第一篇：政策問答采用版

某某縣創業政策解答

一、大中專畢業生參加職業培訓有哪些優惠政策？

答：新黨發【2010】18號第二條第五款規定，對有意愿參加職業培訓的大中專畢業生，全部實行免費培訓。1、2、3、4、5、6、7、參加就業觀念和就業政策引導性培訓、就業技能培訓，給予培訓和對企業吸納大中專畢業生就業開展崗前技能培訓和訂單培訓的給予職業院校、技工學校組織大中專畢業生開展技能培訓，給予培訓補赴對口支援省市接受技能培訓的，給予補貼。對開展少數民族畢業生漢語言培訓，給予補貼。大中專畢業生參加國家職業資格全國和自治區統一鑒定，取得合格具有新疆戶籍、有意愿參加職業培訓的未就業高校畢業生、“兩后生”伙食補貼。培訓補貼。貼和交通補貼，對實現大中專畢業生就業的，再給予師資和設備損耗補貼。證書后，給予培訓鑒定補貼。（未參加整建制培訓）給予補貼。漢語培訓補貼標準為1500元/人（含鑒定補貼），技能補貼標準最高為4000元/人。培訓期間對“兩后生”給予生活補助，補助標準為300元/人〃月，生活補助最長為6個月。

二、大中專畢業生和返鄉農民工參加創業培訓可以享受哪些服務和補貼？ 答：新黨發【2009】11號文第二條第一款規定、大中專畢業生和返鄉農民工參加創業培訓，提供項目支持、開業指導、小額信貸、政策扶持等“一條龍”服務，并按規定給予創業培訓補貼。

三、農村家庭、城鎮貧困家庭未就業大中專畢業生如何享受免費的職業技能培訓？

答：戶籍關系在新疆的農村家庭、城鎮貧困家庭未就業大中專畢業生，可按新黨發[2009]11號文件規定，享受免費職業技能培訓。畢業生本人持畢業證書、戶籍關系證明，可在自治區各級各類技工院校、職業院校、公共實訓基地、縣級職業技能培訓中心、職教中心等培訓機構，自愿選擇參加相應職業（工種）的技能培訓。對個人選擇培訓機構有困難的畢業生，可由縣、市人力資源社會保障部門統一組織安排培訓。承擔畢業生技能培訓的各培訓機構將參加培訓人員花名冊、畢業證書報培訓機構所在地縣級及以上人力資源和社會保障部門審核，同級財政部門核定后按自治區現行規定的職業培訓補貼標準，在申請一周內先向培訓機構核撥60%的培訓補貼。經培訓考核鑒定合格、取得職業資格證書后，培訓機構持學員花名冊和學員職業資格證書報人力資源社會保障部門審核，經同級財政

部門核定后，撥付剩余40%培訓補貼和全部職業技能鑒定補貼。

四、企業吸納大中專畢業生就業開展崗前培訓補貼的辦法和標準？

答：對吸納大中專畢業生就業并在上崗前通過專業對口的技工院校、職業院校或縣級職業技能培訓中心、企業職教中心開展崗前培訓的企業，給予培訓補貼。培訓補貼實行先付后補辦法，由企業持參加培訓人員花名冊及已付費憑據到其所在地縣級人力資源社會保障部門申報培訓補貼，經縣級人力資源社會保障部門審核確認后，報同級財政部門核撥。培訓補貼按《自治區職業培訓補貼辦法》（新人社發[2009]35號）規定標準的60%返還企業。

五、大中專畢業生參加創業培訓有哪些優惠政策？

答：新黨發【2010】18號第二條第五款規定，培訓機構開展大中專畢業生創業培訓，給予培訓補貼，對創業成功的大中專畢業生給予獎勵。高校組織有創業意愿和條件的在校生在畢業學年參加創業培訓，給予培訓補貼。大中專畢業生參加大棚種植、林果種植、畜禽養殖等設施農業技術培訓，享受創業培訓補貼政策。

六、大中專畢業生自主創業有哪些優惠政策？

答：新黨發【2010】18號第二條第一款對大中專畢業生自主創業作了如下規定：

1、對初次創業從事個體經營的大中專畢業生，實行“創業備案”

制度，備案期1年，不收取任何費用。對大中專畢業生初次創業申辦企業的，實行注冊資本“零首期繳納”，自領取營業執照2年內繳足出資人認繳的注冊資本（注冊資本不得低于法定最低注冊資本）的，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

2、大中專畢業生申請小額擔保貸款，其貸款額度可由5萬元提高到10萬元；對合伙經營和組織起來就業的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔保貸款。貸款期限可延長至3年，到期確需展期的，可展期1年。貸款期限內給予全額貼息，展期不貼息。對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，按時足額還清貸款并帶動3人以上就業的，可提供二次小額擔保貸款扶持。

3、4、對大中專畢業生自主創業從事個體經營的，實行用水與工業用水同對初次創業從事個體經營的大中專畢業生，免繳地方稅收3年，減價，用電與非普工業用電同價政策。、半征收地方稅收2年。

七、創業人員小額擔保貸款政策有哪些？

答：《自治區關于推動創業促就業工作實施意見》（新政辦發【2009】25號）

第二條第六款第三項規定，放寬微利項目貸款額度。對創業人員可提供小額貸款，貸款額度不超過5萬元；對合伙經營和組織起來就業的，可按照人均5萬元，總額不超過100萬元的標準給予發放小額擔保貸款。貸款期限最長為2年，到期確需展期的，可展期1年。信用社區推薦的大中專畢業生申請小額擔保貸款可免于反擔保。利用小額擔保貸款創業經營在貸款期限內給予全額貼息。對職工人數30人以上的勞動密集型小企業（高污染，高耗能的企業除外）以及集中使用殘疾人的企業，當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%以上），并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，根據企業實際招用人數確定小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年。到期確需展期的，展期不超過1年，展期不貼息，貸款期內按規定給予50%的貼息

八、創業人員落戶政策有哪些？

答：《自治區關于推動創業促就業工作實施意見》（新政辦發【2009】25號）

第二條第六款第七項規定，準予創業成功且穩定創業6個月以上的創業人員，根據本人意愿，可將戶口由原籍所在地遷入創業就業地。

九、鼓勵就業困難人員創業政策有哪些？

答：《自治區關于推動創業促就業工作實施意見》（新政辦發【2009】25號）

第二條第六款第六條規定，鼓勵低保人員和失業人員創業。享受低保的就業困難人員自主創業，其原享受的低保待遇可保留2年不變。失業人員在領取失業保險金期間創業的，可按照規定一次領取應享受期限的失業保險用于創業

十、創業人員如何申請小額擔保貸款？

答：《自治區小額擔保貸款發放管理辦法》（烏銀發【2006】24號）第十條規定：1.借款人應向常住戶口所在地社區勞動保障工作站提出書面申請并提交相關材料，填寫《自治區小額擔保貸款資格認定表》，由社區勞動保障工作站對借款人提交材料初審推薦并簽署意見，經街道勞動保障事務所審核蓋章后，縣（區）勞動保障機構核定后，報擔保機構考查和審核，對符合貸款條件的，擔保機構承諾擔保，貸款經辦銀行審查后給予核貸。

十一、創業培訓的對象有哪些？能學到什么？

答：面向具有創業愿望，創業條件的城鄉各類勞動者。持有“新疆維吾爾自治區就業失業登記證”，“新疆維吾爾自治區再就業優惠證”或“新疆維吾爾自治區求職登記證”的下崗失業人員參加創業培訓可享受創業培訓補貼。

能儲備創業知識，提高創業能力，掌握創業方法，選擇創業項目，爭取小額貸款。

十二、創業人員申請小額貸款擔保貸款應報送哪些材料？

答：根據《自治區小額貸款發放管理辦法》（烏銀發【2006】24號）第十三規定，借款人，貸款小企業申請小額貸款擔保貸款應報送一下材料：

(一)下崗失業人員需提交下列材料

1.《再就業優惠證》原件及復印件；

2.本人常住城鎮戶口，居民身份證復印件

3.本人工商營業執照副本原件及復印件或貸款項目的有效材料

4.貸款擔保保證人提供擔保的相關材料

（二）城鎮專業復員退役軍人需提交下列材料

1.軍人退出現役有效證件，《就業失業登記證》原件及復印件；

2.本人常住城鎮戶口，居民身份證復印件；

3.本人工商營業執照副本原件及復印件或貸款項目的有效材料；

4.貸款擔保保證人提供擔保的相關材料。

（三）《城鎮其他登記證》原件及復印件；

1.《就業失業登記證》原件及復印件；

2.本人常住城鎮戶口，居民身份證復印件；

3.工商營業執照副本原件及復印件或貸款項目的有效材料；

4.擔保保證人提供擔保的相關材料；

（四）勞動密集型小企業需提交下列材料；

1.企業營業執照副本原件及復印件；

2.法定代表人居民身份證復印件；

3.資產權屬文件或證明；

4.貸款擔保保證人提供擔保的相關材料

5.吸納安置城鎮失業人員《再就業優惠證》或《就業失業登記證》原件及復印件；

6.與吸納安置的城鎮失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件；

7.企業為招用的城鎮失業人員繳納社會保險費憑證

十三、創業孵化園有哪些入駐條件？申請程序又是怎樣？

一、入駐條件：

1、人園條件：勞動年齡段內有創業愿望和創業能力的某某縣戶籍勞動者均 可申請；

2、項目要求：按照把創業孵化基地建設成為我縣民族特色產品、旅游紀念品、文化用品加工、銷售基地，打造成為我縣旅游購物目的地的要求，符合以上定位的民族特色手工藝品、旅游紀念品、特色農副產品、文化音像用品、日用百貨的加工和銷售等項目均可申請入駐；同時，積極鼓勵一部分科技服務型、研發

型企業進駐；

3、具有一定的市場前景和明確的市場經營計劃；

4、無知識產權糾紛；

5、入駐創業實體負責人需重信譽，有一定經營能力，接受創業孵化基地的 管理；

6、在技能、手工藝大賽中獲獎人員。

鼓勵科技型、加工類勞動密集型創業實體優先入駐，服務類、商貿類創業實體其次。

二、入駐程序：

1、申請人員向鄉鎮、街道、社區提出申請，填寫入駐申請表（見附表）；（需提供的材料：①創業計劃書；②申請人簡歷；③戶口簿、身份證原件復印件。）

2、鄉鎮（街道）初審；初審通過后報縣人力資源和社會保障局創業指導服務中心；

3、縣人力資源和社會保障局組織項目評審組審批；項目評審組由人事勞動、發改、經貿、工商、質檢、工商聯等部門工作人員組成4、評審通過后，簽訂入駐協議。

十四、對持就失業登記證的城鎮失業人員，創業實行一次性減免營業稅，城市建設維護費，教育附加稅和個人所得稅。期限最長不超過三年。

第二篇：政策問答

四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

五個一批：扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓脫貧一批、生態保護脫貧一批、社會保障兜底一批。

六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（選派第一書記）精準、脫貧成效精準。

3．貧困戶識別標準、扶貧標準、脫貧標準有何區別？

識別標準：按照“規模控制、群眾評議、程序合法”的方法識別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標準：我省執行國家扶貧標準。2013年的扶貧標準是農民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價），2014年、2015年扶貧標準分別為2800元、2855元。

脫貧標準：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結構。居住地有相對完備的水、電、路、網等基本生產生活設施，以及教育、衛生、文化等公共服務設施。

4．對貧困戶識別的程序有什么要求？

貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

各地在實際操作過程中，探索了一些好的經驗與做法，比如貧困戶識別“五比五看三優先”：比家庭收入、看經濟來源；比家庭資產、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優先，獨生子女家庭優先，純女戶家庭優先。

5．貧困人口識別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鄉鎮人民政府審核；鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議后報縣扶貧辦復審，復審結束后在各行政村公告。

第三篇：社會保險政策問答

社會保險政策問答

一、企業職工基本養老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續的同時即可辦理職工的參保手續。

用人單位發生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續。

用人單位發生人員減少變動時，由企業憑調出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續。

2、用人單位職工個人的繳費基數怎樣確定？

答：職工個人繳費基數每年核定一次。當年繳費基數以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的按上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區城鎮單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數從每年1月1日起調整。

3、個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數怎樣確定？

答：按政策規定：個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數為上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構核定。

4、企業職工基本養老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；

原政策規定：個體工商戶和靈活就業人員的繳費比例為26%。根據《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）文件規定：繳費比例將調整為20%。

按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養老保險待遇的主要依據之一。社保機構為每個參加基本養老保險的人員建立一個終身不變的基本養老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統一按本人繳費工資基數的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統一按本人繳費工資基數的8%建立。

6、跨統籌地區轉移手續如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續參保后的社會保險經辦機構與原經辦機構不屬同一社會保險經辦機構的，應當辦理基本養老保險關系和基本養老保險個人賬戶轉移手續。

參保人員調往外地的，由原工作單位憑調令辦理停繳手續，并填寫《基本養老保險轉移單》，經社保機構審核后辦理轉移手續；參保人員在本地中斷養老保險關系后在外地就業、并在就業地參加基本養老保險的，由本人憑現參保地社保機構開具的《基本養老保險轉移聯系函》到原參保地社保機構辦理轉移手續。參保人員如欠繳基本養老保險費的，應先繳清欠繳的基本養老保險費，然后辦理轉移手續。

原在外地參加基本養老保險的參保人員，在本地參保后，應將原基本養老保險關系及個人賬戶轉入本地。對原在外地參保但已中斷養老保險關系的，可在參加本地基本養老保險后，由本人憑社保機構開具的《基本養老保險轉移聯系函》到原參保地社保機構辦理轉移手續。

7、參保人員享受基本養老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參 1 保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續的次月起，可以按月領取基本養老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領取基本養老保險待遇的手續怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務中心審核基本養老金待遇；

個體工商戶和靈活就業人員或破產、改制單位的退養人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務中心提出申請。經市社會保險服務中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務中心審核基本養老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養老金如何計發？

答：按照《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）文件規定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發月數，計發

月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養老保險基金。

11、基本養老金如何調整？ 答：《浙江省職工基本養老保險條例》規定：基本養老金應當根據本省社會經濟發展水平和基本養老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調整。

城鎮職工基本養老保險相關政策

一、被辭退或清退原民辦教師、代課人員參加新型農村養老保險政策

根據桂教【2011】8號文件精神，落戶在農村被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農村社會養老保險，由于我縣尚未開展新型農村養老保險試點，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報縣教育局審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續。新農保的相關政策

新型農村社會養老保險之所以被稱為新農保，是相對于以前各地開展的農村養老保險而言，過去的老農保主要是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式，特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。此外，不同于老農保主要建立農民個人賬戶的模式，新農保借鑒了目前城鎮職工統賬 結合的模式。新農保在支付結構上分兩部分：基礎養老金和個人賬戶養老金，基礎養老金由國家財政全部保證支付，這意味著中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。我區將于2012年前全部實現所有農民都享有新農保。

新型農村社會養老保險制度的基本原則，保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保。

凡年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會養老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養老金。

參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。地方政府對參保人繳費給予補貼，按最低繳費檔次繳費的，補貼標準為每人每年30元，每提高一個繳費檔次增加補貼5元。農村重度殘疾人、五保供養對象選擇最低繳費檔次的，地方政府予以全額代繳。農村低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，地方政府在按最低繳費檔次每人每年補貼30元的基礎上再每年代繳納養老保險費50元。自治區確定的繳費檔次所需的繳費補貼資金由自治區、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔；對農村重度殘疾人、五保供養對象、低保對象參保，由地方政府繳納的部分或全部最低標準的養老保險費，由自治區、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔。年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的參保人，可以申請按月享受新農保待遇。

新農保待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。計發標準如下：

（一）基礎養老金

基礎養老金標準為每人每月55元，由國家財政全額支付。

（二）個人賬戶養老金

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額（包括政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補助資金）除以139。

個人賬戶養老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后，由地方政府負責籌集資金予以繼續發放。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養老保險關系。政府補貼余額用于支付其他參保人的養老保險金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村戶籍老年人，參保時不用繳費，可以申請按月領取基礎養老保險金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，允許補繳，累計繳費不超過15年，地方政府給予繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

二、居住在城鎮被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，可自愿申請參加城鎮企業職工基本養老保險。

居住在城鎮被辭退或清退的原民辦教師，代課人員參加城鎮職工基本養老保險相關政策：

1、養老保險繳費和待遇計發辦法必須嚴格按區人民政府桂政發【2006】54號、原區勞動和社會保障廳桂勞社發【2007】248號、桂勞社發【2009】13號文執行。

2、未參加企業職工基本養老保險的民辦教師、代課人員，與原單位解除勞動關系后,可以按照城鎮個體工商戶參保繳費辦法參加企業職工基本養老保險,從原在用人單位工作之月起由其個人按規定的繳費基數和繳費比例一次性補繳基本養老保險費，其中1986年12月31日以前從事民辦教師及代課人員，從1987年1月起補繳養老保險費。城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費基數可以由其本人自愿申請在每個繳費內,按照全區上城鎮單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個檔次任選一個檔次確定繳費基數，按20%的比例進行繳納基本養老保險費（2011年個體繳費最低基數為1592.1元,最高繳費基數為2653.5元,年最低繳費為3822元,最高繳費6368.4元），凡符合規定補繳養老保險的人員，必須提供相關資料進行審核后方能辦理補繳手續。提供的資料包括個人的人事檔案資料、勞動合同書、身份證及縣教育局認定的民辦教師及代課人員工作年限證明、本人現居住地所在街道辦事處（鄉鎮）一級政府居住證明等能證明本人曾有過的工作經歷的材料。

3、現仍在教學崗位的代課人員，由所在教學單位按規定的社會保險登記和繳納養老保險費辦法進行參保登記和繳納養老保險費。參加企業職工基本養老保險的用人單位及職工，其申報的繳費基數不足上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區城鎮單位在崗職工平均工資的60%為基數繳費，超過上年全區城鎮單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區城鎮單位在崗職工平均工資的300%為基數繳費（2010年全區城鎮單位在崗職工月平均工資是2653.5元，2011最低繳費基數為1592.1元，最高繳費基數為7960.5元，單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%）。屬于單位繳費部分由教學單位繳納；屬于個人繳費部分個人負責繳納，由教學單位負責代扣代繳。如學校在縣勞動保險所沒有社會保險登記記錄的，由于學校提供以下證件和資料進行參保登記：（1）營業執照、批準成立證件或其他核準執業證件；（2）組織機構統一代碼證書；（3）法定代表人或負責人身份證。

4、養老保險待遇申報及發放：已參加城鎮企業職工基本養老保險被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，（凡男年滿60周歲、女年滿55周歲）符合申請領取基本養老金待遇條件時，由本人向縣社會勞動保險所申請，并提供《職工養老保險手冊》、身份證、戶口簿、銀行存折及復印件（縣社會勞動保險所退休費代發銀行有：縣農業銀行、建設銀行、中國銀行和郵政銀行，退休人員可以到以上銀行開戶），社會勞動保險所按現行養老保險待遇計算辦法計算。其應領取養老保險待遇，從社會保險經辦機構核定之日起次月開始發放，并納入社會化管理。

5、參保城鎮企業職工基本養老保險人員達到國家法定退休年齡后如何計發養老金待遇

（一）、已參加我區企業職工基本養老保險的人員（含個體工商戶及雇工和靈活就業人員，以下簡稱參保人員），達到國家法定退休年齡，且單位和個人按規定履行了繳費義務，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發基本養老金：

（1）建立個人賬戶后（1996年7月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發的基本養老金，由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。

（2）建立個人賬戶前（1996年6月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發的基本養老金，由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

6、參加基本養老保險的個人，因病或非因公死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金。在未達到法定退休年齡時因病或非因公致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。（這一條是社會保險法第十七條規定的）。現在喪葬補助金、撫恤金、病殘津貼相關的政策配套文件正在制定中。《社會保險法》第十七條首先解決了未達到法定退休年齡人員因病或非因公死亡的，喪葬補助金和撫恤金從基本養老保險基金中支付問題。原來在職死亡的喪葬補助金和撫恤金是由用人單位支付的，以個體靈活就業人員參保的人員，其遺屬根本無法領取喪葬補助金和撫恤金；其次解決因不符合待遇領取條件（繳費不滿十五年，達不到法定退休年齡的參保人員）而不能享受養老保險待遇人員，因病或非因公致殘完全喪失勞動能力，不能工作，生活失去了經濟來源時，養老保險基金給予幫助，可以領取病殘津貼，這一條是我國養老保險制度的一大進步。

7、參保要求

1、參保人員戶籍必須是本縣行政區域的；

2、參保人員必須按照規定的繳費基數和比例足額繳納養老保險費。

3、參加城鎮職工基本養老保險的被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，必須在2011年12月31日前辦理參保手續和按規定足額繳費，2012年1月1日起不再受理補繳業務。

例1：張三，男，1951年7月生，1976年7月參加工作，從1987年1月參保繳費，共交養老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領取手續時，核定其每月基本養老金1142.2元；

例2：李四，男，1951年6月生，1996年7月參加工作，從1996年7月參保繳費，共交養老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領取手續時，核定其每月基本養老金717.1元；

例3：王小英，1956年7月生，1981年1月參加工作，從1987年元月參保繳費，共交養老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領取手續時，核定其每月基本養老金1114.8元；

例4：李艷，1956年7月生，1996年7月參加工作，從1996年元月參保繳費，共交養老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領取手續時，核定其每月基本養老金717.1元；

說明：李

四、李艷核算養老金一樣的原因是按新辦法計發的老金標準低于按老辦法計發標準的，差額部分予以補齊。

社會保險政策問答

一、企業職工基本養老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續的同時即可辦理職工的參保手續。

用人單位發生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續。

用人單位發生人員減少變動時，由企業憑調出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續。

2、用人單位職工個人的繳費基數怎樣確定？

答：職工個人繳費基數每年核定一次。當年繳費基數以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的按上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區城鎮單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數從每年1月1日起調整。

3、個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數怎樣確定？

答：按政策規定：個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數為上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構核定。

4、企業職工基本養老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；原政策規定：個體工商戶和靈活就業人員的繳費比例為26%。根據《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）文件規定：繳費比例將調整為20%。按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養老保險待遇的主要依據之一。社保機構為每個參加基本養老保險的人員建立一個終身不變的基本養老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統一按本人繳費工資基數的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統一按本人繳費工資基數的8%建立。

6、跨統籌地區轉移手續如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續參保后的社會保險經辦機構與原經辦機構不屬同一社會保險經辦機構的，應當辦理基本養老保險關系和基本養老保險個人賬戶轉移手續。

參保人員調往外地的，由原工作單位憑調令辦理停繳手續，并填寫《基本養老保險轉移單》，經社保機構審核后辦理轉移手續；參保人員在本地中斷養老保險關系后在外地就業、并在就業地參 加基本養老保險的，由本人憑現參保地社保機構開具的《基本養老保險轉移聯系函》到原參保地社保機構辦理轉移手續。參保人員如欠繳基本養老保險費的，應先繳清欠繳的基本養老保險費，然后辦理轉移手續。

原在外地參加基本養老保險的參保人員，在本地參保后，應將原基本養老保險關系及個人賬戶轉入本地。對原在外地參保但已中斷養老保險關系的，可在參加本地基本養老保險后，由本人憑社保機構開具的《基本養老保險轉移聯系函》到原參保地社保機構辦理轉移手續。

7、參保人員享受基本養老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續的次月起，可以按月領取基本養老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領取基本養老保險待遇的手續怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務中心審核基本養老金待遇；

個體工商戶和靈活就業人員或破產、改制單位的退養人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務中心提出申請。經市社會保險服務中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務中心審核基本養老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養老金如何計發？

答：按照《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）文件規定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發月數，計發

月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養老保險基金。

11、基本養老金如何調整？ 答：《浙江省職工基本養老保險條例》規定：基本養老金應當根據本省社會經濟發展水平和基本養老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調整。

第四篇：養老保險政策問答

養老保險政策問答

個體從業人員如何繳費和養老金如何計發？

城鎮個體工商戶及其雇工和城鎮自由職業者參加基本養老保險的繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的18％。自由職業者和城鎮個體工商戶業主全部由本人繳納，雇工由個體經濟組織和本人共同繳納（目前，雇工本人的繳納比例為7％，以后隨企業職工個人繳費比例的調整而調整）。參保人員達到國家法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）、繳費滿15年的，按月發給基礎養老金和個人賬戶養老金。繳費不滿15年的，將個人賬戶儲存額（含利息）一次性發給本人，同時終止養老保險關系。

職工繳費不滿15年，其養老保險待遇如何計發？

（1）1996年1月1日后參加工作的職工，到達法定退休年齡時，繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受按月領取養老金待遇，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

（2）1995年12月31日前參加工作的職工，在《實施辦法》實施后，即1998年1月以后退休的，到達法定退休年齡時，繳費年限滿10年不滿15年的，按規定可以補繳到15年，退休時可以按月計發基本養老金。

（3）1995年12月31日前參加工作，到達法定退休年齡時，繳費不滿10年的，不能補繳。除按規定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人外，另按本人建立賬戶之前的繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發給本人兩個月指數化月平均繳費工資。

不同類型人員的養老金如何計算?

１９９６年新的養老保險制度實施前后參加工作的職工計發基本養老金的結構，各不相同：（１）新制度實施后參加工作的職工（即所謂“新人”）退休時：基本養老金＝基礎養老金＋個人帳戶養老金。其中：基礎養老金標準為全省上職工月平均工資的２０％，個人帳戶養老金標準為本人帳戶儲存額除以１２０。

（２）新制度實施前參加工作的職工（即所謂“中人”）退休時：月基本養老金＝基礎養老金＋個人帳戶養老金＋過渡性養老金＋一定比例的補貼和調節金。

（３）個人繳費年限累計不滿１５年的，退休時不享受基本養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

（４）新制度實施前已經離退休人員，仍按國家原來的規定發給養老金，同時執行養老金的調整辦法。即與其他離退休人員一樣，享受基本養老金的正常調整機制。

怎樣建立職工的養老保險個人賬戶？

職工繳費同本人今后的養老待遇有什么關系？

個人賬戶的記入比例為職工本人繳費工資的11％，其中2003職工個人繳納的7％全部計入，然后再從用工單位繳納的20％當中劃出4％計入職工個人賬戶；個體參保人員從本人繳納的18％當中劃出11％記入個人賬戶。個人賬戶是職工辦理退休時計發養老金的主要依據。一般情況下，繳納的養老保險費時間越長、繳納的工資基數越高、繳費額越大，個人賬戶儲存額就越高，退休時領取的基本養老金就越多，反之，則越少。因此，職工遇到企業拖欠養老保險費或少報工資總額從而少繳養老保險費等情況時，有權向企業主管部門、勞動和社會保障監察機構、社會保險機構、各級工會及新聞媒體舉報，以保護自己的合法權益。企業和職工按什么標準繳納養老保險費？

養老保險費由單位和職工個人共同繳納，單位按當月工資總額的20％繳納，職工個人目前按本人月工資收入的7％繳納。但當職工個人當年月平均工資高于全省上職工月平均工資300％的，按全省上職工月平均工資的300％繳納，低于全省上職工月平均工資60％的，按全省上職工月平均工資的60％繳納（2002年全省職工月平均工資為747元）。

職工個人繳費比例每兩年提高一個百分點，直到8％為止。

個體參保人員繳費基數不得低于全省上職工月平均工資，其中高收入者繳費基數最高不得超過全省上職工月平均工資的300％，個體參保人員可在全省上職工月平均工資的100％至300％之間選擇。繳費比例目前為18％。

各類中斷繳費人員如何接續養老保險關系？

繼續繳納養老保險費？

原為企業職工，后因失業、或因企業關閉、破產、改制、重組、兼并等原因與企業解除或終止勞動關系而中斷繳費人員，現自謀職業、靈活就業或有一定經濟收入、有能力繳費的，都可以自由職業者身份接續養老保險關系，繼續繳納養老保險費。這些人員可攜帶《職工養老保險手冊》以及失業證明、解除或終止勞動關系證明，到社會保險機構辦理接續養老保險關系（原在市本級參保企業人員到市社會勞動保險局辦理；區屬企業到區社會保險局辦理）。接續養老保險關系后，繳費年限可以同以前在企業的繳費年限合并計算，到達法定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，由保管檔案單位代其辦理退休手續，按規定享受養老保險待遇。養老保險覆蓋范圍及對象有哪些？

凡在我省行政區劃內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業（含港澳臺投資企業）、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，城鎮個體工商戶及其雇工、自由職業者都要依法納入基本養老保險的覆蓋范圍。

什么是基本養老保險？

基本養老保險也稱國家基本養老保險。它是國家為保障退休職工基本生活需要統一政策并強制實施的一種養老保險制度。它是我國實行的基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的多層次養老保險制度中的第一層次，也是最高層次。企業和職工個人的繳費基數對職工退休以后的退休待遇有何影響?

企業和職工個人的繳費基數直接影響到職工退休以后的待遇。我們知道，新養老金計發辦法，充分體現了公平與效率相結合、權利與義務相一致的原則。個人帳戶養老金是按照本人工資收入的一定比例記入個人帳戶的；過渡性養老金也是根據本人的繳費基數計算的。如果職工個人繳費基數低并且企業沒有足額繳費，那么，記入職工個人帳戶的金額就少，計算出來的個人帳戶養老金和過渡性養老金就低。同樣道理，如果繳費基數大，企業和職工繳納的養老保險費多，那么記入和從企業劃入個人帳戶的金額就多，退休時個人帳戶全部儲存額除以１２０后的數額就大，計算出的個人帳戶養老金和過渡性養老金就多，其養老金待遇就高。所以，每個企業職工，都要按時足額繳納養老保險費，同時督促企業足額繳納養老保險費，這樣自己退休時養老保險金才能不受影響。

國家對養老保險個人帳戶的建立和管理作了哪些規定?

隨著養老金計發辦法的改革，按照國家規定，從１９９６年起，國家為每個職工建立一個基本養老保險個人帳戶，以此作為職工退休時計發基本養老金的一部分。個人帳戶建立的規模、個人帳戶使用和管理的主要內容有五個方面：（１）個人帳戶的規模為本人繳費工資的１１％，由個人繳費和從企業繳費中劃入兩部分組成。（２）個人帳戶儲存額每年參考銀行同期存款利率計息；（３）個人帳戶只用于養老，不得提前支取；（４）職工調動時，個人帳戶隨同轉移；（５）職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承。

什么是過渡性養老金?主要作用是什么?

計算“中人”建立個人帳戶之前的養老金叫過渡性養老金。過渡性養老金是統一制度后“中人”基本養老金的一個組成部分。對新制度（或“統帳結合”）之前參加工作、之后退休的人員來說，由于其在此之前的工作年限沒有實行個人帳戶，則退休時的個人帳戶儲存額中沒能體現這段年限的勞動貢獻情況，因而其退休時的基本養老金不能簡單用基礎養老金加個人

帳戶養老金計算，而應再加上沒有個人帳戶年限的養老金。過渡性養老金就解決了這一沒有個人帳戶年限的養老金問題。

什么是職工基本養老保險個人帳戶?

職工基本養老保險個人帳戶，是企業職工基本養老保險中，用于記錄職工個人繳納的基本養老保險費和單位繳費部分劃入職工個人名下的帳戶，是職工退休時計算基本養老金中個人帳戶養老金的重要依據。職工基本養老保險個人帳戶的規模為本人繳費工資的１１％。目前職工個人繳費比例為６％，其余部分由單位繳費劃入；隨著個人繳費比例的提高（最終到８％），單位劃入部分降低。職工退休時，其個人帳戶的累計儲存額除以１２０，為該職工退休時的個人帳戶養老金。職工基本養老保險個人帳戶是社會統籌與個人帳戶相結合的企業職工基本養老保險制度的核心內容之一，是近年來深化養老保險制度改革成果的具體體現。為什么說企業繳納的養老保險費應視同職工工資同等重要?

職工的工資是應得的勞動報酬，離退休人員的養老金也是國家法律規定應得的待遇，兩者同等重要。企業繳費是為本單位職工建立養老保險關系的義務和責任。企業和職工繳費情況直接關系到職工退休后的待遇，所以按照國家和省政府規定，只要正常發放工資的單位都必須及時足額繳納養老保險費，不能存在有先有后、有輕有重的思想，更不能有意拒繳和拖欠。根據國家有關法律，企業在破產時，企業應繳的養老保險費，也必須在清償資產時按第一序列優先繳納。

下崗分流人員重新就業后如何參加基本養老保險?

（１）對于原在國有企業參加基本養老保險社會統籌的下崗分流人員，原參加養老保險社會統籌的實際繳費年限予以承認。重新就業并按規定繳納基本養老保險費的，前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，達到國家規定的退休年齡時，按規定計發退休待遇。（２）下崗分流到外商投資、私營企業的和從事個體經營等其它非公有制經濟形式就業的，應繼續參加基本養老保險社會統籌，繳納基本養老保險費。繳費年限累計滿１５年，達到國家規定的退休年齡后，可按月領取基本養老金。

繳費年限與連續工齡有什么不同?怎樣計算繳費年限?

繳費年限與連續工齡是兩個不同的概念，不能相混淆。繳費年限是單位和職工都按規定繳納養老保險費的累計年限，用于衡量職工繳費時間長短，是計發養老待遇的依據之一。連續工齡是按國家規定可累計計算的實際工作年限，用于衡量職工勞動時間長短。連續工齡與繳費情況無關，不能做為計發養老待遇的依據。但由于歷史原因，職工在實行社會養老保險前，按國家規定可以計算連續工齡，可以視同繳費年限。職工先后有幾個不同工作單位繳納養老保險費的年限，可以分段累加，但中斷繳費的時間不能計算繳費年限。

提前退休人員養老金如何計發?

根據勞動保障部、民政部、財政部勞社部發〔２０００〕１３號和勞動保障部勞社部函〔２０００〕 １７１號文件規定，凡按規定辦理提前退休的人員，在計發基本養老金時，除從事特殊工種的年限不減發待遇外，其它提前退休人員，每提前一年減發２％除個人帳戶之外的基本養老金。計算辦法為：基本養老金＝〔基礎養老金＋過渡性養老金＋一定比例的補貼和調節金〕×〔１－提前退休年限×２％〕＋個人帳戶養老金。

什么是基本養老金的調整制度?

基本養老金的調整制度，也叫基本養老金的正常調整機制，其基本含義是按照職工工資增長的一定比例定期對基本養老金進行適當調整，以保證離退休人員的生活水平不降，并分享經濟發展和社會進步的后果。基本養老金水平的調整，由勞動保障部和財政部參照城市居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況，提出方案報國務院審定后統一組織實施。

各類職工實際繳費年限是如何計算的?

各類職工開始計算實際繳費的時間要與規定開始實行個人繳費的時間相一致，即：１９８４年８月底以后新招收的勞動合同制職工從招工之日起、１９９０年２月底前招收的臨時工從１９９０年３月起、１９９０年３月１日以后招收的臨時工從招工之日起、原國家固定職工從１９９３年１月起，分別按照相關規定實行個人繳納基本養老保險費的制度，并分別按照實際繳費月數計算繳費年限。

企業拖欠或拒繳養老保險費會受到哪些處罰?

按照國家和省有關規定，企業拖欠或拒繳養老保險費會受到下列處罰：一是從欠繳之日起，按日加收欠費金額2‰的滯納金，并由勞動保障行政部門責令限期繳納。逾期仍拒繳養老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。二是凡拖欠養老保險費的企業，一律不準評優、評先，不準升級，不準購買汽車、移動電話等專控商品。三是對企業法人代表要減少工資獎金，并按照《社會保險費征繳暫行條例》有關規定，給予經濟處罰。罰款由個人支付，不得在單位報銷。

什么是繳費工資?

繳費工資是企業以工資總額、個人以全部收入按月和確定的比例向社會保險經辦機構繳納養老保險費的基數。工資總額按國家統計局規定的口徑計算，包括：基本工資、計時工資、計件工資、各類資金、加班加點工資、物價補貼，各類津貼等。

按照有關政策規定，個人繳納保險費的全部和單位繳納保險費的部分將記入職工的個人賬戶。所以，不按規定足額繳納養老保險費的，記入個人賬戶的數額就小，將來退休領取養老金也就隨之減少。因此企業申報繳費時，必須對職工負責，把其月工資的全部作為職工的繳費基數。

職工個人賬戶儲存額有哪些支付辦法?

（1）職工按新辦法辦理退休手續后，按月支付的基本養老金中的個人賬戶養老金中的個人賬戶儲存額中列支。

（2）職工退休后死亡，個人賬戶儲存額仍有結余時，其結余額中的個人繳費部分可一次性結算，由其法定繼承人或指定受益人領取。

（3）職工退休前死亡，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由法定繼承人或指定受益人一次性領取，養老保險關系即行終止。

（4）職工出國定居后，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由本人一次性結算領取，養老保險關系即行終止。

什么是實際繳費年限?

企業和個人按規定向社會保險經辦機構共同繳納基本養老保險費的年限稱實際繳費年限。石家莊市規定：固定職工從1993年1月1日開始個人繳費，勞動合同制職工從參加工作之月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費。上述職工從個人繳費開始，由單位和個人共同按規定向社會保險經辦機構繳納養老保險費的時間稱為實際繳費年限。職工的實際繳費年限在職工退休時由當地社會保險經辦機構按照養老保險臺賬和《職工養老保險手冊》的記載具體.什么是視同繳費年限?

所謂視同繳費年限，是指在實行企業和個人共同繳費的養老保險制度之前，按照國家和省有關規定計算的連續工齡或工作年限可以視為繳費年限。具體講，石家莊市的固定職工指1992年12月底前參加工作的連續工齡。視同繳費年限由同級勞動行政部門負責核定。“中人”的基本養老金怎樣計發?

1995年12月31日以前（即建立個人賬戶以前）參加工作并參加養老保險社會統籌的，在統一制度后退休的人員為“中人”。“中人”的基本養老保險金由四部分組成：

（1）基礎養老保險金：月標準為職工退休時全省上職工月平均工資的20%。

（2）個人賬戶養老金：月標準為職工退休時個人賬戶全部儲存額除以120個月。

（3）過渡性養老金：以本人指數化月平均繳費工資為基數乘以1995年底以前的繳費年限（含視同繳費年限）再乘以1.4%求得。

（注：本人指數化月平均繳費工資是用1993年至本人退休前歷年繳費工資分別數，將歷年指數相加除以計算指數的年數，再以本人退休時上一年全省職工平均工資乘以平均指數，除以12，即以本人指數化月平均繳費工資。）

（4）一定比例的各種生活、物價補貼和調節金。

計發公式：

月基本養老金=基礎養老金（職工退休時全省上職工月平均工資的20%）+個人賬戶養老金（職工退休時個人賬戶儲存額÷120）+過渡性養老金（本人指數化月平均繳費工資×1995年底以前繳費年限×1.4%）+各種補貼及調節金{建立個人賬戶前的工作年限（含中斷繳費年限）×各種補貼及調節金數額}。

勞動者參加養老保險后，應享有哪些權利?

①按照規定領取基本養老金和享受養老保險其它待遇；

②查詢與本人有關的養老保險繳費記錄；

③要求提供養老保險政策咨詢及其它服務；

④就與本人有關的養老保險爭議依法申請仲裁，行政復議或者提起訴訟；

⑤監督社會保險經辦機構的養老保險工作；

⑥監督企業繳費。

個體從業人員如何繳費和養老金如何計發?

城鎮個體工商戶和個體從業人員參加基本養老保險，繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的１６％。業主的養老保險費全部由本人繳納。從業人員的養老保險費由本人繳納８％，業主為其繳納８％。個體從業人員達到國家法定退休年齡（男年滿６０周歲、女年滿５０周歲）繳費滿１５年的，同各類企業職工退休一樣，按月發給基礎養老金和個人帳戶養老金。基礎養老金按本人退休時全省上一年職工平均工資的２０％計發。個人帳戶養老金標準為個人帳戶全部儲存額除以１２０。繳費不滿１５年的，將個人帳戶儲存額（含利息）一次性發給本人，同時終止養老保險關系。

養老保險基金的管理是怎樣的?

養老保險基金必須專款專用，實行收支兩條線管理的財政專戶儲存，這是一種勞動和社會保障、財政、銀行三家分工負責、管理有序、相互制約的機制。社會保險經辦機構負責養老保險費的收繳及時存入財政部門在國家商業銀行開設的養老保險基金財政專戶。社會保險經辦機構根據養老金支付需要，提出用款計劃，經財政部門審核同意，再通知銀行由財政專戶劃撥到社會保險經辦機構的養老基金支出帳戶，社會保險經辦機構從基金支出帳戶辦理支付。各級財政、勞動和社會保障部門對基金嚴禁挪用和用于平衡財政。

參加統籌的人員退休前或退休死亡，基本養老保險

個人帳戶儲存額尚未領完，如何處理

參加統籌人員在退休前或退休死亡，其基本養老保險個人帳戶儲存額尚未領取完，剩余的儲存額，單位計入部分歸入社會保險統籌金；個人繳費部分，發給其他指定的受益人或法定繼承人。

哪些單位應列入機關事業單位養老保險統籌范圍?

１、黨政機關，包括人大、政協、檢察院、法院。

２、人民團體，包括各民主黨派、工會、共青團、婦聯。

３、各類事業單位。

機關事業單位工作人員在調入調出時，辦理養老保

險關系轉移手續有哪些規定?

１ 在同一社會保險機構繳費的機關事業單位之間調動的，只辦理養老保險關系轉移手續，不辦理養老保險基金轉移手續。

２ 跨統籌范圍調動時，按照冀勞〔１９９８〕４７號文件規定，仍執行冀勞〔１９９７〕１０６號文規定。即轉移１９９６年１月１日起以來的個人帳戶全部儲存額包括利息。調入人員辦理完上述手續后，方可辦理調入人員的參保手續；調出人員須先辦理停保手續，然后再辦理養老保險關系轉移及養老保險基金的轉出手續。

視同繳費年限?

視同繳費年限：在未實行企業和個人共同繳費基本養老保險費制度之前按照國家規定計算的連續工齡可以視同繳費年限。

養老保險費如何繳納?

養老保險費如何繳納：企業以當月的工資總額作基數，為職工繳納基本養老保險費。職工個人的繳費工資基數為當月的全部工資收入，但當職工個人當月繳費工資高于全省上一職工月平均工資３００％的，按全省上一年職工月平均工資３００％繳費，低于全省上一年職工月平均工資６０％的，按全省上一年職工月平均工資的６０％繳費。

職工的退休條件?

職工的退休條件：一是繳費年限含視同繳費年限必須滿１５年以上；二是達到國家法定的退休年齡。７２國家規定的退休年齡：正常退休年齡：男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。從事特殊工種從事有毒有害工作滿８年以上，高溫井下工作滿９年以上，高空特繁工作滿１０年以上的退休年齡為男年滿５５周歲，女年滿４５周歲。經鑒定因病完全喪失勞動能力退出生產工作崗位男年滿５０周歲，女年滿４５周歲。在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承?

在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承：９５年以前的個人繳費不能繼承，因為我省建立個人帳戶時間是從一九九六年一月一日開始的，在此之前的個人繳費邊同企業繳費已進入了社會統籌基金。符合享受退休費優異待遇的人員，如何增發基礎養老金?

符合享受退休費優異待遇的人員，如何增發基礎養老金：

１９９４年１０月３１日以前，曾獲得省級以上勞動模范，獲得國家科技進步三等獎以上，省部級科技進步獎二等獎以上的人員，退休時仍保持榮譽的，可以增發３％－９％的基礎養老金，具體增發比例為：按文件規定老辦法提高標準工資的５％的，新辦法可以提高基礎養老金３％；老辦法提高標準工資的１０％的，新辦法可以提高基礎養老金６％；老辦法提高標準工資的１５％的；新辦法可以提高基礎養老金的９％。

關于個人帳戶?

關于個人帳戶：

個人帳戶用于記錄參加基本養老保險職工繳納的基本養老保險費和從企業繳費中按規定比例劃入的部分，以及全部的利息。個人帳戶是職工辦理退休時，計發基本養老金的主要依據。

第五篇：計劃生育政策問答

計劃生育政策問答

※晚婚晚育的年齡是如何規定的？

答：男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。

※為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供的服務一般包括哪些？

答：孕情環情檢查、避孕藥具、放置和取出宮內節育器、絕育術、人工終止妊娠術、技術常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治等。

※那些情況可以生育第二個子女？

答：

一、符合下列情形之一的，經批準可以生育第二個子女

1、第一個子女經設區的市以上獨生子女病殘兒童醫學鑒定機構鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的；

2、夫妻雙方均為獨生子女的；

3、夫妻雙方均為少數民族或者歸國華僑的。

夫妻一方經設區的市以上醫療機構或者計劃生育技術服務機構鑒定患不育（孕）癥，依法收養子女后懷孕的，經批準可以生育一個子女。

二、夫妻雙方均為農業人口，符合下列情形之一的，經縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以生育第二個子女：

1、只有一個女孩的；

2、在未列入移民規劃并由省人民政府確定的山區貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的；

3、男到只有女孩的家庭落戶并贍養扶助女方父母的；

4、男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經縣級以

1上醫療機構或者計劃生育技術服務機構鑒定沒有生育能力，且未收養子女的。

三、再婚夫妻符合下列情形之一的，經縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以再生育一個子女：

1、一方生育過一個子女，另一方未生育的；

2、一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的；

3、雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的；

4、一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。

※對違反規定生育的對象如何征收社會撫養費？

答：違反規定生育第二個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20％，合計征收7年的社會撫養費，其總額不得低于7000元；生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％，合計征收14年的社會撫養費，其總額不得低于3萬元；再多生育子女的，加重征收社會撫養費。

符合條例規定情形，但未經批準生育的，征收500元至1000元的社會撫養費。

未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收1000元至3000元的社會撫養費；再生育子女的，按照本條第一款規定征收社會撫養費。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會撫養費。

借收養、代養名義違反本條例規定生育子女的，按照違法生育加重征收社會撫養費。

※辦理《生育服務證》需提供那些材料？

答：夫妻生育或收養第一個子女的，應當在子女出生前到女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或社區辦理生育登記并領取《生育服務證》，需提交材料為：

1、夫妻雙方的居民身份證（留存復印件各1份）；

2、夫妻雙方的結婚證（留存復印件各1份）；

3、村、社區或所在單位出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方近期合影2寸免冠2張；

婚后不育收養第一個子女登記的，還應提供民政部門出具的收養證明。※辦理《再生育服務證》需要那些材料？

答：需提供材料：

1、《山西再生育申請表》（一式兩份，鋼筆填寫）；

2、夫妻雙方結婚證及其復印件；

3、夫妻雙方身份證、戶口本或戶籍證明及其復印件；

4、村（社區）或所在單位出具的婚育情況證明（村、社區居委會主任或單位負責人簽字蓋章）；

5、《生育服務證》（再婚夫妻未女方未生育過的除外）及其復印件；

6、夫妻雙方近期合影2寸免冠照片4張；

7、全家戶口本（留存復印件）。

根據申請理由，申請人還應分別提供以下證明材料：

1、以病殘兒審批條件提出申請，需提交病殘兒相關病史資料及《病殘兒鑒定申請審批表》；

2、以依法收養子女后懷孕審批條件提出申請，需提交縣級以上計生服務機構不孕不育診斷證明書及第一個孩子收養證；

3、以夫妻雙方均為獨生子女審批條件提出申請，需提交《獨生子女父母光榮證》和村鄉鎮（社區、單位）計生辦出具的證明其為獨生子女的證明材料；

4、夫妻雙方均為農業人口，以男方同胞兄弟或同胞兄弟的配偶沒有生育能力且超過30周歲為由再生育的，應提交計劃生育技術鑒定機構出具的生育能力鑒定結論；

5、再婚夫妻要求再生育的，應提交雙方或一方的《離婚證》、《離婚判決書》；

6、以夫妻雙方均為歸國華僑審批條件提出申請的，需提交縣級以上僑務辦公室出具的歸僑證明；

7、以男到女方的家庭落戶并贍養扶助女方父母審批條件提出申請的，應提交女方父母，姐妹機村委會證明。

※辦理《獨生子女父母光榮證》需提供那些材料

答：

1、夫妻雙方申請書；

2、夫妻雙方身份證、結婚證及其復印件；

3、夫妻雙方生育情況證明；

4、全家近期免冠2寸合影4張

5、依法收養一個子女的應提供《收養證》及其復印件。

※辦理《流動人口婚育證明》需提供那些材料？

答：需提供材料：

1、本人身份證（留存復印件1份）；

2、村（社區）或所在單位出具的婚育情況證明；

3、已婚的須持夫妻雙方的《結婚證》；

4、已生育一孩的須持《一孩生育服務證》、《普查證》；已生育兩孩及兩孩以上的須持社會撫養費征收票據、結扎證；

5、本人近期1寸正面免冠照片2張。