第一篇：關(guān)于辦理人大代表議案2011

關(guān)于辦理人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案情況匯報(bào)

儀征市水務(wù)局

（2011年6月16日）

一、基本情況

今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協(xié)委員提案6件，累計(jì)13件，轉(zhuǎn)走人大代表建議004號(hào)1件，其中：協(xié)辦件3件。

二、形象進(jìn)度

市人大、市政府、市政協(xié)交辦會(huì)以后，我局及時(shí)成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案提出工作時(shí)間任務(wù)要求，明確一名負(fù)責(zé)同志具體分管。承辦任務(wù)的有關(guān)科室限期拿出答復(fù)意見(jiàn)，并與代表、委員見(jiàn)面，見(jiàn)面率達(dá)100%。目前，已全部辦結(jié)。

三、分類辦理情況

1、關(guān)于辦理人大兩件督辦件的情況。

（1）人大主任劉本義督辦的市人大代表曹素琴、倪桂嵐、李春梅代表提出的關(guān)于“支持實(shí)施碧水工程”的建議（建議第30號(hào)）辦理情況：2010年10月起，市委、市政府為解決全市農(nóng)村河塘淤塞嚴(yán)重、水質(zhì)較差、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，從有限的財(cái)力中撥出2億元資金，對(duì)全市現(xiàn)有628條縣鄉(xiāng)河道（縣級(jí)河道17條，鄉(xiāng)、村河道611條，長(zhǎng)1400公里，土方2300萬(wàn)方）、近萬(wàn)口塘（土方4500萬(wàn)方）進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，并對(duì)75座水庫(kù)進(jìn)行了全面清雜，至今年3月底，清理工作已全部完成。你鄉(xiāng)境內(nèi)涉及河道29條82.76公里，塘753口，清淤土方692萬(wàn)方，清雜水庫(kù)16座，市財(cái)政補(bǔ)助476.7萬(wàn)元。

2005年以來(lái)，我市抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，投入資金2.1億元，其中市財(cái)政配套8500萬(wàn)元，對(duì)全市47座在編中小型水庫(kù)進(jìn)行了全面除險(xiǎn)加固。你鄉(xiāng)境內(nèi)的月塘、補(bǔ)鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫(kù)也在此次除險(xiǎn)加固范圍之內(nèi)，共投入資金3800萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政1800萬(wàn)元，目前該項(xiàng)工程全部通過(guò)驗(yàn)收。結(jié)合工程實(shí)施，我們?cè)趯?duì)這5座水庫(kù)開(kāi)展清除雜樹(shù)、清除違章建筑以及水面雜物專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，進(jìn)行了局部清淤和綠化，不僅增加了水庫(kù)蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

同時(shí)，我們根據(jù)今年中央1號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，認(rèn)真做好編外水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃工作，一旦時(shí)機(jī)成熟，將積極組織實(shí)施。

（2）人大副主任紀(jì)明督辦的王長(zhǎng)明代表提出的新城境內(nèi)儀揚(yáng)河、龍河堤岸病涵閘維修議案（議案第20號(hào)）辦理情況：儀揚(yáng)河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔(dān)著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)，儀揚(yáng)河河道兩岸受船行波影響，青坎塌方危及堤身安全，沿線建筑物年久失修，破損嚴(yán)重；胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足，堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一直以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都強(qiáng)烈要求綜合整治儀揚(yáng)河、胥浦河、龍河等骨干河道，但受到工程資金投入較大等因素的影響，河道都未得到徹底有效地治理。

從2005年開(kāi)始，我局每年均安排資金對(duì)儀揚(yáng)河、龍河等骨干河道沿線涵閘進(jìn)行應(yīng)急加固，且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚(yáng)州市防指作專題報(bào)告，以期得到上級(jí)重視。今年，中央、省、揚(yáng)州市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一號(hào)文件相繼出臺(tái)，我們順應(yīng)形勢(shì)，又將儀揚(yáng)河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續(xù)報(bào)送省市上級(jí)水行政主管部門(mén)，爭(zhēng)取早日納入重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃，逐年分段整治。目前，儀揚(yáng)河泗源溝整治一期工程已批復(fù)，汛后組織實(shí)施，先期整治泗源溝

節(jié)制閘向上4公里，除險(xiǎn)加固沿線13座建筑物，計(jì)劃投入2300多萬(wàn)元，其中：中央、省補(bǔ)助1200萬(wàn)元，地方配套近1100萬(wàn)元。近期，省廳已下達(dá)我市胥浦河等其他骨干河道上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)間表，要求“十二五”期間全面完成河道規(guī)劃任務(wù)。

2、其他人大代表議案、建議辦理情況

（1）棗林灣管委會(huì)人大代表李存平等提出的關(guān)于寧通公路北建設(shè)分洪河道議案（議案第21號(hào)）：為解除丘陵洪水對(duì)儀化和三八地區(qū)的威脅，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，我們?cè)凇秲x征城市防洪規(guī)劃》中對(duì)儀化的防洪做了工程安排，并委托揚(yáng)州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報(bào)告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝，在寧通公路北側(cè)新開(kāi)一條撇洪河，使山洪歸槽，直排至胥浦河，提高儀化和三八地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于多方原因，該工程暫未能實(shí)施。按照目前國(guó)家土地嚴(yán)控政策，開(kāi)挖新河需占地124畝，有難度，但可以采取租賃方式解決，或向棗林灣模式，河改為溝變小，力爭(zhēng)在寧通公路北側(cè)開(kāi)挖一條分洪通道。

（2）謝集鄉(xiāng)人大代表吳春榮提出的關(guān)于請(qǐng)求市政府減免農(nóng)民工程水費(fèi)一事的建議（建議第13號(hào)）答復(fù)：我市征收的水利工程水費(fèi)是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（?2003?4號(hào)）、蘇價(jià)工?2000?142號(hào)以及《關(guān)于調(diào)整水利工程供水價(jià)格的通知》（蘇水經(jīng)?2007?7號(hào)）等文件精神執(zhí)行的。我局征收的水利工程水費(fèi)主要用于現(xiàn)行供水工程運(yùn)行管護(hù)和更新改造。征收標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《江蘇省水利工程供水價(jià)格公告》執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)為圩區(qū)7元/畝，山區(qū)6元/畝，低于里下河地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們將繼續(xù)向上級(jí)主管部門(mén)反映情況，爭(zhēng)取獲得減免。

（3）人大代表姚春英提出的關(guān)于關(guān)閉自備水源井不能一刀切的建議（建議第6號(hào)）答復(fù)：過(guò)度開(kāi)采地下水會(huì)導(dǎo)致地下水水位下降，如

繼續(xù)開(kāi)采則導(dǎo)致地下水枯竭，可能引發(fā)地面下陷的自然危害。為保護(hù)和涵養(yǎng)地下水資源，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，徹底解決城鄉(xiāng)居民用水安全，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵和可持續(xù)利用，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的通知》（蘇政辦發(fā)?2007?146號(hào)）、《揚(yáng)州市區(qū)域供水工程實(shí)施方案》（揚(yáng)政辦發(fā)?2005?39號(hào)）、儀政辦發(fā)?2010?60號(hào)以及《儀征市政府區(qū)域供水專題會(huì)議紀(jì)要》等文件會(huì)議精神，結(jié)合我市區(qū)域供水實(shí)際，市政府決定分兩年逐步關(guān)停全市自備水源井，即到2011年底前，關(guān)閉全市公共自來(lái)水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的所有自備水源井。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)供水事故，提高供水保障率，我們對(duì)103口井中的26口采取只關(guān)不封的辦法，作為應(yīng)急備用水源。

（4）新集鎮(zhèn)人大代表孫興山等提出的關(guān)于修建病涵病閘議案（議案第19號(hào)）答復(fù)：我們承諾等工程建設(shè)必須按基建程序上報(bào)方案，兩座閘需投資60萬(wàn)元，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格，水務(wù)局給予三分之一補(bǔ)助。

3、政協(xié)提案辦理情況

關(guān)于城區(qū)水環(huán)境整治3項(xiàng)提案（提案110047號(hào)、110052號(hào)、110061號(hào)）的答復(fù)：近年來(lái)，我局緊緊圍繞“創(chuàng)模創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)生”的要求,大力開(kāi)展城市水環(huán)境整治行動(dòng)，先后開(kāi)工實(shí)施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程，有效改善了我市水環(huán)境。針對(duì)委員提出來(lái)的問(wèn)題，我局高度重視，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城區(qū)河道以及部分排水溝水質(zhì)污染比較嚴(yán)重。主要原因：一方面建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)之初并未考慮雨污水的分流排放，缺乏相應(yīng)的排水設(shè)施，附近居民生活污水大量流入城區(qū)河道以及排水溝；另一方面，日常管理維護(hù)措施不到位，沒(méi)有專門(mén)的保潔人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的清理，導(dǎo)致水質(zhì)狀況日益嚴(yán)重。下一步，我局將嚴(yán)格按照《儀征市城區(qū)清污分流規(guī)劃》要求，對(duì)城區(qū)河道以及排水溝進(jìn)行整治，采取兩岸護(hù)砌、鋪設(shè)截污管道、種植綠化等工程措施，杜絕污水進(jìn)入，美化環(huán)境，徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現(xiàn)象。同時(shí)，我局還將與城管部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)相關(guān)管護(hù)，保障排溝兩岸干凈整潔。

關(guān)于進(jìn)一步綠化美化胥浦河建議（提案110074號(hào)）的答復(fù)：去年，我局依照《防洪法》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等要求，對(duì)胥浦河一級(jí)河進(jìn)行了綜合整治。在治理過(guò)程中，我們將工程措施與非工程措施相結(jié)合，不僅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生態(tài)恢復(fù)和周邊環(huán)境美化。目前，該河道落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)人員，每天進(jìn)行水面雜物以及雜物及水生植物清理，確保整條河道環(huán)境整潔。

今年，我局在辦理人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案工作中，雖然做了不少工作，付出了一定的努力，取得了一些成績(jī)，但我們深知這離代表委員、各位領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求仍有相當(dāng)大的差距。我們將在今后的工作中，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加靠實(shí)的舉措，扎實(shí)工作，推動(dòng)水務(wù)工作再上新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

第二篇：人大代表議案

人大代表議案

井店鎮(zhèn)二中

劉瑞娟

井店鎮(zhèn)二中位于井店鎮(zhèn)北馮村南，建校已有四十余年歷史，教學(xué)質(zhì)量多年來(lái)一直位居全縣前列。但是，近幾年來(lái)該校教學(xué)質(zhì)量很不穩(wěn)定，關(guān)鍵是學(xué)生流失了。一方面校舍陳舊，另一方面學(xué)校前面一條路又窄又泥濘，一到下雨天，幾乎就是“水泥路”，學(xué)生及家長(zhǎng)怨聲載道。同時(shí)學(xué)生出行安全也是大問(wèn)題。所以，我建議政府相關(guān)部門(mén)急群眾之所急，想群眾之所想，盡快修一條方便學(xué)生和家長(zhǎng)通行的幸福路。樹(shù)立黨和政府在人民群眾之中的威望和良好形象！

第三篇：辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作制度

第一條為進(jìn)一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實(shí)工作，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府職能部門(mén)工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實(shí)行責(zé)任人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人制度。責(zé)任人為局班子成員，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他副局長(zhǎng)對(duì)所分管的業(yè)務(wù)和部門(mén)負(fù)責(zé)。

人秘科負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作，綜合整理材料由一名副科長(zhǎng)分管。

第三條辦理程序：嚴(yán)格按正常辦文規(guī)則要求進(jìn)行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。

（一）來(lái)文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后，送科室分管處理辦文副科長(zhǎng)提出呈送意見(jiàn)后呈局領(lǐng)導(dǎo)批處，在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理，涉及重大問(wèn)題的，做到急事急辦。

（二）局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理，30個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果，經(jīng)人秘科綜合整理由科室負(fù)責(zé)人審核，送責(zé)任人審簽后，以局的名義及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門(mén)反饋，人秘科負(fù)責(zé)將原始材料歸檔。如有代表、委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，由人秘科通知具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)科室按上述程序重新進(jìn)行辦理。

（三）對(duì)不屬于我局職能范圍的建議、提案，在5個(gè)工作日內(nèi)給予退回。

第四條辦理要求：

（一）對(duì)人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無(wú)論涉及哪個(gè)科室、事業(yè)單位，部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，在指定的時(shí)限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，因情況復(fù)雜或其他原因未能在指定時(shí)限內(nèi)答復(fù)的，要詳細(xì)說(shuō)明原因。

（二）人秘科負(fù)責(zé)跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實(shí)情況，并及時(shí)向人大代表和政協(xié)委員反饋。

第四篇：切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作

積極探索

加大力度

切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作

人大代表向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要體現(xiàn)。辦理或督促辦理人大代表的議案建議是地方各級(jí)人大常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。隨著人大代表的履職意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)議案建議辦理質(zhì)量的要求逐年提高，人大常委會(huì)必須適應(yīng)新形勢(shì)和代表的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作。這對(duì)于激發(fā)代表履職熱情、提升履職效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著重要的意義。

一、代表議案建議辦理工作的主要做法

2007年以來(lái)，***第***屆人大代表共提出議事原案、建議****件，其中立為大會(huì)議案的***件、需要有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理的建議***件。為了切實(shí)辦理好代表議案建議，****市人大常委會(huì)積極探索新形勢(shì)下代表議案建議辦理工作的途徑，努力提高辦理質(zhì)量和辦理效果。通過(guò)有效的辦理工作，人大代表的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，人大整體工作進(jìn)一步推進(jìn)。幾年來(lái)的實(shí)踐使我們體會(huì)到，做好代表議案建議辦理工作必須在以下四個(gè)方面用力氣下功夫：

第一，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，提高議案建議的質(zhì)量。代表議案建議質(zhì)量的高低直接影響到辦理工作的成效。為進(jìn)一步提高代表議

案建議的質(zhì)量，我們著力于搞好三方面服務(wù)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。市人大常委會(huì)及時(shí)舉辦培訓(xùn)班，圍繞“什么是議案、什么是建議”，“為什么要提出議案建議”，“如何提高議案建議撰寫(xiě)質(zhì)量”等方面的知識(shí)，對(duì)全體代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。堅(jiān)持為代表訂閱相關(guān)報(bào)刊、寄送學(xué)習(xí)資料，適時(shí)組織代表進(jìn)行考察和調(diào)研，促使代表不斷提高素質(zhì)。二是創(chuàng)造條件。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研，參加“一府兩院”召集的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)及工作觀摩、征求意見(jiàn)活動(dòng)，保障代表知情知政。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。高質(zhì)量的議案建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每年人代會(huì)前，都要召集各縣區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就代表議案建議準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排部署，提出明確要求。人代會(huì)期間，議案組工作人員深入各個(gè)代表團(tuán)，對(duì)代表提出議案建議的條件、內(nèi)容要求、填寫(xiě)格式作詳細(xì)說(shuō)明，嚴(yán)格把好選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)。上述工作的開(kāi)展，為代表提出具有針對(duì)性和可操作性的議案建議奠定了基礎(chǔ)。在2007年召開(kāi)的市****屆人大***次會(huì)議上，***代表領(lǐng)銜提出的“*****”議案，事關(guān)全市人民飲水安全和身體健康，受到了市人大、市政府的高度重視，近四年來(lái)共投資上億元治理****，取得了明顯成效。在全省開(kāi)展的紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年“影響山西民主法制建設(shè)10項(xiàng)業(yè)績(jī)”評(píng)選活動(dòng)中，反映市人大常委會(huì)工作的*****獲提名獎(jiǎng)。

第二，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成辦理工作的合力。人大、政府均予高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)做好辦理工作至關(guān)重要。幾年來(lái)，市人大常委會(huì)高度重視代表議案建議的辦理工作，將其列入重要議事日程，作為實(shí)施人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年人代會(huì)之后都要

及時(shí)對(duì)代表建議進(jìn)行分析，提出辦理意見(jiàn)。隨即召開(kāi)代表議案建議交辦會(huì)議，對(duì)辦理工作提出明確要求。市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)代表議案建議及時(shí)研究，出臺(tái)辦理工作方案，明確每項(xiàng)建議辦理的領(lǐng)辦市長(zhǎng)、牽頭單位和協(xié)辦單位，并把辦理情況作為相關(guān)單位整體工作考核的重要依據(jù)。在辦理過(guò)程中，市長(zhǎng)和各位副市長(zhǎng)親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促，各承辦單位實(shí)行“一把手”工程，按照“定崗、定員、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把責(zé)任落實(shí)到每位分管負(fù)責(zé)人、每個(gè)承辦科室和每個(gè)工作人員。特別是從深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市政府將代表議案建議辦理工作與解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題相結(jié)合，與解決重大民生問(wèn)題、維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)相結(jié)合，每年都把議案和重點(diǎn)建議的辦理列為工作重點(diǎn)，作為政務(wù)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，使代表議案建議辦理工作躍上新臺(tái)階。2010年，市政府還將關(guān)于中小學(xué)危房改造、落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作等5項(xiàng)代表建議列入了為民辦的“十件實(shí)事”，最大限度地發(fā)揮了代表建議推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

第三，多措并舉，強(qiáng)化督辦，抓住辦理工作的關(guān)鍵。代表議案建議能否得到真正的落實(shí)和滿意的答復(fù)，是人大代表和人民群眾高度關(guān)注的問(wèn)題。為推進(jìn)代表議案建議辦理工作，我們按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持在抓督促檢查上下功夫。一是在督辦組織上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自督辦和部門(mén)分工督辦相結(jié)合。每年代表議案建議交辦后，都要由分管副主任帶隊(duì)，開(kāi)展經(jīng)常性督查，指導(dǎo)辦理工作，保證辦理質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)代表議案建議涉及面廣、督辦工作任務(wù)重 的實(shí)際，把督辦工作分解到市人大機(jī)關(guān)各部門(mén)，形成了人事工委組織協(xié)調(diào)、各廳委室對(duì)口督辦的整體合力，保證了每件議案建議的辦理工作都能落到實(shí)處。二是在督辦方式上，堅(jiān)持抓承辦大戶和抓重點(diǎn)建議相結(jié)合。2010年，涉及城市和交通建設(shè)管理方面的建議共43件，占建議總數(shù)的30%。常委會(huì)從實(shí)際出發(fā)，由分管副主任帶隊(duì)，組織*******等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，赴****等地調(diào)研取經(jīng)，并兩次聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于道路交通管理工作的報(bào)告。市政府根據(jù)市人大常委會(huì)議的審議意見(jiàn)，增加公交事業(yè)和道路建設(shè)投入，強(qiáng)化交通秩序管理，使城市交通擁堵、市民出行難問(wèn)題得以緩解。由于抓住了“牛鼻子”，城市和交通建設(shè)管理方面的建議辦理工作整體推進(jìn)，多項(xiàng)工程都已啟動(dòng)或完成。同時(shí)，常委會(huì)每年都要從代表建議中遴選若干件綜合性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高、反映集中的建議，作為重點(diǎn)辦理的建議。2010年確定代表重點(diǎn)建議11件，市政府按照建議要求全部落實(shí)，做到了件件有答復(fù)，事事有著落。根據(jù)一些代表關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的建議，市政府大幅度增加對(duì)敬老院的建設(shè)和運(yùn)作投資，并對(duì)集中供養(yǎng)的五保對(duì)象每人每年安排供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)300元，從而實(shí)現(xiàn)了辦理一件代表建議、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)一方面工作的效果。三是在工作考核上，堅(jiān)持法定審議和公眾參與相結(jié)合。常委會(huì)每年年末都要聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于代表議案建議辦理工作情況的報(bào)告，并提出審議意見(jiàn)。根據(jù)審議意見(jiàn)的要求，相關(guān)專委會(huì)和工作機(jī)構(gòu)狠抓跟蹤落實(shí)工作：對(duì)答復(fù)代表已經(jīng)解決的問(wèn)題，檢查是否兌現(xiàn)；對(duì)答復(fù)代表正在解決或列入計(jì)劃解決的問(wèn)題，抓好跟蹤落實(shí)；對(duì)答復(fù)代表暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，定期清理，一旦條件成熟就盡快

解決。同時(shí)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，適時(shí)組織領(lǐng)銜代表深入實(shí)地，檢查所提議案建議的辦理工作，同承辦單位負(fù)責(zé)人面對(duì)面交換意見(jiàn)。在辦理法定期限結(jié)束后，人事工委及時(shí)給代表寄發(fā)反饋意見(jiàn)表，按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，征詢代表對(duì)辦理答復(fù)件的意見(jiàn)。對(duì)代表反饋不滿意的議案建議，及時(shí)通知承辦單位，督促承辦單位進(jìn)行重新辦理、重新答復(fù)，直到代表滿意為止。此外，還充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果進(jìn)行報(bào)道，接受人大代表和人民群眾對(duì)辦理工作的監(jiān)督。

第四，完善制度，規(guī)范辦理，確保辦理工作的實(shí)效。代表議案建議督辦的制度化和規(guī)范化，是推進(jìn)辦理工作取得實(shí)效的重要保障。我們先后出臺(tái)了《****市人民代表大會(huì)關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理辦法》、《****市人大常委會(huì)關(guān)于代表議案建議提出和督辦工作規(guī)范》、《****市人大常委會(huì)關(guān)于代表重點(diǎn)建議督辦辦法》等相關(guān)制度，對(duì)“一府兩院”的承辦程序和人大常委會(huì)的督促檢查工作都作了明確規(guī)定，使辦理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：一是開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，建議交辦會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)；二是規(guī)范一套程序，在工作部署、責(zé)任落實(shí)、措施制定、檢查督辦、審核把關(guān)、見(jiàn)面回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到“四個(gè)百分之百”，即將代表建議百分之百地分門(mén)別類交給承辦單位，承辦單位要百分之百地將代表建議落實(shí)到責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)要對(duì)代表建議百分之百地經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后辦理，承辦單位要將辦理結(jié)果百分之百地答復(fù)代表；三是制定一個(gè)計(jì)劃，在召開(kāi)代表議案建議交辦會(huì)議后，及時(shí)上門(mén)到

承辦單位逐個(gè)了解情況，督促承辦單位盡快落實(shí)人員，制定出辦理計(jì)劃表；四是開(kāi)展一次檢查，在每件代表建議辦理過(guò)程中，都要深入承辦單位檢查辦理情況，督促辦理進(jìn)度，做到胸中有數(shù)；五是進(jìn)行一次協(xié)調(diào)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問(wèn)題的辦法和途徑，共同推進(jìn)辦理工作落到實(shí)處。

二、對(duì)進(jìn)一步做好代表議案建議辦理工作的思考

從多年來(lái)辦理代表議案建議的工作實(shí)踐來(lái)看，影響代表議案建議辦理質(zhì)量的因素主要有：一是議案或建議本身質(zhì)量不高。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時(shí)不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢(qián)、物或幫助解決某個(gè)局部的具體問(wèn)題，缺乏全局性和可操作性，質(zhì)量不高。二是承辦單位重視不夠。少數(shù)單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表議案建議的辦理不夠重視，敷衍應(yīng)付，存在“三輕三重”現(xiàn)象，即重協(xié)商溝通而輕落實(shí)辦理、重滿意率而輕解決率、重短期效應(yīng)而輕長(zhǎng)期鞏固。三是督辦力度不大。督辦工作缺乏科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)辦理不力的部門(mén)沒(méi)有具體有效的考評(píng)手段。

代表議案建議辦理工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門(mén)等幾方面著手，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，以有效的措施共同推進(jìn)。

從人大代表著手。首先是提高代表的素質(zhì)。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等形式加強(qiáng)對(duì)代表的思想政治教育，使他們明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高對(duì)議案建議及其辦理工作的重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、議案和建議

知識(shí)的專題培訓(xùn)，讓代表熟悉議案建議方面的有關(guān)規(guī)定、提出的條件和要求，使所提議案建議符合法律規(guī)定，符合科學(xué)性、規(guī)范性要求。要完善制約、激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立代表履職檔案、評(píng)選優(yōu)秀議案和建議等措施，激發(fā)代表的內(nèi)動(dòng)力，從而提出高質(zhì)量的議案建議。其次是加強(qiáng)代表的調(diào)研工作。代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活各個(gè)方面，只有深入調(diào)研，才能提出高質(zhì)量的議案建議。在調(diào)研中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：—是選好課題，緊緊圍繞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、民主法制建設(shè)中的重大問(wèn)題、人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；二是深入調(diào)研，切實(shí)深入基層，深入群眾，廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn)，掌握翔實(shí)的第一手材料；三是精心整理，對(duì)占有的材料進(jìn)行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準(zhǔn)確、案據(jù)充分、方案可行的議案和建議。再次是暢通代表的知情知政渠道。要建立和完善公示、通報(bào)、聽(tīng)政、列席人大常委會(huì)、信息反饋等一系列制度，暢通代表的知情知政渠道。同時(shí)努力提供服務(wù)保障，健全小組活動(dòng)制度，組織好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議部門(mén)工作等活動(dòng)，讓代表在實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)素質(zhì)。

從承辦單位著手。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓的三級(jí)辦理程序。要通過(guò)建章立制，在實(shí)踐中不斷完善，使辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即實(shí)行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)間的“五定”責(zé)任制，強(qiáng)化交辦、督辦、催辦、審核把關(guān)和責(zé)任考核制度的執(zhí)行。要加大內(nèi)部的督辦力度，對(duì)辦理

情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)辦理情況，做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有評(píng)估，使辦理工作在每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的落實(shí)。要實(shí)行“三見(jiàn)面”制度，即在議案建議辦理過(guò)程中承辦人員進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，做到辦前走訪代表征求意見(jiàn)、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報(bào)辦理情況。通過(guò)“三見(jiàn)面”制度，做好解釋答復(fù)工作，提高代表對(duì)辦理工作的滿意度。

從督辦環(huán)節(jié)著手。一是前期督辦。代表議案建議交辦會(huì)議之后，要對(duì)每個(gè)承辦單位的辦理工作方案進(jìn)行督查，主要看方案是否可行，責(zé)任是否明確。人代會(huì)后，人大常委會(huì)相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)立即梳理和研究議案建議內(nèi)容并落實(shí)承辦單位和人員。二是中期督辦。人大常委會(huì)和“一府兩院”相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作，有重點(diǎn)地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報(bào)會(huì)，了解辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)辦理工作。實(shí)行人大常委會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制，強(qiáng)化督辦的力度和效果。三是后期督辦。按規(guī)定辦理時(shí)限，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行抽查。對(duì)重答復(fù)輕落實(shí)的，從嚴(yán)要求，避免走過(guò)場(chǎng)；對(duì)代表不滿意的，督促有關(guān)單位重新辦理，直到代表滿意為止。在此基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持抓承辦“大戶”、整體推進(jìn)，抓重點(diǎn)建議、增強(qiáng)實(shí)效。

第五篇：人大代表議案樣本

人大代表議案樣本

人大代表應(yīng)密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，了解當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，征集全國(guó)和省兩級(jí)人民代表大會(huì)的議案、建議案，向國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)反映人民呼聲，提出意見(jiàn)和建議。代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理，方案應(yīng)當(dāng)具體可行。

議案要求：

（1）一件議案中只能就一個(gè)問(wèn)題提出案由、案據(jù)和方案

（2）議案的書(shū)寫(xiě)要工整，字跡要清楚

（3）參加聯(lián)名提出議案的每位代表，都要親自簽名

（4）案由：提出議案的背景原因、意義

案據(jù)：提出議案的資料依據(jù)（數(shù)字化、具體化、科學(xué)性）

方案：提出解決議案的措施（可操作性、針對(duì)性）

附: 關(guān)于加大力度促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的議案（或建議）

(案由）受金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)遇到困難，造成相當(dāng)一部分農(nóng)民工失去就業(yè)崗位。農(nóng)民工就業(yè)工作直接關(guān)系著農(nóng)民增收，關(guān)系著社會(huì)安定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局

（案據(jù)）目前我國(guó)約有1.3億農(nóng)民工離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部不久前對(duì)我國(guó)農(nóng)民工輸出較多的15個(gè)省150個(gè)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查，到今年春節(jié)前，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占38.5%。其中有60.4%的農(nóng)民工仍保留自己的工作，節(jié)后將正常回去上班，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒(méi)有找到工作就返鄉(xiāng)了。預(yù)計(jì)今年有2500萬(wàn)農(nóng)民工將面臨就業(yè)壓力，占1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工總量的15.3%。（方案）因此，我提議：

一、要加大對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入。農(nóng)村是勞動(dòng)力的源泉，有相應(yīng)技能就有相應(yīng)保障，建議政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，動(dòng)員全社會(huì)力量增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的投入力度，建議從地方教育附加費(fèi)中也安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，千方百計(jì)提高勞動(dòng)力技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。等