第一篇：我縣今年就業再就業工作調研對策（本站推薦）

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我縣今年就業再就業工作調研對策2010-06-29 18:53:40免費文秘網免費公文網我縣今年就業再就業工作調研對策我縣今年就業再就業工作調研對策(2)

我縣是國家級貧困縣，三大產業中農業占主導地位，縣域內總人口54萬，農業人口萬。城鄉勞動力有35萬個,農村勞動力總數萬個；全縣有各類機關事業單位445個，就業人數210191人，有規模以上企業383家，職工人數18100人，14700多家個體工商戶吸納就業人數18335人，城鄉剩余勞動力外出就業人數年約萬人，各類就業人員占總勞動力的%。縣內有國有集體企業299家，職工12995人，其中下崗失業3804人。工業基礎薄

弱，起步遲，縣域內礦產資源匱乏，吸納各類就業群體的載體極為有限。如何擴大就業，幫助下崗失業人員實現再就業，這關系到社會的和諧與穩定。近年來，我縣在促進就業、擴大就業方面做了一定的探索，將就業再就業工作列入縣域十一五規劃，就業工作取得了一定的成績。當前，《就業促進法》、《勞動合同法》的出臺，對于就業工作來說是一個契機，立足實際，找準問題，這是我縣就業再就業工作的出路和突破點。

一、**縣近年來就業再就業工作的實踐情況

（一）兌現優惠政策，促進下崗失業人員再就業

一是開發就業崗位。近年來通過一系列再就業政策的落實以及就業崗位的開發，平均每年可使1400人次的下崗失業人員實現再就業，其中36%被各類企業吸納，43%通過自主創業實現了再就業，21%通過靈活形式實現了再就業。二是落實再就業政策。2005年以來共為

1734名下崗失業職工核發了《再就業優惠證》；其中1512人享受到了再就業稅費減免政策，減免稅額達151萬元，享受工商、衛生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費用減免萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業人員發放基本生活保障和失業保險金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業職工的社會保險補貼、公益性崗位補貼、再就業培訓和創業培訓補貼、職業介紹和技能鑒定補貼；2005年以來共有2000多名下崗失業職工參加了免費的再就業和創業培訓，其中300多名下崗失業職工通過職業介紹部門免費介紹外出就業；三是全力提供小額擔保貸款政策支持。2005年以來共為49名下崗失業人員提供小額擔保貸款98萬元，解決了下崗失業職工資金缺乏的問題，促進了成功創業。

（二）樹立優秀典型，創建充分就業社區，促進全民就業

一是樹立成功創業個人優秀典

型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業支持，全縣涌現出了一批成功再就業典型，在榜樣力量的帶動下，2008年以來全縣共有3800多名下崗失業人員從新走上就業崗位。二是依托充分就業社區，挖掘崗位促就業。社區是基層的神經末梢，充分發揮其在促進就業上的橋頭堡作用，依托城關鎮魯家臺社區的區位優勢，千方百計開發就業崗位，安置下崗失業人員和城鄉勞動力就業，社區內20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納2000多名城鄉勞動力就業。

（三）做大勞務產業，擴大就業領域

**縣通過將勞務產業列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產業，并列入縣對鄉鎮及縣直各有關職能部門年度重點考核范疇。通過抓領導、抓宣傳、抓培訓、抓能人、抓服務等舉措，著力打造勞務品牌，使勞務產業一年邁上一個新臺階。近年來，平均年輸出萬人，創勞務收入6億元。2006至2008

年該縣均被省、市評為“勞務輸出工作先進縣”，2006年又被省上確定為“勞務輸出工作示范縣”。勞務產業促進了城鄉勞動力的收入增加，推動了就業和創業，全縣涌現了像百余名勞務和創業頗有建樹的能人，也涌現出蜚聲全國的杰出外出務工者，扮靚了**形象。

（四）嚴管機關事業單位用人，力促大中專畢業生就業

人才是最寶貴的生產力資源，**上下已成共識。“十五”期間，回縣的大中專畢業生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時人員騰位子，從大中專畢業生中公開招考補員，新崗位開發，全力為各類大中專畢業生開辟就業綠色通道。據統計2000年以來全縣共清理計劃外用人1000多人，2002年起每年都拿出一定數量的用人計劃公開招考安置大中專畢業生，共有628名大中專畢業生走上機關事業崗位就業，一批民營企業共吸納大中專畢業生1200人，通過享受全方位的人事代理服務，1536名大

中專畢業生成功外出就業、創業。

二、當前**縣就業再就業工作的困境與問題

（一）傳統的就業觀念成為就業再就業的局限。下崗失業職工大多是計劃經濟時代的正式工人，他們經歷了下崗失業的陣痛，可在重新就業崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業安定等。從而人為的為自己設置了就業門檻，使一些就業機會擦肩而過。據統計，**城區內修鞋、擦鞋、環衛、配送、家政、看

第二篇：我縣今年就業再就業工作調研對策

我縣是國家級貧困縣，三大產業中農業占主導地位，縣域內總人口54萬，農業人口50.5萬。城鄉勞動力有35萬個,農村勞動力總數32.6萬個；全縣有各類機關事業單位445個，就業人數210191人，有規模以上企業383家，職工人數18100人，14700多家個體工商戶吸納就業人數18335人，城鄉剩余勞動力外出就業人數年約28.5萬

人，各類就業人員占總勞動力的54.6%。縣內有國有集體企業299家，職工12995人，其中下崗失業3804人。工業基礎薄弱，起步遲，縣域內礦產資源匱乏，吸納各類就業群體的載體極為有限。如何擴大就業，幫助下崗失業人員實現再就業，這關系到社會的和諧與穩定。近年來，我縣在促進就業、擴大就業方面做了一定的探索，將就業再就業工作列入縣域十一五規劃，就業工作取得了一定的成績。當前，《就業促進法》、《勞動合同法》的出臺，對于就業工作來說是一個契機，立足實際，找準問題，這是我縣就業再就業工作的出路和突破點。

一、**縣近年來就業再就業工作的實踐情況

（一）兌現優惠政策，促進下崗失業人員再就業

一是開發就業崗位。近年來通過一系列再就業政策的落實以及就業崗位的開發，平均每年可使1400人次的下崗失業人員實現再就業，其中36%被各類企業吸納，43%通過自主創業實現了再就業，21%通過靈活形式實現了再就業。二是落實再就業政策。2005年以來共為1734名下崗失業職工核發了《再就業優惠證》；其中1512人享受到了再就業稅費減免政策，減免稅額達151萬元，享受工商、衛生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費用減免12.5萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業人員發放基本生活保障和失業保險金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業職工的社會保險補貼、公益性崗位補貼、再就業培訓和創業培訓補貼、職業介紹和技能鑒定補貼；2005年以來共有2000多名下崗失業職工參加了免費的再就業和創業培訓，其中300多名下崗失業職工通過職業介紹部門免費介紹外出就業；三是全力提供小額擔保貸款政策支持。2005年以來共為49名下崗失業人員提供小額擔保貸款98萬元，解決了下崗失業職工資金缺乏的問題，促進了成功創業。

（二）樹立優秀典型，創建充分就業社區，促進全民就業

一是樹立成功創業個人優秀典型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業支持，全縣涌現出了一批成功再就業典型，在榜樣力量的帶動下，2008年以來全縣共有3800多名下崗失業人員從新走上就業崗位。二是依托充分就業社區，挖掘崗位促就業。社區是基層的神經末梢，充分發揮其在促進就業上的橋頭堡作用，依托城關鎮魯家臺社區的區位優勢，千方百計開發就業崗位，安置下崗失業人員和城鄉勞動力就業，社區內20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納2000多名城鄉勞動力就業。

（三）做大勞務產業，擴大就業領域

**縣通過將勞務產業列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產業，并列入縣對鄉鎮及縣直各有關職能部門重點考核范疇。通過抓領導、抓宣傳、抓培訓、抓能人、抓服務等舉措，著力打造勞務品牌，使勞務產業一年邁上一個新臺階。近年來，平均年輸出8.7萬人，創勞務收入6億元。2006至2008年該縣均被省、市評為“勞務輸出工作先進縣”，2006年又被省上確定為“勞務輸出工作示范縣”。勞務產業促進了城鄉勞動力的收入增加，推動了就業和創業，全縣涌現了像百余名勞務和創業頗有建樹的能人，也涌現出蜚聲全國的杰出外出務工者，扮靚了**形象。

（四）嚴管機關事業單位用人，力促大中專畢業生就業

人才是最寶貴的生產力資源，**上下已成共識。“十五”期間，回縣的大中專畢業生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時人員騰位子，從大中專畢業生中公開招考補員，新崗位開發，全力為各類大中專畢業生開辟就業綠色通道。據統計2000年以來全縣共清理計劃外用人1000多人，2002年起每年都拿出一定數量的用人計劃公開招考安置大中專畢業生，共有628名大中專畢業生走上機關事業崗位就業，一批民營企業共吸納大中專畢業生1200人，通過享受全方位的人事代理服務，1536名大中專畢業生成功外出就業、創業。

二、當前**縣就業再就業工作的困境與問題

（一）傳統的就業觀念成為就業再就業的局限。下崗失業職工大多是計劃經濟時代的正式工人，他們經歷了下崗失業的陣痛，可在重新就業崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業安定等。從而人為的為自己設置了就業門檻，使一些就業機會擦肩而過。據統計，**城區內修鞋、擦鞋、環衛、配送、家政、看

護方面至少有300個以上的崗位，其中有20多個不起眼的崗位成為外來就業人員的崗位，大部分崗位還無人問津。據統計，自2005年以來有1400多名下崗失業職工通過各種途徑實現了再就業，其中自主創業的個體工商戶有914人，被私營企業吸納的有198人，其他形式實現就業的有288人。2000多名等待就業大中專畢業生，沒有通過繼續加強專業技術

就業，而是坐等政府安排就業。這批畢業生中師范類有548人，衛生類的有253人，農林類的有258人，其他類的有941人。

（二）下崗失業人員自身條件已不適應新的條件下的就業需求。**的下崗失業職工年齡普遍偏大，且缺乏市場競爭就業的新技能，再就業難度大。在下崗失業職工中，“4050”以上的占47%。本地新發展的采礦、加工企業需要的都是年青而有技術的工人，相對于就業困難人員這是一個瓶頸。因此適合大齡就業困難對象的就業崗位并不多，而這些崗位大多數集中在社區的公益性崗位，這些大齡人員缺乏在社區工作的意愿，以至于處于長期失業狀態。

（三）下崗失業人員創業意識不強、動勁不大。在參加培訓的2000多名下崗失業人員中有創業意愿的僅有434人，占29%，220名失業職工中再就業的不足30%，糧食系統261名下崗職工有創業意向的只有64人。在小額貸款扶持政策的激勵下，目前享受小額擔保貸款的下崗失業人員只有49人。

（四）縣域經濟欠發達，崗位開發難度大。我縣是以農業為主導產業的山區貧困縣，工業經濟基礎薄弱，新辦的企業少，非公經濟規模小，勞服企業以吸納原企業下崗失業職工為主，可提供的就業崗位有限，近年來，鐵路復線、高速公路建設、水電站建設等工程項目每年雖能提供1700個左右的工作崗位，但也很難滿足需求。

（五）新的《勞動合同法》貫徹難度大，勞動合同的簽訂以及各項保險的繳納缺乏保障。在被企業吸納的198名下崗職工中，與企業簽訂勞動合同的只有20%左右，他們的社會保險續接情況得不到保障。再加上勞動局的勞動監察執法大隊只有兼職執法人員2人，目前縣上對勞動執法的重視程度還不夠，執法工作難以開展到縣域的每一個角落，新的《勞動合同法》貫徹還具有一定的難度。

三、**縣就業再就業工作的出路與對策

為適應社會主義市場經濟發展要求，國家確立了“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針。縣級政府要正確把握在促進就業工作中的職責，要針對當前存在的具體問題，精確思路，健全機制，進一步解放思想，為促進和擴大就業創造良好條件。

（一）轉變就業觀念，積極求職就業。加強對國家新一輪的就業政策、《勞動合同法》以及《就業促進法》的宣傳，改變廣大下崗失業職工和大中專畢業生的傳統擇業觀念，改變等、靠、要的消極思想，幫助他們創業就業。切實轉變傳統就業模式給職工帶來的安全感和穩定感，增加下崗失業人員的風險和創業意識。政府、社會和新聞媒體要全力合作，堅持思想疏導，加強宣傳教育，幫助下崗失業人員解放思想，轉變觀念，努力營造勞動光榮，創業致富光榮的良好社會輿論氛圍。同時針對下崗失業人員自認為低人一等的心態，要充分尊重他們，信任他們，關心他們。要利用各種宣傳陣地，加大再就業工作的宣傳力度，采取“走出去、請進來”做法，邀請二次就業的各類先進典型傳授經驗，或組織下崗失業人員參觀走訪有代表性的成功就業和創業的典型，使他們在現實生活中轉變觀念，戰勝自卑心理，開闊視野，進一步認識到自己要生存，在社會上有一席之地，就必須靠自強自立，勇于開拓，樹立二次創業的信心，以適應時代發展的需要，在市場競爭中實現成功就業。

（二）落實和完善就業扶持政策。首先，加大就業投入，逐步形成再就業資金的制度性安排。其次，加強分類指導，調整和完善就業扶持政策體系。一是及時跟蹤了解再就業相關配套政策效應，不斷調整和完善稅費減免、社會保險補貼、再就業培訓和職業介紹補貼、小額擔保貸款等再就業政策。二是針對再就業工作實際情況，擴大再就業容量，以靈活多樣的就業形式組織非正規就業和階段性的彈性就業，吸納更多的下崗失業人員。

（三）抓技能培訓，以培訓促就業。培訓要按照縣政府的“十一五”規劃分層次進行，既要突出針對性，又要突出適用性。既要根據地方產業特點選準培訓項目，又要體現對外競爭的前瞻性。通過多層面的就業和再就業培訓，擴大培訓對象的范圍，免費為下崗職工、農村剩余勞動力、大中專學生、復轉退伍軍人以及“零就業”家庭人員等各類就業群體進行“包裝”和“充電”，全面提升其適應市場就業形勢的技術和本領。

（四）加強崗位開發，保障再就業。結合縣域實際，新崗位開發要堅持“五個側重”。一是側重在第一產業開發就業崗位，鼓勵下崗失業職工及各類就業人員“退二進一”、“進農門”，圍繞桑、畜、姜、煙四大涉農產業，興辦旅游觀光、科技示范、綠色營養、加工增值等生態化產業項目，實現自身并連帶他人就業再就業。二是側重在第二產業和第三產業開發就業崗位，引導就業群體在礦產開采加工企業，酒店、餐飲等社會服務業實現就業和再就業。目前，**每年都確定有百余個項目，這就是就業的契機，西康復線、漢江電站、白柳水泥廠的建設都是提供崗位拉動就業的支點。三是側重在非公有經濟領域開辟就業崗位，鼓勵各類就業人員到私營企業、鄉鎮企業、股份制企業求職就業，鼓勵從事個體或利用小額擔保貸款扶持興辦合伙企業實現就業。四是側重在行業或企業內部深挖潛力尋找崗位。鼓勵企業興辦主輔分離的勞服企業或實體，通過享受社會保險補貼、享受減免稅政策降成本，安置原國有、集體企業下崗職工。五是側重在政府投資和以收費養員工的項目中開發公益性崗位，通過享受公益性崗位補貼來彌補收費養人不足的部分，安置下崗失業職工中的“4050”人員就業。

（五）發展社區服務業，推進再就業工程。**經濟每年都以10%的速度遞增，城鎮化進程日益加快,社區服務、餐飲服務、老齡服務、娛樂服務、家政服務、保潔服務、食品蔬菜水果供應等服務領域蘊藏著巨大的商機，也有大量的就業崗位，建議縣上在城鎮商業區內設立再就業園區和創業園區，籌集部分資金支持各類就業群體就業和創業。

（六）支持各類中小型和勞動密集型企業發展，擴大就業容量。根據調查，**縣有215 家中小企業，職工總數 9090人，其中工業企業136家，從業人員6084人，建筑業8家，從業人員632人，交通運輸業6家，從業人員250人，批發零售業53家，從業人員1497人，住宿餐飲業12家，從業人員627人。政府可以通過幫助其落實貸款、提供小額擔保貸款、貨款貼息、減免稅費等優惠政策，支持其發展壯大，從而吸納本地就業群體就業。

（七）優化公共職介服務，構建城鄉一體化人力資源市場，形成良性“互動”、優勢互補的促進就業和再就業格局。當前，要以縣公共職業介紹所為依托，以鄉鎮社保站、社區勞動保障工作站為支點，開展就業指導、求職登記、職業介紹、職業培訓、檔案托管、社會保險接續“一站式”服務，為各類就業群體跨區域就業解除后顧之憂。

（八）依靠“四大機制”充分發揮就業再就業政策的效能。通過失業保險金待遇以及自主創業稅費減免政策，鼓勵下崗職工再就業；通過企業吸納下崗失業職工享受稅費減免、社會保險補貼調動其積極性；通過政府開發、政府統籌公益性崗位，用人單位享受公益性崗位補貼安置下崗失業人員中的“4050”人員再就業；通過享受職業培訓、創業培訓補貼、鼓勵就業培訓機構建立面向市場、適銷對路的培訓上崗創業模式，對下崗失業職工實行免費培訓，提高綜合素質，增強競爭就業的“含金量”。以縣公共職業介紹所為龍頭，開展以職介為主的“一體化”服務。

（九）完善勞動執法機構和人員配置，通過執法為就業工作保駕護航。勞動合同的簽訂、社會保險的繳納對促進就業工作至關重要，建議縣上擴大對縣勞動執法監察隊的人員配置和設備配置，形成既有業務人員又有執法人員的執法隊，既能保證業務工作，又能保證執法工作，從而在全縣上下形成合力，確保《勞動合同法》和《就業促進法》的貫徹落實，切實促進就業再就業工作。

第三篇：就業再就業工作

就業再就業工作

一、就業再就業工作五個考核指標

1、城鎮新增就業人數：指報告期內城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數。

城鎮累計新就業人數：指報告期內城鎮累計新增就業的城鎮各類單位、私營企業和個體經濟組織、社區公益性崗位就業人員和各種靈活形式就業人員的總和。

自然減員人數：指報告期內因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮累計減少的就業人員。

2、城鎮下崗人員實現再就業：報告期內，下崗職工實現再就業人數。

3、就業困難人員實現再就業：指符合就業促進法規定的相關條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及失去土地等原因難以實現就業的人員。

4、城鎮登記失業率：登記失業率指城鎮登記失業率，是報告期末，登記失業人員期末實有人數占期末從業人數總數與登記失業人員期末實有人數之和的比重。計算公式如下：

登記失業人員期末實有人數

登記失業率×100%期末從業人員總數+登記失業人員期末實有人數

5、小額擔保貸款：按各鎮人口數量分配任務

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業生、退役軍人、返鄉農民工、城鎮登記失業人員。

（2）微利項目認定：除國家限制的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規定執行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創業20萬元；Ｅ、勞動密集型企業200萬元。

（5）貼息標準：個人創業按同期貸款基準利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業按同期貸款基準利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創業人員向各鎮人社所申請，經初步審核符合條件后向縣擔保中心申報；符合條件勞動密集型企業向縣擔保中心申請，經縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮小額貸款工作職責：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創業貸款人員申報小貸貼息；三是協助信用聯社等金融部門做好小額擔保貸款的發放和回收工作；四是了解和掌握本轄區創業大戶和創業企業詳細情況；五是

及時上報小額貸款統計報表，做好每個自主創業人員享受小額擔保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業再就業扶持政策：

1、創業培訓

（1）培訓對象：城鎮下崗職工、登記失業人員、進城求職農民工、返鄉農民工、失地農民、退伍軍人、未就業大中專畢業生；

（2）培訓時間：不低于150課時；

（3）申請創業培訓開班材料：見附件材料單。

2、就業、失業登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業和失業登記管理試行辦法》規定，就業登記的范圍為法定勞動年齡內有勞動能力和就業要求的從業人員；失業登記的范圍為在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本縣城鎮戶籍的所有人員均符合申領《登記證》條件。但在實際發放過程中，現役軍人、在校學生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發放登記人員：

①當年城鎮新增就業人員

②享受社會保險補貼的靈活就業人員；

③享受公益性崗位補貼的就業人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創業人員；

⑤當年在本縣就業和畢業兩年內未就業的大中專畢業

生；

⑥符合就業條件未就業殘疾人；

⑦零就業家庭符合就業條件未就業人員；

⑧城鎮所有未就業人員；

⑨當年在本縣轉移的農村勞動者；

⑩其他享受就業扶持優惠政策的人員。

（3）申請《就業失業登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業失業登記證》實現再就業的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿、服務型企業新增崗位新招用持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業失業登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現靈活就業的；

（3）補貼標準：按企業（單位）應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業或單位（靈活就業人員個人

申請）按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府或用人單位設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉鎮招錄的協理員、社區治安聯防協管員等崗位。

②城市社區公益性崗位，具體包括縣、鄉鎮、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，城市環衛和鄉鎮、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。

③機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、炊事、打字、物業管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據本縣實際提出并報經市級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業人員應遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業困難人員；

②法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

③連續失業一年以上的登記失業人員；

④畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；

⑤失去土地的被征地農民；

⑥失業的殘疾人；

⑦未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

⑨省人民政府確定的其他就業困難人員。

（4）補貼標準：由勞動保障部門按照當地上在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設立申請，由人社部門對崗位設立進行審核認定，符合設立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第四篇：關于今年第一季度就業再就業工作情況總結（模版）

關于今年第一季度就業再就業工作情況總結

今年第一季度我們深入貫徹落實黨的十七大對就業再就業工作提出的明確任務和要求，以實施《就業促進法》為契機，全面推進就業再就業工作。全市城鎮新增就業人員9571人，下崗失業人員再就業3302人，其中就業困難對象再就業283人，城鎮登記失業率控制在2.89％以內，基本保持就業局勢穩定。主要做了如下幾方面工作：

一、做好《就業促進法》的宣傳，確保普法宣傳深入到位。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒介和公共就業服務網絡，多渠道宣傳《就業促進法》知識。同時依托各級公共就業服務機構的工作人員通過深入用人單位發放宣傳小冊子、現場咨詢、在線訪談等貼近群眾的宣傳方式，多渠道、多形式地宣傳《就業促進法》知識，推動該法宣傳工作的廣泛、深入、持久開展，努力做到家喻戶曉。

二、積極開展公共就業服務專項活動。

1、開展“就業援助月”活動。

根據省廳的部署和有關要求，我市積極開展了“就業援助月”活動。一是制定了就業援助工作方案和工作計劃。二是調查摸清就業困難人員的底數并登記造冊。三是在1月18日組織了一次統一的市、縣（市、區）三級聯動的就業援助日活動。通過舉辦現場招聘會和有關法律法規、政策咨詢活動,大力宣傳《就業促進法》和有關促進就業援助的政策措施。同時，我市各級人力資源市場舉辦了多場以就業困難人員為主要服務對象的專場招聘會，在招

1聘會中挖掘用人單位技能要求相對較低的就業崗位積極推薦特困失業人員就業。

第一季度全市共幫助下崗失業人員實現就業3302人。落實社保補貼人數755人，補貼金額79.8萬元；落實崗位補貼87人，補貼金額22萬元；落實職業介紹補貼229人，補貼金額7.9萬元。

2、開展“春風行動”暨春運組織農民工有序流動工作。圍繞“返鄉入粵安全有序、留粵過節歡樂祥和、合法權益有效維護、普法宣傳深入到位”的總統目標要求，抓好三項工作。一是以疏導和培訓就業服務為重點，確保農民工安全有序流動；二是以安排留粵過節農民工的物質文化生活為重點，確保農民工過一個歡樂祥和的春節；三是以打擊欠薪和整頓勞動力市場為重點，確保農工合法權益得到有效維護。

在“春風行動”期間，共發放“春風卡”等宣傳材料3萬份，舉辦了15場專場招聘會，有1032家企業進場招聘，提供了就業崗位2.6萬個，進場求職人員達3.8萬人次，成功率達39％；推薦誠信民辦職介機構13家。

三、配合做好外來務工人員留粵過節疏導維穩工作。

今年一月，因受全國大范圍幾十年一遇的連續雨雪和冰凍天氣影響，京珠高速公路北段冰凍封路，交通中斷，京廣線旅客列車大面積晚點，導致大量外來務工人員滯留無法返鄉。按照上級有關指示精神，我局成立了疏導維穩工作領導小組，主要領導親自抓，全力做好勸導本市外來務工人員留在當地過節的有關工作。

1、主要領導親自帶隊迅速組織工作人員深入企業、車站了解情況，積極做好外來務工人員留在當地過春節。調查顯示我市外來務工人員返鄉人數有1.72萬人，占外省務工人員總量的29％，留在當地過節有4.28萬人，占外來務工人員71％。全市沒有發生外來務工人員滯留車站現象。經勸導取消計劃返鄉留在當地過節的外來務工人員有2.57萬人。

2、全力安排好留在當地過節外來務工人員的節日生活，使他們過上一個祥和的春節。一是組織開展送溫暖行動。深入我市外來務工人員較多的企業和基地慰問外來務工人員，切實幫助外來務工人員解決工作生活中存在的困難和問題，做好特困外來務工人員的慰問和幫扶工作。二是多形式組織文化娛樂活動，包括打籃球、放電影、觀看冰雕、春節聯誼活動等。

3、春節后舉辦多場的大型現場招聘會，給全市失業人員和外來務工人員提供更多的就業崗位。市人力資源市場分別于2月15日、22日舉辦春節后兩場大型免費勞務專場招聘會，有250多家企業提供近1.2萬多個就業崗位，約1.5萬多人求職者進場應聘，約5000個求職者與企業初步達成就業意向，招聘會取得很好效果。

就業科

二○○八年四月二日

第五篇：就業和再就業工作情況匯報

就業和再就業工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領導：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作，我謹代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內容，我縣認真地開展了自查，現將我縣2006年上半年就業和再就業工作落實情況匯報如下：

一、就業和再就業工作落實情況

（一）提高認識，強化責任，把就業和再就業工作作為一項重要的政治任務常抓不懈

一是切實加強組織領導和宏觀調控。從中央、省、市去年召開再就業工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業和再就業工作，把它放在講政治、促發展、保穩定的高度加以認識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業工作落實年，作出了進一步加快就業和再就業工作的決定，并以蓬委發[2006]13號文件下發各區鄉鎮和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務、經貿、民發、建設、宣傳、廣播電視、相如辦、就業等相關部門召開了2006年首次就業和再就業工作聯席會議。在會上，各部門總結了去年的就業和再就業工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領導對2006年就業及再就業工作作了具體安排與部署，把控制失業率和增加就業崗位作為政府宏觀調控的重要指標，納入了國民經濟和社會發展規劃。5月26日，縣政府分管領導又主持召開了有勞動保障、工商、稅務、衛生、防疫、就業部門負責人參加的第二次就業再就業工作聯席會議，專門對《再就業優惠證》年檢工作作了統一安排，就如何進一步落實再就業優惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統一了全縣上下關心支持就業、再就業工作的思想，而且對再就業政策落實中的難點問題進行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業和再就業工作目標責任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業和再就業工作作為“一把手工程”，切實加大工作力度，狠抓落實。2006年4月縣目標辦以蓬目辦發[2006]7號文件將新增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業作為縣委政府2006年工作目標管理和考核內容，分解落實到各區督導辦、相如街道辦事處、縣級各有關部門，再一次明確要求各級各部門主要領導親自抓，負總責，并定期不定期向縣委政府領導和分管領導匯報就業和再就業工作的開展情況。為了進一步細化工作目標任務，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發[2006]40號文，將城鎮新增就業人數，持《再就業優惠證》就業人數，幫助“4050”人員就業人數，勞務輸人數，發展社區就業實體和網點數，通過社區實體和網點就業人數分解落實到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業人員提供更多的再就業機會

2005年，我縣通過抓企業改制、招商引資、盤活存量資產，增加就業崗位2600余個。在總結去年成功經驗的基礎上，今年我縣繼續把企業改制、招商引資、社區扶貧與再就業工作有機結合起來，引進外來企業，做大做強現有企業，大力發展第三產業和有比較優勢的勞動密集型產業，鼓勵發展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小企業，結合經營城市大力開發公益性崗位，努力促進跨區域的勞務協作和對外勞務輸出，千方百計拓寬就業渠道，增加就業崗位。今年1—6月，全縣新增就業崗位2363個，其中凈增就業崗位1836個，占市政府下達的目標任務2820人的65.1%，幫助1043名領取再就業優惠證的下崗失業人員實現了再就業，占市政府下達的目標任務1600人的65.2%。

一是招改結合，做大做強工業企業創造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業企業，強力推進“兩改一加強”工作，新增就業崗位1013個，吸納下崗失業人員837人。上半年，我縣引進遂寧客商高興貴投資買改制企業資產，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業崗位143個；充分利用原ＸＸ煙廠部分閑置資產，招引南充玉成實業公司落戶ＸＸ，新增就業崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業企業不斷擴大生產規模，凈增就業崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿服務業創造崗位。上半年，全縣商貿流通企業新增就業崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發中心、同濟醫院等16戶商貿服務性企業，安置下崗失業人員167人。

三是擴張城鎮，加快城市化步伐創造崗位。運用稅費減免政策，鼓勵下崗失業人員從事個體經營，興辦各類經濟實體129個，發展社區服務網點196個增加就業崗位613個，安置下崗失業人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業崗位317個。同時，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式創崗352個，原創文秘材料，盡在網絡。共安置下崗失業人員再就業435人。

四是依托社區，發展公益性事業創造崗位。大力開發公益性崗位和鼓勵下崗失業人員，通過靈活多樣的方式實現就業。面向社區居民服務和經營城市、新開發保潔、保綠、托老、托幼、環保、衛生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業困難人員。

五是積極開展社區扶貧，幫助再就業困難人員實現就業。一是結合“三百工程進社區”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯系卡，實行定點幫扶，送去資金、技術、就業項目。春節期間，縣委政府每位領導、縣級各部門領導給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業局開展以“奉獻一片愛心，關心弱勢群體”為主題的再就業救助宣傳活動，發動民營企業獻崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業救助示范街，完全用于安置再就業救助對象。四是建立健全摸底調查、受理救助申請、公共就業服務制度，大力開展“一走五送”活動。五是運用社保補貼、崗位補貼、稅費減免，鼓勵民營企業招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實政策，為下崗失業人員再就業創造寬松的就業環境

一是加大再就業資金投入。我縣在原安排的50萬再就業資金、勞動預備制專項資金、下崗職工基本生活保障補助資金規模不減的情況下，增加安排再就業專項資金，并列入財政預算。今年，縣級財政按南府發[2006]96號，預算安排再就業資金50萬元，現已到位20萬元。

二是認真落實各項優扶政策。上半年，我縣在各項優惠扶持政策已基本配套的基礎上，重點在簡化手續、落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業培訓、免費職業介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達127.9萬元。其中，為527名下崗失業人員減免稅費38萬元，為8家吸納下崗失業人員的民營企業減免稅費29萬元，為296名下崗失業人員落實社保補貼20.1萬元，為575名下崗失業人員落實崗位補貼6.9萬元，為747名下崗失業人員免費進行職業介紹，免費金額達5.2萬元，為738名下崗失業人員免費進行職業培訓，免費金額達28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業人員走上了自謀職業、自主創業之路，8家民營企業吸納下崗失業人員504人。

三是切實做好《再就業優惠證》發放工作。按照“應發必發”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實，嚴格審核發證，憑證落實政策”的程序，千方百計加快《再就業優惠證》發放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業優惠證》條件的216名下崗失業人員辦理了優惠證，并且采取領證參訓的辦法對所有領證人員免費進行了創業培訓，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業吸納下崗失業人員進行審核認定，其稅收優惠、社保補貼、崗位補貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實基礎，強化服務，提高下崗失業人員的再就業競爭力

一是充分發揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業介紹工作，幫助更多的下崗失業人員實現再就業。1—6月，縣就業局、縣總工會和森源職介所發布招工信息78條，提供就業崗位2715個，成功介紹836人實現了就業和再就業，其中：下崗失業人員747人，再就業困難人員98人。

二是加快職業技能培訓中心建設。充分利用職業技能培訓中心，職高和社辦學單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業培訓，形成了政府購買培訓成果的資金補貼機制。縣就業局購置計算機教學設備20臺，常年開設計算機培訓班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓為主，集培訓、生產為一體的職業技能培訓中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓縫紉工800人（該中心已進入招生準備階段）；從攀枝花引進外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機、電工、焊工、美容、美發等10余個專業的民辦五星職業技術學校；與南充玉成實業公司、賽克斯紡織公司聯系，采取定單式的實地培訓。今年上半年，我縣在各個培訓基地共免費培訓下崗失業人員738名，培訓結業后556人實現了再就業，就業率達75.2%。

三是加強勞動力市場建設。配置了勞動力市場局域網設備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設”要求購置了計算機、服務器，規劃了局域網，設置了前臺服務區，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉勞動者服務、個性服務、貼心服務、高效服務、誠信服務，通過人性化服務和大力開展職業培訓、職業介紹、職業咨詢、職業指導、保險接續“一站式”就業服務，幫助377名下崗失業人員實現了再就業。

四是完善基層勞動保障機構平臺建設。全縣所有街道、鄉鎮勞動保障所機構、人員、經費、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮和各社區再就業救助站建立了下崗失業人員的再就業情況臺帳，外出務工人員臺帳、職能、職責、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮所在勞動保障所的工作人員經過多次的業務培訓后，工作很有起色。磨子東街社區就業服務站對轄區的再就業工作開始實行計算機管理。

五是積極創建“充分就業示范社區”。今年4月，我縣以城區為重點，開展了創建“充分就業示范社區”活動，縣政府以蓬府辦發[2006]75號文件轉發了市政府辦公室《關于在全市范圍內開展充分就業示范社區活動的通知》，明確了各部門在創建充分就業示范社區工作中的職責及目標任務。縣就業局、相如街道辦事處將下河街、磨子東街社區作為首批“充分就業示范社區”進行了規劃，購置了辦公培訓用的桌椅、黑板、計算機，對轄區內下崗失業人員的基本情況進行了調查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區通過興辦經濟實體、服務網點、勞務輸出等方式拓展就業門路，已使1361名下崗失業人員實現了再就業，就業率達96%。

（五）創新思路，強化舉措，努力打造就業及再就業工作新亮點

一是始終堅持把招商引資作為解決就業問題的重要渠道。大力發展二、三產業，提供就業崗位，逐漸緩解我縣的就業矛盾。去年企業改制、招商引資，增加就業崗位2600余個；今年通過技術改造，擴大生產規模，做大做強企業，發展以農產品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業，增加就業崗位1030個。

二是始終堅持把加強職業技能培訓作為解決就業問題的關鍵環節。充分利用各類職業技術培訓學校、社會辦學實體，再就業培訓基地對下崗失業人員多層次、全方位開展職業技能和SYB創業培訓，幫助738名下崗失業人員提高再就業競爭力。今年5月，縣就業局針對國內外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點高、載規模大，集培訓與生產為一體的職業技能培訓中心，該中心以促進就業為目的，以技能操作、技能培養為主要內容，開設了電車縫紉、電工、焊工、計算機專業。

三是積極關注失地農民等弱勢群體的就業與生存問題。我縣在全省率先對失地農民進行摸底調查，將其作為再就業優惠扶持對象，辦理了再就業優惠證，將失地無業農民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農民的社會保險辦法。中國社會科學院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進行專題調研。

四是積極支持下崗失業人員自謀職業和自主創業。在小南街建立了再就業救助示范街，對愿意自謀職業、再就業困難的40戶下崗失業人員給予了租金補貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達的目標任務，全力推進再就業各項工作：繼續將城鎮失業率控制在4.5%以內，新增就業崗位1100個，幫助700名下崗失業人員實現再就業，其中弱勢群體再就業300人，對符合享受稅費減免扶持政策的人員做到應免盡免，大力開展再就業和SYB創業培訓，力爭使培訓人數達到850人。

（一）構筑促進就業的社會責任體系。通過建立政府責任體系，集中力量解決勞動力市場就業瓶頸，更加有效地調動全社會促進就業的積極性，形成發展經濟與促進就業良性互動的新格局。在強調政府承擔促進就業首要責任的同時，充分發揮各類人民團體、各種經濟組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進就業的政府責任轉變為政府主導的社會責任，以進一步動員社會各方力量，共同為促進就業做出貢獻，從而更加有效地實現黨和政府的社會目標。同時，對傳統行業、產業調整中的減員按照法定程序實施有效監控，重點解決就業特別困難的失業、“協保”人員的就業問題，原創文秘材料，盡在網絡。切實抑制失業率上升勢頭，有效改善失業人員的結構。

（二）營造有利于小型、微型企業發展的創業環境。大力鼓勵下崗失業人員自謀自業和自主創業，著力發展小型、微型加工和服務企業，以擴大就業容量。全面系統地營造有利于小型、微型企業發展的創業環境，從創業項目的產生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務。在企業孵化過程中，充分運用扶持非正規就業組織的形式，使更多的項目通過非正規就業組織的孵化，脫胎為小型、微型企業。在企業成長過程中，重點運用開業指導服務平臺，通過培訓指導和咨詢服務，并組織更多的志愿者隊伍和專業指導機構，支持非正規組織和小型、微型企業的健康成長。認真落實中央和省市的扶持政策，使實施稅費減免、貸款擔保和貼息、免費培訓、房租補貼等優惠政策與扶持小型、微型企業發展緊密結合，為勞動者創業提供全過程政策指導和支持。

（三）提升勞動者的就業和創業能力。為了更好地化解勞動力市場中結構性失業的突出矛盾，培養一大批發展需要的職業技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導致其市場就業困難的歷史教訓，把全面提升勞動者就業和創業能力作為工作重點，通過“職業培訓運作市場化、社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化”，培養大批高技能職業人才。將培訓的工作內容由轉崗、上崗培訓轉向中高層次技能的提升，將培訓的目標領域由傳統制造業轉向核心制造業和現代服務業。

（四）建立城鄉一體化的促進就業體制。逐步建立統一的勞動力市場，促進城鄉就業一體化。一是失地農民享受與城鎮勞動力相同的就業服務。盡量在有條件的鄉鎮建立社會保障服務中心，并與縣市就業服務機構實現信息互通。失地農民有就業愿望的，可以到戶籍所在的鄉鎮社會保障服務中心進行求職登記，享受與城鎮失業和“協保”人員同樣的免費職業指導、職業培訓、非正規就業、開業指導以及貸款擔保、貼息等服務與支持。二是離土農民享受與城鎮勞動力基本相同的就業政策。離土農民自謀職業或企業招用離土農民的，可以享受與城鎮失業、“協保”人員同樣的稅費優惠政策。

（五）構建與就業形式多樣化相適應的社會保障體系。為了適應各種靈活、彈性和城鄉流動就業的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點，網絡密一點，支撐牢一點，水平低一點”的原則，進一步完善社會保障體系。在具體措施上，進一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨立參保機制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費費率、待遇計發方式逐步統一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環境下參與市場的就業競爭。努力適應城市化、城鎮化過程中勞動者對城鄉之間流動就業的客觀需求，在介于中心城區和農村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮社會保險制度，并積極穩妥地開展試點。

（六）完善對勞動力市場的管理服務。逐步建立社會化就業管理服務模式，努力實現工作重心下移，構建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區的管理服務系統，形成四級管理服務體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設服務網站、免費發行勞動保障報、發送政策宣傳資料等方式，構建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態對話的便捷通道。著力完善以社區為依托、以信息技術為手段的管理服務系統。

三、就業及再就業工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業人員再就業難度較大。“4050”人員年齡偏大，文化素質較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業和自主 創業能力又較差，再就業比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業人員4200余人，其中：有就業愿望而未有就業的人員有860人。

（二）下崗失業人員小額擔保貸款工作啟動后，我縣已按規定全力做好了受理、初審、上報工作，因為經辦銀行縣建行的上級行未批準承辦此項業務，所以縣建行至今年未啟動此項業務工作。懇請上級幫助落實下崗失業人員小額擔保貸款的經辦銀行，以便盡快啟動小額擔保貸款工作。