第一篇：對《關于提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率的議案》辦理情況的報告

**縣人民政府對《關于提高農(nóng)村廣播電視

覆蓋率的議案》辦理情況的報告

──2年月日在**縣第*屆人民代表大會第*次會議上

**縣人民政府

各位代表：

現(xiàn)將縣**屆人大**次會議期間***等10代表所提《關于提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率的議案》》辦理情況報告如下：

一、辦理情況

縣人民政府高度重視議案辦理工作，將議案辦理作為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效手段，堅持“一案一通知，一案一策，一案一領導小組”的辦理模式，在召開議案交辦會進行具體安排部署后，及時制定下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關于認真做好縣屆人大次會議第1號議案辦理工作的通知》，成立了以分管副縣長為組長的辦理工作領導小組，明確了目標任務，制訂了辦理方案，提出了辦理措施。在辦理過程中，嚴格按議案辦理的相關程序進行，多次實地調(diào)研，確保工作取得實效。同時，議案辦理工作領導小組辦公室組織相關人員與代表面商，進一步征求代表意見和建議。根據(jù)反饋的意見建議，進一步完善工作措施，加快辦理進程，并確定將該議案的辦理作為長期性工作抓好落實，形成長效工作機制。

二、全縣廣播電視覆蓋發(fā)展基本情況

（一）大力實施廣播電視“村村通”工程。縣人民政府把“村村

通”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村文化建設的“一號工程”來抓，深入實地調(diào)查研究，科學制定方案，千方百計落實配套資金，采取行之有效的措施，建立長效運行機制，全力推進工程建設。“十一五”期間，全縣累計投入資金***萬元，新購置直播衛(wèi)星設備設備（小鍋蓋）***套，于年月底全面完成了第一批20戶以上自然村廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程，涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村、個自然村、戶，受益人口萬人。工程完成后農(nóng)村用戶能夠收聽到套以上廣播節(jié)目、收看到套以上電視節(jié)目，解決了邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難的問題。由于工作成效顯著，縣廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”的先進經(jīng)驗和做法在**經(jīng)驗交流會做專題交流。縣廣電局被_*_*評為“村村通建設先進集體”。

（二）有線電視網(wǎng)絡進一步延伸。有線電視始建于**年，歷經(jīng)十年，全縣廣電網(wǎng)絡事業(yè)得到了長足發(fā)展。目前，全縣各行政村已基本采用光纖傳輸信號，節(jié)目質(zhì)量大大提高，形成以公司為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站為基礎、自然村為紐帶，連接和覆蓋全縣城鄉(xiāng)千家萬戶的廣播電視網(wǎng)絡傳輸格局。截至**年底，全縣已建成光纜干線**余公里、電纜干線**余公里的信息傳輸網(wǎng)絡，敷設光節(jié)點**余個，連通了全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。光纖有線電視網(wǎng)絡已入網(wǎng)**個村委會（社區(qū)），現(xiàn)正努力向較偏遠的自然村延伸。目前已發(fā)展有線電視用戶****萬余戶，有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)了國家骨干—省—市—縣—鄉(xiāng)的五級貫通。年，縣啟動城區(qū)數(shù)字化改造工程；年，啟動片區(qū)數(shù)字化改

造工程，目前，已發(fā)展數(shù)字電視用戶****萬余戶，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶*****戶。

（三）廣播覆蓋面穩(wěn)步擴大。廣播是農(nóng)村最現(xiàn)實、最有效的信息傳播方式，也是農(nóng)村群眾了解外部世界的窗口，對促進社會主義新農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，鞏固農(nóng)村基層政權組織，起到了十分重要的作用。由于經(jīng)濟制約及習慣因素，農(nóng)民自費訂閱報紙的很少，而廣播覆蓋面廣、傳播速度快、成本低，而且聽眾接受信息也簡單，農(nóng)民可以邊勞作邊收聽。縣人民政府高度重視，狠抓落實，不斷擴大全縣廣播覆蓋面。***年，為全面落實中央、省關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的精神，縣人民政府在《政府工作報告》提出在全縣村委會（社區(qū)）實施唱響工程。經(jīng)過認真調(diào)研，科學制定實施方案，投資***萬元在全縣實施唱響工程，對***個已安裝了有線或無線廣播的村委會（社區(qū)）進行設備維修，在沒有廣播設備的***個村委會（社區(qū)）、****個村民小組安裝新的廣播設備，全部工作已于年月全面完成，實現(xiàn)了全縣廣播覆蓋率****%。

截止年底，通過有線電視、直播衛(wèi)星、小廣播等方式的覆蓋，全縣廣播電視綜合覆蓋率已達%，人民群眾精神文化生活得到進一步豐富。

二、存在的困難和問題

（一）由于我縣農(nóng)村點多面廣，地理條件復雜，部分偏遠山村農(nóng)戶居住較為分散，限于自然條件，無法統(tǒng)一建設小片網(wǎng)，更無法

將有線電視光纜架設至這些地區(qū)，提高廣播電視的人口覆蓋率難度大。

（二）少數(shù)邊遠的自然村“村村通”工程建設維護經(jīng)費、人員、編制都缺乏有力的保障，出現(xiàn)了重建輕管，重復建設等浪費的現(xiàn)象。

（三）人民群眾對數(shù)字電視認識程度不一，給數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作帶來了難度。由于有線電視數(shù)字化增加了服務功能和節(jié)目內(nèi)容，并為用戶免費提供機頂盒，有線數(shù)字電視的基本收視維護費比模擬信號有線電視收視費貴。這在一定程度上增加了百姓的經(jīng)濟負擔，一些老百姓不接受，缺乏積極性。

（四）縣廣播電視網(wǎng)絡行政整合后，有線電視網(wǎng)絡具體實施單位是廣電網(wǎng)絡公司支公司，但人、財、物集中在省公司，廣電網(wǎng)絡對地方廣電的“反哺”不夠。加之，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡設施設備損毀嚴重，給廣播電視數(shù)據(jù)傳輸帶來了一定影響。

三、下步工作打算

（一）增加投入，不斷推進廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。要多方籌措資金，加快項目建設和設備更新，保障設備維修維護費用，確保廣播電視不斷適應科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的需要。要在實現(xiàn)有線電視“村村通”的基礎上，進一步完善對農(nóng)村廣播電視的傳輸服務，不斷提高農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目的質(zhì)量和效果。

（二）提高網(wǎng)絡覆蓋率和服務質(zhì)量，鞏固有線電視發(fā)展成果。線數(shù)字電視2010年－2015年的三大核心任務是完成全縣城鄉(xiāng)服務體系建設、全縣網(wǎng)絡實現(xiàn)雙向化、完成內(nèi)容運營和新業(yè)務服務體系的構(gòu)建，分批分步驟完成模擬電視向數(shù)字電視的整體平移。通過在城區(qū)、片區(qū)啟動數(shù)字電視的改造，到“十二五”末，預計有線電視將新增**——*——戶，數(shù)字電視用戶達*****戶以上。

（三）繼續(xù)實施好廣播電視“村村通”工程。“十二五”期間全縣廣播電視村村通規(guī)劃任務涉及*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村、**——*個自然村戶數(shù)***萬戶，受益人口*————*萬人。累計中央、省、市各投資***）萬元，合計投資**）*萬元。目前，國家廣播電視總局已同意實施該方案。計劃在2012年全部完成工作任務。廣播電視“村村通”安裝后，為確保其發(fā)揮長期效應、防止返盲現(xiàn)象出現(xiàn)，要從監(jiān)管機制、隊伍建設、維護經(jīng)費等方面入手，加強維護管理，確保農(nóng)村廣播電視“村村通”長期通。

（四）做好廣播“村村通”唱響工程服務。在工程建設后，要及時將其納入廣播電視主管部門的職責范圍，實行制度化規(guī)范化管理，確定專門的機構(gòu)和人員負責，制定相應的工作制度，認真做好日常設備維護。一是建立專人負責機制，落實崗位責任制，制定安全播出技術維護管理制度，將每個村的維護、管理落實到具體人身上，績效掛鉤，年終考核。二是加大對維護管理人員的培訓力度，提高工作效率，保證優(yōu)質(zhì)服務，提高快速反應的能力，并通過他們及時掌握村民的需求動態(tài)，以便提供相關的服務。三是確保維護管理經(jīng)費投入，以防止返盲現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保長期通、時時通。

（五）要加強協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)加強衛(wèi)星電視地面接收設施管理

工作，嚴厲打擊私自安裝衛(wèi)星電視地面接收設施的行為。要繼續(xù)鞏固提高廣播電視有線網(wǎng)非法傳送境外電視專項整治行動成果，進一步規(guī)范廣播電視有線網(wǎng)傳送衛(wèi)星電視行為。要切實加強廣播電視設施保護力度，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出。

通過逐步建立功能完善、技術先進的有線及無線廣播電視發(fā)射和接收系統(tǒng)，做好偏遠山區(qū)直播衛(wèi)星接收“村村通”工程建設，全縣農(nóng)村廣播電視覆蓋率低的問題將會得到有效改善。預計到2015年，有線電視覆蓋可達****萬戶、直播衛(wèi)星覆蓋可達*****萬戶，加之其他方式覆蓋，全縣廣播電視綜合覆蓋率可達成***%以上。

提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率是一項長期性工程。接到1號議案以來，相關工作取得一定進展，但距代表的要求和愿望還存在一定差距。在今后的工作中，縣人民政府將嚴格按議案辦理程序，切實把全縣廣播電視工作做深、做細、做實，以議案辦理促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：代表議案辦理報告

南陽市移民局

關于2011市人大代表建議和 政協(xié)委員提案辦理情況的報告

南陽市人民政府：

2011年，我局共承辦市政府轉(zhuǎn)來市人大代表建議和政協(xié)委員提案共11件，其中建議7件，提案4件。目前，已全部辦理完畢，并按要求向相關代表和委員征求了意見，進行了書面答復。現(xiàn)將建議和提案的辦理情況報告如下： 2011年月日，我局收到市政府交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，局領導對此項工作十分重視。市政府副秘書長、市移民局局長王玉獻特別強調(diào)要高度重視建議和提案的辦理工作，應嚴格按照市政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會議的要求，把辦理建議、提案作為一項重要政治任務抓緊、抓好。要采納好的建議和意見，解決好具體問題，不斷提高辦理工作質(zhì)量和水平，促進我市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置工作再上新臺階。并明確移民局紀檢組長吳家寶同志具體負責，局辦公室具體承辦，并明確3名同志專門負責建議、提案的辦理工作。根據(jù)建議和提案的內(nèi)容要求，經(jīng)過認真分析研究歸類，責成辦公室、扶持科、計劃科等科室負責對建議和提案進行答復。

按照局領導的要求，承辦單位結(jié)合工作實際對建議和提案中提出的建議和問題進行了認真研究，對合理的意見和建

議予以采納，并作為激勵措施在工作中認真落實；對代表、委員們提出的具體問題依據(jù)國家有關法律法規(guī)、國家南水北調(diào)工程建設征地移民文件和省、市政府有關政策規(guī)定嚴格細致進行對照，實事求是反映南陽移民工作實際，扎扎實實改善解決到位。2011年8月初，局辦公室根據(jù)市政府規(guī)定，以郵寄方式做出了書面答復。另外，我們還根據(jù)要求，將答復逐一抄送相關單位。目前，11件建議和提案辦理工作已經(jīng)結(jié)束。

特此報告

二Ｏ一一年八月十日

第三篇：關于提高人大代表議案辦理質(zhì)量的調(diào)研報告

關于提高人大代表建議及其辦理質(zhì)量的調(diào)研與思考

溪湖區(qū)人大常委會副主任 李廣勤

人大代表向本級國家機關提出議案、建議、批評和意見(以下簡稱建議)，是憲法和法律賦予代表的民主權利，是代表履行代表職責、反映人民意愿的重要體現(xiàn)。“一府兩院”嚴肅認真地辦理好代表建議，是法定責任和義務，也是對人民負責，自覺接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和人大工作的不斷深入，代表建議越來越受到社會各界的關注，代表建議的辦理工作也越來越受到各級政府和相關部門的重視。今年，溪湖區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，就本屆人大以來，代表議案、建議的提出及辦理情況進行了專題調(diào)研和檢查，提出了一些建議意見，以期進一步加強和改進這項工作。

一、近五年工作回顧，辦理工作成績顯著

區(qū)十六屆人大常委會以來，一次會議到五次會議期間，共收到代表提出的議案1件；收到代表對各方面工作提出的建議共240件。區(qū)政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區(qū)政府和各承辦單位對代表議案、建議辦理工作多次進行專門研究，而且還專門組織力量，全面實行了議案、建議辦理“一把手”負責制。從2008年起，區(qū)人大在辦理工作中，實行區(qū)人大、區(qū)政府領導包抓督辦重點建議制度。五年來，代表建議的辦復率100%，解決問題的比例占到了63%，從代表反饋的信息看，滿意率達到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質(zhì)量為目標，注重實效，認真負責，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領導親自抓落實，實實在在地解決了一批代表和人民群眾比較關注的問題，辦了不少實事，為代表行使民主權利和社會各項事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。

二、影響建議及其辦理質(zhì)量的幾個方面

同時從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）部分建議受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，雖重復提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設道路等大型基礎設施等議題，由于經(jīng)濟、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關注，但一時很難落實，承辦的部門答復代表時往往只能作些解釋、說服工作。

（二）個別承辦單位重視程度不夠，辦理質(zhì)量還有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應付現(xiàn)象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象；在答復代表的方式上，個別部門答復過于簡單，交代不清，答復內(nèi)容與實際情況不完全相符；個別部門不同程度地存在重答復、輕落實現(xiàn)象；有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠。個別承辦單位在答復代表時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未按答復意見上承諾的去抓落實；有的承辦單位對代表建議答復給予落實，但近期、遠期規(guī)劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。

（三）部門的重視與落實的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實和解決問題的只占一半左右，存在重答復、輕落實現(xiàn)象，僅僅把答復完畢當作代表建議辦理完畢，或是當面答復態(tài)度很好，過后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實代表議案、建議上，而是花在如何想方設法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。

（四）代表提出的建議不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實；有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準確的問題和應采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。

三、提高議案、建議的提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量的幾點建議 雖然我區(qū)人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿意率也一直居于高位，但要進一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質(zhì)量，仍需

要人大常委會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進和加強：

一要深入實際，調(diào)查研究，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關鍵環(huán)節(jié)。在寫建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據(jù)的議案建議的。代表提出建議時，應寫明情況，事實清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強對人大代表撰寫議案、建議的培訓、指導，使代表們所寫的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質(zhì)量精，一個優(yōu)秀建議的內(nèi)容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實可能性。人大常委會要對優(yōu)秀議案進行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。

二要加強溝通，積極協(xié)調(diào)，進一步提高建議工作的質(zhì)量。對代表建議，承辦部門應做到：屬于本部門承辦的，不能轉(zhuǎn)由下屬部門辦理和答復代表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負其責，把涉及本部門的承辦任務完成好，并將答復意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統(tǒng)一口徑答復代表，切忌各部門答復意見不一，使代表無所適從。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、走訪座談等形式切實了解人大代表對建議辦理的滿意度。同時，人

大常委會人工委要加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是對每年都會承辦較多建議的“承辦大戶”，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協(xié)調(diào)才能解決的代表議案、建議，要在堅持分級負責、歸口辦理的基礎上，推動區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關職能部門職責和任務，確保辦理工作得到整體性落實。

三要加強督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結(jié)點，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)人大常委會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態(tài)度，重視承辦過程的每個環(huán)節(jié)，要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時向人大代表和區(qū)人大常委會通報議案、建議的落實情況，讓大家共同關注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。

四要健全機制，加強監(jiān)督，確保辦理工作落到實處。對重點建議的辦理實施全程跟蹤監(jiān)督。通過調(diào)查研究，掌握重點建議辦理情況，及時提出建設性的意見，為常委會審議及主任會議研究提供依據(jù)。通過主任會議審議重點建議的辦

理，并指派相關的工委負責跟蹤，確保建議的辦理質(zhì)量，給代表圓滿的回復。通過組織代表現(xiàn)場視察，聽取承辦部門匯報，召開代表及有關人員座談會等形式，對辦理情況實行經(jīng)常性的督辦、檢查，總結(jié)經(jīng)驗，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復，事事有回音。

總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實辦理好這些建議，對于加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進民主法制建設，加強“一府兩院”與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認真學習科學發(fā)展觀，實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實踐，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。

第四篇：人大議案辦理情況的報告

關于縣十五屆人大一次會議建議意見

辦理情況的報告

--2012年12月8日在縣十五屆人大常委會第44次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向本次會議報告縣第十五屆人大一次會議期間代表建議意見辦理情況，請予審議。

一、建議意見辦理基本情況

縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學發(fā)展觀為指導，從轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展社會經(jīng)濟、穩(wěn)定社會大局出發(fā)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、熱點問題，圍繞改進政府工作、提高行政效能，共提出建議意見100件。這些建議意見涉及到全縣經(jīng)濟建設、道路交通、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等各個方面，充分體現(xiàn)了人大代表對政府工作的關心和支持。

為做好建議意見辦理工作，縣政府和各承辦單位認真組織、統(tǒng)一思想、強化措施，做到了一案一答復、件件有回聲、事事有著落，答復率達100%。建議意見中所提問題得到解決和基本解決的有86件（A類22件，B類64件），占承辦總數(shù)的86%；正在按照程序解決當中的11件（C類），占總數(shù)的11%；因客觀條件限制或政策原因暫時不能解決留作參考的3件（D類），占總數(shù)的3%。

二、辦理工作的主要做法

各承辦單位按照人大建議意見辦理工作的總體要求，結(jié)合自身實際，以提高建議意見解決率和解決質(zhì)量為中心，加強組織領導，健全工作機制，強化辦理措施，注重工作實效，有力地促進了政府各方面的工作。

(一)領導重視，組織有力。代表建議意見辦理工作，落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制，各承辦單位對代表建議辦理工作重要性的認識進一步加深，把辦理人大代表意見建議作為落實工作的具體手段。對一些涉及面廣、難度大的建議，部門主要領導親自牽頭辦理，進一步提高了辦理質(zhì)量和辦理實效。

(二)落實責任，完善機制。代表意見建議辦理是一項時效性很強的工作。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。認真梳理，根據(jù)建議內(nèi)容統(tǒng)一安排部署，確定了承辦部門、責任領導、辦復時間，防止在辦理過程中的敷衍推脫。二是強化督辦。政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式，定期通報辦理進度和情況，督促各承辦單位按期答復。三是加強溝通。政府辦加強與各承辦單位的溝通聯(lián)系，隨時掌握辦理進度和情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出重點，增強實效。建議意見的辦理工作遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，深入調(diào)查研究，采取切實可行的措施加以解決。

(四)強化措施，提高質(zhì)量。按照意見建議的辦理要求，2 認真落實各項工作措施，通過電話溝通、約見面談、個別走訪、召開座談會等措施，狠抓細節(jié)，努力提高辦理質(zhì)量。

三、存在的問題及下一步打算

今年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關心、支持、監(jiān)督下，經(jīng)過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作的質(zhì)量和水平有了明顯提高。但是，還存在一些問題和不足，部分工作還不夠深入，部分措施實施還不到位。一是個別承辦單位辦理工作不到位，答復不及時、不規(guī)范。個別承辦單位與代表聯(lián)系、溝通不夠。二是個別承辦單位重答復輕落實，答復與落實之間伸縮空間較大。三是少數(shù)部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象。個別承辦單位對建議既不按規(guī)定時限辦理，又不主動與協(xié)辦單位溝通，強調(diào)困難多，出現(xiàn) “ 主辦難辦，協(xié)辦不辦 ” 的現(xiàn)象。針對以上問題和不足，我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決和整改。

一是健全制度，規(guī)范程序。各承辦單位在向代表書面答復前，都要經(jīng)過本單位具體負責人審閱和簽批，從答復的時效和答復的質(zhì)量上下工夫，做到“按時效、有規(guī)范、保質(zhì)量”。

二是言行一致，狠抓落實。將各承辦單位對意見建議的答復落實情況納入年終考核，爭取做到言行一致，做到“承諾多少，落實多少”。

三是加強溝通，注重協(xié)調(diào)。進一步明確人大議案和代表建議的責任分工，各主、協(xié)辦單位加強領導，轉(zhuǎn)變作風，明確辦理工作的主管領導和聯(lián)絡人員，實行專人辦理、上下聯(lián)動的工作局面。

辦理落實好人大代表建議，是政府的責任和義務。在今后的工作中，我們將以科學的態(tài)度、務實的精神、創(chuàng)新的手段，不斷改進和完善辦理工作，努力在強化領導、創(chuàng)新機制、務求實效上下功夫，在解決問題、改進工作、促進發(fā)展上求突破，推進代表建議意見辦理工作再上新臺階。

第五篇：代表議案建議辦理報告

潁政?2010?59號

關于縣十五屆人大四次會議

議案建議辦理情況的報告

縣人大常委會：

縣十五屆人大四次會議期間，人大代表以高度的政治責任感和使命感，積極參政議政，認真履行監(jiān)督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對加快潁上發(fā)展、為人民群眾多辦實事的熱切希望，也是代表們對政府工作的關心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見面率、答復率達到了100%。

一、領導重視，落實責任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時進行了分類梳理，并制發(fā)了《關于辦理縣十五屆人大四次會議代表議案、建議的幾點說明》，對辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實納入目標管理，與其他工作一并部署、一并落實、一并考核。縣政府專門召開全縣議案、建議交辦會議，要求各承辦部門和單位嚴格落實責任制，一把手全面抓，分管負責人具體抓，層層落實責任制和責任追究制，建立完善的辦理工作責任體系。為抓好辦理規(guī)范化工作，有關部門還把整個辦理過程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復意見、征求代表意見、上報縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復。許多單位的主要負責同志親自研究、親自主持現(xiàn)場專題辦理會、親自走訪人大代表。領導的重視帶動了整個辦理工作，形成了各司其職、各負其責的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系。“開門辦案”已成為部門辦理議案、建議的良好傳統(tǒng)，各承辦單位采取電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會等形式，與人大代表溝通聯(lián)系，傾聽意見。通過面對面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時的所思所想，使答復意見更具有針對性；對涉及面廣、情況比較復雜的議案、建議，尤

其是一時難以解決的問題，向代表說明當前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認真辦理，注重實效

（一）分析議案、建議，突破難點，提高辦理工作的針對性。對人大代表提出的關系民生，但在當前條件下落實存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創(chuàng)造條件落實。如代表提出“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”的議案（第1號議案），近幾年來，縣政府把發(fā)展作為第一要務，把經(jīng)濟建設作為中心工作來抓，全力以赴致力于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理，成立了由縣直各單位主要負責同志為成員的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會，為促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做了大量卓有成效的工作，不斷促進政府職能轉(zhuǎn)變，大力營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今后，我們將進一步加大治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作力度，著力解決我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，進一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，使?jié)}上成為投資者的沃土，促進潁上經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）采納議案、建議，推動工作，努力提高辦理工作的服務性。各承辦單位在辦理過程中，以為民辦實事為工作目標，對于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設法盡快解決；暫時不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關于加快建設潁上縣體育中心”的議案（第2號議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區(qū)二期控制性詳細

規(guī)劃》中，專門規(guī)劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場館占地面積110畝。為加快體育中心建設，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設計院有限公司進行體育場館建筑規(guī)劃設計。目前設計方案已完成，正在抓緊做建筑施工設計，待施工圖紙設計完成即可開工建設。代表提出“關于失地農(nóng)民最低生活保障”的議案（第3號議案），縣政府安排縣民政局對謝橋、迪溝、江口、古城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的失地農(nóng)民情況進行調(diào)查，摸清人員結(jié)構(gòu)，并登記造冊，為今后制定補償政策提供依據(jù)。

（三）求真務實，強化落實，提高辦理工作的實效性。不斷提高落實率，是我們辦理代表議案、建議的目標，各承辦單位采取各種有效手段為實現(xiàn)這一目標而努力。如代表提出“加強公共文化體系建設，重建縣文化館”的議案（第5號議案），縣政府高度重視縣文化館建設工作，將縣文化館項目列入全縣整體建設規(guī)劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項目建設建議書，并向省、市主管部門申報，爭取項目，縣住建局已在城市控規(guī)中編制了文化設施用地。

（四）相互協(xié)商，積極配合，提高辦理工作的主動性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時，主動與上級和兄弟部門溝通協(xié)商，認真研究辦理意見，拿出最佳的解決辦法，增強了辦理工作的主動性。各協(xié)辦單位不等不靠，積極配合，及時將協(xié)辦意見送達主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開通旅游通道”的議案（第4號議案），開通25輛潁上至半崗客運班線車輛途經(jīng)八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河東大道、西大道、順河南路建成，開通循環(huán)班車勢在必行，縣政府已責成縣交運局對開通至八里河旅游直通車進行論證和調(diào)查，拿出具體方案后實施，以滿足我縣旅游發(fā)展需要。代表提出的“關于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號議案），縣政府根據(jù)縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃新建汽車站位于城北新區(qū)102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達國家一級客運標準，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評。但從實際工作的落實來看，特別是與代表對政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動性不夠高的問題，重答復、輕落實的現(xiàn)象依然存在；二是對議案和重點辦理建議的督辦力度還有待進一步加強，承辦單位對本屆歷次會議重點辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進度不夠快，問題的解決不夠徹底；三是對內(nèi)容涉及多個職能部門的議案、建議，由某個部門牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問題難以落實；四是有個別代表提的建議、意見準確性、操作性還不夠強，所提建議交由縣政府有關部

門辦理難以落實。針對存在問題，縣政府將認真總結(jié)，進一步健全制度，強化責任，提高辦理水平和質(zhì)量。對今年一些代表反映集中的問題，我們將作進一步的研究分析，力爭較好地解決問題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日