第一篇：代表議案辦理報告

南陽市移民局

關于2011年度市人大代表建議和 政協委員提案辦理情況的報告

南陽市人民政府：

2011年，我局共承辦市政府轉來市人大代表建議和政協委員提案共11件，其中建議7件，提案4件。目前，已全部辦理完畢，并按要求向相關代表和委員征求了意見，進行了書面答復。現將建議和提案的辦理情況報告如下： 2011年月日，我局收到市政府交辦的人大代表建議和政協委員提案，局領導對此項工作十分重視。市政府副秘書長、市移民局局長王玉獻特別強調要高度重視建議和提案的辦理工作，應嚴格按照市政府系統人大代表建議、政協委員提案交辦會議的要求，把辦理建議、提案作為一項重要政治任務抓緊、抓好。要采納好的建議和意見，解決好具體問題，不斷提高辦理工作質量和水平，促進我市南水北調丹江口庫區移民搬遷安置工作再上新臺階。并明確移民局紀檢組長吳家寶同志具體負責，局辦公室具體承辦，并明確3名同志專門負責建議、提案的辦理工作。根據建議和提案的內容要求，經過認真分析研究歸類，責成辦公室、扶持科、計劃科等科室負責對建議和提案進行答復。

按照局領導的要求，承辦單位結合工作實際對建議和提案中提出的建議和問題進行了認真研究，對合理的意見和建

議予以采納，并作為激勵措施在工作中認真落實；對代表、委員們提出的具體問題依據國家有關法律法規、國家南水北調工程建設征地移民文件和省、市政府有關政策規定嚴格細致進行對照，實事求是反映南陽移民工作實際，扎扎實實改善解決到位。2011年8月初，局辦公室根據市政府規定，以郵寄方式做出了書面答復。另外，我們還根據要求，將答復逐一抄送相關單位。目前，11件建議和提案辦理工作已經結束。

特此報告

二Ｏ一一年八月十日

第二篇：代表議案建議辦理報告

潁政?2010?59號

關于縣十五屆人大四次會議

議案建議辦理情況的報告

縣人大常委會：

縣十五屆人大四次會議期間，人大代表以高度的政治責任感和使命感，積極參政議政，認真履行監督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對加快潁上發展、為人民群眾多辦實事的熱切希望，也是代表們對政府工作的關心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見面率、答復率達到了100%。

一、領導重視，落實責任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時進行了分類梳理，并制發了《關于辦理縣十五屆人大四次會議代表議案、建議的幾點說明》，對辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實納入目標管理，與其他工作一并部署、一并落實、一并考核。縣政府專門召開全縣議案、建議交辦會議，要求各承辦部門和單位嚴格落實責任制，一把手全面抓，分管負責人具體抓，層層落實責任制和責任追究制，建立完善的辦理工作責任體系。為抓好辦理規范化工作，有關部門還把整個辦理過程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復意見、征求代表意見、上報縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復。許多單位的主要負責同志親自研究、親自主持現場專題辦理會、親自走訪人大代表。領導的重視帶動了整個辦理工作，形成了各司其職、各負其責的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系。“開門辦案”已成為部門辦理議案、建議的良好傳統，各承辦單位采取電話聯系、上門走訪、召開座談會等形式，與人大代表溝通聯系，傾聽意見。通過面對面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時的所思所想，使答復意見更具有針對性；對涉及面廣、情況比較復雜的議案、建議，尤

其是一時難以解決的問題，向代表說明當前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認真辦理，注重實效

（一）分析議案、建議，突破難點，提高辦理工作的針對性。對人大代表提出的關系民生，但在當前條件下落實存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創造條件落實。如代表提出“優化經濟環境，促進工業經濟發展”的議案（第1號議案），近幾年來，縣政府把發展作為第一要務，把經濟建設作為中心工作來抓，全力以赴致力于經濟發展環境治理，成立了由縣直各單位主要負責同志為成員的經濟發展環境監督委員會，為促進工業經濟發展做了大量卓有成效的工作，不斷促進政府職能轉變，大力營造工業發展的良好氛圍。今后，我們將進一步加大治理經濟發展環境的工作力度，著力解決我縣經濟發展環境中存在的突出問題，進一步優化我縣投資環境，使潁上成為投資者的沃土，促進潁上經濟社會又好又快發展。

（二）采納議案、建議，推動工作，努力提高辦理工作的服務性。各承辦單位在辦理過程中，以為民辦實事為工作目標，對于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設法盡快解決；暫時不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關于加快建設潁上縣體育中心”的議案（第2號議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區二期控制性詳細

規劃》中，專門規劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場館占地面積110畝。為加快體育中心建設，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設計院有限公司進行體育場館建筑規劃設計。目前設計方案已完成，正在抓緊做建筑施工設計，待施工圖紙設計完成即可開工建設。代表提出“關于失地農民最低生活保障”的議案（第3號議案），縣政府安排縣民政局對謝橋、迪溝、江口、古城四鄉鎮上報的失地農民情況進行調查，摸清人員結構，并登記造冊，為今后制定補償政策提供依據。

（三）求真務實，強化落實，提高辦理工作的實效性。不斷提高落實率，是我們辦理代表議案、建議的目標，各承辦單位采取各種有效手段為實現這一目標而努力。如代表提出“加強公共文化體系建設，重建縣文化館”的議案（第5號議案），縣政府高度重視縣文化館建設工作，將縣文化館項目列入全縣整體建設規劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項目建設建議書，并向省、市主管部門申報，爭取項目，縣住建局已在城市控規中編制了文化設施用地。

（四）相互協商，積極配合，提高辦理工作的主動性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時，主動與上級和兄弟部門溝通協商，認真研究辦理意見，拿出最佳的解決辦法，增強了辦理工作的主動性。各協辦單位不等不靠，積極配合，及時將協辦意見送達主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開通旅游通道”的議案（第4號議案），開通25輛潁上至半崗客運班線車輛途經八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河東大道、西大道、順河南路建成，開通循環班車勢在必行，縣政府已責成縣交運局對開通至八里河旅游直通車進行論證和調查，拿出具體方案后實施，以滿足我縣旅游發展需要。代表提出的“關于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號議案），縣政府根據縣城總體規劃，規劃新建汽車站位于城北新區102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達國家一級客運標準，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評。但從實際工作的落實來看，特別是與代表對政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動性不夠高的問題，重答復、輕落實的現象依然存在；二是對議案和重點辦理建議的督辦力度還有待進一步加強，承辦單位對本屆歷次會議重點辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進度不夠快，問題的解決不夠徹底；三是對內容涉及多個職能部門的議案、建議，由某個部門牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問題難以落實；四是有個別代表提的建議、意見準確性、操作性還不夠強，所提建議交由縣政府有關部

門辦理難以落實。針對存在問題，縣政府將認真總結，進一步健全制度，強化責任，提高辦理水平和質量。對今年一些代表反映集中的問題，我們將作進一步的研究分析，力爭較好地解決問題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日

第三篇：代表議案建議批評辦理講話稿

代表議案建議批評辦理講話稿

同志們：

今天會議上決定了代表大會的時間，通過了代表議案、建議、批評和意見、質詢案提出和辦理三個辦法，也聽取了政府辦關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告。因為馬上就要開人代會，所以利用今天這個時間，我就代表議案、建議、批評和意見方面提出和辦理講幾點。

一是認識要端正。從代表來說，當代表不僅是一種榮譽，更是國家職務。代表提出議案和建議是行使權力的具體形式，體現著代表的法律職責、社會事業心和對人民的責任感。每個代表既然接受了人民的重托，就應兌現承諾，積極履職，為民代言，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。從地方國家權力機關和“一府兩院”及各級組織來說，代表提出議案和建議是行使人民當家作主權利、參與地方國家事務管理的一種方式，是地方國家機關科學、民主決策和指導工作的重要的民意渠道。所以，對代表提出的議案和建議，要上升到地方國家機關及其工作人員對人民負責的高度來認識，高度重視，嚴肅、認真、積極地對待，切實辦好，絕對不能作為人民來信來訪來看待和處理。另外對議案與建議、批評和意見的作用要有正確的認識。有些代表之所以把本屬于建議、批評和意見的內容以議案的形式提出來，往往處于這樣一種心理，認為用議案的形式提出的事情容易受到重視，用建議、批評和意見形式提出的事情相對難以受到重視。其實這是一種誤解，議案由人大來處理，當然會受到重視，建議、批評和意見由政府部門和其他組織和部門來處理，同樣也會受到重視。從以往的情況看，有的人大代表對代表議案的性質和作用，不甚了解，以為不管什么事，只要一用議案的形式提出，就會受到重視，甚至受到當地負責人委托，在人民代表大會會議上，以議案形式提出屬于政府的事情，向國家要項目，要投資，或要求解決某項專款等事項。象這類屬于政府要辦的事情則不宜作為議案提出，而可作為建議提出。因為如果以議案形式提出，最終也要轉為建議辦理，而且提議案必須是10人以上代表聯名，這個過程比提建議復雜得多，所以最好用建議的形式提出。

二是質量要提高。從代表角度說，提出議案和建議的根本目的是反映民意訴求、推進“一府兩院”工作。因此，議案和建議只有與黨委中心工作同向，與人大監督重點合拍，與政府工作同力，與群眾愿望吻合，才能做到有的放矢，才是一份高質量的議案、建議。這就需要代表緊緊圍繞黨委、政府中心工作和群眾關心的問題，發揮代表生活在基層、接觸群眾較多的優勢，集思廣益，并征詢相關單位意見，充分論證，盡可能提高議案、建議質量。要積極參加人大常委會組織的代表的視察活動和調研活動，并結合自身平時的調查，注意廣泛收集提議案的素材。（當代表的調研活動是貫穿于整個代表任期內的，不是為了開會才突擊一下）。代表撰寫議案前應認真學習有關法律和文件，了解國家的有關法律規定和方針政策，以便于使自己所提議案具有法律和政策依據，能為本級人大及其常委會或“一府兩院”所參考和采納。每次小組活動，都要組織討論，確定哪些事項作為議案和建議處理，年底前結合“會前視察”和專題小組活動，綜合權衡全年活動情況，確定提交人代會的議案和建議。

三是督查要到位。代表滿意是一個工作目標，但解決好議案、建議所反映問題才是最終目標。對人大代表在大會期間提出的建議、批評和意見，承辦單位一般要在3個月內辦理完畢并答復代表，至遲不能超過6個月。對人大代表在平時提出的建議、批評和意見的辦理時間，法律上沒有規定，全國人大機關一般要求在2個月到4個月之內辦完發復代表。因特殊情況在限期內不能辦結的，應當以書面形式向有關代表說明情況和理由。如果代表對答復不滿意的，由本級人大常委會負責交辦理單位重新辦理，并在一月內重新答復代表。人大常委會要掌控辦理工作進度，強化督辦力度，尤其對能夠解決而未解決、代表不滿意的，要督促再次辦理。對列入計劃逐步解決和納入決策工作參考的，也要定期排查，年年有督促，屆末回頭看，盡可能推進落實。要對優秀建議者、建議辦理工作先進單位和個人進行表彰，以激勵各方面積極性，進一步提高議案、建議辦理工作水平。

四是提交要規范。一般的說，形成一個議案要具備三個條件：（1）、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。這里所說的法定資格是指必須是人大代表。符合法定的代表聯名人數是指縣以上各級人民代表大會代表10人以上聯名、鄉鎮人民代表大會代表5人以上聯名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。（2）、從議案的內容來說，所提議案的內容必須屬于本級人民代表大會職權范圍內，必須符合法律關于各級人大職權的規定，否則就不能列為議案。如果屬于政府工作方面的事情，則不應該以議案的形式去提出，而要用建議、批評和意見形式去提出。（3）、從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。雖然全國人大議事規則第二十一條規定，議案可以在大會舉行前提出，但實踐中絕大多數是在大會期間并在大會主席團規定的議案截止時間前提出的。如果在大會主席團規定的議案截止時間后提出的議案就要當做建議、批評和意見來處理。

在撰寫代表聯名提出的議案時，應注意以下問題：要一事一案。一個議案只就一個問題提出案由、案據和方案，不要把幾個問題放在一個議案中提出，這樣給承辦單位答復帶來許多不便；要有題目，內容要詳細，不能只是一句話；要使用大會印發的議案專用紙；參加聯名提出議案的代表，要親筆簽名，在同一提案中，代表不能重復簽名；書寫要工整，字跡要清楚可認，以保證大會秘書處按照程序及時處理。（現在電腦打印普及了，最好用電腦打字打在上面，或打好后附在議案紙后）。

五是處理要符合程序。根據法律規定，縣級人民代表大會期間，代表聯名提出的議案，先由大會秘書處下設的議案組負責接收議案和對議案進行分類，經大會設立的議案審查委員會商議后提出議案處理意見報告，大會主席團來處理。具體處理程序是：⑴對于已列入大會議程的議案，主席團交各代表團進行審議；在各代表團審議后，就可由主席團審議決定將已列入大會議程的議案直接提請人民代表大會的全體會議表決。⑵對于不列入大會會議議程的議案，經大會主席團審議決定后，可以轉作代表建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構交有關機關、組織研究處理。⑶另外，如果列入會議議程的議案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權人大常委會審議決定，并報人民代表大會的下次會議備案或者提請下次人大會議審議。

第四篇：人民代表大會代表議案報告

xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議

議案審查委員會關于代表提出的議案、建議、批評和意見審查情況的報告

（2012年1月5日）

各位代表：

現在，我代表xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議議案審查委員會，向大會做關于代表所提交的議案、建議、批評和意見審查情況的報告，請予審議。

截止到1月5日上午10：30時，收到代表們提出的議案、建議、批評和意見共件，其中政法方面件，教育、衛生方面件，交通方面件，礦山管理方面件，環境保護方面件，地樹微調方面件，其它方面件。對代表們提出的所有建議和意見，會后由鄉人大主席團匯總研究后，交有關單位和部門研究辦理，并答復代表。

各位代表，由于本次會議時間較緊，征求代表建議、批評和意見的廣度和深度可能不夠，有些干部群眾反映的熱點、難點問題還沒有提到本次會議上來，希望各位代表在人代會閉幕期間，對鄉人大主席團和鄉政府、法庭的工作繼續給予關注，隨時提出建議、批評和意見，以把我們的各項工作做得更好。

第五篇：人大議案辦理情況的報告

關于縣十五屆人大一次會議建議意見

辦理情況的報告

--2012年12月8日在縣十五屆人大常委會第44次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向本次會議報告縣第十五屆人大一次會議期間代表建議意見辦理情況，請予審議。

一、建議意見辦理基本情況

縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學發展觀為指導，從轉變政府職能、發展社會經濟、穩定社會大局出發，圍繞經濟社會發展的難點、熱點問題，圍繞改進政府工作、提高行政效能，共提出建議意見100件。這些建議意見涉及到全縣經濟建設、道路交通、農業基礎設施建設、社會事業發展等各個方面，充分體現了人大代表對政府工作的關心和支持。

為做好建議意見辦理工作，縣政府和各承辦單位認真組織、統一思想、強化措施，做到了一案一答復、件件有回聲、事事有著落，答復率達100%。建議意見中所提問題得到解決和基本解決的有86件（A類22件，B類64件），占承辦總數的86%；正在按照程序解決當中的11件（C類），占總數的11%；因客觀條件限制或政策原因暫時不能解決留作參考的3件（D類），占總數的3%。

二、辦理工作的主要做法

各承辦單位按照人大建議意見辦理工作的總體要求，結合自身實際，以提高建議意見解決率和解決質量為中心，加強組織領導，健全工作機制，強化辦理措施，注重工作實效，有力地促進了政府各方面的工作。

(一)領導重視，組織有力。代表建議意見辦理工作，落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制，各承辦單位對代表建議辦理工作重要性的認識進一步加深，把辦理人大代表意見建議作為落實工作的具體手段。對一些涉及面廣、難度大的建議，部門主要領導親自牽頭辦理，進一步提高了辦理質量和辦理實效。

(二)落實責任，完善機制。代表意見建議辦理是一項時效性很強的工作。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。認真梳理，根據建議內容統一安排部署，確定了承辦部門、責任領導、辦復時間，防止在辦理過程中的敷衍推脫。二是強化督辦。政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式，定期通報辦理進度和情況，督促各承辦單位按期答復。三是加強溝通。政府辦加強與各承辦單位的溝通聯系，隨時掌握辦理進度和情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出重點，增強實效。建議意見的辦理工作遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，深入調查研究，采取切實可行的措施加以解決。

(四)強化措施，提高質量。按照意見建議的辦理要求，2 認真落實各項工作措施，通過電話溝通、約見面談、個別走訪、召開座談會等措施，狠抓細節，努力提高辦理質量。

三、存在的問題及下一步打算

今年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關心、支持、監督下，經過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作的質量和水平有了明顯提高。但是，還存在一些問題和不足，部分工作還不夠深入，部分措施實施還不到位。一是個別承辦單位辦理工作不到位，答復不及時、不規范。個別承辦單位與代表聯系、溝通不夠。二是個別承辦單位重答復輕落實，答復與落實之間伸縮空間較大。三是少數部門之間存在推諉扯皮現象。個別承辦單位對建議既不按規定時限辦理，又不主動與協辦單位溝通，強調困難多，出現 “ 主辦難辦，協辦不辦 ” 的現象。針對以上問題和不足，我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決和整改。

一是健全制度，規范程序。各承辦單位在向代表書面答復前，都要經過本單位具體負責人審閱和簽批，從答復的時效和答復的質量上下工夫，做到“按時效、有規范、保質量”。

二是言行一致，狠抓落實。將各承辦單位對意見建議的答復落實情況納入年終考核，爭取做到言行一致，做到“承諾多少，落實多少”。

三是加強溝通，注重協調。進一步明確人大議案和代表建議的責任分工，各主、協辦單位加強領導，轉變作風，明確辦理工作的主管領導和聯絡人員，實行專人辦理、上下聯動的工作局面。

辦理落實好人大代表建議，是政府的責任和義務。在今后的工作中，我們將以科學的態度、務實的精神、創新的手段，不斷改進和完善辦理工作，努力在強化領導、創新機制、務求實效上下功夫，在解決問題、改進工作、促進發展上求突破，推進代表建議意見辦理工作再上新臺階。