第一篇：深化改革 轉(zhuǎn)變職能 強(qiáng)化監(jiān)督

深化改革 轉(zhuǎn)變職能 強(qiáng)化監(jiān)督

3月19日上午，中央紀(jì)委副書記陳文清做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，與網(wǎng)友就“深化改革、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)督”話題進(jìn)行在線交流，全面介紹了中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革及職責(zé)調(diào)整有關(guān)情況，受到了廣大干部群眾的高度關(guān)注。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，是為了深入貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)的工作部署，轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風(fēng)，同時(shí)也是為了適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)，回應(yīng)人民群眾的期盼。

這次機(jī)構(gòu)改革，把更多的機(jī)構(gòu)和力量調(diào)配到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來。增設(shè)3個(gè)機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察室就有2個(gè)。加上去年機(jī)構(gòu)改革增設(shè)的2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)就由原先的8個(gè)增加到現(xiàn)在的12個(gè)，占27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的近一半；每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均配備人員30名，設(shè)立4個(gè)處。同時(shí)增加了案件監(jiān)督管理室、案件審理室、巡視辦的編制。改革后，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作 的人員增加了100多名。同時(shí)，進(jìn)一步清理參加的議事機(jī)構(gòu)，從125個(gè)減少到14個(gè)，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，把職能聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)主業(yè)上來。

在新的一年，全國(guó)上下堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的工

作部署，切實(shí)踐行為民務(wù)實(shí)清廉的要求，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)改革，扎實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉工作取得了顯著成效，人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要始終把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，把中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求貫徹到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。這次機(jī)構(gòu)改革，也是為了進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部隊(duì)伍，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

第二篇：深化改革健全制度強(qiáng)化監(jiān)督

深化改革健全制度強(qiáng)化監(jiān)督

促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

近幾年來我們堅(jiān)持始終做到懲治與預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”，有效地促進(jìn)了煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、深化改革，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤

一是改革行政審批制度。政府審批制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，這一制度的弊端越來越明顯。最突出的表現(xiàn)是，由于缺乏相配套的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，審批的隨意性比較大，一些錢、物及各種審批項(xiàng)目，可以批給張三，也可以批給李四，可以批也可以不批，可以早批也可以晚批，可以多批也可以少批，這就使一些掌握審批大權(quán)的人有條件利用手中的權(quán)力來謀取私利，由此產(chǎn)生行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。特別是煤礦企業(yè)要正常開采必須辦好“六證”，不僅證照多，而且時(shí)限短，辦證手續(xù)復(fù)雜，有的內(nèi)容重復(fù)。所以必須改革審批制度，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，確定審批時(shí)限，制定嚴(yán)格的審批操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭審批和重復(fù)審批，推進(jìn)并聯(lián)審批、集中審批、網(wǎng)上審批和公開 1

審批。在改革審批制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“關(guān)于辦理申請(qǐng)《開

辦煤礦》審批的規(guī)定（試行）”等22項(xiàng)煤炭行政審批有關(guān)項(xiàng)

目辦理的規(guī)定，實(shí)行行政審批“A、B零缺位制”，提高了工

作效率,從而避免和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上

來，政府與市場(chǎng)中介組織要分開，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減

少政府對(duì)企業(yè)、基層的過多干預(yù)。解決檢查多、干擾多、攤

派多、環(huán)節(jié)多、培訓(xùn)多等問題。

三是理順煤炭管理體制。堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政，建立精干、高

效、廉潔的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。切實(shí)做到“該放的不越位，該

管的不失位，職能明確不錯(cuò)位，承擔(dān)責(zé)任不缺位”，真正消

除導(dǎo)致腐敗的體制性和機(jī)制性弊端，鏟除滋生腐敗的土壤。

二、健全制度，發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作用

制度作為規(guī)范人們行為的根本方式，具有規(guī)范性、強(qiáng)制

性，它能強(qiáng)制性地將人的行為納入符合社會(huì)組織要求的軌

道。所以，必須健全制度，發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的保證作

用。

一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。堅(jiān)持“一把手負(fù)

總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作的要求，結(jié)合中心工作，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作任務(wù)分解的意見，將工作進(jìn)行層層分解，責(zé)任到

人，并實(shí)行責(zé)任追究制度。通過任務(wù)分解，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，即每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)工作人員，不但要對(duì)煤炭健康發(fā)展負(fù)責(zé)，同時(shí)要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)

處。

二是完善對(duì)權(quán)力監(jiān)督的制度。結(jié)合煤炭系統(tǒng)的工作實(shí)際，逐步完善了各項(xiàng)監(jiān)督制約制度的配套措施，重點(diǎn)完善煤炭規(guī)

劃重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目審批、煤礦六證審批

和大額資金使用等重大事項(xiàng)集體決策制度，完善決策程序與

規(guī)則，增強(qiáng)制度的剛性和抗干擾能力。把制度建設(shè)貫穿于懲

治和預(yù)防腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到煤炭行業(yè)管理工作的各個(gè)方面，著力解決制度不健全、不完善的問題，努力提高

制度建設(shè)的質(zhì)量，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠

制度管人的有效機(jī)制。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干

部廉潔從政若干準(zhǔn)則和其他有關(guān)規(guī)定，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)

人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、黨組成員參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，規(guī)范廉潔從政行

為。

四是建立健全政務(wù)公開制度。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法程序，確保行政執(zhí)法過程的公正、透明、廉潔。把人民群眾普遍關(guān)

心的熱點(diǎn)問題、煤炭行業(yè)規(guī)章制度、重特大事故的調(diào)查處理，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，在新聞媒體公示。規(guī)范公開辦事的內(nèi)

容和形式，完善公開辦事的工作機(jī)制，健全公開辦事的監(jiān)督

保障措施，將政務(wù)公開由工作要求變?yōu)榉ǘx務(wù)，增加政務(wù)

工作的透明度，自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督。

五是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可

法》、《安全法》、《煤炭法》等，促進(jìn)依法行政。建立健全了

保證公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的相關(guān)制度和措施，進(jìn)

一步嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，克服執(zhí)法隨意性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制

權(quán)力必須受到監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的權(quán)力必然

導(dǎo)致腐敗，在煤炭領(lǐng)域也是如此。因此要清除腐敗，必須強(qiáng)

化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，這是反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。腐敗的根源是權(quán)力的濫用和失衡，因此，只有建立一整套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的權(quán)

力制約和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，才能預(yù)防腐敗問題。首先，建立健

全了黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和各項(xiàng)具體規(guī)定，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做到

公開、公平、公正，防止無規(guī)則運(yùn)行和暗箱操作。其次，建

立了巡查制度，這是加強(qiáng)監(jiān)督，保證政令暢通的一種有效形

式，例如，系統(tǒng)內(nèi)部從上級(jí)開始，黨政定期對(duì)基層班子，特

別是對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人的廉政、勤政情況作為重要內(nèi)容，進(jìn)

行監(jiān)督檢查。再次，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，并建立了具

體程序，對(duì)重大事項(xiàng)、重要人事任免、大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范，防止主觀性和隨意性，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是依靠職工群眾監(jiān)督。這是改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的重要保證，是強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制約，積極預(yù)防腐敗問題的重要措施。首先，是推行民主評(píng)議、質(zhì)

詢聽證制度。其次，是健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)信訪工作。三是

進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮法律強(qiáng)有力的震懾力，使其

不敢以權(quán)謀私。

三是注重新聞?shì)浾摫O(jiān)督。運(yùn)用公開報(bào)道等形式，恰當(dāng)把

握輿論監(jiān)督的時(shí)機(jī)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮主流媒體在輿論監(jiān)督中的主陣地和主導(dǎo)作用。同時(shí)，堅(jiān)持公眾舉報(bào)為紀(jì)檢監(jiān)察部門

依法查處腐敗人員及時(shí)提供必要的線索，從而讓腐敗人員處

于無處藏身之地。

四是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。在加快改革，轉(zhuǎn)換體制機(jī)

制的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)檢工作的活力。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)

律是執(zhí)行路線的保證，越是改革開放，越要嚴(yán)格黨的紀(jì)律。

第三篇：xx鎮(zhèn)關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，盛市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)工作調(diào)研，既是對(duì)我鎮(zhèn)工作的促進(jìn)和鞭策，更為我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。首先，我代表中壩鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面我就關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

基本情況

我鎮(zhèn)南北相距8公里，東西相距5公里，總面積約21平方公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村、69個(gè)村民小組，農(nóng)戶4078戶，總?cè)丝?6841人。全鎮(zhèn)實(shí)有耕地23783畝，人均占有耕地1.4畝。～年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入89萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3183元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部職工233人，其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部35人，行政干部15人。學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院、司法所、派出所、法庭、信用社、衛(wèi)生院等等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)站所辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的性質(zhì)和職能本質(zhì)上是服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。特別是從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能主要是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一方百姓、保一方平安，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府的發(fā)展方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，把服務(wù)作為貫穿農(nóng)村工作的主線；堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。

一、關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的一些初步探索

近年來，全鎮(zhèn)上下以全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理等重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)強(qiáng)化政府的服務(wù)職能、改進(jìn)管理方式、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)起到了積極的作用。

（一）圍繞職能轉(zhuǎn)變，樹立了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象。“打鐵還得自身硬”。從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力是基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，我們主要努力解決了三個(gè)問題：一是有計(jì)劃地、全方位地對(duì)全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了思想政治和技能培訓(xùn)，盡快提～部思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，切實(shí)解決當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的“不懂”、“不會(huì)”的問題，做到“六個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持每月的黨委中心組學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持周一的干部學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持每月的機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持完成盛市、區(qū)的調(diào)訓(xùn)任務(wù)、堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、送出去學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持三年內(nèi)機(jī)關(guān)干部達(dá)到大專以上文化程度。只有干部素質(zhì)高了、能力強(qiáng)了，才能更好的為“三農(nóng)”服務(wù)；二是整合人力資源將職能相近的站所適當(dāng)合并，成立了公務(wù)公開監(jiān)督辦公室、綜治信訪辦公室和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理、來信來訪、公務(wù)公開并為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)奠定了基矗公務(wù)公開監(jiān)督辦公室對(duì)鎮(zhèn)、村、組財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)群眾關(guān)心的生育指標(biāo)、宅基地審批、救濟(jì)款的發(fā)放等熱點(diǎn)問題及時(shí)公布，真正還干部一個(gè)清白，交群眾一個(gè)明白；綜治信訪辦公室改變過去坐在辦公室接待信訪、處理矛盾糾紛的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)槌料氯ィ挪槊芗m紛，處理信訪案件，哪里有矛盾糾紛和信訪案件，哪里就有綜治信訪干部，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村，把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，把上訪戶作為自己的考官，上訪案件作為考題，處理結(jié)果和群眾滿意作為答案，前七個(gè)月共處理和排查矛盾糾紛共16起，處理信訪案件4起；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心常年奔赴農(nóng)村第一線，進(jìn)千家門，知千家事，敘千家情，進(jìn)行心與心的交流，情與情的交融，解決農(nóng)民種什么、怎么種的問題，解決農(nóng)民朋友在病蟲害的防治、田間管理，引導(dǎo)農(nóng)民搞好示范點(diǎn)片建設(shè)中的問題，把送科技、送信息、送服務(wù)、實(shí)行產(chǎn)前、前中、前后服務(wù)作為農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心干部的經(jīng)常性工作。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上出資8500元購(gòu)買了玉米稈秸粉碎打包機(jī)一套，由農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心牽頭，機(jī)關(guān)黨員干部積極參與，上門為全鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行玉米稈秸粉碎打包服務(wù)，此項(xiàng)服務(wù)既消除了火災(zāi)隱患，清理了巷道衛(wèi)生，又為農(nóng)戶儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)飼草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了方便；三是積極開展了“機(jī)關(guān)黨員干部入千戶”服務(wù)和“干部群眾通訊聯(lián)系”活動(dòng)。黨員干部入千戶服務(wù)活動(dòng)就是全鎮(zhèn)40名機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系富裕戶10戶、培養(yǎng)科技示范戶10戶、結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員和貧困群眾5戶，累計(jì)達(dá)到千戶以上。通過開展入千戶服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，通過理思路、幫資金、幫技術(shù)、送信息、搞服務(wù)，使富裕戶富而思進(jìn)、繼續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)小康，使科技示范戶依靠技示范戶基本達(dá)到小康，貧困黨員和貧困群眾基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展有路子，生活有保障。截止目前，全鎮(zhèn)已有38戶富裕戶修建了高標(biāo)準(zhǔn)的小康住宅，10戶富裕戶正在進(jìn)行土地丈量和做前期工作，年內(nèi)完成小康住宅建設(shè)。50戶科技示范戶發(fā)揮示范效應(yīng)，如汪泉村十四組村民伊軍年、頭溝村七組村民尹會(huì)民、中壩村六組村民李愛萍正在積極籌建投資均在30萬元以上的萬只雞廠3個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工并投入使用，汪泉村六組祁恒年、十四組徐軍德在機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)下創(chuàng)辦了摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)家樂超市，頭溝村村民郭永社、高樓村村民朱萬泉兩個(gè)貧困群眾在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員的幫扶下為他們新建了住房、購(gòu)買了訂鞋機(jī)，解決了他們的住宿和生活問題。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行拉網(wǎng)式勞動(dòng)力入戶調(diào)查，徹底摸清了全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源的底數(shù)。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)為8946人，其中糧農(nóng)為3648人，日光溫室種植者為750人，規(guī)模養(yǎng)殖128人，輸出勞動(dòng)力3234人，剩余勞動(dòng)力為986人，做到了勞動(dòng)力狀況底子清、情況明，為指導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了第一手資料。干部群眾通訊聯(lián)系活動(dòng)，即由黨政辦公室印發(fā)《中壩鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)指南》4300份，發(fā)至家庭戶中。此項(xiàng)活動(dòng)的開展旨在促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，方便廣大人民群眾，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到了干部“操民心、察～”，群眾“有困難、找干部”，從而架起一座黨群、干群連心橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部累計(jì)已接聽群眾電話800多人（次），其中科技咨詢方面的400多人（次），咨詢政策法規(guī)及辦事程序方面的300多人（次），群眾信訪方面的20多人（次），意見建設(shè)方面的30多人（次），反映鎮(zhèn)、村干部工作作風(fēng)方面的5人（次）。

（二）圍繞服務(wù)群眾，確保為民服務(wù)取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村工作一線，干部能否真正幫助群眾辦實(shí)事、辦好事，是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，全鎮(zhèn)上下樹立了“服務(wù)好每一位群眾”的意識(shí)，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“全員服務(wù)”、“全天候服務(wù)”和“全方位服務(wù)”，真正把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。一是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，開展了為民送健康服務(wù)活動(dòng)，即每年為全鎮(zhèn)60歲以上的老人和全鎮(zhèn)育齡婦女免費(fèi)義診，免費(fèi)健康體檢和婦科病檢查，預(yù)計(jì)每年將有100名60歲以上的老人和3000名育齡婦女受益。此舉將為推動(dòng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、提高全民健康意識(shí)起到重要的意義；二是走出去、引進(jìn)來，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為民辦實(shí)事，辦好事。就是把外面的項(xiàng)目引進(jìn)來，票子掙回來。今年，全鎮(zhèn)共完成新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資1336萬元，其中：新建項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資885萬元，續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資420萬元。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4項(xiàng)，投資395萬元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，488萬元，工業(yè)2項(xiàng)，投資453萬元。由于各級(jí)干部思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，特別是政府職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樓蓋起來了，企業(yè)落戶我鎮(zhèn)了，就業(yè)解決了，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目有了，道路快要修好了，老百姓高興了、滿意了，這才真正體現(xiàn)了政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)性效果。

（三）完善各項(xiàng)制度，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過健全密切聯(lián)系群眾制度，公開了辦事程序，辦事依據(jù)和辦事人員，減少了辦事環(huán)節(jié)，進(jìn)一步方便了群眾；通過實(shí)行干部入戶服務(wù)和干部群眾通訊聯(lián)系制度，使農(nóng)民能夠及時(shí)向干部反映生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，定期開門接訪或出門下訪群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾的實(shí)際困難；進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)監(jiān)督考評(píng)制度，提高了基層政府的服務(wù)透明度和可信度。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變既是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，又是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，這種轉(zhuǎn)變將伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展的全過程，也將根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要不斷地進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

一要盡快轉(zhuǎn)移工作重心。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心由抓事務(wù)、抓稅收向抓服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，重新整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由官本位向民本位轉(zhuǎn)變，重新組建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能界定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與外部市嘗與農(nóng)民收益、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合起來，通過農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效果，從而強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。

二要轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制和模式。按照產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)的要求，對(duì)干部實(shí)行包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目、包技術(shù)、包銷路等目標(biāo)管理責(zé)任制。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理機(jī)制，堅(jiān)持因事設(shè)崗、因崗定人、優(yōu)化組合干部資源，大力促進(jìn)干部轉(zhuǎn)型，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由生產(chǎn)型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提～部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開創(chuàng)工作新局面的能力。

三要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范干部行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同農(nóng)民的接觸常、聯(lián)系最直接，是依法行政的前沿陣地。隨著農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)，政策透明度的提高，依法行政已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要下大力開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)干部全面學(xué)習(xí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策法規(guī)和《行政許可法》，提高基層干部的法制意識(shí)。學(xué)會(huì)用說服、教育、引導(dǎo)的辦法開展農(nóng)村工作，與農(nóng)民說心里話，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、贏得群眾的理解和支持。

四是完善農(nóng)村工作的考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部考核，要實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)考核、效能管理。考核目標(biāo)的確定，從過去單一的數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重。實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)服務(wù)隊(duì)伍、一套考核標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠颍浴珵楦荆屓罕娫u(píng)議干部。報(bào)酬實(shí)行崗位分配和目標(biāo)責(zé)任分配制，徹底消除干部等待觀望的依賴思想，充分認(rèn)識(shí)到落后就會(huì)受罰、不努力就會(huì)淘汰，增強(qiáng)干部緊迫感和責(zé)任感。

在服務(wù)方式上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，即把工作的著力點(diǎn)由行政指揮轉(zhuǎn)移到為群眾服務(wù)上來；由強(qiáng)迫命令轉(zhuǎn)移到協(xié)商、示范、引導(dǎo)上來；由片面強(qiáng)調(diào)完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)移到培育壯大市場(chǎng)主體力量上來。積極動(dòng)員黨員干部經(jīng)常性地深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，圍繞農(nóng)民群眾的所盼、所需、所想提供系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作方法和服務(wù)方式上的轉(zhuǎn)變：一是由指令性向引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)是指令性的、強(qiáng)制的，群眾愿意的、需要的要接受，不愿意的、不需要的也要接受。這種“一刀切”式的服務(wù)帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，表面上是服務(wù)“到家到戶”，實(shí)際上卻是以行政命令代替了服務(wù)，損害了群眾利益。在新形勢(shì)下，要適應(yīng)不同市場(chǎng)主體的不同要求，代辦不包辦，引導(dǎo)不強(qiáng)迫，給群眾自由選擇的權(quán)利，讓群眾自主決定。培植典型，把典型作為干部服務(wù)的延伸，發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，讓群眾看得見、摸得著，積極進(jìn)行引導(dǎo)性服務(wù)。二是由簡(jiǎn)單化向深層次、多樣化轉(zhuǎn)變。以往，服務(wù)的方法簡(jiǎn)單、方式單

一、內(nèi)容單調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能也無法充分體現(xiàn)出來。在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)抓住群眾急需解決的信息、技術(shù)、資金、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵問題開展服務(wù)，承擔(dān)起服務(wù)的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，積極探索涉農(nóng)部門全員服務(wù)、龍頭企業(yè)牽動(dòng)服務(wù)、科技實(shí)體輻射服務(wù)、中介組織專項(xiàng)服務(wù)等多渠道、多角度服務(wù)的路子。三是由干群脫節(jié)向干群互動(dòng)轉(zhuǎn)變。把群眾所想所盼、急需急用作為重點(diǎn)；根據(jù)市場(chǎng)需求、群眾增收致富需要確定服務(wù)項(xiàng)目；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與、讓群眾決策、讓群眾選擇，以契約方式，實(shí)現(xiàn)干部與群眾互動(dòng)。四是由無限向有限轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員是有限的，服務(wù)能力畢竟也是有限的，什么服務(wù)都包下來，服務(wù)不了，也服務(wù)不好。加快建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系，大力興辦科技服務(wù)實(shí)體、農(nóng)村中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮已成立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)的輻射作用，組建蔬菜、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)而滿足農(nóng)民各種各樣服務(wù)需求。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，我們工作在群眾當(dāng)中，我們的形象、我們的作風(fēng)、我們的工作與群眾的利益息

息相關(guān)，與黨和政府在人民心目中的形象息息相關(guān)，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們提出新的更高的要求，我們要以這次調(diào)研為契機(jī)，按照“三個(gè)代表”的要求，以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，常懷為民之心，常思為民之策，按照新時(shí)期的需要，大膽探索轉(zhuǎn)變職能的機(jī)制，解決好群眾生產(chǎn)、生活中的各種困難和矛盾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：xx鎮(zhèn)關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，盛市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)工作調(diào)研，既是對(duì)我鎮(zhèn)工作的促進(jìn)和鞭策，更為我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。首先，我代表中壩鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面我就關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

基本情況

我鎮(zhèn)南北相距8公里，東西相距5公里，總面積約21平方公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村、69個(gè)村民小組，農(nóng)戶4078戶，總?cè)丝?6841人。全鎮(zhèn)實(shí)有耕地23783畝，人均占有耕地1.4畝。2004年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入89萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3183元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部職工233人，其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部35人，行政干部15人。學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院、司法所、派出所、法庭、信用社、衛(wèi)生院等等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)站所辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的性質(zhì)和職能本質(zhì)上是服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。特別是從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能主要是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一方百姓、保一方平安，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府的發(fā)展方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，把服務(wù)作為貫穿農(nóng)村工作的主線；堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。

一、關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的一些初步探索

近年來，全鎮(zhèn)上下以全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理等重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)強(qiáng)化政府的服務(wù)職能、改進(jìn)管理方式、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)起到了積極的作用。

（一）圍繞職能轉(zhuǎn)變，樹立了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象。“打鐵還得自身硬”。從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力是基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，我們主要努力解決了三個(gè)問題：一是有計(jì)劃地、全方位地對(duì)全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了思想政治和技能培訓(xùn)，盡快提高干部思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，切實(shí)解決當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的“不懂”、“不會(huì)”的問題，做到“六個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持每月的黨委中心組學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持周一的干部學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持每月的機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持完成盛市、區(qū)的調(diào)訓(xùn)任務(wù)、堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、送出去學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持三年內(nèi)機(jī)關(guān)干部達(dá)到大專以上文化程度。只有干部素質(zhì)高了、能力強(qiáng)了，才能更好的為“三農(nóng)”服務(wù)；二是整合人力資源將職能相近的站所適當(dāng)合并，成立了公務(wù)公開監(jiān)督辦公室、綜治信訪辦公室和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理、來信來訪、公務(wù)公開并為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)奠定了基矗公務(wù)公開監(jiān)督辦公室對(duì)鎮(zhèn)、村、組財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)群眾關(guān)心的生育指標(biāo)、宅基地審批、救濟(jì)款的發(fā)放等熱點(diǎn)問題及時(shí)公布，真正還干部一個(gè)清白，交群眾一個(gè)明白；綜治信訪辦公室改變過去坐在辦公室接待信訪、處理矛盾糾紛的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)槌料氯ィ挪槊芗m紛，處理信訪案件，哪里有矛盾糾紛和信訪案件，哪里就有綜治信訪干部，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村，把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，把上訪戶作為自己的考官，上訪案件作為考題，處理結(jié)果和群眾滿意作為答案，前七個(gè)月共處理和排查矛盾糾紛共16起，處理信訪案件4起；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心常年奔赴農(nóng)村第一線，進(jìn)千家門，知千家事，敘千家情，進(jìn)行心與心的交流，情與情的交融，解決農(nóng)民種什么、怎么種的問題，解決農(nóng)民朋友在病蟲害的防治、田間管理，引導(dǎo)農(nóng)民搞好示范點(diǎn)片建設(shè)中的問題，把送科技、送信息、送服務(wù)、實(shí)行產(chǎn)前、前中、前后服務(wù)作為農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心干部的經(jīng)常性工作。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上出資8500元購(gòu)買了玉米稈秸粉碎打包機(jī)一套，由農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心牽頭，機(jī)關(guān)黨員干部積極參與，上門為全鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行玉米稈秸粉碎打包服務(wù)，此項(xiàng)服務(wù)既消除了火災(zāi)隱患，清理了巷道衛(wèi)生，又為農(nóng)戶儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)飼草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了方便；三是積極開展了“機(jī)關(guān)黨員干部入千戶”服務(wù)和“干部群眾通訊聯(lián)系”活動(dòng)。黨員干部入千戶服務(wù)活動(dòng)就是全鎮(zhèn)40名機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系富裕戶10戶、培養(yǎng)科技示范戶10戶、結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員和貧困群眾5戶，累計(jì)達(dá)到千戶以上。通過開展入千戶服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，通過理思路、幫資金、幫技術(shù)、送信息、搞服務(wù)，使富裕戶富而思進(jìn)、繼續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)小康，使科技示范戶依靠技示范戶基本達(dá)到小康，貧困黨員和貧困群眾基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展有路子，生活有保障。截止目前，全鎮(zhèn)已有38戶富裕戶修建了高標(biāo)準(zhǔn)的小康住宅，10戶富裕戶正在進(jìn)行土地丈量和做前期工作，年內(nèi)完成小康住宅建設(shè)。50戶科技示范戶發(fā)揮示范效應(yīng)，如汪泉村十四組村民伊軍年、頭溝村七組村民尹會(huì)民、中壩村六組村民李愛萍正在積極籌建投資均在30萬元以上的萬只雞廠3個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工并投入使用，汪泉村六組祁恒年、十四組徐軍德在機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)下創(chuàng)辦了摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)家樂超市，頭溝村村民郭永社、高樓村村民朱萬泉兩個(gè)貧困群眾在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員的幫扶下為他們新建了住房、購(gòu)買了訂鞋機(jī)，解決了他們的住宿和生活問題。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行拉網(wǎng)式勞動(dòng)力入戶調(diào)查，徹底摸清了全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源的底數(shù)。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)為8946人，其中糧農(nóng)為3648人，日光溫室種植者為750人，規(guī)模養(yǎng)殖128人，輸出勞動(dòng)力3234人，剩余勞動(dòng)力為986人，做到了勞動(dòng)力狀況底子清、情況明，為指導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了第一手資料。干部群眾通訊聯(lián)系活動(dòng)，即由黨政辦公室印發(fā)《中

第五篇：轉(zhuǎn)變職能

轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新，實(shí)施財(cái)務(wù)管理科學(xué)化。將財(cái)務(wù)管理由“記賬型會(huì)計(jì)”向“管理型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。第一，要制定目標(biāo)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。確定信用社的目標(biāo)利潤(rùn)，并尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳方案。第二、落實(shí)目標(biāo)管理制度，提高財(cái)務(wù)的控制和約束能力，對(duì)確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，信用社各個(gè)部門都要圍繞目標(biāo)開展工作。財(cái)務(wù)管理要觸及到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。第三、總結(jié)目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和分析。終了，對(duì)目標(biāo)實(shí)際完成情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析原因，評(píng)價(jià)和考核所屬單位的績(jī)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以

推動(dòng)信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理是提高農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)效益重要的組成部分。只有通過勤儉辦社，節(jié)約開支，提高收益，才能增強(qiáng)信用社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

農(nóng)村信用社是自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的特殊企業(yè)。是企業(yè)就要講效益，面對(duì)農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)狀況和必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，如何最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益？是我們面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)共同商討、亟需解決的問題。以下就農(nóng)村信用社如何實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)營(yíng)效益談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、以人為本，向管理要效益

人的管理是首要問題。管好人，是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)好壞至關(guān)重要的一環(huán)。一是作為一個(gè)信用社必須要選好一個(gè)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、作風(fēng)正、事業(yè)心強(qiáng)的社主任；二是全員必須齊心協(xié)力。每一位員工必須要有責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感；要有“愛崗敬業(yè)、愛社如家、社興我榮、社衰我恥”的敬業(yè)精神；要有創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；三是要樹立發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念。發(fā)展才是硬道理，要以管理求發(fā)展，向管理要效益。

二、傾斜農(nóng)村，向 “三農(nóng)”要效益

農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)” 的市場(chǎng)定位要牢固。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是信用社吸收存款的最佳客體，也是發(fā)放貸款的最佳載體，離開了“三農(nóng)”，農(nóng)村信用社就會(huì)成為無源之水，無本之木。“三農(nóng)”能為農(nóng)村信用社拓寬廣闊的效益空間，如果說信用社不專心把握農(nóng)村市場(chǎng)，而到大城市同大銀行、大機(jī)構(gòu)去爭(zhēng)奪大客戶，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無異是“以卵擊石”。因此，農(nóng)村信用社必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，在“小”處做“大”文章。目前，隨著中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將大調(diào)整，這就給農(nóng)村信用社提高經(jīng)營(yíng)效益提供巨大發(fā)揮空間和發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“依靠支農(nóng)樹形象，依靠支農(nóng)謀發(fā)展，依靠支農(nóng)求效益”的思想，只有這樣，才能站穩(wěn)腳跟，才能壟斷農(nóng)村市場(chǎng)，才能在經(jīng)營(yíng)獲得最大效益。

三、降低成本，向存款要效益

不斷擴(kuò)大存款規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力，這是立社之本。但為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)效益的要求，在注意存款規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，還要注重存款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多吸收低成本存款，降低付息率。

首先要注重“二抓”。即：抓鞏固、抓發(fā)展。面對(duì)各家金融機(jī)構(gòu)組織資金工作競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村信用社干部職工提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，自我加壓，創(chuàng)造性開展工作。在低成本資金組織上，要注重在抓鞏固、抓發(fā)展上下功夫，鞏固老客戶，發(fā)展新

客戶，不斷優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。比如：農(nóng)民養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄、農(nóng)民住房?jī)?chǔ)蓄等金融產(chǎn)品，在擴(kuò)大低息存款來源的基礎(chǔ)上，保持存款穩(wěn)定性，這是信用社壓縮財(cái)務(wù)成本、增加收益的前提。

其次要增強(qiáng)人均存款意識(shí)和成本意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)存款任務(wù)目標(biāo)的考核。一要和同區(qū)域金融單位比，看人均存款增長(zhǎng)情況；二要對(duì)一線網(wǎng)點(diǎn)定目標(biāo)、給壓力。使全體員工在干好本職工作的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間，走親串友，廣挖儲(chǔ)源；三要把任務(wù)完成情況直接與分配收入掛鉤，實(shí)行多勞多得，拉開收入差距，激發(fā)職工走出去，拉大戶，有針對(duì)性開展公關(guān)，從而回籠部分資金，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。有效地促進(jìn)各項(xiàng)存款的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四、管好投放，向貸款要效益

農(nóng)村信用社的主要利潤(rùn)來源是貸款利息的收入。所以，管好用活信貸資金是農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中最重要的一環(huán)。要依托地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全方位融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抓住當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快步發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，逐年加大信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)投放量成倍增長(zhǎng)。

首先要樹立嶄新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。信用社在現(xiàn)在制度框架內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，必須要到市場(chǎng)上去找出路，放下架子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立大農(nóng)業(yè)貸款營(yíng)銷觀念。從過去單一支持農(nóng)業(yè)、種植業(yè)的“小農(nóng)模式”中解脫出來，強(qiáng)化農(nóng)村貸款營(yíng)銷，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)放以小額農(nóng)戶為主導(dǎo)的大農(nóng)業(yè)貸款，重點(diǎn)支持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好、影響大的大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，突破小規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大投放，實(shí)現(xiàn)自身效益最大化。

其次要嚴(yán)把新增貸款投放關(guān)。必須努力做好信貸資金安全性與資金營(yíng)銷性的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范貸款行為，認(rèn)真做好貸款的“三查”，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收來確定貸款的投向和投量。大力推行質(zhì)、抵押貸款，用足、用好信貸資金，轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。

五、清非抓降，向不良資產(chǎn)要效益

農(nóng)村信用社要通過抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)、攻難點(diǎn)等多方策略，進(jìn)一步完善清收責(zé)任制和激勵(lì)辦法，大力清收不良貸款，向存量資產(chǎn)要效益。一是實(shí)行任務(wù)清收。將清收任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，明確到戶，進(jìn)行量化考核，根據(jù)指標(biāo)完成情況獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；二是依法清收上。對(duì)陳欠貸款中的“釘子戶”、“賴債戶”及在農(nóng)民中影響壞的個(gè)別重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，依法進(jìn)行起訴，并協(xié)同法院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)起訴，當(dāng)場(chǎng)判決，當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行，極大地震懾一些等待觀望戶和賴債戶，推動(dòng)不良貸款的清收工作。三是要采取盤活清收。對(duì)有資產(chǎn)或者能夠提供有效擔(dān)保的企業(yè)，可以采取重新辦理抵押、擔(dān)保手續(xù)的辦法進(jìn)行盤活清收，前提是貸款余額要逐年壓縮；四是要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)清收。對(duì)以貨幣形態(tài)收回的“雙呆”貸款，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)清收不良貸款的積極性；五是要實(shí)行輸血清收。對(duì)生產(chǎn)正常、有還款意愿、復(fù)活有望的企業(yè)，經(jīng)過充分調(diào)研后，可注入一定的流動(dòng)資金，實(shí)行封閉管理，以增量盤活存量。

六、增收節(jié)支，向財(cái)務(wù)管理要效益

增收節(jié)支是農(nóng)村信用社提高經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑。農(nóng)村信用社在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，增強(qiáng)核算觀念，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，壓縮無息資產(chǎn)，大力開展增收節(jié)支，不斷提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)效益。一是實(shí)行全轄資金統(tǒng)一調(diào)度，采取了“以聯(lián)社為中介，營(yíng)業(yè)部為中心，財(cái)務(wù)計(jì)劃集中管理，統(tǒng)一調(diào)劑，集約化經(jīng)營(yíng)”資金運(yùn)策略，發(fā)揮資金最大使用效益。二是強(qiáng)化對(duì)全轄現(xiàn)金供應(yīng)，核定庫(kù)存限額，儲(chǔ)蓄所備用金和信用站業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金籌等非營(yíng)運(yùn)資金的管理和監(jiān)督。三是建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度，努力在節(jié)支上做文章。對(duì)大額費(fèi)用、基建等開支大、容易發(fā)生問題和群眾比較關(guān)心的項(xiàng)目，堅(jiān)持集體決策，集中審批；采取對(duì)電話費(fèi)實(shí)行核定額控制、運(yùn)鈔費(fèi)實(shí)行指標(biāo)管理等管理辦法，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出。四是合理有效運(yùn)用資金。在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、保障資金安全前提下，資金有余可以購(gòu)買國(guó)庫(kù)券、金融債券，參與同業(yè)拆借、銀行間貨幣市場(chǎng)融資方式有效運(yùn)用資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。

七、拓寬渠道，向新業(yè)務(wù)要效益

信用社要發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的束縛，打破傳統(tǒng)的單一貸款業(yè)務(wù)框框，積極拓展新業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的多元化。因地制宜地開辦新的金融業(yè)務(wù)種類，增加新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多渠道增加收入。