第一篇：土地整理法律法規(guī)、政策知識問答

法律法規(guī)、政策知識問答

1、問：什么叫土地整理?

答：土地整理可分為農(nóng)村土地整理和城市土地整理（即舊城改造）兩大類。土地整理是指按土地利用總體規(guī)劃（或城市規(guī)劃）的要求，對田、水、路、林、村（街）進行綜合整理的行為。實行土地整理，一是可以使原利用不充分的土地充分利用，增加有效耕地面積；二是可以改善農(nóng)田排灌設(shè)施和平整土地，提高耕地質(zhì)量；三是可以改善生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

2、問：如何加大土地開發(fā)整理力度? 答：國土資源部提出：根據(jù)“占補平衡”的原則，切實落實建設(shè)占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾相掛鉤的政策。今后各項非農(nóng)建設(shè)占用耕地，必須開墾同等質(zhì)量和數(shù)量的耕地。對于沒有條件開墾或開墾的耕地質(zhì)量不符合要求的，要足額繳納耕地開墾費，由土地管理部門負責(zé)組織耕地開發(fā)和農(nóng)地整理。國家將根據(jù)各地建設(shè)占用耕地情況和廢棄地、未利用地情況，下達耕地開墾計劃指標，對指標未落實的地區(qū)停止建設(shè)項目供地。要改革基本建設(shè)投資成本制度，在建設(shè)項目總投資或生產(chǎn)成本中列入耕地開發(fā)資金，保證耕地占補平衡資金的落實。要明確耕地占補平衡的責(zé)任人是用地者，省級政府要負責(zé)監(jiān)督并組織驗收。

大力推進土地整理，實行田、水、路、林、村綜合整治。今后增加耕地的主要途徑要靠土地整理。土地整理要與村莊改造、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等相結(jié)合。當(dāng)前，重點要解決土地整理的利益機制問題，考慮對土地整理后耕地面積增加的地區(qū)，將按規(guī)定比例作為建設(shè)用地指標。對工礦廢棄地，要按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，加強復(fù)墾監(jiān)督。對歷史遺留下來的工礦廢棄地，可制定鼓勵政策，提倡個人、集體飛單位集資復(fù)墾，復(fù)墾者可享有一定年限的土地使用權(quán)或規(guī)定比例的建設(shè)用地指標。土地整理要注重提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

3、問：國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行什么并給予補償？ 答:征收或者征用。

4、問：征收土地，按標準應(yīng)給予哪些補償？ 答：征收土地，按標準應(yīng)給予的補償有：（1）土地補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征收其他土地的補償費，按征收耕地的土地補償費的一半計算。（2）安置補助費。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征收前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。征收耕地需要安置的每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地安置補助費，按征收耕地安置補助費的一半計算。（3）地上附著物和青苗補償費，按實際損失合理補償。補償標準由市、州人民政府、地區(qū)行政公署制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

5、問：《土地管理法》對閑置、荒蕪的耕地作出了哪些處罰規(guī)定? 答：《土地管理法》規(guī)定，“使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。”又規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”并對閑置、荒蕪?fù)恋刈髁司唧w的處罰規(guī)定：一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的應(yīng)當(dāng)耕種，一年以上未動工的，要繳閑置費，二年以上未用的，要收回土地使用權(quán)。同時還規(guī)定：“承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。”

6、問：新法對農(nóng)村村民建住宅是怎樣規(guī)定的? 答：《實施辦法》規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標準面積的宅基地，宅基地面積標準為每人20至30平方米；3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。其中，民族自治地方農(nóng)村村民的宅基地面積標準可以適當(dāng)增加，具體標準由民族自治州或自治縣人民

政府制定。擴建住宅所占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原宅基地面積一并計算。新建住宅全部使用農(nóng)用地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，增加部分每產(chǎn)最多不得超過30平方米。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。凡能利用舊宅基地的，不得新占土地；確需新占土地的，由村民提出申請，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照實施辦法第35條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民因遷居等原因，突出的舊宅基地由土地所有者收回，并統(tǒng)一安排使用，能復(fù)耕的必須復(fù)耕。出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準。

7、問：什么是破壞耕地?對其行為的處罰形式有哪些?

答：破壞耕地是指單位或者個人占用耕地建窯、建墳，未經(jīng)批準擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等使土地種植條件遭到破壞或者因土地開發(fā)造成土地荒漠化、鹽漬化的違法行為。

對破壞耕地行為的處罰形式主要有：（1）責(zé)令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門責(zé)令違法者自行糾正其違法行為，并責(zé)令其在一定的期限內(nèi)對其違法行為所造成的后果采取措施進行治理，以減輕其違法行為所造成的后果。（2）罰款。對于破壞耕地的行為，可以并處罰款。罰款額為耕地開墾費的2倍以下。（3）刑事責(zé)任。如果破壞耕地的行為觸犯刑法，構(gòu)成破壞耕地罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

8、問：國有編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為哪幾類地? 答：分為三類：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。

9、問：土地登記的內(nèi)容是什么？

答：土地登記包括國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的登記。

10、依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理什么手續(xù)? 答：應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

11、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定，防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)實行什么方針? 答：預(yù)防、避讓。

12、我國土地基本國策的內(nèi)容是什么?

答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。

13、國家實行占用耕地補償制度的原則是什么? 答：占多少、墾多少。

14、影響金堂縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大自然災(zāi)害是什么? 答：旱災(zāi)、洪災(zāi)。

15、問：土地使用權(quán)出讓，可以采取哪幾種方式? 答：招標、拍賣、掛牌、協(xié)議四種方式。

16、臨時使用土地期限一般為多少年? 答：一般不超過兩年。

17、礦產(chǎn)資源屬于誰所有? 答：屬于國家所有。

18、開采礦產(chǎn)資源，必須經(jīng)有關(guān)人民政府或其有關(guān)主管審批，經(jīng)批準后，開采人須領(lǐng)取什么證？ 答：開采人必須領(lǐng)取采礦許可證。

19、土地復(fù)墾的原則是什么? 答：誰復(fù)墾、誰受益。

20、基本農(nóng)田保護實行什么方針?

答：全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護。

21、開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納哪些費用? 答：資源稅和資源補償費。

第二篇：違章建筑整治工作政策法律法規(guī)知識問答

違章建筑整治工作政策法律法規(guī)知識問答

1、什么是農(nóng)村村民宅基地？

答：農(nóng)村村民宅基地是農(nóng)村村民用于所建住房以及與居住生活有關(guān)的建筑物和設(shè)施用地，即住房用地及其必要的附屬設(shè)施用地。宅基地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民個人只擁有使用權(quán)。

2、農(nóng)村村民申請建房應(yīng)符合哪些條件？

答：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,同時符合下列條件的可申請建房：

（1）農(nóng)村村民使用戶籍所在村集體土地的；

（2）建房位置符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；

（3）申請用地在本戶用地限額標準內(nèi)的。

3、農(nóng)村私人建房家庭人口如何確定？

答：農(nóng)村建房戶家庭人口按戶籍所在地在冊(同一戶籍)農(nóng)業(yè)人口計算，并由當(dāng)?shù)嘏沙鏊藴屎蟪鼍咦C明；凡戶籍關(guān)系不是同一戶籍的，不得計入建房戶人口。獨生子女憑證按兩人計算。

4、農(nóng)村私人建房戶均限額標準(包括附屬用房、庭院用地)如何確定？

答：使用耕地建造：大戶（6人以上）占地面積不得超過125平方米；中戶（3-5人）占地面積不得超過99平方米；小戶（2人以下）占地面積不得超過67.5平方米。

使用其他土地建造：大戶（6人以上）占地面積不得超過140平方米；中戶（3-5人）占地面積不得超過110平方米；小戶（2人以下）占地面積不得超過75平方米。

使用原宅基地建造：大戶（6人以上）占地面積不得超過160平方米；中戶（3-5人）占地面積不得超過130平方米；小戶（2人以下）占地面積不得超過90平方米。

對新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃已經(jīng)審批的，按規(guī)劃布局的面積執(zhí)行，但原則上不得超過140平方米。因征地拆遷安置建房的，其標準按拆遷安置方案的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村村民建房原則上控制在四層以內(nèi)（含四層），每層高度不得超過3米，沿口高度不得超過12米。

5、新建住房后，原有住房及宅基地如何處置？

答：農(nóng)村村民經(jīng)批準易地建造住宅的，原宅基地應(yīng)當(dāng)在住宅建成后交還村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并由土地行政主管部門注銷原宅基地的土地使用權(quán)；屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部門責(zé)令限期拆除。

6、哪些情形，農(nóng)民申請建房不予批準？

答：對有下列情形之一者，不得批準建房用地：

（1）宅基地面積已達到規(guī)定的標準再申請新宅基地的；

（2）未達到法定結(jié)婚年齡的子女與父母上下代分戶申請建房用地的；

（3）接受調(diào)劑住房者調(diào)劑后的宅基地達到規(guī)定面積的；

（4）違法建房未處理結(jié)案的；

（5）年滿60周歲以上的與親屬分戶申請建房；

（6）出賣、出租、贈與他人房屋或以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請建房用地的；

（7）房屋合并后，未辦理集體土地變更登記手續(xù)的，申請新建房屋。

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。

7、對老年人及城鎮(zhèn)居民建房有何規(guī)定？

答：60周歲以上的不能單獨申請新宅基地。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村申請建房和買房，對于因離、退休退養(yǎng)而回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)居民，憑集體建設(shè)用地使用證可以經(jīng)審批對原有祖?zhèn)鞣课葸M行拆建，面積按小戶審批，原有房屋面積不到小戶面積的按原有房屋實際面積審批。

8、農(nóng)村私人建房審批程序和宅基地使用是怎樣規(guī)定？

答：(1)農(nóng)戶申請。建房農(nóng)戶應(yīng)向戶籍所在地的村委提出建房申請，并提供戶口本、原土地使用證、獨生子女證及其復(fù)印件和原房屋照片等材料。屬易地審批建房的，應(yīng)提供建新拆舊承諾書。

（2）村委受理。建房申請由村委主要負責(zé)人受理，村委在5個工作日內(nèi)召開村民委員會會議，集體討論農(nóng)戶提出的建房申請，對農(nóng)戶提供的建房申請材料進行審核，并對其真實性負責(zé)。集體討論通過后在村政務(wù)公開欄公示7天，公示期滿后，沒有異議的，村兩委在3個工作日內(nèi)簽署意見，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，未通過的，及時告知申請人并說明理由。

（3）組織聯(lián)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理農(nóng)戶建房申請后，可要求國土局國土所對其建房條件共同進行審查，對不符合建房條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時退回申請并作出不予受理的書面說明。

對于符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時召集國土、規(guī)劃相關(guān)人員進行現(xiàn)場聯(lián)合踏勘。申請建房用地涉及風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、開發(fā)公司范圍或涉及交通、水利、供電、林業(yè)等部門管理內(nèi)容的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通知相關(guān)人員一并參與聯(lián)合踏勘。

現(xiàn)場踏勘后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)即出具該處是否可以建房的書面意見，并由縣規(guī)劃局核發(fā)《選址意見書》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，其中按規(guī)定選址需通過縣政府聯(lián)席會議研究的，應(yīng)在聯(lián)席會議研究同意后，再由縣規(guī)劃局核發(fā)《選址意見書》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（4）用地報批。在取得《選址意見書》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可辦理用地審批手續(xù)。用地審批由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先審查簽署意見，再由國土所負責(zé)送縣國土局審核后，報縣政府審批。

（5）批后告知。經(jīng)縣政府批準后，國土局(國土所)在3個工作日內(nèi)將審批結(jié)果書面告知縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委及建房申請人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土、規(guī)劃、村干部等相關(guān)人員，進行聯(lián)合放樣。其中屬千島湖鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由縣規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織進行聯(lián)合放樣。

（6）竣工驗收。農(nóng)戶建房竣工后，由村委主要負責(zé)人通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土、規(guī)劃等相關(guān)人員進行竣工驗收，出具竣工驗收意見，并按規(guī)定辦理登記發(fā)證等手續(xù)。屬易地審批建房的，應(yīng)拆除舊房后再予以登記發(fā)證。

9、農(nóng)村村民經(jīng)批準使用集體土地建房是如何收費的？

答：農(nóng)村村民申請集體土地建房不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的不收費，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，收取耕地占用稅17.5元／平方米（稅務(wù)部門收取），其它土地一律“零收費”。

10、農(nóng)村村民建房“四到場”是指什么？

答：（1）批前選址到場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理村民建房申請后，組織國土、規(guī)劃等相關(guān)人員到現(xiàn)場對申請人的建房條件、所選地址是否符合相關(guān)規(guī)定和四鄰界址進行審核確認。

（2）批后放樣定位到場。建房用地批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織國土、規(guī)劃、村干部等相關(guān)人員，按照批準要求到現(xiàn)場實地丈量放樣，確定四界，并掛施工告示牌。

（3）開工砌基到場。建房戶動工挖基時，村委主要負責(zé)人應(yīng)及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織國土、規(guī)劃等相關(guān)人員到場，監(jiān)督是否按照放樣定位的要求挖槽埋基。

（4）竣工驗收到場。村民房屋建成后，由村委主要負責(zé)人通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織國土、規(guī)劃等相關(guān)人員到現(xiàn)場，進行實地檢查驗收。

11、農(nóng)村舊房拆翻建可以不用審批嗎？

答：不可以。任何建房行為都要經(jīng)過政府有關(guān)部門審批，否則都是違法行為，舊房拆翻建也須辦理審批手續(xù)。

12、在自家的自留地、自留山等建房可以不用審批嗎？

答：不可以。自留地、自留山的土地所有權(quán)屬于村集體，村民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，在自家的自留地上建房要經(jīng)過政府有關(guān)部門審批，否則以違法用地、違法建設(shè)查處。

13、農(nóng)村私人建房可以邊審批邊施工嗎？

答：不可以。房屋施工建設(shè)必須等所有審批手續(xù)都齊全后才能動工，一邊走審批程序，一邊在施工建設(shè)是違法行為，一律按違法用地、違法建設(shè)查處。

14、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種：

（1）未經(jīng)批準，擅自占用土地的行為；

（2）弄虛作假，騙取批準占用土地的行為；

（3）超過批準的數(shù)量占用土地的行為；

（4）經(jīng)非法批準而占用土地的行為。

15、對非法占用土地的行為應(yīng)作何種處罰？

答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：

（1）責(zé)令退還非法占用的土地；

（2）限期拆除新建的建筑物或其他設(shè)施；

（3）沒收新建的建筑物或其他設(shè)施；

（4）罰款；

（5）行政處分；

（6）刑事責(zé)任。

16、農(nóng)村村民違法違章建房行為主要包括哪幾種類型？

答：主要包括以下8類：

（1）未經(jīng)批準、非法占用土地建住宅的行為；

（2）采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的行為；

（3）建住宅超過批準面積數(shù)量，多占土地的行為；

（4）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的行為；

（5）建住宅用地，違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的行為；

（6）不按照批準的用途和范圍使用宅基地的行為；

（7）擅自在耕地上建房的行為；

（8）在基本農(nóng)田保護區(qū)建房的行為。

17、農(nóng)村村民違法違章建房應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：違法行為人應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

（1）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占有土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

（2）超過批準面積數(shù)量，多占的土地以非法占用土地論處，即按照未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地的違法行為處罰。

（3）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，沒收非法所得，可以并處罰款。

（4）農(nóng)村村民不按照批準的用途使用宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回宅基地使用權(quán)。

（5）農(nóng)村村民擅自占用耕地建房，破壞種植條件的，責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（6）農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房，毀壞種植條件的，責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費１倍以上２倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

18、本次違法違章建筑整治農(nóng)村違法建房是怎樣處理的？

答：違法建房處理一般分2種情況：

（1）不符合土地總體規(guī)劃或嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法予以拆除；

（2）符合土地總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法處理后補辦手續(xù)。

19、違法建筑可否作補償安置？

答：違法建筑不作補償，不作安置依據(jù)。已按《關(guān)于加強千島湖鎮(zhèn)違法違章建筑整治工作的意見》處理保留的房屋，拆遷時分以下兩種情況處理：

（1）屬當(dāng)事人可建住宅標準內(nèi)，經(jīng)處理后已補辦有關(guān)手續(xù)，補交規(guī)費，確認產(chǎn)權(quán)的，在國家建設(shè)需要拆遷時，視作合法建筑評估

（2）屬超過當(dāng)事人可建住宅標準，經(jīng)依法沒收并回購處置后，在國家建設(shè)需要拆遷時，不予以安置補償。

20、臨時建筑如何補償安置？

答：未到期的臨時建筑，按重置價格的一定比例予以補償，但不作安置依據(jù)。到期臨時建筑不作補償，不作安置依據(jù)。

21、非法批地行為是如何認定的？

答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，非法批地行為主要指：

（1）沒有批準權(quán)的單位非法批準土地，其主體不合法；

（2）指雖有批準權(quán)但超越了批準權(quán)限而非法批地；

（3）違反土地利用總體規(guī)劃而非法批地；

（4）違反法律規(guī)定的程序而非法批地。

22、什么是土地登記？

答：土地登記是法定的土地登記機關(guān)依照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用途、面積、使用條件、等級、價格等情況記錄于專門簿冊的一種法律行為。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

23、什么是土地證？

答：土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前我國頒發(fā)的土地證書主要有三種：

（1）集體土地所有證。縣級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進行登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確定所有權(quán)；

（2）集體土地使用證。縣級人民政府對農(nóng)民集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地登記造冊，核發(fā)集體土地使用證，確認建設(shè)用地使用權(quán)；

（3）國有土地使用證。縣級以上人民政府對單位和個人依法使用的國有土地進行登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證，確認國有土地使用權(quán)；

（4）土地他項權(quán)利證明書。縣級以上人民政府對批準的土地他項權(quán)利進行登記造冊，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書，確認土地他項權(quán)利。

24、農(nóng)村村民宅基地登記有何規(guī)定？

答：農(nóng)村村民按規(guī)定可以建造的單體或聯(lián)體住宅,應(yīng)當(dāng)按照一戶只能擁有一處法定面積標準范圍內(nèi)的宅基地的原則,確認集體土地使用權(quán)。農(nóng)村村民合法使用的宅基地為一戶一處,但面積超過法定面積標準的,按法定面積標準確認集體土地使用權(quán)。農(nóng)村村民合法使用的一處以上住宅,在法定面積標準范圍內(nèi)予以登記。

25、農(nóng)村村民辦理《集體土地使用證》需提交哪些材料？登記程序如何規(guī)定？

答：需提交以下材料：

（1）土地權(quán)屬來源的原始資料；

（2）土地登記申請書；

（3）宗地圖；

（4）申請人身份證及戶口簿復(fù)印件；

（5）其他證明材料（視提交材料情況而定）。

程序如下：土地登記申請——地籍調(diào)查——權(quán)屬審核——注冊登記——頒發(fā)證書。

26、農(nóng)村村民如何辦理歷史遺留問題房屋的土地使用證？

答：由土地使用者寫書面申請，村委會加具意見后，送當(dāng)?shù)貒敛块T審核；國土部門派員到現(xiàn)場調(diào)查，情況屬實的，由國土部門填寫好土地登記資料后送縣國土部門審核，縣國土部門根據(jù)土地登記資料填寫《土地登記申請審核情況公告》。國土部門將《土地登記申請審核情況公告》分別張貼在村委會、要求辦證的舊房屋的外墻，自公告張貼之日起，一個月內(nèi)無人提出異議的，給予注冊登記，頒發(fā)土地使用證。

27、什么叫違章建筑？

答：是指未經(jīng)相關(guān)部門審批或未按審批規(guī)定進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。包括未批先建、批少建多、批低建高、亂搭亂建、臨時建筑超過批準期限等等。

28、違章建設(shè)如何處理？

答：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

29、擅自利用架空層進行建設(shè)如何處理？

答：擅自利用架空層進行建設(shè)是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

30、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法目的是什么？

答：是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

31、城鄉(xiāng)規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

答：包括：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

32、常見的違法建設(shè)有哪幾種表現(xiàn)形式？

答：①不辦理規(guī)劃審批手續(xù)而擅自開工建設(shè)的。②不按規(guī)劃批準內(nèi)容施工，擅自移位和擴大建筑面積的。③未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，擅自改變建筑用途的。④未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，私自改變設(shè)計、改變結(jié)構(gòu)、改變造型的。⑤未經(jīng)規(guī)劃主管部門驗收，邊裝修邊投入使用的。⑥建筑項目屬于有關(guān)部門越權(quán)審批的。

33、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，應(yīng)怎樣處理？

答：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第三篇：土地知識問答

土地知識問答

一、基本常識

1.問：我國的國土面積是多少？

答：我國的國土面積是960萬平方公里，位居世界第三。

二、土地和土地日

1.問：我國土地方面的基本國策是什么？

答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。

2.問：我國人均耕地面積是多少？溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告中指出，一定要守住國家耕地不少于多少億畝紅線？

答：我國人均耕地面積是1.39畝；要守住國家耕地不少于18億畝紅線。

3.問：我國規(guī)定哪一天為土地日？第1個土地日是哪一年開始？答：我國規(guī)定每年的6月25日為土地日，第1個土地日開始于1991年。

4.問：今年是第幾個土地日？主題是什么？

答：今年是第17個。主題是節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。

5.問：《中華人民共和國土地管理法》于哪年審議通過？

答：第一部《中華人民共和國土地管理法》于1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過。

三、土地權(quán)屬與利用

1.問：《物權(quán)法》于何時實施？它把所有權(quán)劃分為哪幾類？

答：新制定的《物權(quán)法》于2007年10月1日開始實施，它把所有權(quán)劃分為三類，分別是國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)。

2.問：我國土地按所有權(quán)分為哪幾類？

答：我國土地按所有權(quán)性質(zhì)分為國有土地和集體土地。其中，城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農(nóng)村宅基地屬于集體所有。

3.問：國家所有土地的所有權(quán)由哪個部門代表國家行使？

答：國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

4.問：《土地管理法》把土地按用途分為哪幾種？

答：《土地管理法》把土地按用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用土地三種。

5.問：國有土地使用權(quán)取得方式包括哪幾種？

答：國有土地使用權(quán)取得方式包括劃撥和出讓。其中，土地使用權(quán)出讓方式有招標、拍賣、掛牌、協(xié)議。

6.問:現(xiàn)階段我市經(jīng)營性用地取得方式有哪幾種？

答：現(xiàn)階段我市經(jīng)營性用地取得方式有招標、拍賣、掛牌三種。

7.問：對于商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取哪種方式出讓？

答：《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，對于商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣和招標方式出讓。

8.問：土地使用權(quán)出讓必須符合哪些內(nèi)容？

答：土地使用權(quán)出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)用地計劃。

9.問: 國有建設(shè)用地供應(yīng)遵循的原則是什么？

答：保護農(nóng)用地、控制國有建設(shè)用地總量，有計劃統(tǒng)一供應(yīng)，促進節(jié)約和集約利用土地，對經(jīng)營性用地實行公開交易。

10.問：市級土地供應(yīng)計劃經(jīng)哪個部門批準后實施？

答：市級土地供應(yīng)計劃經(jīng)各市人民政府批準后實施。

11.問：我國法律規(guī)定，哪些情況發(fā)生會引起土地使用權(quán)終止？答：《土地管理法規(guī)定》，以下三種情形可以引起土地使用權(quán)終止：在特殊情況下，國家根據(jù)社會公共利益需要提前收回的；土地滅失的；土地使用年期屆滿未續(xù)期或申請續(xù)期未被批準的。

12.問：國家對閑置土地的處置方式是什么？

答： 土地閑置滿兩年，經(jīng)原批準機關(guān)批準可無償收回。

四、房地產(chǎn)開發(fā)方面

1.問：居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是多少年？

答：現(xiàn)行法律規(guī)定，居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限為70年。

2.問：購房者在購房時要求房地產(chǎn)開發(fā)商提供的五證是哪五證？答：《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》（開工證）和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》。

3.問：政府保障性住宅包括哪幾種？

答：政府保障性住宅包括經(jīng)濟適用住房和廉租住房。

4.問：我們通常所講的兩限房是什么？

答：兩限房是指限制價格和限制面積。

5.問：房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋是否屬于抵押財產(chǎn)？

答：房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。

6.問：經(jīng)濟適用住房居住滿幾年可以上市出售？

答：經(jīng)濟適用住房居住滿5年可以上市出售。

五、土地權(quán)屬登記

1.問：什么是土地登記？

答：土地登記，也稱土地權(quán)利登記，是指由國家專門機關(guān)依法對土地的各項權(quán)利實行登記的制度。根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二條規(guī)定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的登記。

2.問：土地登記的內(nèi)容是什么？

答：土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記薄內(nèi)的土地登記對象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。

3.問：土地登記的程序是什么？

答：《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地登記的基本程序分為土地登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)或者更換土地證書五個步驟。

4.問：申請人向土地登記機關(guān)申請土地登記，應(yīng)當(dāng)提交必要的文件資料包括哪些？

答：應(yīng)當(dāng)提供的必要文件資料包括《土地登記申請書》、地上附著物權(quán)屬證明、土地權(quán)屬來源證明、申請人身份證明和其他等。

5.問：土地登記的種類？

答：土地登記可分為初始土地登記和變更土地登記。

6.問：土地權(quán)屬爭議調(diào)處程序的內(nèi)容是什么？

答：土地權(quán)屬爭議調(diào)處程序包括申請、受理、調(diào)查取證、調(diào)解、調(diào)解不成、行政裁決、裁決不服、行政訴訟。

六、地籍和地籍管理

1.問：什么是地籍？

答：地籍最初是為征稅而建立的記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途（地類）等狀況的田賦清冊和薄冊，其主要內(nèi)容是應(yīng)納稅的土地面積、土壤質(zhì)量及土地稅額的登記。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代地籍的主要功能已轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo土地產(chǎn)權(quán)和課稅服務(wù)，成為國土資源管理、城市建設(shè)管理決策的依據(jù)。

2.問：什么是地籍調(diào)查？地籍調(diào)查的主要內(nèi)容是什么？

答：地籍調(diào)查是指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地注冊登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術(shù)性工作。

地籍調(diào)查的主要內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。

3.問：什么是初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查？

答：初始地籍調(diào)查是在一定區(qū)域范圍內(nèi)對土地的權(quán)屬、面積、用途、位置等基本狀況進行的一項全面、普遍的調(diào)查，是開展初始土地登記的前提和基礎(chǔ)。

變更地籍調(diào)查是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時利用初始地籍調(diào)查成果對變更宗地的調(diào)查，是地籍調(diào)查的日常性工作。

七、土地儲備和一級開發(fā)

1.問：什么是土地儲備和一級開發(fā)？

答：土地儲備和一級開發(fā)（簡稱土地儲備開發(fā)）是指政府依法通過收購、收回、征收等方式儲備國有建設(shè)用地，并組織實施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到土地供應(yīng)條件的行為。

2.問：入市交易的土地有的需要達到“七通一平”，這“七通一平”具體包括哪些內(nèi)容？

答：“七通一平”是指宗地外通路、通電、通上水、通下水、通訊、通熱力、通燃氣、宗地內(nèi)場地平整。

第四篇：土地確權(quán)知識問答

土地確權(quán)知識問答

一、土地進行確權(quán)能否分地？確權(quán)有哪些政策要求？

土地確權(quán)后，一般不能分地，例外情形可以。

《土地承包法》第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的總體要求：

通過確權(quán)登記頒證，解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，為開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù);通過確權(quán)登記頒證，建立涉及土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度，確認農(nóng)戶對承包地的占有、使用、收益等各項權(quán)利，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;通過確權(quán)登記頒證，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，實現(xiàn)對土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書管理的信息化。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的政策要求：

一是嚴禁打亂農(nóng)村土地承包關(guān)系，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定。

二是嚴禁借機違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。

三是嚴禁將確權(quán)登記實際測量后多出原承包地的面積收歸村民小組集體或村集體經(jīng)濟

組織。

四是嚴禁暗箱操作或采取欺騙手段將村或村民小組的集體土地登記到個人頭上。

五是嚴禁借機增加農(nóng)民負擔(dān)。

六是堅持確權(quán)確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權(quán)確股不確地的范圍，堅持農(nóng)地農(nóng)用。

七是依法保護婦女的土地承包權(quán)益。

八是確權(quán)的矛盾糾紛在法律的框架下堅持民主協(xié)商的方式解決，矛盾糾紛不能立即解決的，暫緩登記。

二、農(nóng)村確權(quán)登記過程注意事項

（一）為什么要開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證？

2008年以來，中央1號文件都提到土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，特別是十七屆三中全會和十八屆三中全會的決定，明確要求搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

本次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證主要是對二輪承包關(guān)系的進一步完善，不改變二輪承包時期形成的土地承包關(guān)系和權(quán)屬關(guān)系。打個比方，第二輪土地承包相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦了“一代身份證”，這次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相當(dāng)于給農(nóng)民承包土地辦“二代身份證”。

（二）農(nóng)村承包土地確權(quán)的范圍是哪些？

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部實行家庭承包經(jīng)營的耕地全面開展確權(quán)登記頒證工作；對采取招標、拍賣、公開協(xié)商等其它方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，根據(jù)實際可開展土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查、登記簿記載，也可開展確權(quán)登記頒證。

（三）“確權(quán)確地”與“確權(quán)（確股）不確地”的要求有什么不同？

對于土地沒有被整理、界址基本清晰的，應(yīng)予以確權(quán)確地；對于土地被整理、界址被打破的，在所涉整片土地測量定位的基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認可的辦法予以確權(quán)確地。

對土地股份合作形式流轉(zhuǎn)、整村整組流轉(zhuǎn)等特殊情況，可以確權(quán)不確地。確權(quán)不確地的要充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，由發(fā)包方提出，經(jīng)過鎮(zhèn)（街道）審核，報區(qū)人民政府批準同意，抄送省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局。

（四）暫緩確權(quán)對象如何認定？

對人均耕地少于0.2畝且地塊未落實到戶、已在辦理土地征收手續(xù)的村，經(jīng)村組申請、鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)人民政府批準，可以暫緩開展確權(quán)登記頒證工作。

（五）承包方互換、轉(zhuǎn)讓承包地如何確權(quán)？

經(jīng)所在集體經(jīng)濟組織同意，有書面協(xié)議的，可按協(xié)議約定進行確權(quán)登記；沒有書面協(xié)議的，由雙方達成書面協(xié)議后，據(jù)協(xié)議進行確權(quán)登記；有爭議的待爭議解決后再予確權(quán)登記。

（六）確權(quán)登記過程中，哪些環(huán)節(jié)需要農(nóng)戶簽字確認？

在確權(quán)登記頒證過程中，分戶地塊分布圖、承包地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等需要承包方代表簽字確認。

（七）村集體經(jīng)濟組織撤并的如何確定？

村集體經(jīng)濟組織撤并的，原承包關(guān)系不變，由撤并后的村集體經(jīng)濟組織代為辦理發(fā)包手續(xù)。

第五篇：養(yǎng)蜂常用法律法規(guī)知識問答

[法律資料] 養(yǎng)蜂常用法律法規(guī)知識問答

1、養(yǎng)蜂單位和個人有何權(quán)益？ 答：養(yǎng)蜂單位及個人除享有國家憲法及黨政國策和法律法規(guī)賦予公民的各項權(quán)利和義務(wù)外，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第四條對其權(quán)益還作了如下規(guī)定：“凡從事養(yǎng)蜂生產(chǎn)的單位和個人（包括專業(yè)戶、聯(lián)合體、協(xié)會、企業(yè)及各種形工的養(yǎng)蜂經(jīng)濟聯(lián)合組織），在國家政策、法律允許范圍內(nèi)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，都應(yīng)受到保持和支持。鼓勵養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化經(jīng)營”。根據(jù)該項規(guī)定，養(yǎng)蜂人正常的生產(chǎn)，經(jīng)營活動，均可受到法律的保護。

2、誰是養(yǎng)蜂業(yè)的主管部門？

答：由于體制及地區(qū)的原因，有些養(yǎng)蜂人至今弄不清楚誰是養(yǎng)蜂主管部門。以此《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第三條作了明確界定：“農(nóng)牧漁業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)部）主管全國養(yǎng)蜂生產(chǎn)，各級農(nóng)牧部門主管本地區(qū)的養(yǎng)蜂生產(chǎn)。”“各級養(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門，應(yīng)加強對養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。養(yǎng)蜂生產(chǎn)重點地區(qū)可設(shè)置專門管理和服務(wù)機構(gòu)。其它地區(qū)視本地區(qū)情況，配備專職或兼職管理人員。”“各級養(yǎng)蜂和產(chǎn)主管部門負責(zé)組織養(yǎng)蜂生產(chǎn)；推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)人員，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，疏通產(chǎn)銷渠道。發(fā)展加工業(yè)，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，提高資源利用率和經(jīng)濟效益。”以上規(guī)定不僅明確了主管部門，還明確了其工作范圍和責(zé)任。因此，建議養(yǎng)蜂人遇到什么問題，可直接找主管的農(nóng)牧部門（有些地方是林業(yè)部門）進行處理。

3、蜜蜂蟄傷人如何依法進行處理？

答：蜜蜂出于自衛(wèi)等原因，有時會圍攻或蟄刺人或其它牲畜、家禽等，人而對遭蟄者造成傷害，由此時常造成一些糾紛乃至官司，使一些養(yǎng)蜂人和挨蟄者各持已見糾纏不清。那么，法律對此類事故是如何規(guī)定的呢？《中華人民共和國法通則。第 127 條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān) 民事責(zé)任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”依據(jù)該項規(guī)定，在無特殊原因情況下蜜蜂蟄傷了無辜者，養(yǎng)蜂人要負民事責(zé)任和經(jīng)濟賠償。但是，如果國為被蟄人自己的原因，例如被蟄人不聽養(yǎng)蜂人的勸阻，擅自走進蜂場無理取鬧或打開蜂箱造成蜂蟄，或牛、馬等牲畜跑進蜂場，養(yǎng)蜂人驅(qū)趕不走，胡跑亂踢踏翻蜂箱導(dǎo)致圍攻或致傷或致死，應(yīng)另當(dāng)別論，養(yǎng)蜂人可根據(jù)事故情節(jié)依法力爭，不予承擔(dān)民事責(zé)任，拒付經(jīng)濟賠償。

4、如何避免或減輕因蜂蟄造成的責(zé)任和損失？

答：蜜蜂蟄刺人或其它牲畜、家禽等，在一定程序上并不完全以養(yǎng)蜂人的意志所為，但是，經(jīng)過采取一些必要的積極措施，是可以減輕一些事故責(zé)任和損失的。例如您的蜂群不要擺放在公路及其它一些公眾場所。在公眾場所放蜂不僅易于發(fā)生蟄傷行人、游人的責(zé)任事故，且您同時還侵犯了公眾設(shè)施，在追究責(zé)任時往往會數(shù)責(zé)并處，您的責(zé)任及損失也會大大增加。這里還建議養(yǎng)蜂人，在蜂場周圍應(yīng)加設(shè)一圈攔人擋畜的遮擋物（或木欄、或鐵絲線等），甚至應(yīng)該在您的蜂場外圍掛一塊警示牌，上書“蜜蜂易蟄人，請游人遠離蜂場”之類的公示語。根據(jù)民法及最高人民法院的有關(guān)法律解釋，由于您加了欄桿或警示牌，已部分盡到了防范責(zé)任，縱然發(fā)生了蟄人、蟄畜事件，在量責(zé)及確定賠償金時，可相應(yīng)減少。不幸發(fā)生蜂蟄事故時，養(yǎng)蜂人應(yīng)積極救護處理，其態(tài)度是否積極，措施是否得當(dāng)，在事故處理時法庭是要重點考慮的。

5、因責(zé)任事故進行賠償時應(yīng)賠償哪些費用？

答：因蜜蜂造成蟄刺傷害事故需要進行賠償時，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民事通則》第 119 條規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費，因誤工減少的收入，殘疾者生活補助費等項費用；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費，死者生前贍養(yǎng)人必要的生活等費用。”根據(jù)最高法院有關(guān)法規(guī)解釋，還應(yīng)賠償受傷害人住院期間2 名護理者的護理費和伙食補助費用。

6、外出放蜂南要辦理哪些手續(xù)？

答：外出放蜂追花奪蜜，除要辦理“檢疫證明”外，還必須辦理“養(yǎng)蜂證” 《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第十條明確規(guī)定：“凡養(yǎng)蜂單位、專業(yè)戶和兼業(yè)戶，可憑本單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門的介紹信，向所在縣養(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門領(lǐng)取養(yǎng)蜂證。養(yǎng)蜂證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一設(shè)計，由縣印發(fā)。

7、機動車運蜂車廂內(nèi)可否坐人？ 答：《中華人民共和國道路交通管理條例》條三十三條規(guī)定：“機動車載人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準超過行駛證上核定的載人數(shù)；

（二）貨運機動車不準人、貨混載。但大型貨運汽車在短途運輸時，車廂內(nèi)可以附載押運或裝卸人員一至五人，并須留有安全乘坐位置。載物高度超過車廂欄板時，貨物上不準乘人；

（三）貨運汽車掛車、拖拉機掛車、半掛車、平板車、起重車、自動傾卸車，經(jīng)車輛管理機關(guān)核準，可附載押運或裝卸人員一至五人；

（四）貨運汽車車廂內(nèi)載人超過六人時，車輛和駕駛員須經(jīng)車輛管理機關(guān)核準，方準行駛；

（五）機動車除駕駛室和車廂外，其他任何部位都不準載人“。鑒于以上規(guī)定，用汽車短途運蜂是車廂內(nèi)可乘坐1-5 名押運人員，超過人數(shù)時可到車輛管理機關(guān)予以核準。需要注意的是找車運蜂時，盡量選用高欄板汽車，裝車時要留出坐人的空間，高度一定要低于車廂欄板。

8、什么情況下如何對蜂群進行檢疫？ 答：《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：“對出省放養(yǎng)的蜂群，在出省前要檢疫。蜜蜂檢疫由縣級以上養(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門或由其委托的單位負責(zé)進行，并將情況如實填寫在養(yǎng)蜂證的《檢疫記事》欄內(nèi)，檢疫有效期限為3 個月。凡在省內(nèi)放養(yǎng)的蜂群，一般不檢疫。”鑒于此項規(guī)定，在本省內(nèi)小轉(zhuǎn)地放養(yǎng)，可免除檢疫；到外省轉(zhuǎn)地放養(yǎng)時，每檢疫一次連續(xù)3 個月內(nèi)有效，可不受轉(zhuǎn)地次數(shù)影響；也可以理解為持有有效檢疫證明，無論轉(zhuǎn)場到何地都是有效的，無須再次重復(fù)檢疫。

9、過境欄車檢疫合法嗎？

答：個別檢疫單位以創(chuàng)收為目的，上路欄截過路運蜂車強行檢疫收費，這是一種亂收費的現(xiàn)象，是不允許的。每當(dāng)遇到這種情況，只要您手中握有有效檢疫證明，可予以拒絕檢疫，更不必付款。如因此被強行扣車，您可采取行政或法律程序進行訴訟，找回造成的損失。

10、蜜粉源開花期是否允許施噴農(nóng)藥？

答：農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第六條對此做了明確規(guī)定：“農(nóng)、林、牧、果、蔬種植單位和個人應(yīng)盡可能避免在蜜源花期噴撒農(nóng)藥。必須施藥時，至少應(yīng)在3 天以前通知施藥鄰近的蜂場，及時采取措施。違反上述規(guī)定造成蜂群嚴重損失的，養(yǎng)蜂生產(chǎn)主管部門應(yīng)儈 同有關(guān)部門，追查責(zé)任，進行處理”。

11、使用農(nóng)藥是否應(yīng)該注意保護蜜蜂？ 答：《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第十七條規(guī)定：“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保持環(huán)境、有益生物和珍稀物種。”蜜蜂屬有益生物，使用農(nóng)藥時施藥人有責(zé)任對其加以保護，使之免受損失。

12、國家對使用農(nóng)藥還有哪些規(guī)定？ 答：《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第五章對農(nóng)藥的使用作了嚴格規(guī)定，不僅確定了“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，還對“防止農(nóng)藥中毒事故”提出了要求，并且確定了禁用范疇。第二十六條規(guī)定：“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。”“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。”

13、如何防止蜜蜂農(nóng)藥中毒？

答：蜜粉源花期農(nóng)藥中毒，是目前令養(yǎng)蜂人最為頭痛的問題這一，如何加以防范呢？一是注意與蜜粉源主加強聯(lián)系，弄清所有蜜粉源的歸屬是哪個單位或個人，向其解釋清楚蜜蜂采花（授粉）的作用及意義，取得對方支持；二是花期前應(yīng)動員蜜粉源主徹底殺蟲治病，嚴防開花期間施用農(nóng)藥；三是在花期必須施用農(nóng)藥時，要施藥者提前3 天告知，以便采取可行的防范措施；四是充分做好蜂群防 毒解毒準備工作，例如落實好備用場地，備足解磷定、阿托品、甘草等解毒藥物，以備急用。

14、發(fā)生農(nóng)藥中毒后，如何確定責(zé)任？

答：蜜蜂發(fā)生農(nóng)藥中毒后，在積極解毒搶救蜂群的同時，還應(yīng)及時找出中毒的原因，根據(jù)中毒原因及實際情況確定中毒的責(zé)任。中毒責(zé)任可從兩方面來找： 一是施藥方，再是養(yǎng)蜂方，養(yǎng)蜂方的責(zé)任一是必須依法養(yǎng)蜂，辦理合法的放蜂手續(xù)； 二是無論在何地放蜂均應(yīng)與蜜粉源主取得聯(lián)系，起碼使之知曉附近有養(yǎng)蜂場以便施藥前及時通知； 三是在得知施藥通知后，通訊時采取防范措施。施藥方的責(zé)任感則在于：一要本著“預(yù)防為主”的原則，盡可能在花前施藥搞好防治，遵照相關(guān)規(guī)定進行科學(xué)施藥；二要在花期蟲害嚴重必須施藥時，須提前3 天通知附近的養(yǎng)蜂場，使之采取相應(yīng)措施后方可施藥治蟲。一旦發(fā)生中毒事故，在追究中毒責(zé)任時，可根據(jù)實際情況并對照《農(nóng)藥管理條例》和《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》等相關(guān)的法規(guī)條文進行量責(zé)，如果對事實及量責(zé)有爭議時，須尋求證人或相關(guān)的物證或及權(quán)威部門的認定。正常情況下，如查養(yǎng)蜂人手續(xù)齊全身份合法，在施藥前，施藥者明知附近有人放蜂，且又沒有通知，便擅自施藥造成中毒時，施藥者應(yīng)負主要責(zé)任；反之，假若養(yǎng)蜂人得到施藥通知而不采取措施造成中毒時，養(yǎng)蜂人應(yīng)自負一定的責(zé)任。

15、發(fā)生中毒事故后，如何進行索賠？

答：發(fā)生蜜蜂中毒事故責(zé)任已明確且沒有爭議時，雙方（養(yǎng)蜂受損方和施藥方）可行協(xié)商賠償事宜。如果協(xié)商不成發(fā)生爭議時，就得在案發(fā)地法院起訴依法進行審理。審理該類案件比較復(fù)雜，起訴方（一般是受損方——養(yǎng)蜂人）必須做好充分的準備工作，準備工作之一就是保護好中毒現(xiàn)場，并及時報有關(guān)公證或相關(guān)部門盡快到現(xiàn)場拍照、取證、并對損失額作出權(quán)威性結(jié)論；準備工作之二就是確定責(zé)任人及所占責(zé)任分額，這個問題比較復(fù)雜，如果施藥單位是一家又據(jù)實認可還好說，否則得弄清楚本場蜜蜂活動范圍內(nèi)究竟有幾家施藥單位或個人？各施 藥面積有多大？施藥品種是哪種？各對中毒的影響輕重等相關(guān)問題。為了弄清這些問題，甚至有必要對有疑施藥的各地塊的花朵和中毒蜂尸經(jīng)有關(guān)部門進行封存、化驗，進一步確認中毒責(zé)任及所占份額；準備工作之三是寫好起訴狀，起訴中不僅確認責(zé)任人（被告），還得寫明事實與理由，同時提出明確的訴訟要求及索賠額，索賠額主要包括直接損失和間接損失及訴訟費用三部分。

16、放蜂時萬一發(fā)生交通事故，其責(zé)任如何界定？

答：養(yǎng)蜂人在公路旁（或路基或路下，路溝外）放蜂，被過往車輛撞擊，造成人身傷亡及財物損失，需要公安機關(guān)認定責(zé)任。《道路交通事故處理辦法》第十七條第一款規(guī)定：“公安機關(guān)在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定當(dāng)事人的責(zé)任。”第十九行規(guī)定：“一方當(dāng)事人違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方當(dāng)事人應(yīng)負全部責(zé)任，其他方不負交通事故責(zé)任。兩個以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責(zé)任，另一方負次要責(zé)任；違章行為在交通事故中作用基本相同，兩方負同等責(zé)任。”由此，養(yǎng)蜂人在發(fā)生交通事故后，請盡快報告公安部門并保護好現(xiàn)場，公安部門會依據(jù)事實判定責(zé)任，并依法予以處理。

17、養(yǎng)蜂人可否在公路上放蜂、搭棚、裝車？ 答：外出放蜂出于方便的原因，有些養(yǎng)蜂人總是喜歡在路邊放蜂、搭棚或裝、卸車，殊途同歸不知這違犯了有關(guān)法律法規(guī)。《中華人民共和國道路交通管理條例》第站十六條第一款規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)公安機關(guān)批準，不準在道路擺攤設(shè)點、停放車輛、推物作業(yè)、搭棚、蓋房，進行集市貿(mào)易和其它妨礙交通的活動。”第六十七條規(guī)定：“不準在道路上打場、曬糧、放牧、堆肥和傾倒廢物。” 因此，養(yǎng)蜂人放蜂須得離開公路（可擺蜂箱到公路外側(cè)），不得在路基或路溝沒放蜂、裝卸蜂車，否則不幸被過往車輛撞擊受傷時，是要負一定責(zé)任的。

18、運蜂裝車時，蜂車應(yīng)裝到什么標準為宜？

答《中華人民共和國道路交通管理條例》第三址條明確規(guī)定：“機動車輛載 物，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準超駕駛證上核定的載重量；

（二）裝載須均衡平穩(wěn)，捆扎牢固。裝載容易散落、飛揚、流漏的物品，須封蓋嚴密；

（三）大型貨運汽車載物，高度從地面起不準超過4 米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超出車身，后不準超出車廂 2 米，超出部分不準觸地；

（四）大型貨運汽車掛車和大型拖拉機掛車載物，高度從地面起不準超過2.5 米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超出車身，后端不準超出車廂1 米；

（六）載重量不滿1000 公斤的小型貨運汽車、小型拖拉機掛車、后三輪摩托車載貨，高度從地面起不準超過 2 米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超出車廂，后端不準超出車廂 50 厘米；

（七）載物長度未超車廂欄板進，不準將欄板平放或放下；超出時，貨物欄板不準遮擋號牌、轉(zhuǎn)向燈、制動燈、尾燈。鑒于此規(guī)定，裝車時一定不要超高、超寬，以免給您造成不必要的麻煩。

19、運蜂途是不幸發(fā)生交通事故造成損害時，依據(jù)什么進行賠償？

答：運蜂途中不幸發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《道路交通事故處理辦法》進行賠償，該辦法第三十五條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)按照所負交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。”第三十七條規(guī)定了損害賠償?shù)臉藴剩?/p>

（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用付給。

（二）誤工費：當(dāng)事人有固定收入時，按照本人因誤工減少的固定收計算，對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費3 倍以上的，按照3 倍計算；無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計算。

（三）住院伙食補助費：按照交通事故發(fā)生地國家機關(guān)工作人員出差伙食補助標準計算。

（四）護理費：傷者住院期間，護理人員有收入的按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。

（五）殘疾者的生活補助費：根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算，自定殘之月起，賠償20 年。但50 周歲以上的，年齡每增加1 歲減少1 年，最低不少于10 年；70 周歲以上的按5 年計算。

（六）殘疾用具費：因殘疾需要配制補償功能器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。

（七）喪葬費：按照交通事故發(fā)生地喪葬費標準支付。

（八）死亡補償費：按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算，補償 10 年。對不滿16 周歲的，年齡每小1 歲減少1 年；對70 周歲以上的，年齡每增加1 歲減少1 年，最低不少于5 年。

（九）被撫養(yǎng)人生活費或者殘疾者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對不滿 16 周歲的人撫養(yǎng)到16 周歲。對無勞動能力的人撫養(yǎng)20 年，但50 周歲以上的，年齡每增加1 歲減少1 年最低不少于10 年；70 周歲以上的按5 年計算，對其他被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5 年。

（十）交通費：按照當(dāng)事只實際必須的費用計算，憑據(jù)支付。

（十一）住宿費：按照交通事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員出差住宿標準計算，憑據(jù)支付。

20、發(fā)生交通事故如何進行現(xiàn)場處理？ 答：《道路交通事故處理辦法》第七、第九、第十三條規(guī)定了發(fā)生交通事故當(dāng)事人進行現(xiàn)場處理的義務(wù)，即：“發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當(dāng)事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)（必須移動時應(yīng)當(dāng)標明），并迅速報告公安機關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察，聽候處理；過往車輛駕駛?cè)藛T和和人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向公安機關(guān)陳述交通事的發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實情況。其他知情者有義務(wù)向公安機關(guān)提供有關(guān)情況。”“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機動車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費，也可以由公安機關(guān)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任拒絕預(yù)付或者暫時無法預(yù)付的，公安機關(guān)可以暫時扣留交通事車輛。”

21、過境、過路費該不該交？ 答：《中華人民共和國公路管理條例》第三十三條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查路卡”。運輸蜜蜂的車輛以列入綠色通道，再無別的交費項目，未經(jīng)省級人民政府批準的其它部門，不得以任何借口到公路上設(shè)卡收費。養(yǎng)蜂人明確了經(jīng)上規(guī)定，對那此設(shè)卡收費收據(jù)，若無省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準文號的收款收據(jù)，則可以拒付或向有關(guān)部門舉報。

22、資源費該不該交？ 答：資源費是國家行政機關(guān)或經(jīng)授權(quán)行使行政職能的事業(yè)單位對使用屬于國家所有的稀缺性或不可再生性資源的受益者而收取的費用，如礦產(chǎn)資源費、水資源費、無線電資源費等。養(yǎng)蜂是我國廣大農(nóng)村一項傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，可獲得蜂蜜、蜂王漿等多種營養(yǎng)品和工業(yè)原料，且能大幅度提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，并不破壞資源，因此無需交納資源費。

23、在外地放蜂遭到不法之徒敲詐、勒索時如何應(yīng)付？

答：養(yǎng)蜂人在外地放蜂，常受到一些不法之徒敲詐、勒索，如索要地盤費或強拿蜂蜜等，主要表現(xiàn)為以非法占有為目的，使用脅迫或要挾的手段索取養(yǎng)蜂人的財物，使用養(yǎng)蜂人遭受到財產(chǎn)損失、人身傷害和精神恐懼。面對這種情況，養(yǎng)蜂人應(yīng)根據(jù)法律有理有據(jù)地與不法之徒作斗爭。我國《刑法》第二百七十四條明確規(guī)定，“犯敲詐勒索罪處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)處三年以上十年以下有期徒刑。”明白了這一規(guī)定，可以向犯罪分子講明利害，勸其放棄犯罪的思想和念頭，若犯罪分子仍執(zhí)迷不悟，養(yǎng)蜂人受到口頭或者書面的威脅，都可以向當(dāng)?shù)厮痉ú块T尋求幫助，或打110 報警。

24、遭受敲詐勒索后，如何進行處置？ 答：養(yǎng)蜂人受到敲詐勒索，首先應(yīng)該相信法律能夠使自己的合法權(quán)益得到保護，要注意收集證據(jù)。敲詐勒索的案件不屬于自訴案件，但養(yǎng)蜂人作為受害人應(yīng)該主動拿起法律武器保護自己，要向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)（包括派出所）報案，報案可以口頭提出，也可以書面提出，注意提供與案件事實有關(guān)的書證、物證以及犯罪 分子相貌特征等線索，以便公安機關(guān)迅速抓獲罪犯，對其繩之以法。

25、遭到暴徒搶動或人身傷害時，如何進行自衛(wèi)？

答：我國《刑法》第二十條第一款明確規(guī)定“為了使國家、公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害造成不應(yīng)有的損害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正常防衛(wèi)，不負刑事責(zé)任。”該條第三款明確規(guī)定，“對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其 他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。”因此，養(yǎng)蜂人遇到搶劫及不法侵害時，不必要有更多的顧慮，可以奮起自衛(wèi)。這是法律授予您的正當(dāng)權(quán)利。但要注意防衛(wèi)過當(dāng)。

26、因自衛(wèi)造成嚴重后果時，如何進行處理？ 答：在遇到不法侵害或者對不法侵害人進行自衛(wèi)時，給養(yǎng)蜂人造成經(jīng)濟損失，可以采取民事訴訟要求侵害人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果侵害行為人構(gòu)成了犯罪，那么，養(yǎng)蜂人可以以被害人身份向法院提出附帶民事賠償，如果在自衛(wèi)中，養(yǎng)蜂人致侵害人死亡或者傷殘，則要以正當(dāng)防衛(wèi)為由請求司法機關(guān)分清責(zé)任，即使防衛(wèi)過當(dāng)，也應(yīng)適當(dāng)減輕或者免除處罰。

27、發(fā)生被偷被劫或其他傷害事件時，首先應(yīng)找什么部門報案？

答：養(yǎng)蜂人在外，經(jīng)常會遇到這樣或那樣的棘手問題。如被盜被劫，養(yǎng)蜂人無需感到手足無措，公安機關(guān)、法院、檢察院還有司法局的148 報警臺，都可以為您提供法律援助。《刑事訴訟法》第八十四條第二款規(guī)定：“被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。”養(yǎng)蜂人遭遇搶劫或盜竊，道先要向當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊鶊蟀福蝗绻闆r緊急，不能找到公安部門時，也可以向就近的人民檢察院或人民法院報案。因為《刑事訴訟法》第八十四條第三款規(guī)定：“公安機關(guān)人民檢察院或者人民法院對于報案報告舉報都應(yīng)接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。

28、報案如不被受理時應(yīng)如何辦？

答：養(yǎng)蜂人遭到不法侵害時，應(yīng)及時到有關(guān)機關(guān)報案，希望通過法律途徑尋求幫助，但有時因為證據(jù)不足等原因，有的機關(guān)不予受理。縱然如此也不必恢心，因為《刑事訴訟法》第八十六條規(guī)定，“人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)決定不立案時，應(yīng)將不立案的原因通知控告人，控告人如果不服，可以申請復(fù)議”；第八十七條又規(guī)定，“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關(guān)說明不立案理由，人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不成立的應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立案；因此，可以看出，假若立案不順利時，在積極搜集證據(jù)的同時，可直接向人民檢察院提出立案請求。

29、在什么情況下可以對公安機關(guān)和人民警察的違法失職行為進行控告和申訴？

答：《公安機關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》指出：公民、法人和其他組織對公安機關(guān)和人民警察的違法失職行為，為權(quán)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定向公安機關(guān)提出控告和申訴，并有權(quán)要求在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。公安機關(guān)受理公民、法人和其他組織對公安機關(guān)和人民警察下列違法失職行為的控告和申訴：

（一）對屬于本機關(guān)管轄范圍內(nèi)案件拒絕受理或者曖昧理后拖延不辦的；

（二）無正當(dāng)理由對依法提出的復(fù)議申請拒絕受理或者不予答復(fù)的；、（三）人民警察玩忽職守致使他人人身、公私財產(chǎn)或者公共利益受到損害的；

（四）在執(zhí)法活動中違反法定程序或者濫用職權(quán)，刑訊逼供、徇私舞弊的；

（五）認為公安機關(guān)做出的處理決定或者檢驗、鑒定結(jié)論違背事實或者違反法律、法規(guī)的；

（六）認為公安機關(guān)和人民警察有其他違法失職行為的。養(yǎng)蜂人如有上述情況，可以到各級公安機關(guān)的信訪部門進行控告、申訴。公安機關(guān)受理控告后一個月內(nèi)應(yīng)告知控告人是否立案查辦的決定，控告人如不服決定，可以向上一級公安機關(guān)請求復(fù)核。

30、在外放蜂遭受傷害時如何確立是否訴訟？

答：在外放蜂遭受傷害需要訴諸法律時，可依據(jù)以下條款參加訴訟。《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定了起訴的條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告，即要有原告認為侵犯了自己權(quán)益或與自己發(fā)生爭議的單位或者個人；

（三）有具體的訴訟請求和事實理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。養(yǎng)蜂清楚了起訴必須同時符合的四個條件，可以根據(jù)自己的情況決定是否提起訴訟。當(dāng)然，要打官司，還需要有充分的證據(jù)，方可取得勝訴的結(jié)果。

31、打官司時如可寫起訴狀？主要有什么內(nèi)容？

答：我國《民事訴訟法》規(guī)定的起訴方式，有書面起訴和口頭起訴兩種，一般多以書面形式進行。向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)的多少提供副本，有幾個被告就提供幾個副本。民事起訴狀應(yīng)按下列要求書寫：首先應(yīng)寫明當(dāng)事人的自然情況，例如姓名、性別、出生年月日、民族、工作單位、職業(yè)和住所等。當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)寫明法人或者其他組織的名稱、注冊地址和法定代表表人或者負責(zé)人的姓名職務(wù)，有委托代理人的應(yīng)將委托代一人的基本情況寫在他所代理的當(dāng)事人后面。書寫順序應(yīng)按照原、被告第三人的順序書寫。第二部分，即訴訟請求，應(yīng)寫明請求人民法院予以確認或進行保護的具體事項，提出明確的目的和要求。第三部分，即事實和理由部分，寫清法律關(guān)系存在的具體事實，發(fā)生糾紛的時間、地點、原因和具體經(jīng)過。同時應(yīng)向人民法院提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源，包括證明案件事實的書證、物證和證人證言及證人的住址等。理由部分應(yīng)根據(jù)事實和證據(jù)認定指出被告行為的性質(zhì)、后果及應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，其次要寫明提出請求的法律依據(jù)。尾部應(yīng)注明受訴人民法院，右下方由起訴人簽名或蓋章，并注明起訴的年月日（公歷）。此外，在尾部之后還應(yīng)注明附項，內(nèi)容包括向法院提交的副本數(shù)、物證、書證件數(shù)、或者證人證言。需要注意的是現(xiàn) 在法院有專用的填充式訴狀表格，可用藍黑墨水鋼筆或毛筆書寫，不能使用圓珠筆或者純藍鋼筆水書寫。

32、打官司時需要哪些證據(jù)？應(yīng)如何收集？ 答：打官司必須有證據(jù)，以其可以證明訴訟案件的事實真相。證據(jù)主要分為以下七種：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。應(yīng)該把能夠證明案件事實的物品，例如各種合同、文件、票據(jù)、書信、傳單、電報等保存好，必須時提交有關(guān)部門供參考。對于自己不能調(diào)取的案外有關(guān)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者個人所持有的證據(jù)，可以申請受理法院依法進行調(diào)取。

33、打官司時如何落實證人？

答：民事訴訟法遵循“誰主張，誰舉證”原則，這里的舉證包括必要的證人證言。所謂證有證言是指了解案情并可出庭作證的人向人民法院所做的能夠證明案情的陳述，證人證言的一般經(jīng)人民法院同意由證人到庭口頭陳述，也可用書面陳述。向法院提供證據(jù)時，要注意所提供的證人證言與其他證據(jù)是否一致，還應(yīng)注意證人的來源是否合法？證人提供證言的是否受到外界非法影響？證人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系？證人的身份等。《民事訴訟法》規(guī)定，凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務(wù)作證，下列兩種人不能作證：一是精神病患者有患病期間，無法辨別是非不能正確表達者不可當(dāng)證人；間歇性精神病人，在精神病期間，如果能夠辨別是非能以正常表達的，可以當(dāng)證人；二是年幼的人，尚無辨別是非能力，一般也不能當(dāng)證人。

34、打官司時的證人有何義務(wù)和權(quán)益？應(yīng)負什么責(zé)任？ 答：《民事訴訟法》第七十條規(guī)定：“凡是知道安件情況的單位和個人，都有義務(wù)作證，有關(guān)單位的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確因有困難不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言。不能正確表達意思的人，不能作證。”因此一切了解情況的人，不分性別、職業(yè)、職務(wù)、民族、政治狀況、財產(chǎn)狀況、與當(dāng)事人有無利害關(guān)系等，都可以作證，而且有義務(wù)作證，不能以任何理由拒絕向司法機關(guān)提供證言，并且在訴訟中不能更換，也不能代替。對于作偽證，毀滅重 要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，民訴法規(guī)定了若對證人進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打等打擊報復(fù)手段，或者以暴力、威脅、賄賂手段阻止證人用證以及指示、賄買、脅迫其作偽證的，將給予相應(yīng)的處罰。

35、法院判決后，如何索賠自己的損失？

答：法院審理判決后，通常情況須向當(dāng)事人送達判決書，若養(yǎng)蜂人勝訴而對方當(dāng)事人不履行生效的法律文書時，養(yǎng)蜂人應(yīng)及時向法院遞交申請執(zhí)行書，要求法院強制執(zhí)行《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定“申請執(zhí)行的期限，一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。”在向法院提交申請執(zhí)行書時，可以向法院同時提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)、帳號或者對第三人的債權(quán)，法院受理擴行申請后，執(zhí)行人員根據(jù)所提供的線索，對被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知，限期要求被執(zhí)行人履行義務(wù)。否則，可強制凍結(jié)劃撥其銀行存款或執(zhí)行其到期債權(quán)，還可經(jīng)院長批準對被執(zhí)行人實施財產(chǎn)保全、拘傳、拘留，對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)情節(jié)嚴重者，可依法追究其刑事責(zé)任。

36、如何簽訂產(chǎn)品買賣合同？ 答：買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。《合同法》第十二條規(guī)定了合同的內(nèi)容即合同所應(yīng)包括的條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方法。簽訂合同的同時可根據(jù)具體情況加上包裝方式、檢驗標準和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及效力等條款。養(yǎng)蜂人在簽訂合同時盡量用書面形式，務(wù)必把雙方的意思完全表達出來，一旦在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，也好的據(jù)可依，有利于進行協(xié)商或訴訟。

37、如何簽訂授粉協(xié)議？ 答：《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：“需要蜜蜂為農(nóng)作物授粉的單位和個人，可采取與蜂場簽訂合同等經(jīng)濟辦法，支付蜂場一定的蜜蜂授粉費用，具體辦法由雙方商定”這一規(guī)定，把養(yǎng)蜂人與授粉單位或個人介于同等地位和條件，雙方根據(jù)各自的需要和條件進行平等協(xié)商，并以并字形式把雙方的義務(wù)和權(quán)益確定下來。授粉協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）授粉任務(wù)（授粉面積、株數(shù)等）；

（二）需要蜂量（蜂數(shù)）及群勢；

（三）報酬多少；

（四）進、出場時間及授粉期限；

（五）安全事項；

（六）運輸事宜；

（七）管理責(zé)任等。

38、遭到不法商販強行壓價收購時，依據(jù)什么條款進行抵制？ 答：《養(yǎng)蜂管理暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定：“蜂產(chǎn)品的購銷，必須貫徹執(zhí)行按質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、議購議銷的政策，不得壓級壓價和克扣斤兩。”另外《刑法》第二百二十六條規(guī)定：“以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或得交易會處罰金。”因此，養(yǎng)蜂人經(jīng)營蜂產(chǎn)品是有法律保護的，如果遇到不法之徒強行收購或壓級壓價的，您可有理有據(jù)地進行抵制。

39、養(yǎng)蜂人從事個體經(jīng)營時應(yīng)注意哪些法律問題？

答：如果您希望成為個體老板《民法通則》規(guī)定以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）個體工商戶的合法權(quán)益，受法律保護；

（二）從事個體經(jīng)營必須依法核準登記，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)核準登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可成立；

（三）必須要核準登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營，不得擅自超出經(jīng)營范圍，如想改變字號或經(jīng)營范圍必須向當(dāng)?shù)毓ど坦芾頇C關(guān)申請批準，否則將會受到工商行政管理機關(guān)的處罰；

（四）個體工商戶要對自己的債務(wù)無限清償責(zé)任，個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)，家庭經(jīng)營的，經(jīng)家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)。《中華人民共和國畜牧法》其中有關(guān)蜂業(yè)的條款 《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十降次會議于2005 年12 月29 日通過，國家主席胡錦濤2005 年12 月29 日發(fā)布第四十五號中華人民共和國主席令予以公布，自2006 年7 月1 日起施行。在總共八章七十四條中，蜂業(yè)專列了三條，即第四十七條國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品的質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。第四十九條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地養(yǎng)放蜂時，當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印刷的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。