第一篇：干細胞研究中存在的倫理問題的看法及應對措施

干細胞研究中存在的倫理問題的看法及應對措施

近年來，干細胞研究始終是生物醫學研究中最激動人心的課題。韓國首爾大學教授成功培育出世界上首批11個與患者基因完全相同的人類胚胎干細胞，也就意味著，患者只需要提供一枚體細胞就可以更換身體中任何受損的組織。在醫學史上，這一成果無疑具有里程碑式的意義。然而，科學史上的新的科學探索普遍存在著在相關的倫理探討尚未開化結果之時就匆匆開始，剛剛起步的生物醫學蘊藏著巨大的潛力，因此走每一步都如履薄冰。尤為特殊的一點還在于，研究的課題在這里已經成為了人自身，為了維護人的尊嚴，人性以及內心的安寧，研究不能在缺乏倫理規范的條件下獨立進行。自干細胞研究之日起，科學與倫理之間的爭論就沒有停止過。一方面干細胞研究有著令人振奮的應用前景，這種技術使得任何受損的人體組織都可以得到更換。在此基礎上，我們要獲得這樣美好的技術，卻不得不以生殖性克隆的道路上邁出危險的一步作為代價。

干細胞治療是目前疾病治療中最復雜的療法之一，具有巨大的社會需求。但干細胞的來源、獲取方式、體外操作、質量標準、給藥途徑、安全性及療效評估、體內示蹤及技術成熟程度等環節仍然存在很多限制性因素，同時，干細胞治療還面臨倫理與安全、發展和監督等方面的問題。胚胎干細胞來源于受精后的胚胎，該來源和獲得方式引起廣泛的道德爭議，關于胚胎是否是生命并應該得到尊重的爭論一直沒有休止。倫理問題目前還是限制推廣胚胎干細胞應用的重要因素之一。目前國內規定用于研究的人胚胎干細胞只能通過體外受精多余囊胚、流產胎兒、體細胞核移植技術所獲得的囊胚及自愿捐獻的生殖細胞等途徑獲得。倫理學依然禁止進行任何生殖性克隆的研究。

我國干細胞研究起步較早在基礎研究領域和臨床試驗方面均取得了很好的成績多項干細胞治療方案已經試驗性應用于臨床疾病治療部分干細胞產品也按照國家新藥的申報規程進行了臨床試驗但由于國家相關法規尚未完善干細胞治療管理仍不夠規范。2009年國家衛生部頒布《醫療技術臨床應用管理辦法》部分規范了干細胞治療技術的臨床應用管理辦法，將干細胞治療技術等歸屬于第三類醫療技術，該類技術屬于涉及重大倫理問題安全性有效性尚需經規范。臨床試驗進一步驗證的醫療技術。該辦法明確規定異種干細胞治療技術、異種基因治療技術、人類體細胞克隆技術等，暫不得應用于臨床。根據我國干細胞治療現狀和面臨的主要問題建議考慮以下策略以促進干細胞技術的規范化發展：

1、鑒于干細胞研究的重要性和戰略意義盡快成立國家干細胞專家委員會協調政策管理倫理研發應用公眾普及科研項目布局等多方面的關系，建立完善和細化我國關于干細胞研究和應用的管理法規使之清晰有效科學規范和可操作可執行。

2、加大科研經費的投入調整經費支持和投入模式集中優勢資源重點支持兼顧研發與應用基地和項目的關系建立以區域性研發平臺為中心輻射多家醫院的研發與應用模式吸引企業參與研發與服務加快干細胞治療技術的規范化應用和產業化進程避免“村村點火”、“戶戶冒煙”。

3、積極推廣成熟干細胞治療技術的臨床應用造血干細胞移植及部分間充質干細胞移植是臨床實踐已經證明安全有效的成體干細胞療法國家應大力支持將這些技術迅速科學地用于臨床以解決患者治療的需求造福人類。

4、盡快建設國家級的干細胞治療技術認證檢測 中心或實驗室采取藥監局藥物審評中心藥品生物制品鑒定所的模式進行科學有效的管理避免管理辦法中的第三方缺乏實際檢測能力和監督機制、力爭使我國干細胞治療科學、健康、快速、有序地發展。

第二篇：網絡倫理問題的應對措施

網絡倫理問題的應對措施

1.思想層面治理

要堅持以馬克思主義為指導,以社會主義道德觀為基礎。馬克思主義作為我們社會主義道德建設的根本原則,是我們進行道德建設工作的出發點和根本立足點。現階段,在我國社會主義經濟政治體制下,社會主義道德觀是以為人民服務為核心,以集體主義為原則的道德體系,是被實踐證明了的正確的道德觀,它貫穿于社會主義建設的各個領域,是對我們的基本道德要求。網絡道德雖然有其獨特征,但網絡道德建設始終應以社會主義基本道德為基礎,而不能脫離這一主題。研究網絡技術發展所帶來的價值層面的變化,關注新發展,重視新思維、新內容、新方法的研究,使之更具科學性、預見性、指導性和時代性。要多角度地考察網絡的社會背景與文化基礎,要立足當代又要繼承發揚民族優秀文化傳統,立足本國又充分吸收世界文化優秀成果,在批判繼承、吸收、借鑒的基礎上實現發展創新的目的。

加強有中國特色的網絡文化建設，構筑有中國特色的網絡倫理體系。網絡文化對傳統文化所產生的巨大沖擊, 正逐步改變著人們的思維方式、價值觀念、行為方式和認知模式。網絡語言英語化、網絡邊緣文化和網絡“文化殖民”等正嚴重威脅著網絡文化的建設。要把網絡道德教育的內容與中國的現實情況相結合，形成具有中國特色的網絡道德教育思想體系。加強愛國主義和社會主義教育，保持思想政治上的堅定性，加強倫理建設, 抵御西方腐朽思想文化的侵蝕。保持思想倫理的純潔性一定要從“三個代表”, 特別是代表先進文化的前進方向的高度來重視網絡文化的建設和管理, 用科學的、大眾的、民族的文化去占領網絡陣地, 進而引導社會主義文化的發展。2..技術層面治理。

網絡社會的發生發展與網絡技術息息相關，因此，利用技術手段無疑是構建網絡倫理的最直接、最有效的手段，它能夠對網絡不道德行為加以預防和控制，為網絡社會提供第一道屏障。因而要治理網絡倫理問題，首先必須考慮開發建立安全的計算機系統，盡量完善技術本身。近年來研究較多的網絡安全技術主要是防火墻、信息加密、身份認證、訪問控制、網上監控、入侵檢測等。例如：可以通過一定的技術手段，對網絡信息提供者提供的內容加以審查；在網絡站點對不良信息加以堵塞，使用戶無法接觸；對需要保護的信息進行加密，以防泄露；對某些特殊局域網加強訪問控制，防止侵害；對人們的網絡行為進行登記，使人們的網上行為有蹤跡可尋要通過高科技手段預防網上不文明行為, 建立道德倫理監督管理中心和法律咨詢援助中心;對網絡文化提供者的內容加以審查;安裝過濾軟件, 對不良網絡文化加以堵截，等等。為了確保網絡安全，國外一些政府機關和公司企業，紛紛利用黑客技術對自己的系統安全性、技術安全性進行測試，找出漏洞，從而盡快修補、改進，進一步完善系統技術的安全性。早在幾年前，微軟、惠普等公司就相繼招募黑客，幫助尋找本公司的產品的漏洞。3.主體層面治理。

網絡倫理的主體層面治理，是指從網絡的操作主體——人的角度去尋求解決網絡倫理的辦法。

第一，建立正確的網絡主體道德意識，制止網絡不道德行為。要認識到他人利益、公共利益與自身利益的根本一致，是我們在網絡社會立身處世的根本，從而能夠自立規范，身體力行，在實踐中追求高尚的道德境界。

第二，加強對網絡主體尤其是青少年的網絡道德教育和培養。網絡是年輕人的世界,青少年占了上網人數的絕大部分。有資料統計,中國網民中歲以下的占到了,超過網民總數的2/3，另外,據美國當代經濟情報中心的統計資料顯示對網絡進行攻擊的人群中,以上都是28歲以下的年輕人,網絡失范行為主體主要集中于14歲—21歲。

第三，實行道德自律。道德自律是一個自我約束、自我提升的過程，實現這一過程的關鍵是“從我做起”。只有網絡主體建立了積極向上的高尚道德人格，才會有一種嚴肅負責的態度，并通過道德實踐培養起獨立自覺的判斷、選擇能力，從而自覺遵守、維護網絡社會的倫理規范。4.法律層面治理。

法律治理是以法律為武器，通過一系列法律法規強制性地保障網絡安全運行 的一種手段。目前世界各國都非常重視網絡倫理方面的立法控制，如美國的《數字時代版權法》、《禁止電子盜竊法案》、《反垃圾郵件法案》等；英國的《反計算機濫用法》、《數據保護法》等；日本的《反黑客法》等。我國公安部 1997 年 12 月頒布的《計算機網絡國際聯網安全保護管理辦法》規定，任何單位和個人不能利用網絡制作、復制、查閱和傳播宣傳封建迷信、淫穢、色情等信息，任何單位或個人不能利用網絡危害國家安全、泄漏國家機密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民合法權益，不得從事違法犯罪活動。

其中，國家,為青少年網絡道德的培養創造一個良好的外部環境。青少年由于思想尚未發育成熟,自我辨別能力差,國家相關部門應該加強對網站的監控和管理,盡可能地讓網站上少出現不良信息。我國在這方面己做了大量的工作,并取得了一定的成就。如年開展了“文明辦網,文明上網”的活動。2009年1月5日,國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、新聞出版總署等七部門聯合發起“整治互聯網低俗之風”專項行動。截止到2009年3月共曝光了批家違法和具有不良信息的網站，9批103個網站對多個欄目進行了有效整改。5.管理層面治理。

安全技術是控制網絡倫理問題的一種手段。同其他管理一樣，網絡安全管理也要解決組織、制度和人員這三方面的問題。具體說就是：建設網絡安全管理機構并明確責任；建立和健全網絡安全管理制度體系，使網絡安全管理做到有章可循；加強計算機專業人員和網絡用戶的網絡安全意識，并進行網絡安全培訓和教育。只有這樣，網絡安全的管理才能實現，才能在一定程度上，起到預防和避免網絡倫理問題產生的作用。

第三篇：探討國企改革中存在的主要問題及應對措施

探討國企改革中存在的主要問題及應對措施

1.前言

發展是永恒的主題，改革是持久的動力。我國國企改革已有三十年歷史，國企改革的目標是：使企業真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，具有自我改造和自我發展能力，成為具有一定權利和義務的法人。

國企改革采取的措施主要有：以產權制度改革為核心的現代企業制度建設；以管理原則、管理組織和管理方式創新為主要內容的國有資產管理體制創新；以抓大放小為主要思路的國有經濟戰略性調整；以及以民營企業和外資企業為主要形式的非公有制企業發展。國企改革在較為明確的改革思路下實現了巨大的改革成就，主要體現在：現代企業制度初步建立，國有經濟結構日趨合理，國有企業效益不斷提高，民營企業和外資企業快速發展。

一方面，國企改革取得了重大成就，改革中淺層次問題得到基本解決；另一方面，一些實質問題依然存在，這影響了國有企業自身素質及國民經濟的整體提高。因此，我們只有充分認識國企改革的歷史現狀及方向，才能深層次挖掘國企改革存在的問題，以及找到解決問題的最佳途徑。本文就國企改革中存在的主要問題進行了較為深入的分析，并針對存在的問題提出了相應的對策建議。

2.國企改革中面臨的問題

2.1 公司治理結構不完善國有企業在公司制改造過程中最大的困難就是如何產生一個有效的經營管理層的問題。在現代公司制度下，公司經營者由兩部分構成，一是公司董事會成員，負責制定公司決策和公司政策；二是公司經理層，負責公司日常事務。事實上，許多公司董事會直接由上級行政部門任命，經理人員主要來自上級主管部門的行政委派或指定。由此產生的董事和經理人員與股東會之間的相互制衡機制喪失，不稱職的經營者不能及時罷免，優秀的經營者不能走上經營崗位，公司治理結構不能有效發揮作用。

2.2 股權結構不合理，國有股一股獨大"股權結構是指各種股權在股份有限公司中的比例數量及其相互關系。目前，我國雖然有一部分國企經過了產權制度改革，實行了股份制和股票上市，初步建立了現代企業制度，但國有獨資和國家控股的企業還占很大比重。目前大多數國有企業由于產權主體單一化，造成政企不分，效率低下。由此產生的問題是投資主體單一化，大多數老國企投資主體只有國家一個。即使一些作為現代企業制度試點的企業，法人治理結構也尚不完善。主要表現在董事會與經理層高度重合，集決策與執行于一體。另外，由于國有產權的非人格化，使企業在國際化的過程中，部分在海外的國有資產缺乏監管。

2.3 委托代理機制不健全，內部人控制問題嚴重委托代理問題產生于資產所有權和經營權的分離。在這種情況下，當所有者與經營者利益不一致時，經營者就可能會放棄所有者的利益而追求自己的利益；當所有者與經營者信息不對稱情況下，經營者就可能會利用自己的信息優勢采取投機行為來謀取個人利益。這種現象稱為內部人控制問題。規范公司法人治理結構應進一步明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。應健全董事會制度，上市公司應建立獨立董事制度，防止和糾

正內部人控制現象。目前，由于經理市場、資本市場遠未成熟，這樣就難以公正地評價經理人員的業績水平和公司價值，對經營者也就產生不了競爭壓力和動力，使得國有企業改制后仍然存在委托代理機制不健全問題；而在國有資產所有者缺位、國企治理結構錯位、企業產權未能多元化、監督約束手段失靈等現實情況下，內部人侵蝕所有者利益成為普遍存在的現象，并造成大量國有資產流失。

2.4 壟斷行業改革滯后，成為分配不公的重要因素目前，雖然壟斷企業都不同程度地進行了公司化改造，但股權結構仍然以國家絕對控股為主，資產結構不合理，現代企業制度缺失。壟斷行業大型企業改革步伐滯后，出現既得利益固化傾向，效率偏低。國企改革在20 世紀80年代和90年代著力抓中小企業改革，壟斷行業大企業改革因關系重大，沒有抓緊有效推進，以致出現壟斷行業既得利益固化傾向，為保住既得利益，既得利益群體往往設置一些壁壘，阻撓競爭，特別是阻撓新的廠商進入參與競爭。這也是壟斷行業改革不夠快的一個重要原因，并影響資源配置的優化和效率的提高，成為分配不公的重要因素。

2.5 國有資產流失嚴重所謂國有資產流失，主要指運用各種手段將國有產權、國有資產權益以及由此而產生出來的國有收益轉化成非國有產權、非國有資產權益和非國有收益，或者以國有資產毀損、消失的形式流失。目前國有資產流失主要表現在：轉讓國有產權沒有完全進入市場，難以發現國有產權的市場價格，少數不法分子低估賤賣國有資產；國有產權向管理層轉讓問題突出；把職工經濟補償金等費用從轉讓國有凈資產的價款中預先扣除，壓低了產權轉讓價格。正是由于這些不規范、不完善的地方造成了國有資產的大面積流失。據統計，國有企業2004 年共申報核銷資產損失3178 億元。這就相當于國企92000 元億資產總額的4％左右，32000 億凈資產的9.9％。加上中國財政部已核準的近1000 億元損失，國企共計核銷損失達4000 多億元。而在過去幾年中，國有四大商業銀行共計核銷損失接近2 萬億元。

3．國有企業改革的對策建議

3.1 完善公司法人治理結構國企僅僅是從形式上建立了股東會、董事會、經理層、監事會在內的治理結構，最關鍵的一點是要使它們之間形成制衡關系，真正發揮各自的作用。完善治理結構不僅要借鑒西方公司治理結構模式，更要結合中國國有企業生產資料公有制特性，構建適合中國企業特點的公司治理結構。由于公司治理結構的重要作用在于能夠有效制約公司經營者，所以，完善公司治理結構的重點就在于公司經營者的產生以及如何對其進行激勵和約束上。今后，完善治理結構的重點就在于兩個方面：一是要規范董事會運作機制。公司董事會的任命和解聘，必須由股東大會民主選舉；加快建立國有企業獨立董事制度，增加獨立董事在董事會人員中的數量。二是逐步培育職業經理市場，公司經理人完全按照市場機制選任。取消國有企業經理人員的行政任命制度，全面推行聘任制。

3.2 建立健全現代產權制度產權是所有制的核心和主要內容，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發

展權利。只有健全現代產權制度，才能完善公司法人治理結構。

3.3 探索國有股減持新思路，大力推進股權多元化可采取以下幾種方式改革國有經濟的戰略布局：1，特別需要國有經濟發揮作用的領域，采取國有國營的形式。2，需要但不特別需要國有經濟發揮作用的領域，采取國有他營企業、國有控股企業和國有資本參股并存的形式。3，不需要國有經濟發揮作用的領域，一般采取國有企業退出的方式。

實踐證明，國有企業改制為國有獨資公司或國有股一股獨大，不利于完善公司法人治理結構。完善公司法人治理結構，必須以投資主體多元化為前提，要努力探索實現投資主體多元化的途徑。

3.4 完善委托代理機制，防止內部人控制問題針對國有企業治理中委托代理問題和內部人控制比較普遍的現象，應根據本國國情和經濟體制改革的具體條件，多管齊下，綜合治理，強化激勵約束機制，從而有效地控制內部人不當行為的發生。

3.4.1 強化公司內部約束機制

（1）強化股東大會、董事會、監事會各自的職能。

（2）建立國有企業獨立董事制度。確保獨立董事的人格獨立性和行權獨立性。

（3）對經營者要完善業績評價機制和以年薪制和股份期權為主的薪酬激勵機制。

3.4.2 強化公司外部約束機制

（1）發展市場體系，通過完善產品市場、資本市場、經理市場等競爭機制，運用市場規律制約企業經營者。

（2）建立公司法規、股東訴訟等法律機制，對公司經營者進行約束。

（3）要對上市公司信息進行定期披露。

3.5 完善國有資產管理體制，防止國有資產流失

3.5.1 明確國有資產委員會的職責據國務院批準的國資委三定規定，國資委有六項主要職責：一是根據國務院授權，依照《公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，指導推進國有企業改革和重組；對所監管企業國有資產的保值增值進行監督，加強國有資產的管理工作；推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構；推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。二是代表國家向部分大型企業派出監事會；負責監事會的日常管理工作。三是通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲；建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束機制。四是通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管；建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準；維護國有資產出資人的權益。五是起草國有資產管理的法律、行政法規，制定有關規章制度；依法對地方國有資產管理進行指導和監督。六是承辦國務院交辦的其他事項。

3.5.2 重點解決國資有效監管問題主要任務是完善法律法規體系，健全監督管理機構和制度，理順職責權限關系，落實資產經營責任，推進國有經濟布局調整，深化國有企業改革，完善法人治理結構，加強和改進企業黨的領導。

3.5.3 公開國資交易，客觀公正地清算評估資產在國企轉制的法律尚不健全的情況下，國企兼并必須經過政府的批準，必須清產核資，不能由企業自評自估。國企轉讓時，必須搞

好財務審計，必須經過產權交易所進行交易。當然，我們不能把正常交易中的低價格優惠視為國有資產流失。國有企業的兼并和轉讓，有時是需要讓利的。

3.6 加快推進壟斷行業改革，積極引入競爭機制壟斷行業中的主要大型骨干企業，幾乎都是國有企業，中央企業。隨著改革的深化，壟斷行業改革已成為今后國有企業改革的重點。深化壟斷行業改革，重點是實行政企分開、政資分開，引入競爭機制，包括引入戰略投資者或新的廠商，同時加強政府監管和社會監督，以提高資源配置效率，并有效保護消費者利益。

今后，需要根據各個壟斷行業改革進程，分類推進或深化改革。一是已經實行政企分開、政資分開和進行初步分拆、引入競爭機制的電力、電信、民航、石油等行業，要完善改革措施，深化改革。要放開市場準入，引進新的廠商參與市場競爭。二是尚未進行實質性體制改革的鐵道、某些城市的公用事業等，則要積極推進政企分開、政資分開、政事分開改革。

3.7 文化建設與企業家隊伍建設

3.7.1 建立獨有的國有企業文化首先，企業文化建設應在企業特色上下功夫。要為打造本企業獨具競爭實力的企業文化奠定堅實基礎。其次，要把創新精神作為企業文化建設的核心。創新是民族進步的靈魂，更是一個企業走向成功的靈魂。在企業文化建設中，只有不斷提高干部和職工的創新意識和能力，企業才能在激烈的市場競爭中不斷發展向前。

3.7.2 培養具有企業家才能的企業家決策能力和生產的組織協調能力，是資本增值不可或缺的兩個要素。這兩種能力，就是企業家的才能。在這個意義上，企業的盈利能力就是企業家的存量。利潤的本質不是對貨幣所有權的回報，而是對企業家才能所有權的回報。目前我國國企領導人的素質有待進一步提高，需要不斷的學習。

4.小 結

國企改革是經濟體制改革的中心環節，決非一朝一夕所能完成，是一個漸進的過程。國企的改革還存在很多需要進一步完善的方面，同時隨著實踐的深入，一些新問題也暴露出來。完善國有企業改革需要不斷的發現和解決新問題、新矛盾，比如如何做好公司高層管理人員的監管問題，以所有權改革為主導條件下如何保證國有資本的地位和發揮國有資本的作用問題，如何避免改革過程中公司管理層與國有資產的監管人之間的合謀，如何避免改革過程中的國有資產流失等問題都需要繼續分析和研究。只要我們能重視國有企業內部治理機制的改革，推進國有企業外部機制的完善，建立有效的機制管理國有資產，建立獨有的國有企業文化和培養具有企業家才能的企業家，這些問題的探索和解決必將進一步推動和完善我國國有企業建立現代企業制度，從而把國有企業改造成真正具有競爭力和創新力的微觀市場主體。

第四篇：幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施

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幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施 作者：李莉

來源：《時代教育·下半月》2014年第02期

摘要：隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎素質教育的重要組成部分越來越受到重視。素質教育的改革更加強調孩子的全面發展，幼兒時期音樂教育的實施能夠開發孩子的學習潛能，為以后的學習打下良好的基礎，有益于孩子一生的發展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應的解決措施展開分析和討論。

關鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號：G613.5 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019幼兒音樂教育中存在問題以及應對措施

李莉

摘要：隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，幼兒音樂教育作為基礎素質教育的重要組成部分越來越受到重視。素質教育的改革更加強調孩子的全面發展，幼兒時期音樂教育的實施能夠開發孩子的學習潛能，為以后的學習打下良好的基礎，有益于孩子一生的發展。本文針對幼兒音樂教育中所遇到的問題及相應的解決措施展開分析和討論。

關鍵詞：幼兒 幼兒音樂教育 存在問題 解決措施

中圖分類號：G613.5 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019

第五篇：植樹造林中存在的問題以及應對措施

植樹造林中存在的問題以及應對措施

樹木具有涵養水分、凈化空氣、調節氣候等作用，也具有改善生態及發展經濟作用，更重要的是，它和新時期我國小康社會的建設和全民族的發展也緊密相連。所以，對現階段我國植樹造林中出現的問題進行剖析并探討解決方案，顯得意義重大。

一、現階段植樹造林中存在的問題

（一）造林缺乏計劃

實際造林中，相關部門出于技術力量和認識觀念的不足，在造林計劃方面存在著明顯的不足。這主要表現在對政策明文規定的耕地和距離村莊近的土地進行林木種植，而其它一些空曠山地則不做任何苗木種植。另外，種植的樹都是些楊柳之類的樹種，經濟林木卻相對較少。這種做法單一，雖然可以對生態改善起到一定作用，然而在拉動地區經濟發展上的效果不夠明顯。

（二）栽植樹種單一

主要表現在只追求國家規定的造林面積和數量，只一味追求純林木面積，并沒有將多種林木進行有效的組合。如果當地發生嚴重病蟲害時，這種單一栽植模式很容易對病蟲害的控制造成影響。

（三）植樹前對土地沒有處理

對土地進行適當的處理，這是植樹前的基本工作，但在許多地方往往注意不到這一點，造成苗木成活率不高。如有些山地土壤本身就貧瘠，在植樹前應該適當的施點肥料，但在實際種植中人們對這一點的重視明顯不足。再如，有些山地長滿荒草，根系錯綜復雜，植樹前也應該對根類進行適當處理，然而很多人并未對此展開適當處理，這很容易對苗木的成活率造成嚴重影響。

（四）苗木質量不好

苗木的質量是保證其成活率的最根本的因素。苗木品質不好除了莖干細弱外，根系也發育不好，更重要的是，我國種植的部分的苗木還是病害苗、蟲害苗。這樣的苗木種植后，成活率自然不會高。

（五）栽植技術缺乏

較好的苗木栽植技術對苗木的成活率起到重要作用，也是保證苗木成林的保障。但目前，栽植苗木時，并沒有技術人員指導，單憑借人們的栽植經驗種植，這難免成活率不高。具體的實例如，苗木種植時沒有進行生根試劑處理，土壤沒有殺蟲粉處理，栽植時形成窩根和扭根等情況。

（六）病蟲害防治意識淡薄

病蟲害防治在苗木生長過程中非常重要，對其不給予高度重視，會使整棵植株或整片林木死亡。例如苗木害蟲“紅頸牽牛”，如果在危害期對其不給予及時的防治，枝干就會被其危害導致枯死。

（七）栽植后的管理工作跟不上

幼苗只有通過栽植后的及時管理才能成活及健壯生長。但目前全國大部分地區苗木栽植后的管理工作跟不上去，導致苗木成活率低及成活的苗木得不到及時管理而死亡。例如，雜草多的地方，苗木栽植之后，后期的雜草管理沒有被重視，導致苗木被荒草淹沒，直至最后得不到養分而枯死。

（八）疏于苗木修剪

苗木健康的生長，離不開合理、適時的修剪工作。但目前人們的苗木修剪意識不夠，導致植株枝條過多，樹冠內部光照不足，于是出現了樹冠內部病蟲害滋生，內部枝條枯死等情況。

二、植樹造林中存在問題的應對措施

（一）因地造林

不同地區的經濟條件不同，人口數量和密度也不盡相同。所以要根據各地的適當條件安排植樹造林的規模。如經濟實力好、勞動力充足的地區，在植樹造林時，要適當的將造林規模擴大。否則，造林面積就相應的減少。

（二）保證苗木的質量良好并且一致

在苗木栽植時，對苗木進行詳細的檢查，將病苗、弱苗、根系發育不好的苗木進行剔除。這樣處理，會使苗木的成活率增加，并且成活率會一致。

（三）苗木種植前土地處理

較為貧瘠的土地，在栽植苗木前，應當適當的施些有機肥或化肥。對于雜草較多的山地，在栽植前，應當將錯亂的草根進行適當的處理，這樣有利于苗木的成活。

（四）苗木栽植后加強后期管理

苗木栽植之后的后期管理至關重要，要時刻關注苗木后期的生長狀況。具體可從以下幾點著手：

（1）時刻關注苗木病害的發生狀態。一般在多雨季節，病害發生較為嚴重，這時候要經常注意觀察苗木的枝條、葉片生長狀況，如果有病害初發的癥狀，應給予及時的藥劑處理。

（2）做好苗木后期生長的修剪工作。經過春、夏兩季的營養生長，到了秋、冬時節，植株內部和外圍的枝條都通常繁多。這時候要對多余的枝條進行疏除，對植株進行適當的整形。具體的做法是：疏掉樹冠內部細弱的枝條及樹冠頂部較粗的枝條。這樣做有利于養分均衡的分配到樹體的每個部位，有利于植株的健壯生長。

（五）做好培訓工作

要提高苗木管理者的管理水平，可從以下幾個方面著手：

（1）在肥水管理、病蟲害防治、夏冬兩季整形修剪諸環節，對管理人員給予很好的培訓。

（2）在思想意識方面，時刻教導他們，給他們灌輸植樹造林的生態意義及由此而帶來的經濟效益。使他們苗木管理的主動性得以提高。

三、結語

隨著人口的增加，生態環境的日益惡化，人們的植樹造林意識將會日益加強，對植樹造林方面的要求也會相應的提高。本文針對當下植樹造林的現狀，闡述了自己的觀點，希望對今后的植樹造林具有推動作用。