第一篇：綜合實踐活動開展的幾點思考[大全]

綜合實踐活動開展的幾點思考

各位主任：

作為一名校長的我，首先說一句誠懇的話：“感謝你們！”，學校前勤的很多都和你們的辛勤工作是分不開的，特別是這兩年，在全省推行素質教育及的今天，在開足開全還要上好的今天，更需要你們艱辛的付出和努力，而很多工作都是無形的工作。因為有很多無形的工作，才有可能換來有形的成果，記得前濰坊教育局局長現國家督學說過一句話：“要想不成為一般人，必須和一般人不一樣的活。”我記得第一小學的李佃霞在中國教育人博客也發表這樣的體會。好切入正題。

匯報提綱

一、突出點——制約瓶頸，開展很難

綜合實踐活動課程的設置、實施與開發不僅涉及許多理論問題，更涉及許多實際問題。實現綜合實踐活動課程的教育功能，要認真研究綜合實踐活動課程的目標、內容、特點、形式和方法等規律性問題，理論上要說得通、實踐上也要做得到。當前：針對我縣綜合實踐活動課程從理論到實踐，從宏觀到微觀都還存在一些問題沒有解決，這些問題困惑著學校領導、教師教育觀念、教學思想，也阻礙課改的進程，更成為綜合實踐活動課程健康發展的一大障礙。

1、理論和實踐的研究反差明顯，導致學校和教師無所適從，以至觀望等待，行動遲緩。當前我省對綜合實踐活動課程的研究，理論層面，課案研究較多，實踐層面的研究則明顯不足。課程初創時期，百家爭鳴屬正常現象，然而，而對學校領導、教師莫衷一是的爭論，常使得學校和一線教師們無所適從。長期以來，其它學科教有教材、教參或參考資料，而綜合實踐活動課程處于“四無”（即無教材、無教參、無教師、無課程標準）的局面，更使得學校對課程實施無從下手，加之傳統課程觀念對學校教育根深蒂固的應試教育影響，導致一些學校觀望、等待，開課的行動比較遲緩。這是造成當前綜合實踐活動開課不夠理想的主要原因。

實際上，多數學校領導和廣大教師從反思自己的教學經驗出發，對綜合實踐活動課程倡導的新課程理念是認同和擁護的。然而，要從理論和實踐的結合上研究綜合實踐活動課程的有關問題，真正做到化理論為措施，化理論為方法，化理論為綜合素質，使學校和教師能夠得心應手地行動起來，還需要做大量的工作。從實踐推進的層面上尋找問題的癥結，應引起領導和一線教師共同關注。

2、綜合實踐活動課程和學科活動兩類不同課程理念的混淆，模糊了人們對設置綜合實踐活動課程必要性的認識。

綜合實踐活動課程是學科課程之外的一門獨立的新型課程，并非任何學科課程的輔助延伸或附庸。然而一些人對“學科活動”和“綜合實踐活動”兩類課程的區別和聯系認識不清，混淆了學科教育活動化和綜合實踐活動課程的區別。在新課程改革中，學科教學重視活動化的研究本無可厚非，然而在一些學科教學改革中，錯誤的使用“綜合活動”的概念，甚至用學科活動代替綜合實踐活動，導致一些學校的綜合實踐活動課程產生明顯學科化的傾向，沖擊了對獨立的綜合實踐活動課程的實施，更有甚者，誤認為學科活動的開展，就是綜合實踐活動課程的開展，綜合實踐活動課程是沒有前途的，因而有的學校領導對這一課程的實施和開設不主動、不研究，聽之任之，敷衍塞責。這己經成為有的學校領導對綜合實踐活動課程重要性的認識不足，行動不力的重要原因。

3、對課程整合或分立莫衷一是，妨礙了綜合實踐活動課程實施和開發的力度。

按《課程改革指導綱要（試行）》的規定，綜合實踐活動課程：包括信息技術教育，研

究性學習，社區服務與社會實踐。以及勞動與技術教育等四個方面的內容，要求形成四者整合的綜合課程。然而，目前有的學校單獨開設“信息技術”和“勞動與技術”課程的情況十分普遍。究其原因，除了課程實施本身所具有的難度外，還因為課改之初由基礎教育司組織編寫的“走進新課程”一書明確提出：“開設信息技術必修課”的主張；再者，在提出綜合實踐活動課程概念不久，高中課改便將信息技術和通用技術分別設課，以至引起一些同志思想上的混亂，高中己經分設了，中小學是不是也要分設呢？思想的困惑導致行動的懈怠。當前綜合實踐活動課程推動的力度不足，這不能不是一個重要原因。

4、對活動“領域”把握失當，妨礙對綜合實踐活動內容的深入開發。

現有文件中對綜合實踐活動課程的內容，都十分強調四個“指定領域”。然而，綜合實踐活動課程中“研究性學習、信息技術教育、社區服務與社會實踐、以及勞動與技術教育”四項內容，并非綜合實踐活動課程概念下同一層次的四個低階成分，很難用“領域”的概念加以概括，這己經成為多數人的共識，況且既然有指定領域自然也就有非指定領域。那么適用于綜合實踐活動課程的非指定領域又有哪些內容呢？指定領域和非指定領域又是怎樣的關系呢？看來綜合實踐活動課程的內容很難用領域予以概括。近來有人建議用“要素”的概念取而代之，實際上要素這一概念也未必能夠科學地說明問題。

由于對上述問題缺乏科學的說明，以至形成對課程內容上認識上的混亂，并在一定程度上影響了綜合實踐活動課程的開發與實施。當前最常見的表現便是將對生活中的現實“主題”的研究性學習視作綜合實踐課程的全部，實際上排除了勞動技術教育技能訓練性質的學習內容，信息技術內容的學習也不能得到充分的體現，這是少數學校將勞動技術教育和信息技術課程單設的主要理由，其結果造成了綜合實踐活動課程本身的內容從整體上顯得單調、乏味，課程的教育功能自然也難以充分保證。

五、綜合實踐活動的“形式化”和“淺層次”現象明顯，妨礙綜合實踐活動教育功能的實現。綜合實踐活動主張親歷實踐，深度探究。只有這樣，才能實現課程的教育功能。然而現實活動中“形式化”和“淺層次”的現象十分普遍，那些脫 離兒童、青少年現實生活和智能特點的活動設計很難激發學生發自內心的興趣和主動學習的欲望，根據成人的主觀想象，為兒童、青少年安排的活動模塊多數并不符合學生的認識規律，甚至會引起學生的厭煩。

遵循綜合實踐活動課程的特點，認真研究課程內容和形式的內在規律，明確活動目標和具體要求，根據活動主題長、短、大、小的設計思想實施策略，實施“知識基礎上的活動”和“理性指導下的實踐”。提高課程效益，使每一項活動都能使學生有不同程度的收獲，己經成為促進綜合實踐活動健康有序發展，并深入研究該課題。

六、在實施綜合實踐活動課程中，教師和學生的兩個積極性都有待進一步發揮。

在綜合實踐活動課程實施過程中，忽視師生共同合作。教師指導作用迷失和學生放任自流的現象同時并存，前者集中表現在教師面對活動畏首畏尾，不敢大膽指導，龍其是對方法和過程的指導不到位；后者的反映則是片面強調學生是課程的主體，脫離教師的指導，常表現為活動的盲目性。前述活動的“形式主義”和“淺層次”的現象的出現，也大多與此有關。上述這些情況，都是妨礙了該課程的教育效能的充分發揮。

綜合實踐活動課程強調師生互動，認真研究活動過程中師生雙方的行為特點，真正做到學生主體，教師主導，動手動腦，心靈手巧的目標。

七、缺乏對活動過程和結果有機聯系的深入研究，活動評價的科學性和誠信度有待提高。綜合實踐活動課程的評價問題。當前，將活動的過程和結果孤立起來，甚至對立起來的現象相當普遍，缺乏對活動過程和結果有機聯系的深入研究，將知識和能力割裂開來，將知識和技能的學習和情感、態度、價值觀的形成對立起來，不了解正確的方法是教學過程的重要組成部分，是過程實施的重要保證，自然也就不明白綜合實踐活動所以“重結果，更重過程”的道理，甚至以為綜合實踐活動的結果無足輕重，提出“重過程、輕結果”的主張。忽視根據

結果的需要設計科學的過程和方法，并加以悉心指導的必要性，其結果導致“過程熱熱鬧鬧，結果收獲甚微”的情況發生。與之相伴的則是評價的隨意性、導致科學性和誠信感明顯不足，從而降低了綜合實踐活動課程的教育功能。

八、師資問題已經成為制約綜合實踐活動課程實施的瓶頸。

綜合實踐活動課程是沒有經過任何先期培訓推出的新型課程。在課程初期，提出“團體指導、合作教學”策略，對推動課程的開發與實施，無疑具有重要的現實意義。然而，從課程實施情況來看，教師把握和實施綜合實踐活動課程的能力和水平較低，有學歷無水平。師資流動性大，教學觀念、教育思想落后已經成為嚴重阻礙綜合實踐活動課程實施因素。實踐證明，片面強調教師全員勝任綜合實踐活動課程的要求，實際是人人都不教，都不會認真地教，自然也就很難保證課程質量和教育效果；從課程性質及其承擔的任務來看，沒有一支龐大的專兼職相結合的教師隊伍，并不斷提高他們駕馭綜合實踐活動的能力和水平，實現綜合實踐活動課程的實施，就只能是一句空話；再從課程資源開發上來看，教師不會編制課案，不會收集資料，不會提出研究的主題，只會拿著教本上課。

九、片面強調活動主題“預設”或“生成”，都不利綜合實踐活動的實施和發展。

綜合實踐活動課程大都以“問題”解決的形式展開，尋找問題、把問題提煉成“課題”或進行“主題設計”是活動展開的先決條件。

課程實施過程中，對活動主題的選擇和設計是影響綜合實踐活動課程發展的重要因素。過分強調活動主題“預設”一切按預想的過程按部就班的進行，給予性過強，實際上會剝奪學生主動參與的權利；片面強調活動主題“生成”，以為“一切活動都是生成的”，否定任何對活動的預先設計。特別排斥用于學生的活動資源建設，反對使用資源包案例集之類的教育用書，兩種認識都具有片面性。實際上，綜合實踐活動課程作為一項有目的的教育活動，其主題的選擇和實施大都是“預設和生成的統一”。“預設”是基礎，“生成”是發展。圍繞預定目標，依據實際，主動借鑒，積極開發是選擇活動主題，推動綜合實踐活動課程深入發展的必由之路。

十、片面強調（校）內和室（校）外的情況同時并存，不利于活動類型的豐富性和多樣性。在綜合實踐活動課程實施和資源開發問題上，片面強調室（校）內和室（校）外的情況同時并存，過分強調室內和校內活動時忽視室外和校外課堂資源的開發，弱化了學校和社區的聯系，常會導致活動“課堂化”和“教學化”、“學科化”的傾向；片面強調室外或校外將社會調查等類型的活動視作綜合實踐活動課程的主要內容和形式，忽視活動的豐富性和多樣性，兩者均會導致綜合實踐活動課程單調貧乏，也很難全面完成課程的教育目標。

上述十個方面的問題，在我縣部分學校不同程度地出現，是阻礙當前綜合實踐活動課正常發展的重要原因，應引起各級領導的高度重視。

1、起步點——借鑒外力，學會臨帖

2、立足點——結合實際，學會提煉

3、落腳點——腳踏實地，開展活動

4、關鍵點——用心干事，著眼發展

幾點思考：

我們缺少的不是理論，而是實際的行動；我們缺乏的不是思想，而是能跟上思想的教師；我們缺乏的不是開始，而是簡單的積累和堅守，

第二篇：綜合實踐活動開展情況匯報（模版）

鹽城市濱海現代農業產業園區中心小學

綜合實踐活動開展情況匯報

伴隨著新課程的實施，綜合實踐活動課程承載了新課程的核心理念，它是轉變學生學習方式和教師教學方式的最佳課程，是培養學生綜合能力、實踐能力、創新能力、問題解決能力的最佳途徑。我校全面貫徹落實全國基礎教育工作會議和《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神，圍繞“讓每個人成為最好的自我”辦學理念以及學校素質教育總目標，著力培養學生創新精神和實踐能力，全面提高學生素質，為新世紀培養創造型人才奠定基礎。我校的具體做法如下：

一．開足課時，培訓師資，確保課程順利實施。

1.開足課時。面向全體學生，按課程計劃開齊、開足綜合實踐活動課程。本學期每周開設信息技術教育課3-6年級1節，開設勞動與技術教育3-6年級1節，開設（綜合）研究性學習3-6年級每周1節，班隊活動課各年級每周1節。結合校本課程開設書法課各年級每周1節；

一、二年級每周地方課各2節；社區服務與社會實踐活動每學期至少1節。

2.教師配備。安排優秀的班主任和骨干老師任綜合實踐活動課程的兼職老師。信息技術教師兼職4人，研究性學習、勞技教師兼職14人，社區服務與社會實踐校兼職3人。組織教師學習綜合實踐活動課程的目標和原則，掌握課程實施中的各種方法，不斷提高教師課程實施的執行能力。

3.加強管理。學校校長是綜合實踐活動課程實施的第一責任人，教務處、班主任以及全體師生都是綜合實踐活動課程的管理者。完善相關規章制度，如教學管理制度、教學評價制度，科學合理的計算綜合實踐活動指導教師的工作量，并將其作為業務考核、評優評先的依據之一。想方設法為綜合實踐活動的開展提供足夠的設施設備、教學資源等方面的保障。

二．文化引領，強化意識。校園文化建設引領著綜合實踐活動的開展，搭建起綜合實踐課程的基礎平臺，我校把綜合實踐多個主題融入班級文化的設計中，每個班級的布置都獨具匠心、富含深意。我校還充分挖掘自身資源，培訓活動形式多樣，校本培訓有集體學習，分專題學習綜合實踐活動課程的基礎知識、特征、價值、核心理念、基本要素等，提高教師的理論水平；有分散自學，組織教師自學綜合實踐活動課程的書籍，提升教師的理論素養；有外出觀摩，組織教師到兄弟學校學習取經；有校內研討，組織任課教師每人每學期開展一次教學觀摩活動，相互學習探討；有面對面交流，開展活動，及時聽取教師意見建議，解決教學中的實際問題。

三．設計活動，規范流程。我們結合學校實際，精心設計經典誦讀、科技教育、數學樂園、珠心算、童聲放歌、經典讀書節為主的活動。我們還充分利用學校所在社區的公共場所、文化設施，開發和創建綜合實踐活動基地，我們整體規劃各個實踐基地的活動時間與活動人員，多頭并舉，有序實施：“走進圖書館”，孩子們徜徉在書籍的海洋，感受著文化的氣息；讓 “基地”成為學生的天地。為了確保實效，我們每個主題活動均按以下基本環節進行：（1）在尊重學生意愿的基礎上，民主協商確定活動主題和活動方案；（2）組織指導學生開展活動，調整活動方案；（3）展示活動過程和成果；（4）多維評價，收集資料，進行活動小結。

四．團隊協作，課程整合。我們認為一次綜合實踐活動的開展從構思到活動準備，從資源整合到多媒體課件制作，從實施階段到成果展示，從活動反思到研討共享，都是群體性活動，都必須在全組人員共同參與、能力協作下才能順利進行并取得較好效果。因此我校結合實際建立綜合實踐活動教研團隊，成員由各班班主任、兼職的信息技術老師、勞動技術老師、科學老師、音樂老師，美術老師、體育老師、英語老師組成。團隊所有人員工作認真負責，積極主動，能吃苦耐勞，勇于創新，具有較強的團隊協作精神。我校堅持“三個整合”：學科課程與綜合實踐活動課程整合、興趣與綜合實踐活動整合、德育與社會實踐活動整合。我們學校投入大量資金，創建了青少年活動中心、2個標準化的多媒體教室、1個科學實驗室、1個畫室，電腦室有80多臺電腦可供學生使用，并開通了校園網。教師在實施綜合實踐活動教學時，有意識地將計算機教學與綜合實踐活動教學有機地整合，使課堂小天地連接著網絡大世界。其次我們讓學生在校期間參加自己感興趣的體育和藝術課程。為此學校通過青少年活動中心，創建了校園集體舞、科學、繪畫、手工制作、手抄報、閱讀、書法等興趣小組，這些活動小組的帶隊老師均是我校綜合實踐教研團隊的老師，而且這些小組活動一切免費。還有為了配合校少先大隊“我愛家鄉”“我身過的小康”等方案的實施，我校教師帶領學生進行了豐富多彩的課外實踐與探索活動，1、參觀家鄉美麗風景——廢黃河、萬畝果園等；

2、調查家鄉河流——蘇北灌溉總渠；

3、參觀二站萬鳥天堂；

4、寒暑假社會實踐等系列活動。這些活動給學生帶來了無窮的樂趣，培養了學生的創新精神、合作精神和實踐能力。

五．完善評價，重視積累。我校大力倡導發展性學生評價的理念，更多地注重實踐活動的過程評價。真實有效的評價，全面綜合地關注學生在綜合實踐活動過程中的實際體驗和發展程度，激發了學生參與的積極性，促進了課程的優化實施。在資料積累方面，我校要求各位任課教師在注重收集好學生活動資料，關注學生個人成長的同時，把綜合實踐活動開展過程中的各項資料及時收集整理裝訂成冊，還讓學生積極參與到資料的積累中。多年來，我校先后被評為縣靚麗校園、縣教育教學先進單位、縣體衛藝工作“先進單位”、陽光校園、縣校園文化建設示范校、省安全校園、市中小學德育工作先進集體、市校園集體舞特色學校??，學生參加的市縣活動多次獲得一、二等獎。

我們知道，課程改革是一個系統工程，由于傳統教育思想的影響，應試教育的干擾，家庭與社會、家長與教師在教育思想和教育觀念上的諸多矛盾，使得課程改革面臨許多困難。如綜合實踐活動的開展，需要教師有一個執著的教學精神，怎樣營造這樣的氛圍呢？這是我們的困惑之一；相關教師缺少必要的理論指導；綜合實踐課的路子還摸不清，怎樣指導一節完整的綜合實踐活動課，值得探索。為此，我們將堅持不懈地對綜合實踐活動課程進行全面、深入、持久的探索，以促進課程改革的穩步發展，促進學生素質的整體提高。

第三篇：如何開展綜合實踐活動

如何開展綜合實踐活動

一、開設綜合實踐活動課程的意義

1．綜合實踐活動課程的開設是國家新課程改革最具代表性的亮點，也是新課程改革最重要的標志之一。

綜合實踐課程的開設，能直接為學生提供一個“自主、合作、探究”學習的平臺，為學習方式的變革提供最有效的途徑。

綜合實踐課程的開設能促使學生和教師真正把“課內外結合，校內外溝通、學科間融合”落實在學校的學習教育過程之中，為學生的發展成長插上堅實有力的翅膀。

2．綜合實踐課程的開設為學生提供一條德育的重要途徑和最有效的渠道。

綜合實踐活動課程以“實踐活動”作為學生學習的主要內容，引導學生通過研究性學習、社會實踐和社區服務、勞動技術、信息技術等研究探索活動，去探索問題、解決問題。

在這一過程中不進行說教、不講大道理、只是促使學生廣泛的接觸社會、接觸大自然、在活動中感受、體驗、在實踐中經受歷練，因此，往往收到在許多情況下都難以獲得的教育效果。

3．綜合實踐課程的開設，將為學生的發展提供一個不能替代的平臺，為學生的終生發展打下良好的基礎。

在人的發展過程中，有些知識是可以通過教師或其他人的傳授講解來獲得的（明確知識），但是，更重要的一部分知識必須通過實踐和體驗來獲得（默會的知識）。

默會知識與明確知識相比，在人的知識結構中占有更大的比重，對人的終生發展具有極其重要的意義，任何優秀的教師都不可能把默會的知識通過課堂的講授傳授給學生，因此，在默會知識的學習中，教師的講解是徒勞的，只有引導學生經歷不可替代的實踐活動，學生才能真正得到發展。

綜合實踐活動課程能使學生的默會知識獲得寶貴的發展機遇，因此，必須從學生終生發展的需要來認識和開設綜合實踐課程。

二、綜合實踐課程的主要內容：

《九年制義務教育課程計劃》規定，綜合實踐活動是3-9年級的必修課程，其基本內容指定的領域包括研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育、信息技術教育，非指定領域包括班級活動、少先隊活動、節日活動以及學校的某些傳統活動等。

1．研究性學習

研究性學習是指學生基于自身興趣，在教師指導下，從自然、社會和學生自身生活中選擇和確定研究專題，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動。學生通過研究性學習活動，形成一種積極的、主動的、自主合作探究的學習方式。

2．社區服務與社會實踐

社區服務與社會實踐是指學生在教師的指導下，超越單一的教室空間，參與社區和社會實踐活動，以獲得直接經驗、發展實踐能力、培養社會服務意識、增強公民責任感為主旨的學習領域。

社區服務和社會實踐的內容領域是開放的，非常廣泛，既可以從個人、家庭、學校和社會等維度出發選擇內容，也可以從服務社區、關愛他人和參與社會生活、進行社會實踐等方面著手選擇內容。3．勞動與技術教育

勞動與技術教育是以學生獲得積極勞動體驗、形成良好技術素養為主的多方面發展為目標，且以操作性學習為特征的學習領域。它強調學生通過人與物的作用、人與人的互動來從事操作性學習，強調學生動手與動腦相結合。通過該領域使學生了解必要的通用技術和職業分工，養成良好的勞動習慣，形成初步的技術意識和技術實踐能力。內容包括：

（1）可以來自校園內的自我服務勞動、公益勞動；社區公益勞動。

（2）技能練習活動，主要有常見的工具使用、常見材料加工、常規構件或部件的連接，日常生活中的技術產品的使用、簡易維護與保養等。

（3）工藝制作活動。（4）簡易設計活動。（5）技術試驗活動。（6）發明創造活動。（7）職業體驗活動。4．信息技術教育

以培養學生的信息素養和信息技術操作能力為主要目標，以操作性、實踐性和探究性為特征的基本學習領域之一。信息技術教育要滲透于綜合實踐活動實施的過程當中，通過活動，使學生學會計算機的基本操作，最重要的是培養學生利用信息技術的意識和能力，有信息意識，會利用信息技術工具探究問題解決問題。

四個領域的綜合是由研究性學習聯系起來的。

研究性學習是綜合實踐活動中的重要組成部分。根據學生年齡特征、知識和技能基礎，引導學生經歷提出問題、確定主題、制定方案等過程，學習調查研究、實驗研究、觀察研究、文獻研究等科學方法的基本規范和操作要領，養成探究習慣，形成科學態度，初步創新精神。

三、綜合實踐課程的主要特點：

第一、自主性

在綜合實踐活動課程實施中非常強調突出學生的主體性，強調充分發揮學生的自主探索精神。無論從問題或主題的確定還是研究方案的設計，從研究方法的選擇到研究結果的評價等都要充分的相信學生，發揮學生的自主性和能動性，使每一個學生都真正成為活動的主人，研究的主人。教師要盡可能為學生提供比較廣闊的研究發展空間，鼓勵學生獨立自主地在研究性學習、社會實踐和社區服務、勞動技術、信息技術的學習活動中，積極主動地發展。

第二、整體性 一是指所有綜合實踐活動的內容都要通過人與自然、人與社會、人與自我這樣三條線索者和在一起，形成一個比例恰當、結構較為合理的整體，促使學生比較全面的發展。

二是指每一個主題或問題的研究，從問題的選擇到研究過程和環節的設計，時間的安排、資料的收集整理乃至活動結果的總結反思等，都要引導學生從整體上來考慮，使每一項活動都有條不紊，扎扎實實地進行，避免虎頭蛇尾等問題的發生。

第三、綜合性

綜合實踐活動課程的實施要盡可能使學生走出課堂，深入社會、大自然??之中開展學習探索。既要強調指定領域研究內容的綜合，也要強調非指定領域與指定領域的綜合，還要強調課內外、校內外、學校家庭社會大自然等多領域的綜合。要努力避免通過查查資料、登陸一下相關的網站、去去圖書館就以為完成綜合實踐活動任務的錯誤做法。只有引導學生在 具有相當強度的“綜合活動中”來探索、親歷、體驗，才能真正符合這一門課程的基本要求。

第四、實踐性 這是綜合實踐活動課程最本質的屬性。綜合實踐活動課程與其他課程最不同的一點就是要把關注的重點放在學生在活動中做了什么，親歷了什么，體驗了什么。而不要過于關注學生在活動中取得了什么成果，學會了那些知識等。

四、綜合實踐活動的主題設計

綜合實踐活動主題，是通過概括的形式反映學生生活、學習和社會領域的綜合性核心問題或專題。它是綜合實踐活動開展時的一個核心問題。

（一）主題確定的原則 1．源于生活的原則

生活是重要的教育資源，也是學生學習的重要場所。因此，教師要善于引導學生從日常生活中選取探究的問題或課題，或者引導學生將所學的知識運用到日常生活中去，到真實的世界進行體驗，靈活地適應實際生活的需要。

2．指向性、可行性原則

在確定活動主題時，要注意選擇一些對學生自身、家庭、學校及所在地區具有實際意義的，有價值、值得研究、內容積極、對學生成長有利的活動及課題。此外，受學生年齡特點、知識經驗的限制，要選擇一些切口小、容易操作的主題。

3．尊重學生自主性的原則

選擇的活動主題要符合學生的實際情況。首先要考慮的是學生年齡的大小，因為學生年齡不同，思維發展水平也不一樣。小學生，以具體形象思維為主，在選擇活動主題時，要盡可能選擇一些生動具體的主題；初中學生，他們的邏輯思維已有了一定的發展，能對各種自然現象和生活實際進行思考，并有自己的觀點和看法，這時就可以選擇一些綜合性較強的主題。

4．立足學校特色的原則

綜合實踐活動內容的開發要立足于學校的特色和反映學校所在社區的特色。這就要求在活動主題的選擇時，要因地制宜，充分考慮本校、本地的實際情況，才有利于今后的開展和實施。

（二）確定主題的方法與途徑

1．依據學校辦學特色，與學校各項活動整合設計主題來確定主題

綜合實踐活動課程可以與學校傳統活動、德育活動結合，設計主題活動，直接將學校的各類活動作為主題，使其成為綜合實踐活動有機組成部分，用它來豐富綜合實踐活動主題的內容。

2．根據學生自己的興趣、特點、能力來確定主題

在主題選擇時應尊重學生的自主權利，與孩子的生理、心理協調，具有新奇性、啟發性、趣味性和實踐性，使孩子感到自由、民主和寬松，因此，教師要引導孩子設計與自己生活、年齡和興趣相關的主題。如臨近春節，學生對過春節時剪窗花、貼對聯、掛中國結、祭祖先等習俗產生了好奇，教師可因勢利導，鼓勵學生確定“春節探源”的主題活動。

3．指導學生從生活中發現問題，并確立活動主題

綜合實踐活動要著眼于學生的生活，教師要善于引導孩子在生活中學習，在生活中獲取知識，應用知識，用實踐去驗證科學結論??可以從學生日常生活選擇對自己、家庭、學校 及社區有意義的點滴小事，產生主題。如，“我的成長經歷”、“吃早飯的學問”、“兒童游戲的調查”、“水果價格的調查”、“今天我當家”、“惱人的街頭小廣告”。

4．教師創設情境，讓學生在實踐中受到啟發確定主題

設計一個有價值的活動，積極讓學生參與進去，并從實踐活動中受到啟發進而來確定自己所想研究的主題。例如：百年校慶、“六一”節等。

5．重組其他學科知識，拓展確定主題。

通過對信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育等目標的有機整合，進一步拓寬主題確定時的范圍。如：在數學領域開展具有數學特色的小課題研究；在信息方面進行《我校學生家庭上網現狀調查分析》、《我校學生玩電腦游戲現狀分析研究》；在品德與生活方面進行《青少年偶像崇拜情況調查》；在語文方面根據《威尼斯的商人》，我們可以進行有關威尼斯的了解，如威尼斯的地理位置、旅游景點、特產、旅游路線、威尼斯的名人、威尼斯的文化等等一系列的了解。

6．發掘社區資源和家長資源，設計與生活和文化相關的主題活動。

社區擁有內涵極為豐富的教育資源，開發社會的共同教育、管理功能是非常必要的，而讓家長走進綜合實踐課程，并得到他們的認同和支持，可以擴大綜合實踐活動的主題范圍。

（三）主題的表述方式

1．以活動涉及的對象為主題的名稱表述，如《一次性筷子》等； 2．以主要活動為主題名稱表述，如《關于近視問題的調查》等； 3．以主要問題為主題名稱表述，如《如何過一個有意義的春節》等； 4．以學生在活動中的主要體驗為主題名稱表述，如《今天我當校長》等； 5．以學生活動的主要空間為主題名稱表述，如《走近敬老院》等。

（四）主題生成的方法和途徑

1．從學科中生成。綜合實踐活動雖然不同于學科課程，但也不是與學科完全分開、割裂。可以大膽與各科教學結合起來，將學生所學的學科領域的知識，在綜合實踐活動中得到延伸、綜合、重組與提升。同時，學生在綜合實踐活動中所發現的問題、所獲得的知識技能，可以在各科領域的學習中得到拓展和加深。如通過《威尼斯商人》一文學習，可以開展圍繞威尼斯為主題的綜合實踐活動。主題可分解為威尼斯地理環境、自然風貌、宗教和習俗、氣候、建筑等多方面課題進行研究性學習活動。

2．從生存環境中生成。學生不可能生活在真空中，他們的生活是豐富多彩的，每時每刻都在與周圍環境進行信息交流。我們應充分注重環境的功能，挖掘身邊的資源生成主題。3．從學校特色中生成。每個學校都有各自的特色，如歷史藝術教育，綠色學校、體育傳統學校等，這些都能成為學生活動的主題。把愛好作為最好的主題發揮，結合學校的特色，把特色挖掘出來生成主題也不失為一條理想的途徑。

4．從傳統節假日中生成。一年四季中，有許多傳統節日，如春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等，此外還有“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等有特定意義的節日。這些節日的產生有其特定的歷史背景和歷史條件，調動和引導他們認識并能夠結合歷史上各種傳統節日的基本體現與我們所繼承的傳統之間的差別和聯系，所有這些都能成為一個活動主題。如圣誕節到了，同學們也紛紛趕時髦，購置賀卡相互贈送。但是，對圣誕節的來歷和意義卻一無所知。據此可引申出一個活動主題。

5．從日常生活中生成。隨著改革開放的深入，人民的生活水平不斷地提高，生活習慣也 在不知不覺中改變。如原來愛吃肥肉，現在都偏愛吃瘦肉了；原來愛吃新鮮蔬菜，現在愛吃野菜了。又如人類的生活條件的改善情況、不同階段人的不同的生活狀態、我們現代的生活用品的來源及其他們的發展與變化等等。這些生活中的細微變化，都可以生成為活動主題。

6．從參觀訪問中生成。除了在課堂學習知識外，學生常常走出教室，參與社區的活動，參觀名勝古跡和教育基地。在這種社會實踐中，學生必定會有新發現，產生新問題。如果引導學生把這些發現和問題作為主題去進行探究，學生是非常樂意的。

7．從常規訓練中生成。學生在校，不僅要學知識、練技能，更重要的是要學做人。學校對學生有很多常規訓練，在對學生的常規訓練中生成學生的研究主題。如學校發布“不準購買小攤點上的東西”的禁令，校園內干凈了很多。但學校的禁令并沒有讓學生心服。于是有一位老師大家調查小攤點的東西為什么比商店里的便宜？小攤點上的東西能不能買？??這些問題生成了相應的活動主題。

8．從專項實踐中生成。學校工作每階段都有一個重點，精心組織這樣的活動也能生成一些研究的主題。如學校對新生都會安排一個星期的軍訓，讓學生參加社會實踐，增加生活體驗，進行國防教育。圍繞軍訓可以生成一個活動主題。

9．從交往閑談中生成。學生在與人交往和閑談的過程中，肯定會涉及熱門話題，產生新奇想法，如能好好提煉，也能形成研究主題。如有一個縣“茶葉節”期間，學生談論最多的就是茶葉，于是教師就讓大家圍繞了解中國的十大名茶、了解茶廠生產茶葉過程、走訪經銷商了解茶葉品種和價格、請教茶農了解茶葉的種植和茶葉保管知識等課題開展了以“茶葉”為主題的實踐活動。

10．從時事焦點中生成。在這個世界上每天都在發生著大大小小的事情，有些事情因為影響巨大而成為世人關注的焦點。引導學生關注這些焦點問題，組織他們圍繞一些焦點問題搜集材料，討論交流，進行調查研究，是培養學生關心社會、關心政治意識的重要途徑。

（五）主題活動設計方案撰寫要求

綜合實踐活動的實施通常是由教師小隊協作完成的，因此主題活動設計方案一般由指導教師在主題活動實施前開發完成，并提供給其它參與指導的教師參考，再由各小組指導教師在活動過程中完成各小組活動指導計劃的開發工作。

一般來說，一個完整的主題設計方案應包含以下幾個基本要素：

1．活動主題。要求高度概括活動的內容，主題的題目要醒目、具體、準確。

2．活動對象。即參加活動學生年級情況。

3．活動設計者或指導者。即主題活動的主要設計人員或指導人員，既可以是一位教師，也可以一個教師團隊。

4．活動背景分析。其實就是回答為什么要選擇這樣一個主題。可以簡要闡述主題形成的經過或起因，簡要分析主題的內在價值。同時對活動主題資源條件、學生認知水平和活動能力是否具備等學情方面作必要的概述。

5．活動時長。即活動起始至活動結束之間的時間長度，是教師在活動設計時，對主題各個階段所需要時間的總體考慮。

6．活動目標。將課程總目標細化成可操作的具體主題活動的目標，活動目標越是具體化、情景化、個別化，目標的達成度越高。

7．活動準備。指學生活動主題必要的資源準備。8．活動過程。這個環節是活動設計的重點，可分階段對活動過程進行設計。在過程設計中，不僅要有學生主要的活動內容的設想，還應該有與之相對應的教師指導重點的設計。

9．活動成果的總結與交流、預期的成果形式。

10．活動評價。主題活動方案的設計中必須要突現活動的過程評價，對活動的整個過程分階段進行評價。同時還要突出活動的評價方式，可表現為撰寫小課題報告、階段小結、幻燈片、學生作品、創作的網頁或其他內容。評價人員可以是教師，也可以是家長和同學。

五、綜合實踐課程教師要努力上好三種課：

1．選題設計課 2．過程指導課 3．展示評價課

（一）選題設計課教學策略

第一、創設情境，引導學生提出自己關心的問題。

教師不論是依托社區資源還是從學生的興趣出發，不論是從綜合學科知識還是直接提供學生課題都可以創設一定的情景，以便在比較短的時間內，最大限度的調動學生學習的積極性，進入學習的角色。在課程實施初期，主題也可教師提出、學生選擇，或學生提出、教師指導，通過多種途徑讓學生自主擬定出“有趣、可行、富有研究性價值”的主題。

第二、選題指導：羅列問題――整合問題――選定問題

主題的表述往往具有一定的綜合性和概括性，在確定主題后，還需要對主題進行分解，明確在主題活動中需要完成的主要工作。如《對小學生早餐的營養研究》的研究，又可產生以下一些問題：我們每天的早餐中需要哪些營養？這些早餐食物從哪兒來？小學生吃早餐時為什么要注意營養的搭配？怎樣合理安排飲食，才會使早餐營養均衡？對學生羅列出的問題，教師引導學生進行分類合并，選擇幾個作為要研究的問題。

第三、活動設計指導

1．幫學生分好活動小組

6-8人為一組，選好組長，根據興趣和家庭住址分組，聘請小組顧問。2．指導學生制定計劃。

以一兩個小組的問題為例放大細節，一步一步幫助學生設計活動步驟和方法。3．各小組討論并確定活動計劃。

4．教師在學生完善活動方案后，要對即將進行活動時所要注意事項和可能出現的問題進行一定的指導，比如：外出活動路線設計、交通安全，被調查訪問單位能否接待，采訪記錄的方法，調查問卷設計、資料的搜集、整理、保管等；學生遇到一些可能會發生的困難怎么辦？每次進行活動后如何進行自我反思？要加強過程記錄??以便學生有一定的心理承受力和對未來活動的再次計劃。

（二）過程指導課的指導策略

過程指導課意義在于：讓學生學會從研究階段中發現問題，并積極尋找到解決問題的策略，以引導學生對問題進行深入的研究；讓學生交流在活動過程的情感體驗，學會在活動中及時反思總結；創設一個階段性交流展示的平臺，學會小組合作和組間合作，分享活動經驗，從而體會到合作交流的魅力；讓學生進行下一步活動計劃；讓教師發現學生活動中存在的問題，進一步督促學生的繼續與深入。

指導策略主要包括以下幾點： 1．學生面對著紛繁復雜的資料或信息，指導教師要指導學生進行資料的搜集，針對學生的實際和相關的課程資源，結合實例對學生進行一定的基礎訓練，幫助學生掌握利用工具書（如索引、文摘、百科全書等）、使用視聽媒體、做筆記、進行訪談，對資料做整理和分類等方面的技能。

2．指導教師要明確獲取信息的途徑和渠道，引導學生通過多種途徑來收集信息。要指導學生有目的地收集事實材料，如指導學生運用調查、觀察、考察、訪問、測量、實驗、文獻檢索、上網、收集信息等不同的方法來收集資料，指導學生，自己必須要具備自主獲取信息，主動收集信息的能力。

3．要指導學生學會統計、整理、分析資料的方法；要指導學生寫好研究日記，及時記載研究情況，真實記錄個人體驗，為以后進行總結和評價提供依據。培養學生形成處理信息的能力。

4．要組織靈活多樣的交流、研討活動，促進學生自我教育，幫助他們保持和進一步提高學習積極性；幫助學生做好在不確定的情境中解決問題的準備。對有特殊困難的小組要進行個別輔導，或創設必要條件，或幫助調整研究計劃。

5．指導教師要及時了解學生開展活動的情況，有針對性地進行指導、點撥與督促。6．指導教師要注意爭取家長和社會有關方面的關心、理解和參與，開發對實施綜合實踐活動有價值的校內外教育資源，為學生開展活動提供良好的條件。還應指導學生注意活動中的安全問題，培養學生的安全意識和自我保護能力，防止意外的安全事故發生。

過程指導課的一般過程：

1．各小組交流階段性研究成果

2．總結經驗提出問題，大家討論解決的辦法。3．對下一步活動進行設計

教師不要給學生任何知識結論，只給學生提供解決問題的策略和方法。一次活動一般說這樣的課要上兩三次。

（三）展示和評價課的教學策略

1．展示評價課的一般過程：

課前的展示設計準備--課堂展示，評比--活動評價（自評、他評、老師評）2．成果展示與評價指導課教學策略

依據主題類型特點，指導學生采用針對性和多樣化的展示形式。如實驗展示、觀察日記、調查報告、作品或模型、活動中的照片及錄像帶、現場制作、收集的資料展示、寫好的倡議書、辦一份小報、形式適宜的文藝演出。

依據學生特點，指導學生采用個性化的展示形式。成果展示要以交流、激勵為目的，通過展示盡可能讓學生體驗成功。

第四篇：學校如何開展綜合實踐活動

淺議學校如何開展綜合實踐活動

侯家橋小學郭永亮

新課程改革已經走過了數年的發展歷程，綜合實踐活動又是新課改的一大亮點，但由于受長期的傳統教育，社會的影響，學校關注考分，關注學科知識，明顯偏重。對綜合實踐活動的開展，從目前的現狀看，還存在對工作的認識不到位，對理念的理解不到位，對綜合實踐活動課程的研究，理論層面，課案研究較多，實踐層面的研究則明顯不足。綜合實踐活動課程處于“四無”（即無教材、無教參、無教師、無課程標準）的局面，更使得學校對課程實施無從下手，導致一些學校觀望、等待，這是當前綜合實踐活動的現狀之一。現狀之二，就是開了綜合實踐活動課的學校，也沒有認真落實課時計劃，更沒有規范的綜合實踐活動實施方案。課程計劃，應該說是學校落實國家課程意識，結合學校特點和實際而制定的校本課程綱要，它是落實綜合實踐活動的重要保障，決不能可有可無。之三是綜合實踐活動的開展，存在許多誤區和偏解，對許多關系弄不清。如：綜合實踐活動與活動的關系，與學科課的關系，怎么開展活動，課堂呈現什么等等，學校和教師還是茫然。此現狀嚴重阻礙了綜合實踐活動的常態化實施。現結合學校實際和自己的工作體會，對學校如何開展好綜合實踐活動，談如下建設意見：

一、對理念的理解，對認識的提升，對目標的明確，是學校綜合實踐活動開展的前提。

1、綜合實踐活動是課程結構重要的一部分，也是新課程突出的一部分。課程結構（①學科課②綜合實踐活動）新課程中的“綜合實踐活動”是一類獨立的課程，是國家課程，是必修課程，是對學生共性教育的實施課程，它的提出改變了舊有的課程結構，它與學科課程一起，形成了我國基礎教育完整的課程體系。任何人不能想上則上，不想上就不上。

2、開設該課程的價值取向是實踐性。解決孩子們適應社會、適應生活。它是學會做事、學會相處、學會生存的重要課程。其目的是讓孩子們的創新精神、實踐能力得到養成和提高。有了這樣認識的提升，并能有效實施，教育工作者的責任感、使命感、緊迫感，才真正得以體現。否則，你就是不做為，你就是失職，你就是對下一代，對自己的民族犯罪。

3、清晰學段目標，就能增強課程實施的目的性和針對性，防止工作的盲目過頭或脫離實際。學校開設該類課程前，一定要認真學習綜合實踐活動課程的目標，課程內涵，課程特點以及課程呈現課型等。以上所述“理解理念、提升認識、明確目標”是學校開展好綜合實踐活動的前提，沒有這一點，就很難談得上你這個學校在開綜合實踐活動課程。

二、制定并落實相應的制度、人員、課時，年級課程計劃實施方案，是學校綜合實踐活動開展的保障。

1、對綜合實踐活動開展的責任、目標落實、如何獎罰等在制度中的一一落實，用制度保駕護航。

2、在課時的設置，人員的配備上，依課程開設標準，每周三課時，但可以靈活使用。可以一周或兩周、每月一集中，合理使用，便于活動的開展，但每周不得少于3課時；活動場地不局限于課堂，依內容而定；小組活動，全班活動，依情況而定。從時間和教師指導上做出保障。

3、年級課程計劃實施方案是活動開展的重中之重，它不是教材，卻是教師活動的指導綱要。是學校或上一級教育行政部門，為落實國家課程意志，結合本地實際，突出學校特色的活動實施綱要。有體現活動領域主線方面設置的統領，有每個主題研究過程、層次結構的建議，有學生、學校實際生活的自主體現，具體有如下內容：

①層次：計劃實施方案，應體現三大版塊，年級活動目標：（年級段的分解目標）選題、簡單分析（結合學校實際，學校特色，地域特點分析）；學期活動主題及內容（每學期3——4個為宜，不宜過多）。

②層次：學期活動主題及內容的確定，以“人與自然，人與社會，人與自我”三條主線為核心，各年級每條主線選擇1—2個點，使活動開展及目標培養螺旋上升。

③層次：具體每個主題內容，以綜合實踐活動“發現、選擇課題——參與、實踐探究——解決、交流總結”流程為依據，要創造性地設計簡略的過程、環節。④層次：提出學期活動內容或某個專題活動內容的活動形式和注意事項。

本人認為，這個課程計劃實施方案，是不同于教材的，是不同于傳統課程的一個學校綜合實踐活動開展的指導綱要，是學校開展好此項活動的重要保障。能防止課程開展的隨意性，盲目性，不全面性，能做到保底，做到規范，做到體現國家課程意志。

三、注重開展活動的過程性、實踐性、注重發現問題，解決問題，注重過程資料的積累和梳理，是有效實施綜合實踐活動的關鍵。

綜合實踐活動的主旨是從事探究、積累直接經驗，從中體驗、實踐。從課程的本質看，綜合實踐活動是體驗一個相對完整的過程，即“發現、選擇課題——參與、實踐探究——解決、交流總結”。

活動不論是大周期，還是小周期，這個過程的完整性不可缺少。所以，我們在一節課上看到的，往往是一個過程中的一個環節，而更多的過程環節是在社會生活中做的。不能把我們看到的一節課理解成綜合實踐活動的全過程。（當堂體現三環節全程的除外）明確了活動過程，就知道了資料積累的內容，這個資料內容應是三個大環節過程的資料，而非一節課，一個調查報告資料，更要注意資料的記實性。如：采訪記錄、調查圖片、視頻等一手資料，記實資料。分主題、分類呈現并保存，通過資料體現活動的過程性、實踐性，問題得以解決性。

四、合理安排課時，靈活組織實施。以選題、設計型；實驗、操作型；匯報、交流型三種課型為綜合實踐活動課堂呈現的亮點。

從課程→領域→目標→課堂的相互關系看，應該說，課堂才是實施綜合實踐活動的最小單位，也是問題的集點所在。有了年級活動計劃實施方案，怎樣才能有效地活動，才能向人們呈現你開展活動的情況，我想最有亮點的地方是課堂。怎樣讓課堂亮起來，應以三種課型為突破口。

1、選題、設計型課堂。該類課堂體現綜合實踐活動整個過程的第一環節。目的是發現問題、選擇問題或設計探究方案。整個課堂能反映學生的思維、判斷、分析、論證，是問題發現、碰撞、梳理的體驗。

2、實驗、操作型課堂。該課型體現的是綜合實踐活動的實踐、體驗環節。是親自動手、操作、制作或實驗。通過參與實踐親身獲取知識經驗。諸如勞動與技術教育、信息技術、科技制作等內容的課適應該課型。

3、匯報、交流課型。該課型體現的是綜合實踐活動過程的第三個環節，即活動的交流總結環節。這里對匯報內容重點闡述四層意思，也就是說，我們的匯報交流內容可以有四個層面：

①第1層面，探究的結果匯報。②第2層面，實踐過程的匯報。以視頻鏡頭、記錄、調查、訪問、收集信息、實踐的場面及過程。③第三層面，解決問題的情況匯報。如方法、過程等。④第四層面，活動后的體驗，感悟匯報。

以上是通過學習發現、感悟出的四點體會，希望能從面到點，即課程理解——目標分解——計劃方案——課堂呈現四個層次或緯度，全面理解并有效地開展好綜合實踐活動。

析制約農村小學綜合實踐活動課開展因素及解決方法

遼寧省喀左縣水泉鄉中心小學 胡海峰

綜合實踐活動課是《九年制義務教育課程計劃（實驗稿）》所規定的必修課程，自3年級開始設置，每周平均3課時。綜合實踐活動的設置，為徹底改變我國傳統教育強調學科本位，過分注重知識傳授的傾向，為加強課程內容與學生生活以及現代社會和科學技術發展的聯系開辟了良好的前景，展現給人們一個完整的生活領域。綜合實踐活動基于學生的直接經驗，在自主合作探究的過程中，綜合運用知識解決實際問題，培養合作精神和適應社會能力。可以說綜合實踐活動的產生既適應了學生個性發展的需要，又適應了社會發展的需求。當前舉國上下積極開展綜合實踐活動的時候，我所在縣農村小學卻無動于衷。究其原因有以下幾點：

一、學校負責人重視程度不夠

據我所了解全縣農村小學負責人年齡大部分在40歲以上，他們沒有在正規院校就讀過，思想落后，自身素質不過硬，再加上不參加業務培訓和新課改培訓，對綜合實踐活動一無所知。長期受“應試教育”影響，他們只重視語文、數學教學，認為只要學生考出好成績，就是他們工作干得好。至于學生能力的發展那是無形的、不可見的，好壞也顯不出他們的工作能力，所以不重視，只把課程編在課程表里，不安排教師去教。再有一點，他們擔心學生在實施過程中的安全問題，主觀上也反對教師讓學生搞實踐活動，各校也沒有成立相應的實施領導小組。

二、新興學科教師感到陌生

幾年來，綜合實踐活動課只在少數城市或地區實驗，一些經過新課程培訓的教師認識到實踐活動培養學生自主獲取知識，發展綜合能力，適應社會需要，是以后教學、教改的方向，想在班級開展綜合實踐活動。但真正落實到實施過程中，仍有畏難心理和情緒，怕麻煩、怕花工夫，怕自身素質達不到要求。目前，農村小學教師大部分還屬于“傳授型”，表現在善于傳統式備課、講課和批改作業，照本宣科地傳授知識。現在綜合實踐活動課更多要求脫離教材，自主開發教學資源，而這些教師一旦離開書本，離開教科書，變得無所適從，課不知道怎樣上，活動不知道怎樣指導，顯得力不從心，表現在不善于從事科學研究，不善于指導學生去研究，不善于個體指導。我校的幾名年青教師至今仍在彷徨中。

三、學生收集資料困難 開展綜合實踐活動，對學生已有知識和本校教學條件要求較高，需要資源豐富的圖書館、校園網及現代化的實驗室。農村硬件設施建設相對滯后，學校計算機沒有聯網，學生家里沒有計算機，有的學校雖然有了計算機室、圖書室、實驗室，但作用卻很難發揮出來。計算機大部分是九十年代淘汰產品，用的還是DOS操作系統，只能讓學生熟悉熟悉鍵盤，練練打字。圖書室的書只是擺設，難得對學生開放，真正適合學生的圖書微乎其微；實驗室設備簡陋，幾乎不能做實驗，我們中心小學尚且如此，更不用說那些村級小學了，它們這幾室根本不存在。另外，農村小學教師自身知識儲備不足，使學生知識結構單一化，家長不給學生訂閱課外讀物，各鄉沒有圖書館、科技館、博物館，這一切都影響活動的正常開展。

四、校外環境不利于活動開展

隨著社會的迅猛發展，教育受關注程度越來越高，家庭對學生的重視程度也與日俱增，他們渴望自己的孩子能考上大學，然而不可否認，考學只注重分數，家長只希望學生學好考試科目，很少關注學生能力的發展。學校經歷的課程改革，缺乏社會的理解和支持。開展綜合實踐活動，要求學生調查、走訪，牽涉到社會的方方面面，但目前學校周邊缺乏有利的社會環境。家長不理解、支持，參觀單位不配合，查閱資料不方便，還要收費，學生只好在有限范圍內進行。

五、管理和評價方法存在漏洞

新課標規定，綜合實踐活動課每周平均三課時，這說明它的課時從總體說是固定的，但根據綜合實踐這門課程的特點，它到底要哪一節上，有時又需要有靈活性，它的教學地點有時也需要變化。因此，怎樣安排課程表，如何對學生的學習活動進行有效監控，是學校一個難題。有些學生的自覺性差，依賴性強，外出搞調查研究不好控制，出了安全事故如何解決，目前，還沒有確實可行的辦法。如何對綜合實踐活動的效果進行評價？是擺在學校面前的又一個難題，它不能通過考試來進行定量分析。綜合實踐活動發展學生能力是綜合的，它的效益也是社會性的，如情感、意志、態度、能力等非智力因素難以定量分析。對綜合實踐活動過程的評價，對學生在此活動中取得成績的肯定，對指導教師的評價考核，需要制定一系列的措施。

雖然學校在開展綜合實踐活動過程中遇到了很多困難，但經過我的講解，師生和大部分家長認識到，改變學生現在接受式學習方式，改變學生創新意識和實踐能力差的現狀，綜合實踐活動是一劑良方。《基礎教育課程改革綱要》指出：“改變課程實施過于強調接受學習，死記硬背，機械訓練的現狀，倡導學習主動參與，樂于探索，勤于手，培養學生搜集和處理信息的能力。”這也正是綜合實踐活動的出發點，有了理論依據和師生、家長慢慢理解、支持，經過我們大家的共同努力探索，相信定能迎來柳暗花明又一村的新局面。我建議解決方法有以下幾點：

一、加強學習和培訓，轉變觀念

開展綜合實踐活動，需要得到學校負責人、教師的大力支持，因此要讓他們思想上進行一場深刻的革命，站在國家的需要和學生可持續發展高度上，弄清綜合實踐活動的重要性，學生獲得的將是長期效益，學生自主獲取知識，既符合新課改要求，又符合學生認知的規律。學校負責人重視綜合實踐活動，才會為該課程鋪路搭橋，課程的實施才會有保障。教師重視綜合實踐活動，才能進行有效的指導，才會讓學生大膽的去闖，學生即使失敗了，也是一種經驗的積累。使學生在實踐活動中，體驗科學態度和科學規范，體現與人合作和分享成果的樂趣。因此要加大培訓力度和拓展培訓面，消除教師畏難心理。在學生剛接觸實踐活動的時候，要采取“先扶后放”的原則，如：活動第一個主題時，可以指導學生怎么提出問題，怎么制訂研究目的、活動內容、活動步驟及活動方式，預期效果和展示方式。我校推選一名綜合素質比較高的業務骨干教師參加上級教育主管部門組織的師資培訓，然后以點帶面，由他和實踐小組領導、教師共同研究成功的案例，學習經驗、論文，觀摩國家級、省市級優秀課。設立實踐活動論壇，群策群力，注重發揮發揮教師群體力量，倡導教師之間的合作，根據我校學生數多的實際情況，在充分尊重學生意愿的基礎上，學生根據自己研究的子專題分成若干小組，由二名教師分別指導，教師和學生在活動中一起成長。

二、盡快實現校園網絡化、信息化

未來社會是信息的社會，學校負責人要有信息化意識，在教育經費緊張的情況下，學校要千方百計開源節流，籌措資金，加快實現校園網絡化，圖書館電子化，為實驗室添置設備，讓網絡教室、圖書室、實驗室成為學生最想去的地方。

三、加大宣傳力度，營造有利的外部環境

學校要加大宣傳力度，綜合實踐活動不僅是學校、教育部門的事，而應當是學校、家庭、社會共同的責任。從小培養學生的實踐能力，全社會人人有責，我們要呼吁全社會，為了下一代，為孩子們提供必要的學習環境。各級主管部門要采取相應措施，為學校開展綜合實踐活動創造必要的條件，建全實踐活動考核辦法及考核機制，把綜合實踐活動納入對學校的考核、評價上，把綜合實踐活動作為對學校負責人及教師的評價和學生的考查科目，推動綜合實踐活動的發展。

四、完善評價標準及方法

《基礎教育課程改革綱要》指出：要“建立促進學生全面發展的評價體系”。綜合實踐活動評價的過程成為課程創生的過程，評價成為綜合實踐活動的有機構成，要判斷綜合實踐活動實施效果如何，運用什么手段激發學生對該課程的興趣，都要通過對課程進行科學的評價來實現，可見，評價的重要性。但綜合實踐活動不像其它學科可以用考試來測定，它強調多元價值取向和多元標準，不僅允許學生對問題的解決采取多種方案，而且表現的形式也可以豐富多樣；另外，綜合實踐活動的評價重視過程而不在于結論，注重學生主體積極參與到各項活動中去，在做、實驗、探究、設計、創作、想、反思、體驗等一系列活動中發現問題，體驗和感受生活，發展實踐能力和創新能力。綜合實踐活動的評價貫穿于綜合實踐活動的全過程，評價的內容和形式，都應充分體現綜合實踐活動的價值取向，促進綜合實踐活動目標達成。基于這些特點，綜合實踐活動的評價有著獨特的評價理念。我校從綜合實踐活動課程特點出發，立足綜合實踐活動價值追求，認真研究綜合實踐活動的基本理念和評價目標。制定了以下評價方法：

1、在過程中，加強日常口頭評價和借助一些小道具等評價工具。從學生發展的角度，及時給予他們鼓勵，促使他們更積極、更主動的參與活動。

2、在主題提出過程、實施過程、展示過程，設計了定項評價表，制定了嚴密的評價標準，并有指導教師評價、自我評價，小組組員評價，組間評價，家長評價，被采訪單位及被采訪人評價等形式。建立這種開放式的評價，培養了學生的能力，張揚了個性，豐富了學生的生活和情感體驗。激勵學生繼續努力，使評價更加科學，更加全面，更加真實。

3、檔案袋評價，將學生在實踐過程中設計的方案，提出的問題，搜集的資料，取得的成果，日記，作品等存入檔案袋。確定檔案袋評價的維度、指標及評定等級。用這一評價標準評估學生的綜合運用學科知識的能力、實踐能力等方面的發展水平。

如何開展小學綜合實踐活動課

燒鍋王小學 張憲武

隨著我國基礎教育課程改革的推行，一門更貼近學生真實世界的新型課程-------綜合實踐活動為師生平等對話撐起了一片晴空,也為學生的和諧發展提供了更為寬松、自由的空間。它仿佛是一種催化劑，使課程發生了質的變化。使教師有了創造的空間，使孩子們走出了封閉的課程。在廣闊的天地里實踐著、探索著、體驗著、創造著??它培養了學生的綜合能力，點燃了學生成長過程中自信的火焰。然而，在具體的實踐過程中，對學生的綜合實踐能力的培養卻不是一朝一夕的。綜合實踐活動所重視的不是問題解決的結果，而是學生探究課題、解決問題的過程以及過程中所產生的豐富多彩的、活生生的體驗，這已成為綜合實踐活動課一線教師的共識。因此，在綜合實踐活動課的探究過程中，我總是讓學生遵循“親歷實踐、深度探究”的原則，倡導親身體驗的學習方法，引導學生對自己感興趣的課題持續、深入地探究，防止淺嘗輒止。

一、注重學生學習興趣和情感的培養

從某種意義上說，綜合實踐活動課程是一種學生本位課程，它要求我們在綜合實踐活動實施的準備階段、開展過程、總結與交流等環節都應該尊重學生的實際。要讓學生對綜合課程產生濃厚的興趣，就必須尊重學生，關注他們的愛好和需要。

例如，確立了《紙——我們的好朋友》這一主題課后，學生提出了“紙的用途”、“紙的種類”、“浪費紙的現象”、“造紙之旅”、“紙與環保”、“紙王欣賞”等子課題，根據自己的興趣愛好，學生自由選題，其中，“紙的種類”無人選擇，我就將這一子項去掉。根據各自興趣，學生組成各個相應的子課題組，推出組長，小組成員分工合作，根據計劃自由開展各項活動，活動形式也有小組成員自己商定。自己絕不“指手畫腳”，不對學生的獨特想法做法進行批評或挑剔，給學生自由表現的機會，使其消除對批評的顧慮，敢于表達自己的見解。自由而安全的氣氛會使學生的見解處于積極活躍的狀態，使其創造潛能得到最大限度的發揮。為了面向全體學生，鼓勵每個學生積極參與，就要調動學生的內在情感，在具體的實施過程中有一些同學游離在綜合實踐活動之外，他們對活動過程中的調查、采訪、收集整理資料都有畏難情緒。這時我就耐心指導，降低難度，讓他們跟在能力強的學生身后做些簡單的工作，在活動過程中慢慢提高能力，增強自信，提高興趣。

二、注重學生探究學習方式和多種能力的培養

在讓學生進行實踐活動過程中，我們的出發點是讓學生走進生活，切實的進行調查研究，強調收集、整理資料的能力。學生在研究的過程中不斷的提出問題，通過自己的思考和與別人的討論或求助等方式力求把問題解決，這樣的探究學習對學生的發展是非常有利的。通過一次實踐活動學生確實在實踐能力上有所突破。如，他們不但能從書本和網上找到一些資料，還學會了從別人那打聽消息，獲取一些有用的材料。然而實踐活動總伴隨著各種困難，活動的結果也有成功和失敗，我們對激發和維持學生的活動熱情，對探究學習方式和多種能力的培養有很大的好處。

記得一次幾位女同學滿懷信心的去超市采訪營業員和顧客，不一會就垂頭喪氣的回來哭訴：老師，他們不理睬我們，不肯回答我們的問題，我們再也不去了。我首先安慰她們，接著便引導她們分析失敗的原因，是不懂禮貌？還是提問不當？還是時機不適??同時全班同學交流，有些采訪順利的來談談經驗，這樣找到問題的緣由同時也體會到合作的愉快。為此，我還以身示范去采訪，先跟對象說明原因，真誠的請他們幫忙，對商店我們承諾將義務為他們宣傳。在總結交流時，學生的日記這樣寫道：踏上社會我們會遇到許多的挫折，不像在家里和學校，有困難都有父母和老師幫助解決，今后我們應該學會自己設法解決面對的問題。不經歷風雨怎能見彩虹？只有一次次的鍛煉，我們才能成長的更快，更健康。

忙碌中，學生不僅獲得豐富的知識，更提高了各項技能。更可貴的是，學生的主體體驗、主動探索和養成多種能力的意識在逐步增強，能夠力求在實踐中學會創造性地解決問題。

三、注重學生的過程性指導和評價

為了讓學生不在自己的研究中孤立無援，也避免老師過多的參與和指導，我們教師只是以一個協助者，一個合作伙伴或是顧問的身份出現，這使孩子們心理上有了依托，也得到了活動的主動權，開展活動就更熱情了。而老師過程性指導也不能忽視。在實施過程中，我們教師要指導學生充分自主合作，審視活動方案的可行性，合理安排各自的研究任務。學生通過上網、看書、查閱資料；圍繞自己的研究設計調查問卷，確定分發的班級；組織隨機抽樣等。同時在過程性指導中，為了更加具體細化，制小學綜合實踐活動課的真正主體是小學生，我們必須千方百計地為小學生創設各種有利于實踐的環境，但不要很在乎小學生的“作品”、“成果”的質量高低。我們更應關注的是學生實踐了沒有，經歷了沒有；學生在活動過程中發現了什么問題，他們又是如何想方設法地解決問題的；學生在實踐中獲得了何種體驗；學生在實踐中是怎樣與他人交往和合作的；學生在活動過程中是否產生了個性化的創造性表現??只有這樣才能真正體現小學綜合實踐活動課是一門以小學生的經驗與生活為核心的實踐課程，像《布置校園》就較好地體現了這一點。關注過程不是追求活動形式的多樣化，或表面的熱熱鬧鬧。關注過程反對“形式主義”，要求每個小學生在活動過程中根據活動主題的需要，完整地運用問題解決的基本方法，獲得實際的感受和認識。在實施過程中，我們要及時了解小學生開展研究活動時會遇到哪些困難，會提出哪些問題，需要怎樣的幫助，需要怎樣的指點??針對這些去提供信息，啟發思路，補充知識，介紹方法和線索，引導小學生探索和創新，而不是將小學生的研究引向結論。很多教師往往會自覺或不自覺地將自己的主觀經驗和已有經驗強加給小學生，這是教師在活動過程中特別要注意的一點。小學生的研究活動可以是多種結論，也可能是沒有結論的，或隨著研究的深入而發生變化。小學綜合實踐活動課的開設，目的在于活動中學生個體的成長，而不是定量的結果。在開展小學綜合實踐活動時，使活動過程成為“收割莊稼”的過程而不是走過場的過程，從而使小學生獲得對生活的真切感受和親歷體驗。只有真正重過程，才能提高小學綜合實踐活動課的實效。由于這次綜合實踐活動課十分重視過程，讓學生對學校的角角落落都進行了調查，真正去參與、體驗，因而學生獲得了真實的感受。綜合實踐活動課程具有實踐性，學生只有在體驗和實踐中才能理解學習的過程、學習的價值，才能養成探索、追求真理的精神，才能使學習成為人的生活的有機部分。因此，小學綜合實踐活動課程特別強調小學生的實踐活動和直接體驗，鼓勵小學生通過生活實踐、社會實踐、科學實踐等直接的實踐活動進行自主性學習。小學綜合實踐活動課為小學生的發展提供一種開放的發展空間和發展機會。這種發展空間和機會是需要小學生主動地參與，積極地實踐才能把握的。在開放的發展空間和實踐機會中，小學生會發現他們在書本中難以發現的無數生動的事件，經歷學科課程的課堂教學過程中難以遭遇的無數現實情境，獲得書本上幾乎不能獲得的真實體驗、經驗和感悟。在小學綜合實踐活動過程中，小學生不是“我思故我在”，而是“我實踐故我在”。在這里，教師都是以參與者的身份出現，和學生一起開展活動，只在學生迫切需要時才給予適當的指導，并不包辦代替學生的自主活動。學生在他們自己的研究中變的善于思維，懂得與人合作。綜合實踐課程中要讓學生學習的東西實在太多，與人交流、收集資料、編輯成果??總之，我認為教師授人以魚，不如授人以漁。讓他們在豐富多彩的體驗活動中體現自我的生命力。

如何開展小學綜合實踐活動課

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如何開展小學綜合實踐活動課

作者：余杰 文章來源：本站原創 點擊數： 512 更新時間：2009-9-18 11:03:45

隨著我國基礎教育課程改革的推行，一門更貼近學生真實世界的新型課程-------綜合實踐活動為師生平等對話撐起了一片晴空,也為學生的和諧發展提供了更為寬松、自由的空間。它仿佛是一種催化劑，使課程發生了質的變化。使教師有了創造的空間，使孩子們走出了封閉的課程。在廣闊的天地里實踐著、探索著、體驗著、創造著??它培養了學生的綜合能力，點燃了學生成長過程中自信的火焰。然而，在具體的實踐過程中，對學生的綜合實踐能力的培養卻不是一朝一夕的。綜合實踐活動所重視的不是問題解決的結果，而是學生探究課題、解決問題的過程以及過程中所產生的豐富多彩的、活生生的體驗，這已成為綜合實踐活動課一線教師的共識。因此，在綜合實踐活動課的探究過程中，我總是讓學生遵循“親歷實踐、深度探究”的原則，倡導親身體驗的學習方法，引導學生對自己感興趣的課題持續、深入地探究，防止淺嘗輒止。

一、注重學生學習興趣和情感的培養

從某種意義上說，綜合實踐活動課程是一種學生本位課程，它要求我們在綜合實踐活動實施的準備階段、開展過程、總結與交流等環節都應該尊重學生的實際。要讓學生對綜合課程產生濃厚的興趣，就必須尊重學生，關注他們的愛好和需要。

例如，確立了《紙——我們的好朋友》這一主題課后，學生提出了“紙的用途”、“紙的種類”、“浪費紙的現象”、“造紙之旅”、“紙與環保”、“紙王欣賞”等子課題，根據自己的興趣愛好，學生自由選題，其中，“紙的種類”無人選擇，我就將這一子項去掉。根據各自興趣，學生組成各個相應的子課題組，推出組長，小組成員分工合作，根據計劃自由開展各項活動，活動形式也有小組成員自己商定。自己絕不“指手畫腳”，不對學生的獨特想法做法進行批評或挑剔，給學生自由表現的機會，使其消除對批評的顧慮，敢于表達自己的見解。自由而安全的氣氛會使學生的見解處于積極活躍的狀態，使其創造潛能得到最大限度的發揮。為了面向全體學生，鼓勵每個學生積極參與，就要調動學生的內在情感，在具體的實施過程中有一些同學游離在綜合實踐活動之外，他們對活動過程中的調查、采訪、收集整理資料都有畏難情緒。這時我就耐心指導，降低難度，讓他們跟在能力強的學生身后做些簡單的工作，在活動過程中慢慢提高能力，增強自信，提高興趣。

二、注重學生探究學習方式和多種能力的培養

在讓學生進行實踐活動過程中，我們的出發點是讓學生走進生活，切實的進行調查研究，強調收集、整理資料的能力。學生在研究的過程中不斷的提出問題，通過自己的思考和與別人的討論或求助等方式力求把問題解決，這樣的探究學習對學生的發展是非常有利的。通過一次實踐活動學生確實在實踐能力上有所突破。如，他們不但能從書本和網上找到一些資料，還學會了從別人那打聽消息，獲取一些有用的材料。然而實踐活動總伴隨著各種困難，活動的結果也有成功和失敗，我們對激發和維持學生的活動熱情，對探究學習方式和多種能力的培養有很大的好處。

記得一次幾位女同學滿懷信心的去超市采訪營業員和顧客，不一會就垂頭喪氣的回來哭訴：老師，他們不理睬我們，不肯回答我們的問題，我們再也不去了。我首先安慰她們，接著便引導她們分析失敗的原因，是不懂禮貌？還是提問不當？還是時機不適??同時全班同學交流，有些采訪順利的來談談經驗，這樣找到問題的緣由同時也體會到合作的愉快。為此，我還以身示范去采訪，先跟對象說明原因，真誠的請他們幫忙，對商店我們承諾將義務為他們宣傳。在總結交流時，學生的日記這樣寫道：踏上社會我們會遇到許多的挫折，不像在家里和學校，有困難都有父母和老師幫助解決，今后我們應該學會自己設法解決面對的問題。不經歷風雨怎能見彩虹？只有一次次的鍛煉，我們才能成長的更快，更健康。

忙碌中，學生不僅獲得豐富的知識，更提高了各項技能。更可貴的是，學生的主體體驗、主動探索和養成多種能力的意識在逐步增強，能夠力求在實踐中學會創造性地解決問題。

三、注重學生的過程性指導和評價

為了讓學生不在自己的研究中孤立無援，也避免老師過多的參與和指導，我們教師只是以一個協助者，一個合作伙伴或是顧問的身份出現，這使孩子們心理上有了依托，也得到了活動的主動權，開展活動就更熱情了。而老師過程性指導也不能忽視。在實施過程中，我們教師要指導學生充分自主合作，審視活動方案的可行性，合理安排各自的研究任務。學生通過上網、看書、查閱資料；圍繞自己的研究設計調查問卷，確定分發的班級；組織隨機抽樣等。同時在過程性指導中，為了更加具體細化，制小學綜合實踐活動課的真正主體是小學生，我們必須千方百計地為小學生創設各種有利于實踐的環境，但不要很在乎小學生的“作品”、“成果”的質量高低。我們更應關注的是學生實踐了沒有，經歷了沒有；學生在活動過程中發現了什么問題，他們又是如何想方設法地解決問題的；學生在實踐中獲得了何種體驗；學生在實踐中是怎樣與他人交往和合作的；學生在活動過程中是否產生了個性化的創造性表現??只有這樣才能真正體現小學綜合實踐活動課是一門以小學生的經驗與生活為核心的實踐課程，像《布置校園》就較好地體現了這一點。關注過程不是追求活動形式的多樣化，或表面的熱熱鬧鬧。關注過程反對“形式主義”，要求每個小學生在活動過程中根據活動主題的需要，完整地運用問題解決的基本方法，獲得實際的感受和認識。在實施過程中，我們要及時了解小學生開展研究活動時會遇到哪些困難，會提出哪些問題，需要怎樣的幫助，需要怎樣的指點??針對這些去提供信息，啟發思路，補充知識，介紹方法和線索，引導小學生探索和創新，而不是將小學生的研究引向結論。很多教師往往會自覺或不自覺地將自己的主觀經驗和已有經驗強加給小學生，這是教師在活動過程中特別要注意的一點。小學生的研究活動可以是多種結論，也可能是沒有結論的，或隨著研究的深入而發生變化。小學綜合實踐活動課的開設，目的在于活動中學生個體的成長，而不是定量的結果。在開展小學綜合實踐活動時，使活動過程成為“收割莊稼”的過程而不是走過場的過程，從而使小學生獲得對生活的真切感受和親歷體驗。只有真正重過程，才能提高小學綜合實踐活動課的實效。由于這次綜合實踐活動課十分重視過程，讓學生對學校的角角落落都進行了調查，真正去參與、體驗，因而學生獲得了真實的感受。綜合實踐活動課程具有實踐性，學生只有在體驗和實踐中才能理解學習的過程、學習的價值，才能養成探索、追求真理的精神，才能使學習成為人的生活的有機部分。因此，小學綜合實踐活動課程特別強調小學生的實踐活動和直接體驗，鼓勵小學生通過生活實踐、社會實踐、科學實踐等直接的實踐活動進行自主性學習。小學綜合實踐活動課為小學生的發展提供一種開放的發展空間和發展機會。這種發展空間和機會是需要小學生主動地參與，積極地實踐才能把握的。在開放的發展空間和實踐機會中，小學生會發現他們在書本中難以發現的無數生動的事件，經歷學科課程的課堂教學過程中難以遭遇的無數現實情境，獲得書本上幾乎不能獲得的真實體驗、經驗和感悟。在小學綜合實踐活動過程中，小學生不是“我思故我在”，而是“我實踐故我在”。在這里，教師都是以參與者的身份出現，和學生一起開展活動，只在學生迫切需要時才給予適當的指導，并不包辦代替學生的自主活動。學生在他們自己的研究中變的善于思維，懂得與人合作。綜合實踐課程中要讓學生學習的東西實在太多，與人交流、收集資料、編輯成果??總之，我認為教師授人以魚，不如授人以漁。讓他們在豐富多彩的體驗活動中體現自我的生命力。

第五篇：開展農村土地綜合整治的實踐與思考

開展農村土地綜合整治的實踐與思考

農村土地綜合整治事關長遠、牽動全局，只有拓寬視野，整體謀劃，創新思路，統籌推進，才能實現“政府得土地、農民得實惠、城鄉得發展”

大規模推進土地綜合整治，既是新形勢下緩解土地資源供需矛盾、加強耕地保護、促進城鄉統籌發展的一項創新之舉，也是農業農村發展方式的重大轉變。只有拓寬視野，整體謀劃，創新思路，統籌推進，才能獲得“政府得土地、農民得實惠、城鄉得發展”的多贏效應。政府首要的是要讓群眾理解、支持。當地干部介紹，災后重建之初，為了向老百姓宣傳災后重建和掛鉤政策，翠月湖鎮黨委、政府先后召開座談會40次、發放群眾意愿調查表2000余份，充分傾聽、了解群眾需求。確定了統規自建的辦法后，政府全程做好為農民服務的工作。在農房建設中，先后為群眾協調解決建房貸款、建材聯系供應等難題300余件，切實解決群眾切身困難。

突出規劃引領。土地綜合整治不是單一的土地整理，而是包括田、水、路、林、村在內的全域整治，需要在全域規劃、全域設計的基礎上統籌推進。推進農村土地綜合整治，必須堅持規劃先行，綜合考慮田、水、路、林、村優化布局和現代農業建設，統籌土地利用、村莊建設、基礎設施、產業發展、生態環境、社會事業等，注重保持農村風貌和當地特色，保留傳統的農耕文化和民俗文化的積極元素，建設與城鎮同樣便利而風貌有別的現代農村。強化資金整合。按照現有政策，可以整合五個方面的資金來投入綜合整治。一是土地整理開發專項資金。包括新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地出讓金用于農業土地開發部分。二是城鄉建設用地增減掛鉤增值收益。三是各類涉農資金。四是社會資金。五是財稅和金融支持。

做活結合文章。重點抓好三個結合：一是綜合整治與新農村建設相結合。按照新農村建設的要求，著力加強土地整理，集中連片推進土地平整和農田水利、田間道路、田間防護林等建設，切實提高農業綜合生產能力；著力推進村莊整治，切實優化城鄉用地結構，形成居住相對集中，產業集聚發展的新農村格局；著力抓好設施配套，實現布局優化、道路硬化、村莊綠化、環境美化，切實改善人居環境；著力發展現代農業，提高農業產業化水平，促進農業增效、農民增收，最終實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。二是綜合整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合。要在整治區全面實行城鄉建設用地增減掛鉤，對項目區原有建設用地整理復墾后形成的建設用地置換指標，優先保證農民宅基地、農村基礎設施和公共服務設施建設，并為當地農村集體經濟發展留足空間，富余部分可以用于城鄉建設用地增減掛鉤，調劑到城鎮。三是綜合整治與承包經營權流轉相結合。按照依法自愿有償的原則，在堅持不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，鼓勵城鄉各類經營主體以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，引導土地向規模經營集中。

探索機制創新。一是創新項目實施方式。各級政府成立土地綜合整治工作領導小組，主要負責項目審批和統籌調度，國土資源等相關部門組建工作機構，負責具體項目的組織實施，構建“政府領導、國土搭臺、各方唱戲、群眾參與”的工作格局。二是創新資金投入方式。對經濟欠發達、耕地整治潛力大的地區，仍然實行財政為主的投入方式。對經濟較發達、社會投資活躍的地區，推行“以補代投”，引導各類資金流向農村參與土地綜合整治，構建以企業投資為主體、財政補助引導相結合的投資方式。三是創新新增耕地管理方式。及時將新增耕地發包給集體成員承包經營，并確權發證，設立項目區耕地后期管護資金，對農民在一定年限內耕種新開墾耕地給予適當補貼，有效調動農民耕作新增耕地的積極性。

維護群眾權益。要充分體現群眾意愿，對運作模式、規劃設計、耕地整理、舊房改造、新居建設和社會保障等各方面，全程吸收群眾代表參與，通過公告、聽證、公示、票決等方式，廣泛征求村民組織和農民對土地整治的意見，并依法簽訂協議，每個項目必須得到三分之二以上的群眾贊成才能實施。要積極幫助群眾增收。想方設法創造條件，讓當地農民參與土地整治工程建設獲得勞務收入。通過土地流轉，如承包地轉包、出租、入股等方式，使農民獲得穩定的“地租”收入。通過促進結構調整，提高綜合效益，促進農民發展現代農業增收。三要全力保障群眾合法權益。

陶明倫指出，思想認識要提高。我們上項目，促發展，首要破解的是瓶頸制約的問題，尤其是土地問題。做好農村土地綜合整治工作能實現糧食增產、指標增加、農民增地、效益增值的多贏局面。糧食總量的增加，主要靠擴大面積和提高單產，農村土地綜合整治就能解決這個問題。建設用地的指標增加，需要我們執行政策，爭取支持幫助，要求我們從內部挖潛，做到占補平衡。農民擁有土地的面積的增加，需要我們加強引導、服務和支持。農村土地綜合整治效益的疊加增值，可帶動整體工作特別是農村工作推進，既具有經濟效益，也具有社會效益。可以說，土地綜合整治是推動經濟發展方式轉變的重要舉措，是落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度的必然要求，是緩解各地建設用地需求矛盾的現實選擇，是推進新農村建設的具體抓手。做好這項工作，也是落實中原經濟區建設任務和“三具兩基一抓手”要求的重要切入點，是改善民生、服務群眾的具體體現。全市各級各部門必須把這項工作擺上重要議事日程，花大力氣，下真工夫，把農村土地綜合整治工作抓緊抓好、抓出成效。

陶明倫指出，關鍵環節要抓住。做好農村土地綜合整治工作，要按照統一規劃、集中布局、規模整治、分步實施的要求，圍繞關鍵環節，認真做好工作。一抓規劃編制。就是要做好增減掛鉤規劃、土地利用總體規劃和新農村建設規劃；二抓項目申報。開展土地綜合整治必須按照“三具兩基一抓手”的要求，把具體工作細化為具體項目。三抓資金籌措。要堅持政府引導、社會參與、市場運作、多元投入的原則，捆綁整合使用各類涉農資金，最大限度地發揮資金的集約和規模效應。四抓示范帶動。示范村一定要選戰斗力強的兩委班子，切實發揮示范帶動的作用。五抓設施配套。對水、電、路、通訊等基礎設施要統一規劃，從長計議。要高度重視糞便污水處理，集中建沼氣池等設施配套。同時要認真做好村里的水系規劃。六抓時間進度。規劃的申報、項目的審批、資金的下撥都有時間節點，抓好今年項目申報的同時，著手準備明年項目的申報。七抓工作機遇。農村宅基地退出機制改革是個很好的機遇，各縣（市、區）要結合實際，抓住機遇，盡快申報項目。當前已經進入農閑時節，一定要抓住難得的時機，加快工作進度。

陶明倫指出，組織領導要加強。農村土地綜合整治是一項艱巨的工作任務，必須加強組織領導，統籌各方力量，形成推進合力。一要學習政策。農村土地綜合整治相關政策的含金量非常高，如農村土地綜合整治整理出來的土地，可直接轉為建設用地，并且免除全部稅費。對這些政策一定要吃透，用好用活。二要研究方法。在拆遷當中，要采取“四加二”工作法等方法，有利于和諧拆遷、友情拆遷，把工作做細，得到群眾的擁護，讓老百姓滿意，使整個農村土地綜合整治工作順利推進。三要統籌兼顧。農村土地綜合整治要與新農村建設相結合，與涉農項目的綜合整治相結合，與改善農村基礎設施建設條件相結合，與“扶弱培強”工程相結合，做到相互促進，共同發展。四要完善機制。要組織領導，縣（市、區）政府主要負責人要親自問，鄉鎮一級負責人要全力抓。對工作力度大、成效好的地方要給予支持。

撤并村屯建新村 騰出土地搞復墾 依安為農村土地整治奠基鋪路

本報訊（首席記者 邱麗娜）近年來，依安縣圍繞節約集約利用土地、推進新農村建設，創新思路，優化舉措，走出了一條撤并村屯建新村、騰出土地搞復墾、產業發展促增收、設施完備增保障、農民生活城鎮化的發展之路，在建新拆舊復墾、推進土地綜合整治、努力為示范省建設奠基鋪路等諸多方面，進行了有益的嘗試和積極的探索，成為首批“國家農村土地整治示范縣”。

依安縣幅員面積3685平方公里，轄5鎮10鄉148個行政村和7個農林牧場，總人口50萬，耕地400萬畝。近年來，在新農村建設中，該縣立足縣情實際，走出了一條建設區域中心村、整治復墾宅基地的多贏之路。依龍鎮豐林村率先進行了撤屯并村、集中蓋樓，通過合并3個村、撤并13個自然屯，不僅讓農民住上公寓，過上城里人的生活，而且已騰出4100畝宅基地，其中3223畝復墾為耕地。復墾成優質耕地后，以每畝240元發包，年可創收77.35萬元。

為把豐林村撤屯并村建設區域中心村、騰出宅基地搞整治復墾工作推進下去，依安縣采取召開村干部會議、村民代表會議、走家入戶座談等方式，積極宣傳國家、省市和縣推進新農村建設、泥草房改造以及土地整治示范建設的戰略部署和扶持政策，讓農民認識到抓改造、搞建設進而推進土地綜合整治的大好機遇；大力宣傳撤屯并村、集中蓋樓、建設中心村、復墾宅基地所帶來的增加耕地面積、實現資源共享、促進產業發展、有利于增收致富、改變生產生活方式、加快城鄉一體化發展等諸多益處，讓農民看到撤屯并村建設中心社區的大好前景；與群眾共同算經濟賬，通過算賬對比，讓農民明白，建設100平方米的磚房，利用空間相當于80平方米的樓房，且磚房的舒適度不如樓房，建這樣的磚房、樓房，投入分別為10萬元和8萬元，扶持資金分別為1萬元和2萬元，投入上里外反差3萬元。通過這樣的宣傳動員，使農民群眾從思想上真正認識到撤屯并村建設中心村有大賬可算，徹底打消了有錢不愿改、無錢不能改的思想顧慮，自愿放棄了土坯房變磚平房就地改造的傳統模式，為建設中心村、整治復墾宅基地打下了堅實的思想基礎。

按照“撤并自然屯、建設中心村、發展小城鎮”的總體要求，該縣以撤屯并村、集中蓋樓、建設中心村為主要模式，推進泥草房改造工程。通過建樓16棟，吸納1010戶近5000人住進新居，實現了3個村13個屯的全面撤并，倒出了全部的宅基地。特別是為解決老弱病殘戶無力改造、無錢改造、住不起樓的問題，采取“集中建設、統一管理、產權歸公、免費入住、獨立生活”的方式，利用扶貧、民政、村集體等資金，在農民住宅樓的第一層樓建設了零租公寓，讓這些絕對貧困戶也住進新居，保證了整屯整村撤并、原宅基地整治復墾的順利實現。

調研農村土地綜合整治工作 記者 謝國慶 實習生 劉瑞朝

昨日下午，省國土廳副廳長李志民到夏邑縣就農村土地綜合整治工作進行調研，副市長賈瑞琴陪同。

李志民首先來到夏邑縣李集鎮孟樓村，孟樓村通過聘請市規劃設計院科學設計，制定了建設規劃、土地綜合整治規劃，通過拆遷整治新增耕地面積540畝，李志民聽到這個情況很高興，他說，農村土地整治意義深遠，有利于推進新農村建設，有利于改善農民生產生活條件，有利于促進節約集約用地。就如何進一步推進農村土地整治工作，他強調，第一，農村土地整治工作一定要以改善農民生產生活條件、給農民群眾帶來更多利益、把農村建設得更美好、更好推動新農村建設為指導思想，以尊重農民意愿、讓農民得實惠、讓農民滿意為前提。第二，通過農村土地整治形成的建設用地指標，要優先保證農村發展，保證農民今后的建設用地需求得到滿足。第三，農村土地整治后的收益和利益一定要向農民傾斜，更多地保證農民收入有增加。

隨后，李志民一行還分別到夏邑縣北鎮鄉2010年第一批補充耕地項目和歧河鄉蔡河村，詳細查看房屋拆遷、土地規劃整理以及復墾情況。

李志民強調，當前應從更高層次持續推進農村土地整治，使新農村建設和城鎮化雙輪驅動，加快統籌城鄉發展。要將農村土地整治與加強縣城、中心鎮的發展結合起來。同時，農村公共服務設施和基礎設施的用地要留多一些，留足一些。在前一階段工作的基礎上，認真總結經驗，繼續鼓勁，進一步完善土地執法的長效機制，切實鞏固查處整治成果，更好地規范商丘市土地管理秩序。

保護耕地守紅線 節約集約促發展 文/圖本報記者 高會鵬

隨著經濟社會的發展和人口的不斷增加，人多地少的矛盾越來越突出。

梁園區地處商丘市中心城區，全區轄10個鄉（鎮）、8個街道辦事處，238個行政村，人口80萬人，耕地總面積40049.47公頃，人均耕地0.75畝，低于全國和全省平均水平。

近年來，梁園國土分局堅持以科學發展觀為指導，堅守耕地紅線，大力開展節約集約用地，努力破解土地資源供需矛盾，積極探索構建科學發展新機制，保護資源更加規范，保障發展更加持續有力，服務社會更加全面優質，為梁園區經濟社會又好又快發展提供可靠的資源保障。

多措并舉促保護 千方百計保紅線

梁園國土分局黨組一班人始終將保護耕地作為國土資源管理工作的重中之重，建立和健全了基本農田保護責任制度、基本農田保護標志管護制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度和基本農田質量保護制度，切實做好執法巡查工作，預防土地違法行為的發生，嚴厲打擊違法占用耕地行為。今年以來，共查處各類土地違法案件近30宗，拆除違法占用耕地建筑物4萬平方米，復耕土地150畝。為進一步增強社會各界干部群眾的耕地保護意識，該局多方籌集資金在高速公路、國道、省道出入口處制作基本農田保護噴繪圖、宣傳牌800余幅。通過以上措施，確保了梁園區耕地保護面積穩定在4萬公頃以上，基本農田保護面積穩定在3.4萬公頃以上，全區連續10年實現了耕地總量動態平衡。

梁園區地處黃河故道，由于河水多年的沖積造成很多土地凸凹不平，再加上大多數年份的降雨量滿足不了農作物的生長需要，農田產值較低。針對這種情況，梁園國土分局積極申請國家、省、市土地整理項目資金5100萬元，對黃河故道岸邊的劉口鄉6個行政村、李莊鄉9個行政村、王樓鄉10個行政村、周集鄉6個行政村、張閣鎮4個行政村的2943公頃中低產田進行開發整理，通過實施土地平整工程、農田水利工程、道路工程以及防護林工程等對中低產田進行改造，建成了田成方、路成排、林成行、旱能澆、澇能排的高效節水灌溉農業區，新增耕地284.4公頃。

綜合整治拓空間 統籌城鄉促協調

為加快農村土地綜合整治、統籌城鄉發展，促進社會主義新農村建設，梁園區以點帶面開展“拆村騰地”，推進農村土地綜合整治，積極引導農民向小城鎮和中心村集中，提高土地利用率。

目前，通過農村土地綜合整治，平原街道辦事處逯莊村舊貌換新顏，新村329戶村民僅占地45畝，原來低矮的平房舊村莊變成了14幢住宅樓、建筑面積達5萬多平方米的現代化住宅小區，節約土地150畝。今年該局又啟動了市級農村土地綜合整治試點村3個，區級農村試點村12個，整治工作正在全面實施。通過土地綜合整治，拓展了用地空間，促進了城鄉的協調發展。

盤活存量深挖掘 節約集約促發展

在保護耕地的同時，梁園國土分局按照“嚴控總量、盤活存量、集約高效”的原則，用足用活相關政策，積極搭建土地融資平臺，進一步完善市場化運作機制，努力盤活全區存量國有土地，做好國有土地這篇大文章。

梁園國土分局將空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地作為土地開發利用的重點，從而有效提高了建設用地利用效率。對存量土地全面清查，建立了存量土地動態檔案，全面、及時、準確掌握存量土地情況。按照“以用為先、依法進行、分類處理、集約使用”的原則，根據不同情況，盤活消化閑置土地，近年來全區共盤活低效利用、閑置土地1693.40畝，同時關閉了全區126座黏土磚瓦窯場，并復耕土地面積7884畝，將盤活出的建設用地優先安排給符合國家產業政策和省、市重點建設項目使用；對不符合國家產業政策，或投資強度、產出率、建筑密度、容積率等指標達不到行業標準的項目絕不供地或予以核減，而且對投資強度、建設進度的實施情況進行了督促落實。

為促進梁園區產業集聚區建設，梁園國土分局按照“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的工作思路，優先安排產業集聚區用地，將土地利用計劃指標重點向產業集聚區傾斜，目前已報批產業集聚區用地7875畝，保障了集聚區建設的用地需求，為梁園區經濟社會的又好又快發展作出了積極貢獻。統籌利用國土資源 助推中原經濟區建設 彭顯文

構建中原經濟區是一個大命題，也是一項重要工作，國土資源部門將發揮資源優勢，全力支持和保障中原經濟區建設與發展，向農村要地、內涵挖潛，努力探索不以犧牲糧食和農業為代價，促進工業化、城鎮化、農業現代化的協調發展。

一、對接中原經濟區，商丘具有明顯資源優勢

我市有三大優勢產業。一是農業優勢。我市糧食單產連續6年增產，總產連續4年穩定在100億斤以上。去年，糧食總產量再創歷史新高，達到122億斤，位居全省第3位。以占全省6.41%的土地承載了占全省8.3%的人口，以占全省9%的耕地生產了占全省12.5%的糧食。二是煤炭優勢。我市礦產資源豐富，特別是煤炭資源優勢突出，永城市境內的已探明煤炭資源儲量33.546億噸，遠景儲量近100億噸（含天然焦59348萬噸），約占全省探明儲量的12.9%，是全國六大無煙煤基地之一。2009年，實際生產原煤達到1542.11萬噸，實現銷售收入90.4億元。三是文化優勢。商丘是中華文明的發祥地之一，是國家級歷史文化名城，有著濃厚的“三子”文化和“三商”文化，名勝古跡眾多，文化旅游資源豐富。

二、融入中原經濟區，商丘面臨三大主要矛盾

省委、省政府提出構建中原經濟區的戰略構想，并力爭將其上升到國家戰略。商丘要想融入這個宏大的中原經濟區，在找準自己的定位后，更要明確自己面臨的主要矛盾，把優勢做大做強，把劣勢慢慢轉化為優勢，這才能更好地融入中原經濟區，加快商丘經濟社會平穩較快發展。當前，在國土資源方面，商丘主要面臨三大難題。

用地指標不足。若按我市目前每年城鎮化率遞增2%的速度，每年約有16.49萬農村人口進城，以每人需110平方米用地標準測算，每年需增加2.72萬畝建設用地；若按我市每年GDP增長12%的速度測算，每年需增加2.04萬畝建設用地。綜合分析，從現在到2020年我市建設用地總需求量在30萬畝以上，其中現在每年的實際用地需求均在2萬畝左右。然而省每年下達我市建設用地指標僅有5000畝左右，可以說杯水車薪，用地矛盾突出。

補充耕地后備資源不足。據數據顯示，我市35.1萬畝未利用土地中僅有9.81萬畝可開發為農用地，而可開發的未利用地現狀大部分都是零星林地、深溝、淺灘等，開發難度大、成本高。特別是市轄三區耕地后備資源更加匱乏，僅有2589畝可開發的耕地后備資源。

優勢彰顯不力。我市雖然每年為國家糧食安全作出了較大貢獻，但糧食增產并未帶動群眾致富，糧食深加工鏈條尚不完善，以糧食加工為主的工業機構不盡合理，沒有形成規模效應。

三、構建中原經濟區，商丘要走出一條自己的路

每一項政策的出臺，每一個決策的落實，都要腳踏實地地去做。構建中原經濟區，商丘要奮勇爭先，充分利用自身優勢，走出一條有商丘特色的科學發展之路。

大力挖掘農村建設用地潛力，是一項破解我市發展難題和統籌城鄉發展的重大工程，不僅能解決我市城鎮化、工業化進程中用地指標問題，更重要的是通過拆村并點和土地綜合整治促進農業現代化，可以改善農村面貌，整理出更多耕地、生產出更多糧食，穩固商丘糧食主產區地位。

目前，我市挖掘農村建設用地潛力的方式主要有三種。一是農村空閑宅基地退出。如果全市按30%的農村閑置宅基地退出計（一家四口、人均271平方米），一家占用1084平方米。如果全市約40.9萬戶農村空閑宅基地退出，可帶來72.97萬畝補充耕地或城鄉建設用地潛力。二是小村合大村，建設中心村、中心社區。全市4626個行政村，16755個自然村，通過撤村并點，建設中心村和中心社區，實現人口的集中居住。按每戶300平方米的用地標準計算，每戶節約用地784平方米，可帶來112萬畝補充耕地或城鄉建設用地潛力。三是農村人口城鎮化轉移。我市目前城鎮化率為35%，到2020年要達到55%。這就意味著全市將有約164.87萬農民進城，按農村人均271平方米的用地標準計算，農民退出宅基地，可帶來67萬畝補充耕地或城鄉建設用地潛力。

近期，省國土資源廳已把我市列為全省農村空閑宅基地退出機制改革的試驗區。我們相信，通過全市上下的共同努力，我們一定能夠走出一條具有商丘農區特色的快速發展之路。