第一篇：優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)量

優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)

量

優(yōu)化人本考核機制 提高稅收征管質(zhì)量2007-02-02 21:54:38

×縣地處鄂南山區(qū)，地稅征管工作基礎(chǔ)差、底子薄、難度大，如何在落后中趕超，在困境中突破，努力提高地稅征管水平和征管質(zhì)量，是我們工作的重中之重。為適應(yīng)稅收征管工作新形勢要求，我們在深化稅收征管改革的基礎(chǔ)上，堅持“以人為本，強化考核，以考核促改革，以考核促提高”的工作思路，根據(jù)國家總局和省、市局關(guān)于加強征管質(zhì)量考核的要求，結(jié)合實際，完善了征管制度，落實了工作目標(biāo)，硬化了質(zhì)量考核，強化了責(zé)任追究，實現(xiàn)了稅收征管水平的大跨越和征管質(zhì)量的大提高，促進(jìn)了各

項稅收工作的全面完成。

一、細(xì)化考核內(nèi)容，明確崗位職責(zé)，以“責(zé)”保“管”。

我們把增強全體干部職工的責(zé)任意識，作為提高征管質(zhì)量的前提。通過明確責(zé)任，細(xì)化考核，以考核驅(qū)動干部職工的工作責(zé)任心，以責(zé)任保征管，推動征管質(zhì)量的提高。

一是細(xì)化征管規(guī)程，做到層級考核。根據(jù)新形勢下稅收管理工作的要求，我局采取“縣局細(xì)化到事，分局細(xì)化到崗”的方式，對征管流程進(jìn)行了細(xì)化。即縣局對分局考核內(nèi)容為稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅款核定、稅負(fù)調(diào)整、停業(yè)復(fù)業(yè)、延期繳納、稅收保全、強制執(zhí)行、征管資料等11項,每個項目又設(shè)定了若干個評分細(xì)則，使考核內(nèi)容覆蓋了稅收管理的全過程，做到層層相接，每一個環(huán)節(jié)都實行量化考核。

二是細(xì)化崗位職責(zé)，做到能級考核。基層征收分局按照縣局制定的《征管質(zhì)量和行政執(zhí)法工作規(guī)程》的要求，設(shè)置了稅務(wù)登記、申報征收、執(zhí)法督查、綜合事務(wù)、發(fā)票管理、稅收管理、資料管理等7個崗位，并按崗位制定考核目標(biāo)，實行記分考核，每月向縣局報送考核統(tǒng)計表和考核評分表。同時，在全系統(tǒng)全面推行能級管理，將所有7個崗位的人員分為5級，按照一崗一人或一崗多人的原則，以考定級，以能定崗，定責(zé)到崗，定崗到人，真正做到崗責(zé)結(jié)合、能級管理，實現(xiàn)了征管質(zhì)量考核和稅收管理員能級管理的有機結(jié)合，調(diào)動了每位干部職工的積極性。

三是細(xì)化考核對象，做到逐級考核。在做到崗位職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，我們又將具體崗位又細(xì)化到征收組、管理組、綜合事務(wù)組，將工作責(zé)任量化到每一個干部，使稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名干部工作有目標(biāo)、評價有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù)，從而形成了縣局“考”分局、分局“考”干部、一級“考”一級，上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的稅收征管考核機制，使考核對象逐級細(xì)化。比如

在考核中發(fā)現(xiàn)納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的，縣局處罰分局，分局處罰管理員。

二、強化考核檢查，狠抓整改督辦，以“督”嚴(yán)“管”。

為確保各項征管制度的順利實施，收到實效，我們不搞形式，不走過場，將檢查考核貫穿于整個稅收征管的全過程。

一是加強組織抓班子。分局成立了由分局長、分管副分局長和征管質(zhì)量管理員組成的征管質(zhì)量自查考核小組，按月對征管質(zhì)量情況進(jìn)行自查自糾；縣局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合業(yè)務(wù)股全體同志組成的征管質(zhì)量工作檢查小組，按季對分局進(jìn)行檢查考評。

二是內(nèi)外結(jié)合抓檢查。我們持之以恒地狠抓了征管質(zhì)量的兩級考核。即基層分局對征管人員的征管質(zhì)量按月考核和縣局對分局的征管質(zhì)量按季考核。分局征管質(zhì)量考核小組于每月底對分局所有人員根據(jù)其崗位職責(zé)，按照《××縣地

方稅務(wù)局征管工作規(guī)程及考核辦法》的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評分，每月每個拿出100元津貼與征管質(zhì)量掛鉤，按得分多少實行獎懲。分局考核完畢后，將每個征管人員的征管質(zhì)量考核情況報縣局。縣局于季度終后10日內(nèi)對分局的征管質(zhì)量情況組織檢查考核。為做到準(zhǔn)確、真實、全面，檢查時做到：一是聽、看、查相結(jié)合。即：聽分局的征管工作匯報，與征管員座談；看分局的有關(guān)征管記錄及征管資料；到納稅戶中抽查核對。二是內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合。對外主要是采取下戶實地隨機抽查納稅戶登記管理情況；個體稅負(fù)核定與征收情況；停歇業(yè)、注銷、非正常戶管理及企業(yè)稅收的申報入庫情況等，對走訪每一納稅戶的情況進(jìn)行認(rèn)真記錄，作為對分局征管質(zhì)量考核的原始依據(jù)。對內(nèi)主要是檢查分局內(nèi)部管理及征管資料的規(guī)范管理工作，重點強調(diào)納稅人檔案資料收集、整理及傳遞情況；從登記資料開始到資料的整理歸檔、從賬表冊到戶管檔案資料、從必備資料到

非必備資料都進(jìn)行認(rèn)真的檢查，對征管資料的全面性、真實性、準(zhǔn)確性作出評價。截止目前已組織征管質(zhì)量檢查42次，其中縣局組織全縣性的檢查10次，考核征管員1000人次，走訪納稅戶近3000戶，檢查納稅人檔案14000余份。

三是跟蹤督辦抓整改。考核工作結(jié)束后，現(xiàn)場反饋檢查情況，肯定被查單位所取得的成績，重點是指出征管工作存在的問題。針對存在的問題，縣局制作整改通知書下發(fā)到分局，并跟蹤督辦，限期整改到位。如××分局2002年度由于分局領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，征管工作比較混亂，個體戶稅務(wù)登記率僅為70%，縣局征管質(zhì)量檢查小組于2003年4月15日向針對該分局存在的問題，向其主要責(zé)任人下達(dá)了征管質(zhì)量整改督辦通知單，限期于5月底前整改到位并要求報送整改情況，在整改過程中，縣局征管質(zhì)量考核小組隨時抽查跟蹤督辦緊抓不放，促使該該分局很快整改到位，并成為我縣農(nóng)村分局征管質(zhì)量的樣板單位。兩年來，縣局及時發(fā)放整改建議書55份，提出具有針對性的整改意見319條，并要求各分局本著“缺什么，補什么”原則，認(rèn)真落實整改意見，收到了很好的效果。全縣地稅系統(tǒng)共補辦稅務(wù)登記證548戶，清繳漏征稅款35余萬元，規(guī)范添置納稅檔案870個，資料2315份，糾正不規(guī)范文書568份，糾正執(zhí)法偏差25起。通過嚴(yán)抓整改，促進(jìn)了征管工作的提高。

四是上下互動抓提高。我們每次檢查都要求被檢查人一同參與，實行互動式的檢查方法，檢查人員邊檢查邊指出被檢查人存在的問題并提出解決辦法，提高被檢查人征管操作水平和能力，將檢查變成對各單位征管工作的一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，力求檢查一次，提高一次。

五是收集資料抓建檔。每年底，我們將分局報送的自查材料和縣局按季檢查材料以分局為單位整理歸檔，作為對分局當(dāng)年稅收征管質(zhì)量考核的依據(jù)。目前，我縣城區(qū)分局檔案管理己達(dá)省一級，五個農(nóng)村分局的檔案管理都達(dá)到了省二

級標(biāo)準(zhǔn)。

三、硬化考核追究，健全責(zé)任機制，以“罰”促“管”。

為增強干部職工的責(zé)任意識和大局意識，我局改變以前只獎不罰的作法，把征管質(zhì)量考核、稅收政策檢查與責(zé)任追究有機結(jié)合起來，按照《行政崗位過錯責(zé)任追究辦法》和《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，推行賞罰分明的責(zé)任追究制。我們重點對未辦理稅務(wù)登記證、提前預(yù)征稅款、未按規(guī)定開具貨運發(fā)票、未按規(guī)定收集整理納稅資料等過錯行為和責(zé)任人進(jìn)行追究，做到分局局長與稅收管理員同獎同懲，考核兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。具體做到“三個掛鉤”：一是與經(jīng)濟利益掛鉤。兩年來，我們對征管工作不到位，資料收集不及時、整理不規(guī)范的個人罰款51人次，罰款金額達(dá)5000佘元。僅城區(qū)分局就對21人（次）罰款2700元，同時對征收管理規(guī)范的單位及個人獎勵了7000多元。二是與政治待遇掛鉤。將征管質(zhì)量考核工作與文明單位的創(chuàng)

建、與干部評先、評優(yōu)、晉級、提拔有機結(jié)合起來，實行征管質(zhì)量一票否決。凡征管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，一概不能評選。去年有28人因此被評為先工作者，4個分局被評為征管工作先進(jìn)單位，被評為優(yōu)秀公務(wù)員的分局長也都在考核得分前3名的分局中產(chǎn)生。同時由于征管工作不達(dá)標(biāo)，有13人在評先中被取消資格，2位分局長在競選中落崗。三是與能級管理掛鉤。我局全面推行能級管理后，縣局規(guī)定連續(xù)兩個季度征管質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的征管人員，能級下調(diào)一個級別，工資降低50元。三年來，我局有11人在征管質(zhì)量考核中被降級降薪。

實踐證明，細(xì)化考核內(nèi)容，強化檢查考核，硬化責(zé)任追究的工作方法，有力地推動了我縣地稅征管質(zhì)量上檔次，征管水平上臺階，促進(jìn)了各項工作的全面提高。

一是隊伍素質(zhì)明顯提高。實施崗位責(zé)任考核，對每個干部的工作能力、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高層次的要

求，收入任務(wù)不再成為衡量干部工作業(yè)績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。全局干部學(xué)微機應(yīng)用技術(shù)、學(xué)稅收征管業(yè)務(wù)的熱情空前高漲，營造了一個刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，干部隊伍的整體素質(zhì)在一種你追我趕、不不甘落后的氛圍中得到快速提高。

二是責(zé)任意識明顯增強。由于工作質(zhì)量與個人榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，從而徹底根除了過去“崗責(zé)不明，責(zé)任不清”的不良現(xiàn)象，增強了干部職工的工作責(zé)任感，全局上下形成了勤勤懇懇做工作，扎扎實實抓質(zhì)量的良好風(fēng)氣。如在考核初期，有的片管員認(rèn)為外勤人員比內(nèi)勤人員更辛苦，考核標(biāo)準(zhǔn)比內(nèi)勤人員更嚴(yán)格，因此考核得分較低是正?，F(xiàn)象，單純從考核機制中找借口，而不從自身工作態(tài)度上找原因。但隨著考核力度的加大，這部分干部逐漸更正了這一錯誤認(rèn)識，為了少扣分，多加分，力爭在考核中取得較好成績，他們紛紛自找差距，彌補不足，由被動接受考核

轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油晟普鞴芄ぷ?，考核得分不僅不再低于內(nèi)勤人員，而且有的超過了內(nèi)勤人員。

三是管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。實行征管質(zhì)量考核、規(guī)范執(zhí)法行為、完善管理辦法、探索新的征管方式后，管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年以來，城區(qū)分局的銷售不動產(chǎn)稅收實行房管部門代扣代收后，一舉征收71萬元，同比增長34萬元；工薪個人所得稅收實行財政代扣代繳后，納入委托代征的179戶，入庫稅款77萬元，實現(xiàn)了歷史性突破；摩托車的車船使用稅與交警部門聯(lián)合控管，征收了35萬元。同時我局的征管檔案資料日趨規(guī)范，征管“六率”不斷提高。申報率和入庫率由原來的70%，上升到了90%以上，各分局征管資料管理得到了加強，僅城區(qū)、白霓兩分局就新增納稅戶檔案449個，做到了一戶一檔，加大了稅源監(jiān)控力度，有效地服務(wù)了稅收征收工作。

四是部門形象明顯提升。由于崗位職責(zé)要求每個地稅人員都要按照規(guī)范

化、程序化的流程開展工作。從而對內(nèi)，規(guī)范了地稅干部的行為；對外增強了地稅工作的透明度。稅收管理由單純的“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋?、程序管人、微機管人”的“多管齊下”的格局，征管考核只認(rèn)數(shù)字“不認(rèn)人”，約束了征管人員濫用權(quán)力，減少了稅收征管的“彈性”，增強了稅收執(zhí)法的剛性，有效遏制了人情稅、關(guān)系稅，有力地促進(jìn)了干部隊伍廉政建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)也得到了加強。2002、2003年度被評為××縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

為更好地適應(yīng)現(xiàn)代化征管改革的需要,在今后的工作中，我局將繼續(xù)抓好以下工作，以促進(jìn)征管質(zhì)量的進(jìn)一步提高：一是繼續(xù)抓好征管基礎(chǔ)工作。要加強與國稅、工商部門的信息交流,及時掌握漏征漏管情況,提高稅務(wù)登記率；嚴(yán)格納稅申報,加強逾期申報戶的檢查處罰,促進(jìn)申報率的提高；加強稅源管理，嚴(yán)格稅款的按期入庫，提高征管效能。二是繼續(xù)規(guī)范征管資料管理。要按照省局

征管資料管理辦法,收集整理,保證各種征管資料的全面性、真實性和準(zhǔn)確性，在提高資料利用率下功夫。三是繼續(xù)做好征管工作信息化。要把征管工作與信息化建設(shè)緊密地結(jié)合起來，建立現(xiàn)代化的征管信息網(wǎng)絡(luò)，將納稅人的所有信息錄入微機，逐步實現(xiàn)納稅申報的多元化、征管檔案的電子化、征管工作的信息化。

第二篇：直屬稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核實施辦法

稅收征管數(shù)據(jù) 質(zhì)量管理實施辦法

第一條

根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細(xì)則、《湖北省國家稅務(wù)局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》（以下簡稱《省局辦法》），為進(jìn)一步規(guī)范我局稅收征管數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、發(fā)布、維護(hù)及質(zhì)量考核工作，提高稅收征收管理水平，制訂本辦法。

第二條

直屬分局成立數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組，對征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組由稅源管理科和綜合業(yè)務(wù)科牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)科室數(shù)據(jù)管理崗人員為數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組成員。各科室應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。

第三條

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理實行科室分工負(fù)責(zé)制。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)常性管理工作，服從數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按季將分析材料交數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組整合后向局會議報告。

第四條

直屬分局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度建立，制定操作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常監(jiān)控分析以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報、數(shù)據(jù)檢測、制定錯誤數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)范以及數(shù)據(jù)的后臺維護(hù)工作；計統(tǒng)科按照《省局辦法》規(guī)定負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)口徑的扎口管理工作；其他科室按市局管理辦法明確分工，以及征管質(zhì)效考評指標(biāo)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中分工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控管理，提出檢測需求、維護(hù)意見和管理措施，實施數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，確保數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。

第五條

各科應(yīng)當(dāng)設(shè)定數(shù)據(jù)管理崗，指定專門人員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控、維護(hù)，支持協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組人員開展數(shù)據(jù)管理工作。第六條

對稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定以及其它重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在錄入前明確專人進(jìn)行質(zhì)量審核，并由專人負(fù)責(zé)錄入。各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)操作人員對前道數(shù)據(jù)質(zhì)量未按規(guī)定復(fù)核把關(guān)導(dǎo)致錯誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條

處理環(huán)節(jié)人員應(yīng)當(dāng)每天查詢應(yīng)處理的征管業(yè)務(wù)，并在系統(tǒng)規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行處理。處理環(huán)節(jié)人員因故當(dāng)天不能查詢的，應(yīng)當(dāng)明確其它責(zé)任人員負(fù)責(zé)查詢。各科可結(jié)合實際對相關(guān)業(yè)務(wù)實行上道環(huán)節(jié)對下道環(huán)節(jié)提醒服務(wù)。

第八條

落實數(shù)據(jù)檢測制度，機器自動監(jiān)測和人工抽樣監(jiān)測頻率按照《省局辦法》執(zhí)行，人工抽樣監(jiān)測由分局確定。各科室應(yīng)當(dāng)按月發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，提交信息中心抽取和發(fā)布數(shù)據(jù)。第九條

數(shù)據(jù)管理崗人員應(yīng)當(dāng)每天對稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)和綜合績效考核系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、稅源管理監(jiān)控系統(tǒng)、稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)等系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)控，對存在問題進(jìn)行及時整改完善，并按月形成分析報告。

第十條

稅收征管各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)主動關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量，對納稅人信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，對發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依托稅源管理機制予以解決。

第十一條

數(shù)據(jù)維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管數(shù)據(jù)維護(hù)操作手冊》進(jìn)行規(guī)范操作。數(shù)據(jù)管理崗人員根據(jù)錯誤數(shù)據(jù)及權(quán)限規(guī)定確定維護(hù)人員，對維護(hù)情況進(jìn)行檢查督促，并做好維護(hù)記錄。

第十二條 實行按月通報制度。將數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報、發(fā)布，并督促各科室對錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。實行考核制度。將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作列為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，并以日?？己藶橹?。應(yīng)當(dāng)落實過錯責(zé)任追究制度，對未按規(guī)定執(zhí)行影響數(shù)據(jù)質(zhì)量并造成嚴(yán)重后果的按照規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。

第十三條 本實施辦法由黃岡市國家稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)解釋

第十四條 本實施辦法自公布之日起施行。

直屬國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)科

二○一一年一月二十日

第三篇：稅收征管質(zhì)量考核辦法

商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局

關(guān)于印發(fā)《稅收征管質(zhì)量考核辦法》的通知

本局各科室：

現(xiàn)將《商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）印發(fā)各你們，請遵照執(zhí)行。為了強化征管質(zhì)量考核，分局成立以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的征管質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合管理科。請相關(guān)科室依照《考核辦法》的要求，結(jié)合分局季度考核通報和省市局季度通報，加強對本科室工作人員的考核。

商洛市地方稅務(wù)局

直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強稅源管理，促進(jìn)稅源管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，提高征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)《商洛市地方稅務(wù)局征管質(zhì)量考核辦法》，結(jié)合我局實際，特制定本辦法。

第二條 征管質(zhì)量考核應(yīng)遵循實事求是、客觀公正、科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、簡便易行的原則。

第三條征管質(zhì)量考核的對象為本局負(fù)責(zé)稅收征收和管理的相關(guān)科室和人員。

第四條稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)主要為以下指標(biāo)：

（一）稅務(wù)登記率；

（二）納稅申報率。分為納稅申報率和準(zhǔn)期申報率；

（三）入庫率。分按戶入庫率和按金額入庫率；

（四）欠稅增減率。

(五)稅收偏離度

登記率、納稅申報率和稅收偏離度的責(zé)任科室為征收管理科，入庫率和欠稅增減率的責(zé)任科室為辦稅服務(wù)廳。

第五條征管質(zhì)量考核堅持日常考核和定期考核、計算機考核和人工考核、上級考核和本級考核相結(jié)合的方式。

第六條征管質(zhì)量考核分為月度考核、季度考核和考核。

第七條征管質(zhì)量月度考核指標(biāo)為申報率、入庫率和欠稅增

減率，月度考核數(shù)據(jù)來源為征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和下戶檢查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第八條 征管質(zhì)量月度考核由稅政管理科按月進(jìn)行，在每月10日前，對上月的申報率、入庫率和稅收偏離度、欠稅增減率進(jìn)行考核。

第九條征管質(zhì)量季度考核以省局、市局征管質(zhì)量通報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十條征管質(zhì)量考核除以省市局征管質(zhì)量數(shù)據(jù)通報為準(zhǔn)外，同時還對全局被考核人員的征管質(zhì)量進(jìn)行排名。

第十條對征管質(zhì)量考核實行以下激勵懲戒措施：

（一）月度考核。納稅申報率和稅款入庫率均達(dá)到100%，且欠稅沒有增加的，對相關(guān)責(zé)任科室獎勵500元；對申報率、入庫率每下降零點零一個百分點，分別扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室50元；對稅收偏離度每增長一百分點，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，扣完為止；對當(dāng)月欠稅增加的，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，同時按每戶次扣發(fā)20元獎金或津貼的標(biāo)準(zhǔn)，對未按期申報、未按期入庫和欠稅增加、稅收偏離度較高的戶次，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）季度考核。對在省局季度考核中排名前10名，且在市局考核中位居前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、申報率、入庫率達(dá)到100%，稅收偏離度在3%以下且欠稅沒有增加的，對相關(guān)科室獎勵1000元。

（三）考核

1、對全局人員的考核。從稅收任務(wù)獎勵中拿出一個月工資標(biāo)準(zhǔn)的獎金與征管質(zhì)量掛鉤。對在省局考核位居前10名，且在市局考核中位居全市前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、準(zhǔn)期申報率達(dá)到100%，稅收偏離度在2%以下且欠稅沒有增加的，全額兌現(xiàn)掛鉤資金；對省市排名未達(dá)到上述名次，且登記率、申報率和入庫率未達(dá)到100%的，對登記率、申報率和入庫率每下降零點一個百分點，或稅收偏離度每增長一個百分點的，分別扣發(fā)人均掛鉤獎勵20元，扣完為止。

2、對從事征收管理人員的考核。對征管質(zhì)量個人排名位于全局前3名的人員，分別獎勵1000元、800元和500元，對征管質(zhì)量排名后3名的人員，不得評為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員；對征管質(zhì)量按征管“四率”和稅收偏離度考核分?jǐn)?shù)相同的，按管戶數(shù)量和管戶繳納稅款金額的大小再行排名。

第十二條本辦法由稅政管理科負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平

如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平

稅收征管質(zhì)量各項指標(biāo)的高低，是檢驗稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。加強稅收征管質(zhì)量考核，是規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)依法治稅的必然要求，也是全面提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、樹立良好執(zhí)法形象的客觀需要。近兩年來，我們在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分依托信息化支持，走出了一條利

用稅收科技手段，構(gòu)建考核網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量考核科技化的新路子。

一、科技化征管質(zhì)量考核的基本做法

征管質(zhì)量考核科技化以稅收信息化為依托，以廣域網(wǎng)為載體，對稅收征管進(jìn)行全面、直觀、動態(tài)、規(guī)范的評價考核，以其指導(dǎo)稅收征收。

（一）加大投入，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)是前提?？萍蓟鞴苜|(zhì)量考核的前提必須實現(xiàn)稅收信息化。近兩年來我們加快了稅收信息化建設(shè)步伐，在資金有限的情況下，采取“三壓一保”（即壓縮辦公費、招待費、會議費支出）的辦法，共投入480多萬元用于信息化建設(shè)，確保了信息化建設(shè)資金需要。到目前為止，全市共有pc服務(wù)器19臺，各類pc機320多臺，各類路由器34臺，交換機15臺，各類打印機177臺；建成局域網(wǎng)6個，上網(wǎng)運行工作站258臺；4個縣（區(qū)）局在2002年底之前全部建成廣域網(wǎng)，并在今年7月份又按省局標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行了升級改造，共聯(lián)通廣域網(wǎng)節(jié)點30個。

（二）應(yīng)用征管軟件，實現(xiàn)計算機管戶是基礎(chǔ)。科技化征管質(zhì)量考核通過計算機實現(xiàn)，考核的數(shù)據(jù)來源于計算機，產(chǎn)生于計算機。如果不能實現(xiàn)計算機管戶，沒有稅收征收管理信息化，科技化征管質(zhì)量考核就成無源之水、無本之木。因此，我們在2002年開始就全部推廣應(yīng)用了全省統(tǒng)一征管軟件ahtax2000。以計算機考核，如果還有納稅戶游離于計算機管理之外，考核結(jié)果肯定是不全面、不真實。因此，要保證考核的全面性和真實性，就必須將所有納稅戶納入計算機管理。針對我市農(nóng)村分局多，納稅戶小而分散的好范文版權(quán)所有實際情況，在省局的大力支持下，我們開發(fā)了一套適用于農(nóng)村稅收征管的“稅銀一體化”軟件。該軟件主要是將省局征管軟件ahtax2000下的相關(guān)數(shù)據(jù)傳到各農(nóng)村信用社微機上，再由信用社在unix系統(tǒng)下開票征收稅款，并將征收后的數(shù)據(jù)信息回傳到ahtax2000軟件中。到2003年底，全市16個農(nóng)村分局與68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開通了“稅銀一體化”，使所有農(nóng)村的納稅戶都實現(xiàn)了計算機開票、計算機管理。目前，全市實現(xiàn)計算機管戶達(dá)29385戶，基本與實際應(yīng)稅戶相對應(yīng)。

（三）加強培訓(xùn)，提高計算機應(yīng)用水平是關(guān)鍵。高素質(zhì)的干部隊伍是做好稅收信息化工作的根本，要實現(xiàn)科技化征管質(zhì)量考核，就必須整個提高地稅干部的計算機應(yīng)用水平。近兩年來，我們加大了計算機應(yīng)用的培訓(xùn)力度，2002至2003年，全市計算機培訓(xùn)人次就達(dá)963人次，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)共有670天／14人次。2002年，市局統(tǒng)一選派了7名稅干到師專計算機專業(yè)學(xué)習(xí)兩年。到目前為止，全市地稅系統(tǒng)共有263人獲得各類計算機證書，占全市地稅系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的64.5％，其中：……風(fēng)景區(qū)分局達(dá)100％，青陽縣局達(dá)96％。

（四）熟練操作，靈活運用ahtax2000進(jìn)行考核是手段。在運用計算機考核征管質(zhì)量過程中，經(jīng)過不斷摸索，我們對利用省局統(tǒng)一征管軟件來考核征管質(zhì)量有了顯著成效。目前已能夠上機考核“六率，’中包括申報率、滯納金加收率、入庫率、處罰率、欠稅增減率在內(nèi)的“五率”。如申報率可以利用“征收管理”模塊的“申報率管理”菜單進(jìn)行計算和查詢；滯納金加收率可以利用“征收管理”模塊的“申報率管理”菜單中的“申報情況清冊”子菜單查逾期申報情況，再結(jié)合“清冊查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，計算滯納金加收率；入庫率可以利用“征收管理”模塊的“清冊查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，分別查詢開票和入庫稅款數(shù)量進(jìn)行計算；處罰率查詢操作與滯納金加收率基本相同；欠稅增減率可以利用“會統(tǒng)管理”模塊的“報表查詢”菜單查詢不同時期的欠稅報表，進(jìn)行計算。

（五）建立健全崗責(zé)體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)是保障。要使科技化征管質(zhì)量考核達(dá)到預(yù)期效果，就必須建立健全各類崗責(zé)體系并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)、獎罰分明。為此，我們首先制定了一系列的崗位責(zé)任制體系，以保證各項工作有序進(jìn)行，如貴池區(qū)局針對征、管、查不同系列、不同崗位、不同管理權(quán)限和工作職責(zé)，明確了征、管、查之間的信息傳遞和工作銜接，全面理順了新的工作業(yè)務(wù)關(guān)系。該局制定了《ahtax2000應(yīng)用管理規(guī)定》，明確規(guī)定ahtax2000的運行與使用方法以及各股室操作員、各分局操作員、稽查局操作員的權(quán)限與職責(zé)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并建立與之相適應(yīng)的崗位責(zé)任制，如《計算機管理考核辦法》、《計算機信息系統(tǒng)安全管理辦法》、《申報率考核辦法》、《停復(fù)業(yè)管理考核辦法》等一系列制度。使各崗位都明確自己干什么、怎么干以及不作為或作為不當(dāng)

第五篇：優(yōu)化稅務(wù)信息化發(fā)展提高稅收征管質(zhì)效

優(yōu)化稅務(wù)信息化發(fā)展提高稅收征管質(zhì)效

近年來，隨著稅收綜合征管軟件的全面應(yīng)用，**稅務(wù)所逐步建立起大集中征管系統(tǒng)為稅務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)支持的科學(xué)化、精細(xì)化的征管方式，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)效的提高。一是落實信息管稅制度，夯實稅源信息基礎(chǔ)。全面詳實的數(shù)據(jù)采集、嚴(yán)格規(guī)范的操作流程、自上而下的考核監(jiān)控是我們開展此項工作的主要特點。我所按照現(xiàn)有業(yè)務(wù)分工，在往年稅源信息的基礎(chǔ)上，對企事業(yè)單位、個體工商戶開展全面調(diào)查摸底。通過密切與國稅、工商等部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用，定期對轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶進(jìn)行巡視檢查，了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報和稅源變化情況，定期組織開展地毯式清理漏征漏管戶工作。

二是發(fā)揮數(shù)據(jù)大集中優(yōu)勢，加強征管質(zhì)效監(jiān)控。全市征管數(shù)據(jù)大集中已經(jīng)變成現(xiàn)實,我們充分應(yīng)用大集中系統(tǒng)綜合查詢功能，利用“一戶式”、“一所式”、“一員式”等查詢手段，以及各輔助決策系統(tǒng)為稅收征管提供稅收數(shù)據(jù)分析。通過系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)分析功能實現(xiàn)對征管質(zhì)量的實時監(jiān)控和考核，從而促進(jìn)征管質(zhì)量的大幅提高。依托該功能體系方便地對工作流程環(huán)節(jié)和工作完成質(zhì)量進(jìn)行考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、查找原因，堵塞征管漏洞。

三是利用先進(jìn)系統(tǒng)信息手段，改進(jìn)各個稅種管理。一季

度以來，我所以集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、督促檢查等多種手段竭力做好大集中及附屬系統(tǒng)的培訓(xùn)應(yīng)用和個人所得稅系統(tǒng)的推廣工作，效果明顯。