第一篇：關于農民增收問題的建議

關于農民增收問題的建議

農業興促百業興，農業穩則天下安。我國自古便是農業大國，以農業興國安邦。而在國家發展、城鎮建設加快的當今，如何保證“農業”的根本，是我們在新世紀所面臨的一個重大挑戰，而解決好“三農”問題是應對挑戰的關鍵。“三農”問題的核心問題是農民收入問題，近年來農民增收困難已成為備受社會關注的“熱點”問題，也是黨和國家當前和今后一段時期“三農”工作的“難點”和中心任務。農民增收不僅是一個重要的經濟問題，也是一個與建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會有著密切相關的政治問題和社會問題。

我認為，造成農民增收困難有以下幾個原因：

一、農業技術落后，大部分地區仍然是牛耕人種，不能實現農業機器化

二、農產品成本高，價格低

三、農產品沒有市場，造成大量堆積，賣不出

四、農民工進城打工，農村勞動力缺失，有地無人種，無人收

五、農村教育水平落后，輟學率高，師資力量不足

六、“村官”腐敗，惠農政策不能實實在在的落到農民手中

七、自然災害，損失嚴重

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。針對上述“原因”的解決辦法，我認為可以從以下幾個方面著手：

一、加快農村和農業的產業結構調整，提高農業的技術含量，提高農業的現代化管理水平

鄉鎮政府可以同意購買農用機器，如收割機，播種機，可以適當的租借給農民，收取少量的租金，以便于加快農業的生產勞作；鄉鎮政府可以統一購買種子、化肥，一起成本價格賣給農民，降低農耕的成本。

二、大力發展農產品加工，提高農產品附加值

開展“村長支書上項目“，領導帶頭開辦小型加工廠，對農副產品進行深加工，提高農副產品的附加值。積極尋找外來資金，與大型食品企業簽訂合同，保證農副產品的銷售，增加收入。

三、加大財政扶持制度，發揮好國家政策的宏觀調控作用

尤其是要增加農村教育資金的投入，完善教學設備，完善支教政策，鼓勵青年教師走向基層，走向農村進行支教，助于提高農村的教育水平和師資力量；開展“農村職業技術培訓“活動，提高農民自身的文化水平；開展”農業技術下鄉“活動。四，、加強對村干部權力監督

國家完善相關的法律法規；農民監督，完善信訪制度。

五、提高防災能力，做好糧食儲備

農民增收問題是國家和農民要共同合作解決的問題，把農村工作與國家整個經濟社會發展有機聯系起來，從更高的站位、更廣的范圍和更新的視角研究和推動農民增收問題全社會共同努力，從社會各個方面努力，農民增收才會真正有希望，實現共同富裕的目標才會真正實現。

第二篇：農民增收問題和建議

農民增收的主要問題和建議

農民增收問題既是“三農”問題的核心，也是當前和今后長時期內農村工作的中心。近幾年來，我縣對農民增收采取了不少措施和辦法，有力地促進了農村經濟發展和農民增收，2009年龍南農民人均純收入4360元，總體來說雖然增加比較多，但還不能說，我們已經基本解決了農民增收問題。當前，農民增收形勢依然嚴峻，從某種程度上講，農民增收困難已成為嚴峻的經濟和社會問題。這個問題不解決，勢必影響整個社會的穩定，勢必影響龍南縣建設四個龍南的進程。影響農民增收的突出問題

一、農業結構不盡合理，農民收入來源窄，近年來，各級黨委政府圍繞農民增收，狠抓了農業結構的調整，取得了一定的成效，但是由于運用行政手段的多，市場運作的少，農業結構不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農產品結構不合理，產品的質量不高，大路貨多，名特優產品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是農產品品種在較大區域內大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導致了農產品結構性矛盾相對突出，農產品供求矛盾由總量為主轉向以結構為主，從而致使農產品出現“賣難”和價格下降。

二、農業生產資料漲價過快勢頭沒有得到有效遏制。因生產資料漲價因素，２００８年農民每畝地多投入１５元～２５元。據調查，國家給農民的“兩免一

補”政策所帶來的實惠，已經被生產資料漲價所抵消。

三、農民素質還需進一步提高。目前，農民受教育程度普遍不高、綜合勞動技能不強，是當前的一個客觀現實。尤其是近些年通過勞動力轉移，進城務工的農民持續增加，那些文化較高、年紀較輕、觀念較新，并且有一技之長的、素質較好的勞動力絕大多數已完成轉移，剩下的農村勞動力普遍年齡較大、文化較低、技能較差，進一步加劇了農村人才的匱乏。以婦女、老人為主體的農業從業人員結構，直接導致農民難以開辟新的增收渠道。

四、相當一部分農民思想觀念仍然比較落后，思想不解放。有的好高騖遠、大錢掙不來，小錢又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。小農意識嚴重，目光短淺，安于現狀，沒有自我發展意識，增收觀念不強。

五、勞動力轉移困難約束農民增收。近年來，以鄉鎮企業為主的非農產業吸納勞動力的能力減弱，農村勞動力仍以就近轉移為主，農村勞動力實現就地非農就業的機會減少,這必然導致收入渠道的狹窄。

保持農民收入持續增長的幾點建議

一、增加農業投入。一是增加農業基礎設施建設投入，提高農業抗災能力，確保糧食總產量穩定。二是加大農業資金投放力度，增加貸款總量。三是引導農

民增加農業投入，積極參加農村“一事一議”籌資籌勞，加大農田水利和鄉村道路等生產公益性設施的建設力度。

二、大力調整農業內部結構，建設優質特色農產品基地，在穩定和提高糧食綜合生產能力的前提下，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，走精細化、集約化、產業化的道路，向農業發展的廣度和深度發展，不斷開拓農業增效增收的空間，要加快實施好優勢農產品區域布局規劃，充分發揮龍南鎮的區域優勢，繼續調整農業區域布局。

三、實施科技興農戰略，提高農民素質。科技是結構調整的先導，只有運用科技結構調整，才能出效益、出成果。一是應加大對農業科技的投入；二是要進一步完善科技推廣體系；三是徹底扭轉鄉鎮農業服務中心形同虛設的局面，使其成為集科研與推廣、經營產品與技術指導、信息咨詢與產銷于一體的服務機構；四是進一步強化對農民的科技培訓力度，造就一批有文化、懂技術、有專長的新型農民，為新農村建設服務，為農民增收獻計獻力。

四、開展多種形式的開發扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開發和勞務輸出三項工作為重點，繼續實施好重點扶持村和民族特困鄉的扶貧綜合開發，強化措施，加強協調和管理，鞏固扶貧成果，進一步加強貧困山區的基礎設施建設，為脫貧致富創造條件。落實好扶貧政策，要堅持開發式綜合扶貧，探索新型扶貧幫扶機制，從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉變，繼續加大對貧困地區勞動力開展職業技術培訓，增強貧困群眾外出務工的信心和能力，要認真總結經驗、切實

摸清底數，對尚未解決溫飽的貧困人口，進一步采取更有針對性的扶貧措施，切實做到扶貧到村到戶。

五、發展合作經濟組織，提高農民的組織化程度。農產品主要靠農民家庭生產，由于人多地少，農戶的生產規模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進入市場，尤其是批發市場。因此，必須發展合作經濟組織，發展訂單農業，為農民提供及時有效的低成本的各種服務，引導農民有組織地進入市場，提高農業競爭力。

農民增收問題是龍南縣社會經濟發展的重要問題，只有農民增收，才能實現全縣社會經濟的持續穩定發展。要做好龍南縣的農民增收工作，必須通過調整農村產業結構、加快農村勞務輸出、搞好產業化經營、發展農村二三產業、加強農業基礎設施建設、創新農業科技體系、加強扶貧攻堅等一系列措施的落實。在此問題上，需要政府部門、科技部門和全縣廣大人民的共同努力，政府部門要做好農增收政策的制定和對農民的引導，科技部門要做好對農村、農業及農民的調查研究，將中央農民增收政策貫徹落實好。

龍南鎮人民政府

2010年10月25日

第三篇：農民增收問題和建議

農民增收的主要問題和建議

農民增收問題既是“三農”問題的核心，也是當前和今后長時期內農村工作的中心。近幾年來，我縣對農民增收采取了不少措施和辦法，有力地促進了農村經濟發展和農民增收，2009年龍南農民人均純收入4360元，總體來說雖然增加比較多，但還不能說，我們已經基本解決了農民增收問題。當前，農民增收形勢依然嚴峻，從某種程度上講，農民增收困難已成為嚴峻的經濟和社會問題。這個問題不解決，勢必影響整個社會的穩定，勢必影響龍南縣建設四個龍南的進程。

影響農民增收的突出問題

一、農業結構不盡合理，農民收入來源窄，近年來，各級黨委政府圍繞農民增收，狠抓了農業結構的調整，取得了一定的成效，但是由于運用行政手段的多，市場運作的少，農業結構不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農產品結構不合理，產品的質量不高，大路貨多，名特優產品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是農產品品種在較大區域內大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導致了農產品結構性矛盾相對突出，農產品供求矛盾由總量為主轉向以結構為主，從而致使農產品出現“賣難”和價格下降。

二、農業生產資料漲價過快勢頭沒有得到有效遏制。因生產資料漲價因素，２００８年農民每畝地多投入１５元～２５元。據調查，國家給農民的“兩免一補”政策所帶來的實惠，已經被生產資料漲價所抵消。

三、農民素質還需進一步提高。目前，農民受教育程度普遍不高、綜合勞動技能不強，是當前的一個客觀現實。尤其是近些年通過勞動力轉移，進城務工的農民持續增加，那些文化較高、年紀較輕、觀念較新，并且有一技之長的、素質較好的勞動力絕大多數已完成轉移，剩下的農村勞動力普遍年齡較大、文化較低、技能較差，進一步加劇了農村人才的匱乏。以婦女、老人為主體的農業從業人員結構，直接導致農民難以開辟新的增收渠道。

四、相當一部分農民思想觀念仍然比較落后，思想不解放。有的好高騖遠、大錢掙不來，小錢又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。小農意識嚴重，目光短淺，安于現狀，沒有自我發展意識，增收觀念不強。

五、勞動力轉移困難約束農民增收。近年來，以鄉鎮企業為主的非農產業吸納勞動力的能力減弱，農村勞動力仍以就近轉移為主，農村勞動力實現就地非農就業的機會減少,這必然導致收入渠道的狹窄。

保持農民收入持續增長的幾點建議

一、增加農業投入。一是增加農業基礎設施建設投入，提高農業抗災能力，確保糧食總產量穩定。二是加大農業資金投放力度，增加貸款總量。三是引導農民增加農業投入，積極參加農村“一事一議”籌資籌勞，加大農田水利和鄉村道路等生產公益性設施的建設力度。

二、大力調整農業內部結構，建設優質特色農產品基地，在穩定和提高糧食綜合生產能力的前提下，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，走精細化、集約化、產業化的道路，向農業發展的廣度和深度發展，不斷開拓農業增效增收的空間，要加快實施好優勢農產品區域布局規劃，充分發揮龍南鎮的區域優勢，繼續調整農業區域布局。

三、實施科技興農戰略，提高農民素質。科技是結構調整的先導，只有運用科技結構調整，才能出效益、出成果。一是應加大對農業科技的投入；二是要進一步完善科技推廣體系；三是徹底扭轉鄉鎮農業服務中心形同虛設的局面，使其成為集科研與推廣、經營產品與技術指導、信息咨詢與產銷于一體的服務機構；四是進一步強化對農民的科技培訓力度，造就一批有文化、懂技術、有專長的新型農民，為新農村建設服務，為農民增收獻計獻力。

四、開展多種形式的開發扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開發和勞務輸出三項工作為重點，繼續實施好重點扶持村和民族特困鄉的扶貧綜合開發，強化措施，加強協調和管理，鞏固扶貧成果，進一步加強貧困山區的基礎設施建設，為脫貧致富創造條件。落實好扶貧政策，要堅持開發式綜合扶貧，探索新型扶貧幫扶機制，從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉變，繼續加大對貧困地區勞動力開展職業技術培訓，增強貧困群眾外出務工的信心和能力，要認真總結經驗、切實摸清底數，對尚未解決溫飽的貧困人口，進一步采取更有針對性的扶貧措施，切實做到扶貧到村到戶。

五、發展合作經濟組織，提高農民的組織化程度。農產品主要靠農民家庭生產，由于人多地少，農戶的生產規模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進入市場，尤其是批發市場。因此，必須發展合作經濟組織，發展訂單農業，為農民提供及時有效的低成本的各種服務，引導農民有組織地進入市場，提高農業競爭力。

農民增收問題是龍南縣社會經濟發展的重要問題，只有農民增收，才能實現全縣社會經濟的持續穩定發展。要做好龍南縣的農民增收工作，必須通過調整農村產業結構、加快農村勞務輸出、搞好產業化經營、發展農村二三產業、加強農業基礎設施建設、創新農業科技體系、加強扶貧攻堅等一系列措施的落實。在此問題上，需要政府部門、科技部門和全縣廣大人民的共同努力，政府部門要做好農增收政策的制定和對農民的引導，科技部門要做好對農村、農業及農民的調查研究，將中央農民增收政策貫徹落實好。

第四篇：淺談農民增收問題

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淺談農民增收問題

作者：李 霞 高生榮

來源：《新農村》2010年第10期

摘要：本文對農民收入問題概況及影響農民增收的主要原因作出分析并提出建議。關鍵詞：農民增收

農業增產，農民增收和農村穩定是發展農業和農村經濟的戰略目標任務。農民收入增減又是反映農業和農村經濟形勢的重要標志。因此，增加農民收入，不僅直接關系到農村實現小康還直接關系到開拓農村市場，而且還可能影響到農產品的供給。現在農民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農民增收是當前農業和農村工作的主課題。

在新的形勢下，農民增收的內外環境都發生了很大的變化。糧食穩定增產壓力漸增，部分農產品價格下跌和農資價格上漲，給農民繼續增收致富帶來了很大的困難。必須積極規劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實促進農民增收致富。

2004年以來，中央連續出臺了7個“一號文件”，初步形成了新時期“三農”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農惠農政策，如、農業稅減免、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉活動補貼。農村醫療保險、農村養老保險補助。糧食生產大縣獎勵、生豬生產大縣獎勵加大農村基礎設施建設投入，等等。通過落實這些強農惠農政策，直接或間接地增加了農民的收入。同時，在中央政策指導下，積極探索農戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術培訓等措施，切實解決了農民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。

從延長縣七里村鎮張義夫子村的調查情況來看：農業增收存在著一定的問題。按農戶收入在上、中、下三種情況調查了20戶村民，從調查情況來看：農民收入較高、農民收入增長速度較快的戶都是菜農和經商戶，農民收入較低的戶，是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走，但只能維持著一家人的生活問題，達不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對新品種新技術容易接受，這樣在農村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來越窮。因此，農民增產和農民增收是農村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。

一、影響農民增收的主要原因

農民收入的高低與增長快慢與農民收入的來源于構成緊密相連，是與農村勞動生產率、農村經濟結構及農業內部結構相適應的。分析張義夫子村農民收入增長緩慢的原因，主要是農村勞動生產率低，生產無規劃，不看市場需求，盲目蠻干，農民思想保守多種原因所造成。

1.農村產業結構和農業內部結構調整步伐遲緩，農民收入來自二、三產業的比重低，從事第一產業的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長速度太緩慢了。生產的盲目性較大，菜農不分析市場需要什么？不懂價值規律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。

2.農產品需求不旺，銷售不暢，價格下跌，增收難度加大，根據我們對農民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調查，形勢不容樂觀。一是果業：以穌梨為例，延長穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時，每斤價格只有0.6~0.7元較上年同期價格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對策與建議

1.認真貫徹落實黨在農村的各項基本政策，大力提高農村社會生產力，加快農村經濟發展，不斷增加農民收入，這是農村工作的根本出發點和落腳點。

2.大力發展產業化經營。首先要立足本地資源，選擇主導產業。其次，在經營管理上要積極探索，建立和完善產業化經營運行機制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤等形式，形成“利益共享，風險共擔”，的利益同體。第三，要重視和扶持農民專業合作社，使其真正成為農業產業化經營的載體。

3.舉辦各種培訓班，提高農民素質發展農業需要科技，切實把發展農業生產轉化到依靠科技和提高農民素質的軌道上來，才能給農村經濟注入不衰的活力。用現代科學技術武裝農民是農業現代化建設的工作基礎工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農業物質技術裝備，獎勵有貢獻的科技人員。二加強農業科技的基礎和應用研究，舉辦各種類型的農技培訓班和講座。農業常識是一個綜合性很強，范圍很廣和科學體制。農民要操作農業生產全過程當一個合格農民，就必須具有天文地理，經濟技術等方面的知識。既要敢于拼搏，更要智勇兼備的“智搏”，既要掌握自然科學知識，又要懂得經濟知識。只有農民掌握科學技術，才能向生產的深度和廣度進軍。

4.建立農業信息網絡，增強農業信息服務功能，農民增收速度緩慢的一個重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無數，造成不應有的損失。因此建議縣上要重視農業信息網

絡建設工作，逐步把農業統計、農技推廣和農產品市場三大信息系統地建立起來，為延長縣農業生產，農民增收提供有效的服務。

作者簡介：李霞,女,生于1967年12月6日，農藝師，大專文化，從事文秘和農民專業合作社的指導工作。工作單位：陜西省延長縣農村經濟經營管理站。

第五篇：淺議農民增收問題

淺議農民增收問題

寫作提綱

一引言

現階段我國農民收入的基本情況與特征

二農民增收的現狀

（一）我國農民收入增長呈現出的階段性特征

（二）我國農民收入低速增長給國民收入帶來的不利影響

（三）辯證認識現階段農民收入增長滯緩問題

三分析當前農民增收問題存在的癥結

（一）當前我國農民收入及負擔狀況

（二）當前我國農民增收難的問題分析

四實現農民增收的對策

（一）從近期看

（二）從長遠看

五總結

姓名：武露專業：商務管理準考證號碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com