懸浮”列車，從西門子電器到日常生活用品，無不顯示出其精湛的技藝和高超的質量。這與生產企業中，20%的人即少數人負責開發研究制訂規則，而80%的人即大多數人聽從命令絕對服從、嚴格執行密不可分。高質量產品首先得益于整個國家系統完備的職業教育體系。職業教育已成為德國提高國際競爭力的“秘密武器”，被譽為“經濟發展的柱石”、“民族存亡的基礎”。這就是為什么德國雖然是第二次世界大戰的戰敗國，在一片廢墟上，卻用了不到50年的時間，就躍居世界第三經濟強國的原因。綜觀澳洲及加拿大兩個移民大國的移民史，在所需技術移民職業清單上，焊工、廚師、護士、理發師等職業長居榜單，就業率高、收入穩定、需求量極大。

現今，中國正處于經濟結構調整階段，從勞動密集型產業向技術密集型產業過渡，除了需要技術研究型理論型人才外，企業大量需要中等技術人才，需要有實踐操作能力、有職業資格的技術勞動者。而面對我國目前高校不斷擴招，大量學生涌入高校，卻在應試教育培養模式下創新能力薄弱、實踐能力差、畢業后高不成低不就、就業無著的教育困局，正是我們從中等職業教育入手，轉變教育觀念，完善教育體制，充實教育法規，徹底改變人才培養體系的時候了。

第三篇：德國雙元制職業教育模式對我國高職職業教育的啟示

德國雙元制職業教育模式對我國高職職業教育的啟示

摘要：隨著經濟全球化的發展，國際間的交流與合作正在日益加強，中德政府對兩國間教育的交流愈加重視，兩國在教育領域的交流與合作也隨之日益緊密。德國在第二次世界大戰后，逐步發展成為一個世界強國，這與德國先進的雙元制職業教育模式有著密切的聯系。近年來，我國經濟迅速發展，市場對高素質、高技能人才的需求不斷增大，如何提升學生技能水平成為高職職業院校所面臨的一項重要任務，借鑒和學習德國的雙元制職業教育模式是解決問題的有效途徑，對我國高職職業教育的發展有著很好的啟示作用。

關鍵詞：德國雙元制高職職業教育啟示

中圖分類號：G719.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0113-01

一、雙元制職業教育模式概況

所謂雙元制（das Dual-System）是源于德國的一種職業教育模式。“雙元”是指職業培訓要求參加培訓的職業院校學生以及各企業、工廠的徒工必須經過兩個場所的培訓，其中一元是指職業學校，它的主要職能是傳授與職業有關的專業知識和理論知識；另一元是企業、工廠或公共事業單位等校外實訓場所，它的主要職能是讓學員在企業里接受職業技能方面的專業培訓，重點在于培訓學員的實操能力。

兩方共同組成培訓者負責培訓學員，學員同時接受職業學校的文化課培訓和企業、工廠技能方面的培訓。雙元制是一種校企合作共建的辦學制度，也就是由學校和企業共同擔負起培養人才的任務，按照企業、工廠對人才的要求?M織實施教學和崗位培訓，并且雙元制培訓也受到德意志聯邦政府和各州的承認并且撥款支持。

德國的職業教育的發展歷史悠久，經驗豐富，鐵血宰相俾斯麥早在19世紀70年代-19世紀80年代成為德意志第二帝國宰相之后，就開始制定了若干職業義務教育法則法規，并在日后對其進行逐步的完善。如今德國的職業教育事業在繼承了以前的優良傳統的基礎上進行創新改良。經過1945年第二次世界大戰之后五十余年的發展，德國的職業教育事業已經成為德國國民中職業生涯中必不可少的一部分，并且在法制進一步完善的情形下進入到了更高的發展階段。

德意志聯邦政府（西德）于1969年正式頒布了職業培訓法。從此，德意志聯邦各個州的職業教育擁有了共同的基礎，職業教育變得有章可循、有法可依。職業培訓法中肯定了職業教育的雙元制，并且規定接受雙元制培訓的學員在培訓學習期間合理的勞務和文化學習的時間分配和培訓年限。

雙元制職業教育由兩個層面構成，一是職業學校層面，另一個是職業進修層面。職業學校屬于職業基礎教育，是普通中學義務教育的一種延續。普通中學的畢業生有義務和權利接受職業學校的培訓。培訓的學制通常是三年的時間，一些州規定職業培訓義務延續至職業學校結業，而另一些州則是延續到學員年滿18周歲。職業院校的專業分為五大類別，即工業、商業、家政、農業以及綜合等。

此外，雙元制職業教育有兩大特點，一是學員受訓期間大部分的培訓活動是在企業、工廠或公共事業單位等校外實訓場所進行，少部分時間是在職業學校進行。二是學員接受兩個單位管理，德意志聯邦法權之內的企業、工廠或公共事業單位和聯邦州主權之內的職業學校。

二、德國雙元制職業教育模式對我國高職職業教育的啟示

1.國家政策保障，建立健全高職職業教育的法制體系

德國雙元制職業教育之所以發展的如此迅速，成為世界先進的職業教育模式，是因為德意志聯邦政府和各個州在政策和經費方面的大力支持，并且建立健全的法律體系作為保障。而我國目前高職職業教育方面的法律相對較少，職業教育體系尚有待完善，基于德國的職業教育經驗，應全面制定適用于高職職業教育相關的法律法規和規章制度，這將有助于我國高職職業教育的發展，為社會和企業培養出大批高素質、高技能人才。

2.大力發展校企合作，真正做到“產學研”相結合

目前面對嚴峻的就業形勢，傳統的教育模式已經無法滿足日益增長的社會需求，為了緩解大學生就業壓力，高職院校應借鑒德國雙元制職業教育模式，拓寬辦學思路，積極與企業之間尤其是外資企業開展校企合作，建立長期合作關系，校企雙方發揮重要的作用，并成立校企合作班級，由職業院校同企業共同制定教學計劃和人才培養方案，加強彼此間的聯系，共同監督教學過程及實訓過程的實施。此項舉措有助于提升學生的綜合素質，培養出符合企業需要的技術應用型人才，實現學生培養與企業需求的無縫對接，便于學生在日后的工作中更好更快地融入企業。

3.加強“雙師型”教師隊伍建設，提升教師自身的綜合素質

教師作為教育目的的實施者和教育活動的設計者、組織者，是高職職業教育發展的關鍵。德國雙元制職業教育十分注重教師的素質和能力，具體體現在教師職業資格的取得和教師的深造培養。在德國職業學校的教師必須同時具備扎實的專業理論和嫻熟的實踐操作技能，并且還要參加培訓進行學習。因此我國高職院校應聘任綜合素質高的教師，對教師進行定期的培訓，鼓勵教師提升自身素質，并且加強師資隊伍的建設，將其培養成為優秀的“雙師型”教師。

4.引進德國先進的教學方法和教學內容，重新建立考評體系

伴隨著學生學習需求的不斷提升，傳統的課堂教學方式已經無法吸引學生的注意力，德國雙元制職業教育中先進的“項目教學法”打破了傳統的教學模式，通過交給學生一個項目，讓學生自主地查閱資料并以小組的形式來完成，寓教于學，充分調動學生的學習自主性，達到較好的教學效果。我國高職職業院校可以學習德國的“項目教學法”，引進德國一些優秀的高職實用教材予以借鑒，并結合我國高職教學的特點及要求進行改編。在教學內容方面，應增加實操技能訓練的比重，同時重新建立考評體系，在注重學生知識考核的同時，更要注重實操能力的考核，有助于學生綜合能力的提升。

綜上所述，縱觀德國職業教育的發展，雙元制職業教育模式對德國職業教育的發展有著巨大的推進作用，值得我國高職職業教育借鑒，但在借鑒的同時要結合我國具體的現實狀況，從而提升我國高職職業教育的水平，培養出更多的高素質、高水平的技能人才。

參考文獻

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作者簡介：劉暢，女，（1989.8-），遼寧鐵嶺人，本科，助教，研究方向：德語。

第四篇：德國職業教育對我國職業教育的啟示

德國職業教育的特點及啟示

湖南外貿職業學院 彭鐵光

本人受學校委派，在湖南省教育廳的統一安排下于2011年7月30日至8月20日到德國的黑森州進行了為期21天的職業教育培訓學習，現將學習情況與心得體會小結如下：

一、德國職業教育的特色

德國的職業與技術教育對德國經濟的快速騰飛起了十分關鍵的作用，被譽為德國經濟發展的“秘密武器”，尤其是“雙元制”模式更是“秘密武器”的核心所在，本人通過深入企業、學校和有關政府機構學習考察，總結以下德國職業教育的五個特色。

（一）健全的職業教育體系

德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎教育、職業教育、高等教育和進修教育四個部分。德國的基礎教育相當我國的學前教育和小學教育，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，一般10歲前完成基礎教育。小學后根據每個學生的智力和學習狀況實現第一次分流，成績優異的學生進入一流的文理學校（約40%），相對較差的進入二流的實用學校（約35%），最差的進入三流的實體中學（約25%）。分流的標準是老師根據學生在學校的學習狀況和智力水平向家長提出建議，由家長決定選擇哪一類學校。多數學生一開始升入這個階段，就初步確定了今后就業升學的基本方向，目的性比較明確。

一流的文理學校以進入綜合性大學為目標，中學8年結束后，通過考試獲得高中文憑，然后憑高中文憑可以自己選擇哪一所大學。上大學不一定要在高中畢業的當年，高中畢業證書作為上大學的資格，終生有效。因此，也有部分學生在取得高中畢業證書后，會選擇去職業學校學一門技能去工作，到自己認為適當的時候再去上大學。

二流的實用中學學生的學業成績相對差一些，以進入高等的職業院校和科技型大學為目的。中學的學制是六年，然后升入職業高中學習專業課（2年），職業高中畢業后升入專業對口的科技大學或高職院校。

三流的實體中學是學業成績最差的學生，以直接就業為目標，中學學制為五年。中學畢業后，這部分學生會按照學校和社會提供的就業信息去選擇工作。但德國是實施12 年義務教育，所以這部分學生還沒有完成義務教育的年限，因此他們會一邊在學校里學習，一邊在企業里當學徒，這就是盛名的雙元制了。在三流的實體中學中并不是所有的學生都是雙元制的，有一部分學生找不到工作或者不愿意工作，就必須就讀職業學校中稱之為“職業準備”的班級，學制一年。

較高層次的職業教育，必須以接受過較低層次的職前教育（培訓）為基礎，并應有一定的職業實踐經驗；經過職業教育（培訓）的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育，方法可以多種多樣，時間也可以靈活安排；職業教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通。

德國的職業教育是終身教育，真正實現了先培訓后就業，然后再培訓再就業。勞動就業部門既管理就業、失業救助，又管理培訓工作。各行業協會、各州政府、各企業為實施《職業教育法》各司其職，中央政府實行宏觀管理和協調組織工作。

德國的這種教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能盡早地接受到至少一項職業教育訓練，直接掌握一門技術，被企業雇用，同時又能為想繼續深造的青年提供接受高等教育的機會。因此這種教育體系的特點就是縱向實現了漸進式地逐步發展，橫向實現了職業教育和高等教育的彼此聯系與溝通。

（二）企業主導的“雙元制”職業教育

德國是一個非常重視職業教育的國度，“雙元制”職業教育是德國職業教育最主要的特點,也是德國推行職業教育最成功的關鍵。但德國不是所有的職業教育都是雙元制，雙元制的學生大約只占三流實用中學學生的一半左右。

德國的“雙元制”教育，是以企業培訓（企業內培訓和跨企業培訓）為主導的教育，職業學校只起著配合和服務的作用，學生與企業是簽訂合同的，學生的學費由企業承擔。雙元制學生具備雙重身份，他們在學校是學生，在企業是學徒工，他們一個星期有3天時間在培訓企業，另2天時間在職業學校；學生定期或分期在企業里接受實踐教育，在職校里接受理論教育。職校大約60％的課是專業課程，40%的課是普通教育課程；學生要通過兩類考試，一類是企業操作技能考試，另一類是職校專業課考試；學生畢業擁有兩類證書，一個是考試證書，另一個是培訓證書。雙元制學生如果要晉升為管理層或技術骨干，或者想上大學，必須先工作四年，然后要經過職業高中的相關培訓學習，成績合格的進入相應專業的高職院校學習。所以，在德國在理論上說，任何一個學生無論何時都有上大學的機會。

（三）標準化的教學內容和考試辦法

德國經濟部公布了國家承認的培訓職業有93個職業大類的371個職業。各專業部分別制定相關職業類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排、考試辦法等，并會同聯邦教科部共同頒布實施。各培訓企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。職業學校的教學內容由各州文化教育部制定。它的任務是在服從企業培訓要求的前提下實施普通和專業教育，深化企業培訓中的專業理論。雙元制職業教育的考核、成績認定與證書發放由各行業會負責。考試分為中期考試和畢業考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實際操作技能考試。通過考試的學徒工才能得到國家承認的崗位資格證書，獲得畢業證，成為該工位上的合格技工。

（四）政府、行業的全面參與

德國聯邦教育部在職業教育問題上起著綜合與協調作用，負責主管聯邦職業教育法的修改工作，監督教育法的執行情況；制定職業教育的重大和具有原則性的政策；負責頒發職業繼續教育條例和實訓教師有關教育學資格條例；資助職業教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業教育的模塊試驗和研究計劃。聯邦經濟部及其他業務部負責對有關培訓職業的承認和廢除，他們通過法律的形式發布國家承認的培訓職業、條例，統一這個行業的培訓內容、規格、要求、做法，實訓教師的資格，組織培訓的原則，注意事項和培訓結束后有關考試的一系列規定。各州文教部長聯席會保證德國的教育事業在共性和可比性上有一個必要的起碼標準。它是各州文教部長們自愿自我協調的一個工具。聯邦各州對學校擁有主管權，全面負責職業教育中一些特定的經費資助，對行會主管職業教育的過程行使法律監督權。

德國的行業協會是以地區劃分的，具有強制性，這些行業的任務是代表本協會成員的利益，維護和保持工商界久有的信譽傳統。行業協會除必須完成促進本行業經濟發展的任務外，還承擔一些國家委托的任務，職業教育就是其中最重要的一項。行會對職業教育的職責主要有：對承擔培訓企業的資格認證和監督；縮短和延長培訓時間；負責審查企業與學徒之間簽訂的培訓合同；負責考核；職業教育委員會；制定規章制度；監督和咨詢；仲裁委員會等。

聯邦職業教育研究所是對全德國職業教育進行指導和服務的機構。它的主要任務是通過對職業教育的“研究”，協助經濟界，尤其是德國工商業行業大會，推進全國職業教育的發展。

二、德國職業教育對我國職業教育改革的啟示

（一）營造良好的社會、家庭教育環境 德國人的嚴謹、認真和守法是出了名的，德國教育理論認為，德育的目標不是教給學生現成的東西，而是塑造品格。品格是支配人的行為和態度的內在精神統一體，它是在后天的環境和教育中形成的。德國各州關于德育的規定，都將遵守行為規范，做到公正、誠實、對國家和社會責任、具有群體精神、承認并且運用自由和民主的基本條例、履行國家公民的權利和義務等列為重點。在德國的家庭教育中則強調培養子女的生活能力、履行義務的能力、行動的能力以及批判能力。要求孩子們具有知識、誠實、勤奮、秩序、公正、正直、團結、容忍、認真等品格。德國人非常重視孩子獨立能力的培養。比如孩子小的時候要哭鬧，父母會嚴厲指責他不準哭鬧，否則就被扔進廁所，所以德國的小孩是很聽話的。他們小孩的玩具是不允許隨意丟棄的，假如孩子玩膩了，父母會讓孩子整理好玩具去公園賣掉，所得的錢歸孩子所有。上小學的時候，孩子就得學會在家里幫父母干家務掙錢，所以德國的小孩都是會干家務的。他們的獨立能力是這樣從小就得到培養的，這種社會文化毫無疑問有利于培養孩子的憂患意識和生存能力，更容易激發孩子學習的主觀能動性；而不是像中國的家庭意識，總是父母包攬一切，以至于出現啃老族的現象。

（二）基于學生現狀，合理安排分層次教育

德國的分層次教育十分嚴酷，他們就認為，人的智商是有等級區別的，不能因為不努力學習的人影響成績好的的人，也不能應為成績好的人拖累成績智商相對較差的人或者是潛在生，因此在小學四年級（10歲左右）就開始了針對不同層次的分層次教育。成績好的學生就是讀好的中學，擁有更好的發展機會；成績差的就讀職業學校；最差的學生才進入雙元制學習，從事的是最底層的藍領工作。但是，德國在教育體系的設計上是十分科學的，那就是只要學生努力，或者智力在某一個時候得到了發展，隨時都可以獲得讀大學深造的機會。當然，之所以社會能夠接受這樣的分層教育，一方面是德國的社會保障體系非常健全，白領與藍領之間的工資差距不像國內那么大，所以，很多人會認為自己即使學習差一點也沒什么，生活一樣可以過得很滋潤。另一方面是德國的職業是沒有高下之別，職業是平等的，即使是最基礎的清潔工也不會遭到歧視。

（三）理順教育管理體制，建立跨部門管理和協調的機制 德國職業教育在國家法律、法規層面上形成了一系列嚴格的規定，這些法律、法規規范和約束了職業教育行為。而我國在職業教育法律法規上還存在很大的欠缺，我們一方面要從政策上保障職業教育的地位，包括經費、升學、就業、待遇等。另一方面要健全職業教育體系，形成中、高職的有機銜接，專、本科的溝通。第三方面要增加投入，改善辦學條件，建立調動企業參與辦學，增加企業與學校的聯系與合作的全新機制，要全面推廣和執行上崗資格證制度，從而使職業教育成為社會必要的教育層次。最后，要根據實際情況成立由行業、企業、學校、學生、教育部門、勞動部門等各方代表構成的管理機構，統籌規劃、協調管理本地的職業教育，解決資源分割、教育與市場和社會脫離的弊端。

（四）引導企業參與職教，實現學校主導到企業主導的轉變 在德國，企業對人才培養負有很重要的責任和義務，企業承擔了“雙元制”職業教育絕大部分的費用，這樣做使企業獲得了相對穩定的高技能工作人員，為企業的發展奠定了堅實的基礎，同時，也為社會提供了大量技能型人才。在我國，企業參與職業教育的深度和廣度遠遠不夠，企業目前還沒有認識到人才培養是企業自己的職責和義務。隨著我國經濟結構調整和產業轉移，各種類型的高級技術工人都出現了嚴重的短缺，企業開始感覺到人才的影響到頭重要，這對職業教育而言是一個千載難逢的機遇，政府和學校要積極尋求校企合作良好模式，調動企業深度參與到學校的教學全過程，積極有引導企業參與到高等職業教育中來，最終實現學校主導到企業主導的轉變。

（五）扎實推進項目化課程教學改革

中國不缺少先進的職業教育理念，尤其是作為教學一線的教師，不要今天學這個理論，明天學那個理論，一句話，“不要折騰”，而應該扎扎實實地開展項目化課程教學改革。德國的項目教學法和理實一體化化教學,確實有許多我們值得借鑒和學習的地方。從中學開始，學校的學科教學基本采用項目教學法，學期的前兩個月老師會按照教學目標，系統的講授理論知識，后三個月除了做些必要的補充外，學生幾個人一組完成某個特定的課題，期間老師制作一些必要的輔導，最后以學生完成課題的情況作為學科評價，有利于發揮學生的學習主動性和積極性，講究探究式學習，這種項目化課程教學才是最有實效的方式。

衷心感謝省教育廳領導、學院領導及有關各級辦事機構人員，是他們提供了這么好的機會，并盡心盡職做好了各項服務工作，使我得到了此次來之不易的學習機會，給我職業教育生涯上添了一筆厚重的財富。

湖南外貿職業學院 教務處長 彭鐵光 2011年12月12日

第五篇：美國高等職業教育對我國地方高校轉型的啟示

美國高等職業教育對我國地方高校轉型的啟示

美國職業教育分為高中階段和大學階段，其高中階段開設的課程主要針對一些具體工作或特定行業。學生還可通過社區學院進行職業再教育。

■徐成鋼

美國高等職業教育概況

美國高等職業教育的培養目標是為社會提供既具備學術基礎又有實際動手技能的學生。職業教育分為高中階段和大學階段，高中階段開設的課程主要針對一些具體工作或特定行業。學生還可通過社區學院進行職業再教育。社區學院是美國高等教育的一大特色，其建立目標是為各類學生提供他們所需要的不同學習渠道。它既提供職業再教育，也提供職業技術教育，同時還可以與本科大學的課程銜接，為專科學生攻讀本科學位提供一個靈活平臺。

如俄亥俄州立大學等四年制大學的不少學生在哥倫布社區大學修讀兩年的基礎教育課程，然后將學分轉回本校，在本校完成專業課程的修讀。北弗吉尼亞社區大學是一所位于美國首都華盛頓近郊的大型綜合社區大學，學校與弗吉尼亞州的所有四年制大學都有轉學協議，學生在這里通過基礎教育的課程學習和考試后，可以選擇轉至任意一所四年制大學進行本科學位的修讀。大學階段的美國高等職業教育可以提供專科或本科學歷。通過立法，學生可以在職業學校學習兩年的職業技能，后兩年在四年制本科大學加強加深對其技能的學術認識，從而達到提高自己綜合能力的目的。

美國高等職業教育的特點

第一，注重學生能力的培養。美國高等職業教育高度注重職業能力和綜合素質的培養，既從技能上培養學生，也從思維能力方面對學生進行培養，從而提高學生的綜合素質，以知識面寬和職業能力強來適應市場變化以及技術更新的需要。

第二，注重師資隊伍的建設。高等職業教育教師的任職資格管理非常嚴格，有特定的資格要求和選聘流程。為了保證師資隊伍的質量，每年要對這些高等職業教育教師從教學科研以及為社會服務等幾個方面進行審核。此外，還從公司大量聘請有實際經驗的專業工作人員擔任兼職教師。

第三，專業應用性強。美國的高等職業教育主要是培養社會需求人才，因此對專業的應用性要求較高，主要大專業類包括農業、可再生資源、通訊技術等諸多方面。對我國地方高校轉型發展的啟示

今年6月全國職業教育工作會議召開，會議提出引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。為了盡快完成轉型發展，我國地方高校可以從以下幾個方面進行轉型：

一是人才培養的轉型。為了實現學校辦學能更好地服務地方經濟社會發展，需要明確應用技術型人才培養的辦學定位，做到專業設置與地方主導產業對接，人才培養目標與行業需求對接，人才培養規格與工作崗位要求對接。

二是專業結構和課程體系的轉型。為了適應經濟發展和產業升級以及技術進步的需要，我們要不斷地調整專業結構、改進課程體系、課程內容和教學方法，形成能適應發展需要的高等職業教育課程體系。

三是師資隊伍培養的轉型。加大“雙師型”教師的培養力度，鼓勵青年教師到企業進行掛職鍛煉，學習和了解企業的專業需求，完善企業技術人員和高技能人才到高校擔任專兼職教師的相關政策，邀請他們作為兼職教師來承擔應用性較強的課程。

四是產學研項目合作的轉型。為了更好地服務地方經濟社會發展，地方高校需要主動走出去，深入了解地方企業的需求和技術難題，大力推進產學研合作，堅持學校發展與地方發展互動，學科專業建設與地方成長互動，師生與企業社區互動，以地方特色為辦學特色。（作者系黃山學院黨委書記）