第一篇：發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制

發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制

振興東北老工業(yè)基地必須堅(jiān)持黨管人才的原則，牢固樹立人才資源是第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力的理念，必須努力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大大連”，加快推進(jìn)旅順口區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

一、以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇憂為導(dǎo)向，構(gòu)建有利于憂秀人才脫穎而出的選任工作機(jī)制一是為各類人才施展才華搭建平臺(tái)。黨政機(jī)關(guān)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，逐步深化黨政于部選拔任用制度改革，不拘一格地選賢任能。企業(yè)積極落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，為企業(yè)面向市場(chǎng)搭建人才平臺(tái)。事業(yè)單位以聘用制為重點(diǎn)，抓住分配制度改革的關(guān)鍵，通過(guò)全員聘用轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

二是建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。人才合理流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。堅(jiān)持“不求所有，不求所在，但求所用” 的用人原則，開辟靈活多樣的引進(jìn)人才途徑，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才以惜調(diào)、兼職、技術(shù)合作、技術(shù)承包、技術(shù)入股、投資創(chuàng)業(yè)等形式自主擇業(yè)，開辟“人才引進(jìn)”新的空間和新的渠道。大力調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，積極引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才互動(dòng)，促進(jìn)青年人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)有農(nóng)業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的人才到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

三是建立完善的人才市場(chǎng)機(jī)制。健全人才市場(chǎng)機(jī)制，必須進(jìn)一步打破人才部門、單位壁壘，促進(jìn)用人單位和人才兩個(gè)主體進(jìn)入市場(chǎng)。變政府辦市場(chǎng)為政府管市場(chǎng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)環(huán)境。完善人才市場(chǎng)的供求、價(jià)格和信息機(jī)制，并使其充分發(fā)揮作用，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度。努力發(fā)展高層次人才市場(chǎng)，把高級(jí)人才的市場(chǎng)配置與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。建立有效的信息機(jī)制，使各類人才在廣闊的空間選擇職業(yè)，使用人單位在豐富的信息中，找到需要的人才。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才和網(wǎng)絡(luò)人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。培育發(fā)展社會(huì)急需的各類專業(yè)化的人才中介機(jī)構(gòu)，全面建立門類齊全、設(shè)施先進(jìn)的服務(wù)體系，更好地完善人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。

二、以求賢若渴的“大人才”觀為動(dòng)力，構(gòu)建擴(kuò)大人才總量、提升人才整體素質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)制一是確定人才引進(jìn)的條件和重點(diǎn)。抓住重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶旅順的機(jī)遇，依托“大大連”建設(shè)對(duì)旅順的功能定位，充分考慮城區(qū)、產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展時(shí)期和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才的需求，科學(xué)分析地域性、外部人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素對(duì)人才引進(jìn)的影響，合理確定人才引進(jìn)條件。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，招聘引進(jìn)所需要的各類人才，不斷擴(kuò)大人才總量。重點(diǎn)引進(jìn)以下方面的人才：國(guó)內(nèi)外知名的專家、學(xué)者，擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的專利、發(fā)明專項(xiàng)技術(shù)的人才，具有高級(jí)資格的經(jīng)營(yíng)管理人才，以及我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的特殊人才（如軟件人才和高級(jí)技師等）。

二是建立科學(xué)的人才培訓(xùn)投入機(jī)制。與大連市平均人才密度14％相比，我區(qū)低近4個(gè)百分點(diǎn)，可見，人才總量不足，高層次人才匾乏是我區(qū)人才工作面臨的重大難題。為此，要構(gòu)建終身教育體系，改革和完善教育體制和教育結(jié)構(gòu)，整合各種教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工。注重強(qiáng)化用人單位在人才培養(yǎng)中的主體地位，把人才的培養(yǎng)納人發(fā)展規(guī)劃中，堅(jiān)持“誰(shuí)用人，誰(shuí)培訓(xùn)，誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量，形成“以政府投入為導(dǎo)向，用人單位投人為主體，個(gè)人投入為補(bǔ)充”的多元教育培訓(xùn)投入機(jī)制。研究有償培養(yǎng)、有償轉(zhuǎn)讓的有效措施，規(guī)避用人主體因人才流動(dòng)而帶來(lái)的人才教育投人風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)用人單位在人才教育培訓(xùn)投入上的積極性。

三是完善人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。首先，要根據(jù)人才市場(chǎng)需求來(lái)確定人才培養(yǎng)計(jì)劃。培訓(xùn)部門要及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求信息來(lái)制定和調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，“以需定產(chǎn)”，分層次培訓(xùn)。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，重點(diǎn)抓好高層次人才培養(yǎng)。其次，要注重人才的“繼續(xù)培養(yǎng)”。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)上的先進(jìn)理念和做法，對(duì)人才進(jìn)行有目的。有針對(duì)性的繼

續(xù)培養(yǎng)，改變“重使用輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。在全社會(huì)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道終身學(xué)習(xí)，盡快構(gòu)建開放式、終身化教育體系。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部及婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和完善后備人才庫(kù)。

四是提高人才培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為重點(diǎn)，探索建立農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)相銜接的農(nóng)村教育體系。大力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)管理和技術(shù)型復(fù)合人才，支持一流人才向企業(yè)集聚。努力與高校和科研機(jī)構(gòu)尋求多種形式的合作，積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建立技術(shù)創(chuàng)新中心和專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)園。適時(shí)選派優(yōu)秀青年干部到國(guó)外進(jìn)行中、短期培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或市以上黨政機(jī)關(guān)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)掛職學(xué)習(xí)，到革命老區(qū)、艱苦地區(qū)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其成長(zhǎng)成才提供舞臺(tái)。

五是拓寬人才引進(jìn)渠道。要廣開思路，加大引進(jìn)科技含量較高的重大項(xiàng)目，把吸引人才同資金、項(xiàng)目、技術(shù)的引進(jìn)密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目要給予專項(xiàng)資金支持。依托重點(diǎn)工程、項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)的投入，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和吸納人才的主體。建立地區(qū)人才信息網(wǎng)，加強(qiáng)與外地專家、技術(shù)人才的合作，通過(guò)便捷的交流和良好的服務(wù)吸納人才。繼續(xù)推行優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的選調(diào)工作，每年選調(diào)一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到我區(qū)工作。通過(guò)人才流動(dòng)站、區(qū)校聯(lián)姻、企校聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享。

三、以營(yíng)造敬業(yè)樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，構(gòu)建切實(shí)可行的人才激勵(lì)保障機(jī)制

一是改革收入分配制度。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，推進(jìn)事業(yè)單位企業(yè)化管理進(jìn)程，實(shí)行靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，以崗定薪，突出分配差距，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。探索完善知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的做法，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)管理人員年薪制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才獎(jiǎng)勵(lì)紅股或股份期權(quán)。

二是制定人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科研人員和高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)，技師、高級(jí)技師在工資、養(yǎng)老、福利等方面可分別享受中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員待遇。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、多渠道獎(jiǎng)勵(lì)的方式，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，調(diào)整和完善現(xiàn)行人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和辦法，建立經(jīng)常化、規(guī)范化的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索建立人才資本及科研成果的有償轉(zhuǎn)移制度，將人才資本和科研成果，包括知識(shí)、管理、專利、商標(biāo)、科技發(fā)明和原創(chuàng)科研成果等有形和無(wú)形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣或股權(quán)，作為對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)的依據(jù)，同時(shí)建立起一套完善、規(guī)范、科學(xué)的激勵(lì)制度。

三是規(guī)范人才評(píng)聘制度。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，完善配套措施，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)制度、分配激勵(lì)制度和來(lái)聘人員的安置制度，堅(jiān)持評(píng)聘分開的原則，逐步建立以崗位聘任評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)體系，不斷完善個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府調(diào)控的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)工作人員可參加職業(yè)資格考試，考試合格者可獲得職業(yè)資格。拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域，改革評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、條件，規(guī)范評(píng)審程序，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的客觀公正性。以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

四是提高人才福利待遇，完善人才社會(huì)保障制度。實(shí)現(xiàn)福利和待遇的規(guī)范化、制度化，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。完善社會(huì)保障制度，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，對(duì)特殊人才實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才的體檢、休假和高層次人才療養(yǎng)等健康福利待遇。做好人才在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作，健全銜接相關(guān)政策。

第二篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 發(fā)揮人民調(diào)解作用

創(chuàng)新工作機(jī)制充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

星火司法所按照新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安星火”、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛68件，調(diào)解成功68件，調(diào)解率達(dá)到100％，無(wú)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。司法所積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府支持，將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了星火鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了人民調(diào)解工作計(jì)劃，把人民調(diào)解工作納入全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對(duì)各村各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政為主協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是充實(shí)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。三是在村社設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全鄉(xiāng)共建成調(diào)委會(huì)12個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、社調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。司法所采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來(lái)，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班4期，全鄉(xiāng)42名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)狀，司法所加大了對(duì)人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕負(fù)擔(dān)。積極開展了《人民調(diào)解法》宣傳主題活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢200余人次，發(fā)放《人民調(diào)解法》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。司法所指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及早、及時(shí)得到有效解決。

第三篇：新華區(qū)司法局+創(chuàng)新工作機(jī)制+發(fā)揮人民調(diào)解作用

第74期

平頂山市司法局辦公室編2010年10月22日

新華區(qū)司法局創(chuàng)新工作機(jī)制

充分發(fā)揮人民調(diào)解作用

新華區(qū)司法局按照新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為妥善處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建“平安新華”、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織已調(diào)處民間糾紛529件，調(diào)成518件，調(diào)解率達(dá)到100％，調(diào)成率達(dá)到98％，協(xié)議履行率98%，無(wú)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。新華區(qū)司法局積極爭(zhēng)取支持，區(qū)委政府將開展人民調(diào)解作為改善民生、化解矛盾、促 1

進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作，成立了新華區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《新華區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》，把人民調(diào)解工作納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的主要目標(biāo)責(zé)任體系，定期對(duì)各級(jí)各單位的人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行督察，完善了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、司法行政為主協(xié)調(diào)、各級(jí)齊抓共管的工作格局，不斷優(yōu)化人民調(diào)解工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。一是成立了區(qū)級(jí)人民調(diào)解“三支隊(duì)伍”（成立了由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)；成立了由律師、法律服務(wù)工作者組成的區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大矛盾糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參與調(diào)處群訪案件、突發(fā)事件和有影響的疑難案件；組織新華區(qū)司法局調(diào)解能手成立了聯(lián)合調(diào)解小組，對(duì)較重大復(fù)雜的糾紛案件實(shí)行專門調(diào)解）。二是壯大鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委

員會(huì)，形成立足一地、穩(wěn)定一方的地區(qū)性矛盾糾紛化解中心。三是充實(shí)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，全部配齊了專職人民調(diào)解員，貼近群眾、為民服務(wù)。四是在農(nóng)村村組、社區(qū)樓院設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。全區(qū)共建成調(diào)委會(huì)104個(gè)，建成率達(dá)到了100%，從而形成了以區(qū)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及重大矛盾糾紛調(diào)解巡回指導(dǎo)小組為龍頭、鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位人民

調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、村組、樓院調(diào)解信息員隊(duì)伍為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)化解各種矛盾糾紛的需求。

三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。新華區(qū)司法局建立了嚴(yán)格的人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，按照分層次、輪訓(xùn)的方法，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等方式組織調(diào)解人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。今年來(lái)，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班15期，全區(qū)778名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高，并統(tǒng)一頒發(fā)人民調(diào)解員證書，做到了持證上崗。

四、創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳機(jī)制。針對(duì)社區(qū)和農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)實(shí)狀況，新華區(qū)司法局加大了對(duì)人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、效益等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村（居）民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕訴累，積極樹立人民調(diào)解組織的工作威信。6月17日，開展了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》宣傳主題活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢500余人次，發(fā)放《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等人民調(diào)解宣傳資料3000余份，得到了人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)同。

五、創(chuàng)新“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解銜接機(jī)制。區(qū)政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》宏觀指導(dǎo)性文件，新華區(qū)司法局與信訪局聯(lián)合出臺(tái)了《信訪調(diào)解銜接工作實(shí)施意見》，并分別與區(qū)人民法院、區(qū)公安分局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)治安調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接的實(shí)施意見》等文件，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)與人民法院、公安、信訪等部門的銜接配合，更好的從根源上化解矛盾糾紛。

六、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。新華區(qū)司法局指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，推進(jìn)分級(jí)調(diào)處制，建立因人、因地、因事、因時(shí)等預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)做好排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“三抓”（即抓早、抓小、抓苗頭）、“二在”（即把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)）、“三不”（即小事不出村、大事不出鎮(zhèn)街道、矛盾不上交）工作目標(biāo)。

通過(guò)各項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)群眾能自覺把人民調(diào)解作為解決糾紛的首要選擇；調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議執(zhí)行率明顯提高；人民調(diào)解員選拔與培訓(xùn)機(jī)制健全，調(diào)解人員運(yùn)用法律、政策能力和調(diào)解技能明顯增強(qiáng)；人民調(diào)解工作體系與工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

第四篇：努力創(chuàng)新工作機(jī)制

努力創(chuàng)新工作機(jī)制、充分發(fā)揮林業(yè)工會(huì)在推動(dòng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)作用。

發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)是林業(yè)系統(tǒng)的一項(xiàng)特色工作，它對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分流安置下崗職工、解決職工基本生活和保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了顯著作用。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，近幾年來(lái)又陸續(xù)提出科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的工作要求，都是為完成全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。我省林業(yè)職工主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工作條件艱苦，全系統(tǒng)職工年平均工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)平均水平，相當(dāng)一部分職工家庭生活水平還相當(dāng)困難，對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況我們林業(yè)各級(jí)主管部門和工會(huì)組織要有充分的認(rèn)識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)，使林業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，我們的任務(wù)還相當(dāng)繁重。各級(jí)林業(yè)主管部門和工會(huì)組織要把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作放在全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)與扶貧解困結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)下崗職工再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，與增加林業(yè)職工收入和提高生活水平結(jié)合起來(lái)，與充分調(diào)動(dòng)林業(yè)職工在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的深入開展。近幾年來(lái)，廳黨組十分重視這項(xiàng)工作，每年在資金緊張的情況下都撥出專項(xiàng)資金，用于發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目補(bǔ)助。省林業(yè)工會(huì)每年召開工會(huì)工作會(huì)議把職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議相結(jié)合，用成功的典型經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展和壯大，取得了一定的成效，出現(xiàn)了許多創(chuàng)業(yè)典型和發(fā)展大戶。今天上午我們參觀的被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)聯(lián)合表彰的全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)再就業(yè)明星劉建章創(chuàng)辦的三恒木林業(yè)有限公司就是一個(gè)典型例子。目前全省林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，有的地區(qū)發(fā)展進(jìn)度仍然緩慢，這與全面建設(shè)小康社會(huì)很不適宜。因此，要緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)和加快林業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，采取有力措施，不斷把林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展，做強(qiáng)做大，使我省林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作不斷向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。一是各級(jí)林業(yè)主管部門和工會(huì)組織，要進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新。只要對(duì)林業(yè)建設(shè)有益，只要能促進(jìn)林業(yè)職工增收，都可以大膽去做。要根據(jù)各地不同情況，因地制宜地探索、研究制定相關(guān)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，協(xié)助行政建立工作機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，爭(zhēng)取多方資金投入，建立完善的服務(wù)技術(shù)保障體系，解決職工的后顧之憂，讓職工能更加積極、更加大膽地發(fā)展各種自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大對(duì)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的項(xiàng)目研究和探討，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。要注重培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，品牌產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模效益。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，以基地建設(shè)發(fā)展龍頭企業(yè)，走大規(guī)模、大群體的發(fā)展思路，不斷使職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是積極拓寬發(fā)展林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投融資渠道。當(dāng)前發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大的困難就是資金問(wèn)題，各級(jí)林業(yè)工會(huì)要在解決資金渠道上努力探討。有條件的單位或地區(qū)要探索成立職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭(zhēng)取面向林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款，同時(shí)還可多方吸收林業(yè)職工和社會(huì)資金的投入，加強(qiáng)資金運(yùn)作，用于發(fā)展林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。四是要注意培養(yǎng)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)林業(yè)職工內(nèi)部區(qū)域間的技術(shù)交流和項(xiàng)目合作、尋求互動(dòng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的覆蓋面。積極探索職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)民間協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人的作用，努力解決發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)中存在的各種問(wèn)題和困難，使林業(yè)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，不斷增加職工的經(jīng)濟(jì)收入，使林業(yè)職工的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。

第五篇：創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段，是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛良好社會(huì)氛圍的重要保障。近年來(lái)，師宗縣以“三個(gè)代表”重要思想和十七大等會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，營(yíng)造人才工作環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全人才工作制度，加大人才引進(jìn)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。目前，全縣擁有各類人才9317人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才1431人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1066人，專業(yè)技術(shù)人才5335人，高層次人才195人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1290人。

一、營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，奠定人才工作基礎(chǔ)

全縣各級(jí)黨委牢固樹立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，把人才工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奠定良好的人才工作環(huán)境。

一是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。為了確保人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，按照省、市委的要求，師宗縣成立了由縣委副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，組織、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織部門專設(shè)了辦公室，并制定各成員單位和人才辦公室的工作職責(zé)，進(jìn)一步理順了人才工作機(jī)制，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，為全縣人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，各級(jí)黨委通過(guò)召開人才工作專題會(huì)議、各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨和國(guó)家及省市的人才政策，并對(duì)典型人物的先進(jìn)事跡進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

二是制定措施，完善制度，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。縣委把制定政策和完善制度作為做好人才工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委先后制定下發(fā)了《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》、《師宗縣人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解》，對(duì)創(chuàng)新人才理念、優(yōu)化人才資源配置、形成良好的機(jī)制和體制，以及人才的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、開發(fā)、培訓(xùn)、使用、引進(jìn)、管理、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。結(jié)合省、市委制定“十一五”人才規(guī)劃有關(guān)文件精神，由組織、人事部門牽頭，對(duì)全縣各類人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等方

面進(jìn)行了深入系統(tǒng)地調(diào)研，建立了包括黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才等在內(nèi)的人才資源信息庫(kù)，制定了《師宗縣“十一五”人才規(guī)劃》。

三是搭建平臺(tái)，加大投入，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為充分調(diào)動(dòng)各類人才積極投身到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，一是制定出臺(tái)了引才引智的“九項(xiàng)優(yōu)惠”政策，采取產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種方式，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才。二是設(shè)立了人才工作專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，每年撥出20萬(wàn)元專款，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則，初步構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人才制度》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作制度》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才，科級(jí)干部聯(lián)系優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才，2005年以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)各類人才730余人次，解決各方面困難問(wèn)題60余件。