第一篇：淺談農民增收問題如何增加農民收入

淺談農民增收問題

2011年，中國GDP總量約為7.35萬億美元，僅次于美國，接近美國的一半，超過日本，達到德國的兩倍，英國的三倍。中國經濟近年來總體發展態勢良好，經濟保持著高速增長勢頭。從國際對比上看，即使在2008年美國次貸危機引發的金融危機后，全球各主要經濟體普遍遭受重創，而中國經濟依然保持著高速的增長，所受沖擊相對較小，可以說是“風景這邊獨好”。

再來看下面一些數字。我國從2009年起上調扶貧標準為1196元，扶貧開發的目標人群占全部農村人口的4.6%。據中國官方數據，截至2010年底，中國有1.5億貧困人口。依據世界銀行的貧困線標準，中國的農村貧困人口占全國貧困人口的90%。世行報告指出，盡管中國的農村地區更為貧困，但“整個國家高度分權化的財政體制卻持續地偏向城市”。可見，幫助貧困人口脫貧，增加農民收入，以縮小城鄉差距，讓人民共享改革發展成果，是我國經濟當前必須要做的一項工作。當前，全國各省各地方正在積極開展著扶貧工作。改革開放以來中國經濟毫無疑問取得了舉世矚目的成就，但發展中不可避免地產生并存在著一些問題。對存在的問題要有一個清醒的認識和深入的思考。在做大經濟蛋糕的同時，是否做到了利益均分，兼顧了效率與公平。當前社會，收入分配不均引發的貧富差距的矛盾日益突出，日益成為發展中急需突破的問題。

我國是一個農業大國，改革開放三十多年來，中國經濟存在的一個重要問題是農業發展滯后，城鄉發展不平衡，當前我國城鄉居民收入比達3.3倍，如何統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，促進農民增收，加快農村剩余勞動力轉移，成為日益緊迫的問題。法國社會學家孟德拉斯曾指出：“二十億農民站在工業文明的入口，這是20世紀下半葉的當今世界，向社會科學提出的主要問題。”如今，依然需要我們來回答它。

農業事關我國經濟發展的全局，中央歷來重視農業問題，致力于從國家層面對農業進行政策支持。農民增收問題是“三農”問題的核心和關鍵，可以說，把農民增收問題解決好，就能協調帶動整個“三農”問題的解決。

2004年1月，中央1號文件發布，《中共中央國務院關于促進農民增加收入的若干政策》。可見國家對農民增收的關注和決心所在。

“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。” 土地問題應該是農民增收的一個焦點所在。當前中國大多數的農民僅有幾畝薄田，小農經營，靠天吃飯，并卷入市場經濟的浪潮中，承受的風險并未減少。如何從體制上保證農民的土地財產權，化解農民增收問題，是一個要嘗試的政策方向。

2012年初，溫總理在中央農村工作會議上指出，2012年一定要出臺相應法規，推進集體土地征收制度改革，保障農民的土地財產權，大幅提高農民在土地增值收益中的分配比例。應該說，這是溫總理首次從“出臺法規”的層面上強調保障農民的土地財產權，與往年國務院或相關部委關于制止野蠻拆遷。維護農民權益的通知明顯不同，可以看出是從制度上改進現有法制框架，對農民土地增值收益進行彌補和保障。

在市場經濟條件下，解決農民增收問題，調整農業產業結構，推進農業產業業，是一個必然的選擇。農業是一個“弱質”產業，農民屬弱勢群體，在產業化進程中，需政府牽頭，給予引導和扶持，給予優惠政策。在以市場需求為導向的基礎上，制定農業產業發展規劃，培育龍頭企業，使農戶與企業整合一體，并妥善處理企業與農戶利益分配問題，切實保障農戶利益。在政府財政投入方面，應加大基礎設施建設投入，加強研發和擴大科技推廣。

近些年，報端和熒屏上農產品價格劇烈波動的新聞事件早已不新鮮了。菜賤傷農、豬肉漲價、果樹被砍，一系列事件反映了農民所面臨的巨大市場的風險。對此，政府應致力于、建立服務農業生產的信息服務體系。如采集、分析。發布優良經濟作物信息，提供市場供需信息，提供氣象信息和病蟲害防治信息等。政府在提供信息方面是可以有所作為的。

對農民增收問題，農民自身也應積極努力，靠教育和技能培訓，努力擺脫困境，走上致富之路，農民應培養職業技能，提高受教育程度和知識素養。只有人先改變了。才能去改變世界。就農民而言，提高自身素質，才能更好地發展農業產業，也會更好地融入城市生活。

從國家層面講，在對教育的關注上，2011年的兩大教育溫暖：一是國家決定對西部農村孩子啟動營養工程；二是啟動校車管理條例的規定。我國目前對教育的投入還有很大的欠缺，不盡如人意，但正在逐步改善。教育問題不能忽視，它關系著國民的素質以及民族的未來。只有良好的教育基礎，強硬的國民素質，一流的人才資源，才會有國家經濟穩定發展的夯實基礎，才會有國民自身核心的競爭力。

農民增收問題的解決，是一個需要時間的漸近的過程，需要多方面合力才能完成。群策群力的國家政策的出臺，已經表現出很大的智慧，但對發展中的問題的解決，需要更多，更大的智慧。很關鍵的是如何在實踐中逐步地推進對問題的實質解決。

亞當·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中。那么他在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為他注定要威脅社會穩定。”我們希望看到農民富裕起來。

農民增收問題的解決，必會有效縮小城鄉差距，同時有效、縮小社會貧富差距，讓人民共享改革發展成果，從而促進社會整體的和諧，更有利于中國經濟的平穩持續發展。

中國當前的經濟，需要向靠消費來拉動的方向走，而低收入人群往往有較高的潛在消費需求，如果在農民增收成為可能，其購買力則不容輕視，或將成為提高我國需求的關鍵。

因此，解決收入分配問題，增加農民收入，讓人民富裕起來，則中國經濟又會迎來一個高速發展。

第二篇：農民收入問題增加研究

農民收入增加問題研究

【摘要】中國農民收入增加慢，分析為什么農民收入提高不起來，又如何來提高農民的收入。

【關鍵詞】農民 收入增加 農業 科技發展 原因 措施

一、中國農民收入增加慢

自中國改革開放以來，人民的生活水平漸漸提高，從溫飽到小康生活，這見證了國家正一步步強大起來。人民的幸福生活正靠近我們。自“三農”問題的提出，國家把三農問題作為我國經濟和現代化建設的根本問題，容不得半點閃失，從興農、惠農、益農政策的落實，與以前的生活相比水平是提高了，從農村來講，農民的收入真正提高了嗎？【1】根據國家統計局網站消息，2011年全國農村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長17.9%。剔除價格因素影響，實際增長11.4%，增速同比提高0.5個百分點。

隨著農村改革深化，農用地承包經營權的依法流轉、農村集體建設用地土地使用權的規范轉讓，都為農村居民創造出財產性收入的增量。農村居民的財產性收入雖然增速可觀，但由于基數較低，2010年總量不過區區453元，增量也僅56元而已，增量在農村居民人均純收入14.9%的增長中只占0.5個百分點。農業部有關專家表示，近年來雖然農民收入保持了持續快速增長態勢，但農民增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，農民的收入增加緩慢。

二、農民的收入為何提高不起來

1、大量的勞動力外流，大量的土地荒廢。

現在農村有大量的青年出去務工，農村里就出現了地沒人種，莊稼無人打理，老年人在家又無法大規模生產，當然人均收入也就少了。我國人均農地規模僅0.5公頃左右，根據聯合國糧食及農業組織的資料統計，日本農民人均土地規模是我國的7倍，韓國是我國的4倍。中國的農民經濟無法沖破小農經濟的束縛，這也就與世界經濟無緣掛鉤，農民收入不能高速提高。

2.自然災害導致農產量的下降

現在地球上的環境越來越差，而自然災害越來越頻繁，像北方的干旱，南方洪水、雪災、凍雨等。對于自然災害，農民也是無能為力。一旦災害發生，農產品產量減少甚至顆粒無收，這樣就談不上收入。

3.農產品買貴賣難

由于農村沒有進行大規模的生產，又沒有自己的銷售渠道，只能將自己的一點產品賣給小商小販。小商小販趁機壓價，這使得農產品賣的價格降低。而市場是要素價格快速上升，市場頻繁波動，對于農民來說這是高成本、高風險。農民的收入是增加了，但隨著物價上漲，農民的購買力卻沒增加。

4.科技投入力度不夠

現在的農業發展也面臨著嚴峻的資源約束。怎樣在有限的土地上生產出最大的效益，但現在的農民不具備較高的科技文化素質和經營管理能力，也沒有科技帶頭人，農業經濟人和企業家。還有對農業工程的科技投入少，未能實現科技興農。

三、如何提高農民的收入

1、落實科技興農全面加強農民培訓

要廣泛開展農民科技素質提升培訓，深入開展農業實用技術培訓，系統開農民職業技能培訓，積極開展農民學歷教育。

2.加強農田水利建設

【1】2011年來，中央出臺一號文件，召開中央水利工作會議，對加快水利改革發展作出全面部署。而現在繼續加強以水利為重點的農業農村基礎設施建設，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。

3.推進農業規模經營，發展現代農業經營主體

農業規模經營就是實現農民專業合作組織。國家在政策上要給予貸款和稅收的優惠，尤其是對當代大學生回鄉創業的支持。另外，也要對農業進行多方面的補貼，使農民義無反顧的進行農業生產。提高農產品的產量，增加農民的收入。

4.強化農業推廣和農業社會化服務，提高組織化程度

堅持基層農技推廣機構的公益性發揮，對基層推廣人員的待遇提高。提高農產品銷售組織化水平，使產銷銜接穩定，大力發展訂單農業。從而真正地讓推廣人員帶領農民發家致富，增加農民的收入，提高人民的生活水平。

要想使農民的收入提高這不僅僅是國家和政府的事情，還得需要農民自己的智慧，通過不斷的學習來武裝自己，提高自己的技能，在農村開辟自己的天地，通過國家的政策來依靠農村、利用農業、發展農業。我相信有了這些素質高的農民努力奮斗，農民的收入會大幅度提高起來。

參考文獻

【1】時事資料手冊【D】，北京石景山區，半月談雜志社，2012年1月2日

第三篇：淺談農民增收問題

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淺談農民增收問題

作者：李 霞 高生榮

來源：《新農村》2010年第10期

摘要：本文對農民收入問題概況及影響農民增收的主要原因作出分析并提出建議。關鍵詞：農民增收

農業增產，農民增收和農村穩定是發展農業和農村經濟的戰略目標任務。農民收入增減又是反映農業和農村經濟形勢的重要標志。因此，增加農民收入，不僅直接關系到農村實現小康還直接關系到開拓農村市場，而且還可能影響到農產品的供給。現在農民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農民增收是當前農業和農村工作的主課題。

在新的形勢下，農民增收的內外環境都發生了很大的變化。糧食穩定增產壓力漸增，部分農產品價格下跌和農資價格上漲，給農民繼續增收致富帶來了很大的困難。必須積極規劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實促進農民增收致富。

2004年以來，中央連續出臺了7個“一號文件”，初步形成了新時期“三農”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農惠農政策，如、農業稅減免、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉活動補貼。農村醫療保險、農村養老保險補助。糧食生產大縣獎勵、生豬生產大縣獎勵加大農村基礎設施建設投入，等等。通過落實這些強農惠農政策，直接或間接地增加了農民的收入。同時，在中央政策指導下，積極探索農戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術培訓等措施，切實解決了農民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。

從延長縣七里村鎮張義夫子村的調查情況來看：農業增收存在著一定的問題。按農戶收入在上、中、下三種情況調查了20戶村民，從調查情況來看：農民收入較高、農民收入增長速度較快的戶都是菜農和經商戶，農民收入較低的戶，是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走，但只能維持著一家人的生活問題，達不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對新品種新技術容易接受，這樣在農村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來越窮。因此，農民增產和農民增收是農村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。

一、影響農民增收的主要原因

農民收入的高低與增長快慢與農民收入的來源于構成緊密相連，是與農村勞動生產率、農村經濟結構及農業內部結構相適應的。分析張義夫子村農民收入增長緩慢的原因，主要是農村勞動生產率低，生產無規劃，不看市場需求，盲目蠻干，農民思想保守多種原因所造成。

1.農村產業結構和農業內部結構調整步伐遲緩，農民收入來自二、三產業的比重低，從事第一產業的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長速度太緩慢了。生產的盲目性較大，菜農不分析市場需要什么？不懂價值規律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。

2.農產品需求不旺，銷售不暢，價格下跌，增收難度加大，根據我們對農民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調查，形勢不容樂觀。一是果業：以穌梨為例，延長穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時，每斤價格只有0.6~0.7元較上年同期價格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對策與建議

1.認真貫徹落實黨在農村的各項基本政策，大力提高農村社會生產力，加快農村經濟發展，不斷增加農民收入，這是農村工作的根本出發點和落腳點。

2.大力發展產業化經營。首先要立足本地資源，選擇主導產業。其次，在經營管理上要積極探索，建立和完善產業化經營運行機制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤等形式，形成“利益共享，風險共擔”，的利益同體。第三，要重視和扶持農民專業合作社，使其真正成為農業產業化經營的載體。

3.舉辦各種培訓班，提高農民素質發展農業需要科技，切實把發展農業生產轉化到依靠科技和提高農民素質的軌道上來，才能給農村經濟注入不衰的活力。用現代科學技術武裝農民是農業現代化建設的工作基礎工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農業物質技術裝備，獎勵有貢獻的科技人員。二加強農業科技的基礎和應用研究，舉辦各種類型的農技培訓班和講座。農業常識是一個綜合性很強，范圍很廣和科學體制。農民要操作農業生產全過程當一個合格農民，就必須具有天文地理，經濟技術等方面的知識。既要敢于拼搏，更要智勇兼備的“智搏”，既要掌握自然科學知識，又要懂得經濟知識。只有農民掌握科學技術，才能向生產的深度和廣度進軍。

4.建立農業信息網絡，增強農業信息服務功能，農民增收速度緩慢的一個重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無數，造成不應有的損失。因此建議縣上要重視農業信息網

絡建設工作，逐步把農業統計、農技推廣和農產品市場三大信息系統地建立起來，為延長縣農業生產，農民增收提供有效的服務。

作者簡介：李霞,女,生于1967年12月6日，農藝師，大專文化，從事文秘和農民專業合作社的指導工作。工作單位：陜西省延長縣農村經濟經營管理站。

第四篇：淺議農民增收問題

淺議農民增收問題

寫作提綱

一引言

現階段我國農民收入的基本情況與特征

二農民增收的現狀

（一）我國農民收入增長呈現出的階段性特征

（二）我國農民收入低速增長給國民收入帶來的不利影響

（三）辯證認識現階段農民收入增長滯緩問題

三分析當前農民增收問題存在的癥結

（一）當前我國農民收入及負擔狀況

（二）當前我國農民增收難的問題分析

四實現農民增收的對策

（一）從近期看

（二）從長遠看

五總結

姓名：武露專業：商務管理準考證號碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com

第五篇：增加農民收入 文檔

淺論當前增加農民收入的有效

內容摘要：全面奔小康，重點在農村，核心是增加農民收入。當前，增加農民收入的有效途徑，一是堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略調整，提高農業產業化程度，不斷增強農業競爭力；二是創造條件，加快農村富余勞動力的轉移；三是把提高農民的素質作為農業增收的支撐點；四是減輕農民負擔是增加農民收入的有效保障。

關鍵詞：農民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點在農村，核心是增加農民收入。增加農民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農資價格大幅上漲導致農業生產成本上升，阻礙了農民收入的高速增長步伐。由于農業生產資料價格大幅上漲導致農業生產成本上升，影響了農民純收入增長幅度。二是就業不足。農民收入增長困難的深層原因，就是農業中的勞動力總量居高不下，農民的就業極不充分。這是農民主要靠農業難以保持收入增長的關鍵所在。三是農業組織化程度低。小農戶面對大市場仍是目前農村經濟的基本格局。這種一家一戶分散的農業生產經營方式，與市場經濟條件下發展信息化、標準化、優質化、規模化的現代農業的矛盾越來越突出。四是農民的科學文化素質比較低。農民的科學文化素質尤其是掌握和運用現代科技的能力差，不能很好地適應當代農業的要求，在某種程度上也影響了農民向二、三產業的轉移。此外，因亂攤派

增加農民負擔，也是影響農民收入增長不可忽視的因素。針對以上問題，當前要盡快增加農民收入必須重點從以下四個方面入手：

一、堅定不移地推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業產業化程度

農業結構性矛盾非常突出主要表現在三個方面：一是產品質量不高，名優產品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是雖然農業生產的區域化分工有了很大進展，但區域比較優勢尚未充分發揮出來，區域性結構不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結構調整滯后，農產品供給結構與需求結構脫節，從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌，影響了農民收入的提高。為此，大力推進農業結構戰略性調整，提高農業產業化程度，不斷提高農業競爭力，是解決現階段農民增收的關鍵問題。

二、創造條件，加快農村富余勞動力的轉移

加快農村富余勞動力轉移，是增加農民收入的重要途徑。轉移農村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農村就業領域

一是要放手發展中小企業特別是服務業，發展個體私營經濟。二是要支持個體私營經濟發展農產品加工業和服務業，培育新的經濟增長點，為農民增收拓展新的門路。

2、加強對農民進城務工的引導和管理

農民外出務工就業已成為目前農民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導、規范勞務輸出，二要促進土地流轉，土地出租后，農民可以放心進城務工，不適應還可以回到農村務農，既有利于發展，也有利于穩定。三要抓好農民工職業技能培訓。四要為農民外出務工提供及時、準確的信息，減少盲目性，降低務工成本。

3、加快小城鎮建設步伐

以農產品加工業和農村服務業為重點，在小城鎮形成符合當地特點的支柱產業。要把完善農村市場體系和社會化服務等與小城鎮建設結合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。

三、把提高農民的素質作為農業增收的支撐點

1、積極引導農民進一步解放思想，更新觀念

政府應該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉換腦筋、拓寬視野，克服小農意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發揮所長，艱苦創業，勇闖新路，把他們培養成有較高素質的新型農民。

2、積極開展農業科學技術的推廣和應用

逐步建立起一支以政府為主導，農業科技工作者、農民和社會各界廣泛參與的宏大的農業科技推廣隊伍；發揮農業科技示范園區的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農村擴散。

3、加強農民教育和培訓，全面提高農民的素質

加強對農民的教育培訓，首先要抓好文化基礎教育，加大農村教育的投資力度，努力提高農民子女的入學率。其次，加強專業技能培養。第三，強化農民進行包括現代農業知識、法律知識、市場營銷知識在內的各種知識的學習。同時要在農村舉辦各種各樣農民短訓班，結合產業結構的調整，加大新技術的培訓力度，來提高他們增收的能力。

四、減輕農民負擔是增加農民收入的有效保障

堅定不移的減輕農民負擔，確保農民的增收不會因其他隱性負擔的增加，從而為農民的增收提供有力的制度保障。實現農民增收是全面建設小康社會，促進社會經濟發展、健全民

主、科教文化進步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現農民真正增收，關鍵是要用發展的眼光看農業，用市場的手段抓農業，要有跳出農業抓農業的新思維，最終才能從根本上讓農民擺脫貧窮，實現增收。