第一篇：中學(xué)青年教師師德評(píng)價(jià)體系研究

中學(xué)青年教師師德評(píng)價(jià)體系研究

1王宏

(南陽理工學(xué)院, 河南 南陽 473000)

[摘要]中學(xué)青年教師師德評(píng)價(jià)是青年教師師德建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是教師職業(yè)評(píng)價(jià)的首要參照指標(biāo)、是優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的牽引力以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的青年教師師德評(píng)價(jià)存在著導(dǎo)向不明確、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、方法單一和機(jī)制不完善問題。解決這些問題，要發(fā)揮青年教師師德評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性作用，制定科學(xué)的青年教師師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合性的師德評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步完善青年教師師德評(píng)價(jià)的機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]中學(xué)青年教師；師德評(píng)價(jià)；體系研究

Study on Youth Teach' Professional Morality Evaluation System for Middle School

Wang Hong

Nan Yang Institute Of Technology, He Nan, Nan Yang 473000

[Abstract]Youth teach' professional morality evaluation is an important content of youth teacher professionalization ethic construction,is the primary reference index of teacher occupation,is the tractive force of optimization of teacher team construction,and an important guarantee for improving the quality of personnel training.At present,orientation for the young teacher' professional ethics evaluation is not clear,standard is not scientific,method is single and mechanism is not perfect.To solve these problems,play the guiding role of youth teacher' professional ethics evaluation,formulate scientific appraisal standard of youth teacher professional ethics,use comprehensive evaluation method, to further improve the mechanism for youth professional ethics evaluation.[Keyword] middle school youth teacher;teachers professional ethic evaluation;system research

師德是對(duì)從事教師職業(yè)人員的道德規(guī)范性要求, 既有鮮明的繼承性、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)性，也有與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。一般意義上說，師德是教師在從事教育勞動(dòng)時(shí)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和必備的品德的綜合。它涉及到教師的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能和職業(yè)作風(fēng)等方面的內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展, 社會(huì)對(duì)師德建設(shè)提出了新的要求，師德又融入了創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)道德、環(huán)境道德等新的內(nèi)容。而師德評(píng)價(jià)是指教師自身、他人或社會(huì)根據(jù)教師道德規(guī)范和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的道德意識(shí)、情感、意志和行為進(jìn)行考察、判斷和評(píng)價(jià)，是師德水準(zhǔn)的檢驗(yàn)手段。基于當(dāng)前青年教師師德的現(xiàn)狀，研究中學(xué)青年教師師德評(píng)價(jià)體系，對(duì)提高中學(xué)青年教師的師德素質(zhì)，調(diào)動(dòng)青年教師的工作積極性，建設(shè)高素質(zhì)的青年教師隊(duì)伍具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、青年教師道德評(píng)價(jià)的重要價(jià)值

青年教師是教育未來發(fā)展的主力軍。近幾年的教育實(shí)踐證明：對(duì)青年教師的師德進(jìn)行有效的評(píng)價(jià), 有利于提高青年教師的道德修養(yǎng)、維護(hù)教師道德規(guī)范、優(yōu)化青年教師隊(duì)伍、提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

1、促進(jìn)青年教師職業(yè)道德素質(zhì)的形成和發(fā)展

教師的道德素質(zhì)是教師從事道德活動(dòng)的內(nèi)在狀態(tài)。教師職業(yè)活動(dòng)的主要任務(wù)是在教書的1[作者簡(jiǎn)介]：王宏(1968-)，男，河南南陽人，南陽理工學(xué)院教師，博士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

教改項(xiàng)目：河南省教育廳2013年度教師教育課程改革研究項(xiàng)目(2013-JSJYYB-151)。

過程中育人。因此，教師職業(yè)道德素質(zhì)的高低直接影響育人的效果。而師德評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向性作用，對(duì)提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)起到促進(jìn)作用，是師德教育和師德修養(yǎng)的重要組成部分，是推動(dòng)師德建設(shè)的重要手段。通過教師自己、他人和社會(huì)對(duì)他的評(píng)價(jià)，讓教師了解有關(guān)自身道德素質(zhì)方面的信息反饋, 了解自身道德素質(zhì)與道德規(guī)范要求之間的距離, 不斷對(duì)自身的教育行為進(jìn)行反思，從而不斷形成和發(fā)展自己的道德素質(zhì)，彌補(bǔ)師德存在的不足，完善自己。例如，我院趙靜華主持的“青年教師職業(yè)道德素質(zhì)的形成與職業(yè)道德評(píng)價(jià)關(guān)系研究”課題證實(shí)了這一點(diǎn)，研究顯示：通過師德評(píng)價(jià)激勵(lì)青年教師以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求規(guī)范自己。這些評(píng)價(jià)活動(dòng)可以促進(jìn)青年教師職業(yè)道德素質(zhì)的形成和發(fā)展。

2、維護(hù)教師職業(yè)道德規(guī)范

對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容有四個(gè)方面：德、能、勤、績(jī), 其中德被放在首要位置。德就是教師對(duì)自己的崗位的敬業(yè)態(tài)度、對(duì)學(xué)生和教育事業(yè)的熱愛和責(zé)任感，是教師綜合素質(zhì)的核心內(nèi)容。道德評(píng)價(jià)具有監(jiān)督作用，對(duì)教師的思想觀念、教學(xué)行為起著監(jiān)督、約束的作用。教師的教育教學(xué)行為是否遵循了教師職業(yè)道德規(guī)范，是靠道德評(píng)價(jià)來判斷的。通過道德評(píng)價(jià)，讓教師明確自己在教育教學(xué)行為方面的道德得失，激勵(lì)青年教師更多地選擇健康向上的道德行為。通過道德評(píng)價(jià)使教師遵守職業(yè)道德規(guī)范的行為得到肯定，職業(yè)道德規(guī)范失守的行為得到糾正。通過道德評(píng)價(jià)，使得在道德評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)中積累起來的到的經(jīng)驗(yàn)予以提練和概括，不斷豐富職業(yè)道德規(guī)范體系。因此，教師的道德評(píng)價(jià)起到了有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)道德規(guī)范的作用。

3、優(yōu)化青年教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是道德化身，是人類的楷模。在人們的心目中，以身作則、為人師表??是教師職業(yè)形象。做一名優(yōu)秀的人民教師，不僅要有博學(xué)的文化知識(shí)，重要的是還要有高尚的職業(yè)道德。教師職業(yè)道德規(guī)范為教師的教育教學(xué)活動(dòng)提供了行動(dòng)的依據(jù)，而要把這些規(guī)范轉(zhuǎn)化為教師自覺的行為，必須依靠道德評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用和有效推動(dòng)力。通過道德評(píng)價(jià)告訴教師哪些是應(yīng)該做的或不應(yīng)該做的，哪些是合乎道德要求的，哪些是違背道德規(guī)范的。告訴教師哪些方面已經(jīng)按要求做了，哪些方面沒有按要求去做，進(jìn)而起到優(yōu)化教師的教育教學(xué)行為。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生出來的負(fù)面影響，整個(gè)青年教師隊(duì)伍良莠不齊, 個(gè)別青年教師不能正確認(rèn)識(shí)和操守師德規(guī)范,損害了整個(gè)教師隊(duì)伍的形象,也迫切需要通過師德評(píng)價(jià)來進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。

4、提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量

善之本在教，教之本在師。教師是教育和人才培養(yǎng)的主體，教師的師德是教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。在教育教學(xué)過程中，教師自身的品德和言行對(duì)學(xué)生的成長和成才具有重要的影響，對(duì)學(xué)生的認(rèn)知具有啟迪作用，對(duì)學(xué)生的情感具有導(dǎo)向作用，對(duì)學(xué)生的意志具有培育作用，對(duì)學(xué)生的行為具有示范作用。重視和加強(qiáng)師德評(píng)價(jià), 教師才能自覺地加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng), 在教書育人的過程中，將德育融入到學(xué)科教學(xué)中，根據(jù)德育的培養(yǎng)目標(biāo)和中學(xué)生的道德形成規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生道德水平的提升，成為德智體美全面發(fā)展的人。重視和加強(qiáng)師德評(píng)價(jià),教師才能不斷塑造自身高素質(zhì)的形象, 形成健康、積極向上的教風(fēng)，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的好轉(zhuǎn)，提高辦學(xué)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、師德評(píng)價(jià)的存在問題

為了解中學(xué)青年教師師德評(píng)價(jià)存在的問題，課題組對(duì)南陽市唐河縣五所中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取訪談和發(fā)放問卷的形式，發(fā)放問卷300份，有效回收290份，回收率為96.67％，調(diào)查對(duì)象為中學(xué)校長和青年教師，就師德評(píng)價(jià)在導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、方法和機(jī)制等方面進(jìn)行了研究。從總體上看，德評(píng)價(jià)在青年教師師德建設(shè)中發(fā)揮出了積極的作用，但是還存在一些缺陷，需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

1、師德評(píng)價(jià)導(dǎo)向性作用沒有得到有效發(fā)揮

當(dāng)前，師德評(píng)價(jià)對(duì)于教師在引導(dǎo)學(xué)生成長和成才方面的導(dǎo)向性作用沒有得到有效發(fā)揮，導(dǎo)向存在一定的傾向性。第一，在師德評(píng)價(jià)方面，重業(yè)務(wù)、輕道德，這對(duì)正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期的學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，使有些學(xué)生不能認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，為人生提供導(dǎo)向。有40.2％的教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)教師的考核主要以教學(xué)為主。第二，在師德評(píng)價(jià)方面，重科研、輕教學(xué)，這導(dǎo)致教師教學(xué)質(zhì)量的滑坡，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率的降低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有30.5％的教師感到科研壓力大。第三，在師德評(píng)價(jià)方面，重教書，片面追求升學(xué)率，輕育人，不同程度地造成學(xué)生忽視道德修養(yǎng)甚至人格上的缺陷。有92.4％的教師認(rèn)為，學(xué)校把升學(xué)率看作是影響學(xué)校聲譽(yù)的關(guān)鍵。凡此種種，師德評(píng)價(jià)在功能上發(fā)生了比較嚴(yán)重的偏離現(xiàn)象。

2、師德評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)

師德評(píng)價(jià)在實(shí)際工作中缺乏可操作性，主要問題緣于評(píng)價(jià)主體對(duì)于道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在不同的認(rèn)識(shí)，沒有能夠得到普遍認(rèn)可的科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有36.4％的教師對(duì)所在學(xué)校的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可。其二，在道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的維度和指標(biāo)分布上也存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。有40.3％的教師認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理。其三，道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固守不變。有76.5％的教師認(rèn)為學(xué)校多年來一直采用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。道德不是永恒不變的，隨著社會(huì)的發(fā)展不斷會(huì)被賦予新的內(nèi)容。師德標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷被社會(huì)提出新的要求。一些中學(xué)對(duì)于教師師德的評(píng)價(jià)固守傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而不能與時(shí)俱進(jìn)，致使評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏信度和效度，得不到普遍認(rèn)同。由于缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，在師德評(píng)價(jià)問題上，普遍存在不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)的平均主義做法，如果教師沒有大的原則性錯(cuò)誤和教學(xué)事故，為人師表不至于損害教師形象，一般都能評(píng)為師德高尚，師德評(píng)價(jià)失去了應(yīng)有的評(píng)價(jià)初衷。

3、師德評(píng)價(jià)的方法模式缺乏綜合性

師德評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)綜合性的活動(dòng)，也是一項(xiàng)具有敏感效應(yīng)的活動(dòng)。當(dāng)教師個(gè)體在被評(píng)價(jià)的時(shí)候，他的心理、態(tài)度、情感以及行為方式就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，因此，師德評(píng)價(jià)在方法模式的選擇上應(yīng)注重綜合性。目前許多中學(xué)采用的師德評(píng)價(jià)方法存在一些問題。第一，強(qiáng)調(diào)靜態(tài)、忽視動(dòng)態(tài)。靜態(tài)的評(píng)價(jià)只能說明過去和現(xiàn)實(shí)的情況，不能更好地指導(dǎo)教師改進(jìn)自己的不足，規(guī)劃未來的發(fā)展。87.7％的教師認(rèn)為，學(xué)校的師德評(píng)價(jià)注重過去，很少著眼于將來。第二，重視定量，忽視定性。定量分析僅適宜于測(cè)評(píng)一些具體的行為，很難量化人的思想、品質(zhì)、觀念和情感等方面，定量評(píng)價(jià)有一定的局限性。50.2％的教師對(duì)師德定量評(píng)價(jià)表示不能接受。第三，重視他評(píng)，忽視自評(píng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，教師評(píng)價(jià)傾向于認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，教師被看作是評(píng)價(jià)的客體，忽視教師的自我認(rèn)識(shí)、自我教育和自我提高能力，忽視了教師在評(píng)價(jià)中的主體地位。

4、師德評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

完善的師德評(píng)價(jià)的機(jī)制是確保評(píng)價(jià)工作有序運(yùn)行的可靠保障。目前的師德評(píng)價(jià)機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在：第一，缺乏有效的評(píng)價(jià)方案。目前的一些師德評(píng)價(jià)宣傳工作中說起來重要，但實(shí)際操作起來無章可循，缺乏具體的方案。36.7％的教師認(rèn)為學(xué)校缺乏師德評(píng)價(jià)的具體方案。第二，缺乏獎(jiǎng)懲性機(jī)制。師德評(píng)價(jià)的目的在于通過獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰發(fā)揮師德建設(shè)積極的引導(dǎo)作用，但是，在實(shí)際運(yùn)行中，一些學(xué)校礙于面子或?yàn)榱擞辖處熁驗(yàn)榱瞬坏米锶耍瑤煹略u(píng)價(jià)只有獎(jiǎng)勵(lì)沒有懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)性措施多懲罰性措施少。86.4％的教師普遍認(rèn)為所在學(xué)校沒有師德評(píng)價(jià)的懲罰性措施。第三，缺乏改進(jìn)提高機(jī)制。師德評(píng)價(jià)缺乏前瞻性、完整性和連續(xù)性，評(píng)價(jià)之后的改進(jìn)提高機(jī)制沒有有效的建立起來，缺少具體的改進(jìn)措施。42.5％的教師認(rèn)為學(xué)校缺乏師德建設(shè)的具體改進(jìn)措施。第四，缺乏監(jiān)督約束機(jī)制。師德評(píng)價(jià)結(jié)束后，存在問題的教師在師德改進(jìn)方面得不到監(jiān)督和缺乏外在的約束，進(jìn)而使評(píng)價(jià)的結(jié)果流于形式，也使一些受評(píng)者產(chǎn)生不滿，在后來的師德評(píng)價(jià)中產(chǎn)生一些抵觸情緒。23.4％教師認(rèn)為師德評(píng)價(jià)流于形式。

三、青年教師師德評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的策略

解決師德評(píng)價(jià)存在的缺陷，更好地發(fā)揮師德評(píng)價(jià)在師德建設(shè)方面的重要價(jià)值和促進(jìn)作用，主要應(yīng)從價(jià)值導(dǎo)向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)機(jī)制體制方面尋找措施與對(duì)策。

1、明確師德評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向

師德評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向是指在對(duì)教師的道德全面考察、判斷的基礎(chǔ)上，更加有效地指導(dǎo)教師改進(jìn)師德方面存在的問題，提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)。師德評(píng)價(jià)應(yīng)立足于提高教師的道德認(rèn)知、陶冶教師的道德情感、磨練教師的道德意志和培養(yǎng)教師良好的道德行為習(xí)慣；定位于教師的師德對(duì)于育人的影響，使教師具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀、崇高的理想信念、高尚的師德師風(fēng)、豐富的科學(xué)文化素質(zhì)、高超的教育技能和良好的專業(yè)能力素質(zhì)，進(jìn)而能夠更好地把教書和育人統(tǒng)一起來。因此，要建立一個(gè)科學(xué)完整的師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其內(nèi)容客觀合理、指標(biāo)科學(xué)規(guī)范、操作簡(jiǎn)便可行，符合教師的職業(yè)特點(diǎn)，符合青年教師道德建設(shè)規(guī)律，符合社會(huì)對(duì)學(xué)校培養(yǎng)出來的人才標(biāo)準(zhǔn)要求，以滿足青年教師師德建設(shè)過程中以科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)來準(zhǔn)確判定和衡量師德水平的現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)增強(qiáng)師德建設(shè)評(píng)價(jià)的確定性與導(dǎo)向性，提高青年教師師德建設(shè)的實(shí)效性。

2、制定科學(xué)的師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指用什么去衡量和裁決教師的行為是否道德。進(jìn)行教師師德評(píng)價(jià)，判斷教師的道德行為和品質(zhì)必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，而科學(xué)的師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是內(nèi)容具體實(shí)在，易于操作、便于考核,這是做好師德評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。具體要從以下幾個(gè)層面進(jìn)行考慮。第一，教師的基本人格。人格是對(duì)一個(gè)人基本素質(zhì)的反映，也是一個(gè)人進(jìn)行道德追求的基礎(chǔ)。教師作為公民,它的職業(yè)要求他首先要具備一個(gè)普通公民應(yīng)具備的基本道德水準(zhǔn),講求社會(huì)公德和家庭美德。這是教師道德評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)層次。第二，教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。教師職業(yè)不同于其它行業(yè)，它的職業(yè)特點(diǎn)要求教師至少要做到：(1)愛崗敬業(yè)。熱愛教育事業(yè)，對(duì)自己從事的工作兢兢業(yè)業(yè)。(2)熱愛學(xué)生、教書育人。熱愛學(xué)生是教師的天職，是教師必須具備的情感品質(zhì)。教書育人是教師的根本職責(zé)。(3)以身作則、為人師表。這是教師職業(yè)活動(dòng)對(duì)教師的一種起碼要求，是教師必備的道德品質(zhì)。(4)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、不斷進(jìn)取。這是教師職業(yè)道德責(zé)任感的直接體現(xiàn)，也是教師完成教書育人職責(zé)必備的品德之一。第三，教育創(chuàng)新。教師要不斷進(jìn)行教育創(chuàng)新，進(jìn)行教育教學(xué)改革，樹立現(xiàn)代教育觀念，把科研成就應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。這是教師道德評(píng)價(jià)的最高層次。根據(jù)這些不同層次的內(nèi)容, 把教師的思想意識(shí)、行為表現(xiàn)納入師德范疇,予以評(píng)價(jià)和考核。

3、綜合運(yùn)用多樣化的師德評(píng)價(jià)方法

師德評(píng)價(jià)方法是師德評(píng)價(jià)過程中所運(yùn)用的方式和手段的總和，綜合運(yùn)用多樣化的評(píng)價(jià)方法是保證師德評(píng)價(jià)取得良好結(jié)果的關(guān)鍵性因素。第一，采取多元主體相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。教師自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等構(gòu)成多元化的評(píng)價(jià)主體，從不同的角度對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，可以減少評(píng)價(jià)的不全面性，更能體現(xiàn)出評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。第二，重視教師在評(píng)價(jià)中的主體地位。教師不僅被評(píng)價(jià)的對(duì)象，也應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)活動(dòng)的主體和積極參與者。鼓勵(lì)教師積極參與評(píng)價(jià)，可以有效發(fā)揮自我教育功能，促進(jìn)教師在發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)改進(jìn)，自覺地接受、理解評(píng)價(jià)結(jié)果。第三，發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)相結(jié)合。目前教師師德評(píng)價(jià)模式較多的采用了以獎(jiǎng)懲為主的總結(jié)性評(píng)價(jià)，很少采用發(fā)展性評(píng)價(jià)模式。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)是一種終結(jié)性評(píng)價(jià)，往往使教師過于關(guān)注評(píng)價(jià)的結(jié)果，不利于促進(jìn)教師自覺主動(dòng)地發(fā)展。師德評(píng)價(jià)既要重視獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，以發(fā)揮師德評(píng)價(jià)的分等鑒定功能，還要重視發(fā)展性評(píng)價(jià)，看到教師對(duì)自己道德品質(zhì)中不足方面的改進(jìn)，激勵(lì)教師自覺提高自身的職業(yè)道德品質(zhì)。第四，采取面談法。面談法有很多優(yōu)勢(shì)，但往往被忽視。面談法比較感情化，教師易于接受，能使教師以積極的態(tài)度對(duì)待過去，充滿信心地面向未來，全心全意教書育人。

4、完善師德評(píng)價(jià)的機(jī)制

師德評(píng)價(jià)是一項(xiàng)規(guī)范教師教學(xué)行為的復(fù)雜工程，要建立一整套具有實(shí)際可操作性的長效運(yùn)作機(jī)制。第一，要制定師德評(píng)價(jià)的方案。按照教師師德規(guī)范與教育法規(guī)→確定師德維度→確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)→實(shí)施師德評(píng)價(jià)→進(jìn)行評(píng)價(jià)溝通和面談→制定改進(jìn)計(jì)劃→師德改進(jìn)指導(dǎo)的步驟和程序進(jìn)行。第二，按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師師德實(shí)施多主體、多角度、多層次、多領(lǐng)域的綜合性評(píng)價(jià)，建立教師師德檔案，記錄教師師德方面的取得的成績(jī)和存在的問題。第三，建立師德監(jiān)督社會(huì)、學(xué)校機(jī)制，以形成督促師德建設(shè)的外部環(huán)境。第四，建立教師師德自我評(píng)價(jià)體系，不斷加強(qiáng)自我?guī)煹滦摒B(yǎng)的自覺性，由外部的他律逐步轉(zhuǎn)化為依靠教師發(fā)自內(nèi)心的信念進(jìn)行的自我內(nèi)部自律，使師德修養(yǎng)成為教師的自覺行為。第五，建立師德獎(jiǎng)懲制度。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全懲罰措施，重視考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，師德評(píng)價(jià)與職稱評(píng)聘掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)評(píng)議不合格的，實(shí)行“一票否決制。第六，以制度保障師德評(píng)價(jià)的高效。教師的引進(jìn)注重師德標(biāo)準(zhǔn)，教師的考評(píng)確保教師的權(quán)利和工作不受侵犯和影響，教師的評(píng)價(jià)體系要確保公正，評(píng)價(jià)的結(jié)果要付諸實(shí)際，充分發(fā)揮制度的硬約束作用，以制度保障師德評(píng)價(jià)的高效。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺談中學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)體系

淺談中學(xué)英語教學(xué)評(píng)價(jià)體系

教育評(píng)價(jià)學(xué)是一門科學(xué)，古今中外不少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行過研究，也取得了一定的成果，但在真正的教學(xué)實(shí)踐中仍有不少教師對(duì)其意義認(rèn)識(shí)不足，仍然把考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣的唯一手段。實(shí)踐證明在中學(xué)英語教學(xué)中，科學(xué)的評(píng)價(jià)活動(dòng)是教育活動(dòng)科學(xué)化的需要，教育評(píng)價(jià)的科學(xué)運(yùn)用對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)代教育理論根據(jù)評(píng)價(jià)在教學(xué)過程中的作用和功能把教育評(píng)價(jià)分為兩類：一類是終結(jié)性評(píng)價(jià)，一類是形成性評(píng)價(jià)。下面我們就這兩種評(píng)價(jià)方式進(jìn)行一些闡述。

一、概述 1.終結(jié)性評(píng)價(jià)

如我們所知，終結(jié)性評(píng)價(jià)其實(shí)就是“紙筆”測(cè)驗(yàn)的同義詞，它只注重教學(xué)結(jié)束后對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，把學(xué)生的分?jǐn)?shù)作為唯一評(píng)判的量化標(biāo)準(zhǔn)。這種不科學(xué)的評(píng)價(jià)方式使相當(dāng)多的學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)英語的積極性和自信心，極大地降低了英語學(xué)習(xí)的效率；同時(shí)也易使老師的教學(xué)內(nèi)容圍繞考試內(nèi)容來進(jìn)行，這也極大地挫傷和遏制了教師對(duì)英語教學(xué)內(nèi)容與方式進(jìn)行改革與探索的積極性，然而這種評(píng)價(jià)方式在我國目前的中學(xué)英語教學(xué)中卻占據(jù)絕對(duì)的支配地位。2.形成性評(píng)價(jià)

形成性評(píng)價(jià)又稱過程評(píng)價(jià)，它是在教學(xué)過程中進(jìn)行的評(píng)價(jià)，是為指導(dǎo)教學(xué)過程順利進(jìn)行而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果和教師的教學(xué)效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)的主要目的不是為了選拔少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生，而是為了發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，并為教師提供反饋。它重視從學(xué)生的日常表現(xiàn)中提取信息的技術(shù)，通過收集學(xué)生日常學(xué)習(xí)的情況和教師指導(dǎo)的情況，以及課堂教學(xué)氣氛的信息，幫助教師了解每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)需要，隨時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，從而提高課堂教學(xué)效率。形成性評(píng)價(jià)應(yīng)是一個(gè)整體的概念，不僅是教師對(duì)學(xué)生或?qū)W生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，也是學(xué)生對(duì)學(xué)生，家長對(duì)學(xué)生，家長對(duì)教師等諸方面的評(píng)價(jià)，而我們非常熟悉的測(cè)驗(yàn)只是課堂教學(xué)評(píng)估手段中的一種。因此形成性評(píng)價(jià)不僅包括對(duì)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)過程的評(píng)價(jià)，而且還應(yīng)包括對(duì)課程、教材以致教具等各種構(gòu)成因素的評(píng)價(jià)，二、對(duì)比

下面我們就以下幾方面對(duì)終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比：

1、終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的目的不同（1）終結(jié)性評(píng)價(jià)的目的

終結(jié)性評(píng)價(jià)是一般的等級(jí)評(píng)定，它的直接目的是作出教育效果的判斷，從而區(qū)別優(yōu)劣，分出等級(jí)或鑒定合格。在這種評(píng)價(jià)目的指導(dǎo)下，教師所了解的只是學(xué)生學(xué)到了什么，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)通常是根據(jù)學(xué)生對(duì)教材的知識(shí)與內(nèi)容記憶的多少來給定的，這時(shí)學(xué)生的創(chuàng)造性就得不到發(fā)揮。（2）形成性評(píng)價(jià)的目的

形成性評(píng)價(jià)的目的不是為了對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行分等或鑒定，而是為了幫助學(xué)生和教師把注意力集中在為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量所必需的特殊的學(xué)習(xí)上。這種評(píng)價(jià)目的下教師想了解的是學(xué)生對(duì)所學(xué)教材的知識(shí)與內(nèi)容是如何理解的以便更好地指導(dǎo)教學(xué)，它有助于教師對(duì)學(xué)生所學(xué)的知識(shí)形成較好的認(rèn)識(shí)，幫助教師診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)行為與效果。這也有助于學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。2．終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的過程不同（1）終結(jié)性評(píng)價(jià)的過程

終結(jié)性評(píng)價(jià)強(qiáng)化應(yīng)試能力，這使許多教師在教學(xué)過程中以書本為本位，上課只是單純地教教材而認(rèn)識(shí)不到教材只是一種教學(xué)材料，只是許多媒體中的一種信息載體，學(xué)生的發(fā)展才是教學(xué)的根本目的。在這種評(píng)價(jià)體系下，教學(xué)過程中師生交流的方式也只是信息的單項(xiàng)傳遞，即教師講，學(xué)生聽。這樣學(xué)生就沒有機(jī)會(huì)或渠道給教師發(fā)送信息，而學(xué)生之間也會(huì)缺乏信息的交流，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)過程只是一個(gè)被動(dòng)接受的過程，而這不利于學(xué)生交際能力的發(fā)展。同時(shí)對(duì)于教師來說，由于沒有及時(shí)地得到學(xué)生的反饋，這就使他們不能根據(jù)學(xué)生的能力和掌握情況而調(diào)整自己的教學(xué)，而這勢(shì)必會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。（2）形成性評(píng)價(jià)的過程

形成性評(píng)價(jià)重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評(píng)估和評(píng)判。在教學(xué)過程中它通過多種渠道收集，綜合和分析學(xué)生日常學(xué)習(xí)的信息，了解學(xué)生的知識(shí)、能力、興趣和需求，著眼于學(xué)生潛力的發(fā)展。而且在教學(xué)過程中它不僅注重對(duì)學(xué)生認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)，也重視對(duì)學(xué)生情感及行為能力的評(píng)價(jià)，這樣形成性評(píng)價(jià)便為學(xué)生提供了一個(gè)不斷完善與提高的機(jī)會(huì)。另外它也強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)與相互評(píng)價(jià)；讓學(xué)生在自我評(píng)價(jià)中不斷地反思，并取得學(xué)習(xí)上的進(jìn)步。正因?yàn)槿绱耍纬尚栽u(píng)價(jià)便給予了學(xué)生極大的發(fā)展空間，這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)的自信心。在英語學(xué)習(xí)方面，由于形成性評(píng)價(jià)所覆蓋的內(nèi)容是多方面的，因此它有助于學(xué)生聽、說、讀、寫各項(xiàng)技能的平衡發(fā)展。形成性評(píng)價(jià)是教與學(xué)的雙向評(píng)價(jià)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的同時(shí)，它也能促使教師全面、深入和細(xì)致地總結(jié)課程、教材和教法等各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而找出改進(jìn)教學(xué)方法與提高教學(xué)質(zhì)量的途徑。3．終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的教學(xué)效果不同（1）終結(jié)性評(píng)價(jià)的教學(xué)效果

終結(jié)性評(píng)價(jià)主要是考查學(xué)生對(duì)英語基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，只要語言知識(shí)點(diǎn)掌握牢，再加上會(huì)考試，就能奪取高分，因而學(xué)生盲目地死讀書而忽略了對(duì)英語知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng)。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生只是高分低能，擅長紙上“談兵”，這與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的全面素質(zhì)要求有很大的差距。而對(duì)于許多老師來說，由于他們只注重考試的結(jié)果，誤認(rèn)為只要“滿堂灌”就能讓學(xué)生取得好成績(jī)，而對(duì)課堂教學(xué)的理解就只停留在“教”上，認(rèn)識(shí)不到“學(xué)”的重要性，這樣不僅學(xué)生永遠(yuǎn)不能超越、思維狹窄、不能發(fā)展，而對(duì)于教師自身來說由于沒有得到學(xué)生的及時(shí)反饋，因此就不能及時(shí)了解自己的不足，不能及時(shí)調(diào)整自己的教學(xué)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

(2)形成性評(píng)價(jià)的教學(xué)效果 ①從學(xué)生方面看

由于形成性評(píng)價(jià)的內(nèi)容是全方位的，方法是多樣化的，因而對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)也是比較準(zhǔn)確和客觀的。更重要的是它能使學(xué)生變被動(dòng)的、強(qiáng)迫性的學(xué)習(xí)為主動(dòng)的、有興趣的學(xué)習(xí)，變死記硬背的學(xué)習(xí)為輕松愉快的學(xué)習(xí)。它也可使學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)思考，同時(shí)也可培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，這無疑是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效率和智力水平的提高，對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展具有積極的作用。另外形成性評(píng)價(jià)的科學(xué)利用，也能有效地檢測(cè)學(xué)生的語言發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)，揭示個(gè)體學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情感狀態(tài)和策略應(yīng)用，有利于學(xué)生英語能力的全面提高和健全、健康人格的形成，有利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。②從教師方面看

英語學(xué)科的教育評(píng)價(jià)是學(xué)校英語教育的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)全面的評(píng)價(jià)可以為教學(xué)的改進(jìn)提供可靠的反饋信息和質(zhì)量監(jiān)控和導(dǎo)向，而我們每個(gè)教師幾乎都能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，也都能認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)和教學(xué)的根本目的都是為了學(xué)生的成長與發(fā)展。因此評(píng)價(jià)應(yīng)與教學(xué)融為一體，應(yīng)有利于促進(jìn)教學(xué)；有利于學(xué)生的成長；有利于學(xué)教師教學(xué)能力的提高，有利于校整體教育水平的發(fā)展。而目前只有形成性評(píng)價(jià)可以做到這一點(diǎn)。

通過以上闡述，我們可以看出形成性評(píng)價(jià)體系比較科學(xué)、公正，它符合新的英語課程標(biāo)準(zhǔn)，如果在英語課堂教學(xué)中建立這種評(píng)價(jià)體系必可使教師們轉(zhuǎn)換教學(xué)理念，改變課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生英語語言的綜合運(yùn)用能力，它必將對(duì)英語教學(xué)產(chǎn)生新的、科學(xué)的指導(dǎo)意義。

第三篇：社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系研究

社會(huì)工作作人才評(píng)價(jià)體系研究

摘要：我國社會(huì)工作發(fā)展起步晚，很多方面還不成熟，社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化程度不夠，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，借鑒國際社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)有的職業(yè)評(píng)價(jià)制度背景，構(gòu)建起我國的社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度，從而提升社會(huì)工作者的服務(wù)技能和水平。

關(guān)鍵字：社會(huì)工作者社工作者評(píng)價(jià)制度社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化

社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度是指在對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)時(shí)所應(yīng)該遵守的規(guī)范與模式。從當(dāng)前的國際通行的社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度來看，它主要包括社會(huì)工作者的入門資質(zhì)、職級(jí)設(shè)置、職業(yè)領(lǐng)域、資質(zhì)承續(xù)、繼續(xù)教育等內(nèi)容。為了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展，我國提出建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作者隊(duì)伍，建立相應(yīng)的社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度，有利于社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展。

一、我國社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度建立的背景

目前，我國對(duì)于專業(yè)人員的專業(yè)地位的評(píng)價(jià)體系主要是在國家逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下逐步建立起來的，可以分為兩大類，一類是20世紀(jì)80年代以來形成的，和個(gè)人薪金待遇直接掛鉤的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制；另一類是90年代以來開始建立的，和個(gè)人薪金待遇間接關(guān)聯(lián)的職業(yè)資格制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和職業(yè)資格制度都是社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員使用的管理制度，是人才評(píng)價(jià)制度的重要組成部分，對(duì)我國的專業(yè)技術(shù)人才的使用評(píng)價(jià)發(fā)揮著重要作用。

二、現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系對(duì)于建立社會(huì)工作評(píng)價(jià)制度的啟示

1、結(jié)合國情并借鑒現(xiàn)有的職業(yè)評(píng)價(jià)制度

在我國目前的職業(yè)化發(fā)展中，有很多模式是對(duì)西方職業(yè)分類和職業(yè)制度進(jìn)行借鑒的結(jié)果，尤其是在我國轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，從20世紀(jì)80年代以來很多職業(yè)的發(fā)展都是可以歸結(jié)為在社會(huì)需求推動(dòng)下，引進(jìn)西方現(xiàn)有專業(yè)分類，借鑒西方人才培養(yǎng)模式，為我國的人才評(píng)估所用。所以，在建立社會(huì)工作評(píng)價(jià)制度過程中，既要結(jié)合國際發(fā)展的通則，與國際接軌，同時(shí)要切實(shí)結(jié)合中國社會(huì)工作的社會(huì)發(fā)展的需要，選擇合適的評(píng)價(jià)方式。

2、現(xiàn)有評(píng)價(jià)制度的基本要素

在建立社會(huì)工作評(píng)價(jià)制度過程中，考慮現(xiàn)有評(píng)價(jià)制度的基本要素，對(duì)社會(huì)工作崗位的設(shè)定、從事社會(huì)工作職業(yè)的資格要求，申請(qǐng)社會(huì)工作者資格證書的條件、取得職業(yè)資格后續(xù)管理、法律救濟(jì)及程序等進(jìn)行必要的制度建構(gòu)，為我國的社會(huì)工作職業(yè)化奠定必要的制度基礎(chǔ)。

3、以科學(xué)的發(fā)展觀來分析職業(yè)化發(fā)展的規(guī)律

充公認(rèn)識(shí)和尊重社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，把握社會(huì)工作評(píng)價(jià)制度建立規(guī)律，從我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，采用漸進(jìn)式的制度構(gòu)建方式，避免急功近利和盲目超越發(fā)展過程。

三、社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度建構(gòu)的基本原則

1、借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)

國際社會(huì)工作已經(jīng)發(fā)展了100多年了，許多國家和地區(qū)社會(huì)工作評(píng)價(jià)以及監(jiān)督管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，如英國社會(huì)工作的發(fā)展：20世紀(jì)初，英國的倫敦慈善會(huì)社組織會(huì)社開始開發(fā)專業(yè)訓(xùn)練過程，到1929年，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院開始訓(xùn)練針對(duì)精神病患者的社會(huì)工作者，1970年較有系統(tǒng)的社會(huì)工作教育展開。1971年，英國成立社會(huì)工作教育與訓(xùn)練委員會(huì)，對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提升社會(huì)工作教育水平。英國社會(huì)工作教育重視對(duì)社會(huì)工作者的經(jīng)驗(yàn)與人格培育，社會(huì)工作者人員以專科學(xué)歷和社會(huì)工作文憑為主，只有獲得社會(huì)工作文憑才能取得社會(huì)工作專業(yè)資格。1970年代后英國社會(huì)工作者逐步走向?qū)I(yè)化和專業(yè)化道路。

英國對(duì)社會(huì)工作者采取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強(qiáng)制性注策方式，英國社會(huì)服務(wù)總局負(fù)責(zé)組織注冊(cè)的管理部門，所有合格的社會(huì)工作者都必須經(jīng)過其注冊(cè)才能從事社會(huì)工作職業(yè)。申請(qǐng)成為社會(huì)工作者必須完成政府認(rèn)可的學(xué)歷教育，包括社會(huì)工作碩士、三年制本科或?qū)？啤⑵渌鐣?huì)工作課程，或者持有英國其他社會(huì)工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)歷資格，且符合社會(huì)服務(wù)總局規(guī)定的品行及健康要求。

英國社會(huì)工作者評(píng)價(jià)更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)背景。最初，社會(huì)工作領(lǐng)域面向任何專業(yè)受過專業(yè)教育的人開放，有社會(huì)學(xué)、教育、心理、法律等專業(yè)教育背景的人優(yōu)先錄用。1989年前，進(jìn)入社會(huì)工作領(lǐng)域的人員經(jīng)過注冊(cè)申請(qǐng)可獲得包括兩類的資格，合格社會(huì)工作證和社會(huì)服務(wù)證。獲得合格社會(huì)工作證的社會(huì)工作者可以服務(wù)與任何領(lǐng)域中，獲得社會(huì)服務(wù)證的社會(huì)工作者主要從事助理社會(huì)工作或起居照顧性工作。1989年，社會(huì)工作教育與訓(xùn)練委員會(huì)開始強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的專業(yè)教育，規(guī)定取得專業(yè)資格的基本條件為兩年制社會(huì)工作文憑，以此排除了非專業(yè)教育背景的人員進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。1995年后，英國增加了資格后教育和高等社會(huì)工作教晉級(jí)教育兩級(jí)。從2003年起，英國重新規(guī)定必須具備三年制的大學(xué)社會(huì)工作學(xué)位才有從業(yè)資格。借鑒英國以及其他國家社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而使我國的社會(huì)工作評(píng)價(jià)少走彎路，提高成效。

2、從實(shí)際出發(fā)

將當(dāng)前我國社會(huì)建設(shè)實(shí)踐與社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，考慮當(dāng)前我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的具體情況，考慮沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村社會(huì)工作發(fā)展差異等因素合理確定社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度所包含的范圍、內(nèi)容和形式，以現(xiàn)實(shí)的條件為基礎(chǔ)，制定出促進(jìn)其發(fā)展的具體措施。

3、政府管理指導(dǎo)

為了促進(jìn)我國社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，在社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度建立的過程中，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立了專門的管理部門，做出社會(huì)工作人力資源發(fā)展的配置和規(guī)劃，公布社會(huì)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出崗位設(shè)置，配置社會(huì)工作相關(guān)的資源。

4、鼓勵(lì)促進(jìn)發(fā)展

社會(huì)工作者是公共服務(wù)的專業(yè)提供者、社會(huì)矛盾的有效化解者、社會(huì)政策的直接執(zhí)行者、社會(huì)管理創(chuàng)新的有力推動(dòng)者、社會(huì)公平的積極推動(dòng)者。但是，社會(huì)工作在我國的起步較晚，職業(yè)化和專業(yè)化的社會(huì)工作者為數(shù)不多，政府目前采取有效措施積極扶持社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度建立的措施

1、將社會(huì)工作職業(yè)納入我國職業(yè)資格系列，確認(rèn)社會(huì)工作資格

從制度層面上確認(rèn)社會(huì)工作者的職業(yè)身份。通過考核與證書登記授予合格人員社會(huì)工作者資格證書，規(guī)范持證人員的從業(yè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員的能力培訓(xùn)，禁止非持證人員以社會(huì)工作者身份從業(yè)。建立社會(huì)工作領(lǐng)域的職業(yè)進(jìn)入機(jī)制，排除非專業(yè)社會(huì)工作干擾因素，如同律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)生等職業(yè)一樣樹立起社會(huì)工作者專業(yè)、職業(yè)地位，從而有利于建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍，提升我國社會(huì)工作者的服務(wù)水平與質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)工作在我國社會(huì)主義建設(shè)中的作用。

2、建立完善的社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度體系，明確職業(yè)評(píng)價(jià)

社會(huì)工作者評(píng)價(jià)制度體系必須對(duì)社會(huì)工作者的任職資格、從業(yè)行為、后續(xù)管理等作出具體規(guī)定。根據(jù)我國社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際情況，明確社會(huì)工作者的任職資格，明確取得社會(huì)工作者資格證書的條件，提供資格證書登記服務(wù)，禁止未取得有效社會(huì)工作資格證者以社會(huì)工作者的名義從事社會(huì)工作。對(duì)取得資格后要對(duì)持證人提出社會(huì)工作者資格證書的登記要求，通過資格證書的檢核、延續(xù)來明確繼續(xù)教育、培訓(xùn)等要求，以維持、提高社會(huì)工作者的職業(yè)能力，使得持證社會(huì)工作者繼續(xù)提高其專業(yè)技能。同時(shí)，對(duì)在職業(yè)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德，造成不良影響的，也可通過社會(huì)工作者登記服務(wù)制度建立起社會(huì)工作者的懲罰和退出機(jī)制。

3、建構(gòu)社會(huì)工作者政府管理和行業(yè)管理雙重框架，協(xié)作發(fā)揮監(jiān)管功能

從目前我國社會(huì)服務(wù)制度體系來看，很多社會(huì)服務(wù)業(yè)主要是各級(jí)民政行政機(jī)構(gòu)與各級(jí)社會(huì)工作協(xié)會(huì)實(shí)行“雙結(jié)合”的管理體制。從社會(huì)服務(wù)未來發(fā)展情況來看，各行各業(yè)實(shí)際社會(huì)工作從業(yè)人員都將逐步統(tǒng)一在“社會(huì)工作者”這一國際上有著清晰定義的概念之下，且社會(huì)工作的“專業(yè)化、職業(yè)化”將會(huì)越來越突出。所以，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)也業(yè)、社會(huì)工作從業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的管理，承擔(dān)社會(huì)工作者的資格管理，探索社會(huì)工作者的崗位的設(shè)立，發(fā)揮從事社會(huì)工作類服務(wù)業(yè)法規(guī)政策研究等方面的職能。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用社會(huì)工作者，并界定社會(huì)工作者的職責(zé)。社會(huì)工作者協(xié)會(huì)偏重行業(yè)的自律，通過會(huì)員管理，發(fā)揮社會(huì)工作協(xié)會(huì)的自我管理功能，對(duì)違反協(xié)會(huì)規(guī)章、職業(yè)倫理守則的行為進(jìn)行懲罰。通過社會(huì)工作者的政府管理和行業(yè)管理，發(fā)揮協(xié)作功能，保證社會(huì)服務(wù)的專業(yè)品質(zhì)，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的特質(zhì)。

4、開發(fā)社會(huì)工作證書登記服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保社會(huì)工作服務(wù)水平

在明確社會(huì)工作資格及其取得條件的基礎(chǔ)上，為了確保社會(huì)工作的服務(wù)質(zhì)量與水平，便于社會(huì)以及社會(huì)工作者本人提供規(guī)范服務(wù)，對(duì)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書必須登記，通過證書的登記建立起社會(huì)工作者登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

這一數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于政府對(duì)社會(huì)工作人才的規(guī)劃和管理。社會(huì)工作領(lǐng)域廣泛，從業(yè)隊(duì)伍龐大，這些人才都可稱為社會(huì)工作人才，但也有持有社會(huì)工作者資格證書的人員，才能被納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，不以社會(huì)工作者名義從事實(shí)際工作的，則不必也不能進(jìn)行限制。從社會(huì)工作評(píng)價(jià)制度建立開始，建構(gòu)全國社會(huì)工作者登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，可以掌握全國社會(huì)工作者的人數(shù)，水平和分布領(lǐng)域，社會(huì)工作專業(yè)程度以及社工專業(yè)崗位匹配等問題，有助于對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展做出預(yù)測(cè)和規(guī)劃，也有助于保護(hù)社會(huì)工作者，構(gòu)建職業(yè)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化和專業(yè)化。

第四篇：黨員考核評(píng)價(jià)體系的研究

機(jī)關(guān)黨員考核評(píng)價(jià)體系的研究與探索

為深入貫徹黨的十八大精神，不斷堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員理想信念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的事業(yè)心責(zé)任感，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員管理工作科學(xué)化水平，我們對(duì)機(jī)關(guān)黨員考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了有益的研究與探索。通過黨員考核評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用，創(chuàng)新了黨員隊(duì)伍管理模式，構(gòu)建了永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，為黨組織不斷注入勃勃生機(jī)，使全體黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)的主流是好的，廣大黨員干部能夠圍繞大局、服務(wù)中心、凝心聚力、發(fā)揮作用，但是黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題也不能忽視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是個(gè)別黨員干部存在“五個(gè)錯(cuò)位”。理想與思想錯(cuò)位，群眾觀念不牢，缺乏服務(wù)意識(shí)。崗位與責(zé)任錯(cuò)位，群眾大局觀念不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神。理論與實(shí)際錯(cuò)位，對(duì)新情況、新問題不能正確認(rèn)識(shí)，工作缺乏新思路、新辦法、新舉措。激情與實(shí)力錯(cuò)位，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí)，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)。奉獻(xiàn)與待遇錯(cuò)位，工作中還存在邊看邊干或者只看不干的現(xiàn)象。

二是個(gè)別黨員干部存在“六個(gè)問題”。表現(xiàn)在黨性問題上認(rèn)識(shí)事物只停留在表面，未看本質(zhì)，忘掉了自己也應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用。在信仰問題上為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固，對(duì)工作不能始終保持熱情的態(tài)度。在能力問題不注意學(xué)習(xí)和全面提高素質(zhì)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。在作風(fēng)問題上不緊張，精神不振，工作消極，不求有功，但求無過。在責(zé)任問題。上不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢堅(jiān)持原則，一味強(qiáng)調(diào)“和為貴”，多栽花少栽 1

刺。在信任問題上進(jìn)取心不夠強(qiáng)，胸?zé)o大志，因循守舊，好人主義，明哲保身。

三是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“七個(gè)不強(qiáng)”。表現(xiàn)在個(gè)體素質(zhì)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念不強(qiáng)、表率作用不強(qiáng)、五是原則性不強(qiáng)、六是責(zé)任心不強(qiáng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)待工作只求過得去、不求過得硬，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，處理不好主角與配角的關(guān)系，不主動(dòng)、不操心，分管工作缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。

（二）剖析成因

機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現(xiàn)實(shí)因素；既有干部隊(duì)伍群體自身的原因，又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。但總體來說，有以下幾種原因：

一是宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)黨員干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。

二是管理體制機(jī)制不健全。一是失之于軟、失之于寬。雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對(duì)違反制度的干部姑息遷就，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，客觀上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部中人浮于事，干與不干、干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，工作消極被動(dòng)，助長了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是缺乏職責(zé)意識(shí)。遇到麻煩一點(diǎn)的工作，不管是不是自己份內(nèi)的事，就想想辦法推出去。

三是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力。一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱，有時(shí)流于形式。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)，忽視黨的組織建設(shè)和廉政建設(shè)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)差，對(duì)來自下屬、基層群眾的監(jiān)督表現(xiàn)反感，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。同時(shí)，同級(jí)監(jiān)督事實(shí)上也難以到位，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督僅停留在理論上。二是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，有了小毛病難以及時(shí)制止，出了大問題只能收拾爛攤子，充當(dāng)“消防隊(duì)員”。三是外部監(jiān)督乏力，特別是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。

四是選人用人機(jī)制不完善。近年來雖對(duì)干部考核的力度加大，尊重群眾的公認(rèn)度，但反過來又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認(rèn)票”。同時(shí)，對(duì)干部使用缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。在選拔干部和實(shí)際工作中還存在矛盾：干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力；干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制；干部考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票；多干事會(huì)犯錯(cuò)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會(huì)丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思路與對(duì)策

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，黨員隊(duì)伍的建設(shè)又是機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容。近幾年來市直工委以“五型四好三滿意”機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平的不斷提高，使廣大機(jī)關(guān)黨員較好地發(fā)揮模范帶頭作用。結(jié)合我們的工作經(jīng)驗(yàn)和工作中存在的問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下幾方面入手：

一要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)黨員教育經(jīng)常化。首先，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，結(jié)合年底黨員民主測(cè)評(píng)，把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。其次，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大報(bào)告，加強(qiáng)新黨章的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公務(wù)員業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。

二要完善主體意識(shí)機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)民主制度化。促進(jìn)黨內(nèi)民主，一是完善黨員主體的參與機(jī)制。完善黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)制度，健全黨內(nèi)選舉制度、議事制度、聯(lián)系黨員制度，定期召開黨代會(huì)制度，黨員參與討論黨內(nèi)重大問題的制度等。二是健全黨員主體的監(jiān)督機(jī)制。要在發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴(kuò)大黨務(wù)公開，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，建立有利于黨員監(jiān)督的平臺(tái)，使黨員的意見、批評(píng)、檢舉、控告、質(zhì)疑、評(píng)議等能夠順暢上達(dá)和規(guī)范處理。三是完善黨員主體的權(quán)利保障機(jī)制。黨章及黨內(nèi)其他法規(guī)賦予黨員的權(quán)利已經(jīng)不少，關(guān)鍵問題是要通過制度的剛性力量來認(rèn)真落實(shí)，使廣大黨員能充分行使黨員的權(quán)利和自覺履行黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，從而有效地促進(jìn)黨內(nèi)民主制度化。

三要完善監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)黨員管理規(guī)范化。一是完善黨員“入口”機(jī)制，確保黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要采取嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理等措施，切實(shí)把好“入口”關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。二是健全黨員“出口”機(jī)制，保證黨員的先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，堅(jiān)持依章辦事，立足教育，懲前毖后的原則，按正常程序處理，促進(jìn)疏通黨員出口工作制度化、正常化。三是強(qiáng)化黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，是保持黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵。四

是加強(qiáng)黨員的黨外監(jiān)督約束機(jī)制的建設(shè)。要使群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

四要完善激勵(lì)進(jìn)步機(jī)制，促進(jìn)發(fā)揮作用具體化。一是典型激勵(lì)。正面典型激勵(lì)可以使人明確努力方向。還要深入挖掘和培養(yǎng)本單位的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員的進(jìn)取意識(shí)。二是機(jī)制激勵(lì)。一方面要將所運(yùn)用的激勵(lì)形式用制度明確下來，另一方面激勵(lì)的時(shí)間也要用制度固定下來，使黨員有穩(wěn)定的制度預(yù)期，從而喚起黨員內(nèi)心的激勵(lì)期待，這樣將有利于保持黨員的先進(jìn)性。三是榮譽(yù)激勵(lì)。深入開展黨員評(píng)議活動(dòng)，大力表彰不同層次、不同崗位的優(yōu)秀黨員，在黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，用榮譽(yù)激勵(lì)黨員。四是警示教育。要注重有關(guān)典型案例的通報(bào)教育，特別要結(jié)合發(fā)生在我們身邊的反面事例進(jìn)行警示教育；組織黨員觀看有關(guān)電教片和反腐倡廉展覽，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的廉潔自律意識(shí)。

三、建立健全機(jī)關(guān)黨員作用評(píng)價(jià)考核體系

（一）建立黨員考核評(píng)價(jià)體系的目的和意義

“五四三”機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制包含了對(duì)基層黨組織的考核評(píng)價(jià)體系，通過建立健全機(jī)關(guān)黨員作用評(píng)價(jià)考核體系，使“五四三”機(jī)制更加全面，使機(jī)關(guān)黨員管理工作更加完備科學(xué)，增補(bǔ)黨員作用評(píng)價(jià)考核體系的空白，從而使對(duì)黨員的評(píng)價(jià)考核從理念上落實(shí)到實(shí)踐中。

（二）黨員考核與評(píng)價(jià)的基本原則

一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在考核評(píng)價(jià)過程中，要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛過高的要求。既對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

二是堅(jiān)持民主公開原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表

意見，并認(rèn)真聽取黨外群眾的評(píng)議意見。對(duì)不合格黨員的組織處臵意見要與本人見面，并允許申辯。

三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

（三）機(jī)關(guān)黨員作用評(píng)價(jià)考核的主要內(nèi)容。

以《黨章》中明確的黨員八項(xiàng)義務(wù)為主要依據(jù)，以黨員完成本職工作、黨的工作、工作作風(fēng)和先鋒模范作用發(fā)揮為主要內(nèi)容。

（四）考核的標(biāo)準(zhǔn)要求

1、思想政治方面

（1）具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

（2）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（3）黨員要關(guān)心國家大事，關(guān)心黨的事業(yè)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。

（4）黨員必須參加黨組織舉辦的各種理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（5）黨員必須經(jīng)常與支部溝通，匯報(bào)自己的思想動(dòng)態(tài)，提出對(duì)支部工作的意見及建議。

2、遵紀(jì)守法方面

（1）堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。（2）黨員必須自覺履行權(quán)利及義務(wù)，維護(hù)黨章尊嚴(yán)。

（3）黨員必須積極參加黨內(nèi)的一切組織活動(dòng)，如確實(shí)有事不能參加組織活動(dòng)，必須請(qǐng)假。

（4）黨員必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌⑸钭黠L(fēng)。（5）如黨員違反國家的法律法規(guī)規(guī)定，除給予行政處理外，黨內(nèi)還要作出相應(yīng)的處理。

3、參加黨內(nèi)工作情況

（1）積極參加各項(xiàng)工作，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和吃苦奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，把全局利益擺在首位。

（2）黨員應(yīng)積極參加黨委、支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在組織活動(dòng)中要有突出表現(xiàn)。

（3）密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。

4、完成本職工作情況

（1）針對(duì)單位工作計(jì)劃，結(jié)合本職崗位職責(zé)任務(wù)，結(jié)合市委組織部關(guān)于黨員干部“六三”承諾機(jī)制的有關(guān)要求，年初認(rèn)真搞好個(gè)人承諾。

（2）按照本職工作承諾，認(rèn)真做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和日常性工作，在工作中充分體現(xiàn)黨員先鋒模范作用，工作中始終貫徹群眾路線，把服務(wù)放在首位，高質(zhì)量、高效率做好本職工作。

（3）能夠積極承擔(dān)、認(rèn)真完成各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)，發(fā)揮積極作用。

（五）黨員考核與評(píng)價(jià)的方法

1、黨員考評(píng)的總方法

（1）黨員考評(píng)由基層黨委和支部負(fù)責(zé)進(jìn)行，每年測(cè)評(píng)一次。（2）考評(píng)采取定性和定量考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

2、黨員考評(píng)的基本步驟

評(píng)價(jià)考核黨員工作，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間一般相對(duì)集中。評(píng)價(jià)考核的實(shí)施步驟通常為：

（1）學(xué)習(xí)教育階段。評(píng)價(jià)考核黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一般以黨章、中國特色社會(huì)主義理論以及中央有關(guān)文件為基本內(nèi)容，也可結(jié)合自身實(shí)際和評(píng)議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。

（2）自我評(píng)價(jià)階段。自我評(píng)價(jià)主要是對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行。要聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)存在的問題及根源，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。自評(píng)前，應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)地寫好個(gè)人總結(jié)材料，并主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾的意見。

（3）黨內(nèi)、黨外評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。評(píng)議中要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于觸及矛盾和問題，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭解剖自己，帶頭接受批評(píng)，帶頭評(píng)議別人。對(duì)不宜公開批評(píng)的問題，可通過意見箱或同黨員個(gè)別談話等方式，讓黨員充分發(fā)表意見。黨內(nèi)互評(píng)后，可采用座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)的方法，聽取黨外群眾對(duì)黨支部和黨員的意見。

（4）組織考察階段。召開支部委員會(huì)，將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映，進(jìn)行綜合分析，提出初步意見，需要核實(shí)的情況，再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。然后提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見。

（5）表彰、處理階段。經(jīng)過評(píng)價(jià)考核，對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)上級(jí)黨委給予表彰；對(duì)合格黨委要給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處臵。

（六）考核評(píng)價(jià)及相關(guān)處理措施

考察結(jié)果以優(yōu)秀、合格、不合格三級(jí)評(píng)定。表現(xiàn)突出的黨員授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)。考評(píng)結(jié)果在評(píng)優(yōu)選模和考評(píng)中，黨員考評(píng)成績(jī)作為重要條件之一。基層黨委對(duì)考評(píng)成績(jī)居前的黨員將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年考評(píng)結(jié)束后支部及黨委及時(shí)建立黨員考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果存檔作為今后黨員任用的重要依據(jù)。正式黨員評(píng)定等級(jí)為不合格者，經(jīng)支部會(huì)議討論，要求限期整改并給予黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)一次，兩次以上（含兩次）不合格視具體情況，按照相應(yīng)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。預(yù)備黨員評(píng)定等級(jí)為不合格，經(jīng)支部會(huì)議討論，延長其預(yù)備期，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其預(yù)備黨員資格。

第五篇：財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系研究

財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系研究

摘要：財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，可以從評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定，評(píng)價(jià)方法的選擇，評(píng)價(jià)的實(shí)施等方面來構(gòu)建一個(gè)完善的評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，以及現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的完善，當(dāng)前財(cái)務(wù)部門在企業(yè)整體戰(zhàn)略決策以及企業(yè)日常運(yùn)營中的地位和作用不斷強(qiáng)化。因此，對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果用于改進(jìn)企業(yè)管理的重要性也不斷增強(qiáng)。

一、評(píng)價(jià)的基本原則

財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本原則，也即在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，評(píng)價(jià)方法的確定以及評(píng)價(jià)的實(shí)施過程中要遵循的基本原則，主要包括客觀公正、科學(xué)全面、可操作等方面。

1、客觀公正

首先，評(píng)價(jià)的過程要客觀，不能帶有主觀性，整個(gè)評(píng)價(jià)既要能夠?qū)嵤虑笫堑姆磻?yīng)財(cái)務(wù)部門的工作成績(jī)，也要能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門工作中存在的問題。其次，評(píng)價(jià)的結(jié)果要公平，既不能讓人為的因素干預(yù)到整個(gè)評(píng)價(jià)過程，也不能讓個(gè)人的情感影響到對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣評(píng)價(jià)結(jié)果才能客觀公正的反應(yīng)財(cái)務(wù)部門的工作業(yè)績(jī)。

2、科學(xué)全面

首先，評(píng)價(jià)的內(nèi)容要科學(xué)全面，既不能只評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)部門主要的工作而忽視次要工作，也不能僅僅評(píng)價(jià)傳統(tǒng)工作而忽視了隨著形勢(shì)的發(fā)展而新出現(xiàn)的工作。其次，評(píng)價(jià)過程要科學(xué)全面，要科學(xué)全面的預(yù)計(jì)整個(gè)評(píng)價(jià)中可能出現(xiàn)的問題，并制定應(yīng)對(duì)方案，避免出現(xiàn)無所適從局面等局面影響評(píng)價(jià)的實(shí)施。

3、可操作原則

首先，評(píng)價(jià)方案要遵循可操作原則。整個(gè)評(píng)價(jià)既不能耗費(fèi)過多的人力物力，也不能過于追求簡(jiǎn)單，而是要選取一種具有操作性的符合現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)方案。其次，評(píng)價(jià)的實(shí)施要具有可操作性，各評(píng)價(jià)指標(biāo)要盡可能的量化，并對(duì)各種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，從而提高評(píng)價(jià)的可操作性。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上述三大原則，綜合考慮財(cái)務(wù)部門的具體工作，可以從如下6個(gè)方面來設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1、工作效益

工作效益主要是指財(cái)務(wù)部門的工作給整個(gè)企業(yè)帶來的效益。由于財(cái)務(wù)部門直接管理著單位的資金，因此，如果能夠合理的安排資金的使用，則可以給單位帶來更多的收益，或者降低資金的使用成本。對(duì)工作效益主要可以從單位時(shí)間內(nèi)資金的使用成本、收益等角度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、工作效率

工作效率主要是指財(cái)務(wù)部門對(duì)單位安排的各項(xiàng)工作響應(yīng)的速度，即是否能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定的工作內(nèi)容，以及這種工作滿足單位整體需要的程度及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。由于財(cái)務(wù)預(yù)算、核算以及財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等財(cái)務(wù)部門工作對(duì)于一個(gè)單位影響巨大，因此涉及到財(cái)務(wù)部門的工作一般都是較為重大的事項(xiàng)，這就更加需要財(cái)務(wù)部門能夠及時(shí)的做出反應(yīng)。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的特征，可以從財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算等財(cái)務(wù)工作的時(shí)間長短、準(zhǔn)確性等方面來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3、工作協(xié)調(diào)性

工作的協(xié)調(diào)性是指財(cái)務(wù)部門與其它部門配合的程度，隨著全面預(yù)算管理的實(shí)施，以及資金鏈走入了企業(yè)整體價(jià)值鏈，當(dāng)前財(cái)務(wù)部門的工作已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的幫助各部門報(bào)賬，而是發(fā)展為全面的為各部門提供決策服務(wù)。因此，這就要強(qiáng)調(diào)工作的協(xié)調(diào)性。具體而言，根據(jù)財(cái)務(wù)部門的特征，可以從財(cái)務(wù)信息化水平，溝通聯(lián)系機(jī)制是否完善，事后財(cái)務(wù)信息的反饋質(zhì)量等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、工作的保密性

財(cái)務(wù)信息是一個(gè)企業(yè)最為重要的商業(yè)秘密之一，即使是對(duì)于上市公司這種需要對(duì)外公開財(cái)務(wù)信息的企業(yè)，也只是在規(guī)定的時(shí)間對(duì)會(huì)計(jì)信息予以披露，在這之前應(yīng)該予以嚴(yán)格的保密。因此，工作的保密性也是財(cái)務(wù)部門重要的工作業(yè)績(jī)。在具體的考核過程中，可以通過對(duì)保密制度的完善程度，員工保密意識(shí)的強(qiáng)弱，日常保密措施的完善程度，財(cái)務(wù)信息泄密應(yīng)對(duì)機(jī)制的完善程度等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、財(cái)務(wù)的安全性

財(cái)務(wù)的安全性即企業(yè)要在盡可能的提高財(cái)務(wù)收益，降低財(cái)務(wù)成本的同時(shí)確保資金鏈不會(huì)斷裂，以及一旦發(fā)生資金鏈斷裂情況，企業(yè)短期內(nèi)的應(yīng)對(duì)能力。在具

體的評(píng)價(jià)過程中，可以從財(cái)務(wù)部門對(duì)公司各項(xiàng)投資、籌資、資金調(diào)度等財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制設(shè)計(jì)及運(yùn)行有效性、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案等方面來評(píng)價(jià)。

6、社會(huì)責(zé)任履行情況

隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的凸顯，作為外界了解企業(yè)重要的渠道——會(huì)計(jì)信息的重要性也不斷提升。特別是，當(dāng)前全球性重大事項(xiàng)頻頻發(fā)生，這些事件對(duì)我國企業(yè)的影響程度不斷加深，影響的廣度也不斷擴(kuò)大，且全球經(jīng)濟(jì)還沒有完全從金融危機(jī)的影響中走出來，這種復(fù)雜的外部環(huán)境使得財(cái)務(wù)部門的社會(huì)責(zé)任更顯重大。具體而言，可以從能否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的提供會(huì)計(jì)信息等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、評(píng)價(jià)方法的選擇

評(píng)價(jià)方法的選取對(duì)于最終的評(píng)價(jià)結(jié)果有著重要的影響，在具體的評(píng)價(jià)過程中，可以綜合多種方法的優(yōu)點(diǎn)，如可以采用模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1、幾種常用的評(píng)價(jià)方法

對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，當(dāng)前主要有：圖形等級(jí)量表法，這一方法是在特定的取值范圍對(duì)對(duì)特征要素進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，是一種簡(jiǎn)單實(shí)用的方法；目標(biāo)管理方法，這一方法是通過設(shè)立具體的目標(biāo)并對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，但它沒有突出質(zhì)量方面的因素；關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，這一方法是通過對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的評(píng)價(jià)來評(píng)價(jià)整個(gè)業(yè)績(jī)，它抓住了評(píng)價(jià)的主要方面，但也可能忽視一些當(dāng)前認(rèn)為不重要但長遠(yuǎn)來看很重要的指標(biāo)；基于投資回報(bào)分析的方法，這一方法已經(jīng)綜合考慮到財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，且能較為方便的獲取評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，但它沒有關(guān)注一些長遠(yuǎn)的發(fā)展指標(biāo)；平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)方法，這一方法從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與創(chuàng)新四個(gè)方面來對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這也是目前采用較多的一種方法。

2、財(cái)務(wù)部門業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的選取

考慮到財(cái)務(wù)部門業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的復(fù)雜性與重要性，在綜合上述評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，可以采用模糊綜合評(píng)價(jià)法來進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)。實(shí)施模糊綜合評(píng)價(jià)法。

首先，在利用已有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，確定各指標(biāo)度量賦值的方法，如采用Likert等級(jí)度量法，并對(duì)每一等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。并建立直接評(píng)價(jià)指標(biāo)一般是二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)要素集，建立權(quán)重集（即各指標(biāo)的權(quán)重，一般而言，該指標(biāo)重要性越大，其權(quán)重也就越高，而對(duì)于權(quán)重的確定，可以采用專家確定法等方

法）。其次，根據(jù)評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算出某一評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)結(jié)果的隸屬度（在模糊數(shù)學(xué)中采用某一指標(biāo)被評(píng)為某一等級(jí)的人數(shù)占參與評(píng)價(jià)總?cè)藬?shù)的比重來確定），以此為基礎(chǔ)計(jì)算出模糊關(guān)系矩陣。再次，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)中的計(jì)算方法進(jìn)行模積合成計(jì)算，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

這一方法的優(yōu)點(diǎn)在于可以將一些定性的指標(biāo)進(jìn)行量化，并可以通過權(quán)重的調(diào)整來關(guān)注一些關(guān)鍵性的指標(biāo)，從而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。

四、評(píng)價(jià)的實(shí)施

財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可以從五個(gè)步驟來具體的實(shí)施。

1、確定評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)及參與評(píng)價(jià)的人員

首先，企業(yè)要成立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并制定評(píng)價(jià)管理辦法，指定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以此來推動(dòng)評(píng)價(jià)工作的開展。其次，要對(duì)參與評(píng)價(jià)的人進(jìn)行界定，根據(jù)財(cái)務(wù)部門工作的情況，可以從財(cái)務(wù)部門自身、其它平行的工作部門以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次來進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣就可以避免單一的主體參與評(píng)價(jià)可能存在的偏差，并且財(cái)務(wù)工作也確實(shí)涉及到其它部門。

2、制定評(píng)價(jià)工作方案

在確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后，應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)部門的具體情況，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方案，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行論證。為保證方案的客觀、獨(dú)立性，可以邀請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，或者是有關(guān)的專家對(duì)方案進(jìn)行總體把關(guān)、梳理。

3、收集評(píng)價(jià)資料

收集評(píng)價(jià)資料主要是對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作情況，全面的收集相關(guān)資料，以便供實(shí)施評(píng)價(jià)的人參考，從而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。特別是針對(duì)一些量化的指標(biāo)，或者說不需要通過問卷調(diào)查就可以直接確定評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)，要通過資料的收集來進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

4、具體實(shí)施評(píng)價(jià)

具體實(shí)施評(píng)價(jià)，是指挑選確定參與評(píng)價(jià)的人選后，通過一定的方式如在一個(gè)相對(duì)固定的地方，向參與評(píng)價(jià)的人介紹評(píng)價(jià)原則與方法，向其解釋評(píng)價(jià)過程中要注意的有關(guān)事項(xiàng)，特別是，由于一些指標(biāo)是由定性的指標(biāo)量化而來，因此，要制定統(tǒng)一規(guī)范的定性指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳盡的描述，以便幫助實(shí)施評(píng)價(jià)的人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并作出客觀公正的判斷。在評(píng)價(jià)完成后，收集評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)

果進(jìn)行深加工，如利用上文所述的模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

5、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

在得出評(píng)價(jià)結(jié)果后，企業(yè)經(jīng)營決策層要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，以此來激勵(lì)責(zé)任人努力工作，或者起到懲戒作用。同時(shí)，還要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果中體現(xiàn)出來的問題，有針對(duì)性的提出改進(jìn)財(cái)務(wù)工作的對(duì)策建議。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃才能使得評(píng)價(jià)結(jié)果基本與現(xiàn)實(shí)相符，才能推動(dòng)財(cái)務(wù)工作上水平。因此，評(píng)價(jià)工作本身也是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程。