第一篇：開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

實施“四大工程”　推進強基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發(fā)活力，夯實黨的執(zhí)政基礎。建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，自XX年以來，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、281個行政村黨組織、189個非公企業(yè)黨組織、46個社區(qū)黨組織分別已有10個、97個、57個、9個達到了“五好”目標,再經(jīng)過2-3年的時間，80%的基層黨組織達到“五好”標準，實現(xiàn)“基層黨建工作先進市”。

實施“聯(lián)動工程”，整合各項資源，為“三級聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。一是建立“一把手”責任制。市委主要領導親自抓黨建、理思路，深入到基層調(diào)研，提出黨建工作的新要求。明確“三級聯(lián)創(chuàng)”作為“一把手”工程，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要責任人，各基層黨組織書記是本單位爭創(chuàng)的直接責任人，明確爭創(chuàng)目標，制定爭創(chuàng)措施，組織爭創(chuàng)活動。XX年市委專門召開“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場會、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會、社區(qū)黨建現(xiàn)場會，進一步推動該項工作的全面、深入開展。二是建立聯(lián)席例會制度。由組織部牽頭，召集紀檢、宣傳、農(nóng)工辦等單位組成市“三級聯(lián)創(chuàng)”工作聯(lián)席會。每年兩次研究農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，落實各單位在全市“三級聯(lián)創(chuàng)”中的責任和工作要求，做到聯(lián)工作、聯(lián)目標、聯(lián)責任、聯(lián)考核、聯(lián)獎懲，真正實現(xiàn)“上下聯(lián)”、“環(huán)環(huán)扣”。在考核細則中，突出綜治、計生、紀監(jiān)等工作，實行“一票否決”制。在近兩年的“三級聯(lián)創(chuàng)”考核工作中，聯(lián)席會成員單位對申報“五好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯(lián)制度。明確各位市領導掛聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個非公企業(yè)、一個村和一個社區(qū)黨組織，并明確各市級機關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出一名科局級黨員干部作為黨建工作指導員，幫助做好協(xié)調(diào)工作。掛聯(lián)責任者均能夠圍繞新農(nóng)村建設,按照要求主動深入到掛聯(lián)點，謀思路，定措施，辦實事。市委宣傳部結合現(xiàn)代農(nóng)民教育工程,聯(lián)合多個部門送文藝、送知識、送醫(yī)療、送法律到村。去年以來,掛聯(lián)部門為基層黨組織共提供活動經(jīng)費近60萬元，落實村級辦實事資金250多萬元。全市共有43個部門、20名科局級機關黨員干部、25位市領導分別掛聯(lián)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯(lián)席會議成員單位－－市農(nóng)工辦排出一批經(jīng)濟發(fā)展較為落后、黨組織建設較渙散的村，明確市級有實力、黨建工作較好的部門（企業(yè)）與村結對幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個市級機關部門單位、14個重點企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結對幫扶，其中已有23個村經(jīng)過幫扶結對擺脫了貧困。另一方面，實行黨員與黨員、黨員與群眾結對。由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活實際困難。據(jù)統(tǒng)計，全市共有1800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位黨員及村黨組織負責人與1950名農(nóng)村困難黨員結對。

實施“培訓工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。

我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進一步提高新時期黨員教育水平，保持黨員先進性的一條有效途徑，下發(fā)《關于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓的意見》。據(jù)統(tǒng)計，近年來全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實用技術培訓班，培訓農(nóng)村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓。通過培訓，力爭使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子成員每人掌握1-2門實用科技和經(jīng)營管理知識，70%以上有勞動能力的黨員干部能搞好1-2個致富項目，90%的村級班子成員擁有1-2個致富項目，實現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點圍繞黨的發(fā)展史、社會主義市場經(jīng)濟、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新品種引進、生產(chǎn)技術、無公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導與技術講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實掌握2-3門先進實用技術，搞好1-2項致富骨干項目，達到培訓一戶帶動一片的效果。二是在培訓效果上，堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學得會、用得上、有實效”的要求，因人、因地、因時制宜，分類施教，缺什么、補什么。對農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術為主，對農(nóng)村黨員經(jīng)紀人以經(jīng)營管理和法律法規(guī)為主，對個體工商戶、企業(yè)經(jīng)營者黨員以黨性觀念教育為主，對工人黨員以生產(chǎn)技術和就業(yè)觀念更新為主；對年齡較大的、有一定勞動能力的黨員培訓，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓能有立桿見影之效。三是在培訓的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式，廣泛開展實用技術系列培訓，力求使黨員科技示范戶通過培訓真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術、懂經(jīng)營、會管理、能致富，并能帶領群眾共同富裕的“領頭羊”。四是在組織推動上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機局、教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓工作領導小組，負責協(xié)調(diào)培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負責，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動的培訓格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓的質(zhì)量和效果。

實施“基礎工程”，選優(yōu)配強班子，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

基礎不牢，地動山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中首先要解決的突出問題。一是合理設置黨組織，健全黨組織運行機制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴大黨組織覆蓋面。對符合條件的已全部建立黨組織;對不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計，目前全市非公企業(yè)中，獨立建立黨委3個、黨總支6個、支部176個，建立聯(lián)合支部3個，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會黨組織5個、園區(qū)黨組織1個、社區(qū)黨組織設置5個。針對農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設存在的問題，認真抓好各級黨組織任期工作目標的制定，明確職責和任務，健全黨組織工作制度，提升活動能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個實行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。以選準配強村黨組織書記作為關鍵，確立新的用人觀念，憑實績用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級后備干部。積極探索解決農(nóng)村干部源頭不足的問題，將機關中層干部下派到村級掛職，既充實了基層干部隊伍，又鍛煉了機關干部。注重從政治上、經(jīng)濟上關心村組干部，專門制定村主要干部養(yǎng)老金繳納辦法，選拔優(yōu)秀村干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，擇優(yōu)解決公務員身份，切實讓農(nóng)村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來，已有5名村黨組織書記通過公務員考試進入了公務員序列，有18名特別優(yōu)秀的村組干部被推上了副鎮(zhèn)級以上崗位，市財政已拿出49萬元為村組干部解決養(yǎng)老保險。三是強化“雙帶型”黨員隊伍建設。把評價黨員的標準定位在促進創(chuàng)業(yè)致富能力上，對非公企業(yè)生產(chǎn)一線人員、技術能手、生產(chǎn)骨干的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。加大在懂經(jīng)營、會管理的“經(jīng)營者”，有銷路、搭商橋的“經(jīng)紀人”，有技術、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉(xiāng)村社會活動家”中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，從而提高整個黨員隊伍“帶頭致富、帶領群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質(zhì)。“四培”，即把經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把村組干部培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把優(yōu)秀的經(jīng)濟能人中的黨員培養(yǎng)成村干部；“一促”，即制定各項優(yōu)惠政策和獎勵措施，努力促成農(nóng)村黨員干部帶頭領辦、創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體。XX年以來全市新發(fā)展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營業(yè)主33名；新培養(yǎng)67名農(nóng)村村組干部成為“雙帶”能人；新培養(yǎng)163名經(jīng)濟能人成為村組干部，全市281個行政村黨組織書記都有經(jīng)濟實體或致富項目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經(jīng)濟實體或致富項目，村級黨員干部創(chuàng)辦領辦的經(jīng)濟實體共1748個。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學（鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶）”活動，爭取通過“雙學”活動，進一步提高“雙帶”效果，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作扎實開展，從而推動新農(nóng)村建設。

第二篇：開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

實施“四大工程”

推進強基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發(fā)活力，夯實黨的執(zhí)政基礎。建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，自2004年以來，全市20個

實施“聯(lián)動工程”，整合各項資源，為“三級聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

實施“培訓工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓的質(zhì)量和效果。

實施“基礎工程”，選優(yōu)配強班子，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

實施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動增強影響力。

經(jīng)過兩年的實踐，我市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實證明，用“三級聯(lián)創(chuàng)”來統(tǒng)領全市黨建、經(jīng)濟、精神文明建設是有效舉措，“三級聯(lián)創(chuàng)”是新時期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實際問題的有效途徑。在實施過程中，仍存在一些問題值得我們深入思考：

1、思想認識要再到位。抓經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的第一要務，在中國特色的社會主義制度下，要很好處理經(jīng)濟與政治的關系。當前，由于經(jīng)濟工作的壓力，一些專職黨務工作者也錯誤地認為：黨建只是形式、是空架子而已，搞黨建領導不夠重視，個人發(fā)展空間不大，因而，也去忙經(jīng)濟而荒了“責任田”，致使一些原來黨建工作基礎較好的也停留于原狀，甚至倒退。因此，要切實加強思想政治教育，樹立好正確的政績觀，切實把黨建工作與經(jīng)濟工作放在同等位置，真正落實好黨建工作“一把手”職責。要讓廣大黨員干部和群眾認識到黨建可以更好的統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，搞好黨建工作有利于推動經(jīng)濟工作，促使各項工作錦上添花。

2、考核設置要再合理。當前，政績考核較多強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展指標的考核，比如，招商引資到帳金額、園區(qū)建設規(guī)模等。相比之下，搞黨建很難從明處看到直接的經(jīng)濟效益，而且還需要經(jīng)費的投入，這對專職黨務工作者的影響很大，使得大家不安心搞黨建，都想換崗搞經(jīng)濟。另一方面，現(xiàn)行的考核體系，使得經(jīng)濟較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織感到爭創(chuàng)無望，也就“破罐子破摔”，平時工作只是應付，其工作積極性和工作狀態(tài)也大打折扣。從而出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨建工作相對來說也就較好，反之，則較差。因此，對政績考核要全面，要把經(jīng)濟業(yè)績考核與黨建業(yè)績考核結合起來，通過折算法盡量使兩者趨于平衡，以調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

3、典型作用要再發(fā)揮。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先進典型。但缺乏對典型的跟蹤考核，對典型經(jīng)驗掌握仍停留在原來的眼光上，出現(xiàn)了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如曇花一現(xiàn)，甚至成了落后對象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2000年以前都曾被評為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，但現(xiàn)在，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作卻沒有新特色，黨建工作水平也處在全市后列，反而是經(jīng)濟和黨建工作一直落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來黨建工作不斷崛起，一躍成為我市第二批命名的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。因此，今后工作中必須深入研究典型，深挖典型的經(jīng)驗，研究并推廣典型長葆先進的方式方法，使典型真正發(fā)揮“一面旗幟、一尺標竿、一盞明燈”的作用。

4、黨員干部培訓要再加強。雖然我市黨員教育培訓工作一直以來做較好，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們的培訓面相對來說還是趨窄。市委組織部調(diào)研組曾對133名60歲以下的農(nóng)村黨員進行過抽樣調(diào)查，只有40%的被調(diào)查者接受過實用科技培訓，而且主要集中在村“兩委”成員和年輕同志，這當中能夠將所學知識用于實際的不到1/3。因此，教育培訓工作要更新觀念，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，認真落實教育培訓規(guī)劃，要重視對農(nóng)村普通黨員、中老年黨員的培訓。積極開展“科教放映到村組”、技術培訓到大戶等活動，進一步開辟農(nóng)村黨員教育培訓的新渠道，進一步擴大農(nóng)村黨員科技培訓的覆蓋面，增強教育的感染力和培訓的實際效果。

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第三篇：開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考（小編推薦）

開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

精選范文:開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考(共2篇)實施“四大工程” 推進強基固本 實施“聯(lián)動工程”，整合各項資源，為“三級聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。實施“培訓工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。[開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考(共2篇)]篇一：開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

實施“四大工程” 推進強基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領導核心。**市

資金250多萬元。全市共有43個部門、20名科局級機關黨員干部、25位市領導分別掛聯(lián)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯(lián)席會議成員單位－－市農(nóng)工辦排出一批經(jīng)濟發(fā)展較為落后、黨組織建設較渙散的村，明確市級有實力、黨建工作較好的部門（企業(yè)）與村結對幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個市級機關部門單位、14個重點企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結對幫扶，其中已有23個村經(jīng)過幫扶結對擺脫了貧困。另一方面，實行黨員與黨員、黨員與群眾結對。由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活實際困難。據(jù)統(tǒng)計，全市共有1800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位黨員及村黨組織負責人與1950名農(nóng)村困難黨員結對。

實施“培訓工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。

我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進一步提高新時期黨員教育水平，保持黨員先進性的一條有效途徑，下發(fā)《關于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓的意見》。據(jù)統(tǒng)計，近年來全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實用技術培訓班，培訓農(nóng)村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓。通過培訓，力爭使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子成員每人掌握1-2門實用科技和經(jīng)營管理知識，70%以上有勞動能力的黨員干部能搞好1-2個致富項目，90%的村級班子成員擁有1-2個致富項目，實現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點圍繞黨的發(fā)展史、社會主義市場經(jīng)濟、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新品種引進、生產(chǎn)技術、無公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導與技術講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實掌握2-3門先進實用技術，搞好1-2項致富骨干項目，達到培訓一戶帶動一片的效果。二是在培訓效果上，堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學得會、用得上、有實效”的要求，因人、因地、因時制宜，分類施教，缺什么、補什么。對農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術為主，對農(nóng)村黨員經(jīng)紀人以經(jīng)營管理和法律法規(guī)為主，對個體工商戶、企業(yè)經(jīng)營者黨員以黨性觀念教育為主，對工人黨員以生產(chǎn)技術和就業(yè)觀念更新為主；對年齡較大的、有一定勞動能力的黨員培訓，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓能有立桿見影之效。三是在培訓的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式，廣泛開展實用技術系列培訓，力求使

黨員科技示范戶通過培訓真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術、懂經(jīng)營、會管理、能致富，并能帶領群眾共同富裕的“領頭羊”。四是在組織推動上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機局、教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓工作領導小組，負責協(xié)調(diào)培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負責，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動的培訓格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓的質(zhì)量和效果。

實施“基礎工程”，選優(yōu)配強班子，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

基礎不牢，地動山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中首先要解決的突出問題。一是合理設置黨組織，健全黨組織運行機制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴大黨組織覆蓋面。對符合條件的已全部建立黨組織;對不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計，目前全市非公企業(yè)中，獨立建立黨委3個、黨總支6個、支部176個，建立聯(lián)合支部3個，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會黨組織5個、園區(qū)黨組織1個、社區(qū)黨組織設置5個。針對農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設存在的問題，認真抓好各級黨組織任期工作目標的制定，明確職責和任務，健全黨組織工作制度，提升活動能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個實行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。以選準配強村黨組織書記作為關鍵，確立新的用人觀念，憑實績用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級后備干部。積極探索解決農(nóng)村

干部源頭不足的問題，將機關中層干部下派到村級掛職，既充實了基層干部隊伍，又鍛煉了機關干部。注重從政治上、經(jīng)濟上關心村組干部，專門制定村主要干部養(yǎng)老金繳納辦法，選拔優(yōu)秀村干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，擇優(yōu)解決公務員身份，切實讓農(nóng)村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來，已有5名村黨組織書記通過公務員考試進入了公務員序列，有18名特別優(yōu)秀的村組干部被推上了副鎮(zhèn)級以上崗位，市財政已拿出49萬元為村組干部解決養(yǎng)老保險。三是強化“雙帶型”黨員隊伍建設。把評價黨員的標準定位在促進創(chuàng)業(yè)致富能力上，對非公企業(yè)生產(chǎn)一線人員、技術能手、生產(chǎn)骨干的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。加大在懂經(jīng)營、會管理的“經(jīng)營者”，有銷路、搭商橋的“經(jīng)紀人”，有技術、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉(xiāng)村社會活動家”中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，從而提高整個黨員隊伍“帶頭致富、帶領群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質(zhì)。“四培”，即把經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把村組干部培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，把優(yōu)秀的經(jīng)濟能人中的黨員培養(yǎng)成村干部；“一促”，即制定各項優(yōu)惠政策和獎勵措施，努力促成農(nóng)村黨員干部帶頭領辦、創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體。XX年以來全市新發(fā)展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營業(yè)主33名；新培養(yǎng)67名農(nóng)村村組干部成為“雙帶”能人；新培養(yǎng)163名經(jīng)濟能人成為村組干部，全市281個行政村黨組織書記都有經(jīng)濟實體或致富項目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經(jīng)濟實體或致富項目，村級黨員干部創(chuàng)辦領辦的經(jīng)濟實體[開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考(共2篇)]共1748個。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學（鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶）”活動，爭取通過“雙學”活動，進一步提高“雙帶”效果，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作扎實開展，從而推動新農(nóng)村建設。

實施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動增強影響力。

典型對全面開展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走彎路。因此，我市加大培育典型力度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭和傳幫帶作用。一是圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，選擇發(fā)展經(jīng)濟能力較強的農(nóng)村黨員作為典型。開發(fā)區(qū)花王村黨支部充分利用城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展服務和租賃業(yè)，該村支部書記凌定法帶頭創(chuàng)業(yè)，兩委會成員人人有實體，115名黨員中除65名年高體弱外，都有2-3個致富項目，已成為我市首批“雙帶”示范村。還有菱塘回族鄉(xiāng)的菱塘村、**鎮(zhèn)的高榭村、郭集鎮(zhèn)的盤塘村、司徒鎮(zhèn)的米倉村、卸甲

鎮(zhèn)的黃渡村等村都各具特色與亮點，成為我市“雙帶”的典型。同時，加大培植非公企業(yè)黨組織典型，先后兩次專題召開非公企業(yè)現(xiàn)場觀摩會，組織全市196個非公企業(yè)黨組織負責人參觀非公企業(yè)黨建典型。目前，全市共樹立“雙帶”示范村黨組織100個、“雙帶”黨員示范戶300戶、非公企業(yè)示范黨組織75個，已有2300多名黨員成為科技致富能人，形成了城郊服務和租賃業(yè)、郭集燈具業(yè)、龍虬服裝業(yè)、天山箱包業(yè)、湯莊機械制造業(yè)，以及**鴨、菱塘鵝、龍虬蝦、界首茨菇、三垛黑大豆、橫涇魚苗等特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)民致富。二是加大對典型投資的力度，為典型發(fā)揮作用提供條件。市委組織部投入3萬多元，為首批黨員科技示范戶配齊了vcd，為每個示范戶送去了一套農(nóng)村實用科技叢書，并定期配發(fā)科技片。全市已配備了57臺vcd、57套農(nóng)村實用科技叢書、提供了近3000部(盤)各類農(nóng)業(yè)實用技術電教片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型作為教育基地，幫助規(guī)劃，并定期組織農(nóng)村黨員到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型學習。三是大力宣傳先進典型，用身邊人教育激勵身邊人。近年來，市新聞中心、電臺、電視臺、黨建網(wǎng)站等傳播媒體，廣泛宣傳先進典型的好做法、好經(jīng)驗，用典型引導和帶動面上工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過組織先進事跡演講，把先進事跡匯編成冊、制成圖片戧牌等形式進行宣傳，教育引導農(nóng)村黨員爭當農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、文明鄉(xiāng)風的倡導人、農(nóng)民群眾的貼心人。郭樹林、張柏林、鄭連元等19名優(yōu)秀鄉(xiāng)村科技人才的事跡匯編成冊下發(fā)到各基層支部，兩年來，我市推薦到省、**市宣傳的“雙帶”黨組織5個、“雙帶”黨員3名，市級新聞單位組織宣傳“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員400多名、先進基層黨組織300多個。四是廣泛開展主題實踐活動，使黨員典型效應進一步發(fā)揮。扎實開展了“樹黨員形象，亮黨員身份”的活動，推行了黨員示范崗（戶）、開展爭創(chuàng)紅旗車間（班組）、實行黨員掛牌上崗等，使廣大黨員典型進一步涌現(xiàn)。金飛達公司、曙光電纜廠等非公企業(yè)黨員示范崗爭創(chuàng)活動濃烈，黨員的作用得到了較好發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批黨員科技骨干典型和普通黨員員工典型。充分發(fā)揮黨員示范點、示范基地、示范區(qū)和“先富幫貧”黨員科技示范戶的輻射聯(lián)動作用，引導群眾提高素質(zhì)，觸動群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

經(jīng)過兩年的實踐，我市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實證明，用“三級聯(lián)創(chuàng)”來統(tǒng)領全市黨建、經(jīng)濟、精神文明建設是有效舉措，“三級聯(lián)創(chuàng)”是新時期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實際問題的有效途

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中共湖北省委組織部

2008年 黨組織的爭創(chuàng)目標，以此來激勵和引導基層黨組織更好地服務和推動發(fā)展。同時，省委在組織每名常委帶隊深入農(nóng)村基層進行黨建工作專題調(diào)研的基礎上，提出在仙桃、洪湖、監(jiān)利三個縣（市）集中連片建立新農(nóng)村建設試驗區(qū)，并以黨建工作示范區(qū)推動試驗區(qū)建設。真正把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力。

堅持把推動農(nóng)村科學發(fā)展的要求體現(xiàn)到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去。一是著力提高基層領導班子領導農(nóng)村科學發(fā)展的能力。推動農(nóng)村科學發(fā)展關鍵靠各級領導班子和領導干部。各地堅持以發(fā)展論英雄，重實績用干部，大力選拔那些思想解放、敢闖敢干、善謀發(fā)展的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子，以正確的用人導向促使農(nóng)村基層干部心無旁騖抓發(fā)展，潛心靜氣干事業(yè)。通過多種方式引導基層干部破除計劃經(jīng)濟的思想、小富即安的思想、封閉保守的意識，把解放思想的成果轉化為實現(xiàn)科學發(fā)展的工作思路和具體措施，努力把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。二是著力轉變基層干部服務農(nóng)村科學發(fā)展的方式。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，為探索基層干部幫助農(nóng)民研究市場、熟悉市場、進入市場的辦法，拓寬組織農(nóng)民進行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “兩轉一推”和農(nóng)村黨員 “雙帶”活動的基礎上，在全省農(nóng)村黨員干部中開展了“建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾[開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考(共2篇)]共同致富”的“雙建雙帶”活動。按照“創(chuàng)建起點高、經(jīng)濟效益好、示范作用強”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，并全面引入現(xiàn)代企業(yè)制度，走產(chǎn)權組合股份化、生產(chǎn)經(jīng)營自主化、利益關系契約化之路。目前，全省有1萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、50多萬名黨員參與“雙建雙帶”活動，建立各種基地、公司和協(xié)會近5000個，網(wǎng)絡200多萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)民增收致富。三是著力夯實基層組織凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎。近年來，省委、省政府出臺優(yōu)惠政策，給予資金和項目支持，鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟，根據(jù)各個村的不同情況，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，堅持走農(nóng)工商并舉、種養(yǎng)加結合的路子，積極探索在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，農(nóng)村基層黨

組織的服務功能不斷增強。目前，全省60％以上的村有了集體經(jīng)濟收入。下一步的目標是，力爭通過2－3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。

堅持用農(nóng)村科學發(fā)展的成果來檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動最終要用服務發(fā)展、促進發(fā)展的成效來檢驗，用人民群眾是否滿意來衡量。2003年，省委組織部按照中央關于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體目標要求，在深入調(diào)查研究的基礎上，制定了《湖北省農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織考評細則》，實行百分制量化。先進性教育活動結束后，省委結合貫徹落實中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，制定下發(fā)了《關于貫徹落實基層黨建工作責任制考評辦法（試行）》等4個配套文件，每年對各市、縣黨委履行管黨責任制情況組織一次考核。在考核內(nèi)容上，既看黨建工作，又看經(jīng)濟工作，對經(jīng)濟增長幅度和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排名靠后的，取消評先資格；在考核方式上，重點聽取群眾評價和反映，看基層干部是否誠心誠意為群眾辦實事，工作措施是否符合群眾意愿，工作作風和工作實績是否得到群眾滿意。重點抓好縣（市、區(qū)）委及其書記抓農(nóng)村基層組織建設工作的實績考核，有效促進了管黨責任的落實。

二、以人為本、激發(fā)活力，是推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的關鍵環(huán)節(jié)

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。湖北省在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村黨的建設工作中，堅持尊重黨員在黨的建設中的主體地位與尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位相統(tǒng)一，激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

以擴大基層黨內(nèi)民主促進農(nóng)村基層民主政治建設。堅持以人為本，必須把保障黨員和群眾的民主權利擺在突出位置。2003年以來，根據(jù)省委部署，省委組織部在羅田、嘉魚、咸

豐等6個縣（市、區(qū)）開展了黨代表大會常任制及閉會期間發(fā)揮黨代表作用的試點，重點探索黨代表直選制、黨代表大會年會制、黨代表任期制、重大事項票決制、評議制等有關制度。2005年以來，又在宜都、云夢等13個縣（市、區(qū)）開展了黨務公開試點工作。有的地方還將黨務公開直接延伸到村級黨組織，一些鄉(xiāng)村黨組織探索建立了黨員議事會、黨員代表旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會等制度，培養(yǎng)黨員的民主意識，提高黨員的民主素養(yǎng)。在全省總結推廣了基層創(chuàng)造的農(nóng)村“兩會（黨員代表會議、村民代表會議）制”決策、“村民說事”制度、黨員和群眾代表“議事懇談會”等民主方式，有效地保障了黨員和群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，形成了基層黨內(nèi)民主和基層人民民主相互促進、共同發(fā)展的局面。

以黨內(nèi)關懷引領社會關懷。近年來，各級黨委對農(nóng)村基層干部和黨員格外關心和愛護，堅持在政治上樹立注重基層的用人導向，大力選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入縣（市、區(qū)）領導班子，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。特別是在經(jīng)濟上讓鄉(xiāng)村干部真正得到實惠，在生活上幫扶困難黨員。省財政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每人每月發(fā)放100元崗位補貼，從2008年開始，對每村增加財政轉移支付3000元，用于增加在職村干部的工作報酬。同時，進一步加大財政轉移支付力度，建立和完善適當補貼基層干部制度，有的地方給村干部辦理了養(yǎng)老保險，給退下來的村干部發(fā)放補貼。目前，全省已有55個縣（市、區(qū)）為10670名村干部辦理了養(yǎng)老保險；省財政和省管黨費每年安排600萬元，建立了黨內(nèi)幫扶專項資金，重點用于幫扶農(nóng)村困難黨員。通過這些措施和辦法，大大調(diào)動了農(nóng)村基層干部和黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力明顯增強。

以提高黨員干部能力素質(zhì)保證先進性的更好體現(xiàn)。建設新農(nóng)村，群眾是主體，干部是骨干，黨員必須帶頭作示范。全省各級黨組織立足提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”本領，以鄉(xiāng)村黨組織書記為重點，依托全省“五好”村黨組織建立農(nóng)村黨員干部培訓基地，堅持不懈地抓

好教育培訓，形成了省級示范培訓、市縣重點培訓、基層黨組織普遍培訓的培訓體系，每3年對全省農(nóng)村黨員干部普遍輪訓一次。同時，全省先后選派4100名農(nóng)村黨組織書記到農(nóng)廣校、農(nóng)函大脫產(chǎn)學習，選派500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部到省直機關、大中型企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，明顯提高了廣大黨員干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。各地著眼于保持和發(fā)展農(nóng)村黨員隊伍的先進性，大力實施“三培養(yǎng)”活動，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部；開展農(nóng)村無職黨員“設崗定責、服務承諾”活動，通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激活了農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性和主動性。

三、改革創(chuàng)新、破解難題，是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的不竭動力

改革創(chuàng)新是時代精神的核心內(nèi)容，也是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進農(nóng)村黨的建設的不竭動力。湖北省始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設，進行了有益嘗試和探索，取得了明顯成效。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設置和活動方式。改革開放30年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了重大變化，黨的組織設置方式和活動方式明顯滯后于新形勢的發(fā)展要求。各地適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點和要求，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中建立黨組織的模式；適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模化的需要，積極探索村村、村企、村居聯(lián)建黨組織的方式；適應村組合并后村組規(guī)模和黨員數(shù)量的變化，積極探索在村一級設立黨委或黨總支，在村民小組設立黨支部；適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運行機制，初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。

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第四篇：湖北省開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實踐與思考

湖北省開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實踐與思考

中共湖北省委組織部

2008年第6期 ——黨的建設

近年來，湖北省堅持把農(nóng)村黨的建設擺在突出位置來抓，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設為重點，以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有力促進了農(nóng)村和諧發(fā)展，在實踐中積累了一些寶貴經(jīng)驗。

一、圍繞中心、服務發(fā)展，是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的根本目的

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進發(fā)展是基層黨組織第一位的任務。湖北省在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，始終圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，把促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

堅持圍繞促進農(nóng)村發(fā)展來謀劃部署“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。省委牢固樹立以農(nóng)村黨建引領和推動農(nóng)村發(fā)展的指導思想，早在1997年就開始在農(nóng)村基層組織建設中部署開展村級創(chuàng)“五好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)“六好”、縣（市）創(chuàng)先進的活動；2003年以來，將“三級爭創(chuàng)”統(tǒng)一規(guī)范為“三級聯(lián)創(chuàng)”。10年來，各級黨委緊跟農(nóng)村形勢任務的發(fā)展變化，著眼于推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強化創(chuàng)建措施，提升創(chuàng)建水平。省委連續(xù)5年在1號文件中把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一并部署。2008年結合學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，出臺了《關于深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，把推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等列入農(nóng)村黨的建設先進縣（市、區(qū)）、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織的爭創(chuàng)目標，以此來激勵和引導基層黨組織更好地服務和推動發(fā)展。同時，省委在組織每名常委帶隊深入農(nóng)村基層進行黨建工作專題調(diào)研的基礎上，提出在仙桃、洪湖、監(jiān)利三個縣（市）集中連片建立新農(nóng)村建設試驗區(qū)，并以黨建工作示范區(qū)推動試驗區(qū)建設。真正把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力。

堅持把推動農(nóng)村科學發(fā)展的要求體現(xiàn)到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去。一是著力提高基層領導班子領導農(nóng)村科學發(fā)展的能力。推動農(nóng)村科學發(fā)展關鍵靠各級領導班子和領導干部。各地堅持以發(fā)展論英雄，重實績用干部，大力選拔那些思想解放、敢闖敢干、善謀發(fā)展的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子，以正確的用人導向促使農(nóng)村基層干部心無旁騖抓發(fā)展，潛心靜氣干事業(yè)。通過多種方式引導基層干部破除計劃經(jīng)濟的思想、小富即安的思想、封閉保守的意識，把解放思想的成果轉化為實現(xiàn)科學發(fā)展的工作思路和具體措施，努力把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。二是著力轉變基層干部服務農(nóng)村科學發(fā)展的方式。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，為探索基層干部幫助農(nóng)民研究市場、熟悉市場、進入市場的辦法，拓寬組織農(nóng)民進行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “兩轉一推”和農(nóng)村黨員 “雙帶”活動的基礎上，在全省農(nóng)村黨員干部中開展了“建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富”的“雙建雙帶”活動。按照“創(chuàng)建起點高、經(jīng)濟效益好、示范作用強”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，并全面引入現(xiàn)代企業(yè)制度，走產(chǎn)權組合股份化、生產(chǎn)經(jīng)營自主化、利益關系契約化之路。目前，全省有1萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、50多萬名黨員參與“雙建雙帶”活動，建立各種基地、公司和協(xié)會近5000個，網(wǎng)絡200多萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)民增收致富。三是著力夯實基層組織凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎。近年來，省委、省政府出臺優(yōu)惠政策，給予資金和項目支持，鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟，根據(jù)各個村的不同情況，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，堅持走農(nóng)工商并舉、種養(yǎng)加結合的路子，積極探索在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，農(nóng)村基層黨組織的服務功能不斷增強。目前，全省60％以上的村有了集體經(jīng)濟收入。下一步的目標是，力爭通過2－3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。

堅持用農(nóng)村科學發(fā)展的成果來檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動最終要用服務發(fā)展、促進發(fā)展的成效來檢驗，用人民群眾是否滿意來衡量。2003年，省委組織部按照中央關于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體目標要求，在深入調(diào)查研究的基礎上，制定了《湖北省農(nóng)村基層組織建設先進縣(市)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織考評細則》，實行百分制量化。先進性教育活動結束后，省委結合貫徹落實中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，制定下發(fā)了《關于貫徹落實基層黨建工作責任制考評辦法（試行）》等4個配套文件，每年對各市、縣黨委履行管黨責任制情況組織一次考核。在考核內(nèi)容上，既看黨建工作，又看經(jīng)濟工作，對經(jīng)濟增長幅度和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排名靠后的，取消評先資格；在考核方式上，重點聽取群眾評價和反映，看基層干部是否誠心誠意為群眾辦實事，工作措施是否符合群眾意愿，工作作風和工作實績是否得到群眾滿意。重點抓好縣（市、區(qū)）委及其書記抓農(nóng)村基層組織建設工作的實績考核，有效促進了管黨責任的落實。

二、以人為本、激發(fā)活力，是推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的關鍵環(huán)節(jié)

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。湖北省在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村黨的建設工作中，堅持尊重黨員在黨的建設中的主體地位與尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位相統(tǒng)一，激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

以擴大基層黨內(nèi)民主促進農(nóng)村基層民主政治建設。堅持以人為本，必須把保障黨員和群眾的民主權利擺在突出位置。2003年以來，根據(jù)省委部署，省委組織部在羅田、嘉魚、咸豐等6個縣（市、區(qū)）開展了黨代表大會常任制及閉會期間發(fā)揮黨代表作用的試點，重點探索黨代表直選制、黨代表大會年會制、黨代表任期制、重大事項票決制、評議制等有關制度。2005年以來，又在宜都、云夢等13個縣（市、區(qū)）開展了黨務公開試點工作。有的地方還將黨務公開直接延伸到村級黨組織，一些鄉(xiāng)村黨組織探索建立了黨員議事會、黨員代表旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會等制度，培養(yǎng)黨員的民主意識，提高黨員的民主素養(yǎng)。在全省總結推廣了基層創(chuàng)造的農(nóng)村“兩會（黨員代表會議、村民代表會議）制”決策、“村民說事”制度、黨員和群眾代表“議事懇談會”等民主方式，有效地保障了黨員和群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，形成了基層黨內(nèi)民主和基層人民民主相互促進、共同發(fā)展的局面。

以黨內(nèi)關懷引領社會關懷。近年來，各級黨委對農(nóng)村基層干部和黨員格外關心和愛護，堅持在政治上樹立注重基層的用人導向，大力選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入縣（市、區(qū)）領導班子，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。特別是在經(jīng)濟上讓鄉(xiāng)村干部真正得到實惠，在生活上幫扶困難黨員。省財政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每人每月發(fā)放100元崗位補貼，從2008年開始，對每村增加財政轉移支付3000元，用于增加在職村干部的工作報酬。同時，進一步加大財政轉移支付力度，建立和完善適當補貼基層干部制度，有的地方給村干部辦理了養(yǎng)老保險，給退下來的村干部發(fā)放補貼。目前，全省已有55個縣（市、區(qū)）為10670名村干部辦理了養(yǎng)老保險；省財政和省管黨費每年安排600萬元，建立了黨內(nèi)幫扶專項資金，重點用于幫扶農(nóng)村困難黨員。通過這些措施和辦法，大大調(diào)動了農(nóng)村基層干部和黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力明顯增強。

以提高黨員干部能力素質(zhì)保證先進性的更好體現(xiàn)。建設新農(nóng)村，群眾是主體，干部是骨干，黨員必須帶頭作示范。全省各級黨組織立足提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”本領，以鄉(xiāng)村黨組織書記為重點，依托全省“五好”村黨組織建立農(nóng)村黨員干部培訓基地，堅持不懈地抓好教育培訓，形成了省級示范培訓、市縣重點培訓、基層黨組織普遍培訓的培訓體系，每3年對全省農(nóng)村黨員干部普遍輪訓一次。同時，全省先后選派4100名農(nóng)村黨組織書記到農(nóng)廣校、農(nóng)函大脫產(chǎn)學習，選派500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部到省直機關、大中型企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，明顯提高了廣大黨員干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。各地著眼于保持和發(fā)展農(nóng)村黨員隊伍的先進性，大力實施“三培養(yǎng)”活動，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部；開展農(nóng)村無職黨員“設崗定責、服務承諾”活動，通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激活了農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性和主動性。

三、改革創(chuàng)新、破解難題，是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的不竭動力

改革創(chuàng)新是時代精神的核心內(nèi)容，也是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進農(nóng)村黨的建設的不竭動力。湖北省始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設，進行了有益嘗試和探索，取得了明顯成效。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設置和活動方式。改革開放30年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了重大變化，黨的組織設置方式和活動方式明顯滯后于新形勢的發(fā)展要求。各地適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點和要求，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中建立黨組織的模式；適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模化的需要，積極探索村村、村企、村居聯(lián)建黨組織的方式；適應村組合并后村組規(guī)模和黨員數(shù)量的變化，積極探索在村一級設立黨委或黨總支，在村民小組設立黨支部；適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運行機制，初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。

創(chuàng)新農(nóng)村基層領導班子選任方式。為探索建立基層領導干部選拔任用工作的新機制，我省在2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，確定11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了“兩推一選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委委員試點工作，即由群眾推薦、黨員推薦確定提名候選人、組織考核確定正式候選人，黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記和黨委委員。取得實踐經(jīng)驗后，在2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，全省全面推行 “兩推一選”辦法，改進選任方式，實現(xiàn)組織選人與群眾參與的結合，做到了“副職差額”與“正職選優(yōu)”的同步；公開推選程序，實行陽光操作，解決了“暗箱操作”與“少數(shù)人說了算”的問題。同時，一些地方也大膽創(chuàng)新村級黨組織選舉制度。隨州市在村黨組織換屆中探索實行“兩票制”選舉，就是先由全體村民對黨員投信任票，按得信任票的多少確定村黨支部書記初步候選人人選，再召開全體黨員大會，由黨員投票選舉村黨支部書記，拓寬了選準配強村黨組織書記的新路子。

創(chuàng)新農(nóng)村流動黨員教育管理方式。流動黨員是黨員隊伍中一支龐大的群體，他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。黨的十七大報告指出，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。這就要求我們切實改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，把對流動黨員的教育管理與關懷服務結合起來，使每個黨員無論在流出地還是在流入地，無論在城市還是農(nóng)村，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關懷，發(fā)揮先鋒模范作用。從2005年開始，省市縣鄉(xiāng)層層建立了流動黨員動態(tài)信息管理庫，及時掌握流動黨員變化情況，探索實行流動黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理）。目前，全省在樓宇、市場、工業(yè)園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會中建立外來流動黨員黨組織342個，在外建立流動黨員黨組織356個，使3.6萬名流動黨員重新“安了家”，初步探索出了外出黨員教育管理的新途徑。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動，是構建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動長效機制的內(nèi)在要求

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關鍵，“聯(lián)”是保證。但由于長期以來受城鄉(xiāng)二元體制的影響，存在“聯(lián)”而不緊、“聯(lián)”而不順的問題。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主體是縣鄉(xiāng)村三級，最薄弱的環(huán)節(jié)依然是村，村一級存在的突出問題，依靠自身力量往往無法解決，需要借助外力。湖北省在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，堅持整合資源，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作。

建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，工作在下面，責任在上面，盡管是縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，但在實際工作中，必須把省、市這兩個層次也聯(lián)起來，做到“五級聯(lián)動”，形成相互銜接、環(huán)環(huán)緊扣的工作格局。省市兩級側重抓工作規(guī)劃、宏觀指導、工作協(xié)調(diào)、督辦檢查和表彰獎勵；縣市一級側重抓領導責任制的落實，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供動力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級側重抓領導班子建設和領導方式、工作作風的轉變，抓好自身創(chuàng)建，為村級做好示范；村一級側重抓“兩委”班子建設和黨員干部作用的發(fā)揮，提高以黨組織為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。

建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。一是實行干部互派。全省從市、縣、鄉(xiāng)三級下派了3200多名黨員干部到工作相對后進、經(jīng)濟薄弱村任職，幫助抓班子、帶隊伍、謀發(fā)展。與此同時，有計劃地組織農(nóng)村黨員干部到縣鄉(xiāng)機關、城市社區(qū)和大中型企業(yè)掛職鍛煉。二是實行結對共建。積極開展“城鄉(xiāng)黨組織結對共建、城鄉(xiāng)黨員結對互助、機關干部與農(nóng)村群眾結對幫扶”活動。三是實行資源共享。引導城市教育、衛(wèi)生、文化等公共服務項目向農(nóng)村延伸，促進城市資源向農(nóng)村流動，特別是全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，縮小了城鄉(xiāng)信息交流和溝通的距離，初步建立起城鄉(xiāng)信息互動網(wǎng)絡，保障城鄉(xiāng)黨員共享改革發(fā)展成果。全省各地以村級組織活動場所為中心，引導新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、新農(nóng)村讀書屋、農(nóng)民體育文化活動中心等集中布點，引導涉農(nóng)部門在村一級設立業(yè)務點和代辦處，建立衛(wèi)生室9570個，小超市11000多個，農(nóng)民讀書屋6300多個，極大改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

建立農(nóng)村基層黨建工作投入保障機制。加強農(nóng)村基層黨建工作，必須把夯實物質(zhì)基礎、建立保障機制作為一項重要任務來抓。近年來，各級黨委堅持把農(nóng)村黨員教育經(jīng)費、農(nóng)村基層干部激勵保障經(jīng)費、村級組織活動經(jīng)費等列入各級財政預算，省財政逐年加大對村級轉移支付力度，為農(nóng)村基層政權的正常運轉創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件。特別是2006年以來，省委把村級組織活動場所建設作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來抓，加大投入，在中央補助5860萬元的基礎上，安排省級配套資金3.47億元，督促市、縣落實配套資金3億多元用于建設。目前，納入全省規(guī)劃的7525個新建項目、8890個改擴建項目已全部竣工并投入使用，達到了村村都有規(guī)范實用的辦公活動場所，成為黨員培訓中心、村民議事中心、文體活動中心和便民利民服務中心。■

第五篇：農(nóng)機局2006開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作總結

農(nóng)機局2006開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作總結

自開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，我局作為涉農(nóng)單位，按照市、區(qū)農(nóng)村工作會議要求，以“三個代表”重要思想為指針，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，解放思想，與時俱進、銳意進取，牢牢把握為“三農(nóng)”服務這條主線，為建設社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮職能作用，運用現(xiàn)代科學技術，提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、設施化、區(qū)域化進程，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收全面推進農(nóng)村小康社會建設提供了有力的保證。

一、領導高度重視，健全和完善責任制目標體系

我局領導班子十分重視開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，一年來多次召開專題會議研究此項工作。圍繞當前我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整現(xiàn)狀，以服務“三農(nóng)”為向導，以“三爭一帶奔小康”為目標，以農(nóng)民增收為己任，改進工作作風，健全和完善責任制目標體系。為確保該項工作的順利開展，我局專門成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組，并由主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能科室分頭抓，形成齊抓共管的局面，抓出實效。同時制定了農(nóng)機監(jiān)管和科技人員深入基層為農(nóng)機服務的工作制度，局領導親自帶隊下鎮(zhèn)入村，積極開展對農(nóng)業(yè)機械的指導和服務工作。

二、發(fā)揮職能作用，搞好農(nóng)機服務工作

在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我局從做好農(nóng)機服務入手，充分發(fā)揮職能科室作用，加大農(nóng)機監(jiān)管和科技項目的實施；加強對農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)，大力宣傳相關的法律、法規(guī)及政策，推動科技興農(nóng)，興機富民，依法執(zhí)政，為建設社會主義新農(nóng)村保駕護航。

（一）開展多層次的農(nóng)民培訓，促進農(nóng)機事業(yè)良性發(fā)展

在濱海農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展的新階段，要全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟整體實力，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設，大幅度培育高素質(zhì)農(nóng)民是一個十分關鍵的環(huán)節(jié)。因此，我局把搞好農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)作為開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重點工作來抓，以農(nóng)機技校為主陣地開展了各類農(nóng)民教育和培訓。

一是發(fā)揮農(nóng)機學校主陣地作用，強化農(nóng)機培訓

今年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展和先進農(nóng)機裝備的廣泛應用，對農(nóng)機駕駛、操作人員的素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)機培訓采取了以下措施：

1、改善辦學條件，增強培訓能力。

首先，采取有利措施，提高教師素質(zhì)。狠抓教師教學能力的提高，有計劃公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) www.tmdps.cn地組織教師參加教師教練崗位培訓班和各類觀摩研討學習班，和后續(xù)學歷的培訓，使教師的教學水平和技能不斷提高。

其次，建立健全規(guī)章制度，促進了教學工作規(guī)范化、制度化，使各項教學工作都有章可循；通過這一系列措施，對內(nèi)強化了教職員工素質(zhì)，調(diào)動了工作熱情；對外樹立了農(nóng)機校形象，擴大了社會影響，為各項農(nóng)機培訓工作的開展奠定了堅實的基礎。

2、立足農(nóng)機培訓，服務廣大農(nóng)機戶。

今年，農(nóng)機學校始終把先進的農(nóng)機技術知識傳授給農(nóng)機駕駛、操作人員為己任，保證他們的熟練操作和安全生產(chǎn)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)機經(jīng)營形式、作業(yè)方式發(fā)生了變化。確定了根據(jù)培訓班規(guī)模大小、內(nèi)容難易、對象差別等不同情況，采取靈活多樣的培訓方式。培訓規(guī)模較大時，采取集中培訓形式。培訓規(guī)模小時，采取走出去的辦法，深入鄉(xiāng)村、田間、地頭，根據(jù)農(nóng)戶不同需求，有的放矢地組織了現(xiàn)場培訓，收到了良好的效果。

今年，培訓各類農(nóng)機技術人員370人，其中園田機械手256人；農(nóng)機維修從業(yè)人員35人；拖拉機駕駛員復訓79人。另外，還為社會培訓農(nóng)用汽車駕駛員821人，為我區(qū)經(jīng)濟騰飛輸送了大量人才。

二是以年檢為重點，加強農(nóng)機維修網(wǎng)點人員培訓。

為了抓好農(nóng)機維修網(wǎng)點的年檢工作，我們嚴格按照天津市農(nóng)村機械維修點的標準，深入到各個維修網(wǎng)點進行現(xiàn)場年檢審驗工作；深入到各農(nóng)機產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機生產(chǎn)廠家等單位進行突擊檢查、進行打假，從而規(guī)范市場，維護廣大農(nóng)戶的根本利益。今年農(nóng)機維修網(wǎng)點年驗合格率達100%。同時對各維修網(wǎng)點的機修人員進行了職業(yè)道德、專業(yè)技術上的培訓，共培訓165人，從而提高了各維修網(wǎng)點機械的修理能力和整體功能。

三是開展農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民科技意識。

今年，我局科技人員還利用農(nóng)閑、農(nóng)忙不同季節(jié)，根據(jù)農(nóng)戶不同需求。有的放矢地組織了十余次入村入戶信息交流活動和普及新

型農(nóng)機具技術培訓活動，使直接接受教育人數(shù)達400余人，發(fā)放各種技術資料2000余份。大大提高了農(nóng)民科技意識，增強了普及農(nóng)機技術廣度和深度，使科技興農(nóng)收到了良好的效果。

（二）開展科技推廣和技術指導，提高農(nóng)機整體實力

1、我局在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，在區(qū)農(nóng)工委的支持下，經(jīng)我局領導班子會同相關部門，進行實地調(diào)研反復論證，確定在我區(qū)茶淀鎮(zhèn)孟圈村建立了一個50畝規(guī)模的葡萄生產(chǎn)全過程機械化示范基地建設項目。經(jīng)農(nóng)機推廣、開發(fā)科技人員精心運作、辛勤工作，現(xiàn)已全面完成了今年“葡萄生產(chǎn)全過程機械化示范基地建設”項目立項、設備引進、實驗示范任務，效果顯著，有利地帶動了全區(qū)葡萄種植全過程機械化技術的普及和應用。今年全區(qū)共有350余臺葡萄藤掩埋機投入作業(yè)，掩埋面積達26000余畝。機械掩埋作業(yè)的展開，既減輕了勞動強度，又降低了作業(yè)成本，每畝可節(jié)支20-30元；與人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋機的開發(fā)與應用，使我區(qū)具有區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色的葡萄種植機械化水平居國內(nèi)領先水平。

2、在農(nóng)機技術服務方面，我們以幾個資質(zhì)比較深的農(nóng)機維修網(wǎng)點為重點，督促、檢查其配件供應和技術指導。今年共檢修園田管理機700余臺，打藥機660余臺，入戶維修達90余次，很好地解決了農(nóng)戶因農(nóng)機具損壞而誤農(nóng)時的情況，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎。

3、我們開展的推廣農(nóng)機化新技術、新機具工作收到了可喜的效果。今年，又繼續(xù)推廣了園田機械，共推廣了36臺；使我區(qū)園田耕作機具保有量達到1680余臺套，園田機械化作業(yè)水平達75%以上；植保機械達到5800臺套，植保機械化水平達到90%以上；機械化施肥水平達65%以上；推廣葡萄掩埋機達到350余臺，機械化掩埋水平達75%。

（三）完善農(nóng)機服務體系，落實農(nóng)機相關政策

1、今年我區(qū)從管理入手，促進社會化服務，多次組織農(nóng)機管理人員深入鎮(zhèn)、村，組織春耕、三夏、冬耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)服務、維修機具，涌現(xiàn)出了一批專門從事機耕、植保、運輸、維修的農(nóng)機專業(yè)戶。到2006年底，全區(qū)擁有各類農(nóng)機服務戶194個,在區(qū)農(nóng)機協(xié)會組織下，開展農(nóng)機服務，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。全區(qū)共有農(nóng)機具7513臺，其中大中型拖拉機81臺，小型拖拉機161臺，機引耙18臺，機引犁56臺，旋耕機760臺，聯(lián)合收割機2臺，噴灌機械（電動）3977臺，農(nóng)用水泵2387臺，全部進行了保養(yǎng)、檢修，總檢修率達到100%。今年我區(qū)機耕面積約為55000畝，機耕率達95%；機播1.83萬畝；機灌5.8萬畝，機灌率達100%。尤其是果園綜合機械化水平迅速提高到75%以上；海淡水養(yǎng)殖機械化始終保持在95%以上，農(nóng)機服務領域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城郊型大農(nóng)業(yè)擴展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸發(fā)展。

2、在政府農(nóng)機具補貼運作中，我局按照市農(nóng)機局“津農(nóng)機管[2006]16號”文件精神，認真履行《天津市政府農(nóng)機具補貼購置程序》的規(guī)定，制定了農(nóng)機補貼實施方案核。今年共對142臺（套）農(nóng)機具進行了補貼，其中：大中型拖拉機6臺，多功能田園管理機36臺，購置農(nóng)機具總價值509，730元，其中補貼款99，000元，農(nóng)民個人投資410，730元。購置補貼農(nóng)機具總價值比去年提高了67.2%，補貼款比去年提高了98%，農(nóng)民個人投資比去年提高了61.2%，從而有力地提高了我區(qū)農(nóng)機裝備水平。

3、根據(jù)上級的指示要求，賦予我局的行政職能有：農(nóng)用拖拉機上照；農(nóng)用拖拉機駕駛人辦證；聯(lián)合收割機上照；聯(lián)合收割機駕駛人辦證；農(nóng)機維修網(wǎng)點資格認定。我局充分認識到行政許可工作的重要性，為減少農(nóng)民辦證繁瑣程序，選派一名業(yè)務骨干進行專業(yè)培訓并進駐政府行政許可大廳，為落實農(nóng)機行政許可事項審批工作服務，對提高審批效率、堅持依法辦事、依法審批制度起到積極的促進作用。

（四）以安全檢查、防事故為紐帶，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

我局按照市農(nóng)機局“津農(nóng)機監(jiān)（2006）2號”文件精神，結合我區(qū)實際，下發(fā)了“關于開展2006拖拉機等農(nóng)業(yè)機械總檢及駕駛員安全教育工作的通知”的文件，召開了漢沽區(qū)2006總檢審驗動員會，明確了任務、要求、措施，下達了2006農(nóng)機總檢審驗指標，成立了總檢審驗領導小組及總檢審驗辦公室。今年共年審拖拉機42臺，占審驗計劃113.5%；政府補貼年審2臺，占計劃的100%；聯(lián)合收割機2臺，占計劃的100%；新老舊車上照6臺。駕駛員安全教育79人，占審驗計劃的131.6%。共檢查運輸拖拉機165臺次，糾正違章132人次，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀（書）41份，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識、技術水平得到明顯提高，全年未發(fā)生農(nóng)機責任事故和死亡事故。

三、把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與黨建工作有機結合起來，努力提高黨務工作水平

（一）、加強組織領導，完善黨建工作

1、提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。狠抓班子建設，創(chuàng)新用人機制，提高班子的活力。堅持吐故納新，注意發(fā)展新黨員。對要求入黨的積極分子，年初有計劃，幫帶有人管。實行一幫一，具體落實到人，嚴肅紀律，在發(fā)展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發(fā)展一個，并公開亮相，全面公示，認真考察，對群眾意見大的，不袒護，堅持從嚴掌握。

2、在慶祝建黨85周年之際，我中心黨總支按照總支百分考核細則進行了對照檢查，并逐條進行落實。如：領導班子每半年一次的民主生活會；每月一次的工作例會；每周的中心組學習；以及黨員的黨費收繳等基礎性工作都能按照細則規(guī)定，認真抓好落實。我中心機關黨支部還被評為出席農(nóng)口的先進黨組織，展示了農(nóng)機共產(chǎn)黨人的良好形象。

（二）、以人為本，強化教育，抓好精神文明建設

今年我局堅持以人為本，圍繞干部職工所思所想所盼改進工作，謀劃未來，努力創(chuàng)造條件解決干部職工的后顧之憂，改善職工的生活福利待遇，贏得了干部職工的信賴和支持，全系統(tǒng)上下政通人和，人心向上，干部職工心往一處想，勁往一處使，有力推動了精神文明建設工作的創(chuàng)新開展。

1、堅持“事業(yè)取人，任人唯賢”的原則，大膽使用中青年干部。提撥了一名副主任充實了中心領導班子，先后調(diào)整了2名年富力強、群眾基礎好的中層干部，充實到重要崗位。使整體機構設置更加科學，中層干部人員結構、文化層次、工作活力有了明顯改善，為年輕干部的鍛煉成長搭建了進步的階梯，提供了展示自我的平臺。

2、強化政治理論學習，用科學的理論武裝頭腦。我中心良好地堅持了周五集中學習制度，采取分組討論、經(jīng)驗交流、論文征集等方式，組織廣大干部職工認真學習“三個代表”重要思想和“八榮八恥”的教育，提高廣大干部職工的政治理論水平。

3、開展“八榮八恥”教育，構建和諧文明機關。通過深入學習貫徹社會主義榮辱觀的這一重要論述，農(nóng)機系統(tǒng)全體同志一致認為：大力提倡以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，對于我們加強社會主義思想道德建設、匡正社會風氣，形成積極健康向上的社會風尚，全面建設小康社會，具有重大的現(xiàn)實意義。

總之，我中心在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，做到了文明執(zhí)法、依法執(zhí)政，為農(nóng)民主動上門服務，有求必應，當好農(nóng)民的參謀，指導農(nóng)民增產(chǎn)、增收。在今后的工作中，我們還要進一步加大對農(nóng)民的服務力度，在農(nóng)機和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟和提升農(nóng)民的素質(zhì)，保持我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二〇〇七年一月九日