第一篇：對(duì)策建議
促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的政策建議
2007-09-05 | 編輯：enablesite | 【大 中 小】
一、三大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)導(dǎo)向
要繼續(xù)貫徹“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的方針。對(duì)于入境旅游，必須加大對(duì)主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，擴(kuò)大國(guó)家每年用于對(duì)外宣傳促銷(xiāo)的費(fèi)用。對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。對(duì)于出境旅游，既要從滿(mǎn)足人民文化生活需要角度適度發(fā)展，又要從控制國(guó)際收支平衡的角度適度限制。可采取以下措施：首先，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放旅游目的地國(guó)，特別是高消費(fèi)的國(guó)家和地區(qū)，要積極慎重；其次，不能完全放開(kāi)出境旅游換匯的限制；再次，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)可研究實(shí)施出境旅游消費(fèi)稅。
二、改革旅游管理體制，加快旅游立法工作
“十一五”期間，要根據(jù)國(guó)家的大法盡快制訂旅游基本法，并加快對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)、條例的調(diào)整工作，使國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。針對(duì)地縣級(jí)旅游局有的是事業(yè)單位，有的是政府部門(mén)，有的與文化局、體育局、文物局、園林局等是一塊牌子，還有的自謀資金這樣的局面，在“十一五”期間，應(yīng)加強(qiáng)地縣級(jí)旅游行政管理部門(mén)的建設(shè)，盡快建立起完善的旅游行政管理體系。比如2002年7月1日公布的《中國(guó)公民出境管理辦法》中就有不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法。該辦法第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)根據(jù)上年度全國(guó)入境旅游的業(yè)績(jī)、出國(guó)旅游目的地的增加情況和出國(guó)旅游的發(fā)展趨勢(shì)，在每年的2月底以前確定本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排總量，并下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)。”這種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃控制辦法，可操作性差，應(yīng)盡快修正。
三、用帶薪假代替“黃金周”
“黃金周”的舉辦曾對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)、推進(jìn)旅游業(yè)法規(guī)建設(shè)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極的作用。但是，過(guò)于集中的旅游消費(fèi)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。這種用節(jié)日旅游代替假日旅游的辦法已經(jīng)完成了其歷史使命。本課題組建議，在“十一五”期間，按照國(guó)際慣例，采取擴(kuò)大并認(rèn)真執(zhí)行帶薪假的方式代替目前的黃金周。
四、重視區(qū)域旅游均衡發(fā)展和重點(diǎn)旅游區(qū)聯(lián)合“十一五”期間要注意地區(qū)間旅游業(yè)的均衡發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)一系列政策，帶動(dòng)中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。在中西部旅游業(yè)的發(fā)展中，要特別注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在地區(qū)間旅游業(yè)均衡發(fā)展的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)應(yīng)突破性發(fā)展。這些重點(diǎn)地區(qū)主要是：粵港澳地區(qū)、江浙滬地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)、海南地區(qū)。這些地區(qū)要按照旅游市場(chǎng)的需求整合資源，建立起跨行政區(qū)域的旅游聯(lián)合體。在此過(guò)程中必須加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。本課題組
建議，在當(dāng)前旅游規(guī)劃中要注重對(duì)這些跨行政區(qū)旅游的規(guī)劃和引導(dǎo)。
五、加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量的治理
目前，我國(guó)的旅游服務(wù)質(zhì)量是廣大旅游者最關(guān)注的問(wèn)題，特別是旅行社的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，是旅游投訴集中的方面。對(duì)此，國(guó)家旅游局制定了一系列管理辦法，如旅行社質(zhì)量保證金制度、導(dǎo)游管理?xiàng)l例等。但是旅游消費(fèi)不是經(jīng)常發(fā)生的，一般旅游者對(duì)如何保證自己的權(quán)利知之甚少。因此，發(fā)揮旅游者的監(jiān)督作用，是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的根本辦法?！笆晃濉逼陂g，應(yīng)盡快實(shí)施《旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。
六、建立完善的旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
旅游業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的，但在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB/T4754-94）中，旅游業(yè)僅指經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的各類(lèi)旅行社和旅游公司等部門(mén)，很多旅游景點(diǎn)、旅游車(chē)船公司等都沒(méi)有歸入旅游業(yè)中。這種統(tǒng)計(jì)口徑使旅游業(yè)的效益被明顯低估。而目前執(zhí)行的旅游花費(fèi)統(tǒng)計(jì)采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，一些地區(qū)的旅游收入數(shù)額巨大。比如北京地區(qū)2002年旅游收入（入境和國(guó)內(nèi)）高達(dá)1188億元，相當(dāng)于當(dāng)年地區(qū)GDP的37.95%，相當(dāng)于服務(wù)業(yè)增加值的61.02%。旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯被高估了。因此，國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)與按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》統(tǒng)計(jì)的數(shù)量根本不可比。目前世界旅游組織（WTO：world tourism organization）大力推進(jìn)衛(wèi)星賬戶(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（TSA），但由于過(guò)于復(fù)雜，操作難度大，并不一定適合中國(guó)的情況?！笆晃濉逼陂g，我們應(yīng)盡快組織專(zhuān)家，研究確定適合中國(guó)國(guó)情的，既便于操作，又能準(zhǔn)確反映旅游業(yè)效益，同時(shí)還能與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較的指標(biāo)體系。
目前，我國(guó)對(duì)出境旅游花費(fèi)的統(tǒng)計(jì)非常粗糙且被嚴(yán)重低估，而目前處境旅游的快速發(fā)展對(duì)國(guó)際收支平衡表越來(lái)越重要，其中出境旅游（借方）不能忽略，也不能簡(jiǎn)單估算。因此，應(yīng)盡快將出境旅游花費(fèi)的統(tǒng)計(jì)納入旅游統(tǒng)計(jì)的范疇。
促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的政策建議
2007-09-05 | 編輯：enablesite | 【大 中 小】
一、三大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)導(dǎo)向
要繼續(xù)貫徹“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的方針。對(duì)于入境旅游，必須加大對(duì)主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，擴(kuò)大國(guó)家每年用于對(duì)外宣傳促銷(xiāo)的費(fèi)用。對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。對(duì)于出境旅游，既要從滿(mǎn)足人民文化生活需要角度適度發(fā)展，又要從控制國(guó)際收支平衡的角度適度限制。可采取以下措施：首先，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放旅游目的地國(guó)，特別是高消費(fèi)的國(guó)家和地區(qū)，要積極慎重；其次，不能完全放開(kāi)出境旅游換匯的限制；再次，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)可研究實(shí)施出境旅游消費(fèi)稅。
二、改革旅游管理體制，加快旅游立法工作
“十一五”期間，要根據(jù)國(guó)家的大法盡快制訂旅游基本法，并加快對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)、條例的調(diào)整工作，使國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。針對(duì)地縣級(jí)旅游局有的是事業(yè)單位，有的是政府部門(mén)，有的與文化局、體育局、文物局、園林局等是一塊牌子，還有的自謀資金這樣的局面，在“十一五”期間，應(yīng)加強(qiáng)地縣級(jí)旅游行政管理部門(mén)的建設(shè)，盡快建立起完善的旅游行政管理體系。比如2002年7月1日公布的《中國(guó)公民出境管理辦法》中就有不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法。該辦法第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)根據(jù)上年度全國(guó)入境旅游的業(yè)績(jī)、出國(guó)旅游目的地的增加情況和出國(guó)旅游的發(fā)展趨勢(shì)，在每年的2月底以前確定本年度組織出國(guó)旅游的人數(shù)安排總量，并下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門(mén)?！边@種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃控制辦法，可操作性差，應(yīng)盡快修正。
三、用帶薪假代替“黃金周”
“黃金周”的舉辦曾對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)、推進(jìn)旅游業(yè)法規(guī)建設(shè)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極的作用。但是，過(guò)于集中的旅游消費(fèi)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。這種用節(jié)日旅游代替假日旅游的辦法已經(jīng)完成了其歷史使命。本課題組建議，在“十一五”期間，按照國(guó)際慣例，采取擴(kuò)大并認(rèn)真執(zhí)行帶薪假的方式代替目前的黃金周。
四、重視區(qū)域旅游均衡發(fā)展和重點(diǎn)旅游區(qū)聯(lián)合“十一五”期間要注意地區(qū)間旅游業(yè)的均衡發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)一系列政策，帶動(dòng)中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。在中西部旅游業(yè)的發(fā)展中，要特別注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在地區(qū)間旅游業(yè)均衡發(fā)展的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)應(yīng)突破性發(fā)展。這些重點(diǎn)地區(qū)主要是：粵港澳地區(qū)、江浙滬地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)、海南地區(qū)。這些地區(qū)要按照旅游市場(chǎng)的需求整合資源，建立起跨行政區(qū)域的旅游聯(lián)合體。在此過(guò)程中必須加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。本課題組建議，在當(dāng)前旅游規(guī)劃中要注重對(duì)這些跨行政區(qū)旅游的規(guī)劃和引導(dǎo)。
五、加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量的治理
目前，我國(guó)的旅游服務(wù)質(zhì)量是廣大旅游者最關(guān)注的問(wèn)題，特別是旅行社的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，是旅游投訴集中的方面。對(duì)此，國(guó)家旅游局制定了一系列管理辦法，如旅行社質(zhì)量保證金制度、導(dǎo)游管理?xiàng)l例等。但是旅游消費(fèi)不是經(jīng)常發(fā)生的，一般旅游者對(duì)如何保證自己的權(quán)利知之甚少。因此，發(fā)揮旅游者的監(jiān)督作用，是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的根本辦法。“十一五”期間，應(yīng)盡快實(shí)施《旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。
六、建立完善的旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
旅游業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的，但在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB/T4754-94）中，旅游業(yè)僅指經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的各類(lèi)旅行社和旅游公司等部門(mén)，很多旅游景點(diǎn)、旅游車(chē)船公司等都沒(méi)有歸入旅游業(yè)中。這種統(tǒng)計(jì)口徑使旅游業(yè)的效益被明顯低估。而目前執(zhí)行的旅游花費(fèi)統(tǒng)計(jì)采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，一些地區(qū)的旅游收入數(shù)額巨大。比如北京地區(qū)2002年旅游收入（入境和國(guó)內(nèi)）高達(dá)1188億元，相當(dāng)于當(dāng)年地區(qū)GDP的37.95%，相當(dāng)于服務(wù)業(yè)增加值的61.02%。旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯被高估了。因此，國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)與按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》統(tǒng)計(jì)的數(shù)量根本不可比。目前世界旅游組織（WTO：world tourism organization）大力推進(jìn)衛(wèi)星賬戶(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（TSA），但由于過(guò)于復(fù)雜，操作難度大，并不一定適合中國(guó)的情況。“十一五”期間，我們應(yīng)盡快組織專(zhuān)家，研究確定適合中國(guó)國(guó)情的，既便于操作，又能準(zhǔn)確反映旅游業(yè)效益，同時(shí)還能與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較的指標(biāo)體系。
目前，我國(guó)對(duì)出境旅游花費(fèi)的統(tǒng)計(jì)非常粗糙且被嚴(yán)重低估，而目前處境旅游的快速發(fā)展對(duì)國(guó)際收支平衡表越來(lái)越重要，其中出境旅游（借方）不能忽略，也不能簡(jiǎn)單估算。因此，應(yīng)盡快將出境旅游花費(fèi)的統(tǒng)計(jì)納入旅游統(tǒng)計(jì)的范疇。
中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)對(duì)策建議
發(fā)布時(shí)間： 2011-11-11 17:14:28作者：政研室來(lái)源： 本站原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：129
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根據(jù)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的識(shí)別研究，中國(guó)旅
游業(yè)的發(fā)展可以從以下3個(gè)方面努力：
一、從宏觀角度來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，需要從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)整體角度來(lái)進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮5個(gè)子系統(tǒng)模塊及其各個(gè)產(chǎn)業(yè)的功能，并
利用各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化的發(fā)展格局。另外，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展還需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合，并實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的戰(zhàn)略模式，這將有利于旅游業(yè)之間形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，促進(jìn)集群效應(yīng)，達(dá)到資源的共享、知識(shí)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散
和成本的分?jǐn)?，?shí)現(xiàn)多贏的局面。
二、從中觀角度來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，一方面，需要上中下游各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)清楚地認(rèn)識(shí)到自己在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中的實(shí)際功能和作用，促進(jìn)縱向和橫向的溝通和競(jìng)合發(fā)展；另一方面，還需要部門(mén)內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化分工，明確自身的職責(zé)和享有的權(quán)利，并擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，通過(guò)延長(zhǎng)、打開(kāi)并形成循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的合作共贏。
三、從微觀角度來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，還需要對(duì)消費(fèi)人群的收入水平及實(shí)際支付能力的結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確區(qū)分和準(zhǔn)確定位，從消費(fèi)者的角度來(lái)考慮他們的實(shí)際消費(fèi)能力，制定出適合不同消費(fèi)人群的旅游銷(xiāo)售方案，開(kāi)發(fā)有差異化的訂單式銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。只有這樣，才能使旅游業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮和興盛。
第97期 對(duì)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和建議
加載時(shí)間:2010年11月16日文章作者: 服調(diào)中心點(diǎn)擊次數(shù):535次文章來(lái)源:本站原創(chuàng)
近年來(lái)，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，始終把旅游業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)加快發(fā)展。尤其是我市確立的“三大產(chǎn)業(yè)板塊”和“四個(gè)功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局中，把北部旅游板塊和雪野旅游區(qū)作為重要組成部分之一，我市旅游業(yè)得到快速起步發(fā)展。
一、萊蕪旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一是旅游業(yè)保持快速發(fā)展。每年旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入的增幅都在15%以上。2007年11月，萊蕪市被國(guó)家旅游局正式命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。2009年，全市共接待游客435.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.5億元，同比分別增長(zhǎng)20.3%和25.9%。
二是科學(xué)規(guī)劃水平明顯提升。我市先后編制了《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和17個(gè)景區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，這些都為全市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是旅游大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷加快。目前，我市旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游大項(xiàng)目建設(shè)的龍頭是以雪野旅游區(qū)為核心的北部山區(qū)旅游板塊。2009年，通過(guò)積極爭(zhēng)取和籌辦，首屆中國(guó)（國(guó)際）航空體育節(jié)在我市雪野旅游區(qū)成功舉辦，為我市提供“航空運(yùn)動(dòng)之城”的旅游新名片。目前，我市已有國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)2處，3A級(jí)旅游區(qū)4處，國(guó)家和省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10處。
四是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，全市旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模?，F(xiàn)有星級(jí)飯店13家，旅行社25家，其中，四星級(jí)飯店2家，國(guó)際旅行社2家；旅游星級(jí)餐館和定點(diǎn)購(gòu)物商店17家；旅游從業(yè)人員超過(guò)4000人。
雖然我市旅游業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。如旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏規(guī)模體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的旅游大項(xiàng)目；旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)水平低，同質(zhì)化開(kāi)發(fā)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，旅游產(chǎn)品仍停留在觀光游覽型產(chǎn)品上，缺乏參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)的休閑度假類(lèi)旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)；產(chǎn)業(yè)鏈的綜合效益還未充分顯現(xiàn)，尤其是行、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
二、加快旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是加大資源整合力度。以北部雪野旅游區(qū)為重點(diǎn)，整合北部大王莊、茶業(yè)、雪野等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，將該旅游帶打造成為省內(nèi)外知名的湖濱休閑度假勝地和國(guó)內(nèi)最大的航空運(yùn)動(dòng)基地。以萊城城區(qū)旅游發(fā)展為重點(diǎn)，整合紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、城市旅游休閑三大特色產(chǎn)品，加快城市旅游在整體旅游中的信息發(fā)布、資源匯集作用，迅速提升萊城的旅游接待能力和旅游吸引力，力爭(zhēng)把萊城建設(shè)成為具有較強(qiáng)服務(wù)功能的旅游中心城市，以進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
二是加大旅游投入。規(guī)劃是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，要在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃建設(shè)投入，圍繞航空運(yùn)動(dòng)之城和休閑旅游度假勝地這一中心，加大對(duì)萊蕪各景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃力度，確保旅游資源得到充分開(kāi)發(fā)和利用。要加大對(duì)旅游建設(shè)的投資力度，圍繞旅游重點(diǎn)地區(qū)，拿出萊蕪特色優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，確保一批旅游大項(xiàng)目落戶(hù)我市，帶動(dòng)全市旅游業(yè)發(fā)展。
三是要加大對(duì)旅游的宣傳促銷(xiāo)力度。宣傳促銷(xiāo)是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是建議通過(guò)專(zhuān)家設(shè)計(jì)，確定“航空運(yùn)動(dòng)之城”的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（Logo），調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量宣傳推介萊蕪的城市旅游品牌。二是加強(qiáng)航空旅游線路的包裝和策劃。三是加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)旅行社的營(yíng)銷(xiāo)宣傳，通過(guò)旅行社招徠更多的市外游客到我市參與航空旅游。
四是加大旅游人才的培育。人才是旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，要圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜瘟兀M(jìn)一步加大對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮市職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系和萊蕪旅游學(xué)校的作用，設(shè)立全市旅游教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)我市旅游發(fā)展的專(zhuān)門(mén)人才
第二篇：對(duì)策與建議
有的以中國(guó)名言警句的形式提問(wèn)，如：“其身正，不令其行，其身不正，隨令而不從”，此句話(huà)的內(nèi)涵？你的啟示？?jī)?nèi)涵就不用說(shuō)了，啟示肯定是關(guān)于輔導(dǎo)員崗位的工作方法和思路。
2、有的直接問(wèn)：如溫家寶在做任何工作的時(shí)候都要遵循“艦隊(duì)理論”的原則，請(qǐng)問(wèn)溫總理的“艦隊(duì)理論”你的理解是？你的啟示是？
對(duì)策與建議：
面對(duì)第1種題型，建議多看些與思政和德育相關(guān)的名言警句和理論書(shū)籍，大多數(shù)都是關(guān)于為人處世、為人做事方面的內(nèi)容。在回答啟示的時(shí)候，要從教育、宣傳、制度、法律、管理、網(wǎng)絡(luò)等方面的思路與作答。具體的語(yǔ)言自己面試前好好用筆在紙上寫(xiě)寫(xiě)列出提綱。
“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”一語(yǔ)，出自《宋史·王安石列傳》。所謂“天變不足畏”：原意是自然界的災(zāi)異不必畏懼；“祖宗不足法”是指：前人制定的法規(guī)制度，若不適應(yīng)當(dāng)前的需要甚至阻礙社會(huì)進(jìn)步，就要修改甚至廢除，不能盲目繼承效法；“人言不足恤”意思是“對(duì)流言蜚語(yǔ)無(wú)需顧慮
歷史的車(chē)輪駛至今天，改革開(kāi)放的觀念已經(jīng)深入人心，并且在堅(jiān)持改革開(kāi)放三十年后，中國(guó)取得的成績(jī)舉世矚目。然而，像歷史上所有的改革一樣，我們今天堅(jiān)持的改革、尤其是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和推進(jìn)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正，必須改變既往那些不合理的制度、政策，這樣勢(shì)必會(huì)觸及少數(shù)特權(quán)階層的既得利益。因此，在中央政府決心要將改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，那些既得利益的保守分子為了維護(hù)自己的一己之私，必定會(huì)暗中對(duì)改革進(jìn)行抵制。這是中央政府今后施政必須要承擔(dān)的壓力。
綜上，溫總之所以提出“三不足”論，無(wú)疑是要告訴人們，中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放是不可逆轉(zhuǎn)的，中央政府有決心、有能力、有信心堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)，決不會(huì)因?yàn)樯贁?shù)反對(duì)勢(shì)力的阻撓而停止改革、走回頭路，九百多年前的那場(chǎng)改革，不會(huì)再在中國(guó)重演
高校輔導(dǎo)員工作很辛苦，地位和待遇又不是很高。結(jié)合自己實(shí)際談?wù)勀銥楹我獏⒓游倚］o導(dǎo)員崗位的應(yīng)聘？
1、“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育”應(yīng)包含哪些主要任務(wù)？
2、如何“拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑”？ “輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)?！薄拜o導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜?！?加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育主要任務(wù)為：
（1）以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；（2）以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；（3）以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；（4）以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。對(duì)拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑概括為：（1）深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐；（2）大力建設(shè)校園文化；（3）主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地；（4）開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育；（5）努力解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。高校輔導(dǎo)員必備的素質(zhì)：（1）過(guò)硬的思想政治素質(zhì)、（2）高尚的職業(yè)道德素質(zhì)、（3）廣博的理論知識(shí)素質(zhì)、（4）良好的心理素質(zhì)。輔導(dǎo)員面試經(jīng)驗(yàn)和筆試試題集合:自我介紹大家好！我是．．．．．．．．．．．． 通過(guò)這六年在不同學(xué)生工作崗位上的實(shí)踐，我有了豐富的開(kāi)展學(xué)生思想政治工作及素質(zhì)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。也培育了我對(duì)學(xué)生工作愈來(lái)愈深厚的熱情和激情。在組織學(xué)生活動(dòng)的同時(shí)，我也參加學(xué)校和社會(huì)的各項(xiàng)文體活動(dòng)，努力培養(yǎng)自己的各種興趣愛(ài)好，．．．．．雖然學(xué)生工作和學(xué)生活動(dòng)占據(jù)了我很多時(shí)間，但在學(xué)習(xí)上我從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)，我是一個(gè)學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)的人，能在最短的時(shí)間內(nèi)高效的掌握知識(shí)要領(lǐng)。．．．．．。在學(xué)習(xí)工作之余，我也積極參加社會(huì)實(shí)踐，曾六次參與暑
期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，連續(xù)五年獲得暑期社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人，．．．．．．。通過(guò)組織活動(dòng)和參與活動(dòng)，我養(yǎng)成了良好的工作作風(fēng)和處世態(tài)度。去年12月我參加了．．．．．。如果我能被錄用，我一定投入百分之百的工作熱情、發(fā)揮全部的能力、利用所有的資源，為學(xué)院的學(xué)生工作做出貢獻(xiàn)?！?為什么要做輔導(dǎo)員
1、職業(yè)規(guī)劃的階段目標(biāo)。到今天為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我在學(xué)生個(gè)工作的崗位上已經(jīng)努力工作了六年了
2、興趣和熱情。我是把輔導(dǎo)員工作當(dāng)作我興趣愛(ài)好的職業(yè)化、當(dāng)作我的事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的。六年在學(xué)生工作上的付出，相信每個(gè)人都可以看出我對(duì)學(xué)生工作的熱情和激情。
3、能力問(wèn)題。通過(guò)六年的學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)及在各級(jí)學(xué)生組織的鍛煉，我對(duì)勝任輔導(dǎo)員工作有充分的信心。◆ 競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)是什么？
1、對(duì)工作的熱情和激情 六年的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)了我對(duì)學(xué)生工作越來(lái)越深厚的熱情 這是我最理想的職業(yè)選擇，我會(huì)付出全部的熱情和能力來(lái)做好這個(gè)工作。
2、學(xué)歷背景優(yōu)勢(shì) 來(lái)自文科院校。能給學(xué)校思想政治教育和素質(zhì)教育帶來(lái)新鮮的血液，我做過(guò)社團(tuán)、研究生會(huì)、學(xué)生會(huì)、在團(tuán)委實(shí)習(xí)過(guò)。對(duì)學(xué)校各個(gè)層面的學(xué)生組織都比較了解?？梢院芎玫膶蓚€(gè)學(xué)校的成功做法契合。
3、能力優(yōu)勢(shì) 具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理協(xié)調(diào)能力◆ 職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)是什么，對(duì)發(fā)展有什么打算？我的職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)就是在學(xué)校系統(tǒng)里從事行政工作，同時(shí)不斷的充實(shí)提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，更好的為學(xué)院和學(xué)校的發(fā)展，為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。未來(lái)發(fā)展的打算，短期內(nèi)就是做好一名輔導(dǎo)員，當(dāng)學(xué)院覺(jué)得我能在其他崗位上做出更多貢獻(xiàn)的時(shí)候，我也服從調(diào)動(dòng)和安排，然后提高自己的學(xué)歷層次。◆ 輔導(dǎo)員工作的意義（為什么重視輔導(dǎo)員工作）
1、輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才起著至關(guān)重要的作用，做好輔導(dǎo)員工作，關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育能否進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，大學(xué)生能否健康成長(zhǎng)。
2、學(xué)校的改革、發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的環(huán)境，輔導(dǎo)員開(kāi)展大量細(xì)致的日常工作，使得許多不穩(wěn)定因素被化解在萌芽狀態(tài)中；也正是由于輔導(dǎo)員們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候沖在最前面，使得一些影響穩(wěn)定的事端及時(shí)得到平息。
3、輔導(dǎo)員工作平臺(tái)是為高校鍛煉高素質(zhì)人才、儲(chǔ)備人才的平臺(tái)。我們?cè)谧亩际乾F(xiàn)在是或是將來(lái)是學(xué)校黨政管理干部或思想政治教育專(zhuān)家，大多現(xiàn)在是或者曾經(jīng)是優(yōu)秀的輔導(dǎo)員。◆ 輔導(dǎo)員的職責(zé)是什么？角色定位：思想問(wèn)題的解惑者、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、人生發(fā)展的導(dǎo)航者、生活心理的關(guān)懷者
1、做好日常思想政治教育工作，了解學(xué)生思想狀況，將矛盾和沖突化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好校園的安全和穩(wěn)定。
2、做好服務(wù)育人的工作。服務(wù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供相應(yīng)的咨詢(xún)和指導(dǎo)，創(chuàng)造便利條件，為學(xué)生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。
3、指導(dǎo)學(xué)生黨支部和學(xué)生組織建設(shè)，使其一方面成為學(xué)生鍛煉的平臺(tái)，另一方面成為為學(xué)生服務(wù)的平臺(tái)。
4、心理健康教育，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，指導(dǎo)和服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)?！?如何做好黨組織建設(shè)
1、嚴(yán)格按照發(fā)展程序考核發(fā)展黨員。吸收政治品質(zhì)優(yōu)秀、個(gè)人能力突出的同志加入黨組織。
2、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是其在學(xué)生思想政治教育和素質(zhì)教育中起到先鋒模范帶頭作用。
3、通過(guò)開(kāi)展組織生活會(huì)和組織一起策劃實(shí)施活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)組織間的聯(lián)系，增加組織內(nèi)部成員的凝聚力。Eg：劉芳艷 特殊黨費(fèi) 支部獎(jiǎng)學(xué)金。
4、團(tuán)結(jié)關(guān)心群眾同學(xué)。形成黨員一幫一，一帶一的優(yōu)良作風(fēng)和習(xí)慣?！?輔導(dǎo)員應(yīng)該具備的素質(zhì) ★政治素質(zhì)：堅(jiān)定的政治立場(chǎng)；強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；無(wú)私的奉獻(xiàn)精神?！飿I(yè)務(wù)能力
1、要具備“三心”細(xì)心、耐心、愛(ài)心。同時(shí)要有工作藝術(shù)。將愛(ài)與智慧交融為學(xué)生服務(wù)。
2、對(duì)專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)的了解，成為學(xué)生專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)者。
3、分析當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握大學(xué)生的發(fā)展動(dòng)向，從而為學(xué)生更好的服務(wù)?！魬?yīng)聘學(xué)校的校訓(xùn)及釋意 ．．．．．．新校訓(xùn)涵蓋了德育、智育、發(fā)展科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)等方面的內(nèi)容，合乎辦大學(xué)的理念，具有現(xiàn)代高校校訓(xùn)特征，與我校歷史發(fā)展中所形成的精神相融合，與我校發(fā)展的理念相一致，雅俗適宜，多數(shù)人能明其意，而且能找出相應(yīng)出處，具有一定的人文底蘊(yùn)?！衄F(xiàn)在學(xué)生思想狀況有什么特點(diǎn)？ ★正面：讀書(shū)改變命運(yùn)一類(lèi)思想活躍。創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng) ★負(fù)面：就業(yè)壓力帶來(lái)的浮躁、社會(huì)現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的功利、生存環(huán)境帶來(lái)的心理負(fù)擔(dān)大多是獨(dú)生子女，比較有個(gè)性，自私，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)等 心理健康的問(wèn)題，社會(huì)交往的問(wèn)題思想觀念、價(jià)值觀念多元化 ★面對(duì)這些挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的輔導(dǎo)員該怎么做思想教育。社會(huì)實(shí)踐。樹(shù)典型、立榜樣物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。◆工科學(xué)生的特點(diǎn)，如何開(kāi)展工作 ★特點(diǎn)
1、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度塌實(shí)、學(xué)習(xí)壓力大。
2、為人樸實(shí)、穩(wěn)重。
3、學(xué)生活動(dòng)敏感度不高
4、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)
5、對(duì)男生多、女生少。學(xué)習(xí)任務(wù)很重，平時(shí)參與的活動(dòng)不多，相當(dāng)一部分學(xué)生缺乏人際交往的鍛煉機(jī)會(huì),特別是與異性交往的機(jī)會(huì),因而表現(xiàn)出了各種各樣的人際關(guān)系方面的問(wèn)題.★開(kāi)展工作：
1、學(xué)習(xí)仍是重心，思想政治培養(yǎng)是根基，素質(zhì)教育是支撐。
2、繼承中發(fā)展：在維系活動(dòng)品牌的同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展
活動(dòng)。比如：a、結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色開(kāi)展活動(dòng)，變廢為寶，環(huán)保時(shí)裝秀暨垃圾藝術(shù)品展 b、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)沙龍和學(xué)術(shù)年會(huì)
3、創(chuàng)新活動(dòng)形式 a、發(fā)展專(zhuān)業(yè)型社團(tuán)組織。一方面，成為學(xué)生自由學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。另一方面，吸引其他專(zhuān)業(yè)的同學(xué)參加，促進(jìn)不同學(xué)科同學(xué)之間的交流互進(jìn)。b、社會(huì)實(shí)踐：注重鍛煉同學(xué)的實(shí)踐能力，以專(zhuān)業(yè)特色為出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)踐中發(fā)展同學(xué)們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)?！粑目茖W(xué)生的特點(diǎn)，如何開(kāi)展工作 ★特點(diǎn)
1、思想活躍，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
2、大膽前衛(wèi)，實(shí)踐意識(shí)強(qiáng)。
3、第二課堂活躍度高 ★如何開(kāi)展活動(dòng)
1、維系原有品牌的同時(shí)發(fā)展品牌 比如：慧源讀書(shū)社 辯論隊(duì) 專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)講座 學(xué)術(shù)年會(huì)
2、社會(huì)實(shí)踐◆ 如何做好輔導(dǎo)員，有什么規(guī)劃？首先：換位思考，知學(xué)生之所需，想學(xué)生之所想。熟悉每個(gè)人的名字 家庭情況 性格特點(diǎn) 優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)。了解他們的思想和特點(diǎn)。只有站在學(xué)生的角度“以生為本”才能真正理解學(xué)生的思想行為，才能有效的找到解決問(wèn)題的方法。其次：抓好兩個(gè)群體：要抓好學(xué)生干部這個(gè)群體，我覺(jué)得最重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的“三感”：責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感。即在干部選拔過(guò)程中注重干部的責(zé)任感，在工作過(guò)程中注意滿(mǎn)足干部的成就感并給予干部應(yīng)有的榮譽(yù)感。只要能把握這三感，一個(gè)學(xué)生組織就能具有強(qiáng)烈的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能發(fā)揮出1+1〉2的效應(yīng)。學(xué)生黨員是學(xué)生中的領(lǐng)頭羊，他們?cè)趯W(xué)生中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，而且也有不同的群體身份。如果能抓好黨員這個(gè)群體，就能掌舵學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、心理狀況、精神面貌等各方面。讓黨員成為學(xué)生中的一面領(lǐng)航的旗幟、一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在這兩個(gè)前提下。從學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)、學(xué)生工作、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)等各方面來(lái)教育學(xué)生。學(xué)風(fēng)：黨建帶學(xué)風(fēng)、班風(fēng)促學(xué)風(fēng)、宿舍建學(xué)風(fēng)◆特殊專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，文化成績(jī)很差，也不想學(xué)，如果你是輔導(dǎo)員，怎樣提高他們的興趣與成績(jī)。
1、樹(shù)典型、立榜樣
2、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)
3、思想教育◆如果調(diào)動(dòng)工科學(xué)生的活動(dòng)積極性，協(xié)調(diào)他們學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。１ 領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳學(xué)生工作的意義。２ 抓典型、樹(shù)品牌，使學(xué)生工作深入人心。３ 開(kāi)展豐富的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)生活動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性、吸引更多人參與。４ 選拔優(yōu)秀的學(xué)生干部，給與培訓(xùn)，提高素養(yǎng)；提高其工作效率和學(xué)習(xí)效率 給與適當(dāng)激勵(lì)◆高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難,工資水平不高的情況下,公眾對(duì)教育的投資熱情降低，讀書(shū)無(wú)用論充斥校園，作為輔導(dǎo)員怎么辦？這涉及到教育體制改革的問(wèn)題，但是看現(xiàn)在本科及研究生就業(yè)率不如職業(yè)院校和大專(zhuān)的形勢(shì)，也說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題。我們培養(yǎng)出來(lái)的人才在專(zhuān)業(yè)技能上不能適應(yīng)社會(huì)的需求。作為輔導(dǎo)員我們?cè)诮窈蟮墓芾斫逃ぷ髦?，要加?qiáng)對(duì)學(xué)生多方面能力的鍛煉及綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)學(xué)生對(duì)求職能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)求職現(xiàn)狀的了解。突發(fā)事件處理：
（一）學(xué)生早戀自殺怎么辦？ 微觀：
1、找學(xué)生談心，啟發(fā)。
2、引導(dǎo)他參與其他的社會(huì)活動(dòng)或?qū)W生活動(dòng)，轉(zhuǎn)移注意力。
3、安排好友陪伴，學(xué)生干部、黨員留意關(guān)心。宏觀：
1、從學(xué)校的愛(ài)情心理教育，培養(yǎng)學(xué)生健康樂(lè)觀的愛(ài)情觀
2、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，以寢室為單位。以黨員為突破口。
3、家庭教育在這方面也要承擔(dān)一定的責(zé)任，需要與家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)輔助教育與學(xué)生溝通啟發(fā)。
（二）學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)怎么辦？微觀：
1、先從側(cè)面了解學(xué)生的具體情況、家庭情況、生活狀況、學(xué)習(xí)狀況等各方面。
2、以朋友的身份找學(xué)生談心交流，啟發(fā)學(xué)生樹(shù)立積極的人生觀。
3、引導(dǎo)其參與其他的社會(huì)活動(dòng)或?qū)W生活動(dòng)，轉(zhuǎn)移注意力。
4、安排學(xué)生干部、黨員留意關(guān)心宏觀：
1、從學(xué)校來(lái)看，在校園內(nèi)要營(yíng)造正確使用網(wǎng)絡(luò)的氛圍。在學(xué)生入校之初就對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確使用網(wǎng)絡(luò)的教育和健康的網(wǎng)絡(luò)大賽。
2、開(kāi)展豐富的第二課堂活動(dòng)，3、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制及相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以寢室為單位。以黨員為突破口。
4、家庭教育 智商與情商教育
（三）學(xué)生宿舍失火怎么辦？
（四）學(xué)生打架鬧矛盾
（五）學(xué)生作弊微觀：
1、對(duì)該學(xué)生的教育
2、對(duì)其他學(xué)生的教育 座談 宏觀：
1、注重誠(chéng)信教育：環(huán)境學(xué)院舉行此次“誠(chéng)信宣誓儀式”目的是向同學(xué)們強(qiáng)調(diào)按時(shí)還款的重要性，強(qiáng)化同學(xué)們的誠(chéng)信意識(shí)。希望和學(xué)校、銀行、社會(huì)一起構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信、按時(shí)還款的良性循環(huán)體系。
2、考試及教育體制。
3、考前教育 說(shuō)教 以作弊為題的辯論賽
4、班干部、黨員的模范帶頭作用 二：面試題目： 1.請(qǐng)做個(gè)簡(jiǎn)短的自我介紹。大家請(qǐng)注意了，這里說(shuō)的簡(jiǎn)短的意思并不是要你把名字、性別、畢業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)等一說(shuō)就完事，而是提醒大家要在這短短的兩三分鐘內(nèi)把你自己的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)都說(shuō)出來(lái)，你為什么來(lái)應(yīng)聘，你憑什么來(lái)應(yīng)聘，說(shuō)清楚這些也就差不多了。）2.你覺(jué)得你在應(yīng)聘這個(gè)職位上有什么優(yōu)勢(shì)？（有些考官會(huì)把這個(gè)問(wèn)題和上面的自我介紹合在一起來(lái)問(wèn)，有些卻分開(kāi)來(lái)問(wèn)，有的如果覺(jué)得你在前面的自我介紹做得不好的話(huà)就干脆不問(wèn)。所以，聰明的我們，都要盡量把前面的自我介紹做好了，可以的話(huà)盡量把自己的優(yōu)勢(shì)在這部分也說(shuō)了，這樣就不會(huì)死等著考官問(wèn)自己，也不用冒他已經(jīng)不耐煩提問(wèn)你的這個(gè)險(xiǎn)。）3.說(shuō)說(shuō)你對(duì)高校輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)。（這里主要是考你對(duì)這個(gè)崗位的認(rèn)識(shí)和以后的工作設(shè)想。這些都可以事先準(zhǔn)備好答案的。說(shuō)說(shuō)高校輔導(dǎo)員對(duì)高校思想政治工作的重要性以及重要意義，還有就是你將怎么養(yǎng)做好你的這個(gè)工作，比如說(shuō)要密切聯(lián)系學(xué)生啊，加強(qiáng)自身的文化與素質(zhì)的修養(yǎng)啊等等的。）三：無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)小組討論：你認(rèn)為下面的選項(xiàng)哪個(gè)是最重要的？請(qǐng)選出三個(gè)你覺(jué)得最重要的，然后進(jìn)行排序。（1）思想道德素質(zhì)（2）能與周?chē)瑫r(shí)友好相處（3）具備正常的人際關(guān)系（4）積極的工作態(tài)度（5）邊工作邊學(xué)習(xí)的能力（6）能與領(lǐng)導(dǎo)很好地相處（7）具備正常的工作能力我當(dāng)時(shí)選的是（1）（3）（4）。步驟一：時(shí)間，先由每個(gè)人對(duì)自己的選項(xiàng)進(jìn)行公布和說(shuō)明理由，每個(gè)人發(fā)表講話(huà)時(shí)間為2-3分鐘。（步驟二：等你們小組的每位成員都發(fā)表完畢，進(jìn)行到第二步驟：小組討論，時(shí)間為25分鐘。討論過(guò)程及最后你們要統(tǒng)一小組成員的意見(jiàn)，然后派一位代表上去發(fā)表你們小組的總結(jié)發(fā)言，時(shí)間位5-7分鐘。代表發(fā)表完后，考官會(huì)問(wèn)誰(shuí)還要補(bǔ)充的（最多可以?xún)蓚€(gè)人補(bǔ)充），然后這個(gè)面試過(guò)程就結(jié)束了。大家請(qǐng)注意了，這期間，一旦拿到試卷題目，領(lǐng)導(dǎo)和考官就不會(huì)再發(fā)問(wèn)一句話(huà)，也不會(huì)提醒你們時(shí)間快到了，更不會(huì)叫你們抓緊好好準(zhǔn)備該怎么準(zhǔn)備，他們只是旁觀打分，不過(guò)時(shí)間到了他們就會(huì)馬上叫STOP，然后你們就進(jìn)行發(fā)表。完全考大家的努力和合作了。這種面試一個(gè)是看個(gè)人的能力、反應(yīng)速度等，還有就是看大家的團(tuán)隊(duì)合作精神高不高了！現(xiàn)在哪個(gè)單位招聘都很重視這個(gè)團(tuán)隊(duì)合作精神啊，所以大家在面試碰到有這種形式面試的話(huà)，要小心對(duì)待，不適過(guò)多地、滔滔不絕滴說(shuō)，因?yàn)檫@樣會(huì)給人一個(gè)急功近利、搶風(fēng)頭的印象，也不過(guò)不說(shuō)，你總不能一屁股坐那里意見(jiàn)也不發(fā)表吧！希望大家把握好分寸，充分發(fā)揮好自己的才能！高校輔導(dǎo)員崗位面試實(shí)例解析能夠拿到面試的“門(mén)票”對(duì)求職者來(lái)說(shuō)十分可貴，一旦成功地把握這個(gè)機(jī)會(huì)，他的一生將因此而改變。但是，看似一場(chǎng)沒(méi)有波瀾起伏的面試，實(shí)際上卻暗藏著涮掉約50%—80%應(yīng)聘者的“重?fù)?dān)”。面試一般包括自我介紹、命題演講和考官提問(wèn)。前面的兩個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)聘者可以提前準(zhǔn)備，而第三部分則取決于個(gè)人的臨場(chǎng)發(fā)揮。能夠拿到面試的“門(mén)票”對(duì)求職者來(lái)說(shuō)十分可貴，一旦成功地把握這個(gè)機(jī)會(huì)，他的一生將因此而改變。但是，看似一場(chǎng)沒(méi)有波瀾起伏的面試，實(shí)際上卻暗藏著涮掉約50%—80%應(yīng)聘者的“重?fù)?dān)”。為最大限度地區(qū)分人才的等級(jí)，度量人才的綜合素質(zhì)，面試官在這一環(huán)節(jié)往往出其不意，想出一些令應(yīng)聘者瞠目結(jié)舌的 “怪問(wèn)題”，進(jìn)而為本單位選擇最佳的人才。前些天，筆者作為書(shū)記員參加了所在學(xué)校的“學(xué)生輔導(dǎo)員面試”。有感于應(yīng)聘者在面試問(wèn)答環(huán)節(jié)中突閃的智慧和凸顯的敗筆，我在這里節(jié)選了部分案例，從正反兩方面做一個(gè)解讀?！扒吆凸选保禾自?huà)說(shuō)得多，心里話(huà)說(shuō)得少面試官（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“J”）：建設(shè)和諧校園，從公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生開(kāi)始。請(qǐng)你談一談對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)的理解？失敗的回答（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“F”）：構(gòu)建“和諧社會(huì)”是我們國(guó)家當(dāng)前的一個(gè)重大主題。校園作為社會(huì)的一部分，建設(shè)和諧校園對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。作為學(xué)生的輔導(dǎo)員，要公平公正地給予每個(gè)學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、“三好”學(xué)生評(píng)比，參加社區(qū)勞動(dòng)等?？傊獜母鱾€(gè)方面體現(xiàn)出公平公正。成功的回答（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“S”）：我覺(jué)得不管是構(gòu)建和諧社會(huì)，還是構(gòu)建和諧校園，都要體現(xiàn)出公平公正。在平時(shí)的生活中就應(yīng)該這樣（公平公正），如果是評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金，就不能偏心，不能說(shuō)誰(shuí)貧困就評(píng)誰(shuí)；選班干部，就要讓學(xué)生去搞民主選舉；不管是誰(shuí)犯了錯(cuò)，都要批評(píng)和處分。只有大家都覺(jué)得公平公正了，就不會(huì)有抱怨和過(guò)激的行為，學(xué)生之間也會(huì)相互尊重，學(xué)校的氛圍才會(huì)健康，這樣才能建設(shè)和諧校園。點(diǎn)評(píng)：對(duì)于面試官給出的一些較正式、規(guī)范和嚴(yán)肅的命題，應(yīng)聘者往往會(huì)掉入條條框框的“陷阱”，給出來(lái)的觀點(diǎn)也是大家耳熟能詳?shù)摹疤自?huà)”。但面試官想聽(tīng)到的不是這樣的回答，而是希望應(yīng)聘者“返璞歸真”，將這些“僵硬”語(yǔ)句轉(zhuǎn)化為生動(dòng)而具體的例子，體現(xiàn)出你的實(shí)際應(yīng)用能力。反客為主：中心觀點(diǎn)弱，次要觀點(diǎn)篇幅大 J：有些高校的教育管理者認(rèn)為“學(xué)風(fēng)建設(shè)重在管理”，你是怎么理解這個(gè)問(wèn)題的？ F：因?yàn)榱己玫膶W(xué)風(fēng)是一個(gè)學(xué)校很重要的外在形象，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的管理。我所理解的優(yōu)良學(xué)風(fēng)包括具有健康、向上的校園環(huán)境和氛圍，有較完整的學(xué)生管理工作體系，學(xué)校也能為學(xué)生提供科學(xué)文化、社會(huì)實(shí)踐和其它素質(zhì)教育活動(dòng)的載體，學(xué)生在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)狀況也非常好。對(duì)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的管理，我覺(jué)得應(yīng)該從這些方面來(lái)努力。S：作為一名在大學(xué)生活過(guò)七年的大學(xué)生，我贊成學(xué)風(fēng)建設(shè)重在管理。學(xué)風(fēng)建設(shè)包括校園學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生管理規(guī)章、教育載體以及學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。我覺(jué)得要確保這些效果，只有通過(guò)管理才能實(shí)施，有管理才能形成相應(yīng)的約束機(jī)制。學(xué)生打架、曠課等違紀(jì)需要管理；學(xué)生的學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要管理；健全學(xué)生工作管理體制也需要管理。點(diǎn)評(píng)：應(yīng)聘者在回答的過(guò)程中如果沒(méi)有聽(tīng)清主考官問(wèn)的題目，或者因?yàn)榫o張而導(dǎo)致回答問(wèn)題時(shí)答非所問(wèn)，這是一個(gè)致命的“自我傷害”。這名應(yīng)聘者將回答的重點(diǎn)集中在“什么是”學(xué)風(fēng)建設(shè)，而不是“重在管理”，以致反客為主。
建議應(yīng)聘者在回答問(wèn)題時(shí)要認(rèn)清問(wèn)題的落腳點(diǎn)，就問(wèn)題而說(shuō)問(wèn)題，以免本末倒置。千篇一律：內(nèi)容雷同，表達(dá)方式單一 J：輔導(dǎo)員崗位要求你在大學(xué)期間有非常豐富的學(xué)生工作經(jīng)歷，你能否舉一件最難忘的事，以及其中的體會(huì)？ F：我在大學(xué)期間做過(guò)校排球協(xié)會(huì)的主席。記得那是2004年10月，我組織了學(xué)校首次新生男女混合排球賽。為了確定比賽時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)立雙方等，我們做了很多很瑣碎的工作。在所有的準(zhǔn)備結(jié)束后，我和其他成員都松了一口氣，認(rèn)為萬(wàn)事俱備了。但后來(lái)還是出了很多亂子。通過(guò)這件事，我懂得了在事物的發(fā)展過(guò)程中總有些不可抗拒的因素，凡事都要做兩手準(zhǔn)備。（筆者注：后來(lái)的三名應(yīng)聘者同樣講述了自己做學(xué)生干部時(shí)舉行的大型活動(dòng)，都采用“記流水賬”的方式表達(dá)。）S：我雖然做過(guò)學(xué)生會(huì)主席，但這期間并沒(méi)有發(fā)生過(guò)讓我難以忘懷的事情；而讓我印象最深刻的是以前把我開(kāi)除的一個(gè)社團(tuán)，那時(shí)我還是一個(gè)小小的社員。我們部長(zhǎng)讓我去做一條橫幅，讓我先去懸掛地點(diǎn)測(cè)量一下寬度之后再去制作橫幅。我覺(jué)得沒(méi)有這個(gè)必要所以就隨便目測(cè)了一下，最后卻大了很多，還讓社團(tuán)虧了100多元錢(qián)。我覺(jué)得干什么事都要講個(gè)態(tài)度，態(tài)度決定成敗。點(diǎn)評(píng)：有時(shí)候面試官喜歡問(wèn)同樣的問(wèn)題，因?yàn)檫@些問(wèn)題可以讓“普通人”落于俗套，而他們真正需要的人則會(huì)“脫穎而出”。對(duì)于上述提問(wèn)，很多應(yīng)聘者都以自己在擔(dān)任學(xué)生干部期間所策劃的大型活動(dòng)作為最難忘的事，且多采用“記流水賬”的方式表達(dá)，而忽略了一些最能說(shuō)明問(wèn)題的小事。這樣終究導(dǎo)致了在內(nèi)容上的雷同，表達(dá)方式上的單一，尚失了新意。貪多求全：觀點(diǎn)不集中，內(nèi)容太發(fā)散 J：請(qǐng)問(wèn)怎樣克服緊張情緒？ F：緊張情緒是人們因?yàn)楦鞣N原因而引起心理焦慮不安、神經(jīng)緊張的一種心理反應(yīng)。引起緊張情緒的原因有很多種，包括工作壓力、情感變化、身處險(xiǎn)境等等。為了有效地克服緊張情緒，我們首先要坦然面對(duì)和接受自己的緊張，然后要做一些放松身心的活動(dòng)，如深呼吸、洗熱水澡、逛街購(gòu)物、聽(tīng)音樂(lè)、看電視等。適度的緊張情緒有利于我們的工作，可以轉(zhuǎn)化為我們的動(dòng)力，而過(guò)度的緊張則是有害的。S：現(xiàn)在看著這么多的評(píng)委我就很緊張。我想還是講一下我剛才在“候場(chǎng)室”是如何克服緊張情緒吧！首先我做了一個(gè)深呼吸，讓自己的呼吸通暢，然后冷靜地分析了一下我緊張的原因，并不斷給自己心理暗示，“不要緊張，不要緊張，這次不成功還有下次”。雖然我現(xiàn)在還是很緊張，但已經(jīng)好好多了。點(diǎn)評(píng)：為了對(duì)提出的問(wèn)題有充分而全面的解釋?zhuān)行?yīng)聘者在問(wèn)答中首先會(huì)對(duì)提出的問(wèn)題做一個(gè)解釋和鋪墊，然后再具體到問(wèn)題的細(xì)節(jié)，完了之后會(huì)作進(jìn)一步的補(bǔ)充說(shuō)明，自認(rèn)為這樣的回答很全面。其實(shí)不然，這樣會(huì)讓主考官產(chǎn)生“你沒(méi)有聽(tīng)清問(wèn)題”或者“針對(duì)性不強(qiáng)”的聯(lián)想。在有限的時(shí)間里，建議最好就問(wèn)題而說(shuō)問(wèn)題，要集中“火力”，體現(xiàn)出強(qiáng)有力的針對(duì)性。貪大求多，可能適得其反。只褒不貶：好話(huà)說(shuō)得多，壞話(huà)不敢說(shuō) J：如何評(píng)價(jià)你所在學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的總支副書(shū)記，他在工作上有哪些不足之處？ F：我所在學(xué)院的總支副書(shū)記叫張建和。他在學(xué)生工作上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。首先他是對(duì)自己要求嚴(yán)格，嚴(yán)于律己，躬親示范，每項(xiàng)工作都不打折扣；再一個(gè)就是對(duì)學(xué)生要求十分嚴(yán)格，像學(xué)生曠操、宿舍衛(wèi)生等例行工作都要親自檢查，抓到了還要嚴(yán)肅處理。至于有哪些不足之處，暫時(shí)還沒(méi)有感覺(jué)到，感覺(jué)他的工作做得挺好的（笑）。S：我們的書(shū)記歲數(shù)比較大，在我們學(xué)生眼里是個(gè)德高望眾的學(xué)者。他對(duì)學(xué)生十分和藹，學(xué)生有什么困難也會(huì)想方設(shè)法地給予幫助；在治學(xué)上，他十分嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)生寫(xiě)的論文要是有個(gè)錯(cuò)別字也逃不過(guò)他的眼睛。不過(guò)他最大的毛病就是太保守，不了解現(xiàn)在大學(xué)生的心里想法，還不喜歡男女生談戀愛(ài)。點(diǎn)評(píng)：面試官提出這樣的評(píng)價(jià)性問(wèn)題，是為了試探你的是非判斷能力。如果考生為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而只說(shuō)好聽(tīng)的話(huà)，評(píng)委就看不出你在對(duì)待人和處事上的態(tài)度和觀點(diǎn)，甚至還會(huì)覺(jué)得你這個(gè)人世故圓滑，喜歡耍小聰明。建議在遵循事實(shí)真相和基本原則的基礎(chǔ)上，大膽表達(dá)你的觀點(diǎn)，讓面試官覺(jué)得你是一個(gè)有思想的人！“蜻蜓點(diǎn)水”：停留表面，未能彰顯高度 J：通俗解讀經(jīng)典是否有利于傳統(tǒng)文化的傳播？請(qǐng)你結(jié)合“易中天、于丹現(xiàn)象”談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)？ F：我覺(jué)得通俗解讀經(jīng)典有利于傳統(tǒng)文化的傳播。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)典文化都采用文言文寫(xiě)作，而且有些內(nèi)容晦澀難懂，我們現(xiàn)在的年輕人根本看不懂。加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)和電腦的普及，人們已經(jīng)開(kāi)始冷落經(jīng)典文化作品。像易中天講的三國(guó)，內(nèi)容通俗易懂，還能結(jié)合實(shí)際舉一些有趣的例子，觀眾都十分喜歡。從這個(gè)角度上說(shuō)，既然觀眾喜歡，那就有利于傳統(tǒng)文化傳播。S：我認(rèn)為通俗解讀經(jīng)典有利于傳統(tǒng)文化的傳播。易中天品《三國(guó)》，于丹講《論語(yǔ)》，在一定的層面上可以稱(chēng)作“大眾文化”傳播的一個(gè)途徑，其重要特征是思想內(nèi)容扁平化、接受形式感官化，在不違背基本事實(shí)的原則下“著上”現(xiàn)代文學(xué)的色彩。近些年來(lái)，人們的閱讀習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，迫使一些經(jīng)典的文化作品“淪為”少數(shù)專(zhuān)家學(xué)者的“閱讀專(zhuān)利”而遠(yuǎn)離了大眾。通俗解讀經(jīng)典盡管表達(dá)方式通俗、表述語(yǔ)言時(shí)尚，但其思想內(nèi)容絕不淺顯、更不時(shí)尚，傳播和接受形式則完
全是理性的。好聽(tīng)又看好，何樂(lè)而不為呢？點(diǎn)評(píng)：面試官提出的這個(gè)題是一個(gè)辯題，這就需要應(yīng)聘者選擇自己的立場(chǎng)并提出相關(guān)的論據(jù)來(lái)予以支撐。這里特別需要注意的是“立論”的高低，這也是面試官區(qū)分的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于“通俗解讀經(jīng)典是否有利于傳統(tǒng)文化的傳播”這個(gè)問(wèn)題的回答，后者的立論明顯高于前者，一語(yǔ)道出了“大眾文化”的本質(zhì)，并結(jié)合具體例子進(jìn)行了展開(kāi)。在面試的問(wèn)答環(huán)節(jié)，一些通病還有：語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)自始自終都相當(dāng)平穩(wěn)，沒(méi)有高低起伏的變化，不能體現(xiàn)演講與口才的水平；知識(shí)不全面，對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域不了解；回避難題，花很多時(shí)間闡述一些淺顯易懂的觀點(diǎn)，影響深度觀點(diǎn)的展開(kāi)；缺乏對(duì)招聘單位基本信息的了解，在辯題的解答上選擇與招聘單位相反的立場(chǎng)等。（曾維康）緊緊圍繞全面提高大學(xué)生素質(zhì)開(kāi)展輔導(dǎo)員工作
一、緊緊圍繞提高大學(xué)生素質(zhì)開(kāi)展輔導(dǎo)員工作素質(zhì)教育的迫切需要已經(jīng)決定了它是教育內(nèi)容的重要補(bǔ)充，人才成長(zhǎng)的外部環(huán)境。學(xué)生政治輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育、日常行政管理、班集體建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨建工作等等，我在做好日常工作的前提下，側(cè)重開(kāi)展了以下幾方面的工作。
1、建設(shè)好一個(gè)強(qiáng)有力的班委會(huì)和團(tuán)支部隊(duì)伍。這是班級(jí)學(xué)生工作的關(guān)鍵，是提高大學(xué)生素質(zhì)的前提。班委會(huì)和團(tuán)支部作為班集體的領(lǐng)導(dǎo)核心，其成員的個(gè)人素質(zhì)和工作作風(fēng)以及相互之間的協(xié)作對(duì)于全班風(fēng)貌的形成是很重要的。
2、建設(shè)良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)是提高大學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是班風(fēng)建設(shè)的核心。通過(guò)定期舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和無(wú)補(bǔ)考寢室的評(píng)比活動(dòng)以及科技大比拼等多項(xiàng)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情和實(shí)踐動(dòng)手能力。以事實(shí)告訴學(xué)生，讓學(xué)生影響學(xué)生，使同學(xué)們充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做自己的事情。
3、加強(qiáng)黨建工作，為提高大學(xué)生素質(zhì)提供保障。
4、豐富多彩的科技創(chuàng)新活動(dòng)是提高學(xué)生素質(zhì)的重要途徑。
5、對(duì)后進(jìn)同學(xué)的個(gè)別教育也是提高大學(xué)生素質(zhì)不可忽視的一面。通過(guò)與心理咨詢(xún)相結(jié)合的方式，適時(shí)適地的開(kāi)展個(gè)別教育，通過(guò)分析考試成績(jī)、與家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系的方式，及時(shí)找出那些成績(jī)不太理想的同學(xué)問(wèn)題之所在，在班級(jí)里選拔那些成績(jī)優(yōu)異、熱心助人、心理健康水平較高的同學(xué)配合老師工作，一起來(lái)幫助那些成績(jī)不太理想的同學(xué)。這樣通過(guò)樹(shù)先進(jìn)、抓后進(jìn)、帶中間的方式全面提高學(xué)生素質(zhì)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，讓同學(xué)們都健康成長(zhǎng)。
二、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)：
1、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生是做好輔導(dǎo)員工作的前提。都說(shuō)輔導(dǎo)員工作是個(gè)良心活，的確如此。首先要發(fā)自?xún)?nèi)心的去關(guān)心學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。
2、努力提高自身素質(zhì)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)是做好輔導(dǎo)員工作的優(yōu)勢(shì)，也是我體會(huì)最深的地方。
3、良好的自身形象是做好輔導(dǎo)員工作的幫手。
第三篇：建議與對(duì)策
建議與對(duì)策
1采取措施切實(shí)提高農(nóng)民工收入。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收入是影響新老兩代農(nóng)民工
消費(fèi)的主要因素，提高農(nóng)民工汶人是增加其消費(fèi)的根本前提。為此，必須改革現(xiàn)行的勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩種戶(hù)口的工人同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)。參照全社會(huì)、全行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民工家庭總體小康生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮制定農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，使農(nóng)民工工資也能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投入，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。更新觀念，特別是對(duì)于老一代農(nóng)民工的消費(fèi)觀念進(jìn)行更新。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)民工大多數(shù)的收入水平與以前相比較都已經(jīng)有了很大提高，但是他們的消費(fèi)觀念依然都留在“勤儉節(jié)約”的時(shí)代，過(guò)分抑制自己的需求，因此要對(duì)他們進(jìn)行觀念更新，讓他們了解消費(fèi)并不是浪費(fèi)，而是合理的理財(cái)與享受人生；對(duì)于新一代的農(nóng)民工也要對(duì)他們宣傳理性與綠色消費(fèi)觀念，杜絕盲目消費(fèi)與盲從消費(fèi)，分清消費(fèi)與浪費(fèi)3 最大限度地解決農(nóng)民工消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，負(fù)擔(dān)較重是影響老一代
農(nóng)民工消費(fèi)的另外一個(gè)主要因素，因此要在農(nóng)村中普及義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，要研究和制定適合農(nóng)村特定條件下的醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度，使農(nóng)民工的未來(lái)負(fù)擔(dān)有所減輕；要解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題和留守兒童問(wèn)題，改善農(nóng)民工的居住條件和生活環(huán)境，設(shè)身處地的為農(nóng)民工著想，提供科學(xué)合理的解決辦法；取消不合理制度，打破戶(hù)籍限制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。在制度層面上為農(nóng)民工設(shè)計(jì)出權(quán)利保障之路，解決他們的后顧之憂(yōu)，使之可以放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善各項(xiàng)法律。為農(nóng)民工的生活和工作提供一個(gè)更有保障的環(huán)境，為
農(nóng)民工提供更多的幫助，維持社會(huì)的穩(wěn)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的重視與對(duì)應(yīng)對(duì)策，保障農(nóng)民工的合法利益。因此，完善國(guó)家的法律法規(guī)，是對(duì)農(nóng)民工發(fā)展的制度與法律支持。建立健全適合農(nóng)民工的娛樂(lè)，學(xué)習(xí)等公共場(chǎng)所。如低價(jià)電影，夜校，公共免費(fèi)圖書(shū)館
等，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市，心靈卻難以棲息；在創(chuàng)造城市繁華的同時(shí)，也品嘗了城市給他們帶來(lái)的寂寞。特別是新一代農(nóng)民工，他們的文化程度比較高，對(duì)于精神消費(fèi)的需求渴望度比較大，還有的人甚至希望上免費(fèi)的夜校，學(xué)一些科學(xué)致富、生活社會(huì)等其他方面的知識(shí)。
6多種形式開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，而且多注重非盈利的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，減少無(wú)技
術(shù)的農(nóng)民工成本支出。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，有很多的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)是私營(yíng)的，基本上都是盈利性質(zhì)的。所以開(kāi)展以國(guó)家投入，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)是解決農(nóng)民工發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另外，對(duì)于一些大型公司也可開(kāi)設(shè)一些技術(shù)培訓(xùn)班，提高員工的技術(shù)水品，特別是對(duì)新一代農(nóng)民工的培訓(xùn)，他們的文化素質(zhì)水品相對(duì)較高，接受能力強(qiáng)。
第四篇：婚約財(cái)產(chǎn)糾紛及對(duì)策和建議
婚約財(cái)產(chǎn)糾紛及對(duì)策和建議
婚約，是男女雙方以將來(lái)結(jié)婚為目的所作的事先約定。訂立婚約的行為，稱(chēng)為訂婚或者定婚?；榧s成立后，男女雙方產(chǎn)生未婚夫妻身份。按照傳統(tǒng)習(xí)俗和習(xí)慣，訂立婚約時(shí)往往要求一方或雙方給以對(duì)方一定的財(cái)物，這里將按習(xí)俗、習(xí)慣給付的財(cái)物稱(chēng)為“彩禮”。
婚前給付彩禮的現(xiàn)象在我國(guó)比較相當(dāng)盛行，已經(jīng)形成了當(dāng)?shù)氐囊环N約定俗成的習(xí)慣，甚至還有著比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并且禮金數(shù)額呈逐年上升的趨勢(shì)。有的當(dāng)事人為了給付彩禮，不得不全家舉債，家庭生活苦不堪言，如果雙方最終未能結(jié)婚，往往發(fā)生彩禮返還的糾紛。我國(guó)《婚姻法》對(duì)婚約財(cái)物糾紛如何處理，由于法律、法規(guī)對(duì)返還財(cái)物的類(lèi)型、數(shù)額、主體都沒(méi)有明確規(guī)定，要做到在司法實(shí)踐中正確認(rèn)識(shí)和把握此類(lèi)案件的處理任然是值得探討和研究的。
一、婚約關(guān)系的法律效力
關(guān)于婚約的效力，大陸法系國(guó)家一般都認(rèn)為訂立婚約是結(jié)婚的一個(gè)階段，但不認(rèn)為婚約是一種契約之債，所以當(dāng)一方不履行婚約時(shí)，另一方不得提起履行婚約之訴，也不得追究違約責(zé)任。而英美法系國(guó)家婚約的效力較大，認(rèn)為婚約是以婚姻為目的的契約行為，當(dāng)一方不履行婚約時(shí)，另一方可追究毀約的違約責(zé)任。
我國(guó)婚姻法不把訂婚作為結(jié)婚的法定程序，并不等于禁止當(dāng)事人訂立婚約。只是這種婚約沒(méi)有法律上的約束力，它的履行是以雙方自愿為條件的，只要有一方要求解除，婚約即自行取消。一方要求解除婚約，可徑行通知對(duì)方，無(wú)須征得對(duì)方的同意，更無(wú)須經(jīng)過(guò)調(diào)解或訴訟程序。因?yàn)闊o(wú)婚姻關(guān)系的男女雙方的婚約關(guān)系甚至同居關(guān)系，并不屬于法律保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。然而，訂立了婚約，不等于雙方將來(lái)就一定會(huì)結(jié)婚，一旦雙方結(jié)婚不成，就會(huì)對(duì)此期間的財(cái)產(chǎn)往來(lái)形成糾紛，由于婚約的解除，往往引起給付財(cái)物一方與收受財(cái)物一方彩禮方面的糾紛。彩禮屬于財(cái)產(chǎn)的范疇，受我國(guó)民法的調(diào)整，且訴訟到法院的也越來(lái)越多?！痘橐龇ā返诎藯l規(guī)定：“要求結(jié)婚的男女必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確定夫妻關(guān)系。”由此可見(jiàn)，在我國(guó)男女雙方是否存在夫妻關(guān)系，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記是唯一條件。
中華人民共和國(guó)《婚姻法》若干問(wèn)題解釋
（二）第十條是這樣規(guī)定的：“當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：
（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)；
（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但確未共同生活的；
（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。”對(duì)于第（二）、第（三）項(xiàng)規(guī)定比較簡(jiǎn)單也好理解，以雙方進(jìn)行了婚姻登記為前提，既是發(fā)生糾紛，也應(yīng)按照離婚糾紛來(lái)處理，在此不作過(guò)多贅述。在審判實(shí)踐中對(duì)于如何理解和運(yùn)用第（一）規(guī)定，分歧較大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：凡是雙方未辦理結(jié)婚登記，當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，查證屬實(shí)，應(yīng)一律全部予以返還。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：不能一刀切，應(yīng)具體案件具體分析，結(jié)合《民法通則》總則有關(guān)“公平”原則進(jìn)行處理。這里的“應(yīng)當(dāng)予以支持”包括全部支持，也包括部分支持、甚至不支持。筆者傾向第二種意見(jiàn)。最高人民法院的這一司法解釋?zhuān)沟梦覈?guó)對(duì)婚約問(wèn)題的處理有法可依。
二、婚約財(cái)產(chǎn)案件上升的原因
1、同案不同判引發(fā)標(biāo)準(zhǔn)失衡
因2003年12月4日《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋
（二）》第十條并沒(méi)有用“酌情返還”限制返還比例，也沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)困難作出法律定義，使得司法者因自身道德結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷不同致返還標(biāo)準(zhǔn)不一，最終引起守法者的內(nèi)心失衡，此類(lèi)案件鄉(xiāng)、村組織難以調(diào)解，誰(shuí)都怕吃虧，直至到公正的最后一道防線（法院訴訟）仍不接受調(diào)解。
2、打工文化釀就速配婚姻多
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，每年出外打工人數(shù)眾多，很多年輕人初中一畢業(yè)就外出打工，打工時(shí)因不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)和父母，不愿和外地青年結(jié)婚，可在家的時(shí)間又短，只有春節(jié)時(shí)才在家里呆上十幾天，打理好家務(wù)、孝敬父母后，所剩時(shí)間很少。捷徑就是找當(dāng)?shù)孛狡沤榻B鄰鄉(xiāng)、村的未婚男女談婚論嫁，五六天時(shí)間就完成相親—訂婚—農(nóng)村習(xí)俗成婚同居的過(guò)程，這種“速配”婚姻往往要以高額彩禮為代價(jià)，男女雙方無(wú)充分的了解，他們之間的感情時(shí)常是同居后培養(yǎng)起來(lái)的親情或現(xiàn)實(shí)的愛(ài)情，見(jiàn)面時(shí)只注重相貌和文化程度?？上攵?，此種打工文化釀就的婚姻有點(diǎn)“懸”，很容易崩盤(pán)。
3、訂婚同居帶來(lái)的情法之爭(zhēng)
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男、女青年在性觀念、貞操意識(shí)上處于新、舊交接時(shí)期，反映在現(xiàn)實(shí)中有的過(guò)于淡薄，有些過(guò)于保守，但農(nóng)村90%以上在婚約確定之時(shí)，又伴隨著同居生活。保守的人認(rèn)為辦理結(jié)婚登記只是一種形式，有時(shí)為規(guī)避計(jì)劃生育，等生育男孩后才進(jìn)行結(jié)婚登記。于是同居就是結(jié)婚在老百姓心中占有較大的份量。淡薄的人一般是接受西方文化較快的年輕人，他們認(rèn)為，同居是雙方愿意的事，與解除婚約是兩碼事。所以對(duì)同居時(shí)間較長(zhǎng)，或生育了小孩，因未辦理結(jié)婚登記是否返還彩禮在民間習(xí)俗中的情理與法律之間產(chǎn)生沖突致糾紛增多。
4、彩禮名目越來(lái)越多，數(shù)額越來(lái)越高造成一次性返還難
現(xiàn)在彩禮名目繁多，如見(jiàn)面禮、禮金（有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)叫長(zhǎng)金）、小心禮、三金錢(qián)、衣服錢(qián)、手機(jī)錢(qián)等，數(shù)額從過(guò)去的8、9千漲到如今的7、8萬(wàn)元。女方得到禮金有的蓋了房，有的又用作禮金了，一次性返還存在很大困難，男方為確保債權(quán)，不得不打官司。三、一般處理我國(guó)政策、法律對(duì)婚約的態(tài)度和處理原則
1、訂婚不是婚姻成立的必要手續(xù)和條件，是否訂立婚約由當(dāng)事人自主決定，法律不予干涉，但訂立婚約必須完全由男女雙方自愿，其他人不得強(qiáng)迫干涉。中央人民政府法制委員會(huì)1950年6月26日公布的《有關(guān)婚姻法施行的若干問(wèn)題與解答》中作出了規(guī)定1953年3月19日，中央人民政府法制委員會(huì)發(fā)布的新的《有關(guān)婚姻問(wèn)題解答》此后，在最高人民法院關(guān)于適用法律的解釋以及在司法實(shí)踐中，都堅(jiān)持了同樣的原則。
2、婚約沒(méi)有法律約束力。婚約訂立后，任何一方均可作出解除婚約的意思表示，無(wú)須征得對(duì)方同意，即產(chǎn)生婚約解除的效力。這是因?yàn)?，婚姻是男女雙方基于愛(ài)情的結(jié)合，而且是雙方自主自愿，如果一方要求解除婚約，說(shuō)明在他們之間已不存在結(jié)婚的基礎(chǔ)條件，因此應(yīng)當(dāng)允許，否則即是干涉婚姻自由。對(duì)因解除婚約而引起的財(cái)物糾紛，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)屬于包辦買(mǎi)賣(mài)性質(zhì)的訂婚所收受的財(cái)物，應(yīng)依法沒(méi)收或酌情返還。對(duì)以訂婚為名詐騙錢(qián)財(cái)?shù)?，原則上應(yīng)歸還受害人。對(duì)以結(jié)婚為目的的所為之贈(zèng)與（包括定婚信物），價(jià)值較高的，應(yīng)酌情返還。對(duì)婚約期間的無(wú)條件贈(zèng)與，受贈(zèng)人無(wú)返還義務(wù)。
3、對(duì)因解除婚約而引起的財(cái)物糾紛，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)屬于包辦買(mǎi)賣(mài)性質(zhì)的訂婚所收受的財(cái)物，應(yīng)依法沒(méi)收或酌情返還。對(duì)以訂婚為名詐騙錢(qián)財(cái)?shù)?，原則上應(yīng)歸還受害人。對(duì)以結(jié)婚為目的的所為之贈(zèng)與（包括定婚信物），價(jià)值較高的，應(yīng)酌情返還。對(duì)婚約期間的無(wú)條件贈(zèng)與，受贈(zèng)人無(wú)返還義務(wù)。
2003年12月4日，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋
（二）》在第十條中規(guī)定，當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于下列情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：
（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；
（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；
（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形下，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人離婚為條件。最高人民法院的這一司法解釋?zhuān)沟梦覈?guó)對(duì)婚約問(wèn)題的處理有法可依。但由于這一解釋?zhuān)瑳](méi)有明確說(shuō)明婚約解除后彩禮的返還，與離婚后彩禮的返還的具體區(qū)別，如返還的數(shù)額如何把握，對(duì)生活困難如何確定等。導(dǎo)致審判人員由于認(rèn)識(shí)的分歧，對(duì)同一案件的處理會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。我們認(rèn)為，應(yīng)將婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件與離婚糾紛案件中彩禮的返還區(qū)別對(duì)待，我們通常理解的，要把“導(dǎo)致給付人生活困難”作為彩禮返還的條件，而生活困難，有絕對(duì)困難和相對(duì)困難之分。所謂絕對(duì)困難，是指其生活靠自己的力量已經(jīng)無(wú)法維持當(dāng)?shù)刈罨镜纳钏?。所謂相對(duì)困難，可以是與給付彩禮之前相比，由于給付造成了前后相差比較懸殊，相對(duì)于原來(lái)的生活條件來(lái)說(shuō)變得困難了。離婚時(shí)彩禮的返還要以導(dǎo)致給付人生活絕對(duì)困難為條件，但處理婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件時(shí)，只要造成了給付人生活相對(duì)困難，就應(yīng)予以返還。該司法解釋規(guī)定的三種情形，在處理婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件時(shí)，只要符合其中之一，就可以判另被支付方返還彩禮，而不能要求三種情形全部存在。對(duì)于返還的數(shù)額，在處理離婚糾紛案件中的彩禮返還時(shí)，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求并結(jié)合查證的彩禮數(shù)額予以判決。而婚約彩禮糾紛案件中，只要是屬于法院查明的彩禮部分，即應(yīng)全額返還。
四、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛的對(duì)策和建議
1、提高婚嫁男女自身防范意識(shí)
婚約財(cái)產(chǎn)糾紛的發(fā)生從上面調(diào)研的特點(diǎn)規(guī)律來(lái)說(shuō)，有它一定的必然性。對(duì)那種“上午交錢(qián)，晚上同居”的艷遇，雖然看上去很美，卻給以后艱難的婚約財(cái)產(chǎn)返還埋下了隱患，這難道不覺(jué)得十分“后怕”？所以，筆者在此告誡各位婚嫁男女，牢記以下婚約口訣：“談婚論嫁靠愛(ài)情，金錢(qián)婚姻不久長(zhǎng)。不要僅聽(tīng)媒妁言，眼見(jiàn)為實(shí)才是真。身體疾病莫隱瞞，免得婚后起紛爭(zhēng)。男女需自愛(ài)，未婚莫同居。婚姻不是戲，千萬(wàn)要三思?！?/p>
2、訴訟中加大訴訟財(cái)產(chǎn)保全力度
經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院對(duì)婚約財(cái)產(chǎn)案件，逐步加大了在起訴時(shí)對(duì)女方財(cái)產(chǎn)保全的力度，先根據(jù)線索查清女方彩禮存放銀行，再進(jìn)行凍結(jié)。對(duì)彩禮進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的案件，90%以上都能得到調(diào)解結(jié)案，法律效果和社會(huì)效果明顯，有的開(kāi)庭前女方就找到男方自行協(xié)商，很少出現(xiàn)扯皮、躲貓貓的情況，起到審執(zhí)兼顧的效果。
3、婚嫁男女、收受彩禮當(dāng)事人應(yīng)共同列為訴訟主體
如果把婚嫁男女、收受彩禮當(dāng)事人割裂開(kāi)來(lái)，很容易發(fā)生就案辦案，忽略社會(huì)效果。把婚嫁男女列為當(dāng)事人，一可以體現(xiàn)男女雙方解除婚約的真實(shí)意愿；二可以查明解除婚約的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；三有利于查明婚約財(cái)產(chǎn)的來(lái)源及去向；四可以判決女方承擔(dān)彩禮返還的連帶責(zé)任，更有利于案件的執(zhí)行。
4、嚴(yán)格區(qū)分借婚姻索取財(cái)物、騙婚與按習(xí)俗給付彩禮的性質(zhì)
區(qū)分好借婚姻索取財(cái)物、騙婚與按習(xí)俗給付彩禮的性質(zhì)，不會(huì)混淆視聽(tīng)，放縱違法犯罪份子，還有利于建立社會(huì)誠(chéng)信體系，提高人們的道德意識(shí)和道德水平，有利于構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。對(duì)借訂立婚約索取財(cái)物、買(mǎi)賣(mài)婚姻的，屬于非法所得應(yīng)追繳，對(duì)以訂婚為名詐騙錢(qián)財(cái)?shù)膽?yīng)將詐騙所得全部退還受害人，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)于少數(shù)以戀愛(ài)、訂婚為名，以送對(duì)方財(cái)物為手段玩弄異性者，因送交財(cái)產(chǎn)具有非法目的，解除婚約時(shí)，其要求返還財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。
婚約和婚約財(cái)產(chǎn)糾紛是現(xiàn)實(shí)中長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象，婚約是從古代沿襲下來(lái)的，在我國(guó)根深蒂固，而且以后還會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，這是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鑒于我國(guó)的這種現(xiàn)實(shí)情況，最好和最有效的解決方法是制定一部統(tǒng)一的法律。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，法律的健全和法制的統(tǒng)一是我們追求的目標(biāo)。近年來(lái)隨著各種法律的不斷出臺(tái)，媒體的宣傳，以及普法力度的加強(qiáng)，人們的法律意識(shí)也不斷加強(qiáng)，用法律統(tǒng)一人們的思想觀念有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)群眾基礎(chǔ)也有法律基礎(chǔ)。既然我們無(wú)力改變這種所謂的“陳規(guī)陋俗”，考慮到法律的統(tǒng)一，法律的嚴(yán)肅性，適用法律的統(tǒng)一性，以及解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性，都有必要出臺(tái)一部法律，以解決這種無(wú)法可依的混亂局面，法律可以把原先體現(xiàn)在法律解釋、民事政策中關(guān)于婚約效力的態(tài)度上升為法律，在婚姻法中明確宣告婚約不具有法律效力，任何一方當(dāng)事人可隨時(shí)解除婚約，并為婚約財(cái)產(chǎn)糾紛的解決提供一個(gè)符合大多數(shù)人利益的切實(shí)可行的依據(jù)，為一方當(dāng)事人解除婚約以及解決婚約財(cái)產(chǎn)糾紛提供明確的法律依據(jù)和法律武器。這樣有法可依，可以實(shí)現(xiàn)法律利益的最大化，實(shí)現(xiàn)司法公正和司法效率
第五篇：政府采購(gòu)對(duì)策和建議（精選）
確保政府采購(gòu)價(jià)格合理的對(duì)策建議
實(shí)行政府采購(gòu)，有利于促進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效率，節(jié)省財(cái)政開(kāi)支；有利于發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用；還有利于政府更好的治理社會(huì)以及抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，政府采購(gòu)制度值得繼續(xù)推行并深化落實(shí)，但是，也必須看到在政府采購(gòu)運(yùn)行過(guò)程中還存在一些不容忽亟待解決的問(wèn)題。如不少政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等。因此，必須強(qiáng)化標(biāo)前的管理、招標(biāo)中的運(yùn)作和招標(biāo)后的監(jiān)督，才能保質(zhì)保量地完成某一項(xiàng)目的政府采購(gòu)任務(wù)。
一、產(chǎn)生政府采購(gòu)價(jià)高原因
（一）實(shí)行競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備行規(guī)，壟斷貨源提高銷(xiāo)售價(jià)格近年來(lái)，制造商在各省建立總經(jīng)銷(xiāo)，總經(jīng)銷(xiāo)建立若干經(jīng)銷(xiāo)商，形成完整的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。規(guī)定各省之間不能串貨，同種型號(hào)產(chǎn)品編制不同的產(chǎn)品編碼。經(jīng)銷(xiāo)商與采購(gòu)單位形成默契后，將采購(gòu)招標(biāo)單位及貨物技術(shù)配臵報(bào)備給總經(jīng)銷(xiāo)及制造商，制造商供給唯一編碼，其余的經(jīng)銷(xiāo)商拿不到該型號(hào)的編碼產(chǎn)品。因此，制造商確保高價(jià)出廠，經(jīng)銷(xiāo)商抬高銷(xiāo)售價(jià)格，通過(guò)串標(biāo)圍標(biāo)獲得高額利潤(rùn)。
（二）自由的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，提高網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的預(yù)算價(jià) 政府采購(gòu)網(wǎng)上商品廣場(chǎng)的商品價(jià)格是供應(yīng)商自行報(bào)價(jià)。由于政府采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、因素多，供應(yīng)商在網(wǎng)上報(bào)價(jià)時(shí)必然考慮此因素；辦公設(shè)備、IT產(chǎn)品降價(jià)頻繁，供應(yīng)商不能及時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)；政府采購(gòu)監(jiān)督管理和物價(jià)部門(mén)未能進(jìn)行有效監(jiān)督，造成網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的預(yù)算價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。
（三）惡意操縱招投標(biāo)，抬高政府采購(gòu)價(jià)格
惡意操縱招投標(biāo)九法：一是標(biāo)前管理缺位，放縱投標(biāo)人設(shè)定有利條件。有的采購(gòu)單位未建立相互制約的工作制度，出現(xiàn)將采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)配臵和預(yù)算價(jià)、招標(biāo)文件和采購(gòu)合同初稿由參與投標(biāo)的投標(biāo)人提供，設(shè)臵有利條件，使公平招標(biāo)留下隱患，造成采購(gòu)價(jià)偏高。二是指定設(shè)計(jì)指定招標(biāo)，內(nèi)定中標(biāo)人。招標(biāo)單位有關(guān)人員為了使某公司承接項(xiàng)目，私自指定某公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)配臵和預(yù)算價(jià)，為某公司在招標(biāo)文件設(shè)定有利的條件。三是制定量身定做的標(biāo)書(shū)，內(nèi)定中標(biāo)人。投標(biāo)人為了中標(biāo)，事前與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員私下約定，在制作招標(biāo)文件時(shí)，按投標(biāo)人有利的資質(zhì)、品牌、型號(hào)、編碼和業(yè)績(jī)等條件來(lái)設(shè)定招標(biāo)文件中的資質(zhì)、技術(shù)要求和評(píng)分辦法，使內(nèi)定中標(biāo)人高價(jià)中標(biāo)。四是巧妙設(shè)定特殊條件，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手。在招標(biāo)文件中，注明品牌、設(shè)備型號(hào)、特殊編碼、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行傾向性描述和特定技術(shù)條款，使大多數(shù)投標(biāo)人被拒之門(mén)外，私下圍標(biāo)高價(jià)中標(biāo)。五是買(mǎi)通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，搞權(quán)錢(qián)交易。投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人 員相勾結(jié)，安臵耳目，了解評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前與經(jīng)常參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家溝通聯(lián)系，在抽出評(píng)委后及時(shí)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家溝通聯(lián)系，在開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的大門(mén)前、電梯口等候評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，私下約定，要求照顧。一旦評(píng)委被買(mǎi)通，失去公正性，導(dǎo)致質(zhì)差價(jià)高的投標(biāo)人中標(biāo)。六是投標(biāo)企業(yè)串通投標(biāo)，高價(jià)圍標(biāo)。有的投標(biāo)人為了確保中標(biāo)，私下串通三家投標(biāo)企業(yè)來(lái)陪標(biāo)，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手，高價(jià)圍標(biāo)。有的投標(biāo)企業(yè)掛靠或租用數(shù)家企業(yè)參加投標(biāo)，通過(guò)編制不同的投標(biāo)方案進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)，中標(biāo)后私下給予報(bào)酬。
惡意操縱招投標(biāo)的根源：一是招投標(biāo)法律規(guī)定存在缺陷。法律對(duì)招標(biāo)文件制作的管理沒(méi)有規(guī)定，設(shè)臵監(jiān)督的范圍存在漏洞。如規(guī)定行政監(jiān)督部門(mén)不得干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件等事項(xiàng)的自主權(quán)，使招標(biāo)文件制作的監(jiān)督出現(xiàn)真空，給制定量身定做標(biāo)書(shū)等提供土壤。法定入圍合格投標(biāo)人三個(gè)數(shù)量太少，便于圍標(biāo)操作。二是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在復(fù)雜的利益關(guān)系圈。發(fā)育不健全的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在多種經(jīng)濟(jì)利益的交接點(diǎn)。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，掛靠在行政機(jī)關(guān)，存在隸屬關(guān)系；有的雖說(shuō)脫鉤，但仍藕斷絲連；政府是最大的招標(biāo)人，擁有大量招標(biāo)資源，投標(biāo)機(jī)構(gòu)難免會(huì)受其影響；投標(biāo)人采取各種手段，協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)給予關(guān)照。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系圈。三是投標(biāo)企業(yè)唯利是圖。由于招投標(biāo)市場(chǎng)是開(kāi)放的，外來(lái)投標(biāo)企業(yè)不需履 行登記報(bào)備手續(xù)，參加投標(biāo)的企業(yè)誠(chéng)信差異，受利益驅(qū)動(dòng)，串標(biāo)圍標(biāo)，損害國(guó)家利益。
二、確保政府采購(gòu)價(jià)格合理的對(duì)策
政府招標(biāo)采購(gòu)工作必須加強(qiáng)招標(biāo)前的管理、招標(biāo)中的運(yùn)作和招標(biāo)后的監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)合理的采購(gòu)價(jià)格，保質(zhì)保量地完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。
（一）標(biāo)前規(guī)范管理
標(biāo)前采購(gòu)單位內(nèi)部正常運(yùn)作，各施其責(zé)，提出既能保障質(zhì)量又有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品共性技術(shù)配臵，做好采購(gòu)招標(biāo)前的網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、市場(chǎng)菜價(jià)等工作，把好招標(biāo)文件第一關(guān)尤其重要。
1.規(guī)范采購(gòu)單位內(nèi)部運(yùn)作，明確工作職責(zé)強(qiáng)化責(zé)任。為認(rèn)真履行政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)人職責(zé)，防止職責(zé)不明、責(zé)任不清，采購(gòu)人必須設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和科學(xué)的采購(gòu)管理制度。即：一要建立工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)成立項(xiàng)目采購(gòu)工作小組，配備專(zhuān)職和兼職人員，配齊必要的工作設(shè)備。二要建立科學(xué)的采購(gòu)制度。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)部門(mén)、本單位實(shí)際制定《政府采購(gòu)管理辦法》。該辦法對(duì)采購(gòu)物品的詢(xún)價(jià)和市場(chǎng)采價(jià)、提出采購(gòu)物品技術(shù)指標(biāo)的配臵、招標(biāo)文件的審核、合同的起草審核、采購(gòu)物品的驗(yàn)收等重要工作必須分權(quán)制約、明確職責(zé)、分清責(zé)任。同時(shí)，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)明確有關(guān)法律和紀(jì)律責(zé)任，使該辦法有較強(qiáng)的剛性。
2.專(zhuān)家商議共性技術(shù)配臵，消除競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備壟斷。在 制作招標(biāo)文件前，可委托3至5名單數(shù)以上專(zhuān)家，根據(jù)采購(gòu)人的工作需求，提出三個(gè)品牌以上的共性技術(shù)配臵和投標(biāo)的資質(zhì)條件作為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容。專(zhuān)家必須根據(jù)采購(gòu)人的工作需求，科學(xué)合理地提出沒(méi)有傾向性的技術(shù)配臵，使招標(biāo)文件具有競(jìng)爭(zhēng)性，打破競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品報(bào)備制度的壟斷地位。
3.加強(qiáng)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)平臺(tái)管理，使采購(gòu)預(yù)算價(jià)趨于合理。政府采購(gòu)管理部門(mén)、政府采購(gòu)中心和物價(jià)管理部門(mén)，必須加強(qiáng)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)平臺(tái)的管理，制定供應(yīng)商上網(wǎng)產(chǎn)品及報(bào)價(jià)的申報(bào)、審核、更新、檢查、監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容的制度，要督促供應(yīng)商及時(shí)更新價(jià)格，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，確保采購(gòu)人網(wǎng)上合理詢(xún)價(jià)。
4.采取協(xié)議供貨價(jià)折扣措施，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)。采取協(xié)議供貨價(jià)格折扣和高于市場(chǎng)價(jià)格可從價(jià)格低的非協(xié)議供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)的新措施。在招標(biāo)前只定折扣率，折扣率在協(xié)議供貨期內(nèi)保持不變。先由采購(gòu)人到市場(chǎng)中通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)，確定一個(gè)供購(gòu)雙方平等協(xié)商價(jià)格，這個(gè)價(jià)格不允許高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，最終協(xié)議供貨價(jià)格＝供貨雙方平等協(xié)商價(jià)格×折扣率，這就確保招標(biāo)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。采購(gòu)單位若發(fā)現(xiàn)高于市場(chǎng)價(jià)格，可從價(jià)格低的非協(xié)議供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)。采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的，采取最低價(jià)中標(biāo)方式確定中標(biāo)單位，但制定招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)定資質(zhì)條件要把好投標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)量。
（二）標(biāo)中陽(yáng)光運(yùn)行
標(biāo)中陽(yáng)光運(yùn)行，就是實(shí)行集中招投標(biāo)管理，建立電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)，割斷了招標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與投標(biāo)人的直接聯(lián)系，減少了串通圍標(biāo)的土壤，增強(qiáng)招標(biāo)工作的透明性和公開(kāi)性，有效防止暗箱操作、權(quán)力尋租，降低招標(biāo)成本。
1.實(shí)行集中招標(biāo)，加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)管理。集中招投標(biāo)管理就是，用現(xiàn)代化管理手段，規(guī)范管理政府采購(gòu)招投標(biāo)行為。在大中城市建立政府招標(biāo)管理中心，配齊管理人員；設(shè)立專(zhuān)家?guī)欤惶峁╇娮映槿?zhuān)家、電子評(píng)標(biāo)、隨機(jī)搖號(hào)、電子監(jiān)控和電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)備；分別設(shè)立電子招標(biāo)、投標(biāo)、自動(dòng)抽取專(zhuān)家、評(píng)審、搖號(hào)和監(jiān)督管理室，加強(qiáng)各類(lèi)招投標(biāo)的管理。
2.推行電子招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公平公正。建立電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)。以遵循招投標(biāo)法律法規(guī)為前提，依托信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)交換，采取電子簽章的第三方認(rèn)證技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告、網(wǎng)上下載標(biāo)書(shū)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上匿名投標(biāo)、專(zhuān)家匿名抽取及匿名評(píng)標(biāo)等功能，達(dá)到招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公正、透明和高效等目的。電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)），由招標(biāo)人與投標(biāo)人信息管理等11個(gè)系統(tǒng)組成。
3.規(guī)范電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作程序。一是網(wǎng)上申報(bào)招標(biāo)或采購(gòu)。招標(biāo)人將電子簽章的申報(bào)采購(gòu)材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向 “平臺(tái)”上傳申報(bào)材料。采購(gòu)管理部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審批后，傳給招標(biāo)人；二是隨機(jī)抽取招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)人從“平臺(tái)”隨機(jī)抽取招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托招標(biāo)并草擬招標(biāo)文件。招標(biāo)人審核招標(biāo)文件及預(yù)算書(shū)后，經(jīng)招標(biāo)人電子簽章，上傳“平臺(tái)”，由政府采購(gòu)管理部門(mén)審核；三是對(duì)外發(fā)布招標(biāo)信息和答疑。政府招標(biāo)管理中心將審批的招標(biāo)文件，在“平臺(tái)”發(fā)布信息，并進(jìn)行答疑；四是網(wǎng)上匿名投標(biāo)。投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向投標(biāo)文件數(shù)據(jù)庫(kù)上傳經(jīng)電子簽章的投標(biāo)文件，系統(tǒng)自動(dòng)作匿名處理；五是隨機(jī)抽取聯(lián)系專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。從專(zhuān)家信息管理與抽取系統(tǒng)隨機(jī)匿名抽取并自動(dòng)聯(lián)系專(zhuān)家，專(zhuān)家通過(guò)權(quán)限進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)，經(jīng)電子簽章后，上傳“中心”。該管理中心根據(jù)專(zhuān)家上傳的評(píng)標(biāo)情況，去掉最高分和最低分，計(jì)算平均分總分，推薦中標(biāo)人給招標(biāo)人確認(rèn)。六是上傳履行合同情況。招標(biāo)人將與中標(biāo)單位簽訂的合同和履行合同的情況，上傳招投標(biāo)平臺(tái)備案，便于監(jiān)督和管理。
（三）標(biāo)后監(jiān)管到位
一要提高標(biāo)后監(jiān)管重要性的認(rèn)知。招標(biāo)后的管理和監(jiān)督關(guān)系到能否保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的規(guī)定；關(guān)系到能否簽訂嚴(yán)密有效的合同；關(guān)系到能否進(jìn)行有效的工程質(zhì)量監(jiān)督；關(guān)系到能否嚴(yán)格有效地進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；關(guān)系到招標(biāo)工程和采購(gòu)項(xiàng)目能否如期完工、如期采購(gòu)；同時(shí)，也關(guān)系到能否加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。為此，加強(qiáng)招標(biāo)后的監(jiān)督工作尤其重要。
二要建立標(biāo)后監(jiān)管的工作機(jī)制。實(shí)行標(biāo)后工作責(zé)任制，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管工作。中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位采購(gòu)小組請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的同志草擬合同，特別要制定好購(gòu)買(mǎi)原料、質(zhì)量監(jiān)督、中途抽檢、檢測(cè)驗(yàn)收、違約處理等重要條款，并與有關(guān)處室匯稿，嚴(yán)把合同關(guān)；加強(qiáng)工程監(jiān)理和施工的監(jiān)督；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)工程或采購(gòu)貨物進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算審核的監(jiān)督管理；專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)違約問(wèn)題的處理；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的登記管理。
三要實(shí)行標(biāo)后風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人要根據(jù)實(shí)際情況分析標(biāo)后存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核和固定資產(chǎn)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止招標(biāo)后腐敗行為的發(fā)生。
四要加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。制定《招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理暫行辦法》，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信檔案建設(shè)，建立部門(mén)信息溝通及共享機(jī)制，建立完整的招投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信檔案。通過(guò)健全誠(chéng)信信息申報(bào)、采集、提供等制度，定期收集誠(chéng)信信息或失信信息，及時(shí)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)定。對(duì)失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)要嚴(yán)厲查處并在媒體上曝光，同時(shí)列入“黑名單”，凡被列入“黑名單”的三年內(nèi)不得參與招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)。
五要嚴(yán)厲查處招投標(biāo)違法行為。要加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投 標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，并給予曝光，強(qiáng)化震懾作用。
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