第一篇：我縣今年就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研對策

我縣是國家級貧困縣，三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，縣域內(nèi)總?cè)丝?4萬，農(nóng)業(yè)人口50.5萬。城鄉(xiāng)勞動力有35萬個,農(nóng)村勞動力總數(shù)32.6萬個；全縣有各類機關(guān)事業(yè)單位445個，就業(yè)人數(shù)210191人，有規(guī)模以上企業(yè)383家，職工人數(shù)18100人，14700多家個體工商戶吸納就業(yè)人數(shù)18335人，城鄉(xiāng)剩余勞動力外出就業(yè)人數(shù)年約28.5萬

人，各類就業(yè)人員占總勞動力的54.6%。縣內(nèi)有國有集體企業(yè)299家，職工12995人，其中下崗失業(yè)3804人。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起步遲，縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，吸納各類就業(yè)群體的載體極為有限。如何擴大就業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，這關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，我縣在促進就業(yè)、擴大就業(yè)方面做了一定的探索，將就業(yè)再就業(yè)工作列入縣域十一五規(guī)劃，就業(yè)工作取得了一定的成績。當(dāng)前，《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的出臺，對于就業(yè)工作來說是一個契機，立足實際，找準(zhǔn)問題，這是我縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路和突破點。

一、**縣近年來就業(yè)再就業(yè)工作的實踐情況

（一）兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

一是開發(fā)就業(yè)崗位。近年來通過一系列再就業(yè)政策的落實以及就業(yè)崗位的開發(fā)，平均每年可使1400人次的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中36%被各類企業(yè)吸納，43%通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，21%通過靈活形式實現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實再就業(yè)政策。2005年以來共為1734名下崗失業(yè)職工核發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；其中1512人享受到了再就業(yè)稅費減免政策，減免稅額達(dá)151萬元，享受工商、衛(wèi)生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費用減免12.5萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業(yè)人員發(fā)放基本生活保障和失業(yè)保險金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業(yè)職工的社會保險補貼、公益性崗位補貼、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹和技能鑒定補貼；2005年以來共有2000多名下崗失業(yè)職工參加了免費的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中300多名下崗失業(yè)職工通過職業(yè)介紹部門免費介紹外出就業(yè)；三是全力提供小額擔(dān)保貸款政策支持。2005年以來共為49名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款98萬元，解決了下崗失業(yè)職工資金缺乏的問題，促進了成功創(chuàng)業(yè)。

（二）樹立優(yōu)秀典型，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，促進全民就業(yè)

一是樹立成功創(chuàng)業(yè)個人優(yōu)秀典型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業(yè)支持，全縣涌現(xiàn)出了一批成功再就業(yè)典型，在榜樣力量的帶動下，2008年以來全縣共有3800多名下崗失業(yè)人員從新走上就業(yè)崗位。二是依托充分就業(yè)社區(qū)，挖掘崗位促就業(yè)。社區(qū)是基層的神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)上的橋頭堡作用，依托城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，社區(qū)內(nèi)20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納2000多名城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

（三）做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)領(lǐng)域

**縣通過將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)職能部門年度重點考核范疇。通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓能人、抓服務(wù)等舉措，著力打造勞務(wù)品牌，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一年邁上一個新臺階。近年來，平均年輸出8.7萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入6億元。2006至2008年該縣均被省、市評為“勞務(wù)輸出工作先進縣”，2006年又被省上確定為“勞務(wù)輸出工作示范縣”。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促進了城鄉(xiāng)勞動力的收入增加，推動了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣涌現(xiàn)了像百余名勞務(wù)和創(chuàng)業(yè)頗有建樹的能人，也涌現(xiàn)出蜚聲全國的杰出外出務(wù)工者，扮靚了**形象。

（四）嚴(yán)管機關(guān)事業(yè)單位用人，力促大中專畢業(yè)生就業(yè)

人才是最寶貴的生產(chǎn)力資源，**上下已成共識。“十五”期間，回縣的大中專畢業(yè)生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時人員騰位子，從大中專畢業(yè)生中公開招考補員，新崗位開發(fā)，全力為各類大中專畢業(yè)生開辟就業(yè)綠色通道。據(jù)統(tǒng)計2000年以來全縣共清理計劃外用人1000多人，2002年起每年都拿出一定數(shù)量的用人計劃公開招考安置大中專畢業(yè)生，共有628名大中專畢業(yè)生走上機關(guān)事業(yè)崗位就業(yè)，一批民營企業(yè)共吸納大中專畢業(yè)生1200人，通過享受全方位的人事代理服務(wù)，1536名大中專畢業(yè)生成功外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

二、當(dāng)前**縣就業(yè)再就業(yè)工作的困境與問題

（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念成為就業(yè)再就業(yè)的局限。下崗失業(yè)職工大多是計劃經(jīng)濟時代的正式工人，他們經(jīng)歷了下崗失業(yè)的陣痛，可在重新就業(yè)崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業(yè)安定等。從而人為的為自己設(shè)置了就業(yè)門檻，使一些就業(yè)機會擦肩而過。據(jù)統(tǒng)計，**城區(qū)內(nèi)修鞋、擦鞋、環(huán)衛(wèi)、配送、家政、看

護方面至少有300個以上的崗位，其中有20多個不起眼的崗位成為外來就業(yè)人員的崗位，大部分崗位還無人問津。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來有1400多名下崗失業(yè)職工通過各種途徑實現(xiàn)了再就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)的個體工商戶有914人，被私營企業(yè)吸納的有198人，其他形式實現(xiàn)就業(yè)的有288人。2000多名等待就業(yè)大中專畢業(yè)生，沒有通過繼續(xù)加強專業(yè)技術(shù)

就業(yè)，而是坐等政府安排就業(yè)。這批畢業(yè)生中師范類有548人，衛(wèi)生類的有253人，農(nóng)林類的有258人，其他類的有941人。

（二）下崗失業(yè)人員自身條件已不適應(yīng)新的條件下的就業(yè)需求。**的下崗失業(yè)職工年齡普遍偏大，且缺乏市場競爭就業(yè)的新技能，再就業(yè)難度大。在下崗失業(yè)職工中，“4050”以上的占47%。本地新發(fā)展的采礦、加工企業(yè)需要的都是年青而有技術(shù)的工人，相對于就業(yè)困難人員這是一個瓶頸。因此適合大齡就業(yè)困難對象的就業(yè)崗位并不多，而這些崗位大多數(shù)集中在社區(qū)的公益性崗位，這些大齡人員缺乏在社區(qū)工作的意愿，以至于處于長期失業(yè)狀態(tài)。

（三）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)意識不強、動勁不大。在參加培訓(xùn)的2000多名下崗失業(yè)人員中有創(chuàng)業(yè)意愿的僅有434人，占29%，220名失業(yè)職工中再就業(yè)的不足30%，糧食系統(tǒng)261名下崗職工有創(chuàng)業(yè)意向的只有64人。在小額貸款扶持政策的激勵下，目前享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員只有49人。

（四）縣域經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，崗位開發(fā)難度大。我縣是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)貧困縣，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，新辦的企業(yè)少，非公經(jīng)濟規(guī)模小，勞服企業(yè)以吸納原企業(yè)下崗失業(yè)職工為主，可提供的就業(yè)崗位有限，近年來，鐵路復(fù)線、高速公路建設(shè)、水電站建設(shè)等工程項目每年雖能提供1700個左右的工作崗位，但也很難滿足需求。

（五）新的《勞動合同法》貫徹難度大，勞動合同的簽訂以及各項保險的繳納缺乏保障。在被企業(yè)吸納的198名下崗職工中，與企業(yè)簽訂勞動合同的只有20%左右，他們的社會保險續(xù)接情況得不到保障。再加上勞動局的勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊只有兼職執(zhí)法人員2人，目前縣上對勞動執(zhí)法的重視程度還不夠，執(zhí)法工作難以開展到縣域的每一個角落，新的《勞動合同法》貫徹還具有一定的難度。

三、**縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路與對策

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，國家確立了“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針。縣級政府要正確把握在促進就業(yè)工作中的職責(zé)，要針對當(dāng)前存在的具體問題，精確思路，健全機制，進一步解放思想，為促進和擴大就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（一）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極求職就業(yè)。加強對國家新一輪的就業(yè)政策、《勞動合同法》以及《就業(yè)促進法》的宣傳，改變廣大下崗失業(yè)職工和大中專畢業(yè)生的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，改變等、靠、要的消極思想，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)模式給職工帶來的安全感和穩(wěn)定感，增加下崗失業(yè)人員的風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)意識。政府、社會和新聞媒體要全力合作，堅持思想疏導(dǎo)，加強宣傳教育，幫助下崗失業(yè)人員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力營造勞動光榮，創(chuàng)業(yè)致富光榮的良好社會輿論氛圍。同時針對下崗失業(yè)人員自認(rèn)為低人一等的心態(tài)，要充分尊重他們，信任他們，關(guān)心他們。要利用各種宣傳陣地，加大再就業(yè)工作的宣傳力度，采取“走出去、請進來”做法，邀請二次就業(yè)的各類先進典型傳授經(jīng)驗，或組織下崗失業(yè)人員參觀走訪有代表性的成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，使他們在現(xiàn)實生活中轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)勝自卑心理，開闊視野，進一步認(rèn)識到自己要生存，在社會上有一席之地，就必須靠自強自立，勇于開拓，樹立二次創(chuàng)業(yè)的信心，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，在市場競爭中實現(xiàn)成功就業(yè)。

（二）落實和完善就業(yè)扶持政策。首先，加大就業(yè)投入，逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。其次，加強分類指導(dǎo)，調(diào)整和完善就業(yè)扶持政策體系。一是及時跟蹤了解再就業(yè)相關(guān)配套政策效應(yīng)，不斷調(diào)整和完善稅費減免、社會保險補貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)政策。二是針對再就業(yè)工作實際情況，擴大再就業(yè)容量，以靈活多樣的就業(yè)形式組織非正規(guī)就業(yè)和階段性的彈性就業(yè)，吸納更多的下崗失業(yè)人員。

（三）抓技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。培訓(xùn)要按照縣政府的“十一五”規(guī)劃分層次進行，既要突出針對性，又要突出適用性。既要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點選準(zhǔn)培訓(xùn)項目，又要體現(xiàn)對外競爭的前瞻性。通過多層面的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)對象的范圍，免費為下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力、大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人以及“零就業(yè)”家庭人員等各類就業(yè)群體進行“包裝”和“充電”，全面提升其適應(yīng)市場就業(yè)形勢的技術(shù)和本領(lǐng)。

（四）加強崗位開發(fā)，保障再就業(yè)。結(jié)合縣域?qū)嶋H，新崗位開發(fā)要堅持“五個側(cè)重”。一是側(cè)重在第一產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵下崗失業(yè)職工及各類就業(yè)人員“退二進一”、“進農(nóng)門”，圍繞桑、畜、姜、煙四大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，興辦旅游觀光、科技示范、綠色營養(yǎng)、加工增值等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)自身并連帶他人就業(yè)再就業(yè)。二是側(cè)重在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，引導(dǎo)就業(yè)群體在礦產(chǎn)開采加工企業(yè)，酒店、餐飲等社會服務(wù)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。目前，**每年都確定有百余個項目，這就是就業(yè)的契機，西康復(fù)線、漢江電站、白柳水泥廠的建設(shè)都是提供崗位拉動就業(yè)的支點。三是側(cè)重在非公有經(jīng)濟領(lǐng)域開辟就業(yè)崗位，鼓勵各類就業(yè)人員到私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)求職就業(yè)，鼓勵從事個體或利用小額擔(dān)保貸款扶持興辦合伙企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。四是側(cè)重在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部深挖潛力尋找崗位。鼓勵企業(yè)興辦主輔分離的勞服企業(yè)或?qū)嶓w，通過享受社會保險補貼、享受減免稅政策降成本，安置原國有、集體企業(yè)下崗職工。五是側(cè)重在政府投資和以收費養(yǎng)員工的項目中開發(fā)公益性崗位，通過享受公益性崗位補貼來彌補收費養(yǎng)人不足的部分，安置下崗失業(yè)職工中的“4050”人員就業(yè)。

（五）發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進再就業(yè)工程。**經(jīng)濟每年都以10%的速度遞增，城鎮(zhèn)化進程日益加快,社區(qū)服務(wù)、餐飲服務(wù)、老齡服務(wù)、娛樂服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、食品蔬菜水果供應(yīng)等服務(wù)領(lǐng)域蘊藏著巨大的商機，也有大量的就業(yè)崗位，建議縣上在城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立再就業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，籌集部分資金支持各類就業(yè)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（六）支持各類中小型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)容量。根據(jù)調(diào)查，**縣有215 家中小企業(yè)，職工總數(shù) 9090人，其中工業(yè)企業(yè)136家，從業(yè)人員6084人，建筑業(yè)8家，從業(yè)人員632人，交通運輸業(yè)6家，從業(yè)人員250人，批發(fā)零售業(yè)53家，從業(yè)人員1497人，住宿餐飲業(yè)12家，從業(yè)人員627人。政府可以通過幫助其落實貸款、提供小額擔(dān)保貸款、貨款貼息、減免稅費等優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展壯大，從而吸納本地就業(yè)群體就業(yè)。

（七）優(yōu)化公共職介服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成良性“互動”、優(yōu)勢互補的促進就業(yè)和再就業(yè)格局。當(dāng)前，要以縣公共職業(yè)介紹所為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站、社區(qū)勞動保障工作站為支點，開展就業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、社會保險接續(xù)“一站式”服務(wù)，為各類就業(yè)群體跨區(qū)域就業(yè)解除后顧之憂。

（八）依靠“四大機制”充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策的效能。通過失業(yè)保險金待遇以及自主創(chuàng)業(yè)稅費減免政策，鼓勵下崗職工再就業(yè)；通過企業(yè)吸納下崗失業(yè)職工享受稅費減免、社會保險補貼調(diào)動其積極性；通過政府開發(fā)、政府統(tǒng)籌公益性崗位，用人單位享受公益性崗位補貼安置下崗失業(yè)人員中的“4050”人員再就業(yè)；通過享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、鼓勵就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建立面向市場、適銷對路的培訓(xùn)上崗創(chuàng)業(yè)模式，對下崗失業(yè)職工實行免費培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強競爭就業(yè)的“含金量”。以縣公共職業(yè)介紹所為龍頭，開展以職介為主的“一體化”服務(wù)。

（九）完善勞動執(zhí)法機構(gòu)和人員配置，通過執(zhí)法為就業(yè)工作保駕護航。勞動合同的簽訂、社會保險的繳納對促進就業(yè)工作至關(guān)重要，建議縣上擴大對縣勞動執(zhí)法監(jiān)察隊的人員配置和設(shè)備配置，形成既有業(yè)務(wù)人員又有執(zhí)法人員的執(zhí)法隊，既能保證業(yè)務(wù)工作，又能保證執(zhí)法工作，從而在全縣上下形成合力，確保《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的貫徹落實，切實促進就業(yè)再就業(yè)工作。

第二篇：我縣今年就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研對策（本站推薦）

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我縣是國家級貧困縣，三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，縣域內(nèi)總?cè)丝?4萬，農(nóng)業(yè)人口萬。城鄉(xiāng)勞動力有35萬個,農(nóng)村勞動力總數(shù)萬個；全縣有各類機關(guān)事業(yè)單位445個，就業(yè)人數(shù)210191人，有規(guī)模以上企業(yè)383家，職工人數(shù)18100人，14700多家個體工商戶吸納就業(yè)人數(shù)18335人，城鄉(xiāng)剩余勞動力外出就業(yè)人數(shù)年約萬人，各類就業(yè)人員占總勞動力的%。縣內(nèi)有國有集體企業(yè)299家，職工12995人，其中下崗失業(yè)3804人。工業(yè)基礎(chǔ)薄

弱，起步遲，縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，吸納各類就業(yè)群體的載體極為有限。如何擴大就業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，這關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，我縣在促進就業(yè)、擴大就業(yè)方面做了一定的探索，將就業(yè)再就業(yè)工作列入縣域十一五規(guī)劃，就業(yè)工作取得了一定的成績。當(dāng)前，《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的出臺，對于就業(yè)工作來說是一個契機，立足實際，找準(zhǔn)問題，這是我縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路和突破點。

一、**縣近年來就業(yè)再就業(yè)工作的實踐情況

（一）兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

一是開發(fā)就業(yè)崗位。近年來通過一系列再就業(yè)政策的落實以及就業(yè)崗位的開發(fā)，平均每年可使1400人次的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中36%被各類企業(yè)吸納，43%通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，21%通過靈活形式實現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實再就業(yè)政策。2005年以來共為

1734名下崗失業(yè)職工核發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；其中1512人享受到了再就業(yè)稅費減免政策，減免稅額達(dá)151萬元，享受工商、衛(wèi)生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費用減免萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業(yè)人員發(fā)放基本生活保障和失業(yè)保險金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業(yè)職工的社會保險補貼、公益性崗位補貼、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹和技能鑒定補貼；2005年以來共有2000多名下崗失業(yè)職工參加了免費的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中300多名下崗失業(yè)職工通過職業(yè)介紹部門免費介紹外出就業(yè)；三是全力提供小額擔(dān)保貸款政策支持。2005年以來共為49名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款98萬元，解決了下崗失業(yè)職工資金缺乏的問題，促進了成功創(chuàng)業(yè)。

（二）樹立優(yōu)秀典型，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，促進全民就業(yè)

一是樹立成功創(chuàng)業(yè)個人優(yōu)秀典

型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業(yè)支持，全縣涌現(xiàn)出了一批成功再就業(yè)典型，在榜樣力量的帶動下，2008年以來全縣共有3800多名下崗失業(yè)人員從新走上就業(yè)崗位。二是依托充分就業(yè)社區(qū)，挖掘崗位促就業(yè)。社區(qū)是基層的神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)上的橋頭堡作用，依托城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，社區(qū)內(nèi)20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納2000多名城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

（三）做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)領(lǐng)域

**縣通過將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)職能部門重點考核范疇。通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓能人、抓服務(wù)等舉措，著力打造勞務(wù)品牌，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一年邁上一個新臺階。近年來，平均年輸出萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入6億元。2006至2008

年該縣均被省、市評為“勞務(wù)輸出工作先進縣”，2006年又被省上確定為“勞務(wù)輸出工作示范縣”。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促進了城鄉(xiāng)勞動力的收入增加，推動了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣涌現(xiàn)了像百余名勞務(wù)和創(chuàng)業(yè)頗有建樹的能人，也涌現(xiàn)出蜚聲全國的杰出外出務(wù)工者，扮靚了**形象。

（四）嚴(yán)管機關(guān)事業(yè)單位用人，力促大中專畢業(yè)生就業(yè)

人才是最寶貴的生產(chǎn)力資源，**上下已成共識。“十五”期間，回縣的大中專畢業(yè)生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時人員騰位子，從大中專畢業(yè)生中公開招考補員，新崗位開發(fā)，全力為各類大中專畢業(yè)生開辟就業(yè)綠色通道。據(jù)統(tǒng)計2000年以來全縣共清理計劃外用人1000多人，2002年起每年都拿出一定數(shù)量的用人計劃公開招考安置大中專畢業(yè)生，共有628名大中專畢業(yè)生走上機關(guān)事業(yè)崗位就業(yè)，一批民營企業(yè)共吸納大中專畢業(yè)生1200人，通過享受全方位的人事代理服務(wù)，1536名大

中專畢業(yè)生成功外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

二、當(dāng)前**縣就業(yè)再就業(yè)工作的困境與問題

（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念成為就業(yè)再就業(yè)的局限。下崗失業(yè)職工大多是計劃經(jīng)濟時代的正式工人，他們經(jīng)歷了下崗失業(yè)的陣痛，可在重新就業(yè)崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業(yè)安定等。從而人為的為自己設(shè)置了就業(yè)門檻，使一些就業(yè)機會擦肩而過。據(jù)統(tǒng)計，**城區(qū)內(nèi)修鞋、擦鞋、環(huán)衛(wèi)、配送、家政、看

第三篇：就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)工作

一、就業(yè)再就業(yè)工作五個考核指標(biāo)

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)減去累計自然減員人數(shù)。

城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的城鎮(zhèn)各類單位、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織、社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員和各種靈活形式就業(yè)人員的總和。

自然減員人數(shù)：指報告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)累計減少的就業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)：報告期內(nèi)，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)。

3、就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)：指符合就業(yè)促進法規(guī)定的相關(guān)條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：登記失業(yè)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報告期末，登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)占期末從業(yè)人數(shù)總數(shù)與登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)之和的比重。計算公式如下：

登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)

登記失業(yè)率×100%期末從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)

5、小額擔(dān)保貸款：按各鎮(zhèn)人口數(shù)量分配任務(wù)

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（2）微利項目認(rèn)定：除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規(guī)定執(zhí)行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業(yè)生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創(chuàng)業(yè)20萬元；Ｅ、勞動密集型企業(yè)200萬元。

（5）貼息標(biāo)準(zhǔn)：個人創(chuàng)業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員向各鎮(zhèn)人社所申請，經(jīng)初步審核符合條件后向縣擔(dān)保中心申報；符合條件勞動密集型企業(yè)向縣擔(dān)保中心申請，經(jīng)縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔(dān)保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮(zhèn)小額貸款工作職責(zé)：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創(chuàng)業(yè)貸款人員申報小貸貼息；三是協(xié)助信用聯(lián)社等金融部門做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放和回收工作；四是了解和掌握本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)企業(yè)詳細(xì)情況；五是

及時上報小額貸款統(tǒng)計報表，做好每個自主創(chuàng)業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業(yè)再就業(yè)扶持政策：

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對象：城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退伍軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生；

（2）培訓(xùn)時間：不低于150課時；

（3）申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班材料：見附件材料單。

2、就業(yè)、失業(yè)登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》規(guī)定，就業(yè)登記的范圍為法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求的從業(yè)人員；失業(yè)登記的范圍為在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍的所有人員均符合申領(lǐng)《登記證》條件。但在實際發(fā)放過程中，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發(fā)放登記人員：

①當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員

②享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員；

③享受公益性崗位補貼的就業(yè)人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創(chuàng)業(yè)人員；

⑤當(dāng)年在本縣就業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)

生；

⑥符合就業(yè)條件未就業(yè)殘疾人；

⑦零就業(yè)家庭符合就業(yè)條件未就業(yè)人員；

⑧城鎮(zhèn)所有未就業(yè)人員；

⑨當(dāng)年在本縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者；

⑩其他享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策的人員。

（3）申請《就業(yè)失業(yè)登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的；

（3）補貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)（單位）應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業(yè)或單位（靈活就業(yè)人員個人

申請）按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府或用人單位設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

②城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)，城市環(huán)衛(wèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。

③機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、炊事、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據(jù)本縣實際提出并報經(jīng)市級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優(yōu)先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業(yè)困難人員；

②法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

④畢業(yè)后超過半年未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

⑤失去土地的被征地農(nóng)民；

⑥失業(yè)的殘疾人；

⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（4）補貼標(biāo)準(zhǔn)：由勞動保障部門按照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設(shè)立申請，由人社部門對崗位設(shè)立進行審核認(rèn)定，符合設(shè)立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經(jīng)人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第四篇：關(guān)于今年第一季度就業(yè)再就業(yè)工作情況總結(jié)（模版）

關(guān)于今年第一季度就業(yè)再就業(yè)工作情況總結(jié)

今年第一季度我們深入貫徹落實黨的十七大對就業(yè)再就業(yè)工作提出的明確任務(wù)和要求，以實施《就業(yè)促進法》為契機，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員9571人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3302人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)283人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.89％以內(nèi)，基本保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。主要做了如下幾方面工作：

一、做好《就業(yè)促進法》的宣傳，確保普法宣傳深入到位。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，多渠道宣傳《就業(yè)促進法》知識。同時依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的工作人員通過深入用人單位發(fā)放宣傳小冊子、現(xiàn)場咨詢、在線訪談等貼近群眾的宣傳方式，多渠道、多形式地宣傳《就業(yè)促進法》知識，推動該法宣傳工作的廣泛、深入、持久開展，努力做到家喻戶曉。

二、積極開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。

1、開展“就業(yè)援助月”活動。

根據(jù)省廳的部署和有關(guān)要求，我市積極開展了“就業(yè)援助月”活動。一是制定了就業(yè)援助工作方案和工作計劃。二是調(diào)查摸清就業(yè)困難人員的底數(shù)并登記造冊。三是在1月18日組織了一次統(tǒng)一的市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的就業(yè)援助日活動。通過舉辦現(xiàn)場招聘會和有關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢活動,大力宣傳《就業(yè)促進法》和有關(guān)促進就業(yè)援助的政策措施。同時，我市各級人力資源市場舉辦了多場以就業(yè)困難人員為主要服務(wù)對象的專場招聘會，在招

1聘會中挖掘用人單位技能要求相對較低的就業(yè)崗位積極推薦特困失業(yè)人員就業(yè)。

第一季度全市共幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)3302人。落實社保補貼人數(shù)755人，補貼金額79.8萬元；落實崗位補貼87人，補貼金額22萬元；落實職業(yè)介紹補貼229人，補貼金額7.9萬元。

2、開展“春風(fēng)行動”暨春運組織農(nóng)民工有序流動工作。圍繞“返鄉(xiāng)入粵安全有序、留粵過節(jié)歡樂祥和、合法權(quán)益有效維護、普法宣傳深入到位”的總統(tǒng)目標(biāo)要求，抓好三項工作。一是以疏導(dǎo)和培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)為重點，確保農(nóng)民工安全有序流動；二是以安排留粵過節(jié)農(nóng)民工的物質(zhì)文化生活為重點，確保農(nóng)民工過一個歡樂祥和的春節(jié)；三是以打擊欠薪和整頓勞動力市場為重點，確保農(nóng)工合法權(quán)益得到有效維護。

在“春風(fēng)行動”期間，共發(fā)放“春風(fēng)卡”等宣傳材料3萬份，舉辦了15場專場招聘會，有1032家企業(yè)進場招聘，提供了就業(yè)崗位2.6萬個，進場求職人員達(dá)3.8萬人次，成功率達(dá)39％；推薦誠信民辦職介機構(gòu)13家。

三、配合做好外來務(wù)工人員留粵過節(jié)疏導(dǎo)維穩(wěn)工作。

今年一月，因受全國大范圍幾十年一遇的連續(xù)雨雪和冰凍天氣影響，京珠高速公路北段冰凍封路，交通中斷，京廣線旅客列車大面積晚點，導(dǎo)致大量外來務(wù)工人員滯留無法返鄉(xiāng)。按照上級有關(guān)指示精神，我局成立了疏導(dǎo)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全力做好勸導(dǎo)本市外來務(wù)工人員留在當(dāng)?shù)剡^節(jié)的有關(guān)工作。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊迅速組織工作人員深入企業(yè)、車站了解情況，積極做好外來務(wù)工人員留在當(dāng)?shù)剡^春節(jié)。調(diào)查顯示我市外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)有1.72萬人，占外省務(wù)工人員總量的29％，留在當(dāng)?shù)剡^節(jié)有4.28萬人，占外來務(wù)工人員71％。全市沒有發(fā)生外來務(wù)工人員滯留車站現(xiàn)象。經(jīng)勸導(dǎo)取消計劃返鄉(xiāng)留在當(dāng)?shù)剡^節(jié)的外來務(wù)工人員有2.57萬人。

2、全力安排好留在當(dāng)?shù)剡^節(jié)外來務(wù)工人員的節(jié)日生活，使他們過上一個祥和的春節(jié)。一是組織開展送溫暖行動。深入我市外來務(wù)工人員較多的企業(yè)和基地慰問外來務(wù)工人員，切實幫助外來務(wù)工人員解決工作生活中存在的困難和問題，做好特困外來務(wù)工人員的慰問和幫扶工作。二是多形式組織文化娛樂活動，包括打籃球、放電影、觀看冰雕、春節(jié)聯(lián)誼活動等。

3、春節(jié)后舉辦多場的大型現(xiàn)場招聘會，給全市失業(yè)人員和外來務(wù)工人員提供更多的就業(yè)崗位。市人力資源市場分別于2月15日、22日舉辦春節(jié)后兩場大型免費勞務(wù)專場招聘會，有250多家企業(yè)提供近1.2萬多個就業(yè)崗位，約1.5萬多人求職者進場應(yīng)聘，約5000個求職者與企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向，招聘會取得很好效果。

就業(yè)科

二○○八年四月二日

第五篇：就業(yè)和再就業(yè)工作情況匯報

就業(yè)和再就業(yè)工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據(jù)南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內(nèi)容，我縣認(rèn)真地開展了自查，現(xiàn)將我縣2006年上半年就業(yè)和再就業(yè)工作落實情況匯報如下：

一、就業(yè)和再就業(yè)工作落實情況

（一）提高認(rèn)識，強化責(zé)任，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重要的政治任務(wù)常抓不懈

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控。從中央、省、市去年召開再就業(yè)工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，把它放在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度加以認(rèn)識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業(yè)工作落實年，作出了進一步加快就業(yè)和再就業(yè)工作的決定，并以蓬委發(fā)[2006]13號文件下發(fā)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民發(fā)、建設(shè)、宣傳、廣播電視、相如辦、就業(yè)等相關(guān)部門召開了2006年首次就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會議。在會上，各部門總結(jié)了去年的就業(yè)和再就業(yè)工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領(lǐng)導(dǎo)對2006年就業(yè)及再就業(yè)工作作了具體安排與部署，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為政府宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。5月26日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又主持召開了有勞動保障、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、防疫、就業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加的第二次就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會議，專門對《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作作了統(tǒng)一安排，就如何進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統(tǒng)一了全縣上下關(guān)心支持就業(yè)、再就業(yè)工作的思想，而且對再就業(yè)政策落實中的難點問題進行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為“一把手工程”，切實加大工作力度，狠抓落實。2006年4月縣目標(biāo)辦以蓬目辦發(fā)[2006]7號文件將新增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為縣委政府2006年工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，分解落實到各區(qū)督導(dǎo)辦、相如街道辦事處、縣級各有關(guān)部門，再一次明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，并定期不定期向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報就業(yè)和再就業(yè)工作的開展情況。為了進一步細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發(fā)[2006]40號文，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)人數(shù)，幫助“4050”人員就業(yè)人數(shù)，勞務(wù)輸人數(shù)，發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體和網(wǎng)點數(shù)，通過社區(qū)實體和網(wǎng)點就業(yè)人數(shù)分解落實到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業(yè)人員提供更多的再就業(yè)機會

2005年，我縣通過抓企業(yè)改制、招商引資、盤活存量資產(chǎn)，增加就業(yè)崗位2600余個。在總結(jié)去年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年我縣繼續(xù)把企業(yè)改制、招商引資、社區(qū)扶貧與再就業(yè)工作有機結(jié)合起來，引進外來企業(yè)，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經(jīng)濟，積極發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，結(jié)合經(jīng)營城市大力開發(fā)公益性崗位，努力促進跨區(qū)域的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。今年1—6月，全縣新增就業(yè)崗位2363個，其中凈增就業(yè)崗位1836個，占市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)2820人的65.1%，幫助1043名領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，占市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)1600人的65.2%。

一是招改結(jié)合，做大做強工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業(yè)企業(yè)，強力推進“兩改一加強”工作，新增就業(yè)崗位1013個，吸納下崗失業(yè)人員837人。上半年，我縣引進遂寧客商高興貴投資買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；充分利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)，招引南充玉成實業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業(yè)賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業(yè)企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，凈增就業(yè)崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位。上半年，全縣商貿(mào)流通企業(yè)新增就業(yè)崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發(fā)中心、同濟醫(yī)院等16戶商貿(mào)服務(wù)性企業(yè)，安置下崗失業(yè)人員167人。

三是擴張城鎮(zhèn)，加快城市化步伐創(chuàng)造崗位。運用稅費減免政策，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，興辦各類經(jīng)濟實體129個，發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點196個增加就業(yè)崗位613個，安置下崗失業(yè)人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業(yè)崗位317個。同時，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式創(chuàng)崗352個，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)435人。

四是依托社區(qū)，發(fā)展公益性事業(yè)創(chuàng)造崗位。大力開發(fā)公益性崗位和鼓勵下崗失業(yè)人員，通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。面向社區(qū)居民服務(wù)和經(jīng)營城市、新開發(fā)保潔、保綠、托老、托幼、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業(yè)困難人員。

五是積極開展社區(qū)扶貧，幫助再就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。一是結(jié)合“三百工程進社區(qū)”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯(lián)系卡，實行定點幫扶，送去資金、技術(shù)、就業(yè)項目。春節(jié)期間，縣委政府每位領(lǐng)導(dǎo)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業(yè)局開展以“奉獻(xiàn)一片愛心，關(guān)心弱勢群體”為主題的再就業(yè)救助宣傳活動，發(fā)動民營企業(yè)獻(xiàn)崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業(yè)示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業(yè)救助示范街，完全用于安置再就業(yè)救助對象。四是建立健全摸底調(diào)查、受理救助申請、公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展“一走五送”活動。五是運用社保補貼、崗位補貼、稅費減免，鼓勵民營企業(yè)招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實政策，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境

一是加大再就業(yè)資金投入。我縣在原安排的50萬再就業(yè)資金、勞動預(yù)備制專項資金、下崗職工基本生活保障補助資金規(guī)模不減的情況下，增加安排再就業(yè)專項資金，并列入財政預(yù)算。今年，縣級財政按南府發(fā)[2006]96號，預(yù)算安排再就業(yè)資金50萬元，現(xiàn)已到位20萬元。

二是認(rèn)真落實各項優(yōu)扶政策。上半年，我縣在各項優(yōu)惠扶持政策已基本配套的基礎(chǔ)上，重點在簡化手續(xù)、落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業(yè)培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá)127.9萬元。其中，為527名下崗失業(yè)人員減免稅費38萬元，為8家吸納下崗失業(yè)人員的民營企業(yè)減免稅費29萬元，為296名下崗失業(yè)人員落實社保補貼20.1萬元，為575名下崗失業(yè)人員落實崗位補貼6.9萬元，為747名下崗失業(yè)人員免費進行職業(yè)介紹，免費金額達(dá)5.2萬元，為738名下崗失業(yè)人員免費進行職業(yè)培訓(xùn)，免費金額達(dá)28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路，8家民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員504人。

三是切實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實，嚴(yán)格審核發(fā)證，憑證落實政策”的程序，千方百計加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的216名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)證參訓(xùn)的辦法對所有領(lǐng)證人員免費進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員進行審核認(rèn)定，其稅收優(yōu)惠、社保補貼、崗位補貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)競爭力

一是充分發(fā)揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業(yè)介紹工作，幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。1—6月，縣就業(yè)局、縣總工會和森源職介所發(fā)布招工信息78條，提供就業(yè)崗位2715個，成功介紹836人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，其中：下崗失業(yè)人員747人，再就業(yè)困難人員98人。

二是加快職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)。充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)中心，職高和社辦學(xué)單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補貼機制。縣就業(yè)局購置計算機教學(xué)設(shè)備20臺，常年開設(shè)計算機培訓(xùn)班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓(xùn)縫紉工800人（該中心已進入招生準(zhǔn)備階段）；從攀枝花引進外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機、電工、焊工、美容、美發(fā)等10余個專業(yè)的民辦五星職業(yè)技術(shù)學(xué)校；與南充玉成實業(yè)公司、賽克斯紡織公司聯(lián)系，采取定單式的實地培訓(xùn)。今年上半年，我縣在各個培訓(xùn)基地共免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員738名，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后556人實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)75.2%。

三是加強勞動力市場建設(shè)。配置了勞動力市場局域網(wǎng)設(shè)備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設(shè)”要求購置了計算機、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)、個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)，通過人性化服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

四是完善基層勞動保障機構(gòu)平臺建設(shè)。全縣所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮(zhèn)和各社區(qū)再就業(yè)救助站建立了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)情況臺帳，外出務(wù)工人員臺帳、職能、職責(zé)、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮(zhèn)所在勞動保障所的工作人員經(jīng)過多次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，工作很有起色。磨子?xùn)|街社區(qū)就業(yè)服務(wù)站對轄區(qū)的再就業(yè)工作開始實行計算機管理。

五是積極創(chuàng)建“充分就業(yè)示范社區(qū)”。今年4月，我縣以城區(qū)為重點，開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)示范社區(qū)”活動，縣政府以蓬府辦發(fā)[2006]75號文件轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展充分就業(yè)示范社區(qū)活動的通知》，明確了各部門在創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)工作中的職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。縣就業(yè)局、相如街道辦事處將下河街、磨子?xùn)|街社區(qū)作為首批“充分就業(yè)示范社區(qū)”進行了規(guī)劃，購置了辦公培訓(xùn)用的桌椅、黑板、計算機，對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況進行了調(diào)查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區(qū)通過興辦經(jīng)濟實體、服務(wù)網(wǎng)點、勞務(wù)輸出等方式拓展就業(yè)門路，已使1361名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)96%。

（五）創(chuàng)新思路，強化舉措，努力打造就業(yè)及再就業(yè)工作新亮點

一是始終堅持把招商引資作為解決就業(yè)問題的重要渠道。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，逐漸緩解我縣的就業(yè)矛盾。去年企業(yè)改制、招商引資，增加就業(yè)崗位2600余個；今年通過技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強企業(yè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業(yè)，增加就業(yè)崗位1030個。

二是始終堅持把加強職業(yè)技能培訓(xùn)作為解決就業(yè)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分利用各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、社會辦學(xué)實體，再就業(yè)培訓(xùn)基地對下崗失業(yè)人員多層次、全方位開展職業(yè)技能和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助738名下崗失業(yè)人員提高再就業(yè)競爭力。今年5月，縣就業(yè)局針對國內(nèi)外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點高、載規(guī)模大，集培訓(xùn)與生產(chǎn)為一體的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，該中心以促進就業(yè)為目的，以技能操作、技能培養(yǎng)為主要內(nèi)容，開設(shè)了電車縫紉、電工、焊工、計算機專業(yè)。

三是積極關(guān)注失地農(nóng)民等弱勢群體的就業(yè)與生存問題。我縣在全省率先對失地農(nóng)民進行摸底調(diào)查，將其作為再就業(yè)優(yōu)惠扶持對象，辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，將失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農(nóng)民的社會保險辦法。中國社會科學(xué)院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進行專題調(diào)研。

四是積極支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，對愿意自謀職業(yè)、再就業(yè)困難的40戶下崗失業(yè)人員給予了租金補貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全力推進再就業(yè)各項工作：繼續(xù)將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增就業(yè)崗位1100個，幫助700名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中弱勢群體再就業(yè)300人，對符合享受稅費減免扶持政策的人員做到應(yīng)免盡免，大力開展再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭使培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到850人。

（一）構(gòu)筑促進就業(yè)的社會責(zé)任體系。通過建立政府責(zé)任體系，集中力量解決勞動力市場就業(yè)瓶頸，更加有效地調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性，形成發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)良性互動的新格局。在強調(diào)政府承擔(dān)促進就業(yè)首要責(zé)任的同時，充分發(fā)揮各類人民團體、各種經(jīng)濟組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進就業(yè)的政府責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)的社會責(zé)任，以進一步動員社會各方力量，共同為促進就業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而更加有效地實現(xiàn)黨和政府的社會目標(biāo)。同時，對傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的減員按照法定程序?qū)嵤┯行ПO(jiān)控，重點解決就業(yè)特別困難的失業(yè)、“協(xié)保”人員的就業(yè)問題，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。切實抑制失業(yè)率上升勢頭，有效改善失業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。

（二）營造有利于小型、微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力鼓勵下崗失業(yè)人員自謀自業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展小型、微型加工和服務(wù)企業(yè)，以擴大就業(yè)容量。全面系統(tǒng)地營造有利于小型、微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務(wù)。在企業(yè)孵化過程中，充分運用扶持非正規(guī)就業(yè)組織的形式，使更多的項目通過非正規(guī)就業(yè)組織的孵化，脫胎為小型、微型企業(yè)。在企業(yè)成長過程中，重點運用開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，通過培訓(xùn)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，并組織更多的志愿者隊伍和專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，支持非正規(guī)組織和小型、微型企業(yè)的健康成長。認(rèn)真落實中央和省市的扶持政策，使實施稅費減免、貸款擔(dān)保和貼息、免費培訓(xùn)、房租補貼等優(yōu)惠政策與扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供全過程政策指導(dǎo)和支持。

（三）提升勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。為了更好地化解勞動力市場中結(jié)構(gòu)性失業(yè)的突出矛盾，培養(yǎng)一大批發(fā)展需要的職業(yè)技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導(dǎo)致其市場就業(yè)困難的歷史教訓(xùn)，把全面提升勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為工作重點，通過“職業(yè)培訓(xùn)運作市場化、社會培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化”，培養(yǎng)大批高技能職業(yè)人才。將培訓(xùn)的工作內(nèi)容由轉(zhuǎn)崗、上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向中高層次技能的提升，將培訓(xùn)的目標(biāo)領(lǐng)域由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向核心制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）建立城鄉(xiāng)一體化的促進就業(yè)體制。逐步建立統(tǒng)一的勞動力市場，促進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。一是失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)。盡量在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會保障服務(wù)中心，并與縣市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)信息互通。失地農(nóng)民有就業(yè)愿望的，可以到戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心進行求職登記，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)和“協(xié)保”人員同樣的免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、非正規(guī)就業(yè)、開業(yè)指導(dǎo)以及貸款擔(dān)保、貼息等服務(wù)與支持。二是離土農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)勞動力基本相同的就業(yè)政策。離土農(nóng)民自謀職業(yè)或企業(yè)招用離土農(nóng)民的，可以享受與城鎮(zhèn)失業(yè)、“協(xié)保”人員同樣的稅費優(yōu)惠政策。

（五）構(gòu)建與就業(yè)形式多樣化相適應(yīng)的社會保障體系。為了適應(yīng)各種靈活、彈性和城鄉(xiāng)流動就業(yè)的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點，網(wǎng)絡(luò)密一點，支撐牢一點，水平低一點”的原則，進一步完善社會保障體系。在具體措施上，進一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨立參保機制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費費率、待遇計發(fā)方式逐步統(tǒng)一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環(huán)境下參與市場的就業(yè)競爭。努力適應(yīng)城市化、城鎮(zhèn)化過程中勞動者對城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的客觀需求，在介于中心城區(qū)和農(nóng)村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮(zhèn)社會保險制度，并積極穩(wěn)妥地開展試點。

（六）完善對勞動力市場的管理服務(wù)。逐步建立社會化就業(yè)管理服務(wù)模式，努力實現(xiàn)工作重心下移，構(gòu)建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區(qū)的管理服務(wù)系統(tǒng)，形成四級管理服務(wù)體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設(shè)服務(wù)網(wǎng)站、免費發(fā)行勞動保障報、發(fā)送政策宣傳資料等方式，構(gòu)建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態(tài)對話的便捷通道。著力完善以社區(qū)為依托、以信息技術(shù)為手段的管理服務(wù)系統(tǒng)。

三、就業(yè)及再就業(yè)工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度較大。“4050”人員年齡偏大，文化素質(zhì)較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業(yè)和自主 創(chuàng)業(yè)能力又較差，再就業(yè)比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業(yè)人員4200余人，其中：有就業(yè)愿望而未有就業(yè)的人員有860人。

（二）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作啟動后，我縣已按規(guī)定全力做好了受理、初審、上報工作，因為經(jīng)辦銀行縣建行的上級行未批準(zhǔn)承辦此項業(yè)務(wù)，所以縣建行至今年未啟動此項業(yè)務(wù)工作。懇請上級幫助落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，以便盡快啟動小額擔(dān)保貸款工作。