第一篇：加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

加強新形勢下干部隊伍建設的幾點思考

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七屆四中全會針對新形勢給黨的干部隊伍建設提出的新要求，明確提出“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”的任務和要求,這是當前和今后一個時期加強黨的干部隊伍建設的行動綱領。太原國稅六年率先發展順利收官，站在“十二五”開局的新起點上，跨入新階段邁上新臺階和全面發展整體提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的國稅隊伍。全市國稅系統各級領導干部要以身作則、率先垂范，要增強責任意識、統一思想，管理好、使用好干部。

（一）積極地教育、引導干部牢固樹立宗旨意識，做為人民服務的好領導

國稅工作要不斷滿足人民群眾的新期待。隨著事物的發展，國稅工作面臨著新任務，要求各級領導干部有更高的覺悟，必須牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。胡錦濤總書記指出：“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。”具體到國稅部

門，就是要“全心全意為納稅人服務”、“全心全意為全體干部服務”、“全心全意為基層服務”；就是要扎根于廣大人民群眾這片肥沃的土地之中，扎根于廣大基層干部之中，扎根于廣大納稅人之中。一是加強警示教育，用發生在身邊的人和事教育廣大黨員干部加強黨性修養，淡泊名利，嚴格操守，清正廉潔。二是用科學發展觀武裝頭腦，正確處理好個人與組織、做人與做官、做事與做官的關系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤懇懇做事。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。

（二）熱情地關心、培養干部，讓廣大干部體會到組織的溫暖和成長的快樂

我們的干部是干好國稅事業的寶貴財富，要把關心、培養、愛護干部作為基礎性工作、重要職責。一是掌握干部思想動態。要與干部談心、溝通、交流，了解干部真實想法和愿望，激勵干部奮發向上，把心思放在干事創業上。“一把手”要和班子副職談心、班子副職和分管處科股室負責人談心、處科股室負責人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。要形成談心交流的制度機制。二是關心干部成長。領導搭建平臺、群眾創造業績。各級領導要為廣大干部成才創業搭建平臺、創造條件。交流、輪崗的目的是為全方位培訓、鍛煉干部，要鼓勵干部學習，積極參加注冊會計師、注冊稅

務師、律師資格等考試，提升綜合素質。三是關心干部實際困難。對長期工作在條件艱苦、長期一心撲在工作上而無暇解決個人問題的干部，組織上要給與關心，在不違法違紀、不影響原則的情況下，對干部的特殊困難在能解決的情況下，給予解決、照顧。要關心干部生活和身體健康，認真落實干部休假、體檢、加班補助等制度，休假要做到年初有安排、有計劃，幫助干部解決實際困難，解除后顧之憂。

（三）大力支持干事創業的干部，讓干部放開手腳、甩開膀子大膽工作

黨的十七屆四中全會強調指出，黨員干部要把心思用在干事創業上。各單位要堅持從關心愛護干部、鼓勵改革創新、創造寬松從政環境出發，旗幟鮮明地支持改革創新和干事創業者，做干事創業者的“保護神”，不要讓他們受到冷落、打擊。要在工作上支持干部，給干部更多的理解與支持，在干部有了創新、好的經驗做法，要多總結和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導；對為事業沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。允許干部大膽試驗、大膽創新，把改革的探索性失誤與違法操作、有法不依區別開來，把無意中違規與為個人謀私利違規違紀區別開來。否則，改革創新就會落空。要褒獎實績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策碌碌無為的干部，約束投機鉆營的干部，讓肯干事的受尊重，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（四）嚴格監督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發有為、敢打硬仗的國稅鐵軍

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。2011年，面對國稅工作新任務、硬任務，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀律和良好的作風。一是要嚴肅紀律、匡正風氣，切實解決干部人事工作中重選拔輕管理、重任用輕使用的問題，避免干部管理失之于寬、失之與軟。二是領導班子特別是“一把手”負有教育、引導干部的責任，對干部不教育、不引導是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。實踐證明，做老好人對國稅事業沒有好處，自己也是沒有出路的。三是嚴守政治紀律，確保政令暢通；嚴守組織紀律，提高執行力；嚴守工作紀律，正確履職盡責；嚴守經濟紀律，做到廉潔奉公。四是要改進作風，繼續貫徹落實好省委“五條禁令”和市委“八不準”的規定，紀檢監察部門要加大明察暗訪的力度，堅持不懈，對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴肅查處。五是要有新的機制，優化干部隊伍。逐步打開出口，淘汰不稱職、不勝任的，在干部隊伍中形成危機感、壓力感。

第二篇：加強和改進新形勢下工商干部隊伍建設的思考

加強和改進新形勢下 工商干部隊伍建設的思考

在新的歷史條件下，國家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”，著力更新觀念，創新機制體制，提高監管水平。可以看到，工商干部思想道德素質和科學文化素質的高低如何，直接關系到工商事業的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學發展觀，建立一個素質超群的領導班子、培養一批素質頗高的工商干部，就為工商事業科學發展、健康和諧發展、永續發展夯實堅實的基礎。

面對新形勢、新任務，基本前提就是要貫徹落實工商總局周伯華局長提出的“努力建設一支政治、業務、作風過硬的高素質工商干部隊伍。”

一、工商干部隊伍綜合素質顯著提高，是工商事業持續發展的關鍵

近年來，工商部門高度重視干部隊伍素質建設，出臺了很多文件，提出了很多措施，廣泛掀起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，廣大基層干部深增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，干部隊伍的素質不斷提高，干部隊伍素質建設取得了顯著的成績。

一是領導班子建設進一步加強。各地大力加強領導班子建設，貫徹落實科學發展觀的能力進一步提高；認真落實民主集中制、民主生活會制度、廉潔從政制度，領導班子表率作用進一步發揮，團結帶領干部積極進取、開拓創新的能力進一步增強。

二是基層建設進一步推進。各地進一步加強了工商所硬件建設、制度建設和隊伍建設，積極推動基層工商所規范化管理，促進了工商所職能作用的充分發揮。工商行政管理系統行政執法類公務員管理試點工作有序展開。精神文明創建工作效果良好，2009年全系統有29個單位榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號。

三是基層黨建工作深入開展。各地普遍建立了黨建目標管理責任制，全面落實黨建工作責任人工作機制，明確分工，責任到人，狠抓落實。加強黨員教育管理，以能力建設為重點，將黨員思想教育和崗位職能緊密結合起來。全系統基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強，機關作風明顯改進。

干部隊伍素質整體提升，有力促進了工商事業的迅速發展，并強有力的確保了在復雜困難的環境下市場主體穩定健康發展。2009以來，服務社會主義新農村建設成果突出，全系統在“紅盾護農”行動中共查處農資違法案件3.96萬件，為農民挽回經濟損失1.2億元；服務市場主體保持穩定健康發展態勢，降低了國際金融危機對市場主體發展的不利影響；支持區域經濟協調發展實效明顯，消除市場秩序中影響經濟平穩較快發展的突出問題。工商部門的大發展及服務質量的大提高充分說明，只有建設高素質干部隊伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業才能持續快速發展。

二、當前工商干部素質建設方面存在的問題

如何實現要圍繞新“三定”的落實，進一步深化體制機制改革，特別要圍繞職能轉變，加強對機構設置、職能整合、人員配備、業務規范的科學化、合理化的探索和實踐

我們在看到成績的同時，也應該正視工商干部素質建設中存在的問題和薄弱環節。要把工商干部的思想道德素質和科學文化素質提升到一個新水平，適應日新月異形勢發展的需要，就要找準存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發展。就當前工商系統干部隊伍建設的情況，主要存在四個方面問題：

一是部分干部作風不踏實。服務意識不強，沒有樹立正確的政績觀。由于受社會一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識、服務觀念不強，坐在機關高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對基層的了解和經驗相對不足，無法設身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務。

二是部分干部學習的主動性不強。學習能力是干部綜合能力的重要體現之一，學習效果的轉化直接決定著干部素質的提升。一些干部不重視提高自身素質，學習上懈怠，態度不認真，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，對學習的重要性和必要性認識不夠，沒有形成良好的學習習慣。有些干部自認為受過正規的國家高等教育，理論功底扎實，不用學習也能掌握，沒有在真學、真用、真實踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創新能力不夠。是否能夠創新工作方法和思路，創造性地開展工作是檢驗干部自身素質高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問題。主要表現在：工作方法不夠創新，在工作中習慣于用老經驗、老辦法，在遇到新情況、新問題時常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創新，跟不上時代的發展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創新性的工作思路，工作缺乏亮點，總結缺乏新意，工作的主動性和能動性不強，導致工作的質量和效率不高。

四是干部素質發展不平衡。在思想道德和科學文化素質方面，存在輕思想道德素質，重科學文化素質的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業道德教育的傾向。在科學文化素質建設方面，存在輕自身實際水平，重學歷文憑的傾向。并存在學歷結構不合理、專家型、復合型人才少等問題。目前，全國工商系統有大專以上學歷的干部占全系統總人數的80%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認為“自己有高學歷（本科）具有高素質，今后不用怎么學也能對付過去。”

上述問題的存在，嚴重阻礙工商干部隊伍整體素質的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務。

三、強化措施、真抓實干、夯實工商事業發展的基礎 對工商行政管理部門而言，其高素質干部的評價標準就是國家工商行政管理總局局長周伯華提出的“政治過硬、業務過硬和作風過硬”。針對存在的問題，結合“三個過硬”的要求，筆者認為，要建設與跨越式發展相適應的高素質干部隊伍，要抓好五個方面：

一是立足政治戰略高度加強培訓，政治理論教育體現時代性。首先加強戰略思想教育培訓。要將思想政治工作作為全局中心工作來抓，努力開展先進理論教育培訓，繼續深入學習實踐科學發展觀，以科學發展觀為基礎，每年開展思想作風教育等活動，并緊扣環節抓好落實，有力有序扎實推進，進一步轉變干部思想、學習、工作作風，確保取得實效；其次是加強國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育。引導工商干部緊跟國家發展的步伐，進一步明晰國情形勢，讓自己的脈搏與黨和國家共跳動，為黨分憂解難，為黨的事業發展不懈努力。最后是加強理念信念宗旨教育。引導工商干部牢記黨的宗旨，增強服務意識，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業，始終跟上時代潮流和事業前進的步伐。

二是抓理論學習，努力適應業務的新要求。加強素質建設最重要的途徑就是加強政治業務學習。學習是思考和創造的前提條件，同時，也是借鑒、發展和創新的源泉。不斷的學習政治、業務，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發展。講學習，最主要是學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及黨的十七大的會議精神。學習科學文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領。同時，在學習過程中，應注意政治、業務一起學，突出重點學，兼顧系統學，掌握其精神實質，吸取其理論精華，全面提高政治業務素質。學習應講究多種形式，請專家講座，辦學習論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學習需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學什么，進一步調整知識結構、學歷結構，爭做復合型人才，高水平駕馭本職工作。學習更要理論聯系實際，學以致用，學習與工作同步，樹立學習工作化，工作學習化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學習、終身學習，以學習的進步推動工商事業的發展。

三是抓工商文化教育，營造素質建設的良好氛圍。工商機關應積極營造“人人講素質、個個為增強素質而努力”的良好環境和氛圍。創造政治業務學習和思想道德教育所需要的條件，改善政治業務學習和思想道德教育的周圍環境。首先是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質條件許可的情況下，給工商干部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書；其次是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創建學習型機關、學習型單位、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學于樂、寓教于樂的活動，實現快樂學習、學習快樂；最后是加強組織領導，領導干部率先垂范。領導干部既要帶頭學政治、學業務，又要帶頭樹新風、受教育，以此帶動和促進全體干部職工的學習，進一步濃厚全員學習的氛圍。為此，領導干部應該做到：先學一步、學深一些；先受教育，再教育他人，以領導帶頭學，引導群眾跟著學，形成比學趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質教育規范化，經常化。用健全完善的制度使素質建設步入規范化、經常化的軌道。首先是制定學習教育培訓計劃。按照目前工商干部素質水平存在高中低不一的現狀，將其分類排隊、再按照工商事業未來發展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然后分步分層次組織實施。根據眼下工商干部中學習結構不合理、知識結構不合理、復合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調整學歷結構和知識結構，培養較多的復合型人才；其次是完善學習教育培訓制度。根據工商事業飛速發展的要求，從素質建設的實際出發，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應實行定人員，定時間，定內容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質建設抓得細，做得實，見實效。

五是抓激勵機制，充分調動全員提高素質的積極性。素質建設說到底就是要充分調動全體工商干部的積極性、主動性、創造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進的科學文化知識武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應建立優劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發工商干部的潛能，充分發揮每個人的主觀能動性。主要做法是圍繞“三結合、一獎勵”來進行。“三結合”：首先是將工商干部素質建設的主要工作、主要目標分解量化到各單位和個人，然后與單位和個人的崗位績效考核結合起來，每月檢查考核一次，年終進行總考核；其次是素質建設成績大小與單位和個人的評先選優結合，褒優貶劣；最后是個人素質建設成績與能級、職務晉升結合，能者上，庸者下。“一獎勵”即對自學獲取大專以上文憑的，給予報銷學費或獎勵相應數額的現金。素質建設實行激勵機制，工商干部有動力、全系統上下有活力。

第三篇：新形勢下加強社區干部隊伍建設的幾點思考1

新形勢下加強社區干部隊伍建設的幾點思考

在座的同志們：

你們好！

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各項改革的進一步深化和政府工作重心的逐步下移，社區在城市管理、社會服務、保持穩定以及兩個文明建設中的地位和作用日益突出。社區干部身處社區工作第一線，是參與社區建設、管理和服務的主導力量，他們直接面對社區居民群眾開展工作，你們的素質高低、能力強弱、作風端正與否直接關系到城市社區黨建工作的整體水平。如何通過加強社區干部隊伍建設，提高隊伍的整體素質，進而更好地維護社區黨組織在社區各種組織中的領導核心地位，擴大社區黨組織的影響力和滲透力，增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力，促進社區健康發展，是當前基層組織建設中的一項重要課題。

我街現有社區個，共有社區干部（）名，大部分社區干部的思想政治素質比較好，工作經驗比較豐富，對黨和人民事業忠心耿耿，為推動全市政治穩定、經濟發展和社會安定作出了積極的貢獻。面對社區建設和發展的新形勢新任務，如何創新社區工作的管理體制和組織制度，建設一支高素質、職業化的社區干部隊伍，為加速推進城市化、現代化進程提供強有力的組織保障，是當前加強城市社區工作首要的、刻不容緩的任務。

一、社區干部隊伍的現狀與問題。社區干部處在社區工作的第一線，是推進社區建設的主要力量，他們整體素質和工作能力如何，直接關系到社區工作的成效。從總體上講，目前社區干部隊伍在長期的工作實踐中，形成了許多寶貴品質和可貴精神，如事業忠誠，敬業愛崗，工作勤懇，作風踏實，經驗豐富，樂于奉獻等，這些過硬的思想作風素質為黨樹立了威信，贏得了信賴，既使在新形勢下仍然值得保持和發揚。但是，從發展的眼光考慮，由于社區建設是一項富有時代特征的全新工作，它定位高，目標遠，任務艱巨，我們不得不承認，在社區干部隊伍建設方面還存在著許多問題和不足。

1、整體素質能力不適應。一是年輕干部居多，社區干部總體文化參差不齊。現在的社區干部大部分都是從退休干部職工中選聘。雖然近幾年隨著企業的轉制，也從下崗職工、待業青年中選聘了部分干部，但從總體上來說，他們的知識結構也不甚理想。隨著城市居民文化層次的整體提高，如果社區工作者沒有一定的文化內涵作支撐，就會影響到整體思維水平、謀斷能力和工作效率。雖然文化程度本身不決定專業水平，但是從長遠來看，它制約了專業可開發潛能。

2、工作能力不強。鑒于我國城市市民社會培育滯后，社區意識萌發較晚，對社區工作的目標、原則、功能、方法等都不甚明確，社區工作者也缺乏系統的社區理論知識和相應的科學管理、依法辦事、社會協調諸方面能力，在城市社會發展結構轉型的情況下，一旦社區建設與管理突破原先的運行模式和工作理念，就立即出現干部素質欠缺與工作需要的矛盾。

3、思維定勢阻礙。社區干部大多長期從事街道和居委會工作，一干就是十年甚至更長的時間，年齡結構明顯老化，且工作崗位又基本不流動，因而養成縱向性思維習慣，思想比較保守，觀念比較陣舊，缺乏主觀能動性和創新想象力，極不適應社區工作縱橫交錯的網絡特點。

4、管理監督機制不健全。教育培訓明顯缺乏。長期以來，由于社區干部沒有納入整個干部隊伍教育培訓體系之中，造成知識更新緩慢，工作層次較低，絕大多數社區干部開展工作，要么靠上級安排，要么憑傳統經驗。盡管社區工作本身是一項經驗性很強的工作，但對于一個處在轉型時期的社區的發展而言，僅靠經驗是不足以應對層出不窮的新鮮事物的。考核監督不完善。對社區干部的考核和監督工作雖已形成了一套較為完善的制度，但也存在著如群眾參與評議監督不廣泛，考核實效不明顯問題。

二、加強社區干部隊伍建設的對策與措施

1、有系統地加強教育培訓，整體更新社區干部隊伍的素質和能力。教育培訓本身就是一項系統工程，要圍繞建設一支高素質、復合型、職業化的社區干部隊伍的總體目標，根據不同層次、不同情況的對象，確定不同的培訓內容、重點和方式，有針對性地進行教育培訓，著力于復合型、多元化的知識專業培訓，以及創新型思維方式、行為方式的培養，以全面提高社區干部的政治素質、業務能力和工作本領。一是積極推進學歷教育。要按照社區工作需要和優化干部知識結構的要求，引導干部們進行社會學、行政管理、法律、計算機等方面的學習，以培養一支知識優勢互補、專業門類齊全的社區人才隊伍。

2、組織外出學習取經。在有條件的地方，可適當組織社區干部到區的其他街道甚至可以到其他區的先進社區考察學習，拓寬視野，汲取經驗，學人所長，為我所用。同時，也可積極創造條件，選派素質較好的年輕干部到外地先進社區掛職鍛煉，增長才干。

3、創新社區管理體制和組織制度，不斷推進基層民主建設。在城市，實現基層民主的空間在社區；實現基層民主的載體是居民委員會。按憲法規定，城市居民委員會是群眾性自治組織，但歷史上、實際上一直未能作為重要的社區社會性組織來定位和發展，而被作為行政體制的附著物和街道辦事處的“再派出機構”，既嚴重削弱了居委會、社區的自治能力，又大大增加了政府運作的成本。隨著市場經濟體制的確立，政府職能轉換和城市管理重心的下移，居民民主和法律意識的增強，原有的居委會、社區管理模式已不適應形勢。依法有序地搞好居委會改制，變革社區管理思維形式、組織結構和管理方式，培育城市社會自治能力已成為當前的緊迫任務。

4、積極推進干部管理制度改革，著力營造優勝劣汰的競爭機制。制訂目標規劃，優化干部配備。要在廣泛深入調研的基礎上，制訂社區領導班子和干部隊伍建設的規劃，明確工作目標、選人標準、選拔方式等，要求新任用的社區干部必須年齡在45歲以下，大專以上文化程度，掌握現代城市社區管理知識，具有較強的綜合協調能力和開展面對面群眾工作的本領。對于年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的社區干部，要做好組織調整工作。同時，要加強居民區黨支部建設，突

出一把手這個關鍵，選好配強支部書記，有條件的居民區還可探索黨支部領導班子公推直選的辦法。要實行職業化管理，交叉兼職，通過民主選舉使居民區黨支部成員依法進入居委會領導班子，為提高班子效能、加強黨支部對社區工作領導、發揮政治核心作用提供組織保證；改革選人方式，推行競聘上崗制度。針對社區干部來源單

一、人才欠缺等問題，要拓寬渠道，廣辟“才源”，采取公開招聘、公開考試、平等競爭、擇優錄用的人才選拔形式，面向全社會招聘居委會主任助理和工作人員，優化干部隊伍結構。要特別重視選拔優秀大學畢業生充實進社區工作，以加快解決干部隊伍的老齡化問題，并提升社區工作的文化含量，提高其社會地位和聲譽。同時，應抓住國有企業和政府機構改革時機，從企業下崗、轉崗的中層干部和黨政機關分流的干部中選調或推薦一批業務能力強、工作經驗豐富、作風踏實的干部充實到社區干部隊伍，提高社區管理能力和水平。

第四篇：新形勢下加強干部隊伍建設的幾點思考

新形勢下加強干部隊伍建設的幾點思考

十七大報告中胡錦濤總書記指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”如何適應新形勢、新任務的需要，探索和建立干部隊伍管理的新機制，建立一支高素質的干部隊伍，推動消防事業全面協調可持續發展，是各級黨委和政治機關面臨的重要課題，筆者結合消防部隊思想政治工作實際談幾點意見。

一、創新機制，向干部隊伍管理要效益。

消防事業的發展取決于能否建立一支高素質的干部隊伍。要適應新形勢、新任務的需要，務必要加強干部隊伍的管理教育，向管理要效益、要戰斗力。尤其是消防部隊點多、面廣，針對基層干部分散的狀況，要創新管理方式和管理手段。首先要堅持管理工作經常化，實行量化考核。把干部管理融入于日常的工作監督、檢查、考核，實行逐級管理、逐級負責制。采用干部本人網上考勤、匯報工作，組織定期考核、檢查工作，群眾監督、評議工作，依托計算機管理平臺，對干部日常工作進行量化考核管理。干部每天打開網頁，就能直觀地看到自己的工作實績及排名，能夠形成“不用揚鞭自奮蹄”的工作局面。其次是健全制度，加強“八小時以外”動態監管。為消除管理“盲區”，要結合各地實際制定干部“八小時以外”管理規定，把干部業余時間的管理納入首長值班、機關訪察、查鋪查哨、留營住宿等各項制度中，實施有效監管，隨時掌握干部生活圈、交往圈的活動情況。要求干部黨員在匯報思想時，要有“八小時以外”的內容；召開民主生活會、民主評議黨員時，也要進行自查自糾和專題評議。

二、多措并舉，向干部隊伍培訓要水平。

要堅持向素質要警力，向素質要戰斗力，對干部做到使用和培養并重。一是抓干部培訓要堅持制度化。每年初，作為總隊機關要根據部局工作安排，統一制定干部業務培訓計劃，由總隊、支隊兩級機關適時組織，確保所有基層干部每年都能夠參加一次集中業務培訓。同時，要積極利用現代傳媒手段，利用視屏系統，積極開展支隊級或總隊級干部教育培訓。將基層各崗位干部應知應會的內容，制成多媒體課件，開展網上教學。二是要嚴格落實逢晉必訓的原則。按照公安部消防局下發的培訓材料，結合部隊實際，要認真研究制定培訓內容和培訓計劃，可聘請專家、教授，也可以從全省遴選出有豐富工作經驗和業務素質的干部任教，提高培訓質量。三是開展崗位交流培訓。實行干部崗位交流，有利于豐富干部自身閱歷、經歷，打造復合型人才。四是加強對后備干部重點培養。積極倡導干部自學成才，對于有發展前途的后備干部、有專業特長的干部給予組織照顧，重點培養。

三、嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。

干部選拔任用工作，是推進干部隊伍優化組合、優勝劣汰、建立一支高素質干部隊伍的關鍵，要實現民主化、制度化、規范化、科學化，應當抓好四個方面的工作。一是明確標準，公開條件。要嚴格執行《現役軍官法》《現役軍官職務任免條例》等有關文件，堅持做到四公開，即：空缺職務公開、任職條件公開、考察方法公開、考核結果公開，增加工作透明度。二是嚴格程序，擇優任用。考察任用堅持把好“五個關口”，做到“五個力求”，即：把好考核關，力求打牢選人基礎；把好提名關，力求制定最佳方案；把好醞釀關，力求形成一致意見；把好會議關，力求決策準確無誤；把好任命關，力求干部任命及時有效。確保干部任用程序規范、用人準確。三是突出能力，注重素質。在考察中增加理論考試、體能測試、技能考核、問題答辯等內容，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“關門點將”為“賽場選將”。四是注重公論，突出實績。在考核方法上，將民主測評率、民主推薦率、一般干部座談推薦率、黨委成員座談推薦率、以及考核、日常量化管理考核結果作為評價干部的依據，實行量化考核，變“定性評價”為“定量分析”。

四、嚴格獎懲，向干部隊伍競爭機制要活力。

有競爭才有活力，有競爭才能凸現人才。要將競爭激勵機制作為干部隊伍管理創新機制的核心內容，在實踐中不斷探索，不斷完善。一是堅持從嚴治警，以日常量化管理激發干部工作熱情。要依據干部管理政策，制定保障措施和獎懲辦法，將日常管理考核結果與干部提任調級、晉職晉銜、評功評獎及福利待遇掛鉤，嚴格按照規定實施獎懲，使干部感到壓力，激發動力。二是實行政策傾斜，引導干部到基層建功立業。從選拔任用、立功受獎、福利待遇等方面向基層干部，尤其是條件艱苦的中隊干部傾斜，從政策上保證中隊干部優于科、大隊干部，基層干部優于機關干部，鼓勵干部到基層成長進步。

創新干部管理的新機制，是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就。各級黨委要堅持以十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，堅定信心，認真實踐，努力探索出適合消防部隊干部隊伍建設的新路子，推動消防事業協調可持續發展。

第五篇：加強和改進新形勢下地稅干部隊伍建設的思考

加強和改進新形勢下地稅干部隊伍建設的思考

2008-06-10 11:18:13 | 來源：青島萊西市地稅局 | 作者：局長 王少庭青島萊西市地稅局在貫徹落實黨的十七大精神中發現，地稅干部思想道德素質和科學文化素質的高低如何，直接關系到地稅事業的強弱興衰，樹立正確的、以人為本的科學發展觀，建立一個素質超群的領導班子、培養一批素質頗高的地稅干部，就為地稅事業科學發展、健康和諧發展、永續發展夯實了堅實的基礎。

一、地稅干部隊伍綜合素質顯著提高，是地稅事業持續發展的關鍵

在學習黨的十七大精神過程中，萊西市地稅局多次召開座談會，圍繞萊西地稅干部的思想道德素質和科學文化素質建設進行調查摸底和分析思考。萊西市地方稅務局成立十四年來，一直重視全員干部的整體素質建設，通過加強政治思想教育、組織集體學習、鼓勵個人參加各類自學，進行政治業務培訓，開展寓教于學的各種活動，使干部的政治業務素質不斷增強：一是學歷水平得到極大提高。目前全局共有在職干部167人，大專以上學歷的130人，占全局總人數80%，其中本科學歷的77人，占全局總人數48%，分別是我局成立初期的10倍和12倍，二是知識結構大改善，我局成立初期，全局稅收專業、經營管理專業大專以上的學歷只有10人，現在達到98人，是成立初期的9.8倍，三是干部隊伍整體素質和工作能力得到提升，截至2007年底，全局有350人次被評為授予先進個人和各類業務技術能手光榮稱號，萊西市地稅局也多次被評為各級先進單位。

干部隊伍素質整體提升，有力促進了地稅事業的迅速發展，強有力的拉動著稅收工作第一要務的大幅攀升，1994年萊西局組織稅收收入2592萬元，1995年3592萬元，1999年突破億元大關，2003年突破2億元大關，2006年突破3億元大關，2007年突破4億元大關，累計組織稅收收入近34億元，GDP占的比重由1994年的0.80%上升到2006年的3.78%，萊西市地稅局十四年的大發展的事實充分說明，地稅干部的良好素質是地稅事業持續快速發展的關鍵因素。

二、當前地稅干部素質建設方面存在的問題

要把地稅干部的思想道德素質和科學文化素質提升到一個新水平，適應日新月異形勢發展的需要，就要找準存在的不足和問題，對癥下藥，解決問題，彌補不足，加快發展。就萊西市地稅局干部隊伍素質建設方面來看，當前主要存在四個問題和一個誤區，四個問題：一是在思想道德和科學文化素質方面，存在輕思想道德素質，重科學文化素質的傾向；二是在思想道德素質建設方面，尤其在馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和三個代表重要思想的學習運用上，存在輕系統學、全面學，重單篇學、學章節的傾向，三是在政治思想教育上，存在輕愛國主義教育、集體主義、艱苦奮斗教育，重職業道德教育的傾向。四是在科學文化素質建設方面，存在輕自身實際水平，重學歷文憑（指各類函大、電大、夜大等自學獲取的）的傾向。同時，存在學歷結構不合理、專家型、復合型人才少等問題。目前、萊西市地稅局有大專以上學歷的干部占全局總人數的80%，而經過全日制、成人自學考試獲取大專以上學歷的僅有22人，占該局總人數的13%，缺少研究生以上的人才。同時，在干部隊伍思想中，仍有個別人認為“自己有高學歷（本科）具有高素質，今后不用怎么學也能對付過去。”上述問題的存在，嚴重阻礙地稅干部隊伍整體素質的進一步提高，及時解決以上問題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務。

三、強化措施、真抓實干、夯實地稅事業發展的基礎

（一）抓思想認識，不斷提高強化素質養成的自覺性。如何不斷提高地稅干部思想道德素質和科學文化素質，把人的素質建設好，直接關系到地稅事業的新突破、新跨越、新發展。對此，全體地稅干部必須在思想上實現統一，形成共識，深刻認識到：一是加強素質建設是加強黨的執政能力建設的需要。就地稅機關來說，加強黨的執政能力建設，首要的是提高全

體地稅干部的工作能力，而工作能力的提高落腳點和著力點，必須強化地稅干部綜合素質上，只要地稅干部整體素質提高了，工作能力、執政能力自然就強，就能擔當起歷史和時代賦予的莊嚴使命。二是加強素質建設是做好當前工作的需要。當今世界，知識創新日新月異，科技進步飛速發展，地稅事業同其他各業一樣，新理念、新知識、新科技、新事物層出不窮，適應新形勢要求，別無選擇，唯一辦法就是盡快提高地稅干部自身素質。三是加強素質建設是應對地稅信息化建設未來科學發展的需求。當今時代是知識經濟時代，是科學技術高度發展的時代。如不盡快提高地稅干部素質，就會被歷史所淘汰。即便是原來學歷高、素質高的，不繼續努力學習，不盡快掌握新知識、新技術，也會落伍的。文憑是一定知識的象征，但知識也是在發展變化的。激流之下，不進則退。從某種意義上說，實際能力比學歷文憑更重要。因此，應增加知識，更新知識，增強素質，擔當重任，迎接挑戰。

（二）抓理論學習，努力適應政治、業務的新要求。加強素質建設最重要的途徑就是加強政治業務學習。學習是思考和創造的前提條件，同時，也是借鑒、發展和創新的源泉。不斷的學習政治、業務，才能獲得新理論、新知識，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發展。講學習，最主要是學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大的會議精神。學習科學文化知識，特別是高科技知識，還要財稅、經濟、管理、法律知識，以及國際稅收知識等，努力提高新形勢下的工作本領。同時，在學習過程中，應注意政治、業務一起學，突出重點學，兼顧系統學，掌握其精神實質，吸取其理論精華，全面提高政治業務素質。學習應講究多種形式，請專家講座，辦學習論壇，開展討論，交流心得，舉辦各種培訓，開辦夜校，舉辦“文化早餐”活動等。學習需要因人而定，遵照缺什么補什么，需要什么學什么，進一步調整知識結構、學歷結構，爭做復合型人才，高水平駕馭本職工作。學習更要理論聯系實際，學以致用，學習與工作同步，樹立學習工作化，工作學習化的理念，通過孜孜不倦，持之以恒地長期學習、終身學習，以學習的進步推動地稅事業的發展。

（三）抓思想教育，進一步堅定正確的理想信念。政治業務學習是提高素質的階梯，思想道德教育是增強素質的動力。思想道德教育應以理想信念為核心，深入開展黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，著重開展愛國主義、集體主義、艱苦奮斗教育，深入進行中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，經常進行職業道德、愛崗敬業、無私奉獻教育。思想道德教育中，不可只注重職業道德教育，而放松理想信念教育。整個思想道德教育要全面系統、有針對性，把握思想脈搏，切實解決思想意識上存在的現實問題，清除思想上的不良傾向。通過思想道德教育，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立高尚的職業道德，反對拜金主義、極端個人主義，反對享樂主義影響，抵制社會上不良及腐朽思想的侵蝕，引導地稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定中國特色社會主義的理想信念。

（四）抓地稅文化教育，營造素質建設的良好氛圍。地稅機關應積極營造“人人講素質、個個為增強素質而努力”的良好環境和氛圍。創造政治業務學習和思想道德教育所需要的條件，改善政治業務學習和思想道德教育的周圍環境。一是提供必備的場所和工具。如建立圖書室、閱覽室、活動室等。在物質條件許可的情況下，給地稅干部購置需要的書籍和報刊，讓學者有其屋，學者有其書。二是抓住時機搭建學習文化的載體。利用重要節日、紀念日，利用紀念館、博物館等組織開展內容鮮活的思想道德和科學文化實踐活動。搞團隊學習、團隊教育、成立各類學習教育小組，結成學習教育對子，大力開展互學、互教、互助、互促活動，廣泛開展創建學習型機關、學習型科室（所）、學習型家庭活動。通過開展形式多樣，寓學于樂、寓教于樂的活動，實現快樂學習、學習快樂。三是加強組織領導，領導干部率先垂范。領導干部既要帶頭學政治、學業務，又要帶頭樹新風、受教育，以此帶動和促進全體干部職工的學習，進一步濃厚全員學習的氛圍。為此，領導干部應該做到：先學一步、學深一些；先受教育，再教育他人，以領導帶頭學，引導群眾跟著學，形成比學趕幫的新高潮。

（五）抓制度的建立與完善，確保素質教育規范化，經常化。用健全完善的制度使素質建設步入規范化、經常化的軌道。一是制定學習教育培訓計劃。按照目前地稅干部素質水平存在高中低不一的現狀，將其分類排隊、再按照地稅事業未來發展的要求，制定出短期中長期學習教育培訓計劃，然后分步分層次組織實施。根據眼下地稅干部中學習結構不合理、知識結構不合理、復合型人才短缺的實情，學習培訓中，加緊調整學歷結構和知識結構，培養較多的復合型人才。二是完善學習教育培訓制度。根據地稅事業飛速發展的要求，從素質建設的實際出發，將原有的學習教育培訓制度，該補充的補充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套。三是狠抓各項制度貫徹落實。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對已制定的各項制度，應實行定人員，定時間，定內容、定標準，按時檢查，抓好落實，確保素質建設抓得細，做得實，見實效。

（六）抓激勵機制，充分調動全員提高素質的積極性。素質建設說到底就是要充分調動全體地稅干部的積極性、主動性、創造性，用中國特色社會主義的理想信念和先進的科學文化知識武裝地稅干部的頭腦，并付諸其行動。為此，應建立優劣有別、賞罰分明的激勵機制。全方位激發地稅干部的潛能，充分發揮每個人的主觀能動性。萊西市地稅局主要圍繞“四結合、一獎勵”來進行。“四結合”：一是將地稅干部素質建設的主要工作、主要目標分解量化到每個科室（所）和每個人，然后與科室（所）和個人的崗位績效考核結合起來，每月檢查考核一次，年終進行總考核，考核結果與每月、每年所獲獎金掛鉤，兌現到科室（所）、到個人；二是素質建設成績大小與科室（所）和個人的評先選優結合，褒優貶劣；三是個人素質建設成績與科室（所）的競爭上崗結合，優勝劣汰；四是個人素質建設成績與能級、職務晉升結合，能者上，庸者下。“一獎勵”即對自學獲取大專以上文憑的，給予報銷學費或獎勵相應數額的現金。素質建設實行激勵機制，地稅干部有動力、全局上下有活力。