第一篇：房屋拆遷及土地征收法律法規知識

房屋拆遷及土地征收法律知識

一、土地征收程序

第一步：發布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉鎮政府，就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第三步：地籍調查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并由國土資源局現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行征用土地公告。征用土地公告的內容： 征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

征用土地的所有權人、位置、地類和面積；

征地補償標準和農業人員安置途徑；

辦理征地補償登記的期限、地點。

第六步：征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容：

被征用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數量；

需要安置的農業人口的數量；

土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

農業人員的具體安置途徑；

其他有關征地補償、安置的具體措施。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

第七步：報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。

第八步：批準征地補償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后，并報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：土地補償登記

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準。

第十步：實施補償安置方案和交付土地

按規定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。

二、房屋拆遷程序：

（一）領取房屋拆遷許可證：拆遷房屋的單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門申請領取房屋拆遷許可證。

（二）發布拆遷公告：房屋拆遷管理部門發布拆遷公告，將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，向社會公布。

（三）訂立拆遷補償安置協議，實施拆遷：由拆遷人與被拆遷人就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。

1、雙方達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。強制拆遷前，拆遷人應就被拆除房屋的有關事項辦理證據公證。

2、雙方達成拆遷補償安置協議的，被拆遷人或者房屋承租人在協議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執行。

從上述可以看出，國家征收土地與城市房屋拆遷是不同的法律概念。兩者的主要區別：

一是適用的法律程序不同。國家建設征收土地適用《土地管理法》及其配套法規中關于國家建設征收土地的規定；城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規定。

二是適用范圍不同。國家建設征收土地的適用范圍是農村集體所有的土地；城市房屋拆遷的適用范圍是城市規劃區內的國有土地。

三是行為所指向的標的不同。國家建設征收土地指向的標的是農村集體土地所有權；城市房屋拆遷指向的標的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設征收土地導致的法律后果是農村集體土地所有權的消滅；城市房屋拆遷導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產權的等價調整或者價值的交換。

很顯然，征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為，依法分別由負有相應職能的行政機關行使管理權。依照《城市房地產管理法》第六十二條的規定，某些地方由一個機關統一負責土地管理和房產管理（或者房屋拆遷管理）工作的，該機關可以依法分別行使該兩項職權，遵循相應的法律程序對征收土地和房屋拆遷實施行政管理。依法行政體現在每個具體行政行為上首先應該是依法定程序行政。只有通過程序正義，才能達到結果正義，只有實現程序的公正，才能體現結果的公正。按照依法行政關于職權法定的原則和行政行為應當符合法定程序的要求，征收土地的行政管理職權和房屋拆遷的行政管理職權不能混淆；組織實施征收土地的法律程序和組織實施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。

第二篇：征收土地房屋拆遷委托書

征收土地房屋拆遷委托書

征收土地房屋拆遷委托書

甲方(委托人)：

乙方(動遷機構)：

甲方經區計經綜(xx)63。64。65。66。67號及批準征地通知(xx)1、2、3、4、5號批準，在村一帶進行征地拆遷，建設現代通信工業園14—18號地塊前期開發建設項目。根據《市征用集體所有土地房屋拆遷管理條件》、《杭市區征用集體所有土地房屋拆遷工作管理暫行辦法的通知》有關規定，甲方將房屋拆遷補償安置事宜委托給乙方辦理。經雙方協商，簽訂協議如下：

一、拆遷范圍：乙方負責實施甲方現代通信工業14—18號地塊前期開發建

設項目范圍內107戶農居建房審批面積合計約26811平方米房屋的拆遷評估補償工作，并拆除舊房將場地交付給甲方施工。

二、補償原則：拆遷房屋和地上附屬物《市房屋重置價格》、《市市區征地綜合補償標準》、《市征用集體所有土地房屋拆遷管理條件》等有關規定的標準進行補償。

三、拆遷期限：暫定在甲方領取拆遷許可證后2個月內完成搬遷工作，乙方協助甲方辦理申領拆遷許可證手續，具體拆遷實施時間雙方根據實際情況另行商定。

四、拆遷補償安置費用：暫按每戶萬估算，總費用為萬元人民幣，最終根據規定按實結算。

五、其他費用：

1、獎勵費：被拆遷人在乙方評估后當時簽訂協議的，按被拆遷人常住人口一次性人均獎勵1500元，規定時間前簽約的，甲方按常住人口人均獎勵1000

元，超規定時間不再獎勵;被拆遷戶按時搬遷完畢交房，并經驗收合格的，按常住人口每人獎勵1000元，規定時間前完成搬遷交房的，經驗收合格按常住人口每人獎勵500元，超規定時間不再發放獎勵費。

2、被拆遷人搬家補貼費：每戶700元/次，每一次由乙方負責支付，第二次根據乙方提供的清單在安置時予以支付。

六、安置方式：

拆遷農戶在予以安置，安置政策根據安置政策處理。

七、乙方與被拆遷人簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷協議》后，根據區紀要[xx]25號文件，甲方先向乙方支付拆遷補償安置款的20%，計人民幣壹仟壹佰柒拾柒萬元整，簽約時支付總額的30%，余款在騰房屋后結算，多還少補。

八、乙方的拆遷服務費按每平方米房屋拆遷建筑面積25元計算(包含丈量、評估費、包含支付給國土局的管理費)，在雙方簽訂本協議后，甲方先向乙方支付5萬無，其余部分在乙方完成拆遷工作后七日內支付給乙方。拆遷評估由雙方共同委托有資質的評估公司。

九、舊房拆除(含建筑垃圾清運)由乙方負責，舊房殘值歸乙方所有。

十、動遷成果：

動遷結束后，乙方應提供給甲方補償安置匯總資料及明細表。

十一、違給責任：

1、因甲方原因未按約定期限領取《房屋拆遷許可證》或者不按協議約定支付拆遷補償相關費用，乙方可適當順延拆遷時間。

2、因乙方原因延誤拆遷工作的，甲方可拒付拆遷服務費，并要求乙方經濟賠償。

3、因不可抗拒原因延誤拆遷工作的，雙方協商解決。

十二、未盡事宜，由雙方協商解決。

本協議一式五份，甲乙雙方各執二份，區國土分局一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

第三篇：征收集體所有土地房屋拆遷委托書

甲方（委托人）：

乙方（動遷機構）：

甲方經區計經綜（XX）63。64。65。66。67號及批準征地通知（XX）1、2、3、4、5號批準，在村一帶進行征地拆遷，建設現代通信工業園14—18號地塊前期開發建設項目。根據《市征用集體所有土地房屋拆遷管理條件》、《杭市區征用集體所有土地房屋拆遷工作管理暫行辦法的通知》有關規定，甲方將房屋拆遷補償安置事宜委托給乙方辦理。經雙方協商，簽訂協議如下：

一、拆遷范圍：乙方負責實施甲方現代通信工業14—18號地塊前期開發建設項目范圍內107戶農居建房審批面積合計約26811平方米房屋的拆遷評估補償工作，并拆除舊房將場地交付給甲方施工。

二、補償原則：拆遷房屋和地上附屬物《市房屋重置價格》、《市市區征地綜合補償標準》、《市征用集體所有土地房屋拆遷管理條件》等有關規定的標準進行補償。

三、拆遷期限：暫定在甲方領取拆遷許可證后2個月內完成搬遷工作，乙方協助甲方辦理申領拆遷許可證手續，具體拆遷實施時間雙方根據實際情況另行商定。

四、拆遷補償安置費用：暫按每戶萬估算，總費用為萬元人民幣，最終根據規定按實結算。

五、其他費用：

1、獎勵費：被拆遷人在乙方評估后當時簽訂協議的，按被拆遷人常住人口一次性人均獎勵1500元，規定時間前簽約的，甲方按常住人口人均獎勵1000元，超規定時間不再獎勵；被拆遷戶按時搬遷完畢交房，并經驗收合格的，按常住人口每人獎勵1000元，規定時間前完成搬遷交房的，經驗收合格按常住人口每人獎勵500元，超規定時間不再發放獎勵費。

2、被拆遷人搬家補貼費：每戶700元/次，每一次由乙方負責支付，第二次根據乙方提供的清單在安置時予以支付。

六、安置方式：

拆遷農戶在予以安置，安置政策根據安置政策處理。

七、乙方與被拆遷人簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷協議》后，根據區紀要[XX]25號文件，甲方先向乙方支付拆遷補償安置款的20%，計人民幣壹仟壹佰柒拾柒萬元整，簽約時支付總額的30%，余款在騰房屋后結算，多還少補。

八、乙方的拆遷服務費按每平方米房屋拆遷建筑面積25元計算（包含丈量、評估費、包含支付給國土局的管理費），在雙方簽訂本協議后，甲方先向乙方支付5萬無，其余部分在乙方完成拆遷工作后七日內支付給乙方。拆遷評估由雙方共同委托有資質的評估公司。

九、舊房拆除（含建筑垃圾清運）由乙方負責，舊房殘值歸乙方所有。

十、動遷成果：

動遷結束后，乙方應提供給甲方補償安置匯總資料及明細表。

十一、違給責任：

1、因甲方原因未按約定期限領取《房屋拆遷許可證》或者不按協議約定支付拆遷補償相關費用，乙方可適當順延拆遷時間。

2、因乙方原因延誤拆遷工作的，甲方可拒付拆遷服務費，并要求乙方經濟賠償。

3、因不可抗拒原因延誤拆遷工作的，雙方協商解決。

十二、未盡事宜，由雙方協商解決。

本協議一式五份，甲乙雙方各執二份，區國土分局一份。

甲方：乙方：

代表：代表：

第四篇：寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實施細則

關于印發《寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實施細則》的通知 發布日期: 2012-6-18 甬土資發〔2012〕80號

各縣（市）、區國土資源局（分局）：

為深入貫徹落實《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細則，全面推進我市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”工作，提高房屋拆遷透明度與公信力，切實保障被拆遷人合法權益，我局制定了《寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二0一二年六月七日

寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步提高我市征收集體所有土地房屋拆遷補償工作透明度和公信力，充分保護當拆遷人的合法權益，保障城鄉建設順利進行，根據《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細則等規定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 “陽光拆遷”是指在我市征收集體所有土地房屋拆遷與補償中，將房屋拆遷的相關政策法規、工作程序、補償結果以及與被拆遷人有利害關系的房屋拆遷補償安置信息在一定范圍內公開并接受監督的行為。

第三條 “陽光拆遷”應當堅持補償公平、決策民主、程序正當、結果公開的原則。

第四條 寧波市國土資源局對全市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”工作實施監管。各縣（市）、區國土資源局（分局）作為轄區內征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”管理工作的責任主體。

第二章

拆遷人及評估機構職責

第五條 拆遷人組織調查測量，應在調查測量前以現場張貼通告或發放《入戶調查通知書》形式通知被拆遷人。通告或通知書應告知入戶調查時間、入戶調查工作人員姓名以及應該準備的相關材料等事項。

第六條 拆遷人擬定的房屋拆遷實施方案應包括房屋拆遷范圍、實施的時間、調查測量的基本情況、補償安置的方式和標準、補償安置資金預算和落實、安置地點（包括現房住宅套型、期房的住宅總面積及分配的安置面積）、過渡期限及方式、搬遷期限、獎勵措施等與被拆遷人利益密切相關的事項。

第七條 拆遷人應當對被拆遷房屋的權屬和可補償安置面積在拆遷范圍內予以公示，公示時間不少于10日。

拆遷人應當對符合低限安置標準被拆遷人的審核情況在拆遷范圍內公示，公示期限不少于10日。

第八條

房地產評估機構應當將被拆遷人姓名、評估因素、評估依據、評估價格等主要因素在拆遷范圍內進行公示，公示時間不少于10日。公示期間，房屋拆遷評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。

公示期滿后，拆遷人應當將分戶評估報告轉交被拆遷人。

第九條 拆遷人應在房屋拆遷范圍附近設立現場辦公地點，辦公地點設置公告欄，公開房屋拆遷與補償的政策法規、房屋調查測量結果、拆遷實施方案、拆遷人委托的房屋拆遷實施單位名稱、主要工作人員姓名、分戶評估結果、安置房情況、分戶補償情況以及舉報監督電話等內容。

第十條 拆遷人相關工作人員在開展現場辦公、上門調查動員、送達各種資料及簽訂補償協議等工作時，深入細致做好政策解釋和協商溝通，做到言行文明，依法辦事，認真履行職責，嚴禁采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷。

第十一條 拆遷人應當安排專門工作人員做好補償協議文本的解釋說明，并按照拆遷實施方案和房屋拆遷政策規定與被拆遷人簽訂補償協議。分戶補償情況應及時在房屋拆遷范圍內向被拆遷人公開。

第十二條 拆遷人應當或拆遷人委托的房屋拆遷實施單位的補償安置應主動接受審計部門的跟蹤審計，及時糾正補償安置中的不公和差錯。

第十三條 拆遷人應當在拆遷實施現場設立舉報箱，公布監督舉報電話，接受群眾監督、投訴。

第三章 縣（市）、區國土局（分局）職責 第十四條 各縣（市）、區國土資源局（分局）在審核拆遷實施方案時，應發布《房屋拆遷實施方案聽證公告》，被拆遷人和其他利益關系人申請聽證的，各縣（市）、區國土資源局（分局）應當及時組織聽證，聽證時應連同拆遷實施方案一并在擬拆遷范圍內公布。《房屋拆遷實施方案聽證公告》應注明意見提交的形式、地點、聯系方式及聽證的期限。

聽證時應與被拆遷人充分溝通，告知拆遷實施方案具體內容，聽取被拆遷人補償安置要求，并做好記錄。

對于聽證后確實需要修改的，將修改的拆遷實施方案的有關情況在拆遷范圍內向被拆遷人公布。

第十五條

各縣（市）、區國土資源局（分局）在房屋拆遷實施方案批準后，應當自批準之日起5日內在當地主要新聞媒體或房屋拆遷范圍內公告。公告應當載明建設項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補償安置的方式和標準，搬遷期限和行政復議、行政訴訟權利的救濟途經。第十六條 各縣（市）、區國土資源局（分局）對需評估的房屋拆遷補償項目，應當在當地主要新聞媒體或房屋拆遷范圍內向社會公告，由具有法定資格的房地產評估機構在規定期限內報名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監督下從符合條件的房地產評估機構中隨機產生一家評估機構。隨機選定評估機構應當由公證機構公證。房地產評估機構選定后，各縣（市）、區國土資源局（分局）應當自選定之日起5個工作日內，在拆遷范圍內予以公布。公布內容應當包括評估機構名稱、資質等級、地址和聯系電話等。

各縣（市）、區國土資源局（分局）應加強對房地產評估機構的評估活動監督。第十七條 各縣（市）、區國土資源局（分局）應當向被拆遷人公開房屋拆遷補償政策以及拆遷實施方案，保障被拆遷人的知情權和獲得公平補償的權利，接受社會監督。公開的形式采用告住戶書、印制便民手冊、現場張貼等。第十八條 各縣（市）、區國土資源局（分局）應當建立信息公開制度，將土地征收批準文件、房屋拆遷實施方案的有關情況等予以公開，并接受公眾查詢。第四章

其他

第十九條 寧波市國土資源局將建立征收集體所有土地房屋拆遷信息公開考核制度，并會同市監察部門采取日常檢查和專項檢查等方式，對本細則執行情況進行檢查，定期發布檢查通報；對檢查中發現的問題，及時督促相關單位進行整改。第二十條 各縣（市）、區國土資源局（分局）、拆遷人和評估機構應按照本細則規定，及時、全面公開房屋拆遷信息。未按規定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責任人及其分管領導的責任；涉嫌違紀違法的，按有關規定移交紀檢監察部門或司法機關查處。

第二十一條 本細則執行情??、拆遷人、房屋拆遷實施單位（受拆遷人委托）以及評估單位的考核內容。相關單位應當認真履行職責，嚴格依法辦事，切實保障房屋拆遷實施工作的公開、透明。

第二十二條 本細則由寧波市國土資源局負責解釋。

仇畢社區住宅拆遷補償安置實施方案

江東國土分局辦公室

發布時間：2013-11-28 來源：本站

根據《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細則》、甬價管[2007]117號、甬價管[2012]39號等文件精神，結合仇畢社區實際情況，特制定本方案。

一、拆遷范圍

根據寧波市城市建設總體規劃，仇畢社區被列為城中村改造范圍，本次拆遷范圍為集體所有土地上的住宅。

二、補償安置的對象和條件

1、補償安置的對象包括有合法房產的村民、非本地村民購房戶、建房戶等。

2、補償安置的條件

①房屋所有人必須持有《 集體土地使用證》 及其它有效證件（即原東郊鄉人民政府及區級有關部門批準的建房證件；房屋買入者須持有相關法律文書等）。② 被拆遷房屋合法建筑面積以1993年7月之前通過祖傳、建造等取得房屋，都作為合法房屋予以確權。

3、被拆遷人在拆遷范圍內有多處集體所有土地住宅用房的，應當合并計算其住宅用房建筑面積，夫妻雙方有兩本戶口簿或兩本（含兩本）以上土地證的視作一戶。

三、不予安置的情形

符合下列情況之一的，不予安置：

①在1993年7月31日之后未辦理合法建房手續自行搭建的房屋一律視作違章建筑處理。②拆遷出租（出借）的房屋，對使用人不予以安置和補償，由產權所有人自行處理好租賃關系。

③雖具有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員不予計入安置人口。

四、住宅用房安置方式及補償標準

1、被拆遷人的拆遷補償安置，可以實行調產安置，也可以選擇貨幣補償，被拆遷人有權選擇具體的補償安置方式。

2、被拆遷人選擇調產安置或貨幣補償的，其住宅用房的合法建筑面積，按照第二條第一款的有關規定確定，但每戶最高不超過250平方米，如超過250平方米的，超過部分不作安置，按重置價格結合成新再增加百分之三百的比例給予經濟補償。

3、貨幣安置

①拆遷范圍內本地村民選擇貨幣安置的，貨幣補償價格按寧波市物價局、寧波市國土資源局、寧波市房產管理局（甬價管［2013 ]74號）《關于測定公布2013年8月份商品住宅平均價格的通知》規定的二級地段商品住宅平均價格每平方米12227元乘以被拆住房合法面積計算，再增加百分之五的比例。

②拆遷范圍內非本地村民購房戶、建房戶等選擇貨幣補償的，其貨幣補償資金按前款規定的每平方米12227 元補償資金增加百分之五的比例，再扣除基本造價每平方米1200 元確定，舊房按重置價格結合成新給予補償。

③被拆遷人選擇貨幣補償的，從取得補償資金之日5年內在本縣（市）、區行政區域內購買安置房屋（其中被拆房屋在海曙區、江東區、江北區行政區域內，被拆遷人在海曙區、江東區、江北區行政區域購買安置房）的，可抵扣貨幣安置補償資金等額部分的房屋契稅。

4、調產安置

在2014 年底前符合法定結婚年齡，戶口在本拆遷地塊的居民； 分戶面積為35平方米及以上；須同時符合以上兩個條件，經本人申請，集體審核通過，才準予分戶，享受靠擴檔待遇。

①拆遷范圍內本地村民選擇調產安置的，由拆遷人提供鋼混二等普通住宅（即安置房），新房建筑面積與舊建筑面積（確權面積）相等部分，實行“拆一賠

一、裝飾不賠、不結算差價”的安置方式。

② 拆遷范圍內非本地村民的購房戶、建房戶選擇調產安置的，實行“拆一賠

一、結算差價”的安置方式。結算差價的方式為被拆遷人的合法房屋面積乘以1200元／平方米扣除被拆房屋由評估機構按重置價結合成新的評估價格確定。③被拆遷人在認定的安置面積基礎上靠檔20平方米，擴檔10平方米，靠擴檔總面積不得超過30平方米。

靠檔部分面積按寧波市物價局、寧波市國土資源局、寧波市房產管理局（甬價管[2009]26號）文件公布的二級地段商品房平均價每平方米9582 元的25％即2395元／平方米結算。擴檔部分面積按政府部門公布的二級地段商品房平均價每平方米9582元的50％即4791 元／平方米進行結算。靠擴檔后仍不能與安置房套型相配的，可按每平方米9582 元的價格就近購買，不超過20平方米。

5、住房困難戶標準

被拆遷人的合法建筑房屋拆遷面積不足人均30平方米的，可享受人均30平方米。不足部分面積按鋼混二等基本造價1200元／平方米結算。拆遷住宅用房有下列情況時，不享受人均30平方米的低限安置標準：

①被拆遷人另有集體土地住宅用房的（包括原有集體土地住宅用房在1982年2月13日國務院《村鎮建房用地管理條例》施行后已出賣、贈與或析產的）;②以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的；

③被拆遷人家庭具有常住人口且實際居住的人口在兩人以上，而房屋產權屬其中一人或數人所有的。

符合低限安置標準的被拆遷人應當向拆遷人領取并填寫《低限標準安置申請表》。該申請表經居委會簽署意見，并報街道辦事處審批后，由拆遷人在拆遷范圍內予以公示。

五、安置用房

1、調產安置房地塊位于興寧路以南，桑田路以西，鐵路以北、中興路東側支路以東（最終以紅線為準）。安置房由小高層、高層構成，面積按55㎡、65㎡、75㎡、85㎡、95㎡、105 ㎡、115㎡、125㎡,設計，每套面積最后以測繪部門測量的面積為準。

2、安置房中自行車房原則為共用自行車位，每套按600元結算。

3、安置房面積在規定的±3％允許誤差范圍內，其+3％部分按每平方米2500元價格結算，-3％部分按每平方米9582元價格結算。超過3％部分按基本造價每平方米1200元結算，超出-3％的部分按安置房交付時公布的商品住宅平均價格進行結算。

4、安置房不計層次差價。

5、安置房定位：安置房統一由公證處抽簽定位，需要照顧的老人（一人在75歲以上，二人在150歲以上的）及弱、病、殘人按有關規定由本人申請，公證處審核，根據房源情況先行抽簽底層。

6、一部電梯3平方米、兩部電梯10平方米的電梯井等建筑面積不作調產安置結算面積，但計入房屋產權登記面積。

7、安置房質量必須按規定驗收合格后方可交付。

8、安置小區的物業管理費、管道煤氣費、因特網、有線電視開戶費、水電費押金、裝演垃圾費、電子防盜門等其他管理費按寧波市物業管理有關規定執行。

六、搬遷期限及獎勵 搬遷期限具體以公告時間為準。

被拆遷人在公告規定的簽約時間內簽訂拆遷協議并實際搬遷騰空舊房的，按照拆遷合法建筑面積200元／平方米對被拆遷戶進行獎勵。

七、過渡方式及期限

1、過渡方式：自行過渡。

2、過渡期限：

①選擇貨幣安置的被拆遷人，可發放六個月過渡補貼費，其標準按合法建筑面積每月15 元／平方米計發。

②選擇調產安置的被拆遷人，過渡期限為公告的搬遷期限截止日起二年。過渡補貼費從其搬遷之月起至安置房交付之月后的四個月期限內計發。過渡費標準按被拆合法建筑面積每月15元／平方米結算。建筑面積低于75平方米，按75平方米計發，高于250平方米的，按250平方米計發。過渡補貼費先支付二年。若過渡期超過二年的，按寧波市相關規定執行。

八、其它補償費

1、搬家費每戶2000元（調產安置期房的計發兩次）;

2、有線電視費每戶300元；

3、電話移機費108元（計發兩次）;

4、地坪、圍墻按每平方米40元補償；

5、牛廝、豬舍、室外廁所等附屬用房按350元／平方米補償，棚按80元／平方米補償，棚屋按150元／平方米補償；

6、井：大100元／口，小50元／口；

7、樹：歸個人所有的樹木，直徑在30 厘米以上的為50元／棵；直徑在10厘米以上的為10元／棵。、被拆遷人利用合法住宅用房作為營業、生產用房的，仍按住

宅用房處理。對三證齊全并一致的給予適當經濟補償。辛卜償標準為營業用房每平方米350元，生產用房每平方米100元（以實際作為營業、生產用房面積為準）。

九、法律責任

1、被拆遷人原產權、使用情況等方面弄虛作假的，由土地行政主管部門予以警告、責令改正。

2、拒絕、阻礙國家工作人員執行拆遷公務的，由公安機關依《 中華人民共和國治安管理處罰條例》 予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內經協商達不成拆遷補償安置協議的，可以向江東區人民政府申請裁決。當事人逾期拒不履行裁決確定的義務，作出裁決的機關可以申請人民法院強制執行。

4、拆遷有所有權糾紛或因其他原因產權不明的房屋，在拆遷公告確定的搬遷期限內未能解決糾紛或確認產權的，由拆遷人提出補償安置方案，報區土地行政管理部門批準后依法實施拆遷。拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機構辦理證據保全。

十、其他事項

1、原東客整所、桑田南路、水達路項目拆遷補償方案中與仇畢社區住宅拆遷補償安置實施方案不一致的，未安置的被拆遷戶可參照本方案執行。若需參照執行，需按本方案重新簽訂協議。

2、該方案以江東區人民政府批復為準。

3、該方案最終解釋權歸江東區人民政府。

第五篇：寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細則

寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細則

第一章 總 則

第一條 根據《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。

第二條 在本市行政區域內因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設施，并對被拆遷人進行補償、安置的，應當遵守《條例》和本細則。

第三條 縣（市）、區人民政府根據《條例》第四條的規定設立或指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機構，應當是具備獨立法人資格的事業單位，并統一實施本行政區域范圍內的集體所有土地房屋拆遷工作。

縣（市）、區人民政府應當公布本行政區域范圍內設立或指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機構。

第四條 寧波經濟技術開發區、大榭開發區、高新技術產業園區管理委員會按照縣級人民政府的權限履行《條例》和本細則規定的有關職責，做好本區域內的集體所有土地房屋拆遷管理工作。

寧波經濟技術開發區、大榭開發區、高新技術產業園區土地管理部門負責本區域內集體所有土地房屋拆遷管理和監督工作。

第二章 拆遷管理

第五條 征收集體所有土地房屋拆遷實施方案審批時，拆遷人應提交以下資料：

（一）征收土地方案批準文件；

（二）規劃紅線圖；

（三）房屋拆遷實施方案；

（四）拆遷補償安置資金或安置用房、安置用地落實證明文件。

第六條 房屋拆遷補償安置資金應當根據項目資金預算全額落實，并按項目拆遷進度分期足額專戶儲存。安置用房和遷建用地可以按實折價計入。

第七條 拆遷人向被拆遷人公布的拆遷補償安置具體方案應當包括下列內容：

（一）拆遷范圍；

（二）補償安置的對象和條件；

（三）不予補償安置的情形；

（四）補償安置的方式和標準；

（五）安置用房和遷建用地的安排；

（六）過渡方式和期限；

（七）搬遷期限；

（八）土地行政管理部門要求載明的其他內容。

第八條 《條例》第十三條所稱的具有相應拆遷能力的其他組織包括：

（一）具有房屋拆遷資格的拆遷單位；

（二）經縣（市）、區人民政府認可的具有拆遷能力的獨立法人。

第九條 拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內就補償安置方式、補償標準、可安置面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等原因經協商達不成拆遷補償安置協議的，可以向所在地縣（市）、區人民政府申請裁決。

第十條 拆遷人申請裁決應當提交下列資料：

（一）房屋拆遷裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的測繪資料；

（五）被拆遷房屋的評估資料；

（六）對被申請人的補償安置方案；

（七）申請人與被申請人的協商記錄；

（八）裁決機關認為應當提交的其他資料。

第十一條 被拆遷人申請裁決應當提交下列資料：

（一）房屋拆遷裁決申請書；

（二）被拆遷人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關證明材料；

（五）裁決機關認為應當提交的其他資料。

第十二條 縣（市）、區人民政府應當自收到裁決申請書之日起5個工作日內對申請書和有關證據、資料進行審查，作出是否受理的決定。有下列情形之一的，不予受理：

（一）對經批準的集體所有土地房屋拆遷實施方案提出異議的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛，或者拆遷裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經滅失的；

（五）被拆遷房屋屬于違法建筑的；

（六）裁決機關認為依法不予受理的其他情形。

第十三條 對申請不予受理的，裁決機關應當自收到申請之日起5個工作日內書面通知申請人。

裁決機關決定受理申請的，應當自受理裁決申請書之日起5個工作日內將申請書副本送達被申請人。被申請人應當自收到副本之日起7日內向裁決機關提出答辯，并提交有關的證據材料，逾期不答辯的，不影響裁決進行。裁決機關應當自受理裁決申請之日起30日內依法作出裁決。

第十四條 有下列情形之一的，縣（市）、區人民政府應當中止裁決并書面告知當事人：

（一）發現需要查證的事實的；

（二）裁決需要以相關裁決或法院判決結果為依據的，而相關案件未結案的；

（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復裁決。中止時間不計入裁決時限。

第十五條 有下列情形之一的，縣（市）、區人民政府應當終結裁決并書面告知當事人：

（一）受理裁決申請后，當事人雙方自行達成協議的；

（二）發現申請人或者被申請人不是裁決當事人的；

（三）作為自然人的申請人死亡，其近親屬15日之內未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

（四）申請人撤回裁決申請的。

第十六條 當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起60日內依法申請行政復議，也可以在接到裁決書之日起3個月內向人民法院提起行政訴訟。

第十七條 土地行政管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括拆遷人從事房屋拆遷的有關批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料，拆遷補償安置協議及其結算資料以及其他與拆遷有關的檔案資料；其中征收集體所有土地的批準文件、拆遷補償安置的具體方案和發布的拆遷公告應當允許公眾查詢。

第三章 補償安置一般規定

第十八條 拆遷范圍內未取得合法的集體建設用地土地使用權證或房屋權屬來源證明文件的建筑和超過批準期限的臨時建筑，使用人必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，按違法建筑依法強制拆除。

前款所稱的房屋權屬來源證明文件包括：

（一）房屋所有權證；

（二）農村村民建房批準文件；

（三）村鎮集體建設用地批準文件；

（四）屬1982年2月13日國務院《村鎮建房用地管理條例》施行前建造的房屋的，需村民委員會出具并經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處核實的證明文件；

（五）縣（市）、區土地、規劃行政管理部門依法出具的其他證明文件。

(我們的想法：這些都是房屋權屬來源證明文件，但他又沒說除此之外一律不予承認)

第十九條 拆遷人應當對被拆遷房屋的權屬和可補償安置面積在拆遷范圍內予以公示；未經公示的，不得作為補償安置依據。公示時間不少于10日。

公示期間內，對公示內容有異議的，異議人可向當地土地、規劃等行政管理部門提出，有關部門應當予以核查并依法確認房屋權屬和可補償安置面積。

第二十條 拆遷房屋需要價格評估的，土地行政管理部門應當將拆遷補償評估項目向社會進行公告，由具有法定資格的房地產評估機構在規定期限內報名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監督下從符合條件的房地產評估機構中隨機產生一家評估機構，由拆遷人與評估機構簽訂委托評估協議；評估所需費用由拆遷人承擔。

評估機構應當按約定向委托人提供全部被評估房屋的整體估價報告和分戶報告。估價報告必須經注冊房地產估價師或土地價格評估師簽字并經評估機構蓋章。

第二十一條 房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據、評估價格等主要情況在拆遷范圍內公示，接受社會監督。公示時間不少于10日。

拆遷當事人對評估結果有異議的，應當在公示期限內向原評估機構書面申請復核，原評估機構應當在收到書面申請后5個工作日內出具書面復核結果；當事人對復核結果仍有異議的，可以在收到復核結果后10日內向土地行政主管部門書面申請裁決。裁決部門受理裁決申請后，可提請房地產價格評估專家委員會對評估結果進行鑒定，房地產價格評估專家委員會出具的鑒定結論可作為裁決依據。裁決部門應當自受理裁決之日起30日內作出書面裁決。

第二十二條 拆遷人提供的安置用房交付時應當具備符合國家和省規定的有關規范設計要求和工程質量標準，并按規定取得產權預登記備案卡。

第二十三條 被拆遷人選擇貨幣安置的，從取得補償資金之日起5年內在本縣（市）、區行政區域內購買安置房屋（其中被拆房屋在海曙區、江東區、江北區行政區域內，被拆遷人在海曙區、江東區、江北區行政區域購買安置用房）的，可抵扣貨幣安置補償資金等額部分的房屋契稅。

第四章 住宅和非住宅用房補償安置

第二十四條 縣（市）、區人民政府應當根據土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃的要求，確定本行政區域內宜遷建安置的地點并予以公布。

被拆遷房屋在公布的宜遷建安置用地范圍內的，符合宅基地申請條件的被拆遷人可以選擇遷建安置。選擇遷建安置的，不能同時選擇其他安置方式。

第二十五條 拆遷住宅用房適用低限安置標準時，有下列情形的，應當合并計算其房屋建筑面積：

（一）被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的（包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國務院《村鎮建房用地管理條例》施行后已出賣、贈與或析產的）；

（二）以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的；

（三）被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口在兩人以上，而房屋產權屬其中一人或數人所有的。

第二十六條 符合低限安置標準的被拆遷人應當向拆遷人領取并填寫《低限標準安置申請表》。該申請表經村（居）民委員會簽署意見，并報鎮（鄉）人民政府、街道辦事處審核后，由拆遷人在拆遷范圍內予以公示。公示期限不少于10日。

公示期間內，對公示內容有異議的，異議人可向拆遷人提出，拆遷人應當予以查實。

第二十七條 《條例》第二十八條規定的低限安置標準，被拆遷人在海曙區、江東區、江北區的，按每戶人均30平方米建筑面積確定；其他縣（市）、區的低限安置標準由其他縣（市）、區人民政府確定并公布。

市和縣（市）、區人民政府可以根據當地經濟社會發展情況對低限安置標準予以適當調整。

第二十八條 《條例》第三十條第（三）項、第三十一條規定的商品住宅平均價格采用拆遷公告上月市、縣（市）和鎮海區、北侖區、鄞州區價格、土地、房產行政管理部門測定公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

《條例》第三十條第（四）項規定的商品住宅平均價格采用安置用房交付當月市、縣（市）和鎮海區、北侖區、鄞州區價格、土地、房產行政管理部門測定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

因市場等原因，當地價格、土地、房產行政管理部門無法測定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格的，縣（市）、區人民政府應當每年3月底前公布安置用房市場指導價作為商品住宅的平均價格。

第二十九條 《條例》第三十條第（二）項、第三十一條第一款第（二）項按重置價格結合成新再增加的比例，被拆遷住房系磚混、鋼混結構的，在海曙區、江東區、江北區一、二、三、四級地段的按200%，四級地段以外的按150%計算；被拆遷住房系其他結構的，海曙區、江東區、江北區一、二、三、四級地段按300%，四級地段以外的按250%計算。

被拆遷住房在其他縣（市）、區行政區域內的重置價格結合成新再增加的比例由其他縣（市）、區人民政府確定并公布。

第三十條 《條例》第三十一條第一款第（三）項中拆遷住宅用房再增加補償資金的具體比例，被拆遷住房在海曙區、江東區、江北區內的，按5%計算；在其他縣（市）、區行政區域內的，由其他縣（市）、區人民政府確定并公布。

第三十一條 拆遷住宅用房，拆遷人提供過渡用房的，不再支付臨時過渡補貼費。拆遷人超過拆遷補償安置協議約定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續提供過渡用房外，還應當自逾期之月起按規定標準另行支付臨時過渡補貼費。

實行調產安置方式且由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應當從被拆房屋搬遷之月起至安置用房交付之月后4個月止按規定標準支付臨時過渡補貼費。拆遷人超過拆遷補償安置協議約定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按規定標準的兩倍支付臨時過渡補貼費。

實行貨幣安置或遷建安置方式且由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應當自簽訂拆遷補償安置協議并支付相應拆遷費用之月起按規定標準支付6個月臨時過渡補貼費。

第三十二條 拆遷非住宅用房實行貨幣安置的，按當地房地產市場評估價格給予補償，其貨幣補償評估金額由房地產估價機構按市場比較法評估確定。因缺乏足夠的市場成交案例不能采用市場比較法時，采用成本法等估價辦法進行評估。

第三十三條 拆遷非住宅用房，拆遷人按規定支付貨幣安置補償資金后，被拆遷人需要易地建造房屋的，所需用地和過渡用房等由被拆遷人自行解決。

第三十四條 拆遷人按照《條例》和本細則的規定對被拆遷人予以安置補償后，被拆房屋的舊料歸拆遷人所有。

第五章 附 則

第三十五條 各縣（市）、區人民政府可以依據《條例》和本細則制定本縣（市）、區征收集體所有土地房屋拆遷補償安置的具體實施意見，并報市人民政府備案。

第三十六條 《條例》第四十八條中所指的臨時過渡補貼費、搬家補貼費、裝飾補償費和拆遷非住宅用房一次性經濟補貼費的標準和計發辦法，在海曙區、江東區、江北區行政區域內的，由市價格行政主管部門會同土地行政主管部門測定公布；在其他行政區域內的，由當地價格行政主管部門會同土地行政主管部門測定公布。

第三十七條 本細則自2006年12月1日起施行。2000年5月15日起施行的《寧波市城市建設征用集體所有土地房屋拆遷管理實施細則》同時廢止。