第一篇：開展“五廉建”活動的實踐與思考

開展“五廉建”活動的實踐與思考

近年來，崆峒區地方稅務局堅持“以人為本，內強素質，外樹形象”的工作思路，把加強黨風廉政建設作為“帶好隊、收好稅”的根本性措施來抓。根據稅務部門在社會經濟發展中其職能的特殊性、市場經濟的發展和依法治稅對稅務干部素質的要求和該局干部隊伍建設的實際，在全系統開展了以“區局抓廉、干部自廉、納稅人協廉、家庭助廉、社會監督員幫廉”為主要內容的“五廉建”活動，堅持一手抓稅收征管，一手抓隊伍建設，不斷強化領導干部廉潔自律，廣泛深入開展廉政勤政教育，精心構筑反腐倡廉的立體防線，有力地促進了干部隊伍的清正廉潔。

一、開展“五廉建”活動的工作實踐

（一）領導重視，形成合力，把握重點，區局抓廉。一是強化責任意識，建立領導倡廉機制。按照“統一領導、分級負責、逐級監督”和“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，建立健全了黨組統一領導下的分級負責制，形成了“一把手”負總責，黨組和基層單位齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，科室和稅干積極參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。二是完善規章制度，建立制度促廉機制。健全完善了規范班子和干部個人的約束型制度、警示教育稅務干部的防范型制度、保證稅務干部勤政廉政的措施型制度。三是強化監督制約，建立民主評廉機制。利用黨風廉政責任制巡視檢查、專題民主生活會和年度述職述廉等時機，對領導班子、領導干部及其他干部進行雙向的背靠背評議和無記名民主測評。四是保證管理有序，建立了組織考廉機制。對局屬各單位和全體干部的廉潔從政情況實行跟蹤檢查、動態考核，把考廉結果存入干部廉政檔案。并對地稅干部履行黨風廉政建設責任制與做好稅收業務工作等情況進行考核，根據考核等級實施表彰獎勵或責任追究。五是創新“兩權”監督制約機制，積極拓展紀檢監察工作新路子。

（二）加強教育，明確責任，自查自糾，干部自廉。一是嚴格依法行政，建立了干部踐廉機制。要求全體干部積極參加黨風廉政教育和黨風廉政建設法律、法規及規章制度的學習，嚴格遵守地稅人員“二十不準”。并按照職責分工主動向第一責任人匯報廉政方面的情況，為做好黨風廉政建設積極諫言獻策，自覺協助第一責任人做好黨風廉政建設工作。二是注重公開透明，建立了定期述廉機制。利用專題民主生活會，由班子成員報告落實黨風廉政建設責任制情況和個人執行廉潔自律規定情況；每年底按黨組成員、各單位“一把手”和其他干部三個層次開展述職述廉活動。三是從干部教育入手，有組織、有計劃地組織稅干學習了省局編發的《反腐倡廉警示錄》，觀看了先進事跡的錄相片，引導大家吸取教訓，開展自查自糾。

（三）加強宣傳，明確權利，公開評稅，納稅人協廉。一是結合每年四月份的稅收宣傳月活動，采取發放表格等方式，廣泛征求納稅人對地稅工作及稅務人員的意見和建議，以接受納稅人的監督，二是與===戶重點企業、個體工商業戶簽訂了《稅企廉政公約》，進一步明確了納稅人應盡的義務和稅務人員應當遵守的廉政規定。三是以分局、稅務所為單位與納稅戶建立了雙向廉政制約機制。對稅干建立了與廉政檔案相配套的“工作登記冊”，并向管轄區域內的納稅戶發放了“助廉協議書”、“廉政回訪卡”。四是針對納稅人普遍關心的熱點問題，結合開展的黨務、政務公開工作，對內、對外制作了公告欄，定期不定期地向全局稅干公告區局黨務、政務情況，向納稅人公告稅收政策等有關事宜，讓納稅人意見提到明處，對定稅人員的監督放在亮處，使納稅人對自已的納稅情況做到心服口服。

（四）積極疏導，交流經驗，及時監督，家庭助廉。一是每年“三八”婦女節，定期召開干部職工及家屬參加的“家屬助廉座談會”，簽訂“家屬助廉協議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監督，協助區局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線。二是在“五一”、國慶、元旦、春節等節假日前夕制作“廉政提醒單”，預防節假日腐敗；與干部家屬簽訂了《干部八小時之外黨風廉政建設管理責任書》，督促干部家屬把好“家庭廉政關”。

（五）建立網絡、密切配合，定期聯系，社會監督員幫廉。

近年來，針對本部門的工作性質和行業特點，努力在以下五個方面建立健全社會監督體系，形成有效的社會監督、幫廉機制。一是把稅收工作和隊伍建設置于法治與民主監督之下，自覺接受人大和政協的監督，推進依法治稅和隊伍建設。二是積極與區檢察院聯系，成立了稅檢兩方人員參加的預防職務犯罪工作協調領導小組，定期召開聯席會議，探討新形勢下地稅系統如何預防職務犯罪的措施。三是通過建立舉報中心，設立舉報電話，實行局長接待日制度等辦法，認真處理*舉報案件。四是建立健全黨風廉政建設的監督、幫廉網絡，每年定期召開特邀監察員、義務監督員會議，聽取他們對地稅系統廉政、行風建設情況的意見和建議。

二、創建“五廉建”活動取得的基本成效及啟示

（一）基本成效

通過開展“五廉建”活動，崆峒區地稅局在黨風廉政建設方面取得了非常顯著的成效。一是以實施”五廉建”活動為契機，營造勤政廉政氛圍，增強了廣大地稅干部拒腐防變的免疫力。二是以實施”五廉建”活動為基礎，狠抓干部廉潔自律，增強了廣大地稅干部勤政廉政的原動力。三是以實施”五廉建”活動為依托，重視作風紀律建設，提高了

第二篇：開展“五廉建”活動的實踐與思考

開展“五廉建”活動的實踐與思考

近年來，崆峒區地方稅務局堅持“以人為本，內強素質，外樹形象”的工作思路，把加強黨風廉政建設作為“帶好隊、收好稅”的根本性措施來抓。根據稅務部門在社會經濟發展中其職能的特殊性、市場經濟的發展和依法治稅對稅務干部素質的要求和該局干部隊伍建設的實際，在全系統開展了以“區局抓廉、干部自廉、納稅人協廉、家庭助廉、社會監督員幫廉”為主要內容的“五廉建”活動，堅持一手抓稅收征管，一手抓隊伍建設，不斷強化領導干部廉潔自律，廣泛深入開展廉政勤政教育，精心構筑反腐倡廉的立體防線，有力地促進了干部隊伍的清正廉潔。

一、開展“五廉建”活動的工作實踐

（一）領導重視，形成合力，把握重點，區局抓廉。一是強化責任意識，建立領導倡廉機制。按照“統一領導、分級負責、逐級監督”和“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，建立健全了黨組統一領導下的分級負責制，形成了“一把手”負總責，黨組和基層單位齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，科室和稅干積極參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。二是完善規章制度，建立制度促廉機制。健全完善了規范班子和干部個人的約束型制度、警示教育稅務干部的防范型制度、保證稅務干部勤政廉政的措施型制度。三是強化監督制約，建立民主評廉機制。利用黨風廉政責任制巡視檢查、專題民主生活會和述職述廉等時機，對領導班子、領導干部及其他干部進行雙向的背靠背評議和無記名民主測評。四是保證管理有序，建立了組織考廉機制。對局屬各單位和全體干部的廉潔從政情況實行跟蹤檢查、動態考核，把考廉結果存入干部廉政檔案。并對地稅干部履行黨風廉政建設責任制與做好稅收業務工作等情況進行考核，根據考核等級實施表彰獎勵或責任追究。五是創新“兩權”監督制約機制，積極拓展紀檢監察工作新路子。

（二）加強教育，明確責任，自查自糾，干部自廉。一是嚴格依法行政，建立了干部踐廉機制。要求全體干部積極參加黨風廉政教育和黨風廉政建設法律、法規及規章制度的學習，嚴格遵守地稅人員“二十不準”。并按照職責分工主動向第一責任人匯報廉政方面的情況，為做好黨風廉政建設積極諫言獻策，自覺協助第一責任人做好黨風廉政建設工作。二是注重公開透明，建立了定期述廉機制。利用專題民主生活會，由班子成員報告落實黨風廉政建設責任制情況和個人執行廉潔自律規定情況；每年底按黨組成員、各單位“一把手”和其他干部三個層次開展述職述廉活動。三是從干部教育入手，有組織、有計劃地組織稅干學習了省局編發的《反腐倡廉警示錄》，觀看了先進事跡的錄相片，引導大家吸取教訓，開展自查自糾。

（三）加強宣傳，明確權利，公開評稅，納稅人協廉。一是結合每年四月份的稅收宣傳月活動，采取發放表格等方式，廣泛征求納稅人對地稅工作及稅務人員的意見和建議，以接受納稅人的監督，二是與===戶重點企業、個體工商業戶簽訂了《稅企廉政公約》，進一步明確了納稅人應盡的義務和稅務人員應當遵守的廉政規定。三是以分局、稅務所為單位與納稅戶建立了雙向廉政制約機制。對稅干建立了與廉政檔案相配套的“工作登記冊”，并向管轄區域內的納稅戶發放了“助廉協議書”、“廉政回訪卡”。四是針對納稅人普遍關心的熱點問題，結合開展的黨務、政務公開工作，對內、對外制作了公告欄，定期不定期地向全局稅干公告區局黨務、政務情況，向納稅人公告稅收政策等有關事宜，讓納稅人意見提到明處，對定稅人員的監督放在亮處，使納稅人對自已的納稅情況做到心服口服。

（四）積極疏導，交流經驗，及時監督，家庭助廉。一是每年“三八”婦女節，定期召開干部職工及家屬參加的“家屬助廉座談會”，簽訂“家屬助廉協議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監督，協助區局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線。二是在“五一”、國慶、元旦、春節等節假日前夕制作“廉政提醒單”，預防節假日腐敗；與干部家屬簽訂了《干部八小時之外黨風廉政建設管理責任書》，督促干部家屬把好“家庭廉政關”。

（五）建立網絡、密切配合，定期聯系，社會監督員幫廉。

近年來，針對本部門的工作性質和行業特點，努力在以下五個方面建立健全社會監督體系，形成有效的社會監督、幫廉機制。一是把稅收工作和隊伍建設置于法治與民主監督之下，自覺接受人大和政協的監督，推進依法治稅和隊伍建設。二是積極與區檢察院聯系，成立了稅檢兩方人員參加的預防職務犯罪工作協調領導小組，定期召開聯席會議，探討新形勢下地稅系統如何預防職務犯罪的措施。三是通過建立舉報中心，設立舉報電話，實行局長接待日制度等辦法，認真處理*舉報案件。四是建立健全黨風廉政建設的監督、幫廉網絡，每年定期召開特邀監察員、義務監督員會議，聽取他們對地稅系統廉政、行風建設情況的意見和建議。

二、創建“五廉建”活動取得的基本成效及啟示

（一）基本成效

通

過開展“五廉建”活動，崆峒區地稅局在黨風廉政建設方面取得了非常顯著的成效。一是以實施”五廉建”活動為契機，營造勤政廉政氛圍，增強了廣大地稅干部拒腐防變的免疫力。二是以實施”五廉建”活動為基礎，狠抓干部廉潔自律，增強了廣大地稅干部勤政廉政的原動力。三是以實施”五廉建”活動為依托，重視作風紀律建設，提高了地稅干部隊伍的戰斗力。四是以實

施”五廉建”活動為標準，強化監督管理工作，提高了地稅系統反腐倡廉的保障力。

（二）啟示

=、制度建設重在創新與落實。加強制度建設是反腐倡廉的基礎。制度建設必須與時俱進，在實踐中不斷創新，做到制度的系統性、科學性和可行性相統一。同時要抓好制度的落實，提高執行力。

=、思想教育重在引導和分析。加強教育是反腐敗的關鍵。必須堅持和發揚黨的思想政治工作優勢，根據市場經濟發展的新情況、新問題，不斷創新黨風廉政建設教育機制，豐富黨風廉政教育的內容，運用各種形式和載體，切實加強廣大稅務干部反腐倡廉的思想教育。從而形成一種無形的力量，形成一種堅定的廉潔準則，正確的價值觀念和嚴格的行為規范。

=、監督重在過程監督。要根據新形勢下地稅工作的新情況、新問題，因勢利導，探索、不斷創新加強地稅干部權力監督的新機制。監督要注重在過程中發揮應有的作用，做到監督的關中前移，全過程跟蹤，依靠上下左右內外力量，嚴格監督，發現苗頭問題及時剖析，及時采取有力措施，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

=、黨風廉政建設重在從小事抓起。千里之堤，潰于蟻穴。反腐敗也一樣，必須從小事抓起，使廣大地稅干部明白“惡小而為之”，其后果同樣嚴重。

=、黨風廉政建設專題會議重在查找和堵塞漏洞。黨風廉政建設專題會議是加強反腐倡廉工作的有效手段。要通過黨風廉政建設專題會議，注重查找各種漏洞，包括制度、教育和監督上的漏洞。

=、黨風廉政建設重在抓住重點問題和關鍵部位。抓住重點問題和關鍵部位的防范，是遏制腐敗現象發生的重要舉措。因此，要正確分析地稅工作的特性，針對實際情況，抓住當前存在的重點問題和權力運行的關鍵部位，做好黨風廉政建設工作。

=、堅持以人為本，強化激勵機制。堅持以人為本的理念，建立健全有效的激勵機制，弘揚人文精神，強化人員激勵。

第三篇：開展第二課堂活動的實踐與思考

開展第二課堂活動的實踐與思考

摘要：本文論述了在學生當中開展第二課堂活動，是課堂教學的有益補充，并從興趣點切入，從拓寬知識面的角度出發，以及加強練習，加深理解，實踐出真知三個方面闡述了如何開展第二課堂活動。

二千多年前的孟子認為，人性本善，本性里善的萌芽要加以擴充、培養，才會發展為完美的人格，如不加以擴充、培養，善也產生出惡來。而旬子則以為，人性本惡，但人性中有“可以知善之質、可以能善之具”，只不過需要圣人去啟迪、教化和矯正。顯然，他們有性善性惡的意見分歧，但他們的共同之處是均主張教育，只不過教育方法有差異而已。孟子偏重于順著人的本性而為，旬子則強調人自身的教化和改造，二者各有千秋，互為補充，因為人無論是性善亦或是性惡，都必須接受教育，才能日臻完善。在校的學生，對以傳道、授業、解惑為己任的教師來說，是首選的、主要的教育對象。教師傳授知識是在課堂上進行的，而在每一堂課上，教師必須完成教學大綱要求的任務，因此，每一堂課是有時限性的，教師必須對每堂課的內容精心地安排，厚此必須薄彼。課堂內容的詳略安排不同，可能學生理解和接受知識的程度、思考的深度、對某學科的熱情也就不同。這時，第一課堂以外的第二課堂適應形勢的要求應運而生，那些在第一課堂解決不了或沒有時間解決的問題，可以在第二課堂中得到解決。開展第二課堂活動，是課堂教學的不可或缺的有益的補充。

講授是課堂教學中的主要手段之一。講授的主要方式是教師在講臺上講，在黑板上板書，系統地向學生傳授知識，介紹教材的內容，對內容進行分析和綜合；而學生則坐在座位上靜聽、做筆記、思考。此時，教師象演員，學生象觀眾。每一堂課中，要講授的內容很多，教師必須歸納出重點，并且要突出重點，花大部分的時間講深講透，甚至拓展深廣的想象和思維空間，促使學生進一步提出問題，深入思考，帶到第二課堂上去解決，從而加深對重點、難點的理解和掌握，體會解決問題的樂趣，激發學生的興趣。對于非重點問題，教師

應用啟發性的語言，蜻蜓點水，一筆帶過，把更廣闊的引導空間留給第二課堂。針對學生提出的問題，教師在課后或第二課堂上予以正確的提示和思維的引導，更可以通過大家的討論和合作，找到正確的答案。另外，文科方面注重的思想性的培養，必須借助于課外大量的閱讀、觀察和思索；理科方面注重的理論聯系實際或實際操作的動手能力，只有輔以第二課堂，才能得到更充分地培養和鍛煉，教師的指導才能更及時、到位、更具有針對性。此時，教師象導演，學生既是演員又是觀眾。

曾經有一位班主任老師經歷這樣的事情：他的一位學生對物理這一學科表現出極大的興趣，不但積極參加第二課堂活動，自己還抽出很多時間搞一些物理試驗，參加校外的物理興趣小組。在應試及考大學的壓力下，這位老師苦口婆心地勸說該生暫時退出興趣小組，把精力集中到應付考試上，以便考上大學。但由于興趣所致，該生沒有聽取這位老師的勸說，依然熱衷于自己感興趣的那些物理實驗。事隔幾年，這位老師的電視機出了故障，找了好幾家電器維修公司，均無濟于事。最后一家公司派了一名員工來維修，手到病除，而這位員工出人意料之外竟是他的學生。從隨后的閑聊中，這位老師才得知，是第二課堂上親手操作的真切感激發了這位學生對物理的濃厚興趣。在第二課堂上，他搞清楚了課堂上沒有弄明白的地方，在老師的指導下，通過實驗，他還證實了自己的一些想法。這樣，他不但掌握了書本上的知識，而且增強了對自己的信心，培養和提高了自己分析問題、解決問題的能力。他成功地扮演了一個好的演員及好的觀眾的角色。這使該班主任深刻地體會到，第二課堂雖不同于第一課堂，但它們并不相互抵觸，第二課堂是第一課堂的有益補充，二者相輔相成、相得益彰。

既然如此，那么如何有效地開展第二課堂活動呢？筆者從自身的教學實踐和經驗出發，提出以下幾點看法。

一、從興趣點切入。所謂興趣，就是人們帶有一定情感地喜歡、愛好某種活動的傾向和意識。興趣對于人們的活動具有重要的作用。如果教師講課呆板乏味，難保學生不感到疲倦或打磕睡，“己所不欲，勿施于人”；若教師所講興趣盎然，學生就能對老師的講課趨之若鶩，樂此不疲，并能在聽課時積極思維；與成年人相比，學生正處于成長發育階段，他們不斷地接觸外界的新鮮事物和信息，因而，他們的興趣更為廣泛，更易變化，可塑性更大。對于講課的內容，學生的興趣可能各不相同，若能把講課的內容與學生已有的或潛在的共同的興趣點相結合，就能激發和引導出學生們的興趣。課堂教學如此，開展第二課堂活動更應如此，因為第二課堂活動是在學生們寶貴的課余時間進行的，如果學生興趣索然，開展第二課堂活動就起不到相應的作用，“興之不至，心不為之思。”例如，在中等職業學校會計這門學科的教學過程中，計算和處理企業應交納的各項稅金，是教學中的重點和難點之一，內容繁瑣而且較難理解和掌握，是學生們較感頭痛的一個問題。筆者想到報刊、雜志或電視臺經常報道的有關企業偷稅漏稅或騙取國家出口退稅的案例，這些案例是很好的分析材料，但又不宜用它們占用課堂教學的課時，于是準備了幾個典型案例作為材料，組織了幾堂課外教學活動。在這些教學活動中，引導和幫助學生們對企業和個人偷、逃、騙稅的動機，偷、逃、騙稅的主要形式以及會給國家帶來怎樣的危害等問題進行了討論，最后說明怎樣加強會計核算和監督來防范和杜絕這些違法現象的發生。學生們以極大的熱情和興趣參與了這些第二課堂活動，不僅加深了對課堂所學知識的理解，同時能結合實際分析問題，增強了以后作為會計人員的責任感和稅法意識。再例如，銀行結算方式多種多樣，結算的流程各不相同，記憶起來紛繁復雜，枯燥無味。在第二課堂上，選用通過簽訂虛假的經濟貿易合同，開立匯票進行詐騙的典型實際案例，在輕松的氛圍下，幫助學生們掌握各種結算方式的流程，起到了較好的效果。

二、從拓寬知識面的角度出發。知識是一個網絡，浩如翰海，互相貫通，所以說“活到老，學到老。”是至理名言。教育是對整個人的培養，學生在校學習期間，需要學習多方面的知識。在吸取新知識時，學生從各方面提出問題，以求教師的解答。但并不是所有的問題均能在課堂上得到解決。筆者曾執教過商務英語，其中有很大一部分是這樣的內容：根據文章給出的大量的商務信息和具體的語言環境，判斷文章給出的論題的正確性。例如，有一篇文章涉及到去澳洲和新西蘭進行商務洽談的內容，其中，有一句無關緊要的話，“There is a slight antipathy between the New Zealanders and the Australians.”（新西蘭人和澳大利亞人之間有少許的敵意），文章沒有解釋原因，但學生們都想搞清楚個中原因。顯然，課堂上沒有充分的時間來討論和回答這個問題。這樣，對這個問題的討論和回答，就成了開展第二課堂活動時一個好的選題。課外對有關資料的搜集和整理，再通過第二課堂的熱烈討論，學生們找到了答案，加深了對澳大利亞和新西蘭這兩個國家的歷史和地理的了解，既延伸了對原文章的理解，又拓寬了知識面，獲益匪淺。逾越節（ThePassover）的由來，巴別塔(TheTower ofBabel)的建造，摩西的戒律(TheTen

Commandments)，無一不開闊學生們的視野，激勵他們多向的思維能力。美國電影《危險游戲》中那位女教師所教的課程并非詩歌，但詩歌在她的教學中占有相當的比重，課外詩歌的閱讀，“擴展了生命的空間，教會人怎樣去思索。”

三、加強練習，加深理解，實踐出真知。根據心理和行為學家的研究，學生的認知有他們自己的特征，受情緒、情感、經歷、環境條件的制約。教師講課的信息通過學生認知信息通道大致經歷三個階段，即感知、思考、運用。學生在這三個階段獲取知識的狀況分別是記憶、理解、掌握。教師所傳授的知識必須經過學生的感知、思考、練習才能得以掌握。學生在聽課時通過感知在頭腦中留下記憶，但是單純的記憶，并不能真正地記住，必須對所學新知識進行思考和理解。只有理解的知識才能有效地記住，而且理解的知識是比記憶的知識較高層次的知識。但是單純的理解還不足以學以致用，必須對新知識反復練習和運用，實踐出真知。那種認為老師能教多少學生就能學多少的觀念無疑是教育的一個誤區。對于職業學校的學生來說，會計是一門全新的課程，其中有許多概念、知識點、理論需要去記憶、理解和掌握。單憑教師在課堂上的講解是遠遠不夠的，因為在會計實務方面，諸如取得和填制會計憑證，會計憑證的傳遞，會計帳簿的登記，會計報表的報送，帳證、帳帳、帳實的核對等等都是操作性很強的內容，在課堂上根本沒有足夠的時間和具體的環境條件去操作和練習。此時，如果開辟第二課堂，進行財會模擬練習，就可以不斷地將學生們記憶的知識變為理解的知識，進而將理解的知識變為能靈活運用的知識，為他們將來走上會計工作崗位打下良好的基礎。

綜上所述，筆者認為，教師在進行課堂教學的同時，開展相應的第二課堂活動，就會使學生們如魚得水、如虎添翼，翱翔在知識的海洋里。

參考文獻：

（1）《中國歷代哲學家》，吉林教育出版社。

第四篇：高校開展教育實踐活動的實踐與思考

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，西北大學黨委認真貫徹落實中央和省委安排部署，堅持高標準、嚴要求，圍繞“以師生滿意為標準，辦好有特色高水平研究型大學，為建設‘三個陜西’作貢獻”主題，聚焦“四風”問題，改進教風、學風和工作作風，扎實推動活動開展，進一步明確了辦學定位、理清了發展思路，努力推動建設高水平研究型大學，為陜西經濟社會發展服務。

認識到位是開展好活動的關鍵

黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨和國家事業蓬勃發展的根本保證。在高校開展黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大而特殊的意義。

有的同志認為，高校的主要任務是教書育人、開展科學研究，“四風”問題與高校關系似乎不大，其實不然。其一，堅持黨的群眾路線是高校堅持正確辦學方向的根本要求。當前高校改革發展和黨的建設面臨著復雜的新形勢，只有以黨的群眾路線教育黨員干部，大力推進社會主義核心價值體系建設，才能凝聚廣大黨員干部和師生的力量，增強高校黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，堅定廣大黨員和師生走中國特色社會主義道路的理想信念。其二，堅持黨的群眾路線是辦人民滿意的教育的必然要求。堅持黨的群眾路線，把人民滿意不滿意作

為衡量工作的標準，才能在提高人才培養質量、服務國家和社會上下功夫，滿足社會對人才的多樣化需求。其三，堅持黨的群眾路線是推動學校內涵式發展的內在要求。只有深入實際、深入師生找準“四風”問題并積極加以整改，才能進一步理清辦學思路，推動良好校風的形成。多年來，西北大學立足服務陜西和西部經濟社會發展需要，認真貫徹黨的教育方針，努力提高教育質量，大力開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新，確立了建設有特色高水平研究型大學的奮斗目標。為更好地履行教書育人的使命，營造良好的育人環境，學校近年來在抓干部作風、教師教風和學生學風方面開展了一系列活動，取得了初步成效。而開展黨的群眾路線教育實踐活動，為學校進一步加強作風建設、推動改革發展提供了新的契機。

教育實踐活動啟動以來，學校黨委牢牢把握中央和省委要求，將思想認識到位作為工作前提，堅持領導干部帶頭，認真組織黨員干部原原本本學習總書記的一系列講話精神和中央下發的學習材料，圍繞“宗旨意識和群眾觀點”、“聚焦‘四風’解決問題”、“弘揚延安精神，堅持群眾路線”、“學風建設與師生關系”等主題開展了專題研討，教育廣大黨員干部深刻認識開展教育實踐活動的重要性和必要性，進一步增強踐行群眾路線的自覺性和緊迫性，為建設高水平研究型大學提供堅實的思想政治保證。

聚焦“四風”是落實好活動的基本要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦點是黨員干部的作風建設，核心目標是集中解決黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題。為了找準學校領導班子和領導干部在“四風”方面存在的問題及制約學校改革發展的主要問題，西北大學先是組織開展了大調研活動，形成調研報告20余份。教育實踐活動開始后，學校全體領導班子成員深入院系與師生面對面交流，廣泛征求各方面的意見和建議，最后梳理出了250多條意見，總結出了學校在“四風”方面的突出問題：

在形式主義方面，學校確定了建設高水平研究型大學的發展規劃，但對其內涵和發展規律的研究不夠透徹，引導師生對學校發展戰略的理解和支持也不夠；質量意識不夠強，有追求辦學規模大、學科專業全的傾向；重引進人才的學歷和數量，卻輕質量和能力的培養與考核；開展對外合作項目多，但后續推動和長遠建設措施不夠。在官僚主義方面，有的領導干部聯系師生不夠廣泛，深入教學科研一線調查研究和廣泛聽取意見不夠；有的干部服務意識不強，服務能力不高，服務態度不佳，對師生反映的問題和困難不能及時解決。在享樂主義方面，有的干部精神懈怠、安于現狀、不思進取，缺乏勇于擔當和攻堅克難的勇氣；有的領導干部工作投入不夠，缺乏主動性和創造性，推動學校改革發展的動力不足。在奢靡之風方面，內部管理較為粗放，公共資源分配不合理；有的干部缺乏勤儉節約意識，存在講排場和鋪張浪費現象。

通過聚焦查找“四風”問題和整改，切實提高了黨員干部的思想認識，推動了教風、學風和工作作風的改進，進一步明確了辦學定位、理清了發展思路，促進了學校規模、結構、質量、效益的科學發展，既有利于不斷提高學校的綜合實力、核心競爭力和國際化程度，也為學校建成有特色高水平的研究型大學奠定了堅實基礎。

確保活動有特色、高質量

結合學校改革發展和黨建工作實際，我們在教育實踐活動中突出抓了四個“緊密結合”，以確保教育實踐活動有特色、高質量地開展。

一是把教育實踐活動與學習侯伯宇精神緊密結合。在教育實踐活動中，我們深入開展了向我校優秀共產黨員、全國重大先進典型侯伯宇教授學習活動，教育廣大黨員干部牢固樹立使命意識和宗旨意識，以良好的師德師風潛心教書育人，出高水平研究成果，把師生員工的智慧和力量凝聚和引導到提高教育質量、推動學校發展上來。

二是把教育實踐活動與推動教風、學風建設緊密結合。我們突出抓了以“課比天大”為主要內容的教風學風建設，切實增強干部教師的育人意識、服務意識和學生的責任意識、成才意識。同時，結合陜西經濟社會轉型發展的現實需求，認真查找和整改“四風”方面及學校建設發展方面存在的主要問題，把握科學前沿和陜西發展需求，進一步凝練學科方向、整合研究資源、加強人才梯隊建設，推動科學研究由數量向質量轉變，不斷提升辦學效益和服務地方建設發展的能力。

三是把教育實踐活動與理論研究緊密結合。注重發揮我校人文學科優勢，積極組織開展群眾路線理論研究，形成學習理論、研究問題的良好氛圍。部分論文已被全國延安精神研討會和教育部理論研究刊物收錄，以貫徹十八大精神和黨的群眾路線為主題的《美麗中國和思想政治理論教育研究》論文集即將出版；“延安時期新聞傳播事業與中國共產黨新聞工作群眾路線”研討會成功舉辦；《黨的群眾路線和高等教育發展》征文和理論研討活動正在進行。學校黨史專家為10余所高校、黨政機關和企業單位作輔導報告共計30余場，產生了良好反響，為全省黨的群眾路線教育活動理論宣傳作出了貢獻。

四是把教育實踐活動與解決實際問題緊密結合。從教育實踐活動

一開始，學校黨委就強調從師生最不滿意的事情改起，從師生最期盼的事情做起，做到邊學邊改、邊查邊改、即知即改，使廣大黨員干部和師生員工盡早看到教育實踐活動的實際成效。學校黨委和行政系統先后多次召開專題會議，落實整改措施和責任人，制訂出臺了領導干部深入實際、密切聯系群眾的規定及會議、接待、用車管理辦法，修訂了學校領導班子議事規則，改革了后勤管理體制，啟動了一大批改善師生學習、工作和生活條件的民生工程，贏得了廣大師生的關注和肯定。

西北大學圍繞加強黨員干部作風建設和提高教育質量，扎實深入開展教育實踐活動，廣大黨員干部的宗旨意識、服務意識和踐行黨的群眾路線的自覺性切實增強，對學校的辦學定位和發展思路更加明晰，領導班子和黨員領導干部對“四風”問題查擺和初步整改積極推進，使黨的群眾路線教育實踐活動取得了初步成效。

第五篇：27開展創先爭優活動的實踐與思考

開展創先爭優活動的實踐與思考

侯德京

近年來，宜章縣局以創先爭優為抓手，凝心聚力，共謀發展，各項工作取得了豐碩成果。稅收收入實現新跨越,征管質效實現新提高, 納稅服務有了新提升, 創先爭優、隊伍建設有了新進步，被省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號，辦稅服務廳被授予全國“巾幗文明示范崗”榮譽稱號，縣局領導班子被評為優秀領導班子和學習型班子。

一、開展創先爭優活動的主要實踐

（一）抓思想，讓創先爭優意識深入人心。堅持抓好每月一次政治學習、每季一次中心組理論學習、每半年一次民主生活會，學習內容突出“強化集體榮譽、弘揚團隊精神、提高隊伍素質，優化國稅形象”四個重點，先后召開了“感恩同行 榮辱與共”、“團隊因我而驕傲 我為國稅而自豪”、“人人代表國稅形象 個個都是國稅精英骨干”、“只有國稅有位置 個人才會有地位”等主題會議，做到中心發言與分組討論相結合、批評與自我批評相結合，干部職工的集體榮譽意識、大局意識、責任意識在持久教育中得到了強化，在熱烈討論中得到了厘清，在交流碰撞反思中得到了升華。

（二）抓示范，讓創先爭優活動學有榜樣。在中層骨干和共產黨員中開展“五帶頭作表率”活動，即帶頭做勤奮學習的表率、努力工作的表率、精誠團結的表率、廉潔自律的表率、政令暢通律的表率，不斷強化中層骨干和共產黨員的示范作用。叫響了“同我比，跟我上，向我看齊”的口號，充分發揮這一群體的模范帶頭作用。近2年，全 局1人被評為市局2010屆“愛崗敬業標兵”，1人被提拔為正科級干部，1人調到城區局工作，5人獲2009-2010年全市優秀國稅工作者稱號，1人獲全市“崗位能手稱號”，形成了“學、比、趕、超”的良好氛圍。

（三）抓民生，在創先爭優中解決實際問題。堅持每年召開女干部職工、離退休老同志、50歲以上在職稅干、35歲以下年輕稅干座談會。通過分類座談、專題調研、問卷調查等形式，廣開言路，充分聽取意見及建議，努力做到思想上解惑、精神上解悶、心理上解壓、生活上解難。先后投資200多萬元建成了職工食堂、籃球場、門球場、羽毛球場、圖書室，投資8萬元購置戶外健身器材，解決了干部職工反映強烈的食堂、水電、健身等問題，較好起到了暖人心、穩人心、得人心的作用。堅持“四必訪、五關心、六必談”，做到春風化雨，潤物無聲。針對全局有離退休老同志較多這一現狀，首創離退休老干聯系制度，每位局領導、科長聯系兩名以上離退休老干，每月打一次電話，每季通報一次情況，半年走訪一次，讓老同志充分感受到了國稅大家庭的溫暖。

（四）抓活動，在創先爭優中凝聚人心。成立了讀書、球類、戶外活動等興趣小組，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。鼓勵干部職工當志愿者，引導干部職工成立了紅白喜事服務隊，大家在互幫互助中體會到團隊的力量和相互的關愛。開展了“爭做五個好基層黨組織，爭當五個模范優秀共產黨員”大討論，組織稅干觀看全省國稅系統先進典型事跡巡回報告會。組織黨員到縣檢察院接受黨性教育，集中學習回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政 策等內容。組織黨員干部在中夏廣場舉行的創先爭優公開承諾宣誓并且簽名活動。參加市局“書香國稅”演講大賽，李尚澤獲得優勝獎，蔣何林同志被省局評為“書香家庭”。開展“城鄉支部大對接”活動，獲縣“扶貧工作先進單位”，全局在扶貧幫困活動中捐款6萬元多元，其中個人捐款3萬多元，充分展示了國稅人的高尚情懷。以工會小組、黨支部及五個興趣小組為單位，利用雙休日先后開展了30多次中小型活動，這些活動鍛煉了身體、陶冶了情操、融洽了感情、增進了團結。省委創先爭優活動督察組胡杰湘組長一行在市委副書記、宜章縣委書記向曙光的陪同下親臨宜章縣局視察，對宜章縣局創先爭優工作給予了充分肯定和高度評價。創先爭優的做法被《湖南國稅通訊》推介，《凝心聚力創一流 譜寫國稅新篇章》在全市國稅系統第六次思想政治工作暨創先爭優表彰大會上交流。

（五）抓考核，在創先爭優中激發活力。圍繞“一年打基礎，兩年見成效，三年出成果”這一思路，每年確立不同創先爭優目標和活動載體，各科室結合不同崗位，不斷細化創建內容，廣泛開展 “四優”文明單位、巾幗文明崗、依法辦事窗口、優秀國稅工作者、青年崗位能手等爭創活動，開展煤炭行業鏈式管理、建筑材料“一條龍”管理等業務創新工作，每半年檢查通報一次，年底考核講評，考核結果與評先評優掛鉤。各科室化壓力為動力,你追我趕,奮勇爭先，創建活動高潮迭起，漸入佳境，各項工作一年一個新臺階。

二、深入推進創先爭優活動的幾點思考

（一）將創先爭優融入核心價值理念。創先爭優是我們對待工作生活的一種態度和追求，是一種先進的價值取向。因此，要加強宣傳 和引導，不斷強化干部職工“局興我榮，局衰我恥”、“國稅是我家，興旺靠大家”、“唯先必爭、唯旗必奪”的集體榮譽意識、大局意識、責任意識，讓創先爭優成為每一個干部職工的價值取向，成為國稅文化建設的核心內容，持之以恒，長抓不懈。

（二）創先爭優工作要緊扣工作實際來展開。創先爭優所倡導的激情和干勁，是一種良好的行為習慣和寶貴的精神狀態，是我們創業干事的“精氣神”，與稅收實際工作并不矛盾和沖突。因此，要把創先爭優作為推動工作科學發展的重要機遇和強大動力，緊抓國稅工作實際不斷深入推進。當前基層國稅機關面臨著稅收計劃在連年高基數基礎上高增長，稅收任務難完成，經費保障難；隊伍年齡結構老化，活力不足；人員總量超編與結構性缺失并存，素質亟待提高；納稅服務需求的全面快速增長與現有服務意識、產品供給不足的矛盾日益凸現；現行體制下，科學、合理的績效考核評估體系難以突破等等，這些矛盾和問題，正需要我們在創先爭優中狠下功夫，有所突破，有所改革，有所創新，創先爭優活動才會有所作為，才會更有成效。

（三）在創先爭優中加強人文關懷。創先爭優，先要凝心聚力，凝心聚力關鍵又在解決實際問題。在工作中，既要講政策、講原則、又要講感情，講真情，尤其在涉及干部職工切身利益的問題上，要保護干部職工的知情權、參與權、決策權和監督權，增強干部職工認同感，歸屬感、自豪感。在實際工作中多一些激勵、欣賞，少一些批評、責難，真正把關心人、幫助人、尊重人、發展人等以人為本精神落到實處，創先爭優才會真正充分調動干部職工積極性、創造性的作用。

(作者系宜章縣局局長)