第一篇：投資軟環(huán)境綜合評價體系研究

內(nèi)容 摘要：本文在論述投資環(huán)境評價以及地區(qū)性投資環(huán)境評價的 理論 研究 基礎(chǔ)上，系統(tǒng) 分析 了投資軟環(huán)境評價體系的本質(zhì)特征，以及重構(gòu)投資軟環(huán)境評價體系的結(jié)構(gòu)，從而得出投資軟環(huán)境建設(shè)及其評價是一個動態(tài)性過程的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：投資軟環(huán)境 評價主體 評價體系 衡量指標(biāo)

投資軟環(huán)境和投資硬環(huán)境構(gòu)成投資整體環(huán)境，投資軟環(huán)境是一個地區(qū)市場化發(fā)育程度、經(jīng)濟 競爭能力、政府管理水平等的綜合體現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)一切 影響 投資的正式制度與非正式制度都可以稱之為投資軟環(huán)境的一個組成部分。目前，國內(nèi)外多數(shù)關(guān)于我國投資環(huán)境評價的分析和實踐，缺少對我國客觀市場環(huán)境的分析，指標(biāo)體系也缺少彈性，最大的 問題 是多數(shù)指標(biāo)均是從政府或者學(xué)者的主觀角度分析影響 企業(yè) 投資的因素，片面的套用經(jīng)濟學(xué)理論，忽視企業(yè)自身的因素，為了保持體系的完整，大量不切實際以及無法準(zhǔn)確衡量其影響力的指標(biāo)被引入衡量指標(biāo)體系。

軟環(huán)境評價體系的本質(zhì)特征

筆者認(rèn)為，投資軟環(huán)境的評價是特定的主體對某個區(qū)域的投資軟環(huán)境狀況及其動態(tài) 發(fā)展 的評價過程。

投資軟環(huán)境不是一個靜止的狀態(tài)，而是一個動態(tài)的環(huán)境，其內(nèi)容包括一個地區(qū)或城市投資環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展?jié)摿Γ舶ㄔ摰貐^(qū)政府和民眾為吸引投資而做出的努力和承諾。投資軟環(huán)境不是短期形成的，要經(jīng)歷一個地區(qū)多年的 政治、社會、經(jīng)濟等條件的變化和多屆政府與大量企業(yè)之間的互動與實踐，在各個經(jīng)濟主體之間信息溝通存在障礙的條件下，各方的任何行為都可能向其他主體傳遞某種信息，各方也會根據(jù)自己掌握的信息以及對他方行為的預(yù)期而采取行動，所以，政府和企業(yè)的任何行為都可能對一個地區(qū)投資軟環(huán)境的形成產(chǎn)生影響，這種動態(tài)的投資環(huán)境形成過程在某種程度上使得投資者對區(qū)域未來發(fā)展的信心比目前環(huán)境的狀況更重要。

雖然投資軟環(huán)境的建設(shè)主體是地方政府和區(qū)域內(nèi)已有的企業(yè)為主，但是運用或者 參考 投資軟環(huán)境評價體系及其結(jié)論的主體卻是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者未投資但是有投資意向的企業(yè)，本文建立的評價投資軟環(huán)境的指標(biāo)體系是站在投資者的角度分析，而不是政府或者第三者的角度。政府和投資者對軟環(huán)境的關(guān)注是不同的，更多情況下，投資者在投資前對一個地區(qū)或城市的投資環(huán)境都要進(jìn)行細(xì)致的分析，但是這種分析是有限的，他們只是根據(jù)自身以往的經(jīng)驗對自己關(guān)心的某些方面的情況進(jìn)行調(diào)研，而政府的任務(wù)是建立和完善地區(qū)和城市的投資軟環(huán)境，關(guān)注的是全面的投資軟環(huán)境的狀況，投資者眼中的投資環(huán)境與我們政府和學(xué)者的觀念之間存在巨大的差異。

大量的運用官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不能客觀的評價一個區(qū)域的投資環(huán)境，投資環(huán)境評價過程中盡量使用與評價目標(biāo)相近的指標(biāo)，如果客觀性指標(biāo)無法滿足需要，則需要直接使用主觀性指標(biāo)取而代之。

另外，雖然有些因素對于投資者決策的影響力很小，可以通過降低這類指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的權(quán)重來表示。但是，與其讓帶來大量的類似指標(biāo)充斥指標(biāo)體系，不如直接選取那些對投資者的決策產(chǎn)生重要影響的指標(biāo)進(jìn)入指標(biāo)體系，一方面省去了大量的指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集工作，另一方面也節(jié)省了一定的 計算 和分析工作。

評價指標(biāo)體系的構(gòu)成從以上角度出發(fā)，本文認(rèn)為，衡量一個地區(qū)或城市的投資軟環(huán)境建設(shè)情況的指標(biāo)體系應(yīng)該包括如下內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟環(huán)境與市場結(jié)構(gòu)、投資法制及政策環(huán)境、社會信用環(huán)境、融資環(huán)境、人力資源及市場中介資源、創(chuàng)新意識與價值觀等六個方面。

宏觀經(jīng)濟環(huán)境與市場結(jié)構(gòu)。本文認(rèn)為，在特定區(qū)域內(nèi)，這些宏觀因素已經(jīng)超越了簡單的經(jīng)濟范疇，在相當(dāng)長的時期內(nèi)是保持不變的，如企業(yè)銀行帳戶的管制，資本、利潤匯出管制，政府對生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品價格的控制等。而作為企業(yè)家或者投資者，他們關(guān)心的是相對中觀的一些因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、未來發(fā)展空間等，因此，本文選擇四個指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟環(huán)境的影響：第一，企業(yè)家對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信心。本文用企業(yè)家的投資信心這一主觀因素來反映投資者對自身投資收益的評價和期望，以及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價。第二，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展程度。避免運用籠統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而是以生產(chǎn)型服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量來表示，這里可以用定性指標(biāo)，如公司或者商業(yè)、科研機構(gòu)進(jìn)行合作和交流的機會（長期戰(zhàn)略合作還是短期行為），也可以用定量指標(biāo)，及向工商行政部門搜集類似機構(gòu)數(shù)量的信息。第三，產(chǎn)業(yè)集中度或者市場中心性。產(chǎn)業(yè)集中度是指一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)最大的若干家企業(yè)的產(chǎn)量或產(chǎn)值之和占整個地區(qū)產(chǎn)量或產(chǎn)值的比重，市場中心性可以稱作市場集中度，是指區(qū)域內(nèi)從事非生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的最大的若干家企業(yè)的市場占有率之和，產(chǎn)業(yè)集中度和市場中心性描述了某個產(chǎn)業(yè)的競爭環(huán)境，也表明了該產(chǎn)業(yè)所擁有的發(fā)展?jié)摿Α５谒模菄薪?jīng)濟發(fā)展水平。本文用非國有企業(yè)產(chǎn)值占一個地區(qū)總產(chǎn)值的比重及其發(fā)展趨勢來表示，非國有經(jīng)濟成分占地區(qū)經(jīng)濟比重越高，地方政府的經(jīng)濟活動越趨于市場化，越少的進(jìn)行直接干預(yù)，對投資者來講環(huán)境越有吸引力。

法制及政策環(huán)境。健全、公平的 法律 制度是企業(yè)家和投資者關(guān)注的重點領(lǐng)域，一般認(rèn)為政府部門通過透明的法律法規(guī)明確投資者的權(quán)利義務(wù)，能夠使投資者的利益更有保障，使投資者形成合理的預(yù)期，增強其投資信心。本文認(rèn)為，投資法制和政策環(huán)境的評價體系包括以下幾個因素：投資政策的穩(wěn)定性。政府部門以什么樣的心態(tài)和觀念吸引外資，也直影響到投資信心和投資行為，本文通過對比政府對大中型企業(yè)與小企業(yè)的政策的一致性來表示這種政策的穩(wěn)定性；政府對企業(yè)的干預(yù)程度，本文用企業(yè)主要管理者與政府部門（工作人員）打交道在其工作中的重要程度的排序來表示；企業(yè)的稅外負(fù)擔(dān)，本文用企業(yè)負(fù)擔(dān)的攤派、收費等占銷售收入的比例來表示；職能部門行政管理效率，用公司管理人員對其與工商行政管理部門的私下交流與正式交流的辦事效率的評價來衡量行政管理效率。

第二篇：中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系

中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系

2017-2018學(xué)

全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是學(xué)校一切教育活動的根本出發(fā)點和最終歸宿。做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價，是提高教育質(zhì)量的重要手段，是貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的有效措施。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)生綜合素質(zhì)評價要以“三個面向”和黨教育方針為依據(jù)，以新課改基本理念為指導(dǎo)，采用科學(xué)的手段對學(xué)生綜合素質(zhì)做出正確評價，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧發(fā)展，實現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)。

二、評價原則 1.方向性原則

要依據(jù)黨和國家制定的教育方針、政策、教育法律法規(guī)及學(xué)校的實際開展評價工作。堅持正確的方向，樹立正確的學(xué)生素質(zhì)觀，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能以及身體心理素質(zhì)。

2.科學(xué)性原則

按照教育發(fā)展、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，建立評價指標(biāo)體系，正確處理主觀與客觀、理論與實際、傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)的關(guān)系，用科學(xué)手段和方法評價學(xué)生綜合素質(zhì)。

3.可行性原則

評價工作要從學(xué)生的實際特點出發(fā)，采取實事求是的態(tài)度，使評價工作切實可行。

4.動態(tài)性原則

要用發(fā)展變化的觀點對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行評價，既要對學(xué)生的過去進(jìn)行評價，又要著眼于學(xué)生未來的發(fā)展，還要對評價體系本身進(jìn)行不斷的修正，真正實現(xiàn)評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的目的。

三、評價內(nèi)容 1.思想道德素質(zhì)

思想道德素質(zhì)評價的主要內(nèi)容為：“五愛”為核心的思想感情狀況；法制觀念、紀(jì)律觀念等思想覺悟狀況；文明禮儀、社會公德、行為舉止、人際交往等行為規(guī)范的養(yǎng)成情況。

2.科學(xué)文化素質(zhì)

對學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)評價主要包括三個方面：

基礎(chǔ)知識：各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)生應(yīng)掌握的知識。基本技能：（1）相關(guān)科目的聽、說、讀、寫，以及分析、綜合、推理、運算的能力。（2）相關(guān)學(xué)科要求的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、動手操作能力。

3.身體素質(zhì)

身體素質(zhì)評價的主要內(nèi)容為：身體形態(tài)發(fā)育水平，生理機能水平，運動能力水平，對外界環(huán)境的適應(yīng)能力。

4.審美素質(zhì)

審美觀：審美方向、審美標(biāo)準(zhǔn)、審美理想、審美情趣等。審美能力：學(xué)生感受美、欣賞美、鑒別美、創(chuàng)造美的能力。表現(xiàn)美的能力：學(xué)生在音樂、美術(shù)、書法、語言、行為等外在美及心靈世界的內(nèi)在美兩方面的表現(xiàn)能力。

5.勞動素質(zhì)

勞動技能與習(xí)慣評價的主要內(nèi)容：勞動知識、勞動技能、勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣等方面。

6.個性心理素質(zhì)

個性心理評價包括個性傾向、個性特征及心理過程幾個方面，主要評價學(xué)生的興趣愛好、能力與性格和心理情感與體驗等方面。

四、評價方式 1.自評與他評相結(jié)合

在教師的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，采用本人自評、學(xué)生互評、師生共評（必要時可邀請家長參評）的方法進(jìn)行。

2、平時考查與階段性評價相結(jié)合

平時結(jié)合教育教學(xué)活動定期開展學(xué)生自評、互評活動。在平時評價的基礎(chǔ)上做好階段性評價。

五、評價指標(biāo)與評價結(jié)果

1．綜合素質(zhì)評價指標(biāo)分為基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)兩部分（具體指標(biāo)見附件）。基礎(chǔ)性指標(biāo)由教體局統(tǒng)一制定，體現(xiàn)對學(xué)生發(fā)展的基本要求；發(fā)展性指標(biāo)是在基礎(chǔ)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，由學(xué)生個人、班級或?qū)W校根據(jù)學(xué)年實際情況制定，由學(xué)生負(fù)責(zé)填寫。

2．評價結(jié)果分為“A、B、C、D”（相對應(yīng)“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)”）四個等級，根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)評定。自評部分由學(xué)生本人填寫，對基礎(chǔ)性指標(biāo)中的每項“要素”進(jìn)行評價，并對發(fā)展性指標(biāo)用描述性語言自我評價；他評部分以小組為單位，對基礎(chǔ)性指標(biāo)進(jìn)行綜合評價；綜評部分由班級成立的學(xué)生自主評價。

六、評價辦法

（一）自評

學(xué)生自我評價是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會認(rèn)識自我、發(fā)現(xiàn)閃光點的重要方法，是推動學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要教育學(xué)生正確認(rèn)識自評的意義，認(rèn)真對照學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)，實事求是地進(jìn)行自我評價。學(xué)生自評每學(xué)期的期中、期末各進(jìn)行一次。

（二）他評

1.診斷性評價。診斷性評價是在學(xué)生素質(zhì)綜合評價實施之前，為了解學(xué)生素質(zhì)各方面的狀況，特別是存在的需要解決的問題而實施的評價，是根據(jù)學(xué)生素質(zhì)評價各項指標(biāo)對學(xué)生的狀況進(jìn)行分析。

2.形成性評價。實施形成性評價是在教育教學(xué)和管理工作過程中，緊密結(jié)合各項工作進(jìn)行的評估。通過評價信息的反饋，使學(xué)生及時了解自己達(dá)到評估目標(biāo)的程度。

(1)學(xué)生思想品德素質(zhì)的形成性評價，由班主任負(fù)責(zé)組織實施。(2)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的形成性評價，由各教研組、年級學(xué)科組長負(fù)責(zé)，組織各科教師和有關(guān)人員實施評價。

(3)學(xué)生身體素質(zhì)的形成性評價，由體育教研組長負(fù)責(zé)，組織體育教師、校醫(yī)和班主任分工負(fù)責(zé)實施。

(4)學(xué)生審美素質(zhì)的形成性評價，由音樂、美術(shù)教師以及班主任負(fù)責(zé)組織實施。

(5)學(xué)生勞動技能素質(zhì)的形成性評價，由綜合實踐課教師及班主任負(fù)責(zé)組織實施。

(6)個性心理素質(zhì)的形成性評價，由班主任負(fù)責(zé)，組織心理輔導(dǎo)教師、體育教師、校醫(yī)等相關(guān)教師負(fù)責(zé)實施。

3.終結(jié)性評價。終結(jié)性評價是在學(xué)校教育、教學(xué)等各項工作進(jìn)行到一個階段時進(jìn)行的評價。是對學(xué)生素質(zhì)在一定時間內(nèi)達(dá)到的水平所進(jìn)行的全面評價。

第三篇：綜合素質(zhì)評價體系

學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系

隨著教學(xué)改革的不斷深入，為了使評價內(nèi)容能更好地體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，結(jié)合我校“不求人人成為精英、但求人人成功”的辦學(xué)理念，我們又將評價內(nèi)容、方法不斷規(guī)范和完善，創(chuàng)建了“小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系”，實施以來，得到了家長、老師們廣泛地認(rèn)可，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。下面具體談?wù)勎倚Ｔ趯嵤┰u價改革過程中的探索和研究。

學(xué)生成長記錄袋

一、目的：

成長記錄是形成性評價的重要方式，學(xué)生成長記錄袋是根據(jù)教育教學(xué)實際，有意識的將各種有關(guān)學(xué)生表現(xiàn)的作品及其他材料收集起來，通過合理的分析與解釋，反映學(xué)生在學(xué)習(xí)與發(fā)展過程中的優(yōu)勢與不足，反映學(xué)生在達(dá)到目標(biāo)過程中付出的努力與進(jìn)步，并通過學(xué)生的反思與改進(jìn)，激勵學(xué)生取得更高的成就。

二、要求：

成長記錄要收集能夠反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的資料，包括學(xué)生的自我評價、最佳作品、社會實踐和社會公益活動記錄、體育與文藝活動記錄，教師、同學(xué)的觀察評價，來自家長的信息，考試和測驗信息等。成長記錄要根據(jù)教育教學(xué)的需要，有選擇的使用。可與學(xué)科教學(xué)結(jié)合；與學(xué)生的品行、興趣發(fā)展習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合；可與特殊學(xué)生的教育和培養(yǎng)結(jié)合；還可與班級的管理工作結(jié)合。成長記錄要關(guān)注學(xué)生個性的發(fā)展，體現(xiàn)每個學(xué)生的優(yōu)勢領(lǐng)域。

成長記錄的結(jié)果應(yīng)收集在成長記錄袋中，具有三個重要特征：一是成長記錄袋實施的主體是學(xué)生本人，是其個人學(xué)習(xí)檔案的重要組成部分；二是作品的收集是有意的而不是隨機的；三是成長記錄袋提供給學(xué)生發(fā)表意見和對作品進(jìn)行反省的機會。

三、內(nèi)容：

1、學(xué)生基本情況：如姓名、性別、通訊地址、出生日期、健康狀況、家庭情況、教育基本情況，特殊能力傾向等。

2、學(xué)生的各科學(xué)習(xí)檔案：A本學(xué)期掌握的知識和技能，一般按一個單元或一個學(xué)習(xí)主題收集資料。如單元測試成績單、綜合素質(zhì)報告單。B最佳作品展現(xiàn)，包括生成過程，如最好的作業(yè)、最好的作文、優(yōu)秀的美術(shù)作業(yè)、攝影照片、錄音磁帶、光盤等。C實踐創(chuàng)新活動的參與程度，如社會實踐調(diào)查報告、研究報告乃至各項競賽獲獎證書等。D同伴之間的觀察評價、教師觀察、評價及剖析，來自家長、社會的反饋信息，如教師的表揚或建議、學(xué)生的感想等。E學(xué)生的綜合素質(zhì)評價手冊。

3、教師和學(xué)生自主開發(fā)的記錄項目。

四、管理：

1、學(xué)生是成長記錄的主要記錄者，成長記錄要始終體現(xiàn)誠信的原則，要有

教師、同學(xué)、家長開放性的參與，使記錄更典型、客觀、真實，盡可能地展現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)成果與進(jìn)步歷程。

2、要定期組織成長記錄的交流展示。并將成長記錄納入期末終結(jié)性評價內(nèi)容。對成長記錄的評定應(yīng)注重學(xué)生的進(jìn)步和所付出的努力，明確改進(jìn)的方向。要通過對成長記錄的回顧、比較，使學(xué)生學(xué)會反思，了解自己的進(jìn)步，認(rèn)識自己的優(yōu)勢和不足，明確進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)，逐步發(fā)展自省的意識和能力。

3、每學(xué)期末，學(xué)生在教師指導(dǎo)下系統(tǒng)整理一次，由學(xué)生自己妥善保管。學(xué)校按比例選擇優(yōu)秀記錄袋保存。

4、教育局定期開展學(xué)生成長記錄袋建設(shè)和使用的研究。每學(xué)期組織一次優(yōu)秀成長記錄袋評比。

學(xué)生成長記錄袋材料參考目錄

1、學(xué)生基本情況；

2、每學(xué)期每科一份最好的試卷(平時的測驗卷、期中或期末的考試試卷等)；

3、每學(xué)期一篇受到教師表揚的習(xí)作(周記、日記、讀書筆記、心得體會等)；

4、學(xué)期各科一份優(yōu)秀作業(yè)(最好有科任教師的評語)；

5、每學(xué)期一篇手抄、字寫工整的字貼(手抄報、課文或詩歌)

6、每學(xué)期自己的美術(shù)、手工作品(平時較好的美術(shù)作業(yè)、剪紙、寫生作品、攝影作品等)；

7、學(xué)期所獲得的各類獎狀復(fù)印件(包括校內(nèi)外的各類學(xué)科競賽、體育競賽、好人好事、精神文明獎等)；

8、學(xué)期參加課外活動的記錄(包括學(xué)科第二課堂活動、社會實踐活動、班級課外活動、興趣小組活動等)；

9、每學(xué)期寫一篇能表現(xiàn)自己成長進(jìn)步的小結(jié)、經(jīng)驗文章(內(nèi)容涉及自己平時所受到的表揚(含口頭表揚)、獎勵的記錄、心得體會等)

10、綜合素質(zhì)評價手冊；

11、教師和學(xué)生自主開發(fā)的記錄項目。

小學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊

等級制評價手冊，每學(xué)年一本分為上下兩個學(xué)期。等級評價從五個領(lǐng)域、分四個評價主體展開，每個領(lǐng)域都由相關(guān)學(xué)科的老師組織完成。為了避免將評價任務(wù)集中在期末進(jìn)行，班主任老師以及各學(xué)科老師應(yīng)在學(xué)習(xí)的各個階段，及時引導(dǎo)學(xué)生將自己的各方面表現(xiàn)以及考核成績記錄在評價手冊中，這樣使得評價真正成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的一部分，不僅能激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且能及時調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)狀態(tài)。

“品行習(xí)慣”部分的操作，既可以根據(jù)“發(fā)展記錄”所列舉項目進(jìn)行評價，也可以根據(jù)不同時期、不同地區(qū)、不同學(xué)校的德育工作重點，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。每個種類教師可以根據(jù)所確定的項目，對學(xué)生進(jìn)行綜合評價，給予相應(yīng)的等級。而且教師要根據(jù)評價項目，對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用。

“基礎(chǔ)學(xué)力”是基礎(chǔ)教育階段評價的核心部分，在整個評價的等級中占有較大的比重。操作時分兩個部分進(jìn)行，一部分是語數(shù)英學(xué)科之外的學(xué)力評價，另一部分是語數(shù)英三門基礎(chǔ)學(xué)科的過程評價。第一部分需要記錄一些具體數(shù)據(jù)，例如閱讀課外書的本數(shù)、背誦詩詞的篇數(shù)等，具體評價應(yīng)該在搜集數(shù)據(jù)、了解情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第二部分需要教師對學(xué)生進(jìn)行階段測試，記錄學(xué)生階段測試的成績，最后將各階段的測試成績折合相應(yīng)等級進(jìn)行累加，此外還要進(jìn)行相應(yīng)學(xué)科能力的考核和記錄，使學(xué)生能正確認(rèn)識自己的學(xué)情，從而揚長補短，促進(jìn)綜合學(xué)力的發(fā)展。

“身體素質(zhì)”的評價是班主任老師和體育學(xué)科老師相互配合完成的，要根據(jù)發(fā)展記錄所列舉的項目，指導(dǎo)學(xué)生如何發(fā)展身體素質(zhì)，并做好日常觀察和記錄，在充分了解學(xué)生相應(yīng)行為和行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進(jìn)行客觀的評價，使評價能夠促使學(xué)生不斷提高自己的身體素質(zhì)。

“心理素質(zhì)”的評價，教師一方面需要注意日常的觀察，另一方面可以采取一些方式了解學(xué)生的心理狀況，比如調(diào)查問卷、主題活動等等。這一部分的評價尤其要注重學(xué)生的自評，教師要作好組織和引導(dǎo)的工作。

“特長發(fā)展”的評價，主要以記錄學(xué)生特長發(fā)展各方面的情況為主，包括校內(nèi)、校外參加課外活動的情況以及取得的成績等，評價要以所記錄情況為依據(jù)，進(jìn)行客觀地評價。

老師們普遍認(rèn)為，這種評價的改革思路非常符合目前的新的課改的理念，對于培養(yǎng)全面發(fā)展的素質(zhì)型人才是一個好的導(dǎo)向，也是評價改革的方向。

從“學(xué)生成長記錄袋”到“小學(xué)生綜合素質(zhì)等級制評價”，一路走來，我們一直在評價改革的道路上，不斷創(chuàng)新和探索，努力尋求一種適應(yīng)新課程理念的評價方式。評價是教育行為背后那只看不見的“手”，它直接影響著新課程改革向縱深方向發(fā)展，也許我們的做法還有許多不科學(xué)的地方，管理和操作還存在著一些問題，這都需要我們在實踐的過程中繼續(xù)做到：大膽實踐、勇于探索、不斷創(chuàng)新。正如發(fā)展性評價所倡導(dǎo)的，以發(fā)展為目的，勇創(chuàng)佳績，相信我們的努力一定能為中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：社會工作人才評價體系研究

社會工作作人才評價體系研究

摘要：我國社會工作發(fā)展起步晚，很多方面還不成熟，社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化程度不夠，在這樣的現(xiàn)實情況下，借鑒國際社會工作人才評價制度經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)有的職業(yè)評價制度背景，構(gòu)建起我國的社會工作者評價制度，從而提升社會工作者的服務(wù)技能和水平。

關(guān)鍵字：社會工作者社工作者評價制度社會工作專業(yè)化和職業(yè)化

社會工作者評價制度是指在對社會工作者進(jìn)行評估評價時所應(yīng)該遵守的規(guī)范與模式。從當(dāng)前的國際通行的社會工作者評價制度來看，它主要包括社會工作者的入門資質(zhì)、職級設(shè)置、職業(yè)領(lǐng)域、資質(zhì)承續(xù)、繼續(xù)教育等內(nèi)容。為了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展，我國提出建設(shè)一支宏大的社會工作者隊伍，建立相應(yīng)的社會工作者評價制度，有利于社會工作職業(yè)化的發(fā)展。

一、我國社會工作人才評價制度建立的背景

目前，我國對于專業(yè)人員的專業(yè)地位的評價體系主要是在國家逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的背景下逐步建立起來的，可以分為兩大類，一類是20世紀(jì)80年代以來形成的，和個人薪金待遇直接掛鉤的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制；另一類是90年代以來開始建立的，和個人薪金待遇間接關(guān)聯(lián)的職業(yè)資格制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和職業(yè)資格制度都是社會專業(yè)技術(shù)人員使用的管理制度，是人才評價制度的重要組成部分，對我國的專業(yè)技術(shù)人才的使用評價發(fā)揮著重要作用。

二、現(xiàn)有評價體系對于建立社會工作評價制度的啟示

1、結(jié)合國情并借鑒現(xiàn)有的職業(yè)評價制度

在我國目前的職業(yè)化發(fā)展中，有很多模式是對西方職業(yè)分類和職業(yè)制度進(jìn)行借鑒的結(jié)果，尤其是在我國轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的背景下，從20世紀(jì)80年代以來很多職業(yè)的發(fā)展都是可以歸結(jié)為在社會需求推動下，引進(jìn)西方現(xiàn)有專業(yè)分類，借鑒西方人才培養(yǎng)模式，為我國的人才評估所用。所以，在建立社會工作評價制度過程中，既要結(jié)合國際發(fā)展的通則，與國際接軌，同時要切實結(jié)合中國社會工作的社會發(fā)展的需要，選擇合適的評價方式。

2、現(xiàn)有評價制度的基本要素

在建立社會工作評價制度過程中，考慮現(xiàn)有評價制度的基本要素，對社會工作崗位的設(shè)定、從事社會工作職業(yè)的資格要求，申請社會工作者資格證書的條件、取得職業(yè)資格后續(xù)管理、法律救濟及程序等進(jìn)行必要的制度建構(gòu)，為我國的社會工作職業(yè)化奠定必要的制度基礎(chǔ)。

3、以科學(xué)的發(fā)展觀來分析職業(yè)化發(fā)展的規(guī)律

充公認(rèn)識和尊重社會發(fā)展的規(guī)律，把握社會工作評價制度建立規(guī)律，從我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實條件出發(fā)，采用漸進(jìn)式的制度構(gòu)建方式，避免急功近利和盲目超越發(fā)展過程。

三、社會工作人才評價制度建構(gòu)的基本原則

1、借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)

國際社會工作已經(jīng)發(fā)展了100多年了，許多國家和地區(qū)社會工作評價以及監(jiān)督管理方面積累了不少經(jīng)驗，如英國社會工作的發(fā)展：20世紀(jì)初，英國的倫敦慈善會社組織會社開始開發(fā)專業(yè)訓(xùn)練過程，到1929年，倫敦經(jīng)濟學(xué)院開始訓(xùn)練針對精神病患者的社會工作者，1970年較有系統(tǒng)的社會工作教育展開。1971年，英國成立社會工作教育與訓(xùn)練委員會，對社會工作進(jìn)行監(jiān)督，提升社會工作教育水平。英國社會工作教育重視對社會工作者的經(jīng)驗與人格培育，社會工作者人員以專科學(xué)歷和社會工作文憑為主，只有獲得社會工作文憑才能取得社會工作專業(yè)資格。1970年代后英國社會工作者逐步走向?qū)I(yè)化和專業(yè)化道路。

英國對社會工作者采取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強制性注策方式，英國社會服務(wù)總局負(fù)責(zé)組織注冊的管理部門，所有合格的社會工作者都必須經(jīng)過其注冊才能從事社會工作職業(yè)。申請成為社會工作者必須完成政府認(rèn)可的學(xué)歷教育，包括社會工作碩士、三年制本科或?qū)？啤⑵渌鐣ぷ髡n程，或者持有英國其他社會工作監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)證的學(xué)歷資格，且符合社會服務(wù)總局規(guī)定的品行及健康要求。

英國社會工作者評價更加強調(diào)專業(yè)背景。最初，社會工作領(lǐng)域面向任何專業(yè)受過專業(yè)教育的人開放，有社會學(xué)、教育、心理、法律等專業(yè)教育背景的人優(yōu)先錄用。1989年前，進(jìn)入社會工作領(lǐng)域的人員經(jīng)過注冊申請可獲得包括兩類的資格，合格社會工作證和社會服務(wù)證。獲得合格社會工作證的社會工作者可以服務(wù)與任何領(lǐng)域中，獲得社會服務(wù)證的社會工作者主要從事助理社會工作或起居照顧性工作。1989年，社會工作教育與訓(xùn)練委員會開始強調(diào)社會工作的專業(yè)教育，規(guī)定取得專業(yè)資格的基本條件為兩年制社會工作文憑，以此排除了非專業(yè)教育背景的人員進(jìn)入社會服務(wù)領(lǐng)域。1995年后，英國增加了資格后教育和高等社會工作教晉級教育兩級。從2003年起，英國重新規(guī)定必須具備三年制的大學(xué)社會工作學(xué)位才有從業(yè)資格。借鑒英國以及其他國家社會工作的發(fā)展經(jīng)驗，從而使我國的社會工作評價少走彎路，提高成效。

2、從實際出發(fā)

將當(dāng)前我國社會建設(shè)實踐與社會工作職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，考慮當(dāng)前我國社會工作職業(yè)化發(fā)展的具體情況，考慮沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村社會工作發(fā)展差異等因素合理確定社會工作者評價制度所包含的范圍、內(nèi)容和形式，以現(xiàn)實的條件為基礎(chǔ)，制定出促進(jìn)其發(fā)展的具體措施。

3、政府管理指導(dǎo)

為了促進(jìn)我國社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，在社會工作者評價制度建立的過程中，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立了專門的管理部門，做出社會工作人力資源發(fā)展的配置和規(guī)劃，公布社會工作評價標(biāo)準(zhǔn)，提出崗位設(shè)置，配置社會工作相關(guān)的資源。

4、鼓勵促進(jìn)發(fā)展

社會工作者是公共服務(wù)的專業(yè)提供者、社會矛盾的有效化解者、社會政策的直接執(zhí)行者、社會管理創(chuàng)新的有力推動者、社會公平的積極推動者。但是，社會工作在我國的起步較晚，職業(yè)化和專業(yè)化的社會工作者為數(shù)不多，政府目前采取有效措施積極扶持社會工作事業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)。

四、社會工作人才評價制度建立的措施

1、將社會工作職業(yè)納入我國職業(yè)資格系列，確認(rèn)社會工作資格

從制度層面上確認(rèn)社會工作者的職業(yè)身份。通過考核與證書登記授予合格人員社會工作者資格證書，規(guī)范持證人員的從業(yè)行為，加強從業(yè)人員的能力培訓(xùn)，禁止非持證人員以社會工作者身份從業(yè)。建立社會工作領(lǐng)域的職業(yè)進(jìn)入機制，排除非專業(yè)社會工作干擾因素，如同律師、會計師、醫(yī)生等職業(yè)一樣樹立起社會工作者專業(yè)、職業(yè)地位，從而有利于建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)社會工作隊伍，提升我國社會工作者的服務(wù)水平與質(zhì)量，充分發(fā)揮社會工作在我國社會主義建設(shè)中的作用。

2、建立完善的社會工作者評價制度體系，明確職業(yè)評價

社會工作者評價制度體系必須對社會工作者的任職資格、從業(yè)行為、后續(xù)管理等作出具體規(guī)定。根據(jù)我國社會工作發(fā)展的實際情況，明確社會工作者的任職資格，明確取得社會工作者資格證書的條件，提供資格證書登記服務(wù)，禁止未取得有效社會工作資格證者以社會工作者的名義從事社會工作。對取得資格后要對持證人提出社會工作者資格證書的登記要求，通過資格證書的檢核、延續(xù)來明確繼續(xù)教育、培訓(xùn)等要求，以維持、提高社會工作者的職業(yè)能力，使得持證社會工作者繼續(xù)提高其專業(yè)技能。同時，對在職業(yè)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德，造成不良影響的，也可通過社會工作者登記服務(wù)制度建立起社會工作者的懲罰和退出機制。

3、建構(gòu)社會工作者政府管理和行業(yè)管理雙重框架，協(xié)作發(fā)揮監(jiān)管功能

從目前我國社會服務(wù)制度體系來看，很多社會服務(wù)業(yè)主要是各級民政行政機構(gòu)與各級社會工作協(xié)會實行“雙結(jié)合”的管理體制。從社會服務(wù)未來發(fā)展情況來看，各行各業(yè)實際社會工作從業(yè)人員都將逐步統(tǒng)一在“社會工作者”這一國際上有著清晰定義的概念之下，且社會工作的“專業(yè)化、職業(yè)化”將會越來越突出。所以，有關(guān)部門加強對社會服務(wù)也業(yè)、社會工作從業(yè)機構(gòu)、社會組織等的管理，承擔(dān)社會工作者的資格管理，探索社會工作者的崗位的設(shè)立，發(fā)揮從事社會工作類服務(wù)業(yè)法規(guī)政策研究等方面的職能。鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)使用社會工作者，并界定社會工作者的職責(zé)。社會工作者協(xié)會偏重行業(yè)的自律，通過會員管理，發(fā)揮社會工作協(xié)會的自我管理功能，對違反協(xié)會規(guī)章、職業(yè)倫理守則的行為進(jìn)行懲罰。通過社會工作者的政府管理和行業(yè)管理，發(fā)揮協(xié)作功能，保證社會服務(wù)的專業(yè)品質(zhì)，強化社會工作專業(yè)服務(wù)的特質(zhì)。

4、開發(fā)社會工作證書登記服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保社會工作服務(wù)水平

在明確社會工作資格及其取得條件的基礎(chǔ)上，為了確保社會工作的服務(wù)質(zhì)量與水平，便于社會以及社會工作者本人提供規(guī)范服務(wù)，對社會工作者職業(yè)水平證書必須登記，通過證書的登記建立起社會工作者登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

這一數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于政府對社會工作人才的規(guī)劃和管理。社會工作領(lǐng)域廣泛，從業(yè)隊伍龐大，這些人才都可稱為社會工作人才，但也有持有社會工作者資格證書的人員，才能被納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，不以社會工作者名義從事實際工作的，則不必也不能進(jìn)行限制。從社會工作評價制度建立開始，建構(gòu)全國社會工作者登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，可以掌握全國社會工作者的人數(shù)，水平和分布領(lǐng)域，社會工作專業(yè)程度以及社工專業(yè)崗位匹配等問題，有助于對社會工作人才隊伍建設(shè)和發(fā)展做出預(yù)測和規(guī)劃，也有助于保護社會工作者，構(gòu)建職業(yè)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)社會工作的專業(yè)化和專業(yè)化。

第五篇：2010年投資軟環(huán)境工作總結(jié)

2010年投資軟環(huán)境工作總結(jié)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革，以強化內(nèi)部管理和優(yōu)化對外服務(wù)為重點，采取措施，加大力度，有效地推進(jìn)了全縣投資軟環(huán)境建設(shè)工作的深入開展，促進(jìn)了資源經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將全年來開展投資軟環(huán)境工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強優(yōu)化投資軟環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

治理投資軟環(huán)境是一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，對此縣委、政府高度重視，堅持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將治理優(yōu)化投資軟環(huán)境工作納入全縣目標(biāo)管理，堅持與縣委中心工作一起部署、一起落實、一起考核。制定了《資源縣2010年優(yōu)化投資軟環(huán)境工作要點》，下發(fā)了《資源縣2010年投資軟環(huán)境崗責(zé)考核辦法》，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署工作安排，統(tǒng)籌解決治理軟環(huán)境工作中的有關(guān)問題，重申“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“軟環(huán)境就是競爭力”、“軟環(huán)境就是凝聚力”。同時，在全縣范圍內(nèi)開展了專項治理投資軟環(huán)境工作活動，為招商引資掃清一切阻礙，要求全縣干部職工在工作中樹立“以民為本，以客為尊”的理念，增強了全縣人民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)社會進(jìn)步的責(zé)任感和使命感，全縣上下形成了立足本職、優(yōu)化服務(wù)、深化投資軟環(huán)境的濃厚氛圍。

二、采取措施，多種方式開展軟環(huán)境建設(shè)

改善投資軟環(huán)境是新形勢下我縣擴大開放、招商引資，全 １

面實施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、依法治縣”發(fā)展思路的必然要求，因此，縣委、政府把招商引資、改善投資環(huán)境作為經(jīng)濟工作中的重點，采取措施，加大力度，多方式的開展軟環(huán)境建設(shè)工作。

1、規(guī)范行政執(zhí)法，開展專項投資軟環(huán)境治理工作。今年6月18日召開了全縣招商引資軟環(huán)境工作會議，在全縣范圍內(nèi)開展一次規(guī)范行政執(zhí)法、專項治理投資軟環(huán)境活動。全縣共查出各類糾紛、案件和矛盾57起，已成功協(xié)調(diào)處理19起，正在協(xié)調(diào)處理中15起，尚未解決的23起。從治理整頓軟環(huán)境工作情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各排查小組是重視的，認(rèn)識是統(tǒng)一的，工作是積極的，但在協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛案件中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是廣泛宣傳力度不大，輿論氛圍還不濃；二是盡管成立了縣派工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，但很多部門和人員不能及時落實到位，制約了改善投資環(huán)境向縱深推動；三是部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對治理環(huán)境工作認(rèn)識還不夠到位，工作不夠主動，敷衍了事，沒有從解決深層次的問題上下功夫，找突破口，甚至有意回避一些影響改善投資環(huán)境的本質(zhì)問題和薄弱環(huán)節(jié)；四是有些職能部門存在消極應(yīng)對心理，決心不大，措施不力。

2、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一是加大了審批職能內(nèi)部集中整合，進(jìn)一步增加了進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心辦公的部門以及窗口單位，切實提高行政審批效率。二是進(jìn)一步優(yōu)化流程，縮減辦事時限。堅持效能優(yōu)先原則，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，編制審批事項辦理流程圖，并向社會

公示。同時，對效率低、服務(wù)差的責(zé)任人員進(jìn)行效能問責(zé)。三是實施縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，做到重點企業(yè)都有縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話公開，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的問題，都可及時找到聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)，加大了問題的協(xié)調(diào)和處理力度。四是每季度縣委、政府召開項目進(jìn)展情況匯報會，聽取重點項目的進(jìn)展情況，研究解決項目中的重大問題。五是實行重大項目專門成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組機制，為企業(yè)提供“一站式”跟蹤服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

3、創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)民主評議軟環(huán)境工作。一是加強投資軟環(huán)境辦與縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門的緊密配合，充分依靠他們的職能作用，加大治理軟環(huán)境建設(shè)。二是聘請責(zé)任心強行風(fēng)評議員，加大明查暗訪力度，重點督查重點崗位，熱點窗口是否存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)，服務(wù)拖拉、推諉、址皮、效率低下，吃拿卡要等問題，并對18家窗口單位進(jìn)行行風(fēng)評議。三是召開企業(yè)主座談會，發(fā)放測評表，對改善資源縣的投資環(huán)境征求建議和意見。四是加大來信來訪和投訴處理力度，對企業(yè)反映的問題和投訴，辦公室都做好登記，及時組織人員到企業(yè)調(diào)查處理，企業(yè)發(fā)生重大問題時，軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也都在第一時間介入，協(xié)助企業(yè)做好善后處理工作。2010年共接到來信來訪投訴130余起，都得到了解決和處理。

三、2011年工作計劃和建議

1、繼續(xù)加大改善投資軟環(huán)境建設(shè)的工作力度，與我縣的經(jīng)濟工作和招商引資工作同安排、同布置。

2、繼續(xù)把投資軟環(huán)境建設(shè)工作與我縣崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來，設(shè)立投資軟環(huán)境建設(shè)工作單項獎，并提高獎勵的標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大投資軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)費的投入，把工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，我縣交通不便，沒有區(qū)位優(yōu)勢，唯一有創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境，以商招商，以情招商，成本最為低廉，效果最為顯著。

4、建議

(1)要進(jìn)一步落實責(zé)任，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和督辦案件，嚴(yán)格落實責(zé)任制，做到目標(biāo)具體、任務(wù)到人、責(zé)任到人、限時辦結(jié)。

(2)公安政法機關(guān)要嚴(yán)厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，重點依法打擊強攬工程、強爭硬要、盜搶、敲詐勒索、組織、煸動群眾擾亂生產(chǎn)工作秩序的首要分子和積極參與的骨干人員，還資源一個安定生產(chǎn)的良好環(huán)境。

資源縣投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年10月17日