第一篇：退耕還林區農民增收問題

退耕還林區農民增收問題的探討

——以云縣愛華鎮為例

楊鳳玲

（云縣愛華鎮農業綜合服務中心 云南臨滄 675800）

摘要：退耕還林還草工程不僅改善了生態環境，而且還促進了農民生產、生活及農村社會經濟的發展。然而政策補助期滿，退耕農戶的生活何以為繼，退耕還林成果能否鞏固，如何實施退耕還林工程才能真正做到農民增收、社會增效，目前存在的問題又將如何解決……。本文通過對愛華鎮在實施退耕還林工程期間遇到的情況和存在的問題進行分析，探討了幾點促進退耕還林區農民增收、地方經濟增長的方法。

關鍵詞：愛華鎮；退耕還林；農民增收 引言

退耕還林工程是我國為改善西部地區生態環境惡化而采取的重大生態建設工程，也是一項功在當代、利在千秋的富民工程。它是中國歷史上涉及面最廣、政策性最強、工序最復雜、群眾參與度最高的生態建設工程,是解決重點地區水土流失，調整國土利用結構、增加森林植被、治理風沙危害的根本性措施。然而，要達到退耕還林所追求的上述長期生態效益，還必須解決好退耕還林區農民長期的生產、生活問題，否則最終又將以農民毀林復墾而告終。

從實施退耕還林工程初期來看，退耕農戶的收入是有所增加。但這只是暫時的，因為目前增收的相當一部分都得益于國家的補償政策，然而國家的補償畢竟有限，不可能對退耕戶進行長期補償。我國退耕還林政策中明確規定：生態林補償8年，經濟林補償5年。因此補助期滿，農民的收入勢必下降，到時農民靠經營副業或外出打工所得的相當一部分收入都將用來購買糧食，若農戶經濟收入沒有新的增收點，大部分退耕戶又勢必陷入貧困。僅就當前而言，由于2000年以來國家糧食連續四年減產，糧價逐年升高，中央在出臺2004年一號文件鼓勵糧食生產的同時，也不得不

首先，農民只追求眼前利益，只顧應付完成項目領取補助，沒有從長遠生計考慮去選林造林，農戶們自認為政府總要解決，因此從思想上就沒有把退耕還林當作今后的生計產業認真對待。其次，退耕農戶缺乏林地管護常識，重造輕管現象普遍，將管護簡單理解為不放牧、不復墾即可，沒有采取必要的撫育措施，雜草叢生，草比樹高，造林結束、補植結束也就一切結束，樹木成活與否、長勢好壞似乎和他們沒有關系，致使年年造林，年年補林仍不見林的地塊總是存在。檢查結果總是退耕面積復核率100%，而造林合格率大部分都在80%以下，給政策兌現增加了阻力，直接威脅著退耕還林成果。

2．愛華鎮退耕農戶收入狀況 2.1 農戶主要收入來源

首先，國家補償的退耕還林政策資金是大部分退耕戶的主要生活來源。全鎮1407戶退耕農戶，在家庭總收入中退耕還林國家補助資金占70%的134戶，占50%的412戶，占30%的750戶，只有少部分退耕面積較少的農戶可以不指望補助資金生活。其次種植業和畜牧業可增加退耕農戶相當一部分收入。另外剩余勞動力經營副業也可增加少部分收入。2.2 制約退耕還林農戶增收的主要因素

第一、耕地少，退耕后平均每人經營耕地還不到1畝，農業投入不足，生產資料價格上漲，技術落后，勞動生產率低，投入產出水平低。

第二、退耕后由于飼料可種面積減少，降低了部分農戶的養殖業收入。第三、農業產業結構不合理，農產品缺乏市場競爭力，部分農產品市場價格不穩，在僅有的耕地上生產出來的產品不值錢。

第四、退耕農戶思想觀念落后，文化程度和勞動技能水平偏低，使得剩余勞動力就業空間小，轉移困難。

第五、社會負擔和隱性負擔重，用于婚喪嫁娶、子女入學、看病就醫、建房等支出增加，造成退耕戶生產投入資金嚴重不足，從而制約了退耕戶增收。3． 增加退耕農戶收入的幾點對策和建議 3.1 結合實際，完善退耕還林政策

林業是受益周期長但見效慢的產業，經濟林最少也得2－3年，生態林則長達10年以上才見效，因此充分利用好幼林期空閑土地發展林下經濟既可以加強幼樹撫育，又可以增加農民收入。但現行的退耕還林政策只

求和當地實際，發展增收潛力大的種植業、養殖業，把退耕還林與養殖業、農產品加工業、設施農業等相關產業充分結合，有效地利用林間閑地，即解決退耕還林后農民干什么的問題，同時也解決了農民長遠的生產生活依托問題。例如通過林草間作發展牛羊養殖，退耕地離住地較近有條件的村組農戶還可以利用林間空地用竹、木搭建雞棚舍散養山地良種雞，都可成為比較穩定的增收渠道。3.4 積極推廣農村沼氣能源建設

發展能源建設既可以保護森林資源和提高植被覆蓋率、改善生態環境，又可以調整農村經濟結構，促進畜牧業發展、實現農業增效、農民增收。沼氣池建設與改圈、改廁、改廚、改水、改浴配套實施，沼氣燒水做飯、照明可節省電費，沼液、沼渣喂豬、養魚、種植無公害蔬菜可增收節支，既保護了生態環境，又為農村經濟發展、農戶增收創造了新的有效途徑。3.5 加強勞務開發促增收

退耕還林工程的實施，使得耕地減少，富裕勞動力增加，一大批農民從土地上解放出來，因此搞好勞動力技能培訓，提高退耕戶文化素質，把富余的勞動力轉移到二、三產業就業，是增加退耕農戶收入的一個新亮點。3.6 加強退耕還林管護工作

退耕還林工程實施以來，由于管護不力，導致造林保存率過低，每年退耕戶都要拿出補助資金的一部分進行補植，無行中增加了造林成本，減少了退耕戶實際收入。因此，退耕還林既要抓好種植，更要抓好管護，管護問題是退耕還林工程的重要環節之一，關系到退耕還林的成敗，必須改變過去重造輕管、只造不管的現象，要想辦法多渠道籌措資金，實施多形式管護，建立起完善的管護制度，加大管護力度，從而提高工程成效，減少退耕農戶支出。

3.7 抓好退耕農戶文化素質的提高和新技術的推廣應用

文化素質、先進技術是退耕還林區農戶增收的重要支撐，高文化素質和勞動技能可以使退耕戶更快更好地接受新事物，獲取更多新信息；先進技術可以幫助退耕戶降低生產成本，獲取更大利益。因此，要徹底幫助退耕戶脫貧增收關鍵還是要提高他們的文化素質，大力加強實用技術培訓，幫助他們掌握一技之長，提高致富素質。4． 結論

第二篇：淺談農民增收問題

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淺談農民增收問題

作者：李 霞 高生榮

來源：《新農村》2010年第10期

摘要：本文對農民收入問題概況及影響農民增收的主要原因作出分析并提出建議。關鍵詞：農民增收

農業增產，農民增收和農村穩定是發展農業和農村經濟的戰略目標任務。農民收入增減又是反映農業和農村經濟形勢的重要標志。因此，增加農民收入，不僅直接關系到農村實現小康還直接關系到開拓農村市場，而且還可能影響到農產品的供給。現在農民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農民增收是當前農業和農村工作的主課題。

在新的形勢下，農民增收的內外環境都發生了很大的變化。糧食穩定增產壓力漸增，部分農產品價格下跌和農資價格上漲，給農民繼續增收致富帶來了很大的困難。必須積極規劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實促進農民增收致富。

2004年以來，中央連續出臺了7個“一號文件”，初步形成了新時期“三農”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農惠農政策，如、農業稅減免、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉活動補貼。農村醫療保險、農村養老保險補助。糧食生產大縣獎勵、生豬生產大縣獎勵加大農村基礎設施建設投入，等等。通過落實這些強農惠農政策，直接或間接地增加了農民的收入。同時，在中央政策指導下，積極探索農戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術培訓等措施，切實解決了農民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。

從延長縣七里村鎮張義夫子村的調查情況來看：農業增收存在著一定的問題。按農戶收入在上、中、下三種情況調查了20戶村民，從調查情況來看：農民收入較高、農民收入增長速度較快的戶都是菜農和經商戶，農民收入較低的戶，是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走，但只能維持著一家人的生活問題，達不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對新品種新技術容易接受，這樣在農村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來越窮。因此，農民增產和農民增收是農村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。

一、影響農民增收的主要原因

農民收入的高低與增長快慢與農民收入的來源于構成緊密相連，是與農村勞動生產率、農村經濟結構及農業內部結構相適應的。分析張義夫子村農民收入增長緩慢的原因，主要是農村勞動生產率低，生產無規劃，不看市場需求，盲目蠻干，農民思想保守多種原因所造成。

1.農村產業結構和農業內部結構調整步伐遲緩，農民收入來自二、三產業的比重低，從事第一產業的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長速度太緩慢了。生產的盲目性較大，菜農不分析市場需要什么？不懂價值規律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。

2.農產品需求不旺，銷售不暢，價格下跌，增收難度加大，根據我們對農民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調查，形勢不容樂觀。一是果業：以穌梨為例，延長穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時，每斤價格只有0.6~0.7元較上年同期價格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對策與建議

1.認真貫徹落實黨在農村的各項基本政策，大力提高農村社會生產力，加快農村經濟發展，不斷增加農民收入，這是農村工作的根本出發點和落腳點。

2.大力發展產業化經營。首先要立足本地資源，選擇主導產業。其次，在經營管理上要積極探索，建立和完善產業化經營運行機制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤等形式，形成“利益共享，風險共擔”，的利益同體。第三，要重視和扶持農民專業合作社，使其真正成為農業產業化經營的載體。

3.舉辦各種培訓班，提高農民素質發展農業需要科技，切實把發展農業生產轉化到依靠科技和提高農民素質的軌道上來，才能給農村經濟注入不衰的活力。用現代科學技術武裝農民是農業現代化建設的工作基礎工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農業物質技術裝備，獎勵有貢獻的科技人員。二加強農業科技的基礎和應用研究，舉辦各種類型的農技培訓班和講座。農業常識是一個綜合性很強，范圍很廣和科學體制。農民要操作農業生產全過程當一個合格農民，就必須具有天文地理，經濟技術等方面的知識。既要敢于拼搏，更要智勇兼備的“智搏”，既要掌握自然科學知識，又要懂得經濟知識。只有農民掌握科學技術，才能向生產的深度和廣度進軍。

4.建立農業信息網絡，增強農業信息服務功能，農民增收速度緩慢的一個重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無數，造成不應有的損失。因此建議縣上要重視農業信息網

絡建設工作，逐步把農業統計、農技推廣和農產品市場三大信息系統地建立起來，為延長縣農業生產，農民增收提供有效的服務。

作者簡介：李霞,女,生于1967年12月6日，農藝師，大專文化，從事文秘和農民專業合作社的指導工作。工作單位：陜西省延長縣農村經濟經營管理站。

第三篇：淺議農民增收問題

淺議農民增收問題

寫作提綱

一引言

現階段我國農民收入的基本情況與特征

二農民增收的現狀

（一）我國農民收入增長呈現出的階段性特征

（二）我國農民收入低速增長給國民收入帶來的不利影響

（三）辯證認識現階段農民收入增長滯緩問題

三分析當前農民增收問題存在的癥結

（一）當前我國農民收入及負擔狀況

（二）當前我國農民增收難的問題分析

四實現農民增收的對策

（一）從近期看

（二）從長遠看

五總結

姓名：武露專業：商務管理準考證號碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com

第四篇：XXx區農民增收問題情況調查問卷

XX區農民增收問題情況調查問卷

農民朋友們：

您好，區委、區政府高度重視我區農民增收問題，現成立拓寬農民增收渠道調研課題專項調研組，進一步了解我區農民的收入狀況，包括收入水平、收入來源、收入結構等，并據以進行科學的分析研究，為發展農村經濟、提高農民收入，提供科學的依據。所設題目沒有正誤之分，請您根據您的實際情況作答。此調查我們會嚴格保密，請您放心作答。感謝您的支持！

基本信息：

你居住于XX區街（鄉鎮、園區）村第組；性別；年齡歲；家里人數人；勞動力人數人；有土地畝。

調查信息：

1.你家里的主要收入來源是：

□依靠農業生產□依靠基本工資□依靠手工業制作□外出務工□其他

2.你家有無外出打工人員及人數：

□沒有□1人□2人□3人及以上

3.參加農業生產的你以前及現在的生產方式:

以前：□只用人手,不用化肥、飼料等農資產品

□用人手,也用化肥、飼料等農資產品

□人與機械相結合□只用機械

現在：□只用人手,不用化肥、飼料等農資產品

□用人手,也用化肥、飼料等農資產品

□人與機械相結合□只用機械

4．你家住房情況如何？

□仍住祖輩留下的老房屋□自己新建的平房（樓房）□城里購買的房子□其他

5．你家去年的純收入是：□1500元以下 □1500-3000元□3000-4500元□4500-6000元□6000-7500元□7500-9000元□9000-11000元□11000-13000元□13000-16000元 □16000-20000元□20000-30000元□30000元以上：元

6.你家庭中最高的受教育程度是：□小學及以下□初中□高中或中專□大專

□大學本科□研究生或以上學歷

7.你家去年的教育支出是多少元？元，約占您總收入的%

8.你對街（鄉鎮）、園區政府落實減輕農民負擔政策的工作是否感到滿意？

□很滿意□比較滿意□無所謂□不滿意

□很不滿意□不知道

9.你希望未來幾年，自己的生活在哪些方面得到改善：□吃□穿□用□住□行□其他：

10.你是否了解政府的富民政策：□了解□不了解

11.你對今年糧價的看法：□基本合適□偏低□偏高

12.你打算如何安排糧食種植面積以增加自己的收入：

□想擴種，但無農田□肯定擴種糧食□增加經濟作物生產其他

13.你的家庭種植過何種經濟作物：

□沒有種過□種過：

14.你家是否有穩定的存款或者有較長時間的貸款、債務欠款？

□有比較滿意的存款 □都沒有 □有一定數額的貸款、債務

15.除蓋房子和購買農業生產資料外，你家里平均每人每月的基本生活費支出大約為 ：

□100元以下□100—200元□200—300元

□300—400元□400—500元□500—600元

□600—700元□700元以上

16.今年你家人均純收入與上年相比是否增加？

□收入下降□收入上升□沒有變化

17.目前影響你家庭增加收入的主要原因是？

□資金□勞動力□農產品銷售難□自身文化水

平低或沒有專業技能□外出打工等增加收入的機會少□農業產業結構調整力度不大專業技術水平不高

□農業生產投入高、產出低負擔過重

其他

18.你家每年經濟支出最大的項目是 ？

□老人贍養費□生活費用□生產費用□醫療費用□造房修房□教育費用

19.你家土地使用情況如何？

□沒有閑置土地□有少量閑置土地

□有大量閑置土地□不了解

20.你打算以何種方法增加自己的收入？

□沒想過□外出打工□搞養殖□種大棚蔬菜其他

21.鄉村干部處在農村最基層，在農村經濟發展中起到很重要的作用，你對村干部的看法：

□滿意□基本滿意□不滿意□很不滿意

22.土地承包政策是農村的基本政策之一，您對土地承包政策是否滿意？

□滿意□一般□不滿意

23.除種田外你增加收入的途徑有：

□跑運輸□承包民房建造□其他

24.您認為當前政府為切實提高農民務農收入為農民做的事：

□提供農業技術指導和專業技能培訓□擴大農產品銷售渠道□加強市場調控，控制農產品價格

□調控中間商流通機制，使農民獲得最大收益

□其他（如：加強市場信息監測、提高農業補貼、積極開展農業保險）

25.你希望農業結構調整、發展經濟、增加農民收入采取的措施：

□發展大棚蔬菜，壯大規模農業

□招商引資辦工業（農副產品加工業/扶持私營企業）□培養農村經紀人隊伍，擴大農產品銷售渠道

□農產品結構調整不僅要科技，還要資金支持

26.你認為政府在關于提高農民收入水平方面應該如何? □政府開設農業培訓班

□政府對本地農業實行農業化經營

□加大農業基礎設施建設的力度政府加大信貸力度 □政府發展本地鄉鎮企業政府繼續惠農政策

□政府重視教育

其他

就本村實際情況，請談談你對增加農民收入有何看法和相關建議：

第五篇：關于農民增收問題的探討

關鍵詞：農民增收　現狀問題　原因分析　對策思考

黨的十六大確定了全面建設小康社會的目標，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。“三農”問題事關全局、意義重大，其核心是農民增收問題。淳安作為一個經濟欠發達農業大縣，如何實現全面建設小康社會的目標，加快現代化建設步伐，統籌城鄉經濟發展，切實增加農民收入，從根本上解決“

三農”問題，這是我縣當前面臨的一個十分緊迫而又艱巨的任務。

一、現階段農民收入的現狀及存在的問題

（一）農民收入增長趨緩

近幾年來，淳安縣農業和農村經濟發生了巨大的變化，農業和農村進入了階段性的新發展，農民人均純收入從1996年的1271元增加到了2003年的3559元，絕對數在短短7年內增加了近2倍。具體情況如下表所列：

單位：（元）

年份

1997

1998

1999

2000

200

1200

2200

3人均收入

1606

1919

2246

257

52901

3215

3559

增長幅度

26.419.5

14.6

12.7

10.8

10.7

從總體上看，農民的人均收入水平得到了大幅度的提高。但根據近七年來的農民人均收入資料顯示，我縣的農增收速度都呈現一路下滑的趨勢。1997年，全縣農民人均純收入年增長26.4；而到2002年下滑到了10.8，平均每年下滑3.12個百分點。盡管2003年下滑勢頭有所遏制，但還是下滑了0.1個百分點，為10.7。

（二）城鄉收入差距拉大

近五年來淳安城鄉居民收入情況如下表：

單位：（元）

年份

1999

2000

2001

2002

2003

城鎮居民

5921

6461

7534

8756

9742

農村居民

2246

2575

2901

3215

3559

城鄉收入比

2.63

2.51

2.60

2.72

2.74

2003年，我縣農民人均純收入為3559元。而同期全縣城鎮居民人均可支配收入為9742元是農民人均收入的2.74倍。2003年城鎮可支配收入增長986元是農民人均收入增長數的2.84倍。2003年全縣農民現金收入僅為3052元，比城鎮要低6690元，城鎮居民與農民收入之比為3.19：1，由此可以看出，城鄉居民的收差距懸殊且進一步在擴大。如果把城市居民多種福利性隱性收入及財政轉移收入全部算在內，那么城鄉居民實際收入可能在5：1至6：1。

（三）農民收入結構比重發生變化

近年來，農民收入結構有了很大變化，主要表現為以下兩個方面：

一是工資性收入比重上升。隨著農民外出務工人數的增加和務工時間的延長，農民獲得的工資性收入成為農民收入的重要來源，并在收入的增長占有越來越重要的地位。據農村住戶調查資料顯示，2003年農民工資性收入人均達1547元，是1997年的3.4倍，占純收入的比重也由1997年的23.2上升到43.4，對我縣6年純收入增長的貢獻率達68.1。

二是家庭經營增長加快，收入結構改變。2003年淳安農村居民來自第一產業純收入人均為1570元，同比增長13.2，其中農業收入人均91元，增長25.6；牧業收入人均550元，增長6.2；只有漁業收有所下降。此外，農村居民來自家庭經營的二、三產業收入人均247元，同比增長22.1。其中以家庭加工業和建筑業為主的第二產業收入人均56元，同比增長9.7；第三產業除社會服務業收入有所下降外，交通、運輸、郵電業批零貿易業和社會衛生業收入的增速都在30以上，來自三產的人均收入也達到192元，增長25.4。

二、農民增收困難的原因分析

農民增收困難，既是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映，也是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。僅從淳安農村自身的實際來看，農民收入增長困難的原因主要有以下幾方面：一是農民思想觀念落后，不適應市場經濟的發展。淳安地處浙西山區，農村交通不便，信息不靈，農民與外界接觸少，因此小農經濟、自給自足思想觀念比較濃厚，缺乏市場意識、競爭意識、風險意識和發展意識等市場經濟的新觀念。更為突出的是“小富即安”、不思進取。有一部分農民袋里有了一點錢，不是投資生產，而是用于賭博和封建迷信活動。二是人地比例失調，農民就業不足。我縣有38.7萬農業人口，約占全縣人口的77，比全國高出20個百分點。人均耕地面積只有0.4畝，人口與耕地矛盾非常突出，加上我縣二、三產業發展滯后，由此而產生了大量的農村剩余勞動力。這些剩余勞動力滯

留在少得可憐的土地上，成了農民增收的制約因素。近年來農民外出務工的難度加大（特別是成家后的女性外出務工更是困難重重）。農村富余勞動力轉移不暢。農村勞動力總量居高不下，農民就業極不充分，收入難以提高。三是農產品結構調整還不到位，產品質量不高，不能適應農產品市場需求。現階段隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品呈現出多樣化、優質化、精細

化的要求，未經加工或只經初加工的農產品需求增長緩慢。我縣農產品加工不足，加工過的農產品質量相對較差，不能適應市場的需求，故農產品價格上不去，農民的農業收入難以增長。四是農業組織化程度低，不適應市場競爭的需要。一家一戶分散的農業生產方式，與市場經濟條件下發展信息化、標準化、優質化、規模化的現代農業極不適應，在激烈的市場競爭中往往處于不利地位，制約了農民收入的增長。五是農民的科學文化素質較低，掌握和運用現代科技的能力差。一方面使得他們不能依靠科技提高農產品的產量和質量，影響農業收入的增長；另一方面在某種程度上也影響了農民向二、三產業的轉移，制約了農民非農收入的增長。

三、增加農民收入的對策思考

淳安農民增收問題是關系到全縣改革、發展、穩定大局的重要問題。因此，筆者認為當前要解決淳安農民增收難題，必須突出以下四個“新”：

（一）要在農業結構調整上實現新突破。推進農業和農村經濟結構戰略性調整是新階段農業和農村經濟發展的主線，是提高農業競爭力、增加農民收入的根本性措施。農業生產具有雙重性，既是經濟再生產，又是自然的再生產，這兩種生產是交織在一起的，因此，農業結構調整必須既要遵循自然規律，更要遵循經濟規律。

1、以優質產品為重點，優化農業的內部結構

造成農產品“賣難”的主要原因是農產品過剩，這種過剩既是相對過剩，同時也是結構性過剩。從淳安縣的情況看，農產品品種差，質量低，大多數農產品屬于原料性或初加工產品，這在很大程度上影響了農產品的市場競爭力。特別是隨著人們物質生活水平的大大提高，人們對糧食等農作物、畜產品、水產品的品種和品質的要求也越來越高。因此今后調整農業結構重點必須從優化品種結構、種養業結構入手，大力發展高效農業，充分利用淳安得天獨厚的環境資源優勢，按照農業生產標準，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，從而提高淳安縣的農產品的市場競爭力，擴大農產品的市場占有率，增加農民的農業收入。

2、以科技創新為支撐，提高農業的產出效益

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