第一篇：再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流及對策建議

就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ＸＸ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實(shí)，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實(shí)可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費(fèi)減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費(fèi)289萬元；享受社保補(bǔ)貼的443人，補(bǔ)貼金額68萬元；享受崗位補(bǔ)貼的1671人，補(bǔ)貼金額46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費(fèi)職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、主要措施及做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位

中央[2002]12號、省委[2002]31號文件下發(fā)以后，ＸＸ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ＸＸ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。

（二）政策落實(shí)到位

一是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入。縣政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。2003年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點(diǎn)在簡化手續(xù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá)萬元。

（三）措施辦法到位

1、千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

兩年來，ＸＸ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實(shí)，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。

一是堅(jiān)持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。2003年，ＸＸ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失。縣絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2004年，全縣繼續(xù)堅(jiān)持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強(qiáng)已落戶ＸＸ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。

二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2003年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街C區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是大力興辦社區(qū)實(shí)體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ＸＸ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實(shí)體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實(shí)體和就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、努力實(shí)施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)

實(shí)施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ＸＸ縣再就業(yè)工作的重點(diǎn)，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，幫扶一批弱勢群體再就業(yè)。2002年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對子，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)營場所和啟動資金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業(yè)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費(fèi)寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。2003年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實(shí)行“無稅無費(fèi)經(jīng)營區(qū)”；在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費(fèi)送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，2004年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化服務(wù)到位

一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。2003年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。2004年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。2004年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，所有參會領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評價。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚(yáng)ＸＸ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。2004年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ＸＸ，這所集計(jì)算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ＸＸ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點(diǎn)的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8。

二是加快勞動力市場建設(shè)步伐。2004年5月，縣政府撥出專款對原勞動力市場進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購置了計(jì)算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者實(shí)行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題

1、勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1

第二篇：再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流及對策建議

再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流及對策建議(精

選多篇)

就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ｘｘ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實(shí)，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實(shí)可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就

業(yè)優(yōu)惠證》，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費(fèi)減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費(fèi)289萬元；享受社保補(bǔ)貼的443人，補(bǔ)貼金額68萬元；享受崗位補(bǔ)貼的1671人，補(bǔ)貼金額46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費(fèi)職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、主要措施及做法

領(lǐng)導(dǎo)重視到位

中央12號、省委31號文件下發(fā)以后，ｘｘ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加

大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ｘｘ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。

政策落實(shí)到位

一是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入。縣政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。2014年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的

具體辦法，重點(diǎn)在簡化手續(xù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá) 萬元。

措施辦法到位

1、千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

兩年來，ｘｘ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實(shí)，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。

一是堅(jiān)持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。2014年，ｘｘ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失。縣絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2014年，全縣繼續(xù)堅(jiān)持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ｘｘ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ｘｘ煙廠部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ｘｘ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強(qiáng)已落戶ｘｘ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。

二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2014年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街c區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條

街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是大力興辦社區(qū)實(shí)體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ｘｘ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實(shí)體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改

造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實(shí)體和就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、努力實(shí)施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)

實(shí)施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ｘｘ縣再就業(yè)工作的重點(diǎn)，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，幫扶一批弱勢群體再就業(yè)。2014年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對子，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)營場所和啟動資

金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業(yè)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費(fèi)寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。2014年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實(shí)行“無稅無費(fèi)經(jīng)營區(qū)”；

在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費(fèi)送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，2014年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補(bǔ)貼。

強(qiáng)化服務(wù)到位

一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。2014年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。2014年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)

局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。2014年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，所有參會領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評價。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚(yáng)ｘｘ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。2014年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ｘｘ，這所集計(jì)算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ｘｘ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點(diǎn)的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8%。

二是加快勞動力市場建設(shè)步伐。2014年5月，縣政府撥出專款對原勞動力市場進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購置了計(jì)算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者實(shí)行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題

1、勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動力1500人左右；二是農(nóng)村勞動力隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整每年將向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移3800人；三是城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)非每年新增城鎮(zhèn)勞動力300人；四是因企業(yè)改制、破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年將有

2100余人成為下崗失業(yè)人員。照此計(jì)算，全縣每年需要解決就業(yè)的人數(shù)達(dá)7400余人，而我縣通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達(dá)2400個，因此，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。

2、勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突顯，就業(yè)工作壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實(shí)用技能人才約占14%。大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力，就業(yè)競爭力普遍較差，從事的又多是體力勞動和技能含量低的工作，技工奇缺造成了當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。

3、城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在多頭管理的現(xiàn)象。目前，我省對城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理分工是：勞動就業(yè)部門

主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。外經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)境外勞務(wù)輸出工作，這種多頭管理體制造成了城鄉(xiāng)勞動力向外盲目無序流動，有組織、成建制向外輸出的比重很少，從根本阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就業(yè)工作的向前推進(jìn)。

5、“4050”人員和有特殊困難的弱勢群體再就業(yè)難度大，向企業(yè)改制、科技進(jìn)步等因素的影響，目前的在崗人員將隨著年齡的增大成為新的“4050”人員，再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個時期內(nèi)仍是各級政府工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、對策與建議

1、加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)

擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。

2、從體制上理順城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)管理的關(guān)系。按照職能職責(zé)的分工，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)應(yīng)歸口實(shí)行統(tǒng)籌管理，上下形成由職能部門的牽頭管理，相關(guān)部門的密切配合的工作機(jī)制，以此推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、以加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)勞動者的充分就業(yè)。四川是人口大省，全省農(nóng)村勞動力中有一技之長的實(shí)用技能人才僅占6%，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少十幾個百分點(diǎn)，在四川百萬勞務(wù)大軍中，有60%的人從事的是臟苦累險和普通工種，由此可見，加大對城鄉(xiāng)勞動者的技能培養(yǎng)是各級政府刻不容緩 的事情。去年，ｘｘ縣政府撥款修建了年培訓(xùn)1000人縣就業(yè)培訓(xùn)中心，并把它作為勞務(wù)培訓(xùn)基地，其目的就是要在全縣形成以公辦職業(yè)技能培訓(xùn)為龍頭，社會力量辦學(xué)技能培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用5年的時間，對全縣的剩余勞務(wù)收入將凈增1.6 億元。

第三篇：ＸＸ縣再就業(yè)工作主要做法對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

就業(yè)再就業(yè)工作一直是各級黨政十分重視的工作，是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的惠民工程。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了就業(yè)再就業(yè)相關(guān)政策，深受廣大人民群眾歡迎和好評。通過各級黨政堅(jiān)持不懈地努力，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。如何進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級黨政必須著力解決的又一重大課題。在此，我結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)ＸＸ縣就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)際談點(diǎn)體會。

一、ＸＸ就業(yè)再就業(yè)工作舉措和主要成效

ＸＸ地處四川東北部，全縣總?cè)丝?8.2 萬，勞動力就業(yè)總量41.5萬，城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)總量6.2萬，農(nóng)村勞動就業(yè)總量35.3萬。近年來，ＸＸ堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，緊緊抓住就業(yè)再就業(yè)工作新機(jī)遇，通過加快發(fā)展、落實(shí)政策、開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)四輪驅(qū)動，就業(yè)再就業(yè)工作取得一定成效。

一是千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。近年來，ＸＸ始終堅(jiān)持把促進(jìn)下崗實(shí)業(yè)人員再就業(yè)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)來抓，通過企業(yè)改制、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)崗位，我們按照“四個百分之百”的要求（百分百分之轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變職工身份，百分之百盤活存量），一舉改革了經(jīng)濟(jì)效益不好的10多戶工業(yè)企業(yè)，在改革的同時，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了改一個企業(yè)活一個企業(yè)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的目的，通過改革，企業(yè)渙發(fā)了生機(jī)，提供就業(yè)崗位8300多個，7600多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二是落實(shí)政策扶持措施，發(fā)揮行政推動作用，實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。我們堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，努力落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)抓了“一證、一臺、一援助”，“一證”即《再就業(yè)優(yōu)惠證》，按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，明確了《再就業(yè)優(yōu)惠證》審批、發(fā)放和管理程序，為5823名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，對所有辦證人員實(shí)行了再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，執(zhí)證人員享受稅費(fèi)減免289萬元。“一臺”即勞動(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)保障平臺。全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，落實(shí)了人員編制和經(jīng)費(fèi)渠道，配備計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施，先后多次組織基層工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就業(yè)再就業(yè)工作延伸到了社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“一援助”即再就業(yè)援助。建立完善了再就業(yè)援助機(jī)制，將再就業(yè)援助對象列入扶貧幫困救助范圍，開展了“送信息、送技術(shù)、送崗位、送保障、送啟動資金、送政策”為主要內(nèi)容“六送”援助行動，1300名再就業(yè)援助對象相繼實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是整合資源，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高就業(yè)再就業(yè)人員就業(yè)競爭能力。我們先后整合了兩所職業(yè)高中、民辦職業(yè)教育、再就業(yè)培訓(xùn)中心、扶貧培訓(xùn)中心和勞務(wù)培訓(xùn)中心，組建了18個再就業(yè)培訓(xùn)基地，其中省級培育基地4個，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2783人，培訓(xùn)人員100%實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，特別是縫紉技工培訓(xùn)，訂單很多，供不應(yīng)求，走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合新路子。在2004年12月26日，全市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)現(xiàn)場會在ＸＸ召開，省領(lǐng)導(dǎo)稱贊我縣培訓(xùn)工作“突出了特色，創(chuàng)建了品牌，樹起了典范”。

四是加強(qiáng)勞動力市場“三化”建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平，市場就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善。縣財政每年撥出50萬專項(xiàng)資金，用于勞動力市場建設(shè)，按照“新三化建設(shè)”要求，竣工建設(shè)了一個占地500平方米的勞動力市場，購置了計(jì)算機(jī)，規(guī)劃了區(qū)域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，推行了求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、保險接續(xù) “一站式”服務(wù)，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)搭建了平臺，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)有序開展。

二、就業(yè)再就業(yè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

通過實(shí)踐，探索出了就業(yè)再就業(yè)工作許多行之有效的做法，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須堅(jiān)持以人為本的思想，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在十分突出的位置。就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，也是全面履行政府職能、加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要方面。兩年來，各級黨委、政府和社會各方面認(rèn)識上有了新的提高，思想上更加統(tǒng)一，責(zé)任感、緊迫感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。全省上下堅(jiān)持以人為本，把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)，擺在了十分突出的位置，保證了就業(yè)再就業(yè)工作的順利推進(jìn)。

第二，必須堅(jiān)持市場就業(yè)方針，把政府促進(jìn)就業(yè)的作用充分發(fā)揮出現(xiàn)。近年來，各地積極培育市場就業(yè)機(jī)制，確立了企業(yè)作為勞動力市場的用人主體、勞動者作為供給主體的地位，勞動力市場建設(shè)取得了重要進(jìn)展，市場在勞動力資源配置中的基本性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，各級政府認(rèn)真履行了促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)。一方面，大力宣傳“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，引導(dǎo)全社會，特別是下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，走自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。另一方面，通過實(shí)施積極的就業(yè)政策和全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，夯實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障和就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)救助，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助一大批失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)踐證明，把市場調(diào)節(jié)和政府促進(jìn)很好地結(jié)合起來，是緩解就業(yè)壓力，解決就業(yè)再就業(yè)問題的正確選擇。

第三，必須堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，把改革調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來。加快發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本途徑。通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位，在推進(jìn)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的要求，是我們在工作實(shí)踐中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。近幾年來，各地在這些方面做了有益的探索。比如成都、德陽等市努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，注重發(fā)展勞動密集性產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大了就業(yè)容量；攀枝花、綿陽、南充等市指導(dǎo)國有企業(yè)積極穩(wěn)妥地實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員，促進(jìn)了國有企業(yè)改革與就業(yè)再就業(yè)工作的整體推進(jìn)；全省大多數(shù)地區(qū)通過引進(jìn)外資、吸納內(nèi)資、激活民資、聚集閑資，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。這些做法既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又有效地擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。

第四，必須堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)的原則，形成各負(fù)其責(zé)、多方參與、齊抓共管的工作格局。就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同努力。各級黨委、政府把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各有關(guān)部門恪盡職守、協(xié)調(diào)配合，努力做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證“四個到位”。社會各方面積極行動，紛紛為下崗失業(yè)人員獻(xiàn)愛心、送溫暖、辦實(shí)事，幫助下崗失業(yè)人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。各類企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，分流安置富余人員，積極吸納下崗失業(yè)人員，減輕社會負(fù)擔(dān)。許多下崗失業(yè)人員不等不靠，譜寫了自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)的新篇章。實(shí)踐證明，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮我們特有的政治優(yōu)勢，努力調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成各負(fù)其責(zé)、多方參與、齊抓共管的工作局面，創(chuàng)造全社會都來關(guān)心、支持就業(yè)再就業(yè)的良好社會環(huán)境，是我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要保證。

三、就業(yè)再就業(yè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，“十一五”期間城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了新的形勢和新的挑戰(zhàn)。

一是就業(yè)總量矛盾突出。2005年，全國將新增就業(yè)人員900萬，提供就業(yè)崗位500萬；我省將新增就業(yè)人數(shù)130萬，能夠提供就業(yè)崗位70萬，就業(yè)再就業(yè)壓力很大。作為一個縣來講，每年需要解決就業(yè)的人數(shù)達(dá)7400余人，主要由4個方面構(gòu)成：人口自然增長，每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1500人左右；農(nóng)村勞動力隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整每年(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)將向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移3800人；城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)非每年新增城鎮(zhèn)勞動力300人；因企業(yè)改制、破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年將有2100余人需要就業(yè)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達(dá)2400個，社會需要就業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會所能提供的崗位數(shù)。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重將下降5個百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重將增長一個百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)將增長4個百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)承載就業(yè)人數(shù)的壓力將進(jìn)一步加大。與此同時，勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。勞動力數(shù)量龐大但整體綜合素質(zhì)偏低，一般勞動力數(shù)量嚴(yán)重過剩，城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實(shí)用技能人才約占14%。符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高級技術(shù)工人嚴(yán)重不足。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的問題顯著更加迫切。受我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化步伐加快和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等諸多因素的影響，農(nóng)村富余勞動力還將逐年增多。據(jù)測算，目前我省的農(nóng)村富余勞動力約為1100萬人。今后3年，每年大約新增50萬人。同時，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)出向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大、速度加快的趨勢，為農(nóng)村富余勞動力尋找就業(yè)出路問題顯得更加緊迫。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除體制性障礙，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的任務(wù)日益重要和迫切。

四是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。截止2004年底，我省已經(jīng)登記的“4050”等救助對象尚有5.3萬人未就業(yè)或再就業(yè)。全省集體企業(yè)和其他非國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員中，還有約10萬人沒有納入享受再就業(yè)扶持政策范圍。過去幾年中，有條件的下崗失業(yè)人員已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，目前結(jié)存的“4050”等救助對象和沒有納入享受扶持政策范圍的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度將會更大。同時，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我省已經(jīng)出現(xiàn)了一大批失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，目前結(jié)存需要再就業(yè)的人數(shù)尚有20余萬人。據(jù)測算，今后3年還將新增近40萬失地?zé)o業(yè)農(nóng)民。這對擴(kuò)展城鎮(zhèn)就業(yè)空間提出了新的要求。

五是控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的難度仍然很大。目前，我省同全國一樣，采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來表征城鎮(zhèn)的失業(yè)狀況。由于就業(yè)與失業(yè)登記制度尚不健全，有相當(dāng)一部分尚未就業(yè)再就業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民沒有辦理失業(yè)登記手續(xù)，未被納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。此外，按照國家規(guī)定，各類企業(yè)的下崗職工也未納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。到去年底，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。如果考慮到上述兩方面因素，我省城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率將達(dá)到8%以上。隨著并軌工作在今年底全面完成和失業(yè)登記制度的完善，今年3年，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有可能超過5%，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的任務(wù)十分繁重。

四、對就業(yè)再就業(yè)工作的建議

為有效緩解我省嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實(shí)行擴(kuò)大就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策；在增加就業(yè)總量的同時，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時，更加注重困難群體的就業(yè)再就業(yè)和社會保障問題；在緩解當(dāng)前突出就業(yè)矛盾的同時，更加注重研究建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效機(jī)制，確保我省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

1、以加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是解決城鄉(xiāng)就業(yè)的根本途徑。一要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。加快國企改革步伐，振興一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的行業(yè)；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；做活做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、服務(wù)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。二要大力開展招商引資。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，積極做好招商引資工作，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)和民營企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供就業(yè)機(jī)會。三要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度。充分利用基地，抓好外出務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作，組織成建制輸出。

2、以加強(qiáng)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提高就業(yè)競爭力。勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)工種供求矛盾突出是當(dāng)前勞動力市場的一個顯著特點(diǎn)。因此，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者競爭就業(yè)能力，就成為擴(kuò)大就業(yè)的最直接、最有效的途徑。開展職業(yè)技能培訓(xùn)要抓住幾個方面：一是大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)組織。在整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及公民個人等社會力量辦學(xué)發(fā)展一批，對運(yùn)作規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以扶持壯大一批，對基礎(chǔ)薄弱、名存實(shí)亡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適度淘汰一批，逐步形成一個有序競爭、優(yōu)生劣汰的社會化培訓(xùn)格局。二是強(qiáng)化對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。通過定期發(fā)布勞動力市場供求信息、主動提供咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場需要設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與適用性，力求技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接。三是抓好公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改善教學(xué)環(huán)境，強(qiáng)化師資力量，提高教學(xué)水平。采取用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用人單位開展“訂單式”培訓(xùn)以及政府根據(jù)培訓(xùn)的合格率和就業(yè)率購買培訓(xùn)成果等方式，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)后的就業(yè)率。對文化程度較高、年紀(jì)較輕的下崗失業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)；對年齡偏大、技能偏低的人員重點(diǎn)進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，面向社區(qū)尋找崗位；對文化偏低、技能單一的下崗失業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行與勞動密集型崗位相近、緊缺的技能培訓(xùn)（如對男性失業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械、建筑培訓(xùn)，對女性失業(yè)人員進(jìn)行縫紉培訓(xùn)）。用好用活培訓(xùn)補(bǔ)貼，凡是培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和縣內(nèi)緊缺工種的，都可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，新辦實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員并提供在崗培訓(xùn)的也給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3、以完善就業(yè)機(jī)制為保障，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作有序開展。競爭公平、運(yùn)行有序、統(tǒng)一完善的勞動力市場是建立就業(yè)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，今后要著重抓好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)勞動力市場服務(wù)體系的建設(shè)。尤其要加強(qiáng)勞動力市場平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)硬件投入，逐步將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到各鎮(zhèn)和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享。強(qiáng)化信息收集工作，及時進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時，通過相關(guān)媒體及時發(fā)布勞動力供需信息、技能培訓(xùn)信息、勞動力市場指導(dǎo)價位等，為廣大勞動者提供可靠的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)。強(qiáng)化對基礎(chǔ)勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，適應(yīng)勞動就業(yè)工作重心向基層下移的需要，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和社區(qū)工作站的經(jīng)費(fèi)問題，切實(shí)調(diào)動工作人員積極性，為勞動者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障代理等一條龍服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化對勞動力市場的監(jiān)管力度。扶持有條件的單位、個人創(chuàng)辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)中介隊(duì)伍，加速勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、村組延伸。

4、以落實(shí)扶持政策為推力，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展。落實(shí)再就業(yè)扶持政策，是促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定的重要途徑。一要加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。二要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)吸納下崗職(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工。對與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的用人單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼；公益性崗位吸納下崗失業(yè)人員，在給予崗位補(bǔ)貼的同時給予社會保險補(bǔ)貼。三要繼續(xù)開展再就業(yè)援助行動。對“4050”人員和雙下崗、雙失業(yè)人員全面登記、審核，完善幫扶弱勢群體就業(yè)的常規(guī)制度。對符合企業(yè)用工條件的人員，由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為其提供3次有效用工信息。對年齡偏大、技能偏低、不符合企業(yè)用工條件的，通過政府購買公益性崗位安置。生活特困的，落實(shí)結(jié)對幫扶措施。愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款手續(xù)，鼓勵下崗失業(yè)人員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。幫助再就業(yè)援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。切實(shí)做好失地農(nóng)民再就業(yè)，要按照“低進(jìn)低出”和“誰征地、誰負(fù)責(zé)”的原則，將失地農(nóng)民納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險經(jīng)費(fèi)。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。就業(yè)不僅是重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是重要的社會指標(biāo)。一方面，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度講，消費(fèi)增長主要靠穩(wěn)定的就業(yè)來保證，老百姓對就業(yè)和收入有了穩(wěn)定的預(yù)期，在一定程度上就會促進(jìn)消費(fèi)；從發(fā)展的角度看，對困難群體而言，就業(yè)才是最好的保障。如果失業(yè)率過高，不僅導(dǎo)致消費(fèi)需求不振、影響經(jīng)濟(jì)健康增長，還會導(dǎo)致貧富差距拉大，影響社會穩(wěn)定。一方面，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，必須堅(jiān)持以人為本，這必然要求我們把就業(yè)這個民生之本放在更加突出和重要的位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同步增長。

各級政府要堅(jiān)持長抓不懈，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策

第四篇：副縣長就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

提高就業(yè)再就業(yè)工作水平加快構(gòu)建和諧**

首先，感謝市里創(chuàng)造這次學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會。剛才，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，受益匪淺，既進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前抓好勞動和社會保障工作的重要意義，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感，又學(xué)到了推進(jìn)工作發(fā)展的創(chuàng)新性招數(shù)，找到了解決疑難問題的突破口，對于加快我們＊＊勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾謀利益、增福

祉，必將起到積極的推動作用。下面，借這個機(jī)會，我結(jié)合綏棱實(shí)際，對于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，談點(diǎn)粗淺看法。就業(yè)是民生之本，是一級黨委、政府為群眾辦實(shí)事、辦好事的根本體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋，更是和諧社會的具體內(nèi)容。但近年來，由于受多種因素的影響，全國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出。從我們**的情況看，一是就業(yè)壓力持續(xù)增大。我縣共有國有企業(yè)＊＊戶，下崗職工＊＊人，解除勞動關(guān)系＊＊人。7個社區(qū)共有勞動力＊＊人，今年新增未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生＊人，全縣失業(yè)人員達(dá)到＊人，加之政策性安置對象需要就業(yè)的，構(gòu)成了巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我縣20466名城鎮(zhèn)勞動力中具有初級職業(yè)技能的占10％，中級技能的占6，高級以上技能的僅有3％，這一狀況難以適應(yīng)我縣日趨加快發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對技能人才的需求。三是就業(yè)困難群體再就業(yè)難度較大。隨著國企改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業(yè)人員，形成了一定規(guī)模的再就業(yè)困難群體，目前，全縣約有1萬人，這個群體的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們按照胡錦濤總書記提出的就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化的要求，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，堅(jiān)持“政府管環(huán)境，市場管就業(yè)”的原則，加快構(gòu)筑就業(yè)再就業(yè)載體，提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。目前，全縣已形成以縣勞動就業(yè)服務(wù)大廳為龍頭，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大下崗失業(yè)人員提供全方位、多功能的綜合性服務(wù)。全縣15278名下崗失業(yè)人員已有近萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其余人員也通過外出勞務(wù)、政府救助等方式實(shí)現(xiàn)自主謀生。全縣群眾安居樂業(yè)，社會充滿和諧，民心民力空前集聚，一個發(fā)展的＊＊，一個和諧的＊＊，一個團(tuán)結(jié)的＊＊，一個穩(wěn)定的＊＊已經(jīng)展現(xiàn)了在人們的面前。通過幾年來抓就業(yè)再就業(yè)工作，有幾點(diǎn)感受頗深，在此提出請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、就業(yè)再就業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，必須用加快發(fā)展的成果來拓寬渠道，增強(qiáng)自我吸納能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與就業(yè)再就業(yè)水平是成正比例的。換句話說，發(fā)展是解決就業(yè)再就業(yè)的根本，脫離了發(fā)展，也就談不上就業(yè)再就業(yè)工作的上水平、提檔次。我們綏棱這些年來特別是近四年來的就業(yè)再就業(yè)工作能夠令群眾越來越滿意，很重要的一個原因就是堅(jiān)持第一要務(wù)不動搖，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力以發(fā)展解決問題、拓寬就業(yè)渠道，加速推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。一是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，工業(yè)發(fā)達(dá)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，無工不富，無工不興，只要生產(chǎn)加工型企業(yè)遍地開花，就業(yè)空間就大，就業(yè)崗位就多。為此，我們堅(jiān)持工業(yè)立縣思想不動搖，努力通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國企改制等行之有效的措施，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，進(jìn)而為就業(yè)再就業(yè)工作提供更多更穩(wěn)定的空間。三年來，通過對27戶國有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改制、改造，使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善，制酒廠、紡紗廠、醬菜廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，不僅拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道的作用。全縣通過盤活老企業(yè)，新增就業(yè)崗位5000余個，安置下崗人員5000余名；同時，我們依托礦產(chǎn)、木材、食品、旅游等資源優(yōu)勢，大上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值大、財政受益、當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更能受益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力增加就業(yè)率。三年來，全縣共新上項(xiàng)目384個，其中，固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目160多個，招商引資到位資金10.5億元，先后有利凱米業(yè)、金都集團(tuán)、董氏集團(tuán)、嵩天集團(tuán)等30多家大企業(yè)、大集團(tuán)落戶＊＊。投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5億元，利稅超千萬元，可安置就業(yè)上千人；勞動密集型企業(yè)興奇木業(yè)每年用工也都在300人以上。二是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間大，就業(yè)形式靈活多樣，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)中有著不可替代的作用。三年來，我們緊緊圍繞城市開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務(wù)，旅游服務(wù)，家政服務(wù)，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等行業(yè)，為勞動者提供更多更好的就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年僅在服務(wù)行業(yè)打工的人數(shù)就不下200人。同時，積極推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和商貿(mào)企業(yè)改革。引進(jìn)資金650萬元，改擴(kuò)建了百貨大樓，營業(yè)面積達(dá)到了5400平方米，安置城鄉(xiāng)群眾就業(yè)200多人；引進(jìn)資金100萬元改造了五交化商場營業(yè)大廳，開辦了百老匯服裝超市；引進(jìn)客商利用奮斗商場部分店面開辦了惠中鞋城，安置吸納了上百人就業(yè)再就業(yè)。三是發(fā)

展壯大民營經(jīng)濟(jì)。切實(shí)將民營經(jīng)濟(jì)作為百姓經(jīng)濟(jì)來抓，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持服務(wù)力度，使民營資金最大限度地集聚，并發(fā)揮最大效益。三年來，我們不斷搶抓機(jī)遇，降低門檻，放寬政策，大力改善民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)和造就了一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。四是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們堅(jiān)持把

勞務(wù)輸出作為促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，通過強(qiáng)化宣傳、狠抓培訓(xùn)、組織引帶等措施，使勞務(wù)輸出工作得到了長足的發(fā)展，輸出人數(shù)逐年增加，2005年輸出人數(shù)達(dá)到4.87萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，占人均純收入的35.8％。今年1-8月份，全縣共內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力4.92萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)超市里指標(biāo)、超歷史最好水平、戶均轉(zhuǎn)移超1人的目標(biāo)。市里還專門在我縣召開了全市勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣了我縣以能人帶、干部帶，發(fā)展勞務(wù)輸出的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、就業(yè)再就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從基礎(chǔ)抓起，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程、惠民工程，更是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，不是一朝一夕就可以完成的，必須要下大力氣，從根源抓起，從基礎(chǔ)抓起，編織成一張就業(yè)再就業(yè)系統(tǒng)工程網(wǎng)，搭建起就業(yè)的寬廣平臺，才能使就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)牢固、根基強(qiáng)勁、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。為此，近年來，我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，不斷規(guī)范、鞏固、提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。一是加大專項(xiàng)資金投入。加大就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金投入，是實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。為此，一方面，我們千方百計(jì)對上爭取資金。三年來，共對上爭取就業(yè)再就業(yè)政策性資金1447萬元。另一方面，建立資金投入逐年擴(kuò)大的長效機(jī)制。縣財政逐年增加了對就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入力度。同時，建立專戶儲存，加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的管理，最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)。三年來，共計(jì)開發(fā)公益性就業(yè)崗位260個，安置“4050”人員260人。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。當(dāng)前，制約就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是勞動力素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。為解決這一問題，我們從基礎(chǔ)抓起，建立起遠(yuǎn)程培訓(xùn)、縣職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培訓(xùn)的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)。2004年10月我們將縣內(nèi)職業(yè)高中、電大、農(nóng)技校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、經(jīng)委職工學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、工會職工學(xué)校、技工學(xué)校等九所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，成立了綏棱職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并加大支持扶持力度，加強(qiáng)軟件、硬件建設(shè)，深化體制機(jī)制改革，不斷提高培訓(xùn)水平。學(xué)校成立兩年來，先后被國家和省確定為“星火遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)基地”、“陽光工程培訓(xùn)基地”、“扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“再就業(yè)培訓(xùn)基地”。僅2005年就培訓(xùn)各類人員27944人，其中，陽光工程培訓(xùn)23691人，扶貧開發(fā)勞動力培訓(xùn)1500人。同時，勞動和社會保障、農(nóng)委、科協(xié)、勞轉(zhuǎn)辦、新農(nóng)村辦還多措并舉，通過送科技、送技能、送勞動法等法律知識下鄉(xiāng)入戶，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士介紹成功經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)身說法、委托培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式，提高勞動力的整體素質(zhì)和技能。三是加強(qiáng)勞動力市場和中介組織建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力中心市場建設(shè)，建立統(tǒng)一、開放、公平、誠信的勞動力市場。在勞動就業(yè)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)。健全并完善社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力市場分支機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。同時，充分發(fā)揮各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，繼續(xù)培養(yǎng)、壯大中介服務(wù)組織。三年來，有1萬余人通過中介組織找到了理想的就業(yè)崗位。

三、就業(yè)再就業(yè)是動態(tài)變化的過程，必須強(qiáng)化信息引導(dǎo)，確保就業(yè)的及時性。當(dāng)前社會是信息社會，超前掌握了信息，就等于成功了一半。這對于抓好就業(yè)再就業(yè)工作顯得尤為重要。為此，實(shí)踐中，我們切實(shí)把完善就業(yè)再就業(yè)信息服務(wù)作為重點(diǎn)，及時有效地為勞動者提供就業(yè)信息。一是打造“主陣地”。投資21萬元，在縣勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)立了現(xiàn)代化的勞務(wù)用工信息大型電子顯示屏，并在勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)置了信息中心區(qū)、信息查詢區(qū)、洽談面試區(qū)和一條龍服務(wù)臺；勞轉(zhuǎn)辦、勞動局、民宗局等單位定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息，認(rèn)真考證其準(zhǔn)確性，通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布；開展各種勞務(wù)用工招聘會和再就業(yè)援助活動，為用工雙方搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)機(jī)會。同時，我們還放手發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，鼓勵支持民辦中介組織參與職業(yè)推介活動，為就業(yè)再就業(yè)增添新鮮血液。三年來共發(fā)布各類用工信息5余萬條，求職登記2萬余人，舉辦勞務(wù)招聘洽談會和再就業(yè)援助活動20余次，現(xiàn)場招聘近萬人。二是構(gòu)筑“橋頭堡”。我們在哈爾濱、大連等較大的勞務(wù)基地設(shè)立了外輸人員服務(wù)站，并派駐勞務(wù)大使，對務(wù)工人員進(jìn)行日常管理和服務(wù)，加強(qiáng)與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規(guī)模。通過服務(wù)站，搜集外埠市場的用工信息，并及時反饋。三年間，駐外服務(wù)站共反饋用工信息2萬余條，使近萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是建立“信息庫”。我們緊緊抓住國家實(shí)施“金保工程”的機(jī)遇，分別在10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城內(nèi)7個社區(qū)建立了基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為他們配備了微機(jī)，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，把全縣城鄉(xiāng)勞動力資源的人員結(jié)構(gòu)、分布狀況以及下崗失業(yè)人員的基本情況輸入微機(jī)，建立內(nèi)容詳盡的資源信息庫，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞動力資源信息管理平臺，做到“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清，并實(shí)行動態(tài)管理，隨時掌握就業(yè)失業(yè)變動情況，及時為他們提供有針對性的就業(yè)和社會保障等服務(wù)。

四、就業(yè)再就業(yè)是一級政府為民執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)是民生之本，也是和諧社會的重要內(nèi)容，拋開群眾的安居樂業(yè)去談和諧，等于無源之水，無本之木。因此，各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)必須把就業(yè)再就業(yè)納入重要位置，作為頭等大事常抓不懈。在這方面，我們一是成立組織抓落實(shí)。縣里成立了以縣委副書記、縣長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了精干力量，負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)工作的整體部署，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并把就業(yè)再就業(yè)列為“一把手”工程，實(shí)行各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，同時，成立了扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦等相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，拓寬就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域，延伸就業(yè)再就業(yè)的組織體系建設(shè)。二是完善制度抓落實(shí)。我們將各項(xiàng)指標(biāo)量化細(xì)化后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，建立了月調(diào)度、季通報，半年督查、年終考核制度，隨時掌握就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)管理；并把就業(yè)再就業(yè)任務(wù)納入目標(biāo)考核，與評優(yōu)獎懲任免結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，推動工作的開展。三是形成合力抓落實(shí)。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，單靠哪個部門、單位是辦不了、也辦不好的，必須密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。為此，我們積極發(fā)揮勞動部門的職能作用，為政府當(dāng)好參謀助手，為就業(yè)再就業(yè)提供信息、創(chuàng)造條件、拓寬渠道，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)財政、工商、金融、稅務(wù)等部門，使其各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)配合；注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，為下崗失業(yè)人員送溫暖、送信息，為下崗失業(yè)人員家庭排憂解難，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是因地制宜抓落實(shí)。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況不一樣，所以就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也會有所不同。在全面貫徹落實(shí)上級政策的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合實(shí)際，大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。另外，我們對幾年來新增的項(xiàng)目還實(shí)行了“三同時”政策，即，新建項(xiàng)目立項(xiàng)同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書內(nèi)容；擬定項(xiàng)目可研報告同時確定用工培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建成投入使用同時與職工簽定勞動合同。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，抓好就業(yè)再就業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)成績，但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比，還存在著很多差距和不足，在下一步工作，我們一定把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更活、更好，為＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：ＸＸ縣再就業(yè)工作主要做法及存在的問題及對策建議

就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ＸＸ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實(shí)，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實(shí)可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費(fèi)減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費(fèi)289萬元；享受社保補(bǔ)貼的443人，補(bǔ)貼金額68萬元；享受崗位補(bǔ)貼的1671人，補(bǔ)貼金額46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費(fèi)職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、主要措施及做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位

中央[2002]12號、省委[2002]31號文件下發(fā)以后，ＸＸ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ＸＸ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。

（二）政策落實(shí)到位

一是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入。縣政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。2003年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點(diǎn)在簡化手續(xù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá) 萬元。

（三）措施辦法到位

1、千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

兩年來，ＸＸ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實(shí)，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。

一是堅(jiān)持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。2003年，ＸＸ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失。縣絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2004年，全縣繼續(xù)堅(jiān)持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強(qiáng)已落戶ＸＸ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。

二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2003年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街C區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是大力興辦社區(qū)實(shí)體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ＸＸ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實(shí)體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實(shí)體和就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、努力實(shí)施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)

實(shí)施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ＸＸ縣再就業(yè)工作的重點(diǎn)，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，幫扶一批弱勢群體再就業(yè)。2002年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對子，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)營場所和啟動資金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費(fèi)寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。2003年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實(shí)行“無稅無費(fèi)經(jīng)營區(qū)”；在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費(fèi)送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，2004年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化服務(wù)到位

一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。2003年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。2004年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。2004年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)場觀摩會在我縣召開，所有參會領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評價。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚(yáng)ＸＸ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。2004年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ＸＸ，這所集計(jì)算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ＸＸ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點(diǎn)的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8%。

二是加快勞動力市場建設(shè)步伐。2004年5月，縣政府撥出專款對原勞動力市場進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購置了計(jì)算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者實(shí)行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題

1、勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1500人左右；二是農(nóng)村勞動力隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整每年將向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移3800人；三是城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)非每年新增城鎮(zhèn)勞動力300人；四是因企業(yè)改制、破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年將有2100余人成為下崗失業(yè)人員。照此計(jì)算，全縣每年需要解決就業(yè)的人數(shù)達(dá)7400余人，而我縣通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達(dá)2400個，因此，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。

2、勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突顯，就業(yè)工作壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實(shí)用技能人才約占14%。大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力，就業(yè)競爭力普遍較差，從事的又多是體力勞動和技能含量低的工作，技工奇缺造成了當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。

3、城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在多頭管理的現(xiàn)象。目前，我省對城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理分工是：勞動就業(yè)部門主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。外經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)境外勞務(wù)輸出工作，這種多頭管理體制造成了城鄉(xiāng)勞動力向外盲目無序流動，有組織、成建制向外輸出的比重很少，從根本阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就業(yè)工作的向前推進(jìn)。

5、“4050”人員和有特殊困難的弱勢群體再就業(yè)難度大，向企業(yè)改制、科技進(jìn)步等因素的影響，目前的在崗人員將隨著年齡的增大成為新的“4050”人員，再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個時期內(nèi)仍是各級政府工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、對策與建議

1、加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。

2、從體制上理順城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)管理的關(guān)系。按照職能職責(zé)的分工，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)應(yīng)歸口實(shí)行統(tǒng)籌管理，上下形成由職能部門的牽頭管理，相關(guān)部門的密切配合的工作機(jī)制，以此推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、以加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)勞動者的充分就業(yè)。四川是人口大省，全省農(nóng)村勞動力中有一技之長的實(shí)用技能人才僅占6%，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少十幾個百分點(diǎn)，在四川百萬勞務(wù)大軍中，有60%的人從事的是臟苦累險和普通工種，由此可見，加大對城鄉(xiāng)勞動者的技能培養(yǎng)是各級政府刻不容緩的事情。去年，ＸＸ縣政府撥款修建了年培訓(xùn)1000人縣就業(yè)培訓(xùn)中心，并把它作為勞務(wù)培訓(xùn)基地，其目的就是要在全縣形成以公辦職業(yè)技能培訓(xùn)為龍頭，社會力量辦學(xué)技能培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用5年的時間，對全縣的剩余勞務(wù)收入將凈增1.6 億元。