第一篇：某縣開展“三級聯創”活動調研報告

某縣開展“三級聯創”活動調研報告

為進一步搞好“三級聯創”活動，尋找新的路子，探索新的舉措，切實通過以開展“三級聯創”活動為契機，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發展，加快全面建設小康社會步伐，根據組織部明傳電報的要求，**縣委組織部組建調研組，對全縣 個鄉鎮開展“三級聯創”活動情況進行了調研。

一、基本情況

**縣轄 個鄉鎮，個行政村，個街道辦事處，個村民組，萬多人，共有 個黨委，個總支，個村黨支部，個街道黨支部。其中省委命名的“五好”村黨支部 個； 委驗收合格的“六好”鄉鎮黨委 個、“五好”村黨支部 個；縣委安排創建并驗收合格，州委還沒有進行驗收的“六好”鄉黨委 個，“五好”村黨支部 個；創建小康村 個，文明村 個，平安村 個，生態村 個，近期安排創建典型村 個。

二、近期開展“三級聯創”活動情況

按照 黨辦發[___ ] 號文件“關于在全省深入開展農村黨的建設‘三級聯創’活動的意見”，**縣委高度重視，明確目標，加強領導，強化措施，確保“三級聯創”活動有序推進。明確開展“三級聯創”活動的總體目標，即圍繞搶抓機遇，按照“環境立縣，科教興縣，農產富縣，資源強縣，非公有制經濟活縣”的發展思路，著力實施“煤電大縣、畜牧大縣、煙茶大縣”戰略目標，大力推進改革開放和現代化建設，促進經濟保持較快的增長速度。堅持抓好農村黨建經常性工作，進一步夯實基礎，廣泛創建“五好”村黨支部、鄉鎮黨委活動，實現“農村基層組織建設先進縣”目標。圍繞總體目標，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，對農村基層組織建設工作進行總體安排和部署。在深入調查研究和分析全縣農基建工作現狀的基礎上，擬定了**發[___ ] 號文件“關于在全縣深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的實施意見”，對全縣“三級聯創”活動進行了安排部署。

為使開展“三級聯創”活動取得成效，縣委采取了一系列措施：

_、以換屆為契機，對鄉鎮的領導班子進行了調整，從縣直機關和鄉鎮提拔一批有能力、思想好的年青干部充實鄉鎮班子隊伍。

_、為抓好黨建扶貧和推進農村科技興農工作。今年采取新的舉措：一是從縣直機關和村選派了 名綜合素質強，熟悉黨建工作和有一定科技能力的年輕同志到鄉鎮掛任科技副鄉鎮長和兼任黨建扶貧工作隊隊長，主要開展黨建扶貧和科技興農工作。二是把黨建扶貧和加強農村基層組織建設結合起來，改變過去單一抓黨建扶貧工作的做法。三是將原來一年的定點扶貧時間改為兩年，把原來 個片區黨建扶貧工作隊改為 個黨建扶貧工作隊，進一步提高黨建扶貧工作的針對性和實效性。

_、及時召開黨建工作會，對前期“三級聯創”活動進行總結，總結好的經驗和做法，表揚先進。同時找出在“三級聯創”活動中存在的問題，針對存在的問題，對“三級聯創”活動進行安排部署。以創建典型村黨支部為突破口，充分發揮先進典型的引路、示范、帶動和輻射作用，推廣好的經驗和做法，使廣大基層黨組織學有榜樣，趕有目標，積極營造爭先創優的良好氛圍，使全縣各村黨支部在原來的基礎上上臺階，在全縣 個鄉鎮開展創建典型村黨支部活動。

_、組建中央_號文件宣講團。從縣直機關抽出 名有能力、政治思想好，覺悟高的同志，組成 個宣講組，每組由一個副科級以上的同志擔任組長，分別駐扎各鄉鎮，開展為期一個月的宣講活動，及時把黨的政策送到千家萬戶，增強黨在人民群眾中的影響力。

_、積極試行縣級黨代表大會常任制。立足于實際，設立了縣黨代表工作室，組織縣黨代表對全縣的工作進行視察，充分發揮黨代表的作用，及時收集反饋基層黨員對縣委的意見和建議，為縣委決策提供科學依據，擴大黨的影響力，增強黨的號召力、凝聚力和戰斗力。

_、切實抓好硬件建設，從物質上保證了基層組織工作正常運轉，采取了縣鄉村共同投資和幫扶部門資助的方式，共投入資金 多萬元，新修黨員活動室 個，維修 個，實現了村村有黨員活動室。硬件建設的發展，進一步加強和推進了“三級聯創”活動的有序開展。

_、深化“雙帶”活動，實現共同富裕。黨員、干部的“雙帶”活動，從內容、任務和措施上逐漸完善，全縣形成了縣級干部帶鄉鎮，鄉鎮干部帶村，村級干部、農村黨員包戶的“雙帶”格局，采取思想上引導，政策上傾斜，項目上幫扶，資金上扶持等強有力措施幫帶。

目前，全縣 個鄉鎮把“三級聯創”活動列入重要議事日程，成立了由鄉鎮黨委書記任組長，分管領導任副組長，相關人員為成員的“開展‘三級聯創’活動工作領導小組”，并針對本鄉鎮的實際，擬定了“深入開展‘三級聯創’活動”的實施方案，對創建“五好”村黨支部、鄉鎮黨委和典型村黨支部作了全面部署，健全和完善聯創責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。開展“三級聯創”活動以來，部分鄉鎮已收到較好的效果。

如 黨委，以開展創建活動為契機，結合實際，制定了學習制度和學習計劃，堅持“

二、五”學習制度，采取自學與集中學習的方式，成立黨委中心學習組，深入學習“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會精神，以及黨在各個時期的方針政策，切實解決好“真學、真懂、真信、真用”問題。通過學習，全鎮領導干部思想上有了明顯的進步，作風上有了明顯的轉變，在工作中腳踏實地、雷厲風行。

**鄉立足本鄉村黨支部的狀況，在活動中積極推行“兩推一選”制度，通過民主選舉，公開選拔村黨支部書記，選好配好村黨支部書記，為鞏固和創建“五個好”村黨支部增強了組織保障。

**鎮結合各村集體經濟積累少，部分村級組織的凝聚力和號召力不強的實際，先從抓黨員示范工程入手，著力培養“三戶”（精神文明戶、科技示范戶、勤勞致富戶），從扶貧資金、小額信貸資金，技術服務等方面優先扶持，增強黨員的“雙帶”能力，逐步輻射帶動，以增強基層黨組織的吸引力。**村黨員王華，飼養黑山羊 多只，年純收入 萬多元，帶動了**村、**村養羊業的發展；**村老黨員***，種草__多畝，飼養牛馬_頭，對牛馬進行短期育肥，每批飼養_-_月即出欄，年純收入在 元以上。他帶動了上木卡群眾種草養畜業的發展。**村黨支部書記***，為推廣科技興農，自____年以來，每年自己種植示范玉米肥球育苗移栽 畝以上，今年又實施玉米肥球育苗移栽 畝，在他的帶動下，坳上組群眾今年在坳上片區連片實施玉米肥球育苗移栽 多畝。

一些鄉鎮積極開展活動，認真貫徹中央_號文件精神，切實解決“三農”問題，立足鄉情，村情，緊緊圍繞調整農業產業結構，增加農民收入這條主線，找準發展路子，發展一村一品，一組一特，不斷尋找新的經濟增長點。如：**村，利用土地資源，調整產業結構，發展畜牧業、經果業和蔬菜種植業等。種植人工牧草 畝，養鵝 只，種植金秋梨 萬株，種植無公害蔬菜 畝。**鄉充分利用氣候、土地優勢，培植金銀花產業。**村和**村大力發展甘蔗種植等。

一些鄉鎮、村充分利用自己的自然優勢，發展村級經濟，切實解決村級組織無經濟實力辦事的問題。利用集體荒山興辦“四園三場”，壯大集體經濟。如**村，實行家庭聯產承包責任制后，保留了 畝村級林場和大量荒山，這片林場現價值 多萬元，近年來，村黨支部貸款 萬元，以股份合作的方式，創辦一個面積 畝的杜仲場，目前，估算價值 余萬元。對山、水、林、田采取有償使用的辦法，增加村級積累，如**村對集體水庫實行有償轉包，每年可增加積累____多元。興辦村級實體，狀大集體經濟。如**村辦磚瓦廠、石灰廠、打砂廠等，現有集體經濟積累 萬元。因地制宜，實行產業化經營，由村里組建成公司，實行產、供、銷一條龍，貿、工、農一體化。如**村，在村黨支部的帶領下，以發展茶葉產業為龍頭，輻射 多戶，解決了 多人的勞務，村級集體經濟不斷發展壯大。建立烤煙服務基地，為群眾提供產前、產中、產后服務，從政府返還款中提取一定比例作為村級積累，如***靠這條路子，各村集體年收入僅此一項就達 元以上，多者達 萬余元。積極探索壯大村級經濟實力新路子。在***鎮創建了“戶助戶保”試驗，對發展村級經濟，壯大經濟實力起著有力的推動作用。年，全縣 個村中有積累的僅有 個，至 年上升為 個，年底實現了村村有積累，其中 萬元--萬元的村 個，--萬元的村 個，萬元以下的村 個。今年又出現了反常現象，全縣又有 多個村變成了無積累的村。

“三級聯創”活動的開展，促進了全縣經濟社會持續快速發展，年，全縣完成GDp億元，同比增長 %。全縣社會固定資產投資完成 億元，同比增長 %。社會消費品零售總額達 萬元,同比增長 %。財政總收入完成 萬元,同比增長 %。農民人均純收入 元，凈增 元，煤炭稅費實現 萬元。非公制經濟日益成為活躍城鄉經濟的主力軍,以煤電為支撐的工業經濟大幅度增長,新型工業化進程不斷加快,各項社會事業健康發展,黨的建設全面加強.三、開展“三級聯創”活動的經驗和體會

（一）各級黨委高度重視，切實加強領導，是抓好“三級聯創”活動的前提和關鍵；

（二）找準發展路子、發展農村經濟，是抓好農村基層組織建設的具體體現；

（三）抓典型引路、以點帶面，促全面提高，是抓好“三級聯創”活動的有力措施；

（四）從縣、鄉機關選派干部到村任職或駐村開展幫扶工作，是搞好“三級聯創”活動的一條成功經驗；

（五）農村基層組織建設是緊密結合黨在農村的基本路線、方針、政策來進行的，切實做到“_個抓”。一是結合支柱產業來抓（煤、煙、茶葉、電、畜）；二是結合科技興農來抓；三是結合調整農業產業結構來抓；四是結合扶貧攻堅來抓；五是結合生態村、文明村、小康村、計生合格村等特色抓；六是結合農田基本建設來抓；七是結合精神文明活動來抓。

四、存在的問題及原因

（一）部分鄉鎮村班子需進一步轉變思想，戰斗力有待進一步提高，凝聚力有待增強；有的村支書本身文化素質不高，能力不強，思想觀念落后，不能及時為群眾排憂解難，在群眾中的威信不高，導致村支部吸引力、凝聚力、戰斗力差，黨員的先鋒模范帶頭作用不明顯。

（二）農村基層組織硬件建設投入還需進一步加大，經費投入不夠。部分村黨員活動室面積不大，辦公條件簡陋，制度不夠健全，給村支部工作的正常開展帶來一些困難。

（三）村集體經濟積累不多，路子不寬，辦法不夠全面，大多數村沒有固定的收入。

（四）發展農村黨員難。由于受市場經濟和貧困的影響，在農村青年人中形成了外出打工的熱潮，大批有一定文化、年富力強的青年人紛紛外出打工，年輕有能力的入黨積極分子少，并且少數農村黨員思想守舊，能力弱，號召力不強，在群眾中造成一些不良的影響，給農村發展黨員帶來了一定的阻礙。

（五）村組相關組織未能充分發揮作用。

（六）村務公開還需要進一步完善和規范。

對于存在的問題和不足，我們將在今后的工作中加以克服和解決。下步工作打算如下：

（一）繼續抓好“三級聯創”活動，樹好典型。對過去實現“六好”的鄉鎮和“五好”村要按照新的“五好”標準抓好鞏固提升和創建工作，不斷豐富和充實創建內容。把創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部同創建小康鄉鎮、文明鄉鎮、紅旗鄉鎮、小康村、文明村、平安村和生態村結合起來，以點帶面，充分發揮典型示范作用，不斷推進“三級聯創”活動的深入開展。

（二）加強農村黨員、干部隊伍建設，提高為人民服務的本領。主要抓好四個方面的工作：一是嚴格按照發展黨員的“十六”字方針發展黨員，每村保證發展_至_名；二是抓“雙帶”工作，完善制度，落實措施，提高黨員干部的“雙帶”質量；三是繼續利用縣鄉黨校和村黨員活動室舉辦各類培訓班，大規模對農村黨員、干部進行培訓。

（三）大力發展農村經濟，增強村級集體經濟實力。即要在傳統的增收渠道上完善發展，如進一步完善統分結合的雙層經營體制，增強農業化、社會化服務功能，為農民產前、產中、產后服務；加強對山、水、林、路的管護，促進經濟效益等。又要積極開動腦筋，廣謀出路，探索發展路子、大打積累“翻身仗”。

（四）加強領導，齊抓共管。一是建立健全抓“三級聯創”專題會議制度、聯席會議制度、定期聽取匯報制度，形成縣、鄉、村“三級聯動”；二是領導小組成員單位要和縣直部門密切配合、齊抓共管。三是縣鄉兩級要抓好責任制的落實，要抓好鄉鎮黨委這個關鍵，黨委書記要切實履行“第一責任”職責；四是要完善聯系點制度，縣委、縣政府副縣級以上領導干部分別各聯系_個鄉鎮及_個貧困村，副鄉級以上干部要重點聯系一個貧困村和一個后進村，重點抓好“三級聯創”工作。

（五）突出重點，分類指導。鄉鎮黨委對前期創建工作進行全面總結和分析，找出薄弱環節，明確工作重點，分類指導，對一類村突出一個“整”字，幫助理清思路，抓好轉化提高；對二類村突出一個“促”字，通過促、幫、帶，激勵他們爭先奔強，上臺階，上檔次；對三類村突出一個“創”字，抓創新發展，更上一層樓。

（六）抓好典型，示范帶動。在樹立的先進典型的基礎上，進一步樹立起看得見、叫得響、站得住、推得開的各類先進典型。

（七）強化結合，全面發展。注重把抓“三級聯創”與西部大開發、農村經濟發展、基層民主政治、農村精神文明建設、科技興農、扶貧開發、計劃生育、生態環境建設、社會治安綜合治理等各項工作結合起來。特別要抓住西部大開發的良好機遇，以開發帶開放，以開放促開發，走可持續發展的路子。通過強化結合，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，促進農村經濟的全面發展。

（八）實行目標管理，強化督促檢查。實行縣鄉（鎮）村三級工作責任制，形成自上而下，一級抓一級的目標管理體系。同時，進一步完善考核制度，包括部門包鄉鎮幫村和工作隊的考核，真正把農村基層建設納入經濟和社會發展的總體目標中一并考核。進一步加大對開展“三級聯創”活動的督促檢查力度，改進督促檢查的方法。縣委組織部、基層辦堅持每季度深入鄉鎮、村督查一次，掌握新情況，解決新問題，確保“三級聯創”活動正常開展。

第二篇：貫徹落實三級聯創活動的調研報告

**鄉貫徹落實“三級聯創”活動的調研報告

在學習了會議精神后，**鄉對區域范圍內進行調研考察，重點是圍繞“黨群致富聯合體”，產業協會及新農村建設這三個載體，進一步完善體制和機制，使農村基層黨組織和黨員更好地發揮作用的問題。

2006年11月27日上午，中組部召開了全國農村黨的建設“三級聯創”活動工作視頻

會議，在學習了會議精神后，我鄉對區域范圍內進行調研考察，重點是圍繞“黨群致富聯合體”，產業協會及新農村建設這三個載體，進一步完善體制和機制，使農村基層黨組織和黨員更好地發揮作用的問題。我們通過實地考察等形式展開調研，結合相關資料和研究成果，初步形成了對“三級聯創”活動情況調研的考察報告。

一、**鄉農村基層黨組織及黨員情況

**鄉下設16個黨支部，其中農村黨支部11個，共有黨員930名，其中農村黨員775名。

二、**鄉開展“三級聯創”活動的情況

1、我鄉認真開展“五個一”學習活動、素質教育等學習活動，全面提高黨員干部的思想政治和科學文化素質。

2、建立了“黨員示范戶”，每個村黨支部成員中有1名以上致富能手。

3、積極抓好產業基地建設，重點抓好核桃基地建設。通過召開現場培訓會，抓好科技示范，抓好農業結構調整，大力發展烤煙、茶葉、核桃、甘蔗。

4、組建鄉、村、組（戶）三級黨員電教網絡，充實更新村級電教設備，完善村級黨員電教活動室。

5、認真做好“三個培養”工作。通過扎實開展“三個培養”，為加強黨員干部隊伍建設奠定了堅實的基礎，為農村黨員帶頭致富、帶領致富創造了條件。

考察建議：

通過調研，我們認為，要使農村基層黨組織和黨員更好的發揮作用，可以從以下幾方面著手：

1、從基層黨支部建設抓起

村黨支部在村級組織體系中起政治核心作用。要鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨在農村的執政能力，首要的是抓好村黨支部建設，其中關鍵是要做好黨支部書記和黨員骨干的培養和使用工作。近年來，**鄉針對農村的實際，以抓好農村基層黨支部建設為龍頭，帶動創新和完善村級組織管理體系，取得了推動經濟社會發展的好效果。

2、開展黨群共建致富聯合體活動。

要以黨員致富戶或村組黨員干部為帶頭人，以資金、技術、項目、勞動力為紐帶，按照“互惠互利、自愿結合”的原則，構建“黨員創業大戶＋農戶”、“黨員股份合作經濟組織＋農戶”、“黨員購銷聯合體＋農戶”的黨群共同致富聯合體。這種聯合體，既能促進農村經濟發展，又能促進黨員干部與群眾的密切聯系，使農村黨員骨干隊伍在發展農村市場經濟的過程中得到鍛煉和提高，有利于農村黨的基層組織的鞏固和發展，為推動經濟發展起到了良好作用。

3、重視發揮黨組織在整個農村基層組織體系中的領導核心作用，創新農村管理機制。

隨著農村經濟社會組織多樣化和自主化，黨組織實施領導管理的形式也要創新。以抓好村級黨組織建設為龍頭，通過對村級組織管理體系的整合，做到適應市場經濟需要的分工合作和有機統一，并牢牢確立農村黨支部在村級管理服務體系中的核心地位，使黨組織對農村的領導管理具有切實保障。

4、開展“遞進培養”活動。

按照“培育典型、引領致富”的目標，開展農村黨員和干部“遞進培養”活動，即把優秀的致富能手培養發展為黨員，把黨員培養成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）典型，把致富能力強并能帶領群眾致富的黨員培養成村級后備干部，把帶頭致富、帶領群眾致富、帶動一方共同富裕的黨員干部培養成村支書。

第三篇：關于農村黨的建設“三級聯創”活動調研

關于農村黨的建設“三級聯創”活動調研

報告

中國共產黨荔波縣委組織部：

近年來，方村鄉農村黨的建設“三級聯創”活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中國共產黨荔波縣委的領導下，嚴格按照中央、省、州、縣委關于開展“三級聯創”活動的文件精神和統一部署，緊緊圍繞創建“五好”村、“六好”鄉黨委為目標，深入開展創建工作。根據縣委組織部“關于開展農村黨的建設‘三級聯創’活動調研的通知”要求，現將調研情況報告如下：

一、創建工作的成效

=、以鄉、村兩級班子建設為重點，著力抓好農村基層組織建設，使領導班子的凝聚力和戰斗力得到提高。幾年來，我們對全鄉各村六大組織的群眾基礎、工作實績進行了摸底調查，在充分發揚民主，尊重群眾意愿原則基礎上，對村級班子進行了調整充實，特別是把工作重點放在村支兩委班子建設及選準支部書記的工作上。真正把一批黨性強、有文化、素質高、會管理的優秀人才充實到村級班子中；鄉黨政班子執行好民主集中制，堅持集體領導下的個人分工負責制，在股級干部中推行競爭上崗，加強村級班子及全體干部的思想、作風建設，提高鄉村兩級領導班子的凝聚力和戰斗力。

=、加強農村黨員和基層干部隊伍建設，著力提高整體素質。一是抓培訓、高標準、嚴禁要求開展好每年一度的農村黨員、入黨積極分子培訓，就黨務知識、農業產業結構調整，農村適用技術推廣，依法普法治理等知識進行培訓，提高黨員隊伍的整體素質；二是抓好民主評議黨員活動，對評出的優秀黨員進行表彰，對不合格黨員分類處理，體現共產黨員的先進性，弘揚正氣，克服黨內消極因素，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；三是抓好發展，按照黨員發展“十六”字方年，本著入黨自愿，成熟一個發展一個的原則，重點優先發展有文化、思想好的青年，壯大農村黨員隊伍，提高隊伍素質，改善黨員結構。

=、克服困難，打攻堅戰，進一步加強基礎設施建設，通過幾年的努力，到====年底實現了村村有綜合辦公用房的目標，積極為村級解決辦公桌椅、會議桌，各種制度規范上增，村辦公用房建設得到逐步加強，功能作用逐步得到發揮。同時，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協調宅基地，現農業服務中心已于====年建成，派出所、林業站也即將建成投入使用，改善鄉村兩級的辦公條件。

=、以政務公開為重點，深化農村基層民主法制建設，全鄉==個村建有村務公開欄，分期分批對計劃生育指標、民政救濟、財務收支，重大活動事宜向人民群眾公開，接受社會監督，鄉七所八站，有效地加強了農村基層民主政治建設。

=、搞好產業結構調整，發展農村集體經濟，推動小康社會建設。

====年來，共完成退耕還林====畝，把抹村仔豬基地已發揮經濟效益，投資=萬元建成了堯并、把抹====多畝速生馬尾松基地，方村鄉人民政府村大壩反季節蔬菜種植，十種植初里雛形，紅坭村綜合開發起步實施，各村均已擬出了切合實際的經濟發展思想。

=、農村基礎設施建設得到進一步加強。改造了方村鄉政府進出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資萬元建成了境內=座橋，完成方村街道路面硬化，==%的組戶用生自來水，有==個組已實現路面硬化，建成沼氣池===口，村村通廣播電視，大大改善了群眾的生產生活條件。

通過積極努力，全鄉已有=個村達到了五好村，實現一個基層群眾中心，穩步推進我鄉“三級聯創”工作。

二、創建工作措施

=、深入完善“三個代表”重要思想學習教育活動，按照上級的要求，從====年開始有組織、有計劃、有步驟，村兩級深入開展三個代表重要思想，舉辦培訓班、辦黑板報、寫學習心得，查找存在的突出問題與不足，并逐步整改，用“三個代表”重要思想深化農業產業結構調整，解決工作中的困難和問題，推進三級聯創活動的深入開展。

=、召開會議，完善機構，明確目標任務，按照縣基層組織建設領導小組的工作要點，每年均召開專題會議，成立創建工作領導小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉黨員配合抓的基層組織建設的格局。

=、健全和完善社會化服務體系，出臺《進一步加強機關工作作風的補充規定》、《關于雙休日上班有關問題的通知》、《群眾來訪問答制》等，建立和完善黨政領導班子成員聯系村抓黨建工作制度，嚴格執行干部考勤制度，強化為民服務意識，關心群眾不疾苦，積極為群眾辦好事實事，通過建立健全各項規章制度，用制度管理人，從而形成以鄉黨委為核心，以基層組織建設領導小組，黨支部管理機構為基礎的管理服務體系。

=、進一步落實干部聯系村制度。實行干部入村記時制，每周每個干部（包括領導干部）

入村工作時間不少于=天，主要對黨建、群眾生產生活、計劃生育、社會治安、產業結構調整等問題作用調查了解，解答群眾關心的熱點難點問題，并要求每季度必須結合自己的工作實際和所聯系村組實際，寫一份深入基層調研工作報告，努力提高為民服務為民辦事的效率和水平。

=、加大工作督查力度。為確保目標任務的實現，鄉黨委重點對創“五個好”黨支部、創“基層群眾滿意站所”、創“文明村寨”活動進行跟蹤服務和督查指導，對抓農村基層組織建設工作不力，連續三年不發展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉通報，有力地促進了工作的開展。

三、存在的問題

=、工作整體水平進展不平衡。目前全鄉僅有=個村達到“五個好”黨支部，仍有=個村未實現，公路沿線、基礎好的村抓得快些、好些，交通落后、基礎差的村抓得慢些、差些。

=、由于鄉財政困難，農村基層組織建設經費投入不足。

=、村級集體經濟發展仍是難點，有經濟收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經濟實體雖創辦了，但短期內未產生經濟效益。

=、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應發展的需要。

=、部分村支部黨員活動開展不正常，農村黨員素質整體素質不高，需加強培訓，改善黨員結構，提高綜合素質。

四、下步打算

=、在年底村黨支部換屆選舉工作中，采取“兩推一選”的方式，真正把黨性強、作風正、能力強、有文化、群眾擁護的黨員選進支部班子。

=、根據全鄉各村地理位置及情況，實行并村。大力發展村級集體經濟，提高村干，特別是主要干部的報酬，調動和發揮好村級組織工作的積極性和創造性。

=、繼續加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監督制度；二是切實抓好鄉、村兩級政務公開，提高公開質量，推進村級民主政治建設。

=、進一步深入開展“三級聯創”活動。提高標準、保證質量、上下聯動、扎實工作，計劃在====年=個村實現“五個好”村黨支部，====年=個村實現“五個好”黨支部，達到“五個好”鄉黨委。

=、抓好交撓村集體辦公用房的擴建，完善各村室內配套設施，辦理好各村的土地使用證和房屋產權證書。繼續抓好文明村寨建設和“四引”活動的開展。

====年=月==日

第四篇：開展三級聯創活動實踐思考

實施“四大工程”

推進強基固本

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的領導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發活力，夯實黨的執政基礎。建設社會主義新農村，關鍵在于加強和改進黨對農村工作的領導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯創”活動，自2004年以來，全市20個

實施“聯動工程”，整合各項資源，為“三級聯創”確立制度規范。

實施“培訓工程”，提高黨員素質，為“三級聯創”提供智力支持。以市委黨校為核心，以鄉鎮黨校及市農校為依托，以各電教網點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質培訓的質量和效果。

實施“基礎工程”，選優配強班子，為“三級聯創”提供組織保證。

實施“示范工程”，發揮典型作用，為“三級聯創”活動增強影響力。

經過兩年的實踐，我市“三級聯創”活動成效已經顯現。事實證明，用“三級聯創”來統領全市黨建、經濟、精神文明建設是有效舉措，“三級聯創”是新時期黨建工作的有效載體，也是解決農村黨建工作實際問題的有效途徑。在實施過程中，仍存在一些問題值得我們深入思考：

1、思想認識要再到位。抓經濟發展是當前工作的第一要務，在中國特色的社會主義制度下，要很好處理經濟與政治的關系。當前，由于經濟工作的壓力，一些專職黨務工作者也錯誤地認為：黨建只是形式、是空架子而已，搞黨建領導不夠重視，個人發展空間不大，因而，也去忙經濟而荒了“責任田”，致使一些原來黨建工作基礎較好的也停留于原狀，甚至倒退。因此，要切實加強思想政治教育，樹立好正確的政績觀，切實把黨建工作與經濟工作放在同等位置，真正落實好黨建工作“一把手”職責。要讓廣大黨員干部和群眾認識到黨建可以更好的統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發干勁，搞好黨建工作有利于推動經濟工作，促使各項工作錦上添花。

2、考核設置要再合理。當前，政績考核較多強調經濟發展指標的考核，比如，招商引資到帳金額、園區建設規模等。相比之下，搞黨建很難從明處看到直接的經濟效益，而且還需要經費的投入，這對專職黨務工作者的影響很大，使得大家不安心搞黨建，都想換崗搞經濟。另一方面，現行的考核體系，使得經濟較差的鄉鎮黨委、基層黨組織感到爭創無望，也就“破罐子破摔”，平時工作只是應付，其工作積極性和工作狀態也大打折扣。從而出現了經濟發展勢頭較好的鄉鎮，黨建工作相對來說也就較好，反之，則較差。因此，對政績考核要全面，要把經濟業績考核與黨建業績考核結合起來，通過折算法盡量使兩者趨于平衡，以調動積極性，激發創造性。

3、典型作用要再發揮。“三級聯創”活動中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先進典型。但缺乏對典型的跟蹤考核，對典型經驗掌握仍停留在原來的眼光上，出現了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如曇花一現，甚至成了落后對象。有的鄉鎮在2000年以前都曾被評為“六好鄉鎮黨委”，但現在，這些鄉鎮黨建工作卻沒有新特色，黨建工作水平也處在全市后列，反而是經濟和黨建工作一直落后的鄉鎮近兩年來黨建工作不斷崛起，一躍成為我市第二批命名的“五好”鄉鎮黨委。因此，今后工作中必須深入研究典型，深挖典型的經驗，研究并推廣典型長葆先進的方式方法，使典型真正發揮“一面旗幟、一尺標竿、一盞明燈”的作用。

4、黨員干部培訓要再加強。雖然我市黨員教育培訓工作一直以來做較好，但經過調研發現，我們的培訓面相對來說還是趨窄。市委組織部調研組曾對133名60歲以下的農村黨員進行過抽樣調查，只有40%的被調查者接受過實用科技培訓，而且主要集中在村“兩委”成員和年輕同志，這當中能夠將所學知識用于實際的不到1/3。因此，教育培訓工作要更新觀念，要根據農村經濟發展的要求，認真落實教育培訓規劃，要重視對農村普通黨員、中老年黨員的培訓。積極開展“科教放映到村組”、技術培訓到大戶等活動，進一步開辟農村黨員教育培訓的新渠道，進一步擴大農村黨員科技培訓的覆蓋面，增強教育的感染力和培訓的實際效果。

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第五篇：開展三級聯創活動實踐思考

實施“四大工程”　推進強基固本

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的領導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發活力，夯實黨的執政基礎。建設社會主義新農村，關鍵在于加強和改進黨對農村工作的領導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯創”活動，自XX年以來，全市20個鄉鎮黨委、281個行政村黨組織、189個非公企業黨組織、46個社區黨組織分別已有10個、97個、57個、9個達到了“五好”目標,再經過2-3年的時間，80%的基層黨組織達到“五好”標準，實現“基層黨建工作先進市”。

實施“聯動工程”，整合各項資源，為“三級聯創”確立制度規范。

開展“三級聯創”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯創”格局。一是建立“一把手”責任制。市委主要領導親自抓黨建、理思路，深入到基層調研，提出黨建工作的新要求。明確“三級聯創”作為“一把手”工程，規定各鄉鎮黨委書記是“三級聯創”的主要責任人，各基層黨組織書記是本單位爭創的直接責任人，明確爭創目標，制定爭創措施，組織爭創活動。XX年市委專門召開“三級聯創”現場會、非公企業黨建工作現場會、社區黨建現場會，進一步推動該項工作的全面、深入開展。二是建立聯席例會制度。由組織部牽頭，召集紀檢、宣傳、農工辦等單位組成市“三級聯創”工作聯席會。每年兩次研究農村“三級聯創”工作，落實各單位在全市“三級聯創”中的責任和工作要求，做到聯工作、聯目標、聯責任、聯考核、聯獎懲，真正實現“上下聯”、“環環扣”。在考核細則中，突出綜治、計生、紀監等工作，實行“一票否決”制。在近兩年的“三級聯創”考核工作中，聯席會成員單位對申報“五好”的鄉鎮黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯制度。明確各位市領導掛聯一個鄉鎮、一個非公企業、一個村和一個社區黨組織，并明確各市級機關部門與鄉鎮掛聯，每個鄉鎮派出一名科局級黨員干部作為黨建工作指導員，幫助做好協調工作。掛聯責任者均能夠圍繞新農村建設,按照要求主動深入到掛聯點，謀思路，定措施，辦實事。市委宣傳部結合現代農民教育工程,聯合多個部門送文藝、送知識、送醫療、送法律到村。去年以來,掛聯部門為基層黨組織共提供活動經費近60萬元，落實村級辦實事資金250多萬元。全市共有43個部門、20名科局級機關黨員干部、25位市領導分別掛聯了鄉鎮。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯席會議成員單位－－市農工辦排出一批經濟發展較為落后、黨組織建設較渙散的村，明確市級有實力、黨建工作較好的部門（企業）與村結對幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個市級機關部門單位、14個重點企業與經濟薄弱村結對幫扶，其中已有23個村經過幫扶結對擺脫了貧困。另一方面，實行黨員與黨員、黨員與群眾結對。由部門、鄉鎮機關事業單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員群眾解決生產、生活實際困難。據統計，全市共有1800多名鄉鎮機關事業單位黨員及村黨組織負責人與1950名農村困難黨員結對。

實施“培訓工程”，提高黨員素質，為“三級聯創”提供智力支持。

我市始終把農村黨員干部的科技培訓作為提高黨員科技示范戶綜合素質，進一步提高新時期黨員教育水平，保持黨員先進性的一條有效途徑，下發《關于在農村黨員科技示范戶中開展科技素質培訓的意見》。據統計，近年來全市共舉辦了400多期農業實用技術培訓班，培訓農村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓。通過培訓，力爭使80%的鄉鎮、村領導班子成員每人掌握1-2門實用科技和經營管理知識，70%以上有勞動能力的黨員干部能搞好1-2個致富項目，90%的村級班子成員擁有1-2個致富項目，實現以“雙培”促“雙帶”。一是在內容上，重點圍繞黨的發展史、社會主義市場經濟、農村政策法規及綠色“五業”的新品種引進、生產技術、無公害農產品的加工等內容，通過開展理論輔導與技術講座，使農村黨員能夠樹立黨性觀念，切實掌握2-3門先進實用技術，搞好1-2項致富骨干項目，達到培訓一戶帶動一片的效果。二是在培訓效果上，堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學得會、用得上、有實效”的要求，因人、因地、因時制宜，分類施教，缺什么、補什么。對農村種養業大戶黨員以農業技術為主，對農村黨員經紀人以經營管理和法律法規為主，對個體工商戶、企業經營者黨員以黨性觀念教育為主，對工人黨員以生產技術和就業觀念更新為主；對年齡較大的、有一定勞動能力的黨員培訓，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓能有立桿見影之效。三是在培訓的方法上，采取送教下鄉，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓、現場觀摩等多種形式，廣泛開展實用技術系列培訓，力求使黨員科技示范戶通過培訓真正成為農村科技致富能手，成為有技術、懂經營、會管理、能致富，并能帶領群眾共同富裕的“領頭羊”。四是在組織推動上，由市委組織部、科技局、科協、農林局、農機局、教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局等單位組成全市農村黨員科技示范戶科技素質培訓工作領導小組，負責協調培訓工作，鄉鎮、村安排專人負責，形成市、鄉、村通力合作，整體聯動的培訓格局。以市委黨校為核心，以鄉鎮黨校及市農校為依托，以各電教網點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質培訓的質量和效果。

實施“基礎工程”，選優配強班子，為“三級聯創”提供組織保證。

基礎不牢，地動山搖。我市把農村基層黨組織建設作為“三級聯創”活動中首先要解決的突出問題。一是合理設置黨組織，健全黨組織運行機制。根據農村黨員人數、流動性、產業規模等情況，積極探索按產業、按行業、按園區建立黨組織的模式。尤其是對市列統企業加大黨建工作力度，積極擴大黨組織覆蓋面。對符合條件的已全部建立黨組織;對不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導員方式，積極創造條件促其獨立建黨組織。據統計，目前全市非公企業中，獨立建立黨委3個、黨總支6個、支部176個，建立聯合支部3個，其余不符合條件但有黨員的非公企業均掛靠鄉鎮農保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業黨建工作指導員162名；全市已建立各類專業協會黨組織5個、園區黨組織1個、社區黨組織設置5個。針對農村基層黨組織制度化、民主化建設存在的問題，認真抓好各級黨組織任期工作目標的制定，明確職責和任務，健全黨組織工作制度，提升活動能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個實行了公推直選，在非公企業黨委試行“海選”。高華公司、經緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強農村基層黨組織領導班子。以選準配強村黨組織書記作為關鍵，確立新的用人觀念，憑實績用人，以發展論人。龍虬鎮抓住支部到期改選的契機，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時，該鎮還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級后備干部。積極探索解決農村干部源頭不足的問題，將機關中層干部下派到村級掛職，既充實了基層干部隊伍，又鍛煉了機關干部。注重從政治上、經濟上關心村組干部，專門制定村主要干部養老金繳納辦法，選拔優秀村干部擔任鄉鎮領導，擇優解決公務員身份，切實讓農村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來，已有5名村黨組織書記通過公務員考試進入了公務員序列，有18名特別優秀的村組干部被推上了副鎮級以上崗位，市財政已拿出49萬元為村組干部解決養老保險。三是強化“雙帶型”黨員隊伍建設。把評價黨員的標準定位在促進創業致富能力上，對非公企業生產一線人員、技術能手、生產骨干的政治素質的培養。加大在懂經營、會管理的“經營者”，有銷路、搭商橋的“經紀人”，有技術、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉村社會活動家”中培養入黨積極分子的力度，從而提高整個黨員隊伍“帶頭致富、帶領群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質。“四培”，即把經濟能人培養成黨員，把黨員培養成經濟能人，把村組干部培養成經濟能人，把優秀的經濟能人中的黨員培養成村干部；“一促”，即制定各項優惠政策和獎勵措施，努力促成農村黨員干部帶頭領辦、創辦各類合作經濟組織、創辦各類經濟實體。XX年以來全市新發展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營業主33名；新培養67名農村村組干部成為“雙帶”能人；新培養163名經濟能人成為村組干部，全市281個行政村黨組織書記都有經濟實體或致富項目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經濟實體或致富項目，村級黨員干部創辦領辦的經濟實體共1748個。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學（鄉村學華西、農村干部學吳仁寶）”活動，爭取通過“雙學”活動，進一步提高“雙帶”效果，推進“三級聯創”工作扎實開展，從而推動新農村建設。