第一篇：副縣長就業再就業工作經驗交流材料

提高就業再就業工作水平加快構建和諧**

首先，感謝市里創造這次學習與交流的機會。剛才，聽了各位領導的發言，受益匪淺，既進一步認清了當前抓好勞動和社會保障工作的重要意義，增強了工作的責任感和緊迫感，又學到了推進工作發展的創新性招數，找到了解決疑難問題的突破口，對于加快我們＊＊勞動和社會保障事業的發展，為廣大人民群眾謀利益、增福

祉，必將起到積極的推動作用。下面，借這個機會，我結合綏棱實際，對于促進就業再就業工作，談點粗淺看法。就業是民生之本，是一級黨委、政府為群眾辦實事、辦好事的根本體現，也是科學發展觀的最好詮釋，更是和諧社會的具體內容。但近年來，由于受多種因素的影響，全國的就業形勢十分嚴峻，就業再就業矛盾比較突出。從我們**的情況看，一是就業壓力持續增大。我縣共有國有企業＊＊戶，下崗職工＊＊人，解除勞動關系＊＊人。7個社區共有勞動力＊＊人，今年新增未能升學的初、高中畢業生＊人，全縣失業人員達到＊人，加之政策性安置對象需要就業的，構成了巨大的城鎮就業壓力。二是就業的結構性矛盾十分突出。目前我縣20466名城鎮勞動力中具有初級職業技能的占10％，中級技能的占6，高級以上技能的僅有3％，這一狀況難以適應我縣日趨加快發展的工業經濟對技能人才的需求。三是就業困難群體再就業難度較大。隨著國企改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業人員，形成了一定規模的再就業困難群體，目前，全縣約有1萬人，這個群體的規模還將進一步擴大。面對嚴峻的就業形勢，我們按照胡錦濤總書記提出的就業服務體系制度化、專業化和社會化的要求，以強化就業服務體系建設為突破口，堅持“政府管環境，市場管就業”的原則，加快構筑就業再就業載體，提高就業再就業工作水平。目前，全縣已形成以縣勞動就業服務大廳為龍頭，街道、社區為基礎的再就業服務網絡體系，為廣大下崗失業人員提供全方位、多功能的綜合性服務。全縣15278名下崗失業人員已有近萬人實現穩定就業，其余人員也通過外出勞務、政府救助等方式實現自主謀生。全縣群眾安居樂業，社會充滿和諧，民心民力空前集聚，一個發展的＊＊，一個和諧的＊＊，一個團結的＊＊，一個穩定的＊＊已經展現了在人們的面前。通過幾年來抓就業再就業工作，有幾點感受頗深，在此提出請各位領導批評指正。

一、就業再就業與地方經濟發展緊密相連，必須用加快發展的成果來拓寬渠道，增強自我吸納能力。經濟發展能力與就業再就業水平是成正比例的。換句話說，發展是解決就業再就業的根本，脫離了發展，也就談不上就業再就業工作的上水平、提檔次。我們綏棱這些年來特別是近四年來的就業再就業工作能夠令群眾越來越滿意，很重要的一個原因就是堅持第一要務不動搖，千方百計抓經濟發展，努力以發展解決問題、拓寬就業渠道，加速推進就業再就業工作的順利開展。一是發展壯大工業經濟。實踐證明，工業發達是地方經濟發展的標志，無工不富，無工不興，只要生產加工型企業遍地開花，就業空間就大，就業崗位就多。為此，我們堅持工業立縣思想不動搖，努力通過招商引資、項目建設、國企改制等行之有效的措施，全力推動工業經濟加快發展，進而為就業再就業工作提供更多更穩定的空間。三年來，通過對27戶國有企業進行改革、改組、改制、改造，使企業運行質量得到明顯改善，制酒廠、紡紗廠、醬菜廠等一批老企業重現生機，不僅拉動了縣域經濟的發展，而且在吸納城鄉勞動力就業再就業方面發揮了主渠道的作用。全縣通過盤活老企業，新增就業崗位5000余個，安置下崗人員5000余名；同時，我們依托礦產、木材、食品、旅游等資源優勢，大上一批科技含量高、產業鏈條長、產品附加值大、財政受益、當前見效、長遠更能受益的大項目、好項目，努力增加就業率。三年來，全縣共新上項目384個，其中，固定資產投資100萬元以上的生產加工型項目160多個，招商引資到位資金10.5億元，先后有利凱米業、金都集團、董氏集團、嵩天集團等30多家大企業、大集團落戶＊＊。投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項目達產后年產值可達5億元，利稅超千萬元，可安置就業上千人；勞動密集型企業興奇木業每年用工也都在300人以上。二是發展壯大第三產業。第三產業就業空間大，就業形式靈活多樣，在擴大就業再就業中有著不可替代的作用。三年來，我們緊緊圍繞城市開發建設和經營，努力發展社區服務，物業管理，餐飲娛樂服務，旅游服務，家政服務，城市環保、綠化、衛生等行業，為勞動者提供更多更好的就業崗位。據不完全統計，每年僅在服務行業打工的人數就不下200人。同時，積極推進商業網點改造和商貿企業改革。引進資金650萬元，改擴建了百貨大樓，營業面積達到了5400平方米，安置城鄉群眾就業200多人；引進資金100萬元改造了五交化商場營業大廳，開辦了百老匯服裝超市；引進客商利用奮斗商場部分店面開辦了惠中鞋城，安置吸納了上百人就業再就業。三是發

展壯大民營經濟。切實將民營經濟作為百姓經濟來抓，加大對民營經濟的扶持服務力度，使民營資金最大限度地集聚，并發揮最大效益。三年來，我們不斷搶抓機遇，降低門檻，放寬政策，大力改善民營經濟的發展環境，培養和造就了一批小企業創辦者和自謀職業的“小老板”，帶動更多的下崗失業人員努力開辟勞動就業新天地。四是發展壯大勞務經濟。幾年來，我們堅持把

勞務輸出作為促進城鄉就業的一項重要舉措來抓，通過強化宣傳、狠抓培訓、組織引帶等措施，使勞務輸出工作得到了長足的發展，輸出人數逐年增加，2005年輸出人數達到4.87萬人，實現勞務收入1.6億元，拉動農民人均增收860元，占人均純收入的35.8％。今年1-8月份，全縣共內轉外輸勞動力4.92萬人，實現勞務收入1.3億元，實現超市里指標、超歷史最好水平、戶均轉移超1人的目標。市里還專門在我縣召開了全市勞務輸出“雙帶”經驗交流會，推廣了我縣以能人帶、干部帶，發展勞務輸出的工作經驗。

二、就業再就業是一項復雜的系統工程，必須從基礎抓起，搭建就業再就業平臺。就業再就業工作是一項民心工程、德政工程、惠民工程，更是一項長期工程、系統工程。做好這項工作，不是一朝一夕就可以完成的，必須要下大力氣，從根源抓起，從基礎抓起，編織成一張就業再就業系統工程網，搭建起就業的寬廣平臺，才能使就業再就業工作基礎牢固、根基強勁、扎實推進、穩步發展。為此，近年來，我們堅持從基礎抓起，不斷規范、鞏固、提高就業再就業工作水平。一是加大專項資金投入。加大就業再就業專項資金投入，是實施積極就業政策，促進下崗失業人員再就業的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責任。為此，一方面，我們千方百計對上爭取資金。三年來，共對上爭取就業再就業政策性資金1447萬元。另一方面，建立資金投入逐年擴大的長效機制。縣財政逐年增加了對就業再就業工作的資金投入力度。同時，建立專戶儲存，加強對就業再就業專項資金的管理，最大化發揮其社會效應。三年來，共計開發公益性就業崗位260個，安置“4050”人員260人。二是加強技能培訓。當前，制約就業再就業工作健康發展的瓶頸問題是勞動力素質低，缺乏專業技能。為解決這一問題，我們從基礎抓起，建立起遠程培訓、縣職業培訓、社區和鄉鎮自行培訓的三級培訓網絡，加強崗前培訓，培養專業技能，提高勞動者素質。2004年10月我們將縣內職業高中、電大、農技校、農廣校、農機校、經委職工學校、衛生學校、工會職工學校、技工學校等九所職業教育機構進行整合，成立了綏棱職業技術學校，并加大支持扶持力度，加強軟件、硬件建設，深化體制機制改革，不斷提高培訓水平。學校成立兩年來，先后被國家和省確定為“星火遠程職業技能培訓基地”、“陽光工程培訓基地”、“扶貧開發勞動力轉移培訓基地”、“再就業培訓基地”。僅2005年就培訓各類人員27944人，其中，陽光工程培訓23691人，扶貧開發勞動力培訓1500人。同時，勞動和社會保障、農委、科協、勞轉辦、新農村辦還多措并舉，通過送科技、送技能、送勞動法等法律知識下鄉入戶，邀請創業成功人士介紹成功經驗、獻身說法、委托培訓、崗前培訓等多種形式，提高勞動力的整體素質和技能。三是加強勞動力市場和中介組織建設。繼續完善勞動力中心市場建設，建立統一、開放、公平、誠信的勞動力市場。在勞動就業大廳實行“一站式”服務。健全并完善社區和鄉鎮的勞動力市場分支機構，配齊配強工作人員。同時，充分發揮各級公共職業介紹機構的優勢，繼續培養、壯大中介服務組織。三年來，有1萬余人通過中介組織找到了理想的就業崗位。

三、就業再就業是動態變化的過程，必須強化信息引導，確保就業的及時性。當前社會是信息社會，超前掌握了信息，就等于成功了一半。這對于抓好就業再就業工作顯得尤為重要。為此，實踐中，我們切實把完善就業再就業信息服務作為重點，及時有效地為勞動者提供就業信息。一是打造“主陣地”。投資21萬元，在縣勞動就業大廳內設立了現代化的勞務用工信息大型電子顯示屏，并在勞動就業大廳內設置了信息中心區、信息查詢區、洽談面試區和一條龍服務臺；勞轉辦、勞動局、民宗局等單位定期搜集整理全國各勞務市場的用工信息，認真考證其準確性，通過就業大廳、廣播電視等定期向社會公布；開展各種勞務用工招聘會和再就業援助活動，為用工雙方搭建就業平臺，創造更多的就業再就業機會。同時，我們還放手發展民辦勞務中介組織，鼓勵支持民辦中介組織參與職業推介活動，為就業再就業增添新鮮血液。三年來共發布各類用工信息5余萬條，求職登記2萬余人，舉辦勞務招聘洽談會和再就業援助活動20余次，現場招聘近萬人。二是構筑“橋頭堡”。我們在哈爾濱、大連等較大的勞務基地設立了外輸人員服務站，并派駐勞務大使，對務工人員進行日常管理和服務，加強與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規模。通過服務站，搜集外埠市場的用工信息，并及時反饋。三年間，駐外服務站共反饋用工信息2萬余條，使近萬人實現了就業再就業。三是建立“信息庫”。我們緊緊抓住國家實施“金保工程”的機遇，分別在10個農村鄉鎮和城內7個社區建立了基層就業服務機構，為他們配備了微機，在入戶調查的基礎上，把全縣城鄉勞動力資源的人員結構、分布狀況以及下崗失業人員的基本情況輸入微機，建立內容詳盡的資源信息庫，創建了縣、鄉、村（社區）三級勞動力資源信息管理平臺，做到“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業愿望清、技能水平清、安置去向清，并實行動態管理，隨時掌握就業失業變動情況，及時為他們提供有針對性的就業和社會保障等服務。

四、就業再就業是一級政府為民執政的現實舉措，必須加強組織領導，集中精力抓好落實。就業再就業是民生之本，也是和諧社會的重要內容，拋開群眾的安居樂業去談和諧，等于無源之水，無本之木。因此，各級政府、各級領導必須把就業再就業納入重要位置，作為頭等大事常抓不懈。在這方面，我們一是成立組織抓落實。縣里成立了以縣委副書記、縣長為組長，主管領導為副組長，有關部門主要負責同志為成員的再就業工作領導小組，并抽調了精干力量，負責就業再就業工作的整體部署，統籌安排、組織協調和具體指導，并把就業再就業列為“一把手”工程，實行各部門、各鄉鎮一把手親自抓、負總責，做到一級抓一級，層層抓落實，同時，成立了扶貧辦、勞轉辦等相應的機構，拓寬就業再就業領域，延伸就業再就業的組織體系建設。二是完善制度抓落實。我們將各項指標量化細化后分解下達到各鄉鎮、各部門，建立了月調度、季通報，半年督查、年終考核制度，隨時掌握就業再就業工作進度，實行動態管理；并把就業再就業任務納入目標考核，與評優獎懲任免結合起來，增強領導干部的責任意識，推動工作的開展。三是形成合力抓落實。就業和再就業工作是一項龐大的系統工程，單靠哪個部門、單位是辦不了、也辦不好的，必須密切配合，統籌協調，形成合力。為此，我們積極發揮勞動部門的職能作用，為政府當好參謀助手，為就業再就業提供信息、創造條件、拓寬渠道，做好指導、協調工作。積極協調財政、工商、金融、稅務等部門，使其各司其職、各盡其責，加強配合；注重發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體的作用，為下崗失業人員送溫暖、送信息，為下崗失業人員家庭排憂解難，幫助和引導下崗失業人員盡快實現再就業。四是因地制宜抓落實。由于各地的經濟發展水平和具體情況不一樣，所以就業再就業工作的難點、重點也會有所不同。在全面貫徹落實上級政策的基礎上，我們結合實際，大膽探索，總結經驗，學會用典型推動，創造性地開展工作。另外，我們對幾年來新增的項目還實行了“三同時”政策，即，新建項目立項同時將創造就業崗位納入項目建議書內容；擬定項目可研報告同時確定用工培訓計劃；項目建成投入使用同時與職工簽定勞動合同。

各位領導，同志們，抓好就業再就業工作意義深遠，責任重大。雖然我們取得了一點成績，但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比，還存在著很多差距和不足，在下一步工作，我們一定把就業再就業工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態度，更有力的措施，把就業再就業工作做得更實、更細、更活、更好，為＊＊經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：就業再就業工作

就業再就業工作

一、就業再就業工作五個考核指標

1、城鎮新增就業人數：指報告期內城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數。

城鎮累計新就業人數：指報告期內城鎮累計新增就業的城鎮各類單位、私營企業和個體經濟組織、社區公益性崗位就業人員和各種靈活形式就業人員的總和。

自然減員人數：指報告期內因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮累計減少的就業人員。

2、城鎮下崗人員實現再就業：報告期內，下崗職工實現再就業人數。

3、就業困難人員實現再就業：指符合就業促進法規定的相關條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及失去土地等原因難以實現就業的人員。

4、城鎮登記失業率：登記失業率指城鎮登記失業率，是報告期末，登記失業人員期末實有人數占期末從業人數總數與登記失業人員期末實有人數之和的比重。計算公式如下：

登記失業人員期末實有人數

登記失業率×100%期末從業人員總數+登記失業人員期末實有人數

5、小額擔保貸款：按各鎮人口數量分配任務

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業生、退役軍人、返鄉農民工、城鎮登記失業人員。

（2）微利項目認定：除國家限制的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規定執行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創業20萬元；Ｅ、勞動密集型企業200萬元。

（5）貼息標準：個人創業按同期貸款基準利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業按同期貸款基準利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創業人員向各鎮人社所申請，經初步審核符合條件后向縣擔保中心申報；符合條件勞動密集型企業向縣擔保中心申請，經縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮小額貸款工作職責：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創業貸款人員申報小貸貼息；三是協助信用聯社等金融部門做好小額擔保貸款的發放和回收工作；四是了解和掌握本轄區創業大戶和創業企業詳細情況；五是

及時上報小額貸款統計報表，做好每個自主創業人員享受小額擔保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業再就業扶持政策：

1、創業培訓

（1）培訓對象：城鎮下崗職工、登記失業人員、進城求職農民工、返鄉農民工、失地農民、退伍軍人、未就業大中專畢業生；

（2）培訓時間：不低于150課時；

（3）申請創業培訓開班材料：見附件材料單。

2、就業、失業登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業和失業登記管理試行辦法》規定，就業登記的范圍為法定勞動年齡內有勞動能力和就業要求的從業人員；失業登記的范圍為在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本縣城鎮戶籍的所有人員均符合申領《登記證》條件。但在實際發放過程中，現役軍人、在校學生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發放登記人員：

①當年城鎮新增就業人員

②享受社會保險補貼的靈活就業人員；

③享受公益性崗位補貼的就業人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創業人員；

⑤當年在本縣就業和畢業兩年內未就業的大中專畢業

生；

⑥符合就業條件未就業殘疾人；

⑦零就業家庭符合就業條件未就業人員；

⑧城鎮所有未就業人員；

⑨當年在本縣轉移的農村勞動者；

⑩其他享受就業扶持優惠政策的人員。

（3）申請《就業失業登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業失業登記證》實現再就業的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿、服務型企業新增崗位新招用持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業失業登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現靈活就業的；

（3）補貼標準：按企業（單位）應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業或單位（靈活就業人員個人

申請）按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府或用人單位設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉鎮招錄的協理員、社區治安聯防協管員等崗位。

②城市社區公益性崗位，具體包括縣、鄉鎮、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，城市環衛和鄉鎮、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。

③機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、炊事、打字、物業管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據本縣實際提出并報經市級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業人員應遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業困難人員；

②法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

③連續失業一年以上的登記失業人員；

④畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；

⑤失去土地的被征地農民；

⑥失業的殘疾人；

⑦未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

⑨省人民政府確定的其他就業困難人員。

（4）補貼標準：由勞動保障部門按照當地上在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設立申請，由人社部門對崗位設立進行審核認定，符合設立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第三篇：就業和再就業工作情況匯報

就業和再就業工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領導：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作，我謹代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內容，我縣認真地開展了自查，現將我縣2006年上半年就業和再就業工作落實情況匯報如下：

一、就業和再就業工作落實情況

（一）提高認識，強化責任，把就業和再就業工作作為一項重要的政治任務常抓不懈

一是切實加強組織領導和宏觀調控。從中央、省、市去年召開再就業工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業和再就業工作，把它放在講政治、促發展、保穩定的高度加以認識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業工作落實年，作出了進一步加快就業和再就業工作的決定，并以蓬委發[2006]13號文件下發各區鄉鎮和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務、經貿、民發、建設、宣傳、廣播電視、相如辦、就業等相關部門召開了2006年首次就業和再就業工作聯席會議。在會上，各部門總結了去年的就業和再就業工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領導對2006年就業及再就業工作作了具體安排與部署，把控制失業率和增加就業崗位作為政府宏觀調控的重要指標，納入了國民經濟和社會發展規劃。5月26日，縣政府分管領導又主持召開了有勞動保障、工商、稅務、衛生、防疫、就業部門負責人參加的第二次就業再就業工作聯席會議，專門對《再就業優惠證》年檢工作作了統一安排，就如何進一步落實再就業優惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統一了全縣上下關心支持就業、再就業工作的思想，而且對再就業政策落實中的難點問題進行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業和再就業工作目標責任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業和再就業工作作為“一把手工程”，切實加大工作力度，狠抓落實。2006年4月縣目標辦以蓬目辦發[2006]7號文件將新增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業作為縣委政府2006年工作目標管理和考核內容，分解落實到各區督導辦、相如街道辦事處、縣級各有關部門，再一次明確要求各級各部門主要領導親自抓，負總責，并定期不定期向縣委政府領導和分管領導匯報就業和再就業工作的開展情況。為了進一步細化工作目標任務，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發[2006]40號文，將城鎮新增就業人數，持《再就業優惠證》就業人數，幫助“4050”人員就業人數，勞務輸人數，發展社區就業實體和網點數，通過社區實體和網點就業人數分解落實到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業人員提供更多的再就業機會

2005年，我縣通過抓企業改制、招商引資、盤活存量資產，增加就業崗位2600余個。在總結去年成功經驗的基礎上，今年我縣繼續把企業改制、招商引資、社區扶貧與再就業工作有機結合起來，引進外來企業，做大做強現有企業，大力發展第三產業和有比較優勢的勞動密集型產業，鼓勵發展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小企業，結合經營城市大力開發公益性崗位，努力促進跨區域的勞務協作和對外勞務輸出，千方百計拓寬就業渠道，增加就業崗位。今年1—6月，全縣新增就業崗位2363個，其中凈增就業崗位1836個，占市政府下達的目標任務2820人的65.1%，幫助1043名領取再就業優惠證的下崗失業人員實現了再就業，占市政府下達的目標任務1600人的65.2%。

一是招改結合，做大做強工業企業創造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業企業，強力推進“兩改一加強”工作，新增就業崗位1013個，吸納下崗失業人員837人。上半年，我縣引進遂寧客商高興貴投資買改制企業資產，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業崗位143個；充分利用原ＸＸ煙廠部分閑置資產，招引南充玉成實業公司落戶ＸＸ，新增就業崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業企業不斷擴大生產規模，凈增就業崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿服務業創造崗位。上半年，全縣商貿流通企業新增就業崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發中心、同濟醫院等16戶商貿服務性企業，安置下崗失業人員167人。

三是擴張城鎮，加快城市化步伐創造崗位。運用稅費減免政策，鼓勵下崗失業人員從事個體經營，興辦各類經濟實體129個，發展社區服務網點196個增加就業崗位613個，安置下崗失業人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業崗位317個。同時，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式創崗352個，原創文秘材料，盡在網絡。共安置下崗失業人員再就業435人。

四是依托社區，發展公益性事業創造崗位。大力開發公益性崗位和鼓勵下崗失業人員，通過靈活多樣的方式實現就業。面向社區居民服務和經營城市、新開發保潔、保綠、托老、托幼、環保、衛生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業困難人員。

五是積極開展社區扶貧，幫助再就業困難人員實現就業。一是結合“三百工程進社區”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯系卡，實行定點幫扶，送去資金、技術、就業項目。春節期間，縣委政府每位領導、縣級各部門領導給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業局開展以“奉獻一片愛心，關心弱勢群體”為主題的再就業救助宣傳活動，發動民營企業獻崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業救助示范街，完全用于安置再就業救助對象。四是建立健全摸底調查、受理救助申請、公共就業服務制度，大力開展“一走五送”活動。五是運用社保補貼、崗位補貼、稅費減免，鼓勵民營企業招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實政策，為下崗失業人員再就業創造寬松的就業環境

一是加大再就業資金投入。我縣在原安排的50萬再就業資金、勞動預備制專項資金、下崗職工基本生活保障補助資金規模不減的情況下，增加安排再就業專項資金，并列入財政預算。今年，縣級財政按南府發[2006]96號，預算安排再就業資金50萬元，現已到位20萬元。

二是認真落實各項優扶政策。上半年，我縣在各項優惠扶持政策已基本配套的基礎上，重點在簡化手續、落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業培訓、免費職業介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達127.9萬元。其中，為527名下崗失業人員減免稅費38萬元，為8家吸納下崗失業人員的民營企業減免稅費29萬元，為296名下崗失業人員落實社保補貼20.1萬元，為575名下崗失業人員落實崗位補貼6.9萬元，為747名下崗失業人員免費進行職業介紹，免費金額達5.2萬元，為738名下崗失業人員免費進行職業培訓，免費金額達28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業人員走上了自謀職業、自主創業之路，8家民營企業吸納下崗失業人員504人。

三是切實做好《再就業優惠證》發放工作。按照“應發必發”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實，嚴格審核發證，憑證落實政策”的程序，千方百計加快《再就業優惠證》發放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業優惠證》條件的216名下崗失業人員辦理了優惠證，并且采取領證參訓的辦法對所有領證人員免費進行了創業培訓，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業吸納下崗失業人員進行審核認定，其稅收優惠、社保補貼、崗位補貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實基礎，強化服務，提高下崗失業人員的再就業競爭力

一是充分發揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業介紹工作，幫助更多的下崗失業人員實現再就業。1—6月，縣就業局、縣總工會和森源職介所發布招工信息78條，提供就業崗位2715個，成功介紹836人實現了就業和再就業，其中：下崗失業人員747人，再就業困難人員98人。

二是加快職業技能培訓中心建設。充分利用職業技能培訓中心，職高和社辦學單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業培訓，形成了政府購買培訓成果的資金補貼機制。縣就業局購置計算機教學設備20臺，常年開設計算機培訓班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓為主，集培訓、生產為一體的職業技能培訓中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓縫紉工800人（該中心已進入招生準備階段）；從攀枝花引進外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機、電工、焊工、美容、美發等10余個專業的民辦五星職業技術學校；與南充玉成實業公司、賽克斯紡織公司聯系，采取定單式的實地培訓。今年上半年，我縣在各個培訓基地共免費培訓下崗失業人員738名，培訓結業后556人實現了再就業，就業率達75.2%。

三是加強勞動力市場建設。配置了勞動力市場局域網設備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設”要求購置了計算機、服務器，規劃了局域網，設置了前臺服務區，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉勞動者服務、個性服務、貼心服務、高效服務、誠信服務，通過人性化服務和大力開展職業培訓、職業介紹、職業咨詢、職業指導、保險接續“一站式”就業服務，幫助377名下崗失業人員實現了再就業。

四是完善基層勞動保障機構平臺建設。全縣所有街道、鄉鎮勞動保障所機構、人員、經費、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮和各社區再就業救助站建立了下崗失業人員的再就業情況臺帳，外出務工人員臺帳、職能、職責、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮所在勞動保障所的工作人員經過多次的業務培訓后，工作很有起色。磨子東街社區就業服務站對轄區的再就業工作開始實行計算機管理。

五是積極創建“充分就業示范社區”。今年4月，我縣以城區為重點，開展了創建“充分就業示范社區”活動，縣政府以蓬府辦發[2006]75號文件轉發了市政府辦公室《關于在全市范圍內開展充分就業示范社區活動的通知》，明確了各部門在創建充分就業示范社區工作中的職責及目標任務。縣就業局、相如街道辦事處將下河街、磨子東街社區作為首批“充分就業示范社區”進行了規劃，購置了辦公培訓用的桌椅、黑板、計算機，對轄區內下崗失業人員的基本情況進行了調查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區通過興辦經濟實體、服務網點、勞務輸出等方式拓展就業門路，已使1361名下崗失業人員實現了再就業，就業率達96%。

（五）創新思路，強化舉措，努力打造就業及再就業工作新亮點

一是始終堅持把招商引資作為解決就業問題的重要渠道。大力發展二、三產業，提供就業崗位，逐漸緩解我縣的就業矛盾。去年企業改制、招商引資，增加就業崗位2600余個；今年通過技術改造，擴大生產規模，做大做強企業，發展以農產品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業，增加就業崗位1030個。

二是始終堅持把加強職業技能培訓作為解決就業問題的關鍵環節。充分利用各類職業技術培訓學校、社會辦學實體，再就業培訓基地對下崗失業人員多層次、全方位開展職業技能和SYB創業培訓，幫助738名下崗失業人員提高再就業競爭力。今年5月，縣就業局針對國內外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點高、載規模大，集培訓與生產為一體的職業技能培訓中心，該中心以促進就業為目的，以技能操作、技能培養為主要內容，開設了電車縫紉、電工、焊工、計算機專業。

三是積極關注失地農民等弱勢群體的就業與生存問題。我縣在全省率先對失地農民進行摸底調查，將其作為再就業優惠扶持對象，辦理了再就業優惠證，將失地無業農民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農民的社會保險辦法。中國社會科學院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進行專題調研。

四是積極支持下崗失業人員自謀職業和自主創業。在小南街建立了再就業救助示范街，對愿意自謀職業、再就業困難的40戶下崗失業人員給予了租金補貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達的目標任務，全力推進再就業各項工作：繼續將城鎮失業率控制在4.5%以內，新增就業崗位1100個，幫助700名下崗失業人員實現再就業，其中弱勢群體再就業300人，對符合享受稅費減免扶持政策的人員做到應免盡免，大力開展再就業和SYB創業培訓，力爭使培訓人數達到850人。

（一）構筑促進就業的社會責任體系。通過建立政府責任體系，集中力量解決勞動力市場就業瓶頸，更加有效地調動全社會促進就業的積極性，形成發展經濟與促進就業良性互動的新格局。在強調政府承擔促進就業首要責任的同時，充分發揮各類人民團體、各種經濟組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進就業的政府責任轉變為政府主導的社會責任，以進一步動員社會各方力量，共同為促進就業做出貢獻，從而更加有效地實現黨和政府的社會目標。同時，對傳統行業、產業調整中的減員按照法定程序實施有效監控，重點解決就業特別困難的失業、“協保”人員的就業問題，原創文秘材料，盡在網絡。切實抑制失業率上升勢頭，有效改善失業人員的結構。

（二）營造有利于小型、微型企業發展的創業環境。大力鼓勵下崗失業人員自謀自業和自主創業，著力發展小型、微型加工和服務企業，以擴大就業容量。全面系統地營造有利于小型、微型企業發展的創業環境，從創業項目的產生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務。在企業孵化過程中，充分運用扶持非正規就業組織的形式，使更多的項目通過非正規就業組織的孵化，脫胎為小型、微型企業。在企業成長過程中，重點運用開業指導服務平臺，通過培訓指導和咨詢服務，并組織更多的志愿者隊伍和專業指導機構，支持非正規組織和小型、微型企業的健康成長。認真落實中央和省市的扶持政策，使實施稅費減免、貸款擔保和貼息、免費培訓、房租補貼等優惠政策與扶持小型、微型企業發展緊密結合，為勞動者創業提供全過程政策指導和支持。

（三）提升勞動者的就業和創業能力。為了更好地化解勞動力市場中結構性失業的突出矛盾，培養一大批發展需要的職業技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導致其市場就業困難的歷史教訓，把全面提升勞動者就業和創業能力作為工作重點，通過“職業培訓運作市場化、社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化”，培養大批高技能職業人才。將培訓的工作內容由轉崗、上崗培訓轉向中高層次技能的提升，將培訓的目標領域由傳統制造業轉向核心制造業和現代服務業。

（四）建立城鄉一體化的促進就業體制。逐步建立統一的勞動力市場，促進城鄉就業一體化。一是失地農民享受與城鎮勞動力相同的就業服務。盡量在有條件的鄉鎮建立社會保障服務中心，并與縣市就業服務機構實現信息互通。失地農民有就業愿望的，可以到戶籍所在的鄉鎮社會保障服務中心進行求職登記，享受與城鎮失業和“協保”人員同樣的免費職業指導、職業培訓、非正規就業、開業指導以及貸款擔保、貼息等服務與支持。二是離土農民享受與城鎮勞動力基本相同的就業政策。離土農民自謀職業或企業招用離土農民的，可以享受與城鎮失業、“協保”人員同樣的稅費優惠政策。

（五）構建與就業形式多樣化相適應的社會保障體系。為了適應各種靈活、彈性和城鄉流動就業的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點，網絡密一點，支撐牢一點，水平低一點”的原則，進一步完善社會保障體系。在具體措施上，進一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨立參保機制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費費率、待遇計發方式逐步統一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環境下參與市場的就業競爭。努力適應城市化、城鎮化過程中勞動者對城鄉之間流動就業的客觀需求，在介于中心城區和農村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮社會保險制度，并積極穩妥地開展試點。

（六）完善對勞動力市場的管理服務。逐步建立社會化就業管理服務模式，努力實現工作重心下移，構建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區的管理服務系統，形成四級管理服務體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設服務網站、免費發行勞動保障報、發送政策宣傳資料等方式，構建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態對話的便捷通道。著力完善以社區為依托、以信息技術為手段的管理服務系統。

三、就業及再就業工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業人員再就業難度較大。“4050”人員年齡偏大，文化素質較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業和自主 創業能力又較差，再就業比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業人員4200余人，其中：有就業愿望而未有就業的人員有860人。

（二）下崗失業人員小額擔保貸款工作啟動后，我縣已按規定全力做好了受理、初審、上報工作，因為經辦銀行縣建行的上級行未批準承辦此項業務，所以縣建行至今年未啟動此項業務工作。懇請上級幫助落實下崗失業人員小額擔保貸款的經辦銀行，以便盡快啟動小額擔保貸款工作。

第四篇：就業再就業工作思考

關于我縣就業與再就業

和社會保障工作存在的問題及對策

人力資源和社會保障局

就業是民生之本，安邦之策，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。做好就業與再就業工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革、發展、穩定的大局，關系到實現全面建設小康社會的宏偉目標，關系到實現全體人民的共同富裕。我縣是全省貧困縣之一，經濟相對欠發達，下崗失業人員和農村剩余勞動力多，就業與再就業問題比較復雜，擴大就業與再就業的任務比較繁重。我縣一貫高度重視抓好就業與再就業及社會保障工作，通過幾年對就業再就業工作的實踐、總結、分析，現對就業再就業工作做幾點思考。

一、我縣就業與再就業工作的現狀

幾年來，縣委、縣政府都把擴大就業、促進再就業作為頭等大事來抓，建立了目標責任制，出臺了一系列促進再就業的扶持政策措施，在相當程度上緩解了失業壓力，擴大了再就業規模，取得了可喜的成績。幾年來，共實現城鎮新就業39915人，城鎮新增就業34046人，領證人員就業人數28793人，實現城鄉勞動力勞務輸出96603人次，開發公益崗位4957人次，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。開展創業培訓7170人次，技能培訓22300人次，職業介紹成功17840人次，為下崗失業人員累計發放《再 1

就業優惠證》14610個，為促進再就業提供了堅強后盾。

當前和今后相當長時期，我縣就業和再就業形勢仍十分嚴峻，不可掉以輕心，不可有一絲松懈。截止目前，我縣總人口29萬，其中：16歲以上人口為萬。城鎮總人口為萬，其中：16歲以上人口為萬。城鎮登記失業人員人。我縣城鎮每年新增勞動力約人，我們正面臨城鎮新增勞動力就業、大中專畢業生就業、農民工轉移進城就業和下崗失業職工再就業四重壓力，形勢是十分嚴峻的。

二、我縣就業再就業工作面臨的挑戰

一是技能人才短缺，就業結構性矛盾依然突出，特別是高技能人才嚴重不足，難以滿足我縣經濟快速發展的需求。一方面企業崗位由于對技術性崗位要求和年齡要求普遍過高（要求30歲以下的居多）而招不到人；另一方面求職者勞動技能單一素質不高，且吃苦耐勞精神不夠，有些甚至即使年齡和技術條件放寬也不愿意去。還有一些人員對技能培訓認識不夠、競爭意識不強，也造成自身就業質量不高；同時，由于目前我縣缺少初、中、高級技能人才公共實訓基地支撐，通過職業培訓和就業培訓解決就業結構性矛盾尚有待時日。

二是對外勞務合作基地建設缺乏力度，特別是外省地區互通交流機制還沒有建立，難以滿足勞動力地區間正常流動和企業普遍用工需求。由于缺乏條件支持，我縣吸引外省地區勞動力互通

功能一直較為欠缺。從工作需要和長遠發展來看，建立勞務合作基地勢在必行，但目前在人力、財力、精力和管理等問題上都還跟不上，加之自身職介服務功能不健全，如缺少職業指導和培訓等服務場所、職業指導師隊伍建設不足等，影響了整體服務功能的發揮，也影響到企業用工的有效供給。

三是就業基礎設施條件要素缺乏，特別是缺少能夠舉辦大規模招聘活動的人力資源市場平臺場所，難以滿足廣大企業和求職人員進場參會需要。各鄉鎮勞動保障服務站工作開展的力度也還不夠平衡，受人員編制、軟件技術和配套資金等問題影響，目前各鄉鎮的勞動保障服務站職能還不能發揮到位。

三、進一步抓好就業再就業工作的建議

一是加大宣傳力度，營造促進就業的良好環境。就業和再就業工作是一項維護社會穩定的“民心工程”，也是復雜的“攻堅工程”。要大力宣傳《就業促進法》和《勞動合同法》等勞動保障法律法規，積極推進各項就業再就業優惠政策的落實，大力改善就業服務環境，幫助勞動者提高技能轉變觀念，努力營造全社會共同關心支持就業再就業工作的良好氛圍，確保就業再就業“為民辦實事”項目又好又快地完成。

二是加快平臺建設，健全公共就業的服務功能。按照城鄉統籌就業要求，打造集職業介紹、失業保險、就業和職業技能培訓于一體，服務功能完備的公共就業服務平臺，使之早日發揮對就

業再就業整體工作的支撐作用，使勞動保障工作基礎建設取得突破性進展。在工作人員的使用上要達到正規化管理，逐漸解決平臺在編人員配備問題，對聘用的人員一定要經過考試，擇優錄用，簽訂勞動合同，并且解決一人身兼多職問題，提高工作效率。規范社區勞動保障服務平臺的工作職責、工作程序、工作標準和服務流程，規范基礎管理工作和工作制度，努力實現服務的多元化、人性化、專業化和信息化。

三是強化技能培訓，改善供需市場的結構性矛盾。繼續大力開展創業能力培訓、就業培訓和各類初、中、高級職業技能培訓，加強綜合性創業基地建設，建立健全職業技能培訓體系，大力開展訂單式、定向式特色培訓，實現就業資源與人力資源的無縫銜接，為社會和企業用工提供取之不竭的技能人才。科學利用信息產業基地等載體、平臺，積極推動大學生就業上崗，為企業挑選合適員工，努力打造企業技術人才高地。

四是推動民本工程，擴大創業帶動就業的倍增效應。努力創新思路，搭建創業服務載體，將促進企業發展的優惠政策和促進創業的政策向創業人員聚集。擴大小額貸款扶持規模，加大創業培訓力度、加強實訓基地建設，使其成為下崗失業人員創業的“孵化器”，更多地吸納下崗失業人員和農村勞動力就業。

第五篇：再就業工作經驗交流及對策建議

就業是民生之本，安國之策。為了促進下崗失業人員再就業，黨中央、國務院和省委、省政府出臺了一系列擴大就業和再就業的優惠政策，各地區、各部門認真貫徹落實，為促進就業和再就業作了大量工作。兩年多來，ＸＸ縣一直把就業再就業工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實，并結合全縣經濟發展和調整經濟結構的實際，出臺了一系列就業再就業配套文件，采取了切實可行的措施，在促進就業和再就業工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實現了再就業，其中5823名符合條件的下崗失業人員領取了《再就業優惠證》，在實現再就業的人員中，享受稅費減免政策的達到3360人，共減免稅費289萬元；享受社保補貼的443人，補貼金額68萬元；享受崗位補貼的1671人，補貼金額46萬元；免費培訓2697人，其中創業培訓1021人，免費職業介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區就業實體497個，吸納安置下崗失業人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業規模持續擴大，就業結構不斷優化，就業渠道不斷拓寬，就業形式更加靈活，從總體上保持了就業局勢的基本穩定。

一、主要措施及做法

（一）領導重視到位

中央[2002]12號、省委[2002]31號文件下發以后，ＸＸ縣委、縣政府及時下發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，并把就業再就業工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領導親自抓，負總責，將新增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業納入了縣委、縣政府的目標管理內容。成立了以縣長為組長的“ＸＸ縣就業和再就業工作領導小組”，建立了領導小組每一季度召開一次聯席會議和再就業工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責，形成了統一領導，分工協作，部門聯動，齊抓共管的再就業工作機制。

（二）政策落實到位

一是切實做好《再就業優惠證》的發放工作。按照“應發必發”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業優惠證》條件的下崗失業人員及時辦理了優惠證，并且采取領取證參訓的辦法，對所有領證人員免費進行了再就業和創業培訓。二是加大再就業資金的投入。縣政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業專項資金，專門用于促進下崗失業人員的再就業。三是各項優惠政策得到了全面落實。2003年以來，我縣先后出臺了19個再就業配套文件，明確了全縣落實再就業扶持政策的具體辦法，重點在簡化手續，落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業培訓、免費職業介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達萬元。

（三）措施辦法到位

1、千方百計拓寬就業渠道，增加就業崗位，促進下崗失業人員再就業

兩年來，ＸＸ縣始終將幫助下崗失業人員再就業作為中心工作狠抓落實，采取各種措施增加就業崗位，建立促進再就業工作的長效機制，全面推進就業和再就業工作的深入開展。

一是堅持企業改制和促進再就業雙重并舉。2003年，ＸＸ縣始終把再就業工作同企業改制與招商引資、發展民營企業相結合，做到了企業改制崗位不流失。縣絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規模以上工業企業改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業，提供就業崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業人員實現再就業。2004年，全縣繼續堅持招改結合，成功引進遂寧客商高興貴投資購買改制企業資產，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業崗位259個，引進南充客商劉定金租賃長期停產的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業崗位143個；利用原ＸＸ煙廠部分閑置資產、招引南充玉成實業公司落戶ＸＸ，新增就業崗位160個。同時，通過技術改造，不斷擴大生產規模，在去年的基礎上，還做大做強已落戶ＸＸ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業，凈增就業崗位496個。

二是通過結構調整，大力發展第二、三產業，引導下見風使舵失業人員自謀職業和自主創業。2003年以來，經過規劃，先后在城區的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街C區建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農副產品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區域大力發展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿中心。通過發展商貿業開發就業崗位1500余個，使1386名下見風使舵失業人員走上了自謀職業和自主創業之路。

三是大力興辦社區實體，促進下崗失業人員再就業。ＸＸ縣以社區建設為依托，把創建充分就業示范社區和興辦社區實體納入社區再就業工作規劃，充分利用社區資源，大力創辦經濟實體，下河街社區自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導下崗失業人員在嘉陵江邊創辦砂石廠，在龍角山興辦農家樂，吸納下崗失業人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉結合部，九十年代初至今，因征地農轉非的農民4535人。這些人中絕大多數因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農民”。為了幫助他們實現再就業，我縣借舊城改造之機，采取縮小室內居住面積，騰出臨街住房作經營場所，建成了商貿小區，3670名失地農民實現了再就業。下河街社區和磨子東街社區加快了社區服務平臺建設，他們通過興辦社區實體和就業網點，開發社區公益性崗位，開展勞務輸出等方式，最大限度地促進了下崗失業人員實現充分就業。

2、努力實施再就業救助工程，幫助弱勢群體再就業

實施社區扶貧工程，幫助社區弱勢群體再就業，這是近年來ＸＸ縣再就業工作的重點，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進社區”活動，幫扶一批弱勢群體再就業。2002年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內開展了“三百工程進社區”活動，全縣所有機關黨員干部紛紛走進社區，同社區再就業困難人員結對子，實行定點幫扶。他們通過為再就業困難人員捐款捐物，尋找項目，落實經營場所和啟動資金，想方設法幫助一批再就業困難群體實現了再就業。二是充分發揮社區黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業。近年來，我縣十分注重下崗失業人員黨員的培養，充分發揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區黨支部多次召開社區黨員座談會，從引導這些黨員轉變擇業觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業之路，該社區的黨員費寧，曾是縣經貿公司一名下崗失業人員，他就是通過參加再就業培訓，在社區居委會黨支部的關心、支持下創辦副食店走上自謀職業之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區下崗失業人員4名，截止目前，全縣各社區共幫助326名社區黨員實現了再就業，其中貧困黨員為78人。這些黨員實現再就業后帶動了895名下崗失業人員實現了再就業。三是建立再就業救助示范街，救助一批弱勢群體再就業。2003年，我縣先后在下河街、新華街社區建立了再就業救助示范街，實行“無稅無費經營區”；在紅旗綜合商場建立再就業救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費送給社區再就業特別困難的人員，2004年6月，又在小南街建立了再就業救助示范街，并對該社區60戶自謀職業的下崗失業人員進行了崗位補貼。

（四）強化服務到位

一是全力整合培訓資源，為下崗失業人員開展全方位的技能培訓。2003年初，我縣就開始利用各方面的培訓資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業培訓基地，形成了政府購買培訓成果的資金補貼機制。2004年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓為主，集培訓、生產為一體的縣就業培訓中心。今年8月開學以來，受訓學員已達248人，這些已結業的學員，有的在本中心服裝加工車間實現了就業，其他學員被外地服裝生產企業一搶而空。該中心的建立，使我縣就業培訓工作在全市率先走出了一條產訓結合的新路子，省就業局、省扶貧辦、市政府及有關領導多次光臨本中心檢查指導，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。2004年11月26日，南充市就業服務“新三化”建設研討暨就業培訓工作現場觀摩會在我縣召開，所有參會領導在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓基地后，給予了高度的評價。省就業局的領導同志贊揚ＸＸ縣在培訓中心建設方面“突出了特色，創出了品牌，為全省再就業培訓工作樹立了典范”。2004年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術人才培訓學校落戶ＸＸ，這所集計算機、美容、美發、廚師、電工、焊工等10余個專業的綜合性技術學校的成功引進和縣職業技能培訓中心的創建，表明了ＸＸ的再就業培訓工作正朝著高規格、高起點的方向發展。近兩年來，全縣共培訓下崗失業人員2783人，培訓后實現再就業人員為2136人，再就業率為76.8。

二是加快勞動力市場建設步伐。2004年5月，縣政府撥出專款對原勞動力市場進行了擴建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設”要求購置了計算機、服務器，規劃了局域網，設置了前臺服務區，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉勞動者實行個性服務、貼心服務、高效服務、誠信服務和大力開展職業培訓、職業介紹、職業咨詢、職業指導、保險接續“一站式”就業服務，幫助377名下崗失業人員實現了再就業。

二、就業與再就業工作面臨的問題

1、勞動力供求總量矛盾突出，就業形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮勞動力（含城鎮復退軍人和大中專畢業生）1