第一篇：優化布局,深化內涵,加快教育科學和諧發展

優化布局，深化內涵，加快教育科學和諧發展

“十一五”期間，全縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“和諧教育”這一目標，以“優化教育布局，深化內涵發展”為著力點，牢牢把握教育協調發展、內涵發展、規范發展三條主線，深入實施“立德樹人”、“輕負優質”、“藝體亮校”三大戰略和“有效教學優化”、“團隊文化提升”、“書香校園打造”、“校企合作深化”、“優質幼教擴面”、“數碼社區創建”等六大工程，優化教育布局，深化教育改革，實施素質教育，促進教育公平，發展水平得到提升，發展實效得到增強。全縣順利通過省教育強縣驗評和復評，7個鄉鎮均成為省教育強鎮。先后榮獲“浙江省首批課外文體活動工程示范縣”、“浙江省規范教育收費示范縣”、“浙江省義務教育課程改革先進集體”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、以打造均衡優質教育為目標，切實加大統籌整合力度，優化教育布局結構。岱山縣委、縣政府高度重視教育均衡優質發展，切實落實“以縣為主”教育管理體制，健全完善教育經費保障機制，并于2007年作出了“合力構建和諧教育”的戰略決定，將優化學校布局調整全面納入全縣經濟社會發展總體規劃。圍繞全縣新漁農村建設的總體部署和縣域經濟發展規劃，從城鄉學校布局現狀、發展狀況、生源分布及人口流向、群眾需求等方面著手，堅持布局調整與標準化學校建設、校安工程推進的有機結合，完善學校布局，改善辦學條件，縮小城鄉差距，相繼完成了新區實驗學校遷建、高亭初中整體改造、高亭小學球類館等重點工程建設，基本完成衢山片學校布局調整，全面啟動岱山中學、東沙中學綜合改造等，完成高亭小學球類館等一批學校體育運動設施，“十一五”期間間全縣教育基建投入2.57億元，岱山本島、衢山、長涂、秀山四大板塊島域布局和高亭城區“3211”布局基

1本完善,規模化辦學效應不斷顯現，均衡化辦學格局基本形成，高標準辦學目標初步實現。目前，全縣多媒體進教室率100%，所有中小學均建有校園網，實現了公文傳輸電子化，學籍管理無紙化，信息發布自動化和學校教學網絡化。島與島之間，校與校之間，教育管理與教學方式之間，初步實現了“零距離”。同時，充分盤活閑置教育資源，將在布局調整過程中閑置的土地、校舍、教學設施等資源，在“產權歸教”的基礎上，重新整合利用，用于舉辦鄉鎮幼兒園、改善鄉鎮成校辦學條件、建設職業教育實訓基地、創辦外來民工子弟學校等。

二、以補強兩條短腿為重點，不斷創新辦學模式，推進教育協調發展。全縣高度重視學前教育發展，切實把幼教事業列入發展規劃和議事日程，進一步明確發展目標，理順管理體制，健全投入機制。實施“優質幼教擴面工程”，完成衢山中心幼兒園、長涂中心幼兒園建設工程，啟動縣中心幼兒園遷建、岱東中心幼兒園新建等工程。創辦了縣中心幼兒園浪琴分園，衢山中心幼兒園四平、萬良分園，創設了一條“中心園+分園”的新模式。2010年，全縣7個鄉鎮中心幼兒園中省三級以上比例100%。大力發展職成教育，以打造船舶修造專業品牌為重點，堅持走校企合作、校際合作之路，不斷深化職業教育發展內涵，實行中職教育、高等教育、高技工培訓“一條龍”教育模式，努力構建海島特色的職業教育體系。開辦岱山職業技校秀山常石分校，建立“舟山市船舶修造專業岱山金海灣教育培訓基地”，成立江蘇科技大學焊接技術及自動化專業舟山(岱山)函授站，啟動岱山職業技校異地重建工程。岱山職業技校船舶修造專業順利通過省示范專業驗評，常石、金海灣成為省級實訓基地。岱山職業技校申報國家級重點中等職業學校，已通過省教育廳驗評，并報教育部批準。岱山“雙證制”教育創出特色，受到了省市領導的高度肯定。目前，全縣7所鄉鎮成校中有省示范性成校4所、省一級成校2所。職成教育在服務地方經濟社會中的作用日益明顯。

三、以深化教師人事制度改革為手段，建立健全激勵流動機制，促進教育均衡發展。堅持學校設點布局調整與教育系統人事制度改革互動，通過學校設點布局的科學化和實行嚴格的編制管理，激活教育系統內部人事管理機制，實現全縣中小學教師在數量、結構和空間分布上的合理化。針對學校設點布局調整導致農村學校師資力量減弱這一問題，我縣采用“留、輪、支、掛”等多種途徑，“留住農村骨干教師，讓城區骨干教師走進農村”，讓農村的孩子享受城里孩子一樣的教師資源。“留”，就是通過提高農村教師任教津貼，傾斜各類政策的方式留住農村骨干教師；“輪”，就是對未在農村學校工作相應年限的城區教師到農村學校輪崗2～3年；“支”，就是選派政治思想好、道德素質高、業務能力強、教育教學經驗比較豐富的中青年教師和優秀教師到農村學校任教、任職，指導和培養農村青年教師，幫助農村學校建設學科組，定期開設示范課；“掛”，就是農村學校選派有培養前途的中青年教師到城區學校上掛學習和培訓，提升農村學校教師隊伍素質，有力地促進縣域教育的均衡發展。

四、以實施三大戰略為載體，努力彰顯學校特色，深化教育內涵發展

一是實施“立德樹人”戰略，提升德育工作水平。強化師德在立德樹人戰略中的引領作用，深入開展“愛與責任”、“三愛”（愛崗敬業、愛生如子、愛校如家”）等為主題的師德教育活動，嚴肅處理違規家教，嚴格落實師德師風“一票否決”制度，進一步提升師德水平。堅持育人為本、德育為先、注重實效的原則，突出德育工作對學校各項教育教學工作的導向、動力和保證作用，健全完善全員、全過程、全方位育人的工作機制，將社會主

義核心價值體系融入到教育工作全過程，深化“兩個主題”、“完善三個體系”，加強校園文化建設，進一步提高德育工作的針對性和實效性。二是實施“輕負優質”戰略，提升區域教育水平。關注教師專業成長，健全學習制度，深化校本培訓，加大教師培訓培養力度，加快教師專業成長。深入推進“研究學生、研究課堂、研究課程”的有效教學策略，全面開展以雛鷹爭章為載體的小學生綜合素質評價，切實加強初中綜合素質評價的信度與效度監測，著力提升中小學生綜合素質評價實施水平。認真執行減負精神，加強對規范落實情況的監督檢查，進一步提升全縣義務教育學校辦學行為規范化水平。三是實施“藝體亮校”戰略，提升岱山教育品牌。深入開展“一校一品”創建活動，凸顯個性風格，提升發展內涵，讓學生學有特長，教師教有特點，學校辦有特色。通過整體滾動與特色張揚的交互發展，岱山教育走出了一條具有鮮明海島特色的教育發展之路。

五、以教育協作體和共同體為抓手，深入推進區域合作，加快教育優質發展。針對海島學校分散、規模較小的現狀，本著合作、競爭、共贏理念，創建學校之間的教育協作體和教育共同體，教研訓一體化，以“一校一品”彰顯學校個性，以集團發展打造教育精品。先后組建本島“五校協作體”、衢山島“四校協作體”以及兩對“城鄉教育共同體”，覆蓋四大島嶼，建立理念共享、教師統籌、管理同步、責任共擔的共同體制度和教育管理、教學研究、校本課程開發、師資協調等合作機制，開展一系列管理、教研、網絡等方面的教育合作研究，形成“以校為本—校際聯動—專業引領—區域推進”新教研模式，有效提升了教師專業發展水平。建立健全全縣骨干教師與各共同體、協作體教研大組的結對幫扶制度，組織課堂比武、骨干教師課堂展示等活動。積極推進區域教研大組建設，運用“微格反思”、“滾動銜接”、“三階五

環”等主題研訓模式，采用組際聯誼、合作攻關策略，通過同課異構、對比式展示、抽簽評課等途徑，促進教師反思和智慧碰撞，惠及每一位參與的教師，“班級讀書會暨兒童閱讀體驗式研習”、“小學語文低段閱讀教學的有效性”等大組之際主題研討活動，有力地濃郁了全縣教研氛圍，提高了區域研訓活動的實效。全面實施“優秀團隊創建”工程，以課題組、辦公室、協作體教研大組、學科組、年段組等為切入點，強化教師團隊協作精神，為岱山教育可持續發展提供了堅實保障。

在今后的工作中，我們將立足當前，著眼長遠，加強領導，加大投入，堅持教育發展的規模、結構、質量、效益的有機統一，將布局調整與促進教育內涵發展相統一，將促進教育公平與均衡協調科學發展相統一，將布局調整與深化課程改革、實施素質教育相統一，努力構建具有岱山特色的基礎教育現代化體系。

第二篇：進一步加快轉變發展方式優化農機裝備結構布局工作方案

附件：

進一步加快轉變發展方式

優化農機裝備結構布局工作方案

一、調整農機裝備結構的重要意義

近年來，我國農業機械化快速發展，農機裝備總動力達到8.75億千瓦，全國耕種收綜合機械化水平達到48.8%。農業機械化發展總體進入中級階段，機械化生產方式逐步占據主導地位，農民和農業生產對農業機械的依賴程度顯著提高，農業機械化在夯實農業農村基礎中的物質支撐作用越來越突出，農業機械化成為發展現代農業的重要基礎。

隨著農業機械化的快速發展，農機裝備結構布局問題需要引起各級農機化主管部門的高度重視和關注。受多種因素影響，我國農業機械化發展中裝備結構布局存在不盡合理的情況，主要表現在：農業機械化發展水平總體呈現“兩高兩低”的格局，種植業較高，畜牧業、漁業、林果業、設施農業、農產品加工業較低，在種植業中，糧食生產機械化水平較高，經濟作物生產機械化水平較低；裝備結構依然存在“三多三少”的問題，動力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，低檔次機具較多、高性能機具少；在區域發展布局上表現為“三快三慢”的趨勢，平原地區快、丘陵山區慢，東部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。

黨中央國務院高度重視經濟發展方式轉變問題。胡錦濤總書記最近強調，加快經濟發展方式轉變是一場深刻變革，事關我國經濟社會發展全局，轉變經濟發展方式已刻不容緩。溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上的《政府工作報告》中提出，要“加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整”。按照科學發展觀的要求，在加快農業機械化發展速度的同時，加強宏觀調控，優化農機裝備結構布局，對于提高農業機械化發展質量和效益，推動農業機械化科學發展，促進農業現代化，具有十分重要的戰略意義。

二、農機裝備結構布局調整的重點內容

一是在促進農機裝備總量增長的同時優化裝備結構。保持裝備數量不斷增長是加快機械替代勞力步伐的迫切之需，推動裝備結構合理優化則是促進農業機械化持續發展的長遠之道。根據農業生產發展的要求，確保裝備總量增長，并堅持數量增長與結構優化并舉，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級。裝備結構調整重點是：促進大馬力、高性能、復式作業機械的發展，加快老舊農業機械的更新報廢，促進作業機械和拖拉機配套機具的發展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗，避免低水平重復購置、資源浪費和效益下降。

二是在促進重點突破的同時各領域各環節協調推進。經過多年攻關和持續推進，大宗農作物特別是糧食生產機械化發展日新月異。但必須看到，農機化各領域各環節發展極不平衡，水稻機

插秧、玉米機收水平還很低，養殖業、林果業、加工業機械化、設施農業等發展還較慢，一些經濟作物生產機械化問題很多還沒有破題。需要集中力量，加大技術攻關和推廣示范力度，積極推進。結構布局調整重點是：繼續集中力量主攻薄弱環節，盡快提高糧食生產機械化水平，由耕種收環節機械化向產前、產中、產后全過程機械化延伸，同時圍繞優勢農產品區域布局，因地制宜逐步推動經濟作物、養殖業、設施農業、農產品初加工業和農業廢棄物綜合利用機械化，全面服務農業生產、農民生活、農村生態。

三是實現全國農業機械化發展總體目標的同時推進區域協調發展。受經濟發展和自然條件影響，我國經濟發展地區、北方平原地區農機化水平較高，經濟落后地區、南方丘陵山區發展較慢，特別是丘陵山區等欠發達地區農機化水平提高仍然非常緩慢，仍是影響和制約全國農業機械化整體水平提升的最大瓶頸。需要統籌兼顧、分類指導、協調推進。結構布局調整的重點是：繼續鼓勵農機化發展基礎比較好的地區率先發展，更好地發揮輻射帶動、示范引領作用；同時加強對丘陵山區農機化工作的支持與指導，按照全力普及機耕、大力發展機收、努力突破機插機播的思路，鼓勵企業研發生產和支持農民購置使用經濟實惠、輕便耐用的糧食作物生產機械，同時加快特色作物生產機械發展，推動丘陵山區機械化實現跨越式發展。

三、促進農機裝備結構布局調整的主要措施

優化農機裝備結構布局，重在科學有效，貴在持之以恒。主要通過明確各級職責、制定發展規劃、加強政策引導、強化科研推廣、整合項目支持、開展試點示范等綜合措施，確保結構布局調整目標的實現。

（一）明確職責任務。實現農機裝備結構布局調整是一項復雜而艱巨的系統工程，需要各級農機化主管部門統一思想，提高認識，增強宏觀調控意識，明確結構調整目標，上下共同努力，切實采取措施，才能取得成效。農業部提出全國總體目標和政策措施，加強政策引導和工作指導，各省（區、市）、市、縣提出本轄區的結構調整發展目標任務，落實政策措施，具體組織實施。做到全國及各地目標任務明確、責任到位、逐步推進、協調發展。

（二）制定發展規劃。認真做好現有機具普查，摸清存量、結構、使用狀態及分布狀況，同時立足農業主導產業發展需要和經濟地理條件，對今后發展重點進行科學分析，提出我國農機裝備發展和結構布局優化目標，科學制定裝備需求規劃。各級農機化主管部門在制定“十二五”農業機械化發展規劃時，要將優化農機裝備結構布局作為重要內容納入進去，并提出切實有效措施，加強宏觀調控和引導。

（三）加強政策引導。充分利用農機化扶持政策特別是農機購置補貼，加強引導，鼓勵農民購買農業生產急需、符合產業政策、先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的產品。一是通過農機購置補貼對象優先條件、補貼范圍確定、補貼

目錄制定、補貼比例的確定等多種調控措施實現促進結構調整的目標。二是指導各地建立完善農機報廢更新制度，加強調控引導，鼓勵支持農民更多地購置使用大中型、高性能、多功能復式作業農機裝備，加快淘汰能耗高、污染重的老舊農業機械，努力實現大中小型機械、高中低檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置。

（四）強化科研推廣。一是加強關鍵環節、重點領域機械裝備和技術的攻關。按照農業規模化、精準化、設施化發展的要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，集中力量開發一批具有自主知識產權的核心技術和新型農機產品，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新突破。二是加大農業機械化技術推廣力度。通過示范引領和輻射帶動，強化適用技術組合集成，探索適合不同區域特點的農業機械化技術路線和模式，加快科研成果轉化為現實生產力。三是整合現有農機化財政專項和基本建設項目。結合項目實施，推進農機裝備結構布局調整。

（五）發展服務組織。大力發展農機服務組織和農機大戶，推進農機社會化服務，推動農業適度規模經營，提高農業生產組織化程度。通過發展多種所有制形式的農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織和農機大戶，引導促進先進、大型、高效農業機械的發展，促進農機裝備結構調整優化。加大政策扶持，引導創新發展，規范市場秩序，強化服務指導，積極為農機服務

組織和農機大戶提供政策指導、技術培訓、人才培養、信息咨詢等服務，推進農機服務社會化、市場化、專業化、產業化。

（六）開展試點示范。擬在全國100個農業機械化示范區開展農機裝備結構調整示范工作。要求100個示范區深入分析農業機械化發展需求，提出農機化結構調整優化的目標，利用現有的農機化扶持政策、整合示范區建設各項措施，積極推進結構調整，實現結構布局優化。同時開展農機社會化服務示范建設活動，擬建設200個農機專業合作社示范點、200個農機大戶示范點和100個農機維修示范點。通過試點示范，為全國農機裝備結構布局調整提供典型經驗。

（七）加強組織領導。農業部農機化管理司要把加強宏觀調控、促進農機裝備結構優化調整作為推動農機化科學發展的重要目標和考核內容，進一步加強組織領導和工作指導，提高宏觀調控能力，并切實采取措施，積極推進，確保實現目標。各地農機化主管部門也要高度重視促進農機裝備結構布局調整工作，加強組織領導，在加快本地區農機化發展速度的同時，制定規劃目標，落實政策措施，促進農業機械化又好又快發展。

第三篇：加強內涵建設和諧促進發展

加強內涵建設 和諧促進發展

信陽市第一人民醫院暨信陽市婦幼保健中心

信陽市第一人民醫院暨信陽市婦幼保健中心的前身信陽鐵路診所成立于1912年，今年10月即將迎來百年華誕。是全市最早通過衛生部評審的二級甲等綜合醫院和愛嬰醫院。

2010年4月，信陽市政府第33次常務會議決定，在信陽市第一人民醫院基礎上組建信陽市婦幼保健中心，承擔市級婦幼保健工作職能，消除了信陽長期沒有市級婦幼保健機構的歷史。

一、醫院簡介：人員、床位與收入

醫院開放床位300余張，在編職工396人，其中高級職稱80余人、中級職稱近200人。

2011年初，我院自籌資金近億元的12層現代化病房大樓順利投入使用，床位增到500張。有效滿足了病人的需要，日均手術數量較前成倍增長，從而提高了醫院的經濟效益和社會效益。

醫院設有心血管內科、神經內科、普外科、骨外科、泌尿外科、神經外科、腫瘤科、婦產科、兒科、五官科、風濕病科等臨床科室和婦幼保健部及婦女保健科、兒童保健科、信息管理科。擁有螺旋CT機、CR機、500毫安數字胃腸X光機、電子腹腔鏡、前列腺氣化電切鏡等大型醫療設備和紅外線乳腺診療儀、盆腔治療儀、陰道沖洗治療儀、新生兒聽力篩查儀等婦幼保健專用設備300余臺件。

一、醫院簡介： 協作醫院與定點機構 武漢鐵路局職工醫保定點醫療機構 河南省人民醫院、鄭大三附院協作醫院

中國眼科基金會信陽市眼病治療基地、信陽市創建白內障無障礙市活動定點醫院 信陽市新農合定點醫院

新鄉醫學院、河南樹青醫學院教學醫院 信陽市120急救網點

2010年4月10日，信陽市婦幼保健中心正式掛牌成立。

信陽市第一人民醫院新病房大樓

二、加強醫院內涵建設

院訓：

以人為本、以德為先、精醫誠信、博愛為民。

醫院精神：

建一流班子：永遠坐前排爭第一

帶一流隊伍：人才興院質量建院

樹一流作風：勇于創新令行禁止

創一流業績：打造省級婦幼品牌

塑一流形象：建設人民滿意醫院

二、加強醫院內涵建設

二、加強醫院內涵建設

近年來，我們積極構建和諧的醫患關系，實現了“兩低”、“兩高”、“三滿意”，省衛生廳向全省醫療機構推廣了我院構建和諧醫患關系，建設人民滿意醫院的經驗。人民網、《瞭望》、《健康報》、《醫藥衛生報》等媒體先后對我院進行了專題報道。衛生部思政會常務副會長王環增對我院的事跡進行了肯定，代表全國衛生系統參加了和諧社會建設上海座談會并做典型發言。

李么丁、夏祖昌副廳長等領導多次視察我院。

二、加強醫院內涵建設

二、加強醫院內涵建設

三、醫院發展規劃：兩年打基礎，五年創品牌。

創建全市最大的婦女兒童專科醫院，打造全省知名品牌。成為信陽市廣大婦女兒童享受高層次服務的保健機構, 奠定市一院向婦幼保健機構轉型的堅實基礎。

我們將樹立全新服務理念、建立多元化醫療合作體系，積極與省婦幼保健院、省人民醫院及有實力的專業醫療機構合作，引進高技術含量的婦產科及兒科，更好地滿足廣大婦女及兒童的需求。

我們將強化醫療市場競爭，突出專科特色，對婦科、產科、兒科、新生兒科、乳腺外科等特色專科進行重點投入，加大宣傳及公關力度，運用市場化手段積極引入高科技設備，引進高技術人才，提升醫院品牌，一年內達成在市區與市中心醫院、154醫院鼎足之勢。

四、2012年工作要點 實施“一二三四”工程： 樹立“一個理念”，實現“兩個確保”，實行“三個堅持”，突出“四項重點”。打造“救到一院，生命至上”的品牌。宣傳口號：救到一院

四、2012年工作要點

一個理念是：樹立“病人至上”的理念。

二個確保是：實現職工福利待遇穩中有升；醫院2012年總收入達到八千萬元。三個堅持是：堅持大專科帶動小綜合；堅持人才興院、科技興院；堅持管理創新。

四項重點是：落實“加大與鄭大三附院暨省婦幼保健院合作力度，發揮龍頭帶動作用；加大投入（設備、項目），提高服務保障能力；強化宣傳，擴大醫院知名度；強化管理，實行日清日結”四項重點工作。

五、和諧促進發展 ?近年來，我們堅持以病人為中心，從思路到規劃，從舉措到實施，一切從患者利益出發，積極轉變服務模式，提高服務質量，把病人的滿意作為我們的追求。切實加強醫療服務工作，用保障人民健康來構建和諧的醫患關系，以和諧的醫療氛圍來促進醫院又好又快地發展。

醫院文化：思想政治工作是生命線

醫院沐風櫛雨走過百年歷程，現在還很窮，購買醫療設備、蓋新病房樓，各項支出、成本加大，醫院能不能辦好，怎么辦好，醫院的發展要保留自己先進的東西，用思想政治工作解決許多金錢解決不了的東西。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

堅持合理檢查、合理用藥、合理收費，嚴禁醫務人員接受“紅包”和“吃請”； 努力降低醫藥費用，建立醫療費用一日清制度，讓患者放心； 嚴格執行藥品集中招標制度，杜絕“回扣”現象；

加強行風建設，聘請社會監督員，監督醫院的醫德醫風。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經治醫生“五個明白”；

對診療程序、診治專家、手術應履行的手續、診治項目和價格、服務承諾“五個知道”； 堅持住院病人費用清單制，對檢查、診療、用藥、收費、服務“五個放心”。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

服務中心實行“一站”式服務，工作人員對參合病人代為辦理或陪同病人辦理補償手續。開展了市區內免費接送孕產婦出入院服務。并提供三個一：即免費為寶寶照一張出生相片、給產婦送一束鮮花、提供一套嬰幼兒健康咨詢服務等

設置了婦幼保健專線健康咨詢電話。積極開展電話咨詢和回訪工作。

開通了公益短信平臺，免費向廣大女性朋友發放婦幼保健公益短信。從疾病預防、孕育知識、營養健康、養生保健等方面給予專業化、個性化的健康指導，很好的普及了婦幼保健知識，受到廣大女性朋友的好評。

組織兒保專家和五官科醫護人員到中心城區60余家托幼機構，為1500余名在園兒童免費進行了健康體檢。

先后與河南省人民醫院、鄭大三附院結為友好協作醫院，省內知名的醫學博士、碩士定期我院進行學術講座和科普講座，同時開展大型義診活動，深受患者的歡迎。嚴格醫院質量管理，確保醫療安全

全面實施精細化管理，力推一線工作法，即領導在一線工作、醫患在一線溝通、問題在一線發現、決策在一線落實、作風在一線轉變。

總值班“變臉”為院長助理，全部由副科級以上干部擔任，每天巡查不少于6小時，查到醫院的每一個角落，切實落實首診負責制、三級查房制、疑難病例討論制等核心制度。

和諧醫患小故事

去年六一，醫院在住院部一樓大廳舉辦了嬰兒游泳撫觸、寶寶爬行比賽、幼兒時裝秀等豐富多彩的慶祝活動，吸引了眾多孩子和家長前來。2歲半的小朋友王賀堯在奶奶的陪同下也參與了走秀，但是由于人員較多，沒有獲獎。想著爸爸媽媽因為工作而不能陪自己過六一，小姑娘委屈的撲進奶奶懷里哭了。奶奶按照醫院公示的投訴電話，給院長汪心同打了一個電話，對評獎提出意見建議。沒有想到，回到家里不到半個小時，該院服務中心負責人李瑋就帶著兩名禮儀護士趕到了，親手將剛剛購買的積木和紀念品送到王鶴堯小朋友的手中，并手把手的教她怎樣搭積木。感動的爺爺奶奶熱淚盈眶?? 建立和完善醫患溝通制度

? 做到“一個要求、兩個技巧、三個掌握、四個留意、五個避免、六種方式”。? 一個要求：醫務人員要有誠信，要尊重病患，要有同情心和耐心 ? 兩個技巧：多聽（病人的詢問），多說（向病人介紹病情、治療效果、用藥和檢查目的）建立和完善醫患溝通制度

三個掌握：及時掌握病人的病情變化、及時掌握醫療費用情況，及時掌握病人的社會心理 ； 四個留意：留意溝通對象的情緒、受教育程度；對疾病的認知度；對溝通的感受；對治療的期望值；

建立和完善醫患溝通制度

五個避免：避免強求病人即時接受、使用刺激語言或詞語、使用病人不懂的醫學專業詞匯、強求改變病人觀點和壓抑病人情緒

六種方式：預防為主的針對性溝通、互換對象溝通、集體溝通、書面溝通、協調同意溝通和實例、實物對照形象比喻溝通。黨員干部率先垂范

去年以來，醫院以“創先爭優”和“三好一滿意”活動為載體，掀起了一場比服務、比質量、比醫德的高潮。各科室涌現出了許多時時處處為病人著想、為病人提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務，廉潔行醫的醫務人員，受到患者和家屬的廣泛稱贊。據不完全統計，共收到病人感謝信20余封，錦旗28面，醫務人員拒絕吃請、禮物、紅包等共計9000多元。

理念：重復千百次就是信念 行動：重復千百次就是習慣 下雨不是你遲到的理由 你總是別人的一棵樹

永遠坐前排

加強內涵建設 和諧促進發展

理念：重復千百次就是信念

行動：重復千百次就是習慣

下雨不是你遲到的理由

你總是別人的一棵樹

永遠坐前排

第四篇：加強內涵建設和諧促進發展

加強內涵建設 和諧促進發展

信陽市第一人民醫院暨信陽市婦幼保健中心

信陽市第一人民醫院暨信陽市婦幼保健中心的前身信陽鐵路診所成立于1912年，今年10月即將迎來百年華誕。是全市最早通過衛生部評審的二級甲等綜合醫院和愛嬰醫院。

2010年4月，信陽市政府第33次常務會議決定，在信陽市第一人民醫院基礎上組建信陽市婦幼保健中心，承擔市級婦幼保健工作職能，消除了信陽長期沒有市級婦幼保健機構的歷史。

一、醫院簡介：人員、床位與收入

醫院開放床位300余張，在編職工396人，其中高級職稱80余人、中級職稱近200人。2011年初，我院自籌資金近億元的12層現代化病房大樓順利投入使用，床位增到500張。有效滿足了病人的需要，日均手術數量較前成倍增長，從而提高了醫院的經濟效益和社會效益。

醫院設有心血管內科、神經內科、普外科、骨外科、泌尿外科、神經外科、腫瘤科、婦產科、兒科、五官科、風濕病科等臨床科室和婦幼保健部及婦女保健科、兒童保健科、信息管理科。擁有螺旋CT機、CR機、500毫安數字胃腸X光機、電子腹腔鏡、前列腺氣化電切鏡等大型醫療設備和紅外線乳腺診療儀、盆腔治療儀、陰道沖洗治療儀、新生兒聽力篩查儀等婦幼保健專用設備300余臺件。

一、醫院簡介： 協作醫院與定點機構

武漢鐵路局職工醫保定點醫療機構

河南省人民醫院、鄭大三附院協作醫院

中國眼科基金會信陽市眼病治療基地、信陽市創建白內障無障礙市活動定點醫院 信陽市新農合定點醫院

新鄉醫學院、河南樹青醫學院教學醫院

信陽市120急救網點

2010年4月10日，信陽市婦幼保健中心正式掛牌成立。

信陽市第一人民醫院新病房大樓

二、加強醫院內涵建設

院訓：以人為本、以德為先、精醫誠信、博愛為民。

醫院精神：

建一流班子：永遠坐前排爭第一

帶一流隊伍：人才興院質量建院

樹一流作風：勇于創新令行禁止

創一流業績：打造省級婦幼品牌

塑一流形象：建設人民滿意醫院

二、加強醫院內涵建設

二、加強醫院內涵建設

近年來，我們積極構建和諧的醫患關系，實現了“兩低”、“兩高”、“三滿意”，省衛生廳向

全省醫療機構推廣了我院構建和諧醫患關系，建設人民滿意醫院的經驗。

人民網、《瞭望》、《健康報》、《醫藥衛生報》等媒體先后對我院進行了專題報道。

衛生部思政會常務副會長王環增對我院的事跡進行了肯定，代表全國衛生系統參加了和諧社

會建設上海座談會并做典型發言。

李么丁、夏祖昌副廳長等領導多次視察我院。

二、加強醫院內涵建設

二、加強醫院內涵建設

三、醫院發展規劃：兩年打基礎，五年創品牌。

創建全市最大的婦女兒童專科醫院，打造全省知名品牌。成為信陽市廣大婦女兒童享

受高層次服務的保健機構, 奠定市一院向婦幼保健機構轉型的堅實基礎。

我們將樹立全新服務理念、建立多元化醫療合作體系，積極與省婦幼保健院、省人民

醫院及有實力的專業醫療機構合作，引進高技術含量的婦產科及兒科，更好地滿足廣大婦女

及兒童的需求。

我們將強化醫療市場競爭，突出專科特色，對婦科、產科、兒科、新生兒科、乳腺外

科等特色專科進行重點投入，加大宣傳及公關力度，運用市場化手段積極引入高科技設備，引進高技術人才，提升醫院品牌，一年內達成在市區與市中心醫院、154醫院鼎足之勢。

四、2012年工作要點

實施“一二三四”工程：

樹立“一個理念”，實現“兩個確保”，實行“三個堅持”，突出“四項重點”。

打造“救到一院，生命至上”的品牌。

宣傳口號：救到一院

四、2012年工作要點

一個理念是：樹立“病人至上”的理念。

二個確保是：實現職工福利待遇穩中有升；醫院2012年總收入達到八千萬元。

三個堅持是：堅持大專科帶動小綜合；堅持人才興院、科技興院；堅持管理創新。

四項重點是：落實“加大與鄭大三附院暨省婦幼保健院合作力度，發揮龍頭帶動作用；加大

投入（設備、項目），提高服務保障能力；強化宣傳，擴大醫院知名度；強化管理，實行日

清日結”四項重點工作。

五、和諧促進發展

?近年來，我們堅持以病人為中心，從思路到規劃，從舉措到實施，一切從患者利益出發，積極轉變服務模式，提高服務質量，把病人的滿意作為我們的追求。切實加強醫療服務工作，用保障人民健康來構建和諧的醫患關系，以和諧的醫療氛圍來促進醫院又好又快地發展。

醫院文化：思想政治工作是生命線

醫院沐風櫛雨走過百年歷程，現在還很窮，購買醫療設備、蓋新病房樓，各項支出、成本加

大，醫院能不能辦好，怎么辦好，醫院的發展要保留自己先進的東西，用思想政治工作解決

許多金錢解決不了的東西。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

堅持合理檢查、合理用藥、合理收費，嚴禁醫務人員接受“紅包”和“吃請”；

努力降低醫藥費用，建立醫療費用一日清制度，讓患者放心；

嚴格執行藥品集中招標制度，杜絕“回扣”現象；

加強行風建設，聘請社會監督員，監督醫院的醫德醫風。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

讓患者對診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經治醫生“五個

明白”；

對診療程序、診治專家、手術應履行的手續、診治項目和價格、服務承諾“五個知道”；

堅持住院病人費用清單制，對檢查、診療、用藥、收費、服務“五個放心”。

以社會效益為最高準則，打造誠信醫院

服務中心實行“一站”式服務，工作人員對參合病人代為辦理或陪同病人辦理補償手續。

開展了市區內免費接送孕產婦出入院服務。并提供三個一：即免費為寶寶照一張出生相片、給產婦送一束鮮花、提供一套嬰幼兒健康咨詢服務等

設置了婦幼保健專線健康咨詢電話。積極開展電話咨詢和回訪工作。開通了公益短信平臺，免費向廣大女性朋友發放婦幼保健公益短信。從疾病預防、孕育知識、營養健康、養生保健等方面給予專業化、個性化的健康指導，很好的普及了婦幼保健知識，受到廣大女性朋友的好評。

組織兒保專家和五官科醫護人員到中心城區60余家托幼機構，為1500余名在園兒童免費進

行了健康體檢。

先后與河南省人民醫院、鄭大三附院結為友好協作醫院，省內知名的醫學博士、碩士定期我院進行學術講座和科普講座，同時開展大型義診活動，深受患者的歡迎。

嚴格醫院質量管理，確保醫療安全

全面實施精細化管理，力推一線工作法，即領導在一線工作、醫患在一線溝通、問題在一線

發現、決策在一線落實、作風在一線轉變。

總值班“變臉”為院長助理，全部由副科級以上干部擔任，每天巡查不少于6小時，查到醫

院的每一個角落，切實落實首診負責制、三級查房制、疑難病例討論制等核心制度。

和諧醫患小故事

去年六一，醫院在住院部一樓大廳舉辦了嬰兒游泳撫觸、寶寶爬行比賽、幼兒時裝秀等豐富

多彩的慶祝活動，吸引了眾多孩子和家長前來。2歲半的小朋友王賀堯在奶奶的陪同下也參

與了走秀，但是由于人員較多，沒有獲獎。想著爸爸媽媽因為工作而不能陪自己過六一，小

姑娘委屈的撲進奶奶懷里哭了。奶奶按照醫院公示的投訴電話，給院長汪心同打了一個電話，對評獎提出意見建議。沒有想到，回到家里不到半個小時，該院服務中心負責人李瑋就帶著

兩名禮儀護士趕到了，親手將剛剛購買的積木和紀念品送到王鶴堯小朋友的手中，并手把手的教她怎樣搭積木。感動的爺爺奶奶熱淚盈眶??

建立和完善醫患溝通制度

? 做到“一個要求、兩個技巧、三個掌握、四個留意、五個避免、六種方式”。

? 一個要求：醫務人員要有誠信，要尊重病患，要有同情心和耐心

? 兩個技巧：多聽（病人的詢問），多說（向病人介紹病情、治療效果、用藥和檢查目的）

建立和完善醫患溝通制度

三個掌握：及時掌握病人的病情變化、及時掌握醫療費用情況，及時掌握病人的社會心理 ； 四個留意：留意溝通對象的情緒、受教育程度；對疾病的認知度；對溝通的感受；對治療的期望值；

建立和完善醫患溝通制度

五個避免：避免強求病人即時接受、使用刺激語言或詞語、使用病人不懂的醫學專業詞匯、強求改變病人觀點和壓抑病人情緒

六種方式：預防為主的針對性溝通、互換對象溝通、集體溝通、書面溝通、協調同意溝通和實例、實物對照形象比喻溝通。

黨員干部率先垂范

去年以來，醫院以“創先爭優”和“三好一滿意”活動為載體，掀起了一場比服務、比質量、比醫德的高潮。各科室涌現出了許多時時處處為病人著想、為病人提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務，廉潔行醫的醫務人員，受到患者和家屬的廣泛稱贊。據不完全統計，共收到病人感謝信20余封，錦旗28面，醫務人員拒絕吃請、禮物、紅包等共計9000多元。理念：重復千百次就是信念

行動：重復千百次就是習慣

下雨不是你遲到的理由

你總是別人的一棵樹

永遠坐前排

加強內涵建設 和諧促進發展

理念：重復千百次就是信念

行動：重復千百次就是習慣

下雨不是你遲到的理由

你總是別人的一棵樹

永遠坐前排

第五篇：優化發展環境加快經濟發展

新蔡縣政協九屆三次會議

大 會 發 言 材 料 之一

優化發展環境加快經濟發展

工商聯和社會新階層界委員王鵬

經濟發展環境優劣在很大程度上決定一個地區招商引資成效及經濟發展水平,是一個地區、一個城市綜合實力的重要組成部分，也是社會文明程度的重要表現。要推進新蔡經濟跨越式發展，就必須高度重視、不斷優化我縣的經濟發展環境。

一、我縣經濟發展環境存在的主要問題

近年來，我縣加大經濟發展環境整治力度，取得了一定成效，但與我縣加快發展的迫切要求相比，仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些政府職能部門辦事效率低下。行政執法利益驅動比較嚴重，“四亂”屢禁不止，還存在只收費不服務的現象。服務不夠熱情，辦事講關系、憑感情，不給好處不干事、給了好處亂辦事，該辦的事不好辦。二是企業發展環境不夠寬松。中小企業融資難、人才缺乏與流失等問題依然較普遍存在。三是優化環境缺乏制度化、規范化、系統化的政策措施支持。如何規范對企業檢查行為、收費行為，如何規范政府職能部門服務行為等，都需要給予明確規定。四是行政服務中心沒有有效發揮作用，該進的沒進，進駐的人員沒權利審批。五是執法人員的素質有待提高。突出表現在對外地車輛的處罰上，有些部門看是外地車輛就想方設法罰款，影響我縣形象。六是經濟發展的人文環境不濃。宣傳和推銷新蔡做的還不夠，新蔡及新蔡的產品知名度還不高，企業產品走向市場比較艱難，加大了我縣招商引資的難度。存在這些問題的原因是多方面的，有思想解放程度不夠、認 93

識不到位的原因，有體制機制因素，有監督和懲戒不力的原因等。

二、對我縣優化經濟發展環境的幾點意見和建議

當前，我縣正處于加快推進工業化的關鍵時期。工業化進程的快慢，既取決于縣委、縣政府抓工業經濟的措施和力度，更取決于發展環境的改善程度。我認為，優化發展環境要重點從以下幾個方面抓起。

（一）切實加強領導，主要領導親自抓。優化經濟發展軟環境是一項十分復雜的系統工程，幾乎涉及經濟社會的各個層面和各個領域，工作千頭萬緒，困難和阻力重重。許多問題和矛盾，如果沒有領導，特別是主要領導的協調、調度和指揮，就很難得到根本解決。要把優化發展環境工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立優化工作例會制度和重點案件督辦制度。要明確各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手為優化經濟發展環境的第一責任人，牢固樹立“地方黨政一把手不抓環境就是瀆職和失職”的觀念，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管環境”的原則，落實優化工作目標管理責任制。實行黨委領導，政府主抓，紀檢監察部門牽頭，相關部門密切配合，齊抓共管的工作機制。

（二）優化政務環境，提高辦事效率。優化政務環境是優化經濟發展環境的核心。一要全面推行政務公開。政務公開是優化發展環境的前提，沒有政務公開，就談不上高效和優質服務。政務公開的內容包括：有關的政策、法規、辦事內容、辦事程序、辦事結果和辦事責任等。要讓投資者、經營者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰辦、會辦到什么程度，會得到什么結果；交費應不應該交，交多少，交給誰，一目了然，清清楚楚。二要轉變政府職能。發展環境的根本好轉，有賴于政府職能的根本轉變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強調“管制”為主動“服務”。要進一步改革行政審批制度，清理事項，簡化程序，確保行政服

務大廳的“一條龍服務、一站式辦公”落到實處。為杜絕“四亂”現象發生，應統一規定行政執法人員不允許直接收取任何現金，一切收費罰款必須在行政服務中心辦理。三要切實轉變工作作風。實行政府承諾制、限時制、首問責任制、申報代辦制度，規范承諾內容，切實提高行政效率，降低行政成本。對外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實行首次違規警告制。

（三）完善監督機制，重拳查處案件。堅持和完善法律監督、專門機關監督、行政內部監督與社會公眾監督四管齊下的監督機制，充分發揮黨委、人大、政協和司法機關的監督作用，加大對干擾、破壞正常經濟秩序等侵權案件處理的監督力度，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經濟利益和人身權利的執法人員必須依照法紀嚴肅查處，公開曝光。建議政府聘請一批人大代表、政協委員為優化工作的監督員，賦予一定的權力，明確其職責，經常開展活動，參與行風評議。對評議的結果實行公開，對連續兩次評為后三名的單位，其單位“一把手”應宣布為不受歡迎的人，建議黨委對其實行末位淘汰。要重視人大、政協行風政風評議結果的運用，將其作為被評議單位及其領導班子、領導干部獎懲升降的重要依據。要加強和完善行政系統內部的監督和審計及財政專項的監督，認真貫徹落實行政復議法，積極推行行政執法責任制和評議考核制。

（四）打擊震懾經濟犯罪，實施園區保護措施。要狠剎強攬工程、強裝強卸、強買強賣、強收“保護費”的歪風，及時處置和嚴打阻工鬧事事件及肇事者。對制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標秩序等行為，要堅決打擊和取締。建議要加快工業園區建設，有了封閉式管理的工業園區就有了優良的經濟環境。要加大園區企業掛牌保護措施，對入園實施檢查的單位和人員，必須實行準入制，由縣優化辦批準才可進入檢查，所有收費罰款項目要經縣優化辦備案

并到縣行政服務中心辦理。要制定實施對企業的檢查準入制、處罰預告制和整改免罰制。對預告處罰的企業，確實按要求在限期內整改了的，就要實行免予處罰。

（五）加強銀企合作，優化金融環境。融資難、貸款難是制約我縣經濟發展的重要因素。各級政府要重視和加強信用體系建設，在全社會培養和樹立誠實守信的良好風氣，鼓勵和支持成立貸款擔保公司，引導和組織企業、工商戶等實行聯保等形式，解決貸款難問題。要完善機制，創造條件，搭建平臺，推進銀企之間的交流合作。要完善企業土地、房屋等固定資產產權權屬證書，為企業貸款提供方便。

（六）加強執法隊伍建設，提高執法人員素質。要嚴把執法人員進口關，按照”逢進必考“的原則，從源頭把住政策法規執行隊伍的素質關。所有執法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監督。建議在行政執法人員中實行淘汰制，對濫用職權、執法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執法人員堅決依法查處并清除出執法隊伍。要建立一整套明確細致、獎罰分明的獎懲制度，特別要建立由法律制裁、經濟制裁、行政制裁有機結合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀違規、濫用職權者。同時，對打擊報復舉報人員的要從嚴處理。要禁止向執法部門下達收費、罰款和創收任務，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現象；要利用業余培訓、輪訓、嚴格考核等辦法，加強對執法人員的教育、管理，提高其業務素養、辦案水平和思想道德素質。公檢法司等部門要進一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實錯案責任追究制度，堅持辦案質量評查制度，建設一支高素質的行政執法隊伍。