第一篇：財務部門工作業績評價體系研究

財務部門工作業績評價體系研究

摘要：財務部門工作業績的評價是一個復雜而系統的工程，可以從評價指標的確定，評價方法的選擇，評價的實施等方面來構建一個完善的評價體系。

關鍵詞：財務部門工作業績評價體系

隨著現代信息技術的運用，以及現代公司治理結構的完善，當前財務部門在企業整體戰略決策以及企業日常運營中的地位和作用不斷強化。因此，對財務部門的工作業績進行有效的評價，并將評價結果用于改進企業管理的重要性也不斷增強。

一、評價的基本原則

財務部門工作業績評價的基本原則，也即在評價指標的選擇，評價方法的確定以及評價的實施過程中要遵循的基本原則，主要包括客觀公正、科學全面、可操作等方面。

1、客觀公正

首先，評價的過程要客觀，不能帶有主觀性，整個評價既要能夠實事求是的反應財務部門的工作成績，也要能發現財務部門工作中存在的問題。其次，評價的結果要公平，既不能讓人為的因素干預到整個評價過程，也不能讓個人的情感影響到對工作業績進行評價，只有這樣評價結果才能客觀公正的反應財務部門的工作業績。

2、科學全面

首先，評價的內容要科學全面，既不能只評價財務部門主要的工作而忽視次要工作，也不能僅僅評價傳統工作而忽視了隨著形勢的發展而新出現的工作。其次，評價過程要科學全面，要科學全面的預計整個評價中可能出現的問題，并制定應對方案，避免出現無所適從局面等局面影響評價的實施。

3、可操作原則

首先，評價方案要遵循可操作原則。整個評價既不能耗費過多的人力物力，也不能過于追求簡單，而是要選取一種具有操作性的符合現實的評價方案。其次，評價的實施要具有可操作性，各評價指標要盡可能的量化，并對各種評價標準予以明確，從而提高評價的可操作性。

二、評價指標體系的構建

根據上述三大原則，綜合考慮財務部門的具體工作，可以從如下6個方面來設定評價指標。

1、工作效益

工作效益主要是指財務部門的工作給整個企業帶來的效益。由于財務部門直接管理著單位的資金，因此，如果能夠合理的安排資金的使用，則可以給單位帶來更多的收益，或者降低資金的使用成本。對工作效益主要可以從單位時間內資金的使用成本、收益等角度來進行評價。

2、工作效率

工作效率主要是指財務部門對單位安排的各項工作響應的速度，即是否能在規定時間內完成預定的工作內容，以及這種工作滿足單位整體需要的程度及財務信息質量。由于財務預算、核算以及財務發展規劃等財務部門工作對于一個單位影響巨大，因此涉及到財務部門的工作一般都是較為重大的事項，這就更加需要財務部門能夠及時的做出反應。根據財務部門的特征，可以從財務預算、財務核算等財務工作的時間長短、準確性等方面來設計評價指標。

3、工作協調性

工作的協調性是指財務部門與其它部門配合的程度，隨著全面預算管理的實施，以及資金鏈走入了企業整體價值鏈，當前財務部門的工作已經不再是簡單的幫助各部門報賬，而是發展為全面的為各部門提供決策服務。因此，這就要強調工作的協調性。具體而言，根據財務部門的特征，可以從財務信息化水平，溝通聯系機制是否完善，事后財務信息的反饋質量等方面來進行評價。

4、工作的保密性

財務信息是一個企業最為重要的商業秘密之一，即使是對于上市公司這種需要對外公開財務信息的企業，也只是在規定的時間對會計信息予以披露，在這之前應該予以嚴格的保密。因此，工作的保密性也是財務部門重要的工作業績。在具體的考核過程中，可以通過對保密制度的完善程度，員工保密意識的強弱，日常保密措施的完善程度，財務信息泄密應對機制的完善程度等方面來進行評價。

5、財務的安全性

財務的安全性即企業要在盡可能的提高財務收益，降低財務成本的同時確保資金鏈不會斷裂，以及一旦發生資金鏈斷裂情況，企業短期內的應對能力。在具

體的評價過程中，可以從財務部門對公司各項投資、籌資、資金調度等財務活動的風險預警機制設計及運行有效性、財務風險應急處置預案等方面來評價。

6、社會責任履行情況

隨著企業社會責任的凸顯，作為外界了解企業重要的渠道——會計信息的重要性也不斷提升。特別是，當前全球性重大事項頻頻發生，這些事件對我國企業的影響程度不斷加深，影響的廣度也不斷擴大，且全球經濟還沒有完全從金融危機的影響中走出來，這種復雜的外部環境使得財務部門的社會責任更顯重大。具體而言，可以從能否按照有關規定及時、真實、準確的提供會計信息等方面來進行評價。

三、評價方法的選擇

評價方法的選取對于最終的評價結果有著重要的影響，在具體的評價過程中，可以綜合多種方法的優點，如可以采用模糊綜合評價法等方法進行評價。

1、幾種常用的評價方法

對企業業績的評價，當前主要有：圖形等級量表法，這一方法是在特定的取值范圍對對特征要素進行評價的方法，是一種簡單實用的方法；目標管理方法，這一方法是通過設立具體的目標并對目標進度進行評價的方法，但它沒有突出質量方面的因素；關鍵績效指標評價方法，這一方法是通過對關鍵指標的評價來評價整個業績，它抓住了評價的主要方面，但也可能忽視一些當前認為不重要但長遠來看很重要的指標；基于投資回報分析的方法，這一方法已經綜合考慮到財務指標和非財務指標，且能較為方便的獲取評價的數據，但它沒有關注一些長遠的發展指標；平衡計分卡評價方法，這一方法從財務、顧客、內部業務流程和學習與創新四個方面來對業績進行評價，這也是目前采用較多的一種方法。

2、財務部門業績評價方法的選取

考慮到財務部門業績評價的復雜性與重要性，在綜合上述評價方法的基礎上，可以采用模糊綜合評價法來進行具體的評價。實施模糊綜合評價法。

首先，在利用已有評價指標體系的基礎上，確定各指標度量賦值的方法，如采用Likert等級度量法，并對每一等級的標準進行描述。并建立直接評價指標一般是二級指標的評價要素集，建立權重集（即各指標的權重，一般而言，該指標重要性越大，其權重也就越高，而對于權重的確定，可以采用專家確定法等方

法）。其次，根據評價者對各指標的評價結果，計算出某一評價要素評價結果的隸屬度（在模糊數學中采用某一指標被評為某一等級的人數占參與評價總人數的比重來確定），以此為基礎計算出模糊關系矩陣。再次，運用模糊數學中的計算方法進行模積合成計算，得出最終的評價結果。

這一方法的優點在于可以將一些定性的指標進行量化，并可以通過權重的調整來關注一些關鍵性的指標，從而提高評價結果的客觀性與科學性。

四、評價的實施

財務部門工作業績評價，可以從五個步驟來具體的實施。

1、確定評價組織機構及參與評價的人員

首先，企業要成立專門的評價機構，并制定評價管理辦法，指定評價機構的負責人，以此來推動評價工作的開展。其次，要對參與評價的人進行界定，根據財務部門工作的情況，可以從財務部門自身、其它平行的工作部門以及上級領導三個層次來進行評價。這樣就可以避免單一的主體參與評價可能存在的偏差，并且財務工作也確實涉及到其它部門。

2、制定評價工作方案

在確定評價機構后，應該針對財務部門的具體情況，制定科學合理的評價方案，并對方案的可行性進行論證。為保證方案的客觀、獨立性，可以邀請社會中介機構，或者是有關的專家對方案進行總體把關、梳理。

3、收集評價資料

收集評價資料主要是對財務部門的工作情況，全面的收集相關資料，以便供實施評價的人參考，從而提高評價結果的科學性。特別是針對一些量化的指標，或者說不需要通過問卷調查就可以直接確定評價結果的指標，要通過資料的收集來進行客觀的評價。

4、具體實施評價

具體實施評價，是指挑選確定參與評價的人選后，通過一定的方式如在一個相對固定的地方，向參與評價的人介紹評價原則與方法，向其解釋評價過程中要注意的有關事項，特別是，由于一些指標是由定性的指標量化而來，因此，要制定統一規范的定性指標量化標準，并進行詳盡的描述，以便幫助實施評價的人員了解標準，并作出客觀公正的判斷。在評價完成后，收集評價結果，對評價的結

果進行深加工，如利用上文所述的模糊綜合評價法進行評價，并得出最終的評價結果。

5、評價結果的運用

在得出評價結果后，企業經營決策層要根據評價結果對相關責任人實施獎勵或者懲罰，以此來激勵責任人努力工作，或者起到懲戒作用。同時，還要根據評價結果中體現出來的問題，有針對性的提出改進財務工作的對策建議。

五、結語

財務部門工作業績評價，是一個復雜而系統的工程，需要統籌兼顧，科學規劃才能使得評價結果基本與現實相符，才能推動財務工作上水平。因此，評價工作本身也是一個不斷改進的過程。

第二篇：業績評價體系0316.

山西廣電網絡（集團）有限公司

地市公司業績綜合評價管理制度

（討論稿）

北京新華信管理顧問有限公司

2003年03月

目錄

目錄

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度...........................................................................1 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則...............................................................................................................................1 業績綜合評價方案的內容...........................................................................................3 組織和職責...................................................................................................................5 業績綜合評價方案的編制...........................................................................................6 業績綜合評價方案的執行...........................................................................................8 附則.............................................................................................................................10

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度

第一章 總則

第 1 條 為保證山西廣電網絡（集團）有限公司（以下簡稱“山西廣電”）戰略規劃目標的順利實現；加強山西廣電對地市公司的管理和控制，促進地市公司經營業績的持續改善；落實對地市公司高級經營管理人員的個人績效考核，特制定本制度。

第 2 條 本制度中所提到的“地市公司”指業已完成整合、并已成為山西廣電網絡（集團）有限公司成員單位的山西各地市有線廣播電視網絡子公司或分公司。

第 3 條 本制度中所提到的地市公司高級經營管理人員指地市廣電網絡子公司（或分公司）的總經理、副總經理以及財務總監。

第 4 條 山西廣電地市公司業績綜合評價體系的制定遵循以下原則：（1）前瞻性：業績評價指標的選取應在短期利潤和長期價值創造之間取得平衡。

（2）全面性：指標體系能全面評價地市公司的經營情況。（3）獨立性：各業績指標之間相互獨立。

（4）差異性：由于各地市公司情況各不相同，因此，所選擇的評價指標、評分標準和所占權重應有所區別。

（5）代表性：盡量用最少的指標反映重大的方面。

（6）過程性：指標體系的建立不僅是一個結果，更是一個過程。（7）可控性：作為地市公司高級經營管理人員的個人績效考核的重要依據之一，地市公司業績評價指標所反映的工作內容必須是地市公司管理層能夠控制的。

第 5 條 地市公司業績綜合評價的周期（參見附件一）。

（1）地市公司業績綜合評價分為半年業績綜合評價和業績綜合評價。

內部文件，注意保密

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第三篇：項目經理業績評價指標體系研究

項目經理業績評價指標體系研究

姜蕊

摘 要：項目經理作為項目的管理者，從項目的開始到結束起著至關重要的作用，因而人們十分重視對項目經理的工作業績進行評價，而在整個業績評價系統中最為關鍵的構成要素則是評價指標，只有建立合理的業績評價指標才能對項目經理進行有效的激勵和約束，才能使項目的實施更加符合管理者的要求。

關鍵詞：項目經理；業績評價指標 項目經理業績評價指標的選擇標準

（1）業績評價指標要符合企業的長期發展目標。當今，殘酷的市場競爭要求企業必須對環境的變化作出及時的反映，企業應當制定長期的發展目標，作為企業的領導者更應當具有發展的眼光，制定企業的遠期發展計劃。所以，項目經理作為企業項目的管理者，其業績評價也應當符合企業長期發展目標。應將企業的發展作為項目經理業績評價的核心指標，杜絕短期效應和行為的發生，使項目經理具有責任心和使命感。

（2）業績評價指標要能真實地反映項目經理業績。它包含兩個方面的含義：一是業績評價指標可以通過準確計算得出，因為指標只有可計量，才能保證評價標準、評價過程和評價結果的客觀性。二是業績評價指標不易被項目經理操縱。由于領導者與項目經理之間信息不對稱，評價指標完成值的高低易受項目經理主觀操縱，不能如實反映項目經理的努力程度，因而在業績評價指標選擇時要綜合考慮項目經理對企業的控制程度、項目經理的風險偏好、企業內外環境約束的力度，盡可能地優化指標系統。

（3）業績評價指標要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當指標能被執行者恰當地解釋時才是有用的，否則，項目經理將無所適從，對自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標項目有關數據的收集以及指標體系本身具有可行性。

（4）業績評價指標要具有充分性。由于每個具體的指標都具有特定的含義，增加相關指標，就可能提升業績評價指標體系的質量。同時，計算機技術、統計學和計量經濟學的快速發展為處理較多指標數據提供了有力的支持。但是，過多的業績評價指標會使項目經理的努力目標變得不明確，同時還會增加對項目經理業績考核的成本。因此，在增加更多指標以提高業績評價指標體系的充分性時，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業績評價指標要具有相關性。對業績評價指標而言，其相關性就是要求其能夠幫助信息使用者對項目經理的業績做出準確判斷。通常，可以用項目經理實際努力程度與業績評價指標反映出來的業績數值之間的相關系數來甄別指標的相關性，相關系數越接近于1，該指標的相關性就越強。 我國企業項目經理單一業績評價指標的利弊分析

項目經理的業績評價原則上可以采用單一指標，如利潤、經濟增加值等。無論采用哪一種業績評價指標，都有其自己的優缺點。

首先，采用利潤指標有其合理的方面：利潤指標直接體現了企業所取得的利潤，容易量化，看得見摸得著。利潤最大化準確地反映了企業理財和經營的動機，也符合資本運動的本質——增值。同時，一個項目要追求利潤，項目經理就必須講求經濟核算、加強管理、改進技術、提高勞動生產率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經濟效益的提高，能夠促進整個企業的利潤增加。

然而，用利潤指標來進行業績評價的最大弊端是，容易導致項目經理為了短期的經濟利益最大化，忽視了長遠利益。所以利潤最大化這一評價指標必須建立在企業外部市場完善和內部約束有力的基礎上，同時要求企業具有較強的內部控制。因而采用利潤這一單一指標不能完整地反應項目經理的業績。

其次，近些年來得到普遍重視的經濟增加值(EVA)指標，在一定程度上有其優點。EVA是一定時期企業稅后凈利潤與企業投資成本的差額。如果這一差額是正數，表明企業為股東創造了真正的財富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財富被蠶食。其計算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經過調整的營業凈利潤，WACC是企業的加權平均資本成本，NA表示公司資產期初的經濟價值。EVA指標可以促使項目經理更加有效地使用企業的資本金和留存收益，EVA著眼于企業的長遠發展，鼓勵項目經理進行能給企業帶來長遠利益的投資決策。另外，EVA業績評價體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業各種經營活動歸結為一個目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標綜合了會計指標和市場指標的一些優點，但它的計算依賴于對公司所有者權益市場價值及其權益成本的計算，而在我國難以計算真正的權益資本成本及其市場價值，這就使得所計算出來的EVA指標的準確性大打折扣。況且，EVA指標還需要企業內部建立一套嚴密的核算體系，來保證某一項目效益的核算準確性。另外，EVA存在著短期行為問題，即被評價期間的EVA只是當期已經實現的EVA，而未實現的未來預期的EVA也是企業價值(或股東財富)的構成部分。我國企業項目經理業績評價綜合指標體系的構建

單一的項目經理業績評價指標在不同程度上都有自己的缺點，因而采用財務指標與非財務指標相結合的多元化指標體系，能夠突破單一財務指標的缺陷，近年來引進的平衡計分卡這一綜合性的業績評價系統，大大提高了項目經理業績評價的科學性。

首先，要進行核心財務指標的選擇。在采用多個財務指標對項目經理進行業績評價時，企業往往會選擇某個指標作為核心指標，與其它財務指標相配合。對某一項目而言，最常用的核心財務指標有凈收益類指標。不同的企業，其戰略目標、對風險的規避程度、成長發展的階段等往往是不同的，因此，在對項目經理進行業績評價時應根據實際情況對核心財務指標的選擇做出自己的決策。

對于傳統企業來說，適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于高新技術產業來說，因其需要進行大規模的研究開發，如果采用凈收益類會計指標，就會抹煞項目經理的業績，因而不適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于中小企業而言，應采用能體現企業經營能力和發展能力的核心財務指標。對于處于啟動、計劃階段的項目，更應當關注其長遠的發展，所以對項目經理進行評價時應選擇長期性指標作為核心財務指標。對于處于實施階段的項目而言，因其發展前景已經比較穩定，項目的風險相對減小，在行業中的地位也日益明確，領導者對項目經理業績評價適合將凈收益類會計指標作為核心財務指標。

其次，配合使用非財務指標。采用財務指標容易導致對項目經理的業績評價只重視現有的經濟利益而忽視長遠的價值創造能力，因此，我國企業中項目經理業績評價綜合指標體系的構建需要非財務指標的配合。企業在選擇非財務指標時，應從平衡計分卡系統的客戶、內部經營過程以及學習和增長三個非財務層面中尋找真正對實現企業戰略與實現最終財務成果起到關鍵作用的，能為項目經理所控制的非財務指標。不同類型的企業、處于不同生命周期的項目對項目經理進行業績評價時同樣應對非財務指標的采用做出自己的選擇。例如，傳統企業可以根據自身的發展特點而采取適合自己的非財務指標，高新技術企業應將非財務指標放在創新能力上，處于啟動、計劃階段的項目應將非財務指標重點放在能給未來帶來增值的與智力資本相關的因素上。

參考文獻

［1］梁紅霞.對企業管理者業績評價體系的評析［J］.北京教育學院學報，2005，(3).［2］陳震.業績評價指標的選擇標準和權重確定［J］.財會月刊，2006，（43）.

［3］余兵.基于EVA的企業業績評價體系［J］.遼寧廣播電視大學學報，2006，（2）.

第四篇：長城汽車業績評價體系的構建

七、長城汽車業績評價體系的構建

隨著汽車行業微利時代的到來，中外汽車廠商的競爭紛紛集中到渠道優化管理上，因此迫切需要相關研究通過對我國汽車區域營銷團隊績效評價相關研究的深入探討，建立較為科學的汽車營銷績效評價體系，為汽車企業面對日益強大的營銷網絡更有針對性、更有效的進行營銷績效評價提供解決方案和參考建議。評價主體：長城汽車公司經營管理人員

評價目標：對企業內部各管理層面及其管理者的業績進行評價，以形成有效地約束和激勵機制。

評價客體：長城汽車公司 評價指標：

1)財務指標

財務指標是企業所追求的最終經營目標，如收入，利潤等，這些指標的重要性不置疑。但財務指標只有經過一定的會計期間才能通過會計核算方法核算出來，所以在時間表現為明顯的滯后性，但僅用財務指標作為業績評價指標是不全面的。

2)客戶方面的指標

客戶是企業的上帝，企業只有贏得客戶的認可才能在市場競爭中立足。所以，在企業的未來發展體系里，在經營過程中，要充分滿足客戶的要求，讓客戶滿意是企業參與市場競爭的客觀要求。在內部的業績評價中，客戶的概念應從廣義出發，紀要包括企業的終極客戶，也要包括企業的內部客戶。如企業的內部下一步工序時尚一道工序的的客戶。

3)內部經營過程的指標

企業的內部經營在企業的發展規劃里站著舉足輕重的地位，在企業的發展中，要充分考慮到企業的內部經營。是指企業內部各種活動效率方面的指標，直接關系到企業的經營活動。

4）創新學習指標

學習與成長對于企業的重要性在如今已經越來越為管理者所認同。在當今全球競爭如此激烈的情況下，靈活、不斷學習與創新的企業將會創造持久的競爭力。

評價標準:歷史標準、競爭標準

歷史標準是企業根據過去的業績制定的標準。競爭標準是企業基于競爭戰略的需要而制定的評價標準。在競爭日益激烈的時代，企業必須關注外部的競爭對手的變化，學習競爭對手的變化，學習競爭對手的長處，只有這樣，企業才能生存、發展和壯大。

第五篇：社會工作人才評價體系研究

社會工作作人才評價體系研究

摘要：我國社會工作發展起步晚，很多方面還不成熟，社會工作的專業化和職業化程度不夠，在這樣的現實情況下，借鑒國際社會工作人才評價制度經驗，結合我國現有的職業評價制度背景，構建起我國的社會工作者評價制度，從而提升社會工作者的服務技能和水平。

關鍵字：社會工作者社工作者評價制度社會工作專業化和職業化

社會工作者評價制度是指在對社會工作者進行評估評價時所應該遵守的規范與模式。從當前的國際通行的社會工作者評價制度來看，它主要包括社會工作者的入門資質、職級設置、職業領域、資質承續、繼續教育等內容。為了構建和諧社會的發展，我國提出建設一支宏大的社會工作者隊伍，建立相應的社會工作者評價制度，有利于社會工作職業化的發展。

一、我國社會工作人才評價制度建立的背景

目前，我國對于專業人員的專業地位的評價體系主要是在國家逐步轉向市場經濟體制的背景下逐步建立起來的，可以分為兩大類，一類是20世紀80年代以來形成的，和個人薪金待遇直接掛鉤的專業技術職務聘任制；另一類是90年代以來開始建立的，和個人薪金待遇間接關聯的職業資格制度。專業技術職務聘任制和職業資格制度都是社會專業技術人員使用的管理制度，是人才評價制度的重要組成部分，對我國的專業技術人才的使用評價發揮著重要作用。

二、現有評價體系對于建立社會工作評價制度的啟示

1、結合國情并借鑒現有的職業評價制度

在我國目前的職業化發展中，有很多模式是對西方職業分類和職業制度進行借鑒的結果，尤其是在我國轉向市場經濟體制的背景下，從20世紀80年代以來很多職業的發展都是可以歸結為在社會需求推動下，引進西方現有專業分類，借鑒西方人才培養模式，為我國的人才評估所用。所以，在建立社會工作評價制度過程中，既要結合國際發展的通則，與國際接軌，同時要切實結合中國社會工作的社會發展的需要，選擇合適的評價方式。

2、現有評價制度的基本要素

在建立社會工作評價制度過程中，考慮現有評價制度的基本要素，對社會工作崗位的設定、從事社會工作職業的資格要求，申請社會工作者資格證書的條件、取得職業資格后續管理、法律救濟及程序等進行必要的制度建構，為我國的社會工作職業化奠定必要的制度基礎。

3、以科學的發展觀來分析職業化發展的規律

充公認識和尊重社會發展的規律，把握社會工作評價制度建立規律，從我國社會與經濟發展的現實條件出發，采用漸進式的制度構建方式，避免急功近利和盲目超越發展過程。

三、社會工作人才評價制度建構的基本原則

1、借鑒國際標準

國際社會工作已經發展了100多年了，許多國家和地區社會工作評價以及監督管理方面積累了不少經驗，如英國社會工作的發展：20世紀初，英國的倫敦慈善會社組織會社開始開發專業訓練過程，到1929年，倫敦經濟學院開始訓練針對精神病患者的社會工作者，1970年較有系統的社會工作教育展開。1971年，英國成立社會工作教育與訓練委員會，對社會工作進行監督，提升社會工作教育水平。英國社會工作教育重視對社會工作者的經驗與人格培育，社會工作者人員以?？茖W歷和社會工作文憑為主，只有獲得社會工作文憑才能取得社會工作專業資格。1970年代后英國社會工作者逐步走向專業化和專業化道路。

英國對社會工作者采取標準統一的強制性注策方式，英國社會服務總局負責組織注冊的管理部門，所有合格的社會工作者都必須經過其注冊才能從事社會工作職業。申請成為社會工作者必須完成政府認可的學歷教育，包括社會工作碩士、三年制本科或?？?、其他社會工作課程，或者持有英國其他社會工作監管機構認證的學歷資格，且符合社會服務總局規定的品行及健康要求。

英國社會工作者評價更加強調專業背景。最初，社會工作領域面向任何專業受過專業教育的人開放，有社會學、教育、心理、法律等專業教育背景的人優先錄用。1989年前，進入社會工作領域的人員經過注冊申請可獲得包括兩類的資格，合格社會工作證和社會服務證。獲得合格社會工作證的社會工作者可以服務與任何領域中，獲得社會服務證的社會工作者主要從事助理社會工作或起居照顧性工作。1989年，社會工作教育與訓練委員會開始強調社會工作的專業教育，規定取得專業資格的基本條件為兩年制社會工作文憑，以此排除了非專業教育背景的人員進入社會服務領域。1995年后，英國增加了資格后教育和高等社會工作教晉級教育兩級。從2003年起，英國重新規定必須具備三年制的大學社會工作學位才有從業資格。借鑒英國以及其他國家社會工作的發展經驗，從而使我國的社會工作評價少走彎路，提高成效。

2、從實際出發

將當前我國社會建設實踐與社會工作職業發展相結合，考慮當前我國社會工作職業化發展的具體情況，考慮沿海地區和內陸地區、城市與鄉村社會工作發展差異等因素合理確定社會工作者評價制度所包含的范圍、內容和形式，以現實的條件為基礎，制定出促進其發展的具體措施。

3、政府管理指導

為了促進我國社會工作的專業化和職業化發展，在社會工作者評價制度建立的過程中，發揮政府的主導作用，成立了專門的管理部門，做出社會工作人力資源發展的配置和規劃，公布社會工作評價標準，提出崗位設置，配置社會工作相關的資源。

4、鼓勵促進發展

社會工作者是公共服務的專業提供者、社會矛盾的有效化解者、社會政策的直接執行者、社會管理創新的有力推動者、社會公平的積極推動者。但是，社會工作在我國的起步較晚，職業化和專業化的社會工作者為數不多，政府目前采取有效措施積極扶持社會工作事業發展，大力促進社會工作人才隊伍建設。

四、社會工作人才評價制度建立的措施

1、將社會工作職業納入我國職業資格系列，確認社會工作資格

從制度層面上確認社會工作者的職業身份。通過考核與證書登記授予合格人員社會工作者資格證書，規范持證人員的從業行為，加強從業人員的能力培訓，禁止非持證人員以社會工作者身份從業。建立社會工作領域的職業進入機制，排除非專業社會工作干擾因素，如同律師、會計師、醫生等職業一樣樹立起社會工作者專業、職業地位，從而有利于建立起一支素質優良的專業社會工作隊伍，提升我國社會工作者的服務水平與質量，充分發揮社會工作在我國社會主義建設中的作用。

2、建立完善的社會工作者評價制度體系，明確職業評價

社會工作者評價制度體系必須對社會工作者的任職資格、從業行為、后續管理等作出具體規定。根據我國社會工作發展的實際情況，明確社會工作者的任職資格，明確取得社會工作者資格證書的條件，提供資格證書登記服務，禁止未取得有效社會工作資格證者以社會工作者的名義從事社會工作。對取得資格后要對持證人提出社會工作者資格證書的登記要求，通過資格證書的檢核、延續來明確繼續教育、培訓等要求，以維持、提高社會工作者的職業能力，使得持證社會工作者繼續提高其專業技能。同時，對在職業中違反有關法律、法規、規章制度或職業道德，造成不良影響的，也可通過社會工作者登記服務制度建立起社會工作者的懲罰和退出機制。

3、建構社會工作者政府管理和行業管理雙重框架，協作發揮監管功能

從目前我國社會服務制度體系來看，很多社會服務業主要是各級民政行政機構與各級社會工作協會實行“雙結合”的管理體制。從社會服務未來發展情況來看，各行各業實際社會工作從業人員都將逐步統一在“社會工作者”這一國際上有著清晰定義的概念之下，且社會工作的“專業化、職業化”將會越來越突出。所以，有關部門加強對社會服務也業、社會工作從業機構、社會組織等的管理，承擔社會工作者的資格管理，探索社會工作者的崗位的設立，發揮從事社會工作類服務業法規政策研究等方面的職能。鼓勵社會服務機構使用社會工作者，并界定社會工作者的職責。社會工作者協會偏重行業的自律，通過會員管理，發揮社會工作協會的自我管理功能，對違反協會規章、職業倫理守則的行為進行懲罰。通過社會工作者的政府管理和行業管理，發揮協作功能，保證社會服務的專業品質，強化社會工作專業服務的特質。

4、開發社會工作證書登記服務數據管理系統，確保社會工作服務水平

在明確社會工作資格及其取得條件的基礎上，為了確保社會工作的服務質量與水平，便于社會以及社會工作者本人提供規范服務，對社會工作者職業水平證書必須登記，通過證書的登記建立起社會工作者登記數據管理系統。

這一數據系統有助于政府對社會工作人才的規劃和管理。社會工作領域廣泛，從業隊伍龐大，這些人才都可稱為社會工作人才，但也有持有社會工作者資格證書的人員，才能被納入數據系統進行管理，不以社會工作者名義從事實際工作的，則不必也不能進行限制。從社會工作評價制度建立開始，建構全國社會工作者登記數據管理系統，可以掌握全國社會工作者的人數，水平和分布領域，社會工作專業程度以及社工專業崗位匹配等問題，有助于對社會工作人才隊伍建設和發展做出預測和規劃，也有助于保護社會工作者，構建職業準入門檻，推進社會工作的專業化和專業化。