第一篇：稅收征管質(zhì)量考核辦法

商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局

關(guān)于印發(fā)《稅收征管質(zhì)量考核辦法》的通知

本局各科室：

現(xiàn)將《商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）印發(fā)各你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為了強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，分局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的征管質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合管理科。請(qǐng)相關(guān)科室依照《考核辦法》的要求，結(jié)合分局季度考核通報(bào)和省市局季度通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)本科室工作人員的考核。

商洛市地方稅務(wù)局

直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)稅源管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，提高征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)《商洛市地方稅務(wù)局征管質(zhì)量考核辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 征管質(zhì)量考核應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、簡(jiǎn)便易行的原則。

第三條征管質(zhì)量考核的對(duì)象為本局負(fù)責(zé)稅收征收和管理的相關(guān)科室和人員。

第四條稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)主要為以下指標(biāo)：

（一）稅務(wù)登記率；

（二）納稅申報(bào)率。分為納稅申報(bào)率和準(zhǔn)期申報(bào)率；

（三）入庫(kù)率。分按戶(hù)入庫(kù)率和按金額入庫(kù)率；

（四）欠稅增減率。

(五)稅收偏離度

登記率、納稅申報(bào)率和稅收偏離度的責(zé)任科室為征收管理科，入庫(kù)率和欠稅增減率的責(zé)任科室為辦稅服務(wù)廳。

第五條征管質(zhì)量考核堅(jiān)持日常考核和定期考核、計(jì)算機(jī)考核和人工考核、上級(jí)考核和本級(jí)考核相結(jié)合的方式。

第六條征管質(zhì)量考核分為月度考核、季度考核和年度考核。

第七條征管質(zhì)量月度考核指標(biāo)為申報(bào)率、入庫(kù)率和欠稅增

減率，月度考核數(shù)據(jù)來(lái)源為征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和下戶(hù)檢查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第八條 征管質(zhì)量月度考核由稅政管理科按月進(jìn)行，在每月10日前，對(duì)上月的申報(bào)率、入庫(kù)率和稅收偏離度、欠稅增減率進(jìn)行考核。

第九條征管質(zhì)量季度考核以省局、市局征管質(zhì)量通報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十條征管質(zhì)量年度考核除以省市局征管質(zhì)量數(shù)據(jù)通報(bào)為準(zhǔn)外，同時(shí)還對(duì)全局被考核人員的征管質(zhì)量進(jìn)行排名。

第十條對(duì)征管質(zhì)量考核實(shí)行以下激勵(lì)懲戒措施：

（一）月度考核。納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率均達(dá)到100%，且欠稅沒(méi)有增加的，對(duì)相關(guān)責(zé)任科室獎(jiǎng)勵(lì)500元；對(duì)申報(bào)率、入庫(kù)率每下降零點(diǎn)零一個(gè)百分點(diǎn)，分別扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室50元；對(duì)稅收偏離度每增長(zhǎng)一百分點(diǎn)，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，扣完為止；對(duì)當(dāng)月欠稅增加的，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，同時(shí)按每戶(hù)次扣發(fā)20元獎(jiǎng)金或津貼的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未按期申報(bào)、未按期入庫(kù)和欠稅增加、稅收偏離度較高的戶(hù)次，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）季度考核。對(duì)在省局季度考核中排名前10名，且在市局考核中位居前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率達(dá)到100%，稅收偏離度在3%以下且欠稅沒(méi)有增加的，對(duì)相關(guān)科室獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（三）年度考核

1、對(duì)全局人員的考核。從年度稅收任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)中拿出一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)金與征管質(zhì)量掛鉤。對(duì)在省局年度考核位居前10名，且在市局考核中位居全市前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、準(zhǔn)期申報(bào)率達(dá)到100%，稅收偏離度在2%以下且欠稅沒(méi)有增加的，全額兌現(xiàn)掛鉤資金；對(duì)省市排名未達(dá)到上述名次，且登記率、申報(bào)率和入庫(kù)率未達(dá)到100%的，對(duì)登記率、申報(bào)率和入庫(kù)率每下降零點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)，或稅收偏離度每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的，分別扣發(fā)人均掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)20元，扣完為止。

2、對(duì)從事征收管理人員的考核。對(duì)年度征管質(zhì)量個(gè)人排名位于全局前3名的人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元和500元，對(duì)年度征管質(zhì)量排名后3名的人員，不得評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員；對(duì)征管質(zhì)量按征管“四率”和稅收偏離度考核分?jǐn)?shù)相同的，按管戶(hù)數(shù)量和管戶(hù)繳納稅款金額的大小再行排名。

第十二條本辦法由稅政管理科負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：巴州國(guó)家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法

巴州國(guó)家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效檢驗(yàn)和考核稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高干部的執(zhí)法意識(shí)和管理素質(zhì)，客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)稅收征管工作，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的對(duì)象為各縣、市、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局所有業(yè)務(wù)工作人員。

第二章 職責(zé)分工

第三條 分級(jí)成立由有關(guān)部門(mén)組成的稅收征管質(zhì)量考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由征管部門(mén)具體負(fù)責(zé)考核的日常工作。

第四條 由州局負(fù)責(zé)對(duì)基層局考核，基層局負(fù)責(zé)對(duì)本局考核。

第五條 考核按照實(shí)事求是、全面及時(shí)、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)管理、客觀公正的原則。

第六條 考核工作按季度組織實(shí)施并進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)列入考評(píng)內(nèi)容。

第三章 考核指標(biāo)

第七條 考核指標(biāo)分為比率指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo)。比率指標(biāo)按未達(dá)標(biāo)的百分筆扣分，數(shù)量指標(biāo)按錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的數(shù)量和問(wèn)題的嚴(yán)重程度扣分。

第八條 檢查考核的比率指標(biāo)是：

（一）信息采集率。已經(jīng)采集進(jìn)入管理信息系統(tǒng)的信息與應(yīng)該采集進(jìn)入管理信息系統(tǒng)信息的比率。

（二）信息采集的時(shí)效率。對(duì)采集管理系統(tǒng)的信息按期完成的比率。

（三）信息采集準(zhǔn)確率。錄入管理信息系統(tǒng)的正確信息與錄入的所有信息的比率。

（四）信息處理率。檢查考核期內(nèi)處理的符合規(guī)定的信息與檢查考核期內(nèi)處理的所有信息的比率。

（五）垃圾數(shù)據(jù)清理率。檢查考核期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的垃圾數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的比率。

第九條 數(shù)量指標(biāo)是指通過(guò)檢查考核，分級(jí)列出問(wèn)題數(shù)據(jù)的數(shù)量，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，確定扣分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行扣分。根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度具體分為五級(jí)：

（一）一級(jí)為只影響數(shù)據(jù)本身的完整性而不影響其他數(shù)據(jù)。

（二）二級(jí)為只影響本工作環(huán)節(jié)質(zhì)量。

（三）三級(jí)為不僅影響本工作環(huán)節(jié)質(zhì)量，而且影響后面工作環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理質(zhì)量。

（四）四級(jí)為數(shù)據(jù)質(zhì)量錯(cuò)誤造成后面工作無(wú)法處理或無(wú)法工作；因數(shù)據(jù)質(zhì)量錯(cuò)誤對(duì)納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)造成影響的。

（五）五級(jí)為應(yīng)征稅款、已征稅款、入庫(kù)稅款、留抵稅款、等數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，造成稅款流失或會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的；影響上報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的報(bào)表、數(shù)據(jù)、金稅工程數(shù)據(jù)質(zhì)量的。

第四章 加扣分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 比率指標(biāo)按季度差錯(cuò)率每項(xiàng)超過(guò)1%的扣0.5分。第十一條 數(shù)量指標(biāo)中問(wèn)題嚴(yán)重程度為一至二級(jí)的且在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)修改完畢的不扣分，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)修改完畢的一項(xiàng)次扣0.5分，嚴(yán)重程度為三級(jí)的一項(xiàng)次扣0.5分，嚴(yán)重程度為四級(jí)的一項(xiàng)次扣1分，嚴(yán)重程度為五級(jí)的一項(xiàng)次扣2分。

第十二條 數(shù)量指標(biāo)中問(wèn)題數(shù)據(jù)雖在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改正完畢，但結(jié)果仍然錯(cuò)誤的一項(xiàng)次扣1分。

第十三條 考評(píng)中特別加分項(xiàng)目：

（一）在征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中，工作有創(chuàng)新，對(duì)全州的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量工作有促進(jìn)的單位加1分；

（二）在征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中，受到自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)的加2分，受到州局通報(bào)表?yè)P(yáng)的加1分；

（三）對(duì)于考評(píng)中排名前三名的單位各加1分。

第十四條 考評(píng)中特別扣分項(xiàng)目：

（一）征管數(shù)據(jù)質(zhì)量被區(qū)局通報(bào)批評(píng)且影響工作質(zhì)量的一次扣1分；

（二）在征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中，受到自治區(qū)通報(bào)批評(píng)的扣2分，受到州局通報(bào)批評(píng)的扣1分；

（三）對(duì)于考評(píng)中排名后三名的單位各扣1分。

第十五條 扣分累計(jì)超過(guò)考評(píng)項(xiàng)目分值的，按項(xiàng)目分值扣分。

第五章 考核方法

第十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的檢查作為日常管理的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，公布檢查考核結(jié)果。州局的考核按季度以機(jī)考和人工抽查相結(jié)合，定期發(fā)布考核結(jié)果。

第十七條 考核實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十八條 考核可采取以計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核為主，人工審核為輔,抽查和全面檢查相結(jié)合的辦法。可以針對(duì)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，確定一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位進(jìn)行檢查，局部抽查。

第十九條 數(shù)據(jù)管理工作按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行考核和通報(bào)制度，重點(diǎn)考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，按月、季、年定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控及考核結(jié)果，查找問(wèn)題，分析成因，及時(shí)解決，并制定和完善有關(guān)措施，防止同類(lèi)問(wèn)題的再度發(fā)生。

第二十條 征管質(zhì)量組織抽查考核的程序?yàn)椋邯?/p>

（一）擬訂具體檢查考核內(nèi)容；

（二）根據(jù)考核范圍確定被查單位；

（三）實(shí)施檢查，以核對(duì)計(jì)算機(jī)記錄和書(shū)面記錄為主，同時(shí)深入實(shí)地進(jìn)行核對(duì)，填寫(xiě)征管質(zhì)量考核工作底稿；

（四）統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)果，向被查單位通報(bào)。

（五）考核結(jié)果反饋，被查單位在接到考核結(jié)果通報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)整改情況反饋至檢查單位。

第六章 附 則

第二十一條 關(guān)于考核過(guò)程中涉及政策認(rèn)定問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第二十二條 各基層局可以結(jié)合本地情況，依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，但不得減少本辦法確定的指標(biāo)數(shù)量，不得變更指標(biāo)名稱(chēng)和口徑。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始施行。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強(qiáng)稅收征管

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)稅源也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。如何深化稅源管理，是當(dāng)前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問(wèn)題

（一）稅務(wù)登記管理不完善 稅務(wù)登記制度有待于完善。應(yīng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的問(wèn)題比較突出，并存在假停歇業(yè)的問(wèn)題。

（二）稅源征納信息不對(duì)稱(chēng)

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅(qū)使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務(wù)機(jī)關(guān)和盤(pán)托出。納稅人存在在銀行多頭開(kāi)戶(hù)、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷(xiāo)售不開(kāi)票等現(xiàn)象，第二，從稅務(wù)部門(mén)的角度看。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料以及對(duì)納稅人實(shí)施的稅務(wù)稽查等。而納稅人的申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料本身只能提供有限的信息，因而稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人的真實(shí)涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會(huì)環(huán)境條件的角度看。稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關(guān)等實(shí)施有效聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)完整地掌握納稅人資金流動(dòng)等有關(guān)信息。特別是納稅評(píng)估過(guò)程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù)，由于部門(mén)之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實(shí)的數(shù)據(jù)。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過(guò)硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過(guò)程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。二是稅收管理員隊(duì)伍政治素質(zhì)有待于提高。個(gè)別稅收管理員利用手中掌握的權(quán)力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質(zhì)相對(duì)較低。基層稅收管理員中既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí)，又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合型知識(shí)人才相對(duì)較少，特別是納稅評(píng)估的能力相對(duì)低下，造成納稅評(píng)估結(jié)果不理想，弱化了納稅評(píng)估的作用，從而影響了稅源管理的整體質(zhì)量。

（四）稅源管理手段不科學(xué)

首先，稅源管理分類(lèi)不科學(xué)。在當(dāng)前稅源管理過(guò)程中，有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源，工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶(hù)、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)。第三，信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)儲(chǔ)存了大量的征管信息數(shù)據(jù)，但大多數(shù)信息還沒(méi)有得到充分應(yīng)用，造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（五）部門(mén)協(xié)調(diào)配合不得力

一是一些社會(huì)公共信息、納稅人涉稅在采集時(shí)缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)計(jì)劃等部門(mén)信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國(guó)稅、地稅、工商、公安等部門(mén)沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)相互間的信息共享，部門(mén)間的聯(lián)席會(huì)議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一，部門(mén)崗位職責(zé)交叉，使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié)，缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對(duì)深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強(qiáng)稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網(wǎng)站均要開(kāi)辟稅收宣傳主頁(yè)，公開(kāi)稅收政策，供納稅人免費(fèi)查閱；如果條件允許的情況下可免費(fèi)向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù)；調(diào)整稅收宣傳月活動(dòng)的內(nèi)容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。另一方面，在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。要下大力氣扎扎實(shí)實(shí)地為納稅人辦實(shí)事。幫助他們解決經(jīng)營(yíng)核算、申報(bào)納稅、政策解讀、咨詢(xún)答疑、電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問(wèn)題，以進(jìn)一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強(qiáng)化稅務(wù)團(tuán)隊(duì)管理，提高人員綜合素質(zhì)

一是通過(guò)多種渠道對(duì)稅收管理員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲?guó)聚財(cái)?shù)呢?zé)任感，提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感，使他們徹底認(rèn)識(shí)到只有抓好稅源控管，才能為國(guó)家財(cái)政收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供保障。二是進(jìn)行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置，特別是縣區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實(shí)一線稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的實(shí)際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度，定期對(duì)稅收管理員分管片區(qū)進(jìn)行輪換，避免因長(zhǎng)期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”，在評(píng)估檢查時(shí)抹不開(kāi)面子，影響管理的力度。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”，滋生不廉潔問(wèn)題等。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵(lì)機(jī)制，從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強(qiáng)普通規(guī)范化管理，應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機(jī)開(kāi)增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過(guò)稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票，可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售情況，同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進(jìn)“逐筆開(kāi)具發(fā)票，獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢(xún)辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開(kāi)具、使用發(fā)票，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

（四）加強(qiáng)源頭信息控制，提高納稅評(píng)估效果

首先，強(qiáng)化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；提高信息質(zhì)量，建立健全相關(guān)考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，深化稅收分析。加強(qiáng)稅負(fù)分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負(fù)之間的差異和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強(qiáng)稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞；加強(qiáng)稅源分析，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本、物耗、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題。第三，扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中，注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重人機(jī)結(jié)合。第四，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估，促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。

（五）建立稅收工作平臺(tái)，提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開(kāi)展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺(tái)。稅收管理員平臺(tái)要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢(xún)、工作記錄、分析評(píng)估以及數(shù)據(jù)補(bǔ)充和變更等操作功能，并能與包括“一戶(hù)式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)等在內(nèi)的各類(lèi)相關(guān)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)對(duì)接，做到不同平臺(tái)之間功能互動(dòng)、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。通過(guò)工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項(xiàng)，自動(dòng)分配任務(wù)，自動(dòng)提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢(xún)各項(xiàng)涉稅信息。要圍繞管理員工作重點(diǎn)，通過(guò)分析、預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒(méi)管”、“管與不管怎么樣”等問(wèn)題，提高稅收管理員工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，提高綜合治稅效能

一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜希芮胁块T(mén)協(xié)作，建立完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收的控管作用，強(qiáng)化稅收源泉管理。二是建立一個(gè)以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化稅源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)的信息共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國(guó)稅、銀行等有關(guān)職能部門(mén)之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來(lái)源渠道。

第四篇：淺議發(fā)揮稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)作用

淺議發(fā)揮“稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)”作用

促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高

稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)是衡量一定時(shí)期稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管水平、稅收征管效率、稅收管理規(guī)范化程度的重要標(biāo)尺，對(duì)稅收征管質(zhì)量和水平的提高有著重要的促進(jìn)作用。那么，如何發(fā)揮“稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)”作用來(lái)促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高是我們現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題。征管質(zhì)量考核的落腳點(diǎn)是在基層，現(xiàn)從基層視角出發(fā)，分析稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，并提出合理化建議，進(jìn)一步促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高。

一、當(dāng)前稅收征管質(zhì)量考核存在的問(wèn)題

（一）征管質(zhì)量考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善

首先，征管質(zhì)量考核指標(biāo)所要求的各項(xiàng)工作，涉及很多崗位。每個(gè)崗位的責(zé)任相當(dāng)重要，任何環(huán)節(jié)出錯(cuò)都會(huì)造成工作的失誤。在一人多崗的情況下，工作量大則出問(wèn)題的概率也相對(duì)較高，考核扣分受罰也就越多，這就造成了多做多錯(cuò)，不做不錯(cuò)的現(xiàn)象，很多基層工作人員因?yàn)榕路稿e(cuò)，工作積極性嚴(yán)重降低，一些工作程序人為簡(jiǎn)化。如：對(duì)于納稅人違法違規(guī)行為的處罰，因操作程序較多，比較繁瑣，具體操作人員能不處罰的就不處罰，能走簡(jiǎn)易處罰的盡量不走一般程序。本來(lái)進(jìn)行行政處罰是對(duì)納稅人的警示，體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性，其后果卻是稅法的嚴(yán)肅性得不到體現(xiàn)，征管質(zhì)量也得不

到保障。其次，管理科是征管業(yè)務(wù)指導(dǎo)和牽頭部門(mén)，對(duì)具體業(yè)務(wù)沒(méi)有直接的操作權(quán)限。但現(xiàn)在的考核對(duì)象有很多是對(duì)管理科設(shè)定，管理科成為直接的被考核單位。這就造成了管理科本身并未出錯(cuò)，但只要其他部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題，管理科就代為受過(guò)的情況。再次，存在重考核、輕反饋和重復(fù)考核的問(wèn)題，只能反映某些問(wèn)題存在，不能反饋問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)和解決措施，致使征管質(zhì)量考核的指導(dǎo)作用大打折扣。同時(shí)多項(xiàng)綜合考核中，雖然包含有征管質(zhì)量考核的若干內(nèi)容，但往往要通過(guò)單獨(dú)考核才能反映，重復(fù)檢查嚴(yán)重。三是缺乏獨(dú)立的考核組織體系，考核一般由臨時(shí)抽調(diào)人員組成的考核小組執(zhí)行，考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一把握。

（二）個(gè)別征管質(zhì)量考核指標(biāo)欠科學(xué)，考核的責(zé)任追究不夠嚴(yán)格

一是考核的指標(biāo)設(shè)臵不夠科學(xué)。未合理區(qū)分稅務(wù)人員與納稅人的責(zé)任。如納稅申報(bào)屬納稅人本身的義務(wù)，將申報(bào)率納入對(duì)稅收管理員的考核，由稅收管理員來(lái)承擔(dān)納稅人未盡的義務(wù)，導(dǎo)致申報(bào)期內(nèi)稅收管理員主要精力用于催報(bào)，甚至為保證申報(bào)率而人為做零申報(bào)等問(wèn)題。二是有些指標(biāo)注重了量而未深入實(shí)質(zhì)。如要求納稅評(píng)估每個(gè)管理員每月不少于3戶(hù)，但對(duì)評(píng)估的績(jī)效考核不明確；強(qiáng)調(diào)納稅人申報(bào)，但對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性考核乏力，導(dǎo)致納稅申報(bào)結(jié)束后，有些稅務(wù)干部對(duì)納稅人的申報(bào)納稅資料不加審核，對(duì)零申報(bào)、負(fù)申報(bào)等異常申報(bào)不加分析，有的明知有問(wèn)題也不管，聽(tīng)之任之。

四是有些衡量征管質(zhì)量的指標(biāo)未納入考核。如稅負(fù)的水平、對(duì)納稅人賬簿設(shè)臵、憑證的管理、動(dòng)態(tài)信息采集的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等缺乏量化考核指標(biāo)。三是考核的責(zé)任追究不夠嚴(yán)格。科學(xué)的考核指標(biāo)、考核方式需要和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，才能真正發(fā)揮考核效果。現(xiàn)行考核辦法不同程度存在對(duì)考核對(duì)象責(zé)任追究不到位、整改責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，也缺乏對(duì)規(guī)避上級(jí)考核而制造機(jī)外數(shù)據(jù)的監(jiān)督制約，缺乏對(duì)考核實(shí)施人員搞過(guò)場(chǎng)考核、人情考核的責(zé)任追究。同時(shí)稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)的考核內(nèi)容只是征管業(yè)務(wù)其中的一部分，很多內(nèi)容的考核依然采取手工方式考核，考核不夠全面，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不全面，難以嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）受多項(xiàng)因素影響，稅收征管質(zhì)量表現(xiàn)出“無(wú)奈”。

稅收征管質(zhì)量受到多種因素影響。首先是地方政府的干預(yù)。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府為完成當(dāng)期招商引資任務(wù)，在一無(wú)廠房、二無(wú)設(shè)備的情況下就注冊(cè)登記。甚至有少數(shù)地方政府為吸引投資，自行制定相關(guān)優(yōu)惠政策，或者借優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之名，出面干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施稅收檢查等。其次是現(xiàn)有地稅機(jī)關(guān)干部無(wú)論在思想上、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上都難以適應(yīng)稅收政策、征管體制的發(fā)展變化。尤其近年來(lái)，隨著總局、區(qū)局信息化建設(shè)速度的加快，干部信息化應(yīng)用能力明顯不足。現(xiàn)在基層干部年齡普遍偏大，尤其是征管一線的稅收管理員，有許多都有著十幾年甚至幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。他們對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)相當(dāng)了解，但計(jì)算機(jī)知識(shí)嚴(yán)重貧

乏。而現(xiàn)在大部分稅收業(yè)務(wù)都需要進(jìn)行電腦操作來(lái)完成，有時(shí)一個(gè)業(yè)務(wù)需要在幾個(gè)系統(tǒng)內(nèi)操作。現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)較多，而系統(tǒng)之間的信息流轉(zhuǎn)和共享有時(shí)并不暢通，數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。基層操作人員本來(lái)計(jì)算機(jī)水平就不足，加上這些原因工作起來(lái)更困難。對(duì)基層來(lái)說(shuō)：一是是降低了辦事效率，增大了基層操作人員的工作量。二是部分納稅人稅法遵從度較低，不主動(dòng)申報(bào)辦理涉稅事項(xiàng)，在一定程度上降低了征管質(zhì)量。在日常征管工作中，由于部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)不高，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)重視程度不夠，致使征管系統(tǒng)中存在大量“垃圾數(shù)據(jù)”，這些填寫(xiě)錯(cuò)誤、準(zhǔn)確性差、不符合邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)影響了征管工作的順利開(kāi)展。

二、科學(xué)設(shè)臵考核體系的幾點(diǎn)建議

（一）以征管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)臵征管質(zhì)量考核體系。

稅收征管工作千頭萬(wàn)緒，將所有管理事項(xiàng)、管理環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督考核，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。因此必須將稅收業(yè)務(wù)中最基礎(chǔ)、最廣泛，對(duì)征管質(zhì)量影響較大的事項(xiàng)納入考核，才有可能取得“以點(diǎn)帶面，綱舉目張”的效果。經(jīng)過(guò)比較分析，稅收征管質(zhì)量指標(biāo)體系應(yīng)包括稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、稅收法制7類(lèi)指標(biāo)。在各類(lèi)別下增設(shè)明細(xì)考核指標(biāo)。在制定考核指標(biāo)時(shí)要對(duì)具體事廣泛征求基層單位意見(jiàn)，涉及其他單位的要了解其操作流程和規(guī)章，并結(jié)合基層的實(shí)際情況，不可一刀切。

（二）努力提高“人”的素質(zhì)，為提高征管質(zhì)量和效率提供保障

在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，征稅人、納稅人、用稅人基本上涵蓋了稅收空間內(nèi)的所有相對(duì)人，也構(gòu)成了決定稅收征管質(zhì)量的所有“人”的因素。首先，稅收征管工作由稅務(wù)人員具體從事，稅務(wù)執(zhí)法人員的素質(zhì)高低直接影響稅收征管的效率和質(zhì)量。若稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟練，無(wú)法對(duì)稅源實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理。現(xiàn)在除稅收業(yè)務(wù)工作人員外，其他稅務(wù)干部少有時(shí)間深入征管業(yè)務(wù)前臺(tái)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，征管程序不合法，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，操作錯(cuò)誤的情況經(jīng)常發(fā)生。其次，必須加大稅法宣傳力度，深入開(kāi)展對(duì)納稅人、用稅人的稅收法制化輔導(dǎo)。一方面提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性，另一方面爭(zhēng)取地方政府的支持和配合，減少行政干預(yù)。再次，征管質(zhì)量除直接取決于稅收征管過(guò)程外，還需要其他方面的支持，如人力資源配備、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法保障等。如果把稅收工作比作一架機(jī)器，征管工作只是這架機(jī)器的核心職責(zé)，其他工作的任何失誤都可能破壞整架機(jī)器的性能，從而影響到稅收征管的最終質(zhì)量。所以，對(duì)于稅收中的每一項(xiàng)工作，無(wú)論是與征管質(zhì)量直接相關(guān)還是間接相關(guān)，都必須認(rèn)真對(duì)待，保證質(zhì)量。

（三）健全考核機(jī)制，確保征管質(zhì)量考核有序進(jìn)行

完善規(guī)范統(tǒng)一的考核制度，著力解決考核不實(shí)、考核不力的現(xiàn)象。一是征管質(zhì)量考核責(zé)任追究中要突出科學(xué)化管理的要求，根據(jù)崗位、目標(biāo)、制度、程序的精細(xì)化來(lái)確定，并

實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，以此增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，全面提高稅收工作的質(zhì)量和效率。二是考核中堅(jiān)持寬嚴(yán)適度原則，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，從嚴(yán)處理；對(duì)因客觀環(huán)境等非人為因素影響某項(xiàng)考核結(jié)果的，可從寬處理。三是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，實(shí)行內(nèi)勤與外勤、領(lǐng)導(dǎo)與干部多層次的考核辦法，合理設(shè)臵不同指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。四是對(duì)被考核單位未按規(guī)定整改的，要有明確的處理措施，對(duì)各級(jí)考核信息要及時(shí)如實(shí)上報(bào)，使考核工作達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一。要把考核制度與激勵(lì)機(jī)制、目標(biāo)管理、執(zhí)法責(zé)任制和落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督的考核內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行考核信息共享，考核結(jié)果互認(rèn)。

（四）將稅收質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與征管軟件有機(jī)的結(jié)合 樹(shù)立新征管軟件與稅收質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不可分割的意識(shí)。它們是提高稅收征管工作這一主題的兩個(gè)方面，信息化建設(shè)是稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)價(jià)體系的前提和基礎(chǔ)，稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)價(jià)體系是稅收征管軟件正確發(fā)揮其稅收征管工作的重要保證樹(shù)立新征管軟件不是一蹴而就的工作意識(shí)。目前我們只走完了第一步，許多模塊、許多功能、許多問(wèn)題仍等待著我們?nèi)パ芯浚W(wǎng)報(bào)規(guī)模仍然偏小，查詢(xún)功能沒(méi)有完全發(fā)揮等。只有將這些功能充分運(yùn)用時(shí)，方能起到機(jī)器管人，信息化促進(jìn)稅收征管的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第五篇：基層分局征管基礎(chǔ)質(zhì)量考核辦法(討論稿)

關(guān)于基層分局征管基礎(chǔ)質(zhì)量考核辦法的說(shuō)明

1、本考核辦法定義為對(duì)“征管基礎(chǔ)質(zhì)量”的考核評(píng)比，主要包括正常管理戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)、個(gè)體征稅戶(hù)數(shù)比例、個(gè)體戶(hù)均稅額、發(fā)票用票面及戶(hù)均用票量、小規(guī)模企業(yè)低零申報(bào)率和征管數(shù)據(jù)質(zhì)量等六項(xiàng)指標(biāo)。

2、考慮基層分局所控管稅源的實(shí)際情況，將所有基層分局劃分為農(nóng)村分局和城區(qū)分局（包括縣城區(qū)和市城區(qū)）兩類(lèi)分別進(jìn)行排名。

3、為提高基層工作積極性，主要考核指標(biāo)分為橫向比較和縱向比較兩種考核方法同時(shí)進(jìn)行，既考核各分局之間絕對(duì)指標(biāo)的高低，又考核各分局自身不同時(shí)期指標(biāo)的相對(duì)增減情況。

4、對(duì)于小規(guī)模企業(yè)低零申報(bào)率指標(biāo)，市局?jǐn)M設(shè)置申辯程序，在指標(biāo)通報(bào)發(fā)布后5日內(nèi)各基層分局可以進(jìn)行申辯，市局將結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行考核評(píng)比，避免基層為片面追求指標(biāo)而對(duì)納稅人申報(bào)設(shè)定不合理的限制條件。

5、對(duì)縣區(qū)局的考核以省局管理目標(biāo)為主，待省局下發(fā)后確定。

濮陽(yáng)市國(guó)稅局基層分局

稅收征管基礎(chǔ)質(zhì)量考核辦法

（討論稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理，切實(shí)提高稅收征管基礎(chǔ)工作的質(zhì)量與效率，制定本考核辦法。具體指標(biāo)及考核方法如下：

一、正常管理戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)率

考核期末正常管理戶(hù)數(shù)與年初對(duì)比增長(zhǎng)情況。該指標(biāo)滿(mǎn)分16分。

考核方法：對(duì)正常管理戶(hù)數(shù)增幅進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以16%。（注：計(jì)算時(shí)四舍五入，百分號(hào)內(nèi)保留兩位小數(shù)）

二、個(gè)體征稅戶(hù)數(shù)比例

考核期內(nèi)個(gè)體征稅戶(hù)數(shù)占正常管理個(gè)體總戶(hù)數(shù)的比例情況。個(gè)體征稅戶(hù)數(shù)取考核期內(nèi)進(jìn)行一般申報(bào)的個(gè)體戶(hù)數(shù)，正常管理個(gè)體總戶(hù)數(shù)取考核期末數(shù)。該指標(biāo)滿(mǎn)分為16分。

考核方法：雙項(xiàng)考核，各占8分。一是對(duì)考核期個(gè)體征稅戶(hù)數(shù)比例進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以8%；二是各自單位與基期進(jìn)行比較（基期選用2010年下半年平均指標(biāo)值或2010年12月指標(biāo)值），按增幅進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以8%。（注：計(jì)算時(shí)四舍五入，百分號(hào)內(nèi)保留兩位小數(shù)）

三、個(gè)體戶(hù)均稅額

考核期內(nèi)個(gè)體戶(hù)均稅額指標(biāo)情況，分為工業(yè)個(gè)體戶(hù)均稅額和商業(yè)個(gè)體戶(hù)均稅額，分別進(jìn)行考核。該指標(biāo)滿(mǎn)分20分，工商業(yè)分別占10分。

考核方法：雙項(xiàng)考核，工商業(yè)每種考核方式各占5分。一是對(duì)考核期個(gè)體戶(hù)均稅額進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以5%；二是各自單位與基期進(jìn)行比較（選用2010年下半年平均指標(biāo)值或2010年12月指標(biāo)值），按增幅進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以5%。

四、發(fā)票用票面及戶(hù)均用票量

考核期內(nèi)商業(yè)納稅人（包括個(gè)體和企業(yè)）發(fā)票用票面和個(gè)體工商業(yè)納稅人戶(hù)均用票量。該指標(biāo)滿(mǎn)分16分，發(fā)票用票面和戶(hù)均用票量各占8分。

考核方法：發(fā)票用票面考核期末曾經(jīng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的商業(yè)納稅人戶(hù)數(shù)占商業(yè)增值稅納稅人總戶(hù)數(shù)的比例，包括個(gè)體和企業(yè)，只要在該時(shí)點(diǎn)以前曾經(jīng)領(lǐng)過(guò)發(fā)票即統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，設(shè)置目標(biāo)線100%，達(dá)到100%（四舍五入）的為滿(mǎn)分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分（四舍五入），該項(xiàng)分扣完為止。

戶(hù)均用票量考核期內(nèi)個(gè)體納稅人戶(hù)均驗(yàn)舊發(fā)票份數(shù)，戶(hù)均用票量=當(dāng)月（考核期）個(gè)體驗(yàn)舊發(fā)票份數(shù)/個(gè)體總戶(hù)數(shù)。雙項(xiàng)考核，各占4分：一是對(duì)考核期內(nèi)戶(hù)均用票量進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以4%；二是各自單位與基期進(jìn)行比較（選用2010年下半年平均指標(biāo)值或2010年12月指標(biāo)值），按增幅進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以4%。

五、小規(guī)模企業(yè)低零申報(bào)率

考核期內(nèi)小規(guī)模企業(yè)低、零申報(bào)率情況，低申報(bào)是指低于全省個(gè)體戶(hù)均稅額，該指標(biāo)滿(mǎn)分16分。

考核方法：對(duì)期間內(nèi)小規(guī)模低零申報(bào)率進(jìn)行排名，得分按第一名100分，第二名95分，以此類(lèi)推，再乘以16%。（注：計(jì)算時(shí)四舍五入，百分號(hào)內(nèi)保留兩位小數(shù)）

六、數(shù)據(jù)質(zhì)量

考核期內(nèi)基層分局人員CTAIS操作錯(cuò)誤情況，該指標(biāo)滿(mǎn)分16分。

考核方法：按錯(cuò)誤次數(shù)考核，每次操作錯(cuò)誤扣1分。

2011.01.13