第一篇：關于天津市人民代表大會代表議案條

【法規名稱】 天津市人民代表大會代表議案條例

【頒布部門】 天津市人大(含常委會)

【頒布時間】 2010-01-21

【實施時間】 2010-01-21

【效力屬性】 有效

【正文】

天津市人民代表大會代表議案條例

(天津市人民代表大會代表議案條例已由天津市第十五屆人民代表大會第三次會議于2010年1月21日通過，現予公布，自公布之日起施行。)

第一章 總 則

第一條 為了做好市人民代表大會代表議案工作，保障代表依法行使職權，發揮代表作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱代表議案，是指市人民代表大會代表團或者代表聯名向市人民代表大會提出的符合本條例規定基本要求的議事原案。

第三條 代表提出議案是執行代表職務，參加行使國家權力的重要工作。市人民代表大會常務委員會應當為代表議案工作提供必要的條件;市人民代表大會常務委員會工作機構應當為代表醞釀、準備議案提供必要的幫助和服務。有關機關、組織應當依法履行職責，做好代表議案的有關工作。

第二章 代表議案的基本要求

第四條 代表議案應當符合下列條件：

(一)由市人民代表大會一個代表團或者十名以上代表聯名向市人民代表大會提出;

(二)內容屬于市人民代表大會及其常務委員會職權范圍;

(三)要求列入市人民代表大會會議議程審議，并能夠作出決議、決定。

第五條 下列事項可以作為代表議案提出：

(一)要求制定、修改或者廢止地方性法規;

(二)法律、法規和市人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定在貫徹實施中涉及的重大問題;

(三)本市行政區域內的重大事項需要由市人民代表大會及其常務委員會作決議、決定;

(四)市人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。

第六條 下列事項不作為代表議案提出：

(一)中央和本市區、縣級國家機關職權范圍的事項;

(二)市級行政機關、司法機關職權范圍的事項;

(三)政黨、社會團體、企業事業組織和個人的事項;

(四)不屬于市人民代表大會及其常務委員會職權范圍的其他事項。

第七條 代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚，案據應當充分合理，方案應當具體可行。

制定、修改或者廢止地方性法規的代表議案，一般應附法規草案;不附法規草案的，應當說明需要規范的主要內容和依據。

代表議案應當一事一案，使用統一印制的代表議案專用紙。

第三章 代表議案的提出

第八條 代表應當通過視察、專題調研等活動深入實際、調查研究，廣泛聽取意見，在充分醞釀和認真準備的基礎上提出議案。

第九條 代表聯名提出議案，領銜代表應當向附議代表提供議案文本或者采取其他適當方式，使附議代表了解議案內容。附議代表應當在審閱議案文本并同意后，簽名附議。有條件集體討論的，附議代表應當參加領銜代表組織的集體討論，取得一致意見后，簽名附議。

代表團提出議案，應當經過代表團全體會議討論，由代表團全體代表的過半數通過，并由代表團團長簽署。

第十條 代表議案一般在代表大會會議期間提出，也可以在代表大會閉會期間提出。

市人民代表大會常務委員會作出召開市人民代表大會會議決定之后形成的代表議案，應當在代表大會會議期間提出。

第十一條 在代表大會會議期間提出的代表議案，代表應當在規定的議案截止時間前送交各代表團，由各代表團轉交大會秘書處。

大會秘書處對不符合議案基本要求的，可以建議修改完善或者撤回，也可以建議以代表建議、批評和意見形式提出。

第十二條 代表大會閉會期間提出的代表議案，代表可以直接送交市人民代表大會常務委員會代表工作機構;也可以送交區、縣人民代表大會常務委員會代表工作機構，由區、縣人民代表大會常務委員會代表工作機構及時轉送市人民代表大會常務委員會代表工作機構。

市人民代表大會常務委員會代表工作機構對不符合議案基本要求的，可以建議提議案代表修改完善或者撤回，也可以建議提議案代表以代表建議、批評和意見形式提出。

第四章 代表議案的處理

第十三條 大會秘書處在征詢有關方面意見的基礎上，經過研究論證和協調，提出議案處理的具體建議，向大會主席團提交議案處理意見的報告，由大會主席團決定代表議案是否列入本次會議議程。

大會主席團通過的關于議案處理意見的報告，印發本次會議。

第十四條 大會主席團決定列入本次會議議程的代表議案，由大會主席團提交各代表團和有關專門委員會分別審議。有關專門委員會在各代表團審議的基礎上進一步審議后，向大會主席團提出審議結果的報告。大會主席團根據有關專門委員會審議結果的報告，決定是否將代表議案提請本次會議表決。

列入本次會議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經大會主席團同意，對該項議案的審議即行終止。

第十五條 大會主席團決定不列入本次會議議程的代表議案，交由有關專門委員會在大會閉會期間審議，并向市人民代表大會常務委員會提出報告。第十六條 代表大會閉會期間提出的代表議案內容屬于常務委員會職權范圍，代表要求在閉會期間處理的，常務委員會代表工作機構應當自收到代表議案之日起十五日內，在征詢有關方面意見的基礎上，提出議案處理的具體建議，由主任會議決定是否交由有關專門委員會審議。

代表大會閉會期間提出的代表議案，代表未要求在閉會期間處理的，市人民代表大會下一次會議舉行時，常務委員會代表工作機構應當將有關代表議案送交大會秘書處，與會議期間提出的代表議案一并處理。

第十七條 大會主席團、常務委員會主任會議決定交由有關專門委員會在代表大會閉會期間審議的代表議案，有關專門委員會應當在決定交付審議之日起六個月內，提出代表議案審議結果的報告。

審議結果的報告應當包括議案的主要內容，聽取和采納有關機關、組織和提議案代表意見的情況，專門委員會的審議意見等內容。

第十八條 專門委員會審議代表議案，需要先征求有關機關、組織意見的，應當在決定交付審議之日起一個月內將代表議案送有關機關、組織研究。有關機關、組織應當在收到代表議案之日起二個月內提出意見。

有關機關、組織研究代表議案時，可以聽取提議案代表對議案的說明和對議案的處理建議。

第十九條 專門委員會審議代表議案，應當邀請提議案代表列席會議、發表意見，還可以采取邀請提議案代表參加調研、座談、論證、聽證等方式，聽取提議案代表對議案處理的意見。

第二十條 常務委員會會議審議專門委員會關于代表議案的審議結果報告，可以決定提請列入市人民代表大會下一次會議議程、常務委員會會議議程，也可以決定將代表議案審議結果報告交由有關機關辦理。

常務委員會會議審議專門委員會關于代表議案的審議結果報告，應當邀請提議案代表列席會議。

常務委員會會議審議同意的專門委員會關于代表議案的審議結果報告，印發下一次市人民代表大會會議。

第二十一條 有關機關對常務委員會決定交付辦理的專門委員會關于代表議案的審議結果報告，應當自交辦之日起三個月內向常務委員會提出辦理情況的報告，同時抄送有關專門委員會和提議案代表。辦理情況的報告應當有明確的責任部門、具體方案、解決措施和時限等內容。

有關機關辦理專門委員會關于代表議案的審議結果報告，應當聽取有關專門委員會和提議案代表對擬辦方案的意見。

第二十二條 有關機關提出的辦理情況報告，由常務委員會主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。常務委員會會議經審議對辦理情況的報告不滿意的，由原承辦機關再作辦理，并在一個月內向常務委員會提出再次辦理情況的報告，同時抄送有關專門委員會和提議案代表。

常務委員會會議審議有關機關辦理情況的報告和再次辦理情況的報告，應當邀請提議案代表列席會議。

第二十三條 常務委員會可以委托有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構，對有關機關辦理代表議案審議結果報告的情況進行監督檢查。

第二十四條 市人民代表大會及其常務委員會會議審議的地方性法規草案和決議、決定草案，聽取和審議專項工作報告、執法檢查等工作吸納了代表議案有關要求的，應當予以說明。

第五章 附 則

第二十五條 本條例自公布之日起施行。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《天津市人民代表大會代表議案工作條例》同時廢止。

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第二篇：人民代表大會代表議案報告

xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議

議案審查委員會關于代表提出的議案、建議、批評和意見審查情況的報告

（2012年1月5日）

各位代表：

現在，我代表xx鄉第十六屆人民代表大會第一次會議議案審查委員會，向大會做關于代表所提交的議案、建議、批評和意見審查情況的報告，請予審議。

截止到1月5日上午10：30時，收到代表們提出的議案、建議、批評和意見共件，其中政法方面件，教育、衛生方面件，交通方面件，礦山管理方面件，環境保護方面件，地樹微調方面件，其它方面件。對代表們提出的所有建議和意見，會后由鄉人大主席團匯總研究后，交有關單位和部門研究辦理，并答復代表。

各位代表，由于本次會議時間較緊，征求代表建議、批評和意見的廣度和深度可能不夠，有些干部群眾反映的熱點、難點問題還沒有提到本次會議上來，希望各位代表在人代會閉幕期間，對鄉人大主席團和鄉政府、法庭的工作繼續給予關注，隨時提出建議、批評和意見，以把我們的各項工作做得更好。

第三篇：武漢市人民代表大會代表議案和建議工作條例

第一章 總則

第一條 為保障市人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出議案，建議、批評和意見(以下簡稱建議)的權利，做好議案、建議的辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和湖北省人民代表大會及其常務委員會的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市人民代表大會代表議案和建議的提出、辦理工作適用本條例。

有關地方性法規議案的提出和審議，按照《武漢市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規辦法》的有關規定執行。

第三條 代表提出議案和建議,是法律賦予代表的職權，是代表參與管理國家事務、監督和推進國家機關工作的重要形式。

代表議案經市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會會議審議通過，即具有法律效力。

辦理代表議案和建議，是有關機關、組織的法定職責，有關機關、組織應當認真研究辦理，并負責答復。

第四條 市人民代表大會常務委員會負責本條例的實施。

第二章 提出與審議

第五條 代表應當與原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，注重調查研究，聽取、反映人民群眾的意見和要求，依法提出議案和建議。

代表在調查研究過程中，有關機關、組織應當給予支持與協助。

第六條 代表提出的議案和建議應當事實清楚，要求明確具體。

第一節 議案的提出與審議

第七條 代表十人以上聯名可以依照法定的條件和程序向市人民代表大會會議提出屬于市人民代表大會職權范圍內的議案。

議案應當在市人民代表大會常務委員會作出召開市人民代表大會會議的決定之日起至主席團決定的代表議案截止時間之前提出。

第八條 代表提出議案，應當使用議案專用紙書寫。提出的議案應當寫明案由、案據和方案。

第九條 代表提出的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交市人民代表大會有關專門委員會或者議案審查委員會審議，提出是否

列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

列入大會議程的議案，由主席團提出關于議案的決議，提請大會全體會議表決；議案經表決未獲通過的，轉為建議。

未列入大會議程的議案，由主席團決定轉為建議。

第十條 代表可以用書面形式要求撤回本人提出的議案。

列入大會議程的議案在交付大會表決前，提出議案的部分代表要求撤回，致使提出該議案的代表不足十人的，經主席團同意，大會對該議案的審議即行終止。

第十一條 市人民代表大會有關專門委員會或者議案審查委員會審議議案時，可以把內容相同或者相近的議案并案處理；議案涉及專門性問題時，應當邀請有關方面的代表和專家列席會議，發表意見。

第十二條 大會秘書處根據市人民代表大會有關專門委員會或者議案審查委員會的審議意見，向主席團提供關于代表議案審查意見的報告，經主席團通過后印發代表。

第十三條 列入大會議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，大會全體會議決定，可以授權市人民代表大會常務委員會審議決定，并報市人民代表大會下一次會議備案或者提請市人民代表大會下一次會議審議。

第十四條 授權市人民代表大會常務委員會在大會會議閉會后審議的議案，由常務委員會主任會議先交市人民代表大會有關專門委員會審議，有關專門委員會應當在大會會議閉會后兩個月內提出審議結果的報告，再由主任會議決定提請常務委員會會議審議。

常務委員會在審議議案時，應當邀請有關方面的代表列席會議。

第二節 建議的提出

第十五條 代表可以向市人民代表大會及其常務委員會提出對本市各方面工作的建議。

建議可以由代表一人提出，也可以由代表聯名提出。

代表可以通過書面和電子文件兩種方式提出建議。

對代表以電子文件方式提出建議的，可以通過適當方式予以確認，具體辦法另行規定。

第十六條 代表提出的建議涉及檢舉、控告或者申訴的，在有關部門調查處理時，應當提供其所知的事實依據或者線索。

第十七條 代表對涉及本人及親屬的訴訟案件的問題或者本人作為一方當事人的法定代表人、代理人、辯護人的訴訟案件的問題，不宜以建議的方式提出。

第十八條 代表可以用書面形式要求撤回本人提出的建議。建議撤回后，其辦理工作即行終止。

第三章 交辦與辦理

第十九條 市人民代表大會及其常務委員會按照議案和建議的內容，分別交市人民代表大會有關專門委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院以及其他有關機關或者組織研究辦理。

市人民政府應當將市人民代表大會及其常務委員會交辦的議案和建議按照內容確定具體承辦單位并交其辦理。

第二十條 承辦單位應當建立健全代表議案和建議辦理工作制度，規范辦理程序，確保辦理質量。

第二十一條 承辦單位在議案、建議辦理工作完成后，依法將有關資料立卷歸檔。

第一節 議案的交辦與辦理

第二十二條 市人民代表大會有關專門委員會應當在市人民代表大會會議閉會之后十日內形成有關議案的正式文本，經常務委員會主任會議研究后，以市人民代表大會常務委員會文件形式印發。

第二十三條 承辦單位應當制定議案辦理方案，并將辦理方案向市人民代表大會常務委員會報告。

議案辦理方案包括以下內容：

(一)承辦議案的責任單位和責任人；

(二)議案辦理的目標和具體措施；

(三)議案辦理的時限；

(四)對需要跨辦理的議案，應當有分辦理計劃；

(五)有關法律、法規關于議案辦理的其他要求。

第二十四條 承辦單位辦理議案時，應當向提出議案的代表通報議案辦理情況，聽取意見。

第二十五條 承辦單位應當在下一次市人民代表大會會議召開前，將議案的辦理情況向市人民代表大會常務委員會會議報告；在市人民代表大會常務委員會會議審議后，議案辦理情況向下一次市人民代表大會會議報告。

對跨辦理的議案，承辦單位應當將辦理情況向市人民代表大會常務委員會會議和市人民代表大會會議報告。

第二節 建議的交辦與辦理

第二十六條 在市人民代表大會會議期間提出的建議，交辦機關應當在大會會議期間或者自閉會之次日起十五日內交承辦單位辦理；在市人民代表大會閉會期間提出的建議，交辦機關應當自收到建議之次日起五日內交承辦單位辦理。

第二十七條 建議涉及的問題需要兩個以上單位辦理的，由交辦機關確定主辦單位和會同辦理單位。

主辦單位負責辦理工作，會同辦理單位應當按照本單位職責，配合主辦單位的建議辦理工作。

主辦單位與會同辦理單位意見不一致時，由交辦機關決定。

第二十八條 承辦單位對交辦的建議應當及時研究，認為不屬于本單位職責范圍或者本單位無力承辦的，應當在收到建議之次日起十日內，向交辦機關說明情況，經交辦機關同意后退回，不得滯留或者自行轉辦。

交辦機關對承辦單位退回的代表建議，應當在五日內重新確定承辦單位并交其辦理。

第二十九條 承辦單位在辦理建議時，應當采取座談、走訪、邀請代表視察等方式，加強與代表的聯系，聽取代表的意見，共同協商解決問題的辦法。

第三十條 承辦單位辦理建議，一般應當從交辦之次日起，三個月內答復代表；如有特殊情況不能按時答復的，應當書面報告交辦單位，并向有關代表說明情況，但是最遲不得超過五個月；需要及時辦理的代表建議，交辦單位可以根據實際情況確定辦理期限，承辦單位應當按期答復代表。

第三十一條 承辦單位對代表提出的建議，應當分別按以下情況辦理：

（一）對所提建議已經解決或者部分解決的，明確答復代表；

（二）對所提建議已經制定辦理計劃的，先將計劃內容答復代表，該建議事項解決后，再次答復代表；

（三）所提建議因條件限制或者其他原因無法解決的，在答復時作出明確的說明。

承辦單位在答復代表后，因客觀情況發生變化，致使辦理內容相應作出調整的，調整的內容和辦理時間應當向有關代表作出明確的說明。

第三十二 條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在下一次市人民代表大會會議召開前，將建議的辦理情況向市人民代表大會常務委員會會議報告。

其他機關或者組織應當將建議的辦理情況向市人民代表大會常務委員會提交書面報告。

建議辦理情況印發下一次市人民代表大會會議全體代表。

第三十三條 承辦單位答復代表提出的建議應當采取書面形式。

對于代表聯名提出的建議，承辦單位分別答復每位代表；對于內容相同或者相近的代表建議，承辦單位可以合并辦理，分別答復每位代表。

建議由主辦單位和會同辦理單位共同辦理的，會同辦理單位應當及時向主辦單位提供辦理意見，由主辦單位負責答復；建議由兩個以上單位分別辦理的，各承辦單位分別答復。

承辦單位的書面答復抄送市人民代表大會常務委員會代表工作機構；承辦單位屬于政府系統的，同時抄送市人民政府辦公廳。

答復內容涉及國家秘密的，承辦單位應當按照國家有關保密規定向代表作出書面說明。

第三十四條 代表在收到承辦單位的書面答復后，應當填寫《市人民代表大會代表建議辦理情況征詢意見反饋表》，并于十日內寄送市人民代表大會常務委員會代表工作機構。

第三十五條 代表對承辦單位的答復不滿意的，交辦單位應當將代表的意見或要求交承辦單位研究辦理，承辦單位應當在一個月內再次答復代表。

第四章 監督檢查

第三十六條 市人民代表大會常務委員會對議案、建議的辦理工作進行監督檢查。市人民代表大會有關專門委員會按其職責分工負責有關議案的督辦工作。市人民代表大會常務委員會代表工作機構負責建議的督辦工作。

第三十七條 市人民代表大會常務委員會會議、市人民代表大會常務委員會主任會議認為必要時，可以聽取承辦單位對議案和建議辦理情況的匯報。

承辦單位可以請求市人民代表大會常務委員會、市人民代表大會有關專門委員會或者代表，對議案、建議的辦理情況進行視察、檢查或者聽取工作匯報；也可以請求市人民代表大會常務委員會代表工作機構進行調查、檢查。

第三十八條 代表可以按有關規定采取詢問、質詢或者提議組織特定問題調查等形式，對代表議案與建議的辦理工作進行監督檢查。

市人民代表大會常務委員會通過組織代表視察、評議、特定問題調查等多種形式加強對議案、建議辦理工作的監督、檢查。

第三十九條 市人民代表大會常務委員會對提出議案、建議和辦理議案、建議作出顯著成績的，予以表彰。

第四十條 有下列情形之一的，市人民代表大會常務委員會應當要求承辦單位限期整改并報告處理結果；情節嚴重的，應當建議有關機關依 法追究承辦單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；情節嚴重構成犯罪的，由有關機關依法追究其刑事責任：

（一）承辦單位不重視議案、建議辦理工作，無領導分管、無專人負責的；

（二）承辦單位對議案和建議辦理工作敷衍塞責、相互推諉、逾期不辦，造成不良影響的；

（三）承辦單位貽誤議案、建議辦理工作，造成重大損失的；

（四）承辦單位對提出議案和建議的代表進行刁難、無理指責和打擊報復的。

第五章 附則

第四十一條 市人民代表大會會議通過的其他議案參照本條例執行。

第四十二條 全國人民代表大會代表和湖北省人民代表大會代表，就本市各方面工作向市人民代表大會及其常務委員會提出的建議，參照本條例辦理。

第四十三條 本條例自2004年5月1日起實施

第四篇：鄉人民代表大會議案審查委員會工作辦法

一、鄉人民代表大會主席團、鄉人民政府可以提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案，由主席團決定是否列入大會議程。

5人以上的代表聯名，可向鄉人民代表大會提出屬于鄉人民代表大會職權范圍的議案，由主席團決定是否列入大會議程。主席團決定不作議案的，轉為建議批評意見，按建議批評意見來辦理。

二、鄉人大代表聯名向鄉人民代表大會提出議案，應寫明案由、案據和解決方案，并由大會秘書組統一印發專用紙，一事一案書寫。

三、10人以上的鄉人大代表聯名，可以提出對鄉人民政府及其所屬工作部門的質詢案。

提出質詢案必須寫明質詢的對象、內容、和要求。質詢案由主席團決定，交由受質詢的負責人在大會期間負責答復。質詢案以書面答復的，受質詢機關負責人應當簽署姓名。

四、列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，對議案的審議即行終止。

質詢案在受質詢機關負責人答復前，提案人要求撤回的，質詢即行終止。

五、提出議案、質詢案的截止時間為大會主席團所規定的時間。超過截止時間提出的議案作為建議批評意見處理。

六、鄉人民代表大會審議的議案，交付表決時，以全體代表的過半數贊成通過。

七、代表對各項工作提出的建議批評意見，除應由鄉人大主席團直接處理的外，由主席團交鄉人民政府組織研究處理并答復代表。會議期間不能辦理的，會后由鄉人大主席團和鄉人民政府交有關機關和組織辦理。從會議閉會之日起一般2個月內書面答復代表，特殊情況不超過4個月。

答復要用語禮貌，符合實際，有說服力。答復件可一式多份，一份交代表，一份交人大主席團。

八、辦理代表建議批評意見要堅持實事求是的原則。凡符合法律和政策規定應該解決而又有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫時不能解決的要積極創造條件解決；確實難以辦到的，要向代表耐心做好解釋。

九、議案審查委員會在大會閉會前作代表建議批評意見的說明，并請主席團和政府負責人當場答復代表。在閉會期間，辦理和督促辦理建議批評意見，在主席團會議上作代表建議批評意見辦理和督辦的報告。

第五篇：某市第五屆人民代表大會第一次會議議案

某市第五屆人民代表大會第一次會議議案

議案審查委員會主任委員李長江

按照本次會議主席團第一次會議通過的提出議案、質詢案截止時間，到2月2日18時，收到代表團提出的議案10件，10名以上代表聯名提出的議案38件，共計48件。其中，勞動

按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《某市人民代表大會議事辦法》的有關規定，會議議案審查委員會對這些議案進行了認真審查。認為48件議案有的屬于對市人民政府及有關部門職權范圍內某項工作的建議、批評和意見；有的屬于上級職權范圍需要向上級有關機關、部門反映才能解決的問題。因此，擬轉作建議、批評、意見處理。

本次會議代表沒有提出質詢案。

以上報告，請審議。

附：擬轉作建議、批評、意見的48件議案附件：

擬轉作建議、批評和意見的48件議案

一、勞動人事方面3件

××

二、內務司法方面3件

××

三、財政經濟方面13件

××

四、教育科技文化衛生方面4件

××

五、農業方面12件

××

六、城建環保方面12件

××

七、旅游方面1件

××