第一篇：常州市網絡案件聯合辦案機制

常州市工商局網絡案件跨轄區聯合辦案機制由于網絡經濟的開放性、隱蔽性等問題，工商執法人員在網上發現違法線索后，在實際執法中會遇到諸多問題，最普遍的情況往往是在經過初步調查后發現網絡經營者不在其所屬轄區，分局不具有查處權，在這種情況下，如果只是簡單的移送，由網絡經營者所轄工商部門另行執法，一是會錯過最佳的辦案時機，二是對于發現案源線索的分局來說，花費了大量時間來進行線索采集取證，卻無法進行一查到底，容易導致積極性挫傷。因此，常州市工商局制定如下網絡案件跨轄區聯合辦案機制。

一是明確執法主體，規范辦案流程。當發現案源線索的分局發現網絡經營者不在自己管轄區內時，應第一時間聯系市局，提供前期收集好的相關證據材料，由市局來進行統一的組織和協調，安排人員進行執法。具體分為五種模式：

1、案件由市局主辦，發現線索和當事人所在地的分局的協辦；

2、案件由當事人所在地的分局主辦，發現線索的分局協辦；

3、案件由發現線索的分局主辦，當事人所在地分局協辦；

4、案件由當事人所在地的分局主辦，發現線索的分局不參與調查；

5、案件由發現線索和當事人所在地的分局共同調查。

二是根據上述一種辦案模式，合理分配案件數量和罰沒金額。三是細化辦案經費報銷。當遇到無法判定網上銷售產品是否違法和經營者所在轄區的情況下，可以采取先行購買的方式，所產生的辦案費用應有專門列支。

第二篇：聯合辦案機制

四川省煙草專賣局

聯合查辦涉煙違法案件暫行規定

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為了嚴厲打擊涉煙違法行為，進一步完善聯合查辦涉煙違法案件協作機制，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》（工信部令第12號）等法律、法規、規章，結合我省實際，制定本規定。

第二條 聯合查辦是指兩個（含）以上市（州）煙草專賣局對同一涉煙違法案件共同進行查處。

第三條 聯合查辦的涉煙違法案件是指非法生產、運 輸、存儲、銷售煙草專賣品行為涉及兩個（含）以上市（州）行政區域的重大案件。

第四條 四川省行政區域內的各市（州）煙草專賣局聯合查辦涉煙違法案件，適用本規定。

第二章 管轄和立案

第五條 聯合查辦涉煙違法案件應當按照《煙草專賣行政處罰程序規定》（工信部令第12號）案件管轄有關規定嚴格執行。第六條 省煙草專賣局負責聯合查辦案件的信息收集、傳遞和查辦工作的組織、指揮、協調和督導，根據案件查辦情況會商省公安廳召開有關辦案單位參加的聯席會議，分析案情會，制定工作方案。

第七條 對同一涉煙違法案件，兩個（含）以上市（州）煙草專賣局都有管轄權的，由先立案的煙草專賣局管轄；發生管轄爭議的，報請省煙草專賣局指定管轄。

第八條 經初步調查、核實，認定有違法事實的，涉及兩個（含）以上市、州行政區域的重大涉煙案件，由掌握案件線索的煙草專賣局先行立案，并及時將案件涉及的違法事實和行政區域，以書面形式上報省煙草專賣局。掌握案件線索的煙草專賣局在調查過程中，發現本行政區域外正在發生違法行為的，應立即上報省煙草專賣局，由省煙草專賣局組織有關單位聯合查處。發現案件不屬于本地管轄的，應當在七日內將案件線索和已經取得的相關證據材料全案移送違法行為發生地煙草專賣局立案查處。

第九條 對一案多地、一案多人的重大、復雜案件，省煙草專賣局統一組織涉案地區辦案力量，共同開展案件查處。

第三章 調查和處理

第十條 在案件查辦過程中，聯合辦案各方在省煙草專賣局的統一指揮和協調下，應當加強協作，各司其責，做好 涉案違法人員、煙草專賣品以及相關證據材料的調查、取證和交接工作，確保手續齊全，證據完善。

掌握案件線索的煙草專賣局，負責落實案件前期調查核實工作，將調查核實情況上報省煙草專賣局，協助參與案件查處，并做好案件移送工作。

違法行為發生地的煙草專賣局負責立案查處，依法受理移送案件，做好證據保存和涉案物品管理，協調相關單位，開展案件查辦工作，涉嫌構成犯罪的應依法移送司法機關處理。

第十一條 負責立案查處的煙草專賣局在辦案過程中，需要其他煙草專賣局協助開展異地取證、異地追逃、異地查詢等相關事宜的，應當出具協助調查函委托當地煙草專賣局代為取證或協助取證。受委托方應當予以支持和協助，并及時將辦理結果反饋委托方；無法協助的，應當及時函告委托方。

第十二條 案件調查取證終結后，負責立案查處的煙草專賣局應當制作調查取證終結報告，并交由負責前期調查核實案件線索以及聯合開展案件查辦的有關煙草專賣局共同簽章確認。

第十三條 案件調查取證終結后，負責立案查處的煙草專賣局依法作出行政處罰決定的，應當同時向負責前期調查核實案件線索以及聯合開展案件查辦的有關煙草專賣局提 供全套案卷材料復印件。

第十四條 聯合查辦的涉煙違法案件依法移送司法機關的，負責立案查處的煙草專賣局應當配合司法機關做好涉案煙草制品的真偽、價值等鑒定和取證工作，確保刑事訴訟程序順利開展。

第四章 成果認定

第十五條 聯合辦案的有關煙草專賣局在案件查辦任一環節、任一階段取得關鍵突破或重大成果的，辦案成果由有關煙草專賣局共同享有。

第十六條 聯合查辦涉煙違法案件的成果認定程序：

（一）、成果申報

聯合查辦制售假煙網絡案件的煙草專賣局應共同起草、和填制《破獲制售假煙網絡案件情況報告》（正式文件）、《打擊制售假煙網絡案件成果申報表》（按2010省煙草專賣局打網標準同一格式填報）上報省煙草專賣局，同時通過專賣信息網上報《全省打擊制售假煙網絡案件統計表》。相關取證資料、所有案卷材料由雙方共同存檔備查。

聯合查辦其它重大案件的情況煙草專賣局應共同起草《破獲聯合查處涉煙違法案件報告》（正式文件），填制《聯合查處涉煙重大案件成果申報表》（破獲制售假煙網絡案件的不再重復填制），上報省煙草專賣局。相關取證資料、所有案卷材料由雙方共同存檔備查。

（二）、成果審核

省煙草專賣局稽查總隊負責對申報的案件材料的完備性、真實性進行審查，定期或不定期組織案件審核組對申報的案件進行實地審核。

（三）、成果認定

對符合認定條件的案件，由省煙草專賣局稽查總隊負責人在《成果申報表》上簽署意見，加蓋四川省煙草專賣稽查總隊印章，予以認定。

第五章 獎勵分配

第十七條 對聯合查辦涉煙違法案件并取得成果的，按以下標準給予獎勵：

（一）、對國家煙草專賣局認定的煙草打假重大案件（以下簡稱重大案件）予以專項獎勵，獎勵標準按照國家煙草專賣局《煙草打假重大案件和專項行動獎勵辦法（試行）》(國煙財[2009]215號文件)執行；

（二）、對四川省煙草專賣局認定的打擊制售假煙重大網絡案件（以下簡稱打網重大案件）予以專項獎勵，獎勵標準按照四川省煙草專賣局《打擊制售假冒卷煙重大網絡案件獎勵辦法》（川煙財[2010]53號文件）執行；

（三）、對查獲有實物煙草專賣品的涉煙違法案件的獎勵標準，按照四川省煙草專賣局《四川省煙草專賣辦案經費管理暫行辦法》（川煙專[2005]23號文件）、《四川省煙草打 假經費管理實施細則》（川煙財[2008]252號文件）執行。第十八條 經省煙草專賣局認定的聯合查辦涉煙違法案件相關獎勵的分配辦法為：

（一）、國家煙草專賣局重大案件的專項獎勵，原則上由立案查處的市（州）煙草專賣局提出分配方案，報經省局審核批準。

（二）、省煙草專賣局打網重大案件的專項獎勵，原則上由立案查處的市（州）煙草專賣局提出分配方案，報經省局審核批準。

（三）、對查獲有實物煙草專賣品的違法案件，由負責立案查處的煙草專賣局負責舉報費、協辦費、有功人員獎勵費的提取兌付工作，獎勵分配原則如下：

舉報費：由負責立案查處的煙草專賣局按照辦案經費管理有關規定全額支付給案件線索舉報人。

協辦費：由負責立案查處的煙草專賣局按照辦案經費管理有關規定全額提取，50％支付給協助上報線索的煙草專賣局開展前期調查的公安等執法部門，以及參與聯合辦案、協助立案方調查取證、抓捕追逃的異地執法部門，50％支付給協助立案方煙草專賣局查處違法案件的有關執法部門。

有功人員獎勵：負責前期調查核實案件線索的煙草專賣局將案件移送違法行為發生地煙草專賣局管轄，并協助全案查處的，由負責立案查處的煙草專賣局按照辦案經費管理有 關規定全額提取后，案件獎勵的50％支付給立案方煙草專賣局辦案有功人員，50％支付給上報核實案件線索并協助全案查處的煙草專賣局辦案有功人員；開展案件前期調查，上報核實案件線索但未協助全案查處的，由負責立案查處的煙草專賣局按照辦案經費管理有關規定全額提取后，案件獎勵的70％支付給立案方辦案有功人員，30％支付給上報核實案件線索的煙草專賣局辦案有功人員。

第十九條 聯合查辦涉煙違法案件獎勵的申報程序：

（一）、專項獎勵的申報程序：打網重大案件的專項獎勵應在成果認定后，由聯合查辦網絡案件的市、州局共同向省煙草專賣局上報打網獎勵申請。

（二）、對查獲有實物煙草專賣品的涉煙違法案件獎勵申報程序：

舉報費：查獲的涉煙違法案件（渉假案件除外）原則上應自查獲之日起10日內予以兌付；查獲的假煙案件原則上應自查獲之日起30個工作日內予以兌付。負責立案查處的煙草專賣局應在規定時限內提出獎勵申請。

協辦費、有功人員獎勵：負責立案查處的煙草專賣局應在結案后提出獎勵申請。

第二十條 申報獎勵需提供的材料

（一）、申報專項獎勵需提供的材料：

1、獎勵申請報告（正式文件）；

2、獎勵申報表；

3、涉案物品及其價值估算清單復印件；

4、逮捕證和拘留證復印件；

5、獎金分配原則和總體方案。

（二）、申報實物獎勵需提供的材料：

費用報銷單、《獎勵呈報表》、協助辦案費用領款憑證、《舉報違法活動有功人員獎金發放登記表》、《辦案有功人員獎金發放明細表》、《立案報告表》復印件、《物品價格清單》復印件、鑒別檢驗報告(卷煙真偽鑒別檢驗結果證明單)復印件、《行政處罰決定書》復印件。

第二十一條 申報材料必須客觀真實、案卷完備。偽造申報材料或隱瞞重大事實以獲取獎勵，以及嚴重違反獎勵申報、審批程序的，省煙草專賣局將撤銷其獎勵，并追究當事人的責任。

第六章 附 則

第二十二條 各市（州）煙草專賣局可根據本規定制定實施細則。

第二十三條 本規定由四川省煙草專賣局負責解釋。第二十四條 本規定自印發之日起施行。

第三篇：人防辦聯合辦案和大要案查處機制實施辦法專題

文章標題：人防辦聯合辦案和大要案查處機制實施辦法

按照《人民防空法》和《行政許可法》等法律法規的要求，為規范我市人防市縣聯合辦案和大要案查處機制行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，營造我市人防事業健康、可持續發展的良好法制環境，根據日照市人防發展實際，制定本辦法。找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)

一、市人防辦負責人防市縣聯合辦案和大要案查處的指導和監督。

二、本辦法所稱人防市縣聯合辦案和大要案查處機制，是指市人防辦根據實際情況，依照法律、法規、規章的規定，對日照市行政區域（含區縣）的行政違法行為是否給予行政處罰、給予何種處罰或者給予何種幅度的行政處罰等問題在行政職權范圍內進行裁量，并作出行政處罰決定的權限。

三、對下述違反《人民防空法》行為，實行市縣聯合辦案，由市人防辦直接查處。

1、建設單位隨意降低人民防空工程的質量標準和防護等級的，由市人防辦按照《山東省實施辦法》第三十九條對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處１萬元至５萬元的罰款。

2、城市新建民用建筑，建設單位沒有按照國家規定修建防空地下室的，由市人防辦按照《人民防空法》第四十八條和《山東省實施辦法》第四十條對當事人給予警告，并責令限期修建，并處１０萬元以下罰款。

3、任何單位或者個人實施下列行為的：

（一）向人民防空工程內排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

（二）未經批準，在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內采石、取土、爆破、挖洞；

（三）在單獨修建的人民防空工程口部預留建筑物倒塌半徑防護范圍內新建、改建、擴建其他建筑物；

（四）改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；

由市人防辦按照《人民防空法》第四十九條和《山東省實施辦法》第四十一條對當事人給予警告，并責令限期改正，對個人并處５０００元以下的罰款，對單位并處１萬元至５萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失。

4、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；由市人防辦按照《人民防空法》第四十九條對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。

四、本辦法由市人民防空辦公室負責解釋。

五、本辦法自2005年7月1日起實施。

《人防辦聯合辦案和大要案查處機制實施辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人防辦聯合辦案和大要案查處機制實施辦法。

第四篇：跨區域聯合查辦案件機制

跨區域聯合查辦案件機制

根據上級局關于專賣管理工作要求,結合我局的工作實際,制訂跨區域聯合查辦案件機制。

一、建立聯席會議制度。共同研究加強專賣管理銜接，聯合打擊非法收購、販運煙葉、卷煙走私、卷煙制假售假等違法行為，確保毗鄰地區“兩煙”市場良好秩序。原則上每年召開一次聯席會議，輪流在聯合方所在地召開。如遇重大突發問題，聯合方可隨時召集召開會議。

二、建立聯合工作制度。既要堅持“屬地管理，守地有責”的原則，又要加強邊界間專賣執法溝通協調，通力合作，形成合力，共同打擊跨市的涉煙違法案件。

三、建立案件移交制度和處理結果反饋制度。明確涉煙案件移送的職責和銜接受理工作，按規定程序辦理移交或立案手續，發現所查處的案件不屬于自己管轄的及時將案件移交給有管轄權的單位，并在結案后將處理結果書面反饋移送方。

四、建立專賣內部監管溝通協作工制度。加強行業內部專賣監督管理工作協作，促進毗鄰地區卷煙經營和煙葉收購規范運行，共同承諾監督業務部門不跨區域銷售卷煙和不跨區域收購煙葉，共建毗鄰地區“兩煙”生產經營良好秩序。

五、建立信息通報制度。加強信息溝通交流，構建市、縣兩級情報信息交流平臺，形成共同打擊“兩煙”違法經營犯罪活動合力。一是建立煙葉工作情況通報機制，二是建立卷煙非法流通、假冒卷煙銷售、原輔材料流通的通報機制，三是建立真品卷煙案件通報機制。

六、建立打擊涉煙犯罪網絡制度。對跨區域的涉煙網絡案件，要共同研究打擊、偵破的辦法，主辦方、協辦方要及時將需要辦理的事項和要求明確告知對方。

七、建立聯絡員制度。建立毗鄰地區市、縣兩級聯絡員制度，加強溝通協調，促進交流，使雙方訂立的各項制度能夠得到具體落實，提升與雙方聯合執法工作效率。

2010年1月10日

第五篇：黨政紀案件辦案時限

黨紀政紀案件的辦案時限

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十五條規定：案件初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批準后可再適當延長。

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十二條規定：凡需立案的案件，應寫出立案呈批報告，立案審批時限不得超過一個月。

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第三十九條規定：立案案件調查的時限為三個月，必要時可延長一個月，案情重大或復雜的案件，在延長期內仍不能查結的，可報經立案機關批準后延長調查時間。

《中華人民共和國行政監察法》第三十二條規定：監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起六個月內結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年。

《中華人民共和國行政監察法》第三十七條規定：國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不復的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。

《中華人民共和國行政監察法》第三十九條規定：對監察機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審，監察機關應當自收到復查申請之日起三十日內作出復審決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。

《中華人民共和國行政監察法》第四十二條規定：對監察建議有異議的，可以自收到監察建議之日起三十日內向作出監察建議的監察機關提出，監察機關應當自收到異議之日起三十日內回復。