第一篇：關于提高人大代表議案辦理質量的調研報告

關于提高人大代表建議及其辦理質量的調研與思考

溪湖區人大常委會副主任 李廣勤

人大代表向本級國家機關提出議案、建議、批評和意見(以下簡稱建議)，是憲法和法律賦予代表的民主權利，是代表履行代表職責、反映人民意愿的重要體現。“一府兩院”嚴肅認真地辦理好代表建議，是法定責任和義務，也是對人民負責，自覺接受人大監督的重要體現。近年來，隨著經濟社會迅速發展和人大工作的不斷深入，代表建議越來越受到社會各界的關注，代表建議的辦理工作也越來越受到各級政府和相關部門的重視。今年，溪湖區人大常委會組成調研組，就本屆人大以來，代表議案、建議的提出及辦理情況進行了專題調研和檢查，提出了一些建議意見，以期進一步加強和改進這項工作。

一、近五年工作回顧，辦理工作成績顯著

區十六屆人大常委會以來，一次會議到五次會議期間，共收到代表提出的議案1件；收到代表對各方面工作提出的建議共240件。區政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區政府和各承辦單位對代表議案、建議辦理工作多次進行專門研究，而且還專門組織力量，全面實行了議案、建議辦理“一把手”負責制。從2008年起，區人大在辦理工作中，實行區人大、區政府領導包抓督辦重點建議制度。五年來，代表建議的辦復率100%，解決問題的比例占到了63%，從代表反饋的信息看，滿意率達到95%以上。辦理工作中，區人大強化檢查督辦力度，區政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質量為目標，注重實效，認真負責，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領導親自抓落實，實實在在地解決了一批代表和人民群眾比較關注的問題，辦了不少實事，為代表行使民主權利和社會各項事業的發展，起到了較好的作用。

二、影響建議及其辦理質量的幾個方面

同時從檢查調研中也了解到，由于受到經濟社會發展條件的制約、辦理環節銜接、議案和建議的質量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現在：

（一）部分建議受到經濟社會發展水平制約，雖重復提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設道路等大型基礎設施等議題，由于經濟、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續予以關注，但一時很難落實，承辦的部門答復代表時往往只能作些解釋、說服工作。

（二）個別承辦單位重視程度不夠，辦理質量還有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴格按照程序和規定辦理，存在敷衍應付現象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現象；在答復代表的方式上，個別部門答復過于簡單，交代不清，答復內容與實際情況不完全相符；個別部門不同程度地存在重答復、輕落實現象；有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯系、溝通不夠。個別承辦單位在答復代表時態度誠懇、措施具體，但并未按答復意見上承諾的去抓落實；有的承辦單位對代表建議答復給予落實，但近期、遠期規劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續提了幾年卻一直得不到解決。

（三）部門的重視與落實的程度還有明顯的反差。絕大多數部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實和解決問題的只占一半左右，存在重答復、輕落實現象，僅僅把答復完畢當作代表建議辦理完畢，或是當面答復態度很好，過后遲遲不兌現，或不是把功夫花在如何研究落實代表議案、建議上，而是花在如何想方設法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。

（四）代表提出的建議不夠規范，質量有待提高。代表建議質量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區經濟發展現狀短期內難以落實；有的調研不夠，內容籠統、抽象，沒有提出準確的問題和應采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準備不夠充分，缺乏調查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導致案由不明確、案據不具體，建議缺乏操作性。

三、提高議案、建議的提出質量和辦理質量的幾點建議 雖然我區人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿意率也一直居于高位，但要進一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質量，仍需

要人大常委會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進和加強：

一要深入實際，調查研究，不斷提高人大代表建議的質量。深入調研是代表提出高質量建議的關鍵環節。在寫建議前，要做到心中有數，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據的議案建議的。代表提出建議時，應寫明情況，事實清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強對人大代表撰寫議案、建議的培訓、指導，使代表們所寫的議案、建議符合規范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進行梳理。建議不在于數量多，而在于質量精，一個優秀建議的內容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現實可能性。人大常委會要對優秀議案進行表彰，積極開展優秀議案、質量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優秀的議案和高質量的建議。

二要加強溝通，積極協調，進一步提高建議工作的質量。對代表建議，承辦部門應做到：屬于本部門承辦的，不能轉由下屬部門辦理和答復代表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統一安排，各負其責，把涉及本部門的承辦任務完成好，并將答復意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統一口徑答復代表，切忌各部門答復意見不一，使代表無所適從。通過問卷調查、現場查看、走訪座談等形式切實了解人大代表對建議辦理的滿意度。同時，人

大常委會人工委要加強與政府部門的溝通協調，特別是對每年都會承辦較多建議的“承辦大戶”，如城建、綜合執法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協調才能解決的代表議案、建議，要在堅持分級負責、歸口辦理的基礎上，推動區政府加大牽頭辦理力度，并明確相關職能部門職責和任務，確保辦理工作得到整體性落實。

三要加強督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區人大要加強對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結點，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區人大常委會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態度，重視承辦過程的每個環節，要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區政府要及時向人大代表和區人大常委會通報議案、建議的落實情況，讓大家共同關注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。

四要健全機制，加強監督，確保辦理工作落到實處。對重點建議的辦理實施全程跟蹤監督。通過調查研究，掌握重點建議辦理情況，及時提出建設性的意見，為常委會審議及主任會議研究提供依據。通過主任會議審議重點建議的辦

理，并指派相關的工委負責跟蹤，確保建議的辦理質量，給代表圓滿的回復。通過組織代表現場視察，聽取承辦部門匯報，召開代表及有關人員座談會等形式，對辦理情況實行經常性的督辦、檢查，總結經驗，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復，事事有回音。

總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實辦理好這些建議，對于加快區域經濟發展，推進民主法制建設，加強“一府兩院”與人民群眾的聯系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認真學習科學發展觀，實踐“三個代表”的重要體現。我們一定要深入貫徹實施《代表法》、《監督法》，大膽探索，勇于實踐，努力開創辦理工作新局面。

第二篇：關于辦理人大代表議案2011

關于辦理人大代表議案、建議、政協委員提案情況匯報

儀征市水務局

（2011年6月16日）

一、基本情況

今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協委員提案6件，累計13件，轉走人大代表建議004號1件，其中：協辦件3件。

二、形象進度

市人大、市政府、市政協交辦會以后，我局及時成立了辦理工作領導小組，主要負責同志專門召開會議，對辦理人大代表建議、政協委員提案提出工作時間任務要求，明確一名負責同志具體分管。承辦任務的有關科室限期拿出答復意見，并與代表、委員見面，見面率達100%。目前，已全部辦結。

三、分類辦理情況

1、關于辦理人大兩件督辦件的情況。

（1）人大主任劉本義督辦的市人大代表曹素琴、倪桂嵐、李春梅代表提出的關于“支持實施碧水工程”的建議（建議第30號）辦理情況：2010年10月起，市委、市政府為解決全市農村河塘淤塞嚴重、水質較差、環境臟亂等問題，從有限的財力中撥出2億元資金，對全市現有628條縣鄉河道（縣級河道17條，鄉、村河道611條，長1400公里，土方2300萬方）、近萬口塘（土方4500萬方）進行了拉網式清理，并對75座水庫進行了全面清雜，至今年3月底，清理工作已全部完成。你鄉境內涉及河道29條82.76公里，塘753口，清淤土方692萬方，清雜水庫16座，市財政補助476.7萬元。

2005年以來，我市抓住國家擴大內需的機遇，積極向上爭取項目，投入資金2.1億元，其中市財政配套8500萬元，對全市47座在編中小型水庫進行了全面除險加固。你鄉境內的月塘、補鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫也在此次除險加固范圍之內，共投入資金3800萬元，其中市級財政1800萬元，目前該項工程全部通過驗收。結合工程實施，我們在對這5座水庫開展清除雜樹、清除違章建筑以及水面雜物專項整治工作的同時，進行了局部清淤和綠化，不僅增加了水庫蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和庫區周邊生態環境。

同時，我們根據今年中央1號文件精神，積極爭取上級政策扶持，認真做好編外水庫項目規劃工作，一旦時機成熟，將積極組織實施。

（2）人大副主任紀明督辦的王長明代表提出的新城境內儀揚河、龍河堤岸病涵閘維修議案（議案第20號）辦理情況：儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務，長期以來，儀揚河河道兩岸受船行波影響，青坎塌方危及堤身安全，沿線建筑物年久失修，破損嚴重；胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足，堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務艱巨，責任重大。一直以來，市鄉兩級人大代表都強烈要求綜合整治儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道，但受到工程資金投入較大等因素的影響，河道都未得到徹底有效地治理。

從2005年開始，我局每年均安排資金對儀揚河、龍河等骨干河道沿線涵閘進行應急加固，且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚州市防指作專題報告，以期得到上級重視。今年，中央、省、揚州市關于加快水利改革發展的一號文件相繼出臺，我們順應形勢，又將儀揚河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續報送省市上級水行政主管部門，爭取早日納入重點中小河流治理規劃，逐年分段整治。目前，儀揚河泗源溝整治一期工程已批復，汛后組織實施，先期整治泗源溝

節制閘向上4公里，除險加固沿線13座建筑物，計劃投入2300多萬元，其中：中央、省補助1200萬元，地方配套近1100萬元。近期，省廳已下達我市胥浦河等其他骨干河道上報項目初步設計時間表，要求“十二五”期間全面完成河道規劃任務。

2、其他人大代表議案、建議辦理情況

（1）棗林灣管委會人大代表李存平等提出的關于寧通公路北建設分洪河道議案（議案第21號）：為解除丘陵洪水對儀化和三八地區的威脅，保障人民群眾生命財產的安全，我們在《儀征城市防洪規劃》中對儀化的防洪做了工程安排，并委托揚州市勘測設計研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝，在寧通公路北側新開一條撇洪河，使山洪歸槽，直排至胥浦河，提高儀化和三八地區的防洪標準。由于多方原因，該工程暫未能實施。按照目前國家土地嚴控政策，開挖新河需占地124畝，有難度，但可以采取租賃方式解決，或向棗林灣模式，河改為溝變小，力爭在寧通公路北側開挖一條分洪通道。

（2）謝集鄉人大代表吳春榮提出的關于請求市政府減免農民工程水費一事的建議（建議第13號）答復：我市征收的水利工程水費是根據國家發改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》（?2003?4號）、蘇價工?2000?142號以及《關于調整水利工程供水價格的通知》（蘇水經?2007?7號）等文件精神執行的。我局征收的水利工程水費主要用于現行供水工程運行管護和更新改造。征收標準是根據《江蘇省水利工程供水價格公告》執行的，標準為圩區7元/畝，山區6元/畝，低于里下河地區的標準。我們將繼續向上級主管部門反映情況，爭取獲得減免。

（3）人大代表姚春英提出的關于關閉自備水源井不能一刀切的建議（建議第6號）答復：過度開采地下水會導致地下水水位下降，如

繼續開采則導致地下水枯竭，可能引發地面下陷的自然危害。為保護和涵養地下水資源，恢復水生態環境，徹底解決城鄉居民用水安全，實現水資源優化配臵和可持續利用，根據《省政府辦公廳關于實施農村飲水安全工程的通知》（蘇政辦發?2007?146號）、《揚州市區域供水工程實施方案》（揚政辦發?2005?39號）、儀政辦發?2010?60號以及《儀征市政府區域供水專題會議紀要》等文件會議精神，結合我市區域供水實際，市政府決定分兩年逐步關停全市自備水源井，即到2011年底前，關閉全市公共自來水管網到達區域內的所有自備水源井。同時，為有效應對突發供水事故，提高供水保障率，我們對103口井中的26口采取只關不封的辦法，作為應急備用水源。

（4）新集鎮人大代表孫興山等提出的關于修建病涵病閘議案（議案第19號）答復：我們承諾等工程建設必須按基建程序上報方案，兩座閘需投資60萬元，工程竣工后經驗收合格，水務局給予三分之一補助。

3、政協提案辦理情況

關于城區水環境整治3項提案（提案110047號、110052號、110061號）的答復：近年來，我局緊緊圍繞“創模創衛創生”的要求,大力開展城市水環境整治行動，先后開工實施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程，有效改善了我市水環境。針對委員提出來的問題，我局高度重視，組織專業技術人員進行實地調研，發現城區河道以及部分排水溝水質污染比較嚴重。主要原因：一方面建設年代久遠，建設之初并未考慮雨污水的分流排放，缺乏相應的排水設施，附近居民生活污水大量流入城區河道以及排水溝；另一方面，日常管理維護措施不到位，沒有專門的保潔人員對其進行及時有效的清理，導致水質狀況日益嚴重。下一步，我局將嚴格按照《儀征市城區清污分流規劃》要求，對城區河道以及排水溝進行整治，采取兩岸護砌、鋪設截污管道、種植綠化等工程措施，杜絕污水進入，美化環境，徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現象。同時，我局還將與城管部門聯系，落實相關管護，保障排溝兩岸干凈整潔。

關于進一步綠化美化胥浦河建議（提案110074號）的答復：去年，我局依照《防洪法》、《防洪標準》等要求，對胥浦河一級河進行了綜合整治。在治理過程中，我們將工程措施與非工程措施相結合，不僅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生態恢復和周邊環境美化。目前，該河道落實長效管護人員，每天進行水面雜物以及雜物及水生植物清理，確保整條河道環境整潔。

今年，我局在辦理人大代表議案、建議、政協委員提案工作中，雖然做了不少工作，付出了一定的努力，取得了一些成績，但我們深知這離代表委員、各位領導和人民群眾的要求仍有相當大的差距。我們將在今后的工作中，以更加務實的態度，更加嚴謹的作風，更加靠實的舉措，扎實工作，推動水務工作再上新臺階，為我市經濟社會發展再做新貢獻。

第三篇：提升人大代表議案建議及辦理質量分析思考

人大代表向本級國家機關提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權利，是代表人民直接參與管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，實現政治參與、民主監督的有效形式。因此，提高議案、建議及其辦理質量，是尊重代表民主權利、支持人民當家作主、堅持和完善人民代表大會制度的重要體現。隨著人大工作的深入開展，代表的履職積極性逐步提

高，所提議案、建議的數量不斷增加，涵蓋的內容日益廣泛，在維護人民群眾的根本利益，監督“一府兩院”依法行政、公正司法，推進“三個文明”建設方面發揮了巨大作用。區八屆人大一次會議期間，共有代表十人以上聯名提出的議案118件，建議、批評和意見45件。政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區政府和各承辦單位對今年的代表建議辦理工作多次進行專門研究，而且還專門組織力量，全面實行了建議辦理“一把手”負責制、重點建議領辦制度。代表議案的辦結率100%，代表對議案、建議答復的滿意率為99.4%。各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質量為目標，注重實效，認真負責，積極辦理，尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領導親自抓落實，實實在在地解決了一批代表和人民群眾比較關注的問題，辦了不少實事，為代表行使民主權利，促進我區經濟和社會各項事業的發展，起到了較好的作用。

隨著廣大人民群眾和代表民主意識的增強，辦理工作也必須與時俱進。雖然代表們對議案的答復滿意率較高，但代表的愿望與議案、建議的解決率還有較大的距離。議案、建議的辦理過程，是代表與政府部門的互動過程。就目前情況而言，從議案、建議的提出到辦理過程，還存在一些問題，有待進一步研究和解決。

一、影響議案、建議及其辦理質量的幾個方面

一是議案交辦工作有待進一步細化。交辦不準確的現象時有發生。如下陳有代表提出，希望政府和有關職能部門重視、規范縫紉機行業的發展，這個議案交給下陳街道答復；還有教育部門代表提的，要求其他部門解決的，結果交還給教育部門。由于交辦不準確，致使承辦單位勉強答復，甚至無法答復。

二是部門政府協調與部門的辦理還存在錯位現象。對有的代表建議辦理的協調不夠有力，本來應由政府研究后落實辦理措施，卻被轉到有關部門辦理，致使答復意見不全面，問題得不到有效解決；有的應由兩個以上承辦部門答復的代表建議，由于協調不夠，致使各承辦部門答復意見不一致，甚至出現了相反的答復意見，背離了代表提建議的初衷。

三是部門的重視與落實的程度還有明顯的反差。極大多數部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實和解決問題的只占百分之四十左右，存在重答復、輕落實現象，僅僅把答復完畢當作代表建議辦理完畢，或是當面答復態度很好，過后遲遲不兌現，或不是把功夫花在如何研究落實代表議案建議上，而是花在如何想方設法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題沒有得到及時有效的解決。

四是代表提出議案不夠規范，質量有待提高。代表建議質量的高低，客觀上影響著辦理效果。由于剛換屆，新的代表成分比較多，不少代表對議案和建議的概念模糊不清。如把許多屬于對各方面工作的建議以議案形式提出；有的超出本地區經濟發展現狀短期內難以落實；有的調研不夠，內容籠統、抽象，沒有提出準確的問題和應采取的措施，缺乏針對性和可操作性。

二、提高議案、建議及其辦理質量的幾點建議

一要不斷提高人大代表議案、建議的質量。寫好議案、建議是人大代表履職的一項重要內容。代表們平時要加強調查研究，深入調研是代表提出高質量議案、建議的關鍵環節。代表參與管理國家事務，涉及到社會生活各個方面，只有深入調研，才能提出高質量的議案和建議。在寫議案、建議前，要做到心中有數，不要等到開會期間匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據的議案的。代表提出議案建議時，應寫明情況，事實清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強對人大代表撰寫議案、建議的培訓、指導，使代表們所寫的議案、建議符合規范要求。各街道中心組要組織好代表的視察調研工作，并對代表們所寫的議案、建議進行梳理。議案不在于數量多，而在于質量精，一個優秀議案的內容要具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現實可能性。人大常委會要對優秀議案進行表彰。寫好議案是人大代表履職的一個重要內容，寫好一個議案很不容易，不僅需要花費很大的精力，而且需要一定的知識水平。代表提出好的議案會對群眾帶來很大的好處。開展優秀議案的評比表彰工作，會鼓勵更多的代表提出優秀的議案。

二要進一步重視代表議案的處理工作。大會期間對代表議案的處理，能否做到規范并且準確，將影響到代表履職的積極性，因此，在強調代表提出議案要嚴格標準、符合要求的同時，必須充分尊重代表的權利，重視做好議案的審議、處理工作。近年來雖有所改進，但還需要進一步規范。一是

要加強組織領導，搞好溝通協調。從加強組織機構入手，建立相關協調會議制度，協調各方共同來研究提出議案處理的建議。要嚴格按照《浙江省人民代表大會代表議案處理辦法》的規定，認真處理代表提出的議案，維護議案處理的嚴肅性和權威性。二是充分發揮專門委員會的作用。繼續從有關專門委員會選調工作人員參加議案組工作，按照專委職責的分工做好代表提交的議

案是否符合要求的分析工作，召開專門委員會會議進行審議，全面把握議案標準提出處理意見，使大會議案處理工作能夠比較充分地反映專門委員會的意見。三是按照合法、準確、規范的要求，進一步完善代表議案提出、審核、處理、審議等環節的工作程序。要加強對代表團議案工作人員的培訓和指導，發揮他們的積極性，加強與代表溝通，共同為代表提出議案搞好服務。尤其對不符合標準的代表議案，要明確處理辦法，既要嚴格依法處理，又要尊重代表權利，耐心向代表做好解釋工作，區別代表提出議案的不同情況分別對待。內容屬于本級人大職權范疇，但議案形式要件不具備的，建議代表修改完善后提出；對應當由行政、司法機關及其他組織處理的事項，經過與代表商量，由代表改作建議提出或主動撤回。

三要及時、準確交辦議案、建議。及時、準確交辦，是議案辦理的基礎環節。政府對代表的議案非常重視，在工作中已形成了一套交辦制度，但一些工作環節還缺失。每年的人代會一般在三月份召開，人代會結束到議案交辦還有一段時間，按規定只要在兩個月之內交辦都可。這樣會出現當承辦單位領到承辦件的時候，當年的部門計劃已經作出了，特別是涉及較多資金的議案建議，相關部門很難再作安排，這對議案的辦理帶來難度。因此建議，在人代會期間，或人代會一結束，要建立一個電子信息平臺，讓有關部門能夠及早了解代表的建議、議案的內容，盡可能把職能部門計劃與人民群眾的愿望結合起來，提高議案的解決率。此外，盡可能早召開交辦會，讓部門盡早領到承辦件。政府督辦室在交辦時，要加強力量，認真對待，做細工作。對承辦主體不很明確的議案、建議，要由區政府來答復。有些還需與代表溝通，了解代表提出時的初衷，這樣使交辦更加準確。

四要切實提高議案的解決率。政府部門辦理議案的歸結點，不在于議案的答復率，而在于解決率。雖然辦結率百分之一百，代表對政府答復的滿意率也接近百分之一百，但解決率不到百分之四十。解決率低的原因有兩方面，一是承辦單位存在重答復輕落實的思想較為普遍，認為答復了就等于辦理完畢了。對件件有回音很重視，而對事事有落實就不很重視。二是少數議案所提的內容具有前瞻性，近期的客觀條件不具備，難以落實。各承辦單位要樹立正確的態度，重視承辦過程的每個環節。區政府督查室，既要求承辦單位按法定時限認真辦理并將辦理結果答復代表，又要求承辦單位抓好落實。區人大常委會要自始自終跟蹤督辦。人大常委會各工作委員會，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區政府已實行網上議案辦理，代表可以知道議案的答復情況，但不能及時了解議案的解決落實情況。區政府要及時向人大代表和區人大常委會通報議案的落實情況，讓大家共同關注、共同督促，促使人大代表提出的議案解決率不斷提高。

第四篇：人大代表議案

人大代表議案

井店鎮二中

劉瑞娟

井店鎮二中位于井店鎮北馮村南，建校已有四十余年歷史，教學質量多年來一直位居全縣前列。但是，近幾年來該校教學質量很不穩定，關鍵是學生流失了。一方面校舍陳舊，另一方面學校前面一條路又窄又泥濘，一到下雨天，幾乎就是“水泥路”，學生及家長怨聲載道。同時學生出行安全也是大問題。所以，我建議政府相關部門急群眾之所急，想群眾之所想，盡快修一條方便學生和家長通行的幸福路。樹立黨和政府在人民群眾之中的威望和良好形象！

第五篇：人大代表議案樣本

人大代表議案樣本

人大代表應密切聯系人民群眾，深入了解社情民意，了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題，征集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案，向國家機關部門反映人民呼聲，提出意見和建議。代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚，案據應當充分合理，方案應當具體可行。

議案要求：

（1）一件議案中只能就一個問題提出案由、案據和方案

（2）議案的書寫要工整，字跡要清楚

（3）參加聯名提出議案的每位代表，都要親自簽名

（4）案由：提出議案的背景原因、意義

案據：提出議案的資料依據（數字化、具體化、科學性）

方案：提出解決議案的措施（可操作性、針對性）

附: 關于加大力度促進農民工就業的議案（或建議）

(案由）受金融危機影響，沿海地區的外貿企業遇到困難，造成相當一部分農民工失去就業崗位。農民工就業工作直接關系著農民增收，關系著社會安定，關系著經濟社會發展的全局

（案據）目前我國約有1.3億農民工離開本鄉鎮外出就業。根據農業部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查，到今年春節前，返鄉的農民工約占38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作，節后將正?；厝ド习?，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。預計今年有2500萬農民工將面臨就業壓力，占1.3億外出就業農民工總量的15.3%。（方案）因此，我提議：

一、要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉，有相應技能就有相應保障，建議政府召開專門會議，動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創業能力培訓的投入力度，建議從地方教育附加費中也安排一定的經費，用于支持勞動力轉移培訓計劃的實施，千方百計提高勞動力技能素質和創業能力。等