第一篇：東西湖區供銷聯社再生資源回收體系建設工作匯報

東西湖區供銷聯社再生資源回收體系建設工作匯報

2010-4-27

為了貫徹落實“大力發展循環經濟，完善再生資源回收體系”的要求，東西湖區供銷聯社在區委、區政府和市供銷合作總社的領導下，加快建設與發展循環經濟相適應的再生資源回收體系，大力開展綠色文明回收進社區、進村灣活動，2007-2009年三年時間共建設綠色文明回收站66個，擬建全區再生資源集散交易中心1個，為我區“兩型社會”建設作出了積極的貢獻。

一、主要工作做法

（一）、成立專班，進一步推進標準化管理

為進一步推進對全區再生資源行業的標準化管理，擬成立再生資源辦公室，充分發揮管理辦公室和行業協會的協調、管理作用，制定行業特許證制度，完善行業準入標準，科學規劃，統籌安排，積極爭取政府資金與政策支持，切實保障全區再生資源回收網絡健康有序的發展。

（二）、以吳家山地區為重點，加快城鄉生活垃圾“三化”處理工程建設

以吳家山街各社區為中心，逐步向場（鎮）、村延伸，以新建、加盟、收編等多種形式，規范發展再生資源回收網點66個，進一步擴大全區再生資源回收網絡體系的輻射范圍；2010年將全面完成再生資源回收網點100個的總體目標。

全區再生資源回收網點的設置根據各街、場（鎮）所轄區域的人口等實際情況統籌安排，按照“便于交售”的原則，城區每1000—1500戶居民設置1個回收網點；場（鎮）每1500—2000戶居民設置1個回收網點，回收網點營業面積原則上不得少于10㎡。納入再生資源回收網點必須嚴格實行“七統一，一規范”管理。“七統一”：統一規劃，統一標識，統一培訓，統一服飾，統一計量器具，統一收購車輛，統一管理；“一規范”：規范經營。2009年6月6日，“東西湖區人民政府為民辦實事暨綠色文明回收站運輸工具發放儀式活動”在區廣電局廣場隆重舉行，由東西湖區供銷聯社承辦，區委常委、區人民政府副區長黃華同志，區委常委、區委組織部部長王筱武同志，市供銷合作總社主任許甫林同志、副主任姚擎同志、副主任胡道發同志，區人大、區政協、區直有關部門領導，市再生資源行業協會、各區社領導，東西湖區再生資源各網點負責人參加儀式活動，受到社會各屆的高度好評。

（三）、完善回收利用體系，建設集散交易中心

構建再生資源回收網絡體系，實現再生資源回收儲存、集散、加工、交易、回收利用產業化，是再生資源回收的最終目的，也是我社實施“培育龍頭企業，增加新的經濟增長點”戰略的重要組成部分。

本著“科學規劃、統籌安排”的原則，積極推動全區再生資源集散交易中心建設，在做好前期項目認證、申報和組織實施工作的基礎上，及時解決工作中有關問題。目前，在市、區有關領導和部門大力支持下，擬征用區武裝部原打靶場約30畝土地作為全區再生資源集散交易中心集散加工交易地，計劃投入4240萬元，建設為集散交易區和綜合利用處理區，細分為“六區一帶”，形成以廢舊回收、分揀加工、綜合處理三個層次的回收利用體系。一期建成后，年回收交易廢舊汽車5000輛，廢紙1萬噸，廢塑料6000噸，廢鋼鐵2萬噸，廢電子產品1000噸，可實現年交易額9000萬元。

（四）、以再生資源為平臺，加快再生資源信息網絡建設

一是積極構建跨行業、跨地區的再生資源行業信息平臺，通過收集、整理，為企業和行業發展提供周全、細致的服務，促進全區再生資源流通規范化和現代化發展；二是通過集中分析處理經營過程中的各種信息，達到合理配置、資源共享；三是利用信息網絡平臺，加

快建立再生資源回收行業統計指標體系，準確把握行業的經營、管理和發展情況，進一步密切行業與政府、企業的聯系。

二、2010年工作安排

（一）進一步發展再生資源回收利用網絡。

充分利用東西湖區作為全國13個循環經濟試點區和我市“兩型社會”試驗區為契機，堅持可持續發展戰略，堅持提高再生資源回收利用率為目標，緊緊抓住再生資源回收網絡建設、市場集散和綜合利用處理等環節，以實現無害處理和資源最大化利用為目標，依托市再生資源行業協會和區再生資源市場，努力建設城鄉一體化的再生資源經營服務網絡。爭取2010年在全區現有再生資源回收利用網絡66家的基礎上，再規范發展34家，共達到100家。

（二）進一步加強再生資源回收網絡

一是積極構建跨行業、跨地區的再生資源行業信息平臺，通過收集、整理，為企業和行業發展提供周全、細致的服務，促進全區再生資源流通規范化和現代化發展；二是通過集中分析處理經營過程中的各種信息，達到合理配置、資源共享；三是利用信息網絡平臺，加快建立再生資源回收行業統計指標體系，準確把握行業的經營、管理和發展情況，進一步密切行業與政府、企業的聯系。

（三）加快再生資源建設步伐

堅持科學發展觀，結合自身實際情況，認真做好目前的工作。一是要加快再生資源集散中心（項目）建設步伐，加強與區委、區政府銜接與溝通，積極爭取政策，爭取再生資源集散中心（項目）建設列入區政府2010年全區項目建設計劃。二是要充分結合全區新農村建設，利用社有閑置資產進行綜合開發，引進項目，保持社有資產保值增值。三是做好項目的策劃，論證和推介工作，力爭抓住1-2個起點高、見效快、后勁足的項目建設，實現供銷社突破性發展

第二篇：關于推進再生資源回收體系建設的意見

關于推進×××區再生資源回收體系建設的意見

（征求意見稿）

根據區長批示，區商務委高度重視、認真研究，結合《北京市加快推進再生資源回收體系建設促進產業化發展的意見》（京政發[2011]78號，以下簡稱《意見》）工作要求，按照常務副區長、副區長指示精神，對×××區再生資源回收企業現狀進行了充分調研，現將工作匯報如下：

一、×××區再生資源回收體系現狀

（一）再生資源回收企業情況

我區目前從事再生資源回收業務的企業有50多家。其中：較大型的企業有6家：元盛天鴻公司、星宇公司、安之潔、廣學金、西部強龍、海泰京安。這些企業主要分布在5個街道（社區）的轄區范圍內。×××區再生資源主體回收企業和較大型的回收企業的回收量大約占全區回收總量的40%，其余都被各類小型企業和個體戶占有，零散個體回收占有較大比例。

（二）社區回收站點情況

×××區共有141個居民社區。2008年至2010年，再生資源主體企業完成了100個社區回收站點的規范建設，主要分布在等街道的部分社區。

（三）再生資源分揀中心情況

確保落實。根據市商務委總體部署，結合我區實際，堅持因勢利導，在提高既有回收企業資源回收和分揀加工能力的同時，促進其規范發展，理順產業鏈條，推動產業升級。并按照“一刻鐘社區服務圈”的社區規范化建設要求，進一步完善城市社區回收網絡。

（一）工作目標

建設“以社區回收點為基礎、以分揀中心為載體、以綜合利用處理為目標”的再生資源回收體系。在“十二五”期間，建設1個區級再生資源分揀中心，培育1家再生資源回收示范企業,使我區回收人員規范化管理率、社區規范回收點設置率、再生資源回收利用率、再生資源回收網點連鎖化率均達到90%。

（二）工作機制

加強組織領導，建立協調會商工作機制，成立再生資源回收體系建設領導小組。按照 《意見》要求，成立由工商分局、公安分局、消防支隊、商務委、發改委、住建委、國土分局、規劃分局、市政市容委、集體經濟辦、衛生局、安監局、環保局、城管大隊、各街道辦事處等部門組成的再生資源回收體系建設領導小組。領導小組定期召開會議，部署再生資源回收體系建設工作，協調解決工作中的重大問題，研究提出政策建議和工作思路，促進再生資源回收體系建設工作制度化。各職能部門要按照職責分工，加強協調，密切配合，共同推進。

（三）2012年主要工作

色車隊建設；二是鼓勵回收企業運用連鎖經營的方式發展直營或加盟回收站點，提高組織化程度，整合回收資源，完善回收網絡，擴大經營規模；三是加強回收隊伍建設，加強從業人員再生資源回收知識、職業技能和法制培訓，提高從業人員素質，將其納入規范的再生資源回收服務管理體系；四是引導再生資源回收企業與再利用企業建立相對穩定的產業鏈接，提高資源利用效率。五是促進再生資源回收企業提高再生資源回收體系信息化建設水平，建設網上預約交售廢品功能平臺，提升運營管理水平。

（四）再生資源回收體系建設的長遠考慮

1、科學規劃，合理布局。加強與規劃等職能部門溝通，共同遴選符合規劃要求的建設用地，將再生資源回收站點、分揀中心等設施建設納入城市建設規劃，明確產業發展布局，為推進再生資源回收體系發展提供依據和保障。

2、區域合作，形成聯動。依托周邊區縣再生資源回收體系，爭取市級或其它區縣分揀中心的支持，加強區域合作，形成聯動工作機制。同時，結合實際，重點做好我區社區再生資源回收站點及中轉站點建設工作，積極爭取市商務委政策傾斜和項目支持。

（五）積極爭取市級專項資金支持

再生資源回收體系建設是一項關系城市運行管理和居民生活服務、具有一定基礎性和公益性的系統工程。區商務委將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞CRD發展戰略，堅持政

第三篇：XX省再生資源回收體系建設現場會資料

XX省再生資源回收體系

交建設現場會議

材料匯 2011年3月10日 流編 再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

XX市供銷社

按照省供銷社要求，XX市供銷社采取切實有效措施,奮力推進農村可利用垃圾回收利用體系建設工作，現就工作開展情況匯報如下：

一、貫徹落實會議精神情況

2011年1月13日，XX市供銷社在金堂縣召開2010系統工作會。會議傳達貫徹了省社1月11日召開的農村可利用垃圾回收處理會議精神，明確了工作目標，確定了龍泉驛區、金堂縣、雙流縣、郫縣等8個區縣作為重點推進縣，市社副主任蘇衛就貫徹落實會議精神提出了明確要求。

二、工作推進情況

（一）加強與市級相關部門銜接。我社主動與市治理辦就農村可利用垃圾回收體系建設工作進行銜接，基本達成一致意見。一是兩家聯合行文，明確供銷社承擔農村回收體系建設工作的職能；二是聯合印發?XX市關于農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施方案?；三是整合資源，聯合對保潔員分揀工作進行培訓；四是對農村再生資源網絡體系建設予以財政資金扶持。

（二）深入區縣進行調研，理清發展思路。為確保?實施方案?的針對性和可操作性，市社對部分區縣的再生資源回收網點情況進行了調研。分管領導多次召集相關處室，專題研究，針對村鎮兩級網絡體系建設，初步提出了鞏固社有經營網點、開放辦社整合社會經營網點、因地制宜發展流動收購點和依托農資放心店設立收購網點、縣級交易中心主要依靠省社泰興市場和新津市場就近交售避免重復建設的多策并舉建立再生資源回

—2— 收體系建設的工作思路。

（三）明確工作目標。成立市縣兩級工作機構，要求區（市）縣供銷社一把手親自掛帥，主動向當地政府匯報，積極協調相關部門，爭取政策資金支持。組織精干人員，采取切實有效的工作措施，按照市上制定的統一標準，按時完成目標任務。一是在2011年6月30日前，龍泉驛區等8個重點推進的區（市）縣，完成1個鄉級站點、5個村級站點的示范點建設；二是在2011年12月30日前完成全市60％鎮（鄉）、村建設任務；三是在2012年12月30日前全面完成建設任務。

三、下一步工作重點

一是盡快出臺相關文件，明確供銷社職能和政策支持。二是加強向當地黨政領導的匯報。三是召開全市城管、供銷系統專題會議，強力推進農村可利用垃圾回收體系建設工作。四是重點推進龍泉驛區、金堂縣、雙流縣、郫縣建設工作，爭取在3月底各建成1個示范點。市社擇優擇機召開現場會。五是認真貫徹省社內江現場會的精神，學習借鑒其他市州的先進經驗，進一步完善工作方案，增添工作措施，全力推進此項工作。

—3— 農村再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

自貢市供銷社

1月11日，省社工作會議后，我社認真學習，仔細研究，精心組織，立即行動，努力將會議精神落到實處。

一、貫徹落實的具體情況

（一）高度重視，加強領導。1月11日會后，市供銷社立即向市委、市政府匯報，市委書記王海林作了重要批示“結合我市的特點和優勢，貫徹落實好農村垃圾處理現場會精神，就是既要解決農村垃圾回收處理問題，又要為我市的垃圾處理裝備建立示范，并開拓全省市場”。市綜治辦將供銷社增補為城鄉綜合治理領導小組成員單位。市供銷社相應的成立了領導小組，先后2次安排部署了農村再生資源回收利用工作，要求各區縣要摸清家底，調查研究，為下一步開展工作打好基礎。

（二）落實責任，目標管理。市綜合治理辦公室與市供銷社聯合出臺了?關于加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?，并將農村再生資源回收利用工作納入對區縣綜治辦、供銷社的工作考核內容，實行單項考核。

（三）明確目標，制定規劃。市供銷社制定了全市發展規劃，力爭用3年左右的時間，在全市90%以上的自然村建立再生資源固定或流動回收點；100%的鄉鎮建有具備堆碼、分揀、分類、轉運功能的回收站；60%的縣（區）建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（四）突出重點，狠抓落實。一是培育龍頭企業。要求各區縣積極培

—4— 育再生資源龍頭企業，健全再生資源回收利用網絡；二是加強部門協作。明確了財政、國土、工商、稅務、公安、環保等部門的職責，并要求給予供銷社再生資源企業和鄉村回收網點建設政策扶持，共同推進此項工作的開展；三是先行試點，典型推動。先行試點，明確了一區一縣試點區縣，確定了3至5個鄉鎮作為試點鄉鎮，其他區縣確定1至2個鄉鎮開展先期試點工作。四是加強培訓，提高回收利用水平。通過多種途徑和方式，強化農村基層站點回收人員的業務培訓，提高農村可利用垃圾回收利用水平。

二、下一步具體打算

市供銷社將根據市委、市政府要求，按照城鄉環境綜合治理制定的目標任務認真開展好農村可利用垃圾的回收工作，同時結合此次現場會議精神，借鑒兄弟社的先進經驗，認真將此項工作開展好，使城鄉環境治理更上一個新臺階。

—5— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

攀枝花市供銷社

全省供銷社農村可利用垃圾回收處理工作會議后，攀枝花市供銷社高度重視，快速部署，落實措施，強力推進。一是加強組織領導。市供銷社成立了以市社唐平主任為領導、市社劉立凡副主任為負責人的?農村再生資源回收利用工作領導小組?。市社發展指導處具體負責組織實施此項工作。二是快速行動，落實任務。在年前，市供銷社專門組織了由各縣（區）供銷社主任、業務科長和部分龍頭企業負責人參加的專題研究會，會上傳達了省社農村可利用垃圾回收處理工作會議的精神，要求各縣（區）要以強烈的政治責任感對待此項工作，提高了認識，統一了思想；會上按照省社部署提出了我市的發展規劃和今年的具體任務，明確了工作目標。市供銷社也將各縣（區）開展農村再生資源回收利用工作納入目標任務考核體系，年終進行考核評比。三是加強部門配合，主動承擔政策職能。市、縣（區）供銷社主動接受各級城鄉環境綜合治理領導小組的領導。主動與市、縣級城鄉環境綜合治理指揮部辦公室配合和對接。目前市供銷社和部分縣級供銷社已被列為市、縣級城鄉環境綜合治理指揮部辦公室成員單位，明確了職能，承接了相關任務。四是積極爭取相關政策。根據?川城鄉治辦“2011”6號?文件精神，攀枝花市?關于加快農村可利用生活垃圾回收體系建設的實施方案?近日內將由攀枝花市城鄉環境綜合治理指揮部辦公室和攀枝花市供銷社聯合下發。在文件保障措施中明確了各級財政、國土、住建、人保、工商、城管、衛生、稅務、公安、環保、交通和消防部門要支持供銷社農村生活垃圾再生資源龍頭企業發展，以保障農村

—6— 可利用生活垃圾回收的工作正常開展。

下一步工作：

一是制定規劃。力爭在5年內，全市90%以上的自然村建成再生資源固定或流動回收點；100%的鄉（鎮）建立具備堆碼、分揀、分類、轉運功能的回收站；60%的市、區（縣）建立具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農村90%以上的可利用生活垃圾得到回收利用。二是培育再生資源回收利用龍頭企業。通過兩年時間在市、縣兩級改造、扶持和新建一批再生資源回收利用龍頭企業。三是合理布局鄉（鎮）、村級再生資源回收網點。今年全市建設40個鄉村級固定或流動回收點。四是抓好試點。各縣（區）供銷社要盡快確定2-5個鄉鎮進行試點工作，并作為今年工作重點進行打造。通過典型引導，以點帶面，確保全市農村可利用生活垃圾回收利用工作全面展開。

—7— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

德陽市供銷社

德陽市供銷社按照省社的統一部署，及時動員，認真研究，全面安排開展農村可利用垃圾回收處理工作。

一、認真學習，統一思想

1月18日，市供銷社專題召開全市農村可利用垃圾回收處理工作會議，傳達了省委、省政府有關會議精神和省社農村可利用垃圾回收處理工作會議精神，總結了前一階段全市在城鄉環境綜合整治中開展再生資源網點專項整治工作的情況，安排部署了全市農村可利用垃圾回收處理工作。現場參觀學習了羅江縣供銷社開展農村生活垃圾分類處理經驗。

二、建立機構，加強領導

市社將開展農村可利用垃圾回收工作作為?一把手工程，?專門成立了由黨委書記、主任羅躍奎同志任組長的領導小組，并設立了辦公室，統一領導，加強檢查督促，做到工作落實。各縣（市、區）供銷社也相繼成立了領導機構，做到一把手親自抓，負總責，把農村可利用垃圾回收工作落在實處。

三、制定目標，明確任務

市社將羅江縣、什邡市作為首批示范單位，要求近期全面啟動。其余4縣（市、區）先確定一個鄉鎮作為示范點，盡快全面推開。力爭3年內，在90%以上的自然村建有便于村民交售、清潔環保的廢舊物資固定或流動回收點；90%的鄉鎮建有規范、環保且具備分揀、分類功能的廢舊物資回收站（點）；100%的縣（市、區）建有具備儲存、交易、分揀、集

—8— 散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農村80%以上的廢舊物資得到回收利用。從而實現我市農村垃圾無害化處理?一年試點啟動，兩年面上推開，三年大見成效?的目標，建立農村可利用垃圾回收的長效工作機制，為我市經濟社會可持續發展做出新的貢獻。

四、認真落實，抓好實施

根據省城鄉綜治辦和省社?關于印發?加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?的通知?（川城鄉治辦“2011”6號文件）和省供銷社農村可利用垃圾回收工作會議精神，結合德陽實際情況，與市綜治辦聯合制定并下發了?德陽市關于加快農村可利用垃圾回收利用網絡體系建設的實施意見?。要求各縣（市、區）供銷社和再生資源回收利用企業，要加強與有關部門配合，做好工作，爭取支持，承擔起全市農村可利用垃圾回收利用的任務。一是要利用這次機遇積極推進城鄉再生資源回收利用體系建設。逐級明確責任，層層抓好落實，加快本區域農村可利用垃圾回收網點建設，建立起垃圾回收利用長效工作機制；二是要將農村可利用垃圾回收工作與新農村建設結合起來，廣泛進行宣傳加強對專業人員培訓。加強對再生資源企業和從業人員的指導和檢查，提升企業的經營理念，把為農服務貫穿于企業經營的各個環節；三是將各縣（市、區）今年開展農村可利用垃圾回收工作列入考核內容進行考評。四是在3月3日召開專題會議，檢查督促各縣（市、區）該項工作落實情況。通過一段時間的具體落實，羅江、什邡兩縣的基礎性工作已經全面開展起來，與當地相關部門進行了協調，已顯現出初步成效。

—9—

認真貫徹落實省社會議精神

切實做好農村再生資源回收利用工作

綿陽市供銷社

一、貫徹落實省社會議精神情況

（一）及時匯報傳達會議精神

在省社農村可利用垃圾回收處理工作會議結束的當天，我們及時將會議精神及下步工作打算向市政府分管城建的廖明副市長作了匯報。1月12日下午，召開了9個縣市區社主任和市屬有關企業負責人會議，全面地傳達了省社會議精神。并結合實際，進行了初步工作安排。會議邀請了市綜治辦常務副主任到會。

（二）積極配合，聯合發文安排

1月21日，市供銷社與市城鄉環境綜合治理辦公室聯合印發了?綿陽市關于開展農村可利用垃圾回收利用的工作實施意見?，規劃了全市供銷社通過充分整合、改造，利用現有網絡資源，力爭在1-3年內，每個縣市區社都組建有資本聯結的再生資源回收利用企業，使60%以上村有收購點，70%的鄉鎮有回收站，50%的縣有集散中心（市場），使農村80%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（三）強化領導，精心選擇試點

市社高度重視該項工作，成立了由市社主任任組長的工作領導小組；并在2月14日再次召開了縣市區社主任會議落實具體任務。同時，確定了由安縣、涪城區供銷社各選擇15個鄉鎮，每個鄉鎮3-5個村，市寶源物資回收公司選擇綿陽城區2-3個小區作為全市供銷社開展城鄉可利用

—10— 垃圾回收利用工作的試點縣和單位；其他縣（區、市）選擇2—3個鄉鎮試點，使試點面覆蓋到全市，再在總結試點基礎上，從7月起在全市全面推開。力爭今年在40個鄉鎮100個村啟動可利用垃圾回收工作。

（四）落實任務實行目標考核

市委農村工作領導小組已將全市供銷社開展的農村可利用垃圾回收利用工作納入對各縣市區黨委、政府的?三農?工作目標考核內容，并將任務落實到具體的鄉鎮、村社；同時，市社也將該項工作作為今年全系統的三大重點任務之一，列入縣市區供銷社的綜合業績考核。市社將對試點較好的給予資金補助。

二、下步工作打算

（一）盡快啟動試點

北川和安縣、涪城試點縣區，務必在3月啟動建設，4月底基本結束，6月底召開全市試點現場會，力爭7月全市全面推開。

（二）推進規范建設

將由市再生資源行業協會統一擬定一系列的經營管理制度、印制再生資源回收利用宣傳標語、推薦使用可回收物分類容器和收購車輛、收購人員服裝等。

（三）強化指導協調

市社職能科室在上半年將抽出專人，集中精力，重點幫助指導省、市確定的試點單位開展各項工作。

（四）搞好部門配合

認真學習和用好近期由省住房和城鄉建設廳、省環保廳聯合出臺的?四川省城鄉生活垃圾處理指導意見?文件，主動與相關部門銜接溝通。

—11— 農村再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

廣元市供銷合社

一、工作開展情況

（一）認真貫徹省社會議精神。1月24日，召開了全市供銷社系統農村可利用垃圾回收處理工作會議。傳達了省社會議精神，強調了農村可利用垃圾回收處理工作是供銷社發展的又一次機遇，要求各縣區社、市級公司要抓做機遇做大做強再生資源企業，切實承擔起農村可利用垃圾回收處理工作，完成政府賦予的工作職責。

（二）加強組織領導。市供銷社成立了領導小組，落實了辦事機構，明確了工作職責，組織實施我市城鄉再生資源回收利用網絡體系建設工作。市社決定將此項工作納入對縣區供銷社2011綜合業績目標考核

（三）狠抓落實。市綜治辦、市供銷社聯合下發了?關于加快推進農村再生資源回收利用體系建設的實施意見?。市社制定了?廣元市農村再生資源回收利用網絡體系建設規劃（2011—2015年）、?廣元市農村再生資源體系建設管理規范?。統一設計制定了再生資源標識（店招）、再生資源回收站（點）制度、再生資源臺帳、再生資源回收車標識。抽調有專業知識和一定文化水平的專職工作人員編寫再生資源分類培訓教材，對鄉村回收網點人員、農村保潔員進行再生資源分揀、分類培訓。

二、下一步工作安排

（一）落實目標任務。力爭在3年內，全市90%以上的村建有再生資源固定或流動回收點；100%的鄉鎮建有具備堆碼、分揀、分類、轉運功能的回收站；縣（市、區）建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的

—12— 再生資源集散中心（市場），使農村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（二）重點工作。一是培育再生資源回收利用龍頭企業。市社將進行分類指導，對已成立再生資源回收企業的縣級供銷社，要進一步完善產權結構，形成供銷社控股和主導地位，健全企業法人治理結構，增強企業經營活力。對還沒有成立再生資源回收利用企業的縣級供銷社，將按照市場化運作模式，以資本和資源為紐帶，整合系統及社會資源，組建再生資源企業，通過龍頭企業的帶動，有效推動再生資源回收利用網絡的建設與發展。二是合理布局鄉、村級再生資源回收網點。充分利用供銷社已建成的1830個經營服務網點和218個農民專業合作社，并積極整合社會資源，有計劃、有步驟地加快鄉鎮再生資源回收站和村級回收點的建設。2011年擬在全市建設200個鄉、村級固定或流動回收點。三是加快再生資源集散市場的新建和改造。通過改造和新建，不斷完善交易、儲存、集散、信息發布等功能，逐步形成區域性的再生資源集散市場。

（四）加強農村再生資源回收基層隊伍建設。市供銷社擬定在6月前對試點鄉村的網點人員進行一次規范化、專業化培訓，提高農村可利用垃圾回收工作水平和組織化程度。充分發揮農村保潔員的作用，減少回收利用成本，提高回收利用率。

—13— 農村再生資源回收體系建設的情況

遂寧市供銷社

今年1月10日全省供銷社系統農村再生資源工作會議召開后，遂寧市社領導班子高度重視，及時貫徹落實會議精神，精心謀劃下一步工作。

1．匯報好會議精神。省社會議后，市社主要領導及時將會議精神向市委、市政府的分管領導作了全面詳細的匯報，市領導高度重視，并指示盡快研究制定全市的實施方案。

2．傳達好會議精神。一是及時將會議精神在市社機關職工會上作了傳達。二是于1月14日召開了全市系統工作會議，及時將會議精神傳達到了各區縣供銷社。三是提出了具體的要求措施。市社成立了?農村再生資源工作領導小組?，各區縣也成立了相應的組織機制，以切實加強對此項工作的領導。

3．研究制定實施方案。春節前，我市及時研究制定了實施方案。一是提出了建設農村再生資源網絡體系的五條基本原則。即行政推動、市場運作、企業實施的原則；縣、鄉（鎮）、村?三位一體?的原則；整合社會資源的原則；?五統一?（統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營）原則；先試點后推廣的原則。二是提出了縣、鄉（鎮）、村三級網絡建設的具體指導意見。春節收假后，市社組織各區縣分管副主任和業務股長召開了業務座談會，對實施方案進行了具體討論，以便各區縣操作執行。

4．黨委、政府推動有力。一是資金有保障。我市計劃用3年的時間完成對農村生活垃圾和再生資源回收處理網絡體系的建設，市級財政每年安排1000萬元資金對各區縣實行?以獎代補?，各縣區財政配套資金1500

—14— 萬元，以推動此項工作的開展。二是工作措施到位。今年是遂寧市?環境創優年?，市委、政府把?加強農村環境整治和垃圾處理?作為了?工作實施方案?的一項重要內容。在今年的市委、市政府?關于促進農業農村經濟快速發展的意見?中，也把?加強農村環境綜合治理?作為了一項重要內容。三是加緊制定全市實施方案。2月底，市供銷社配合市農整辦已草擬了?遂寧市農村生活垃圾及再生資源回收處理體系建設實施方案?，近期將以市委、市政府?兩辦?的名義下發各區縣貫徹執行。

5．試點工作穩步推進。市供銷社工作會議后，各區縣都在抓緊啟動試點工作。船山區為省社首批示范縣，區社及實施企業的工作方案已經擬定，下一步將加緊組織實施試點工作。

6．強力培育龍頭企業。為進一步增強對農村再生資源網絡體系建設的執行力，經市社黨組研究，擬投資280萬元對遂寧市廣益再生資源公司進行增資擴股，以進一步推動船山區的試點工作和對其它區縣的輻射帶動。

—15— 農村可利用垃圾回收處理工作情況

瀘州市供銷社

一、“五措并舉”抓貫徹落實

（一）召開會議，傳達精神。1月13日，瀘州市社召開了各區縣供銷社主任、業務科長，市公司負責人參加的緊急會議。會議傳達了省社會議精神，并結合瀘州的實際，做了具體安排部署。

（二）成立機構，加強領導。瀘州市社成立了以主任為組長，分管領導為副組長，相關職能科室負責人為成員的?推進農村再生資源回收網絡建設工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合業務科，由副主任陳顯貴兼辦公室主任。按照上下一致的原則，各區縣供銷社也成立了相應機構。

（三）開展調研，摸清現狀。為有針對性的開展工作，春節前夕，瀘州市社組織精干力量，深入區縣和鄉鎮開展專題調研，摸清了全市再生資源回收利用行業和農村可利用垃圾回收處理工作的現狀，形成了專題調研報告。

（四）制定方案，明確方向。在開展調查研究的基礎上，瀘州市社制定了?瀘州市加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施方案?，明確提出了供銷社參與農村可利用垃圾處理工作的指導思想、目標任務、工作重點和保障措施。目前，該實施方案正與市城鄉環境綜合治理辦公室會簽之中，擬通過市政府辦公室批轉下發至各區縣政府和市級各部門。

（五）協調溝通，營造環境。瀘州市社及各區縣供銷社及時將省社會議的主要精神向政府分管領導匯報，主動與相關部門協調溝通。目前，全市已增補供銷社為城鄉環境綜合治理領導小組辦公室成員單位，正式明確了供銷社職責。

—16—

二、下一步打算

瀘州市社將借這次省社會議的東風，認真學習借鑒內江等兄弟市州的先進經驗，卯足干勁、下足功夫狠抓落實。

（一）再次召開專題會議。對此項工作再動員、再部署，進一步統一思想、凝聚共識、形成合力、加快推進。

（二）全力抓好試點工作。要整合資源、聚集優勢，集中人力、精力和財力，攻堅破難，圍繞新農村示范片建設，抓住編規劃、建網絡、搞培訓三個重要環節，突出培育再生資源回收企業、集散市場選址、鄉村站點改造、供銷社標識使用、從業人員培訓等工作重點，全力抓好試點工作。及時總結試點經驗，以點帶面促進規劃的落實和任務的完成。

（三）加強協調溝通，爭取扶持。要盡快出臺瀘州市的?實施方案?，積極爭取政府和相關部門實實在在支持供銷社再生資源回收利用網絡體系建設；為企業辦市場、建網絡、搞培訓，爭取項目和資金扶持。

—17—

搶抓機遇 主動介入 全力推進內江再生資源產業發展

內江市供銷社

一、內江再生資源的基本情況

內江市共有再生資源回收經營業主1200余戶，經營場地面積63.5萬平方米，從業人員7300余人，流動回收人員5000余人。再生資源年經營總量150多萬噸，年經營總額60億元。東興區?牛棚子?廢舊物資集散交易市場，有經營業主330戶，從業人員3087人，經營場地面積33.85萬平方米，常年經營總量86萬噸，經營額35億多元。

二、搶抓機遇，主動介入，在發展再生資源產業中積極作為 一是主動介入。我們主動聯合工商、公安等部門開展調研,向市政府提出加強再生資源管理的意見和建議,要求負責管理再生資源。2006年，市政府出臺了?內江市再生資源回收管理暫行辦法?，明確了?市供銷社負責全市再生資源回收管理工作?。

二是主動爭取。國家發布8號令后，我們主動出擊，爭取了市政府召開常務會，再次明確市社管理全市再生資源工作。

三是主動作為。我們從六個方面做好管理和服務工作。

1．摸清再生資源家底。2008年，我們對全市的再生資源回收經營網絡、加工企業進行了拉網式調查，摸清了家底。

2．建立再生資源行業協會。全市建立行業協會6個，入會會員600多戶，占城區網點數的80%。

3．開展專項整治行動。由供銷社牽頭組織了為期四個月的再生資源經營秩序專項整治行動，整治網點2820個次。

—18— 4．全力做好為中再生公司的服務工作。市社機關干部全部參與，要人給人，并常年抽三名干部參與公司招商和服務工作。通過這個項目，內江已成功爭取為全國第二批再生資源回收網絡體系建設試點城市、西南再生資源產業基地列入國家?城市礦產?示范園區、四川中再生公司成為四川省循環經濟示范試點企業。

5．啟動農村可利用垃圾回收處理試點。去年7月，我們按照（1+3+5）模式，在市中區永安鎮太平寺村啟動了試點工作。

三、立足當前，著眼長遠，在發展再生資源產業中勇挑重擔 一是全力為產業園區建設做好服務。加快一期工程的收尾工作和盡快啟動二期工程的建設。

二是加快全國回收體系試點城市建設。今年建設好544個社區回收點，1個培訓中心，協助公司在資中、隆昌、威遠3個縣分別建設再生資源分揀中心。

三是啟動流動網點建設。在城區和農村建設1200個流動網點，按照 ?五統一?標準，對回收人員進行規范管理。

四是加快推進農村可利用垃圾回收處理。擬在每個縣（區）選擇一個鄉鎮試點，建設600個農村垃圾回收網點。

—19— 農村再生資源回收體系建設情況

樂山市供銷社

1月12日，全省供銷社農村再生資源工作會議召開以后，我社領導高度重視，認真向市政府分管領導匯報了此項工作，積極爭取上級支持，并庚即召開黨組會議對農村再生資源工作會議精神進行了傳達學習。

一、統一思想，高度重視

1月14日，我社召各區、市、縣供銷社主任會和機關干部會，對全省的再生資源會議精神進行了自上而下的傳達學習，我社主要領導在會上反復強調了農村再生資源工作的目的意義，明確了工作內容、目標任務，并對下一步全系統開展再生資源工作進行了精心安排和部署。2月23-24日又組織各區、市、縣社主任、機關相關科室人員到內江參觀學習，進一步增強了感性認識，對學習的人員是一次很好的觸動，縣社領導紛紛表示要借鑒內江經驗結合本地實際狠抓工作落實。

二、加強領導，落實責任

為了更好加強與環境治理辦溝通、協調，認真督導相關企業切實做好農村再生資源回收處理工作，確保可利用垃圾應收盡收。經市社黨組研究決定，于1月12日成立了樂山市供銷社農村再生資源回收工作領導小組和辦公室。要求區市縣成立相應的領導小組和辦事機構，明確工作職責，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，業務科室具體負責組織實施本地區可利用垃圾回收工作的有力格局。我社還將農村再生資源回收工作提上了議事日程，納入了2011工作目標考核，定期不定期派出工作組對各區市縣工作力度和開展進度進行暗訪和督查，年終嚴格兌現獎懲。

三、摸清家底，科學規劃

—20— 為有力推進我市再生資源回收工作，我社正積極醞釀全市再生資源回收工作規劃，明確要求各基層社近期對轄區內的再生資源回收網點及經營者開展逐一摸底排查，并進行實名制登記造冊，初步建立起相關管理臺帳上報我社。社領導定于近期分別帶領工作組深入區縣開展專題調研，全面收集相關數據，形成書面材料，為科學制定切實可行的工作規劃做好充分的準備工作。

—21— 再生資源和農村可利用垃圾

回收處理工作情況

宜賓市供銷社

一、基本情況

省社元月11日召開的全省農村可利用垃圾回收處理工作會議后，市社領導班子高度重視，于1月12日立即召開班子會議傳達省社會議精神，認真研究并就有關問題提出貫徹意見：

1．迅速成立由主任張澤華任組長，班子成員為副組長，相關科室負責人為成員的宜賓市供銷社農村可利用垃圾回收利用體系建設工作領導小組。具體承擔農村可利用垃圾回收處理工作。

2．召開九縣一區縣社主要領導人會議，傳達省社和市委、市府會議精神，對當前工作進行安排布臵：（1）、確定試點區縣，在全省新農村示范片區縣進行試點。（2）、高度重視，理清思路，盡快形成實施意見。（3）、主動匯報，爭取支持，主動融入當地城鄉環境綜合治理工作之中。（4）、搶抓機遇，整合資源，狠抓縣、區再生資源回收企業的新建、重組，恢復網絡。盡快形成縣有專業公司，鄉（鎮）有回收站，村（社）有回收點，使農村可利用垃圾回收體系盡快建立起來，發揮供銷社作用。

3．外出參觀學習，于1月17日至18日由張澤華主任帶隊組織區縣社主任和市社領導小組成員21人去德陽羅江縣社、內江市社參觀學習，借鑒德陽市羅江縣?戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理?的農村生態垃圾處理新模式和內江市中區供銷社以農村社區綜合服務社為依托，主動融入城鄉環境綜合整治和農村可利用垃圾分類處理工作。

二、下步工作意見

—22— 1．充分利用有利時機，整合資源，恢復重組區、縣再生資源回收網絡，重組面力爭達90%以上。

2．主動配合當地政府的規劃，搞好鎮鄉村固定或流動再生資源和農村可利用垃圾的回收網絡建設。

3．充分利用貫徹國務院國發40號和省政府20號文件的機遇，加快再生資源倉儲、物流等基礎設施建設。

4．進一步爭取政府和有關部門在稅收、用地、規劃等方面的支持，采取多種措施、多種方法，千方百計籌集建設資金，力爭市級再生資源綜合交易市場建設盡快列入規劃并開工建設。

5．積極配合當地政府開展的城鄉環境綜合治理工作，發揮供銷社的擾勢，為潔凈城鄉環境作出積極的努力。

—23— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

南充市供銷合作社

現將我社貫徹落實省社農村可利用垃圾回收處理工作會議精神情況匯報如下：

一、加強領導，及時貫徹

省社會議后，市供銷社于1月12日下午，召開了各縣（市、區）供銷社主任及再生資源回收利用公司經理緊急會議，傳達了省社會議精神，并結合全市供銷社工實際，提出工作目標和具體措施。

二、制定規劃，組織實施

一是編制了全市供銷社系統再生資源回收利用網絡建設實施方案，獲得了市政府通過，并成立由市委常委、副市長謝華國任組長，市發改委、市城鄉住房和建設局、市財政局、市農工辦、市城管執法局、市公安局、市工商局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市供銷社為成員單位的全市再生資源回利用網絡建設工作領導小組。市供銷社也相繼成立了以市社主任為組長、分管副主任為副組長，有關科室負責人、各縣（市、區）社主任為成員的再生資源回收利用網絡建設工作領導小組，負責全市供銷社系統再生資源回利用網絡建設工作。二是市供銷社對市再生資源行業協會進行規范完善，換屆選舉產生了新的領導班子，充實了人員，制定了工作方案。以協會為中介機構，組織全市供銷社及再生資源企業切實抓好網絡體系建沒。三是采取全資、控股、參股的方式，打造培育再生資源龍頭企業。目前全市新組建全資再生資源企業2戶、控股再生資源企業2戶，規范完善再生資源企業6戶，新建分揀中心2個。蓬安縣供銷社于1月

—24— 12日市社會議后，當即向縣政府匯報，爭取政府的大力支持，從征地、平整、建設不到2個月時間，一個占地面積近7畝的分揀中心已初具規模。

三、聯合合作，共謀發展

以市再生資源行業協會為依托，組織全市再生資源企業和川北再生資源市場，下聯各鄉﹝鎮﹞、村保潔員發展村級回收網點1000個，鄉級回收中轉站200個，縣級分揀中心10個。上聯川再生或中再生建立完善的終端銷售網絡，形成?再生資源行業協會+龍頭企業（集散市場）+鄉鎮回收站+村級回收點+村級保潔員?聯動配套的再生資源回收利用?五個一?的產業化運作模式，扎實推進農村再生資源回收利用網絡建設。

—25— 推進農村再生資源回收體系建設工作的情況

達州市供銷社

達州市供銷社認真貫徹落實省社?農村可利用垃圾回收處理工作?會議精神，切實把此項工作作為當前重要工作來抓，做到高度重視、迅速啟動、有力推進，目前各項工作正緊鑼密鼓進行之中。

一、前期工作開展情況

（一）高度重視，及時傳達會議精神

1月12日上午，迅速將會議精神在市社機關中層干部會上進行傳達。1月13日上午，立即召開了各縣供銷社主任、再生資源企業負責人會議，對具體工作作出安排，并聽取了各縣對此項工作的意見和建議。

（二）主動匯報，積極爭取黨政重視

省社會議結束后，市社立即向市委、市政府分管領導匯報了省社會議精神和市社的打算。同時，積極與市城鄉環境治理辦進行協調溝通，雙方決定建立定期聯系機制，增補市供銷社為市城鄉環境綜合治理領導小組成員單位，并聯合下發了?達州市關于加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?。

（三）加強領導，明確工作責任

為切實加強對農村可利用垃圾回收處理工作的領導，市社專門成立了推進農村再生資源回收網絡建設領導小組，并將此項工作納入對縣（市、區）供銷社目標績效考核，凡此項工作推動不力的單位實行一票否決，不得納入先進單位評比。各縣（市、區）供銷社也成立了相應的領導班子和工作機構。

（四）深入調研，科學制定實施方案

—26— 新年剛過，市縣兩級社對農村再生資源回收利用體系建設進行了專題調研。在制定方案時，主動征求當地城鄉環境治理辦的意見，緊密結合本地城鄉建設總體規劃和新農村建設規劃，科學制定回收站點建設規劃。市社經過綜合考慮，確定了達縣、大竹縣、宣漢縣為全市?農村可利用垃圾回收處理?前期試點縣。2011年，在全市規劃建設50個鄉鎮回收站、500個村級回收點。在規范整合市本級、達縣、通川區再生資源交易市場的基礎上（即主城區合建1個市場），計劃征地100畝，擬在大竹、宣漢、開江規劃分別新建再生資源集散市場1個。

（五）搞好試點，扎實穩步推進

大竹縣在春節前后先后投資10余萬元，新建分類垃圾池10個、垃圾收集點3個，制作規范統一的?農村垃圾處理宣傳欄?10個，正式啟動農村可利用垃圾回收利用體系建設的試點工作，并得到省環境優美示范縣驗收組的一致好評和高度評價。達縣在春節后專門以縣委、縣政府的名義召開了各鄉鎮主要領導參加的全縣推進農村可利用垃圾回收處理工作會議，安排部署全縣農村垃圾處理工作。

二、下一步工作安排

一是加強工作指導，搞好跟蹤問效，確保有序推進。二是全力抓好試點，嚴格建設標準，適時開展經驗交流。

二是認真總結經驗，搞好宣傳報道，營造良好氛圍。市社要求，各縣（市、區）供銷社每半月匯總上報一次工作情況。

—27— 關于農村再生資源回收處理的工作情況

巴中市供銷社

省社1月11日召開農村垃圾回收處理會議后，市社領導班子高度重視此項工作，充分認識到供銷社開展農村垃圾回收處理，是供銷社參與社會主義新農村建設的一項重要政治任務。市供銷社專門召開縣社主任、業務科長會議，進行了傳達貫徹，目前進展情況較好。

一、省社會議貫徹情況

一是市、縣供銷社均成立了農村垃圾回收領導小組，由分管業務的副主任任組長，市、縣供銷社業務科（股）人員參加，辦公室設在業務科（股）負責具體抓此項工作。

二是市供銷社根據巴中山區特點和縣供銷社企業的實際情況，確定了3個縣開展試點工作，目前平昌、南江縣供銷社行動迅速，效果明顯。

三是縣供銷社主動與縣政府環境綜合治理辦銜接此項工作，成為領導小組成員，爭取政府支持。南江縣以政府名義發文確定了供銷社開展農村垃圾回收處理的職責，有利地推動了此項工作的開展。

四是制定了實施方案，落實了試點村。平昌縣供銷社決定在干環公路沿線的4個鄉鎮和2個村開展垃圾回收處理試點工作。南江縣供銷社由于沒有日雜再生資源公司，確定由縣棉麻公司牽頭進行農村垃圾回收試點工作。

二、下一步工作打算

一是開展垃圾分類回收人員培訓。采取吸收鄉鎮和村保潔人員和農戶代表，進行短期培訓，讓他們明白?可回收利用?和?不可回收利用?垃圾的區別，掌握分類知識。

—28— 二是規劃確定鄉鎮和村的垃圾回收站點，設臵垃圾桶，建設垃圾回收站，配臵清掃工具和服裝。

三是購買運輸工具，將可回收利用的垃圾拉回縣上統一進行分揀處理，其余垃圾在村鎮確定地點實行就地掩埋。

四是租用或購買集中分揀場地，對運輸回縣上的垃圾分類貯存和銷售處理。

三、存在的主要問題

一是農村垃圾回收處理要培訓人員、購買垃圾桶，村鎮要建設垃圾站點，縣城要租用場地進行集中分揀，還要購買運輸車輛等，投入比較大。而供銷社企業改制后，僅有部分人員和少量資產，企業實力弱，缺乏啟動資金，影響此項工作的順利開展。建議當地政府和省供銷社盡快予以項目資金支持，納入新農村建設扶貧規劃，以便盡快開展農村垃圾回收試點工作。

二是建議將廢舊汽車拆解業務，一并納入縣再生資源回收公司進行，以利農村垃圾回收處理的牽頭公司正常運轉。

—29— 農村再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

廣安市供銷合作社

省社農村可利用垃圾回收工作會議后，廣安市供銷社召開了黨組會和行政會，研究安排貫徹落實省社會議精神，并于2011年元月14日召開了全市供銷社農村可利用垃圾回收處理專題工作會議，各區、市、縣供銷社主任、分管副主任、業務、財會股長以及再生資源回收公司負責人參加了會議，會議傳達了省社會議精神，安排部署了全市供銷社落實省社會議精神的目標任務。

一、工作開展情況

1．廣安市城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室已將廣安市供銷社增補為城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室成員單位（廣安城鄉治辦“2011”17號）。

2．廣安城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室、廣安市供銷合作社聯草擬的?加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?已報市政府,正在審批之中。

3．我市農村可利用垃圾回收體系建設具體目標任務。一是全市力爭2—3年內，90%以上村建再生資源固定或流動回收站達到2500個；100%的鄉（鎮）建有具備儲存、分揀、分類、轉運功能的回收站；五縣、市、區建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場）。二是全市在廣安區、鄰水縣先行試點。每個試點區、縣今年內要在25個鄉（鎮）建立回收站，要在400個村建立固定或流動回收點。三是

—30— 岳池、武勝縣、華鎣市供銷社今年6月底前組建完成再生資源回收公司并正式運行。四是力爭2011年成立廣安市再生資源行業協會。

二、下步工作打算

1．加強組織領導,強力推進工作。市供銷社已建議市人民政府成立廣安市?農村可利用垃圾回收處理工作領導小組?，由政府分管副市長任組長，供銷社主任和相關部門負責人任副組長，領導小組辦公主任由供銷社主任兼任,辦公室負責制定全市農村可利用垃圾?村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理網絡體系?建設的規劃和組織實施。

2．加大工作力度，圓滿完成今年目標任務。一是盡快出臺全市?關于加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?；二是搞好廣安區鄰水縣的試點工作,帶動全市工作開展;三是落實全市目標任務，力爭今年全市在50個鄉鎮建立農村可利用垃圾回收站，400個村建立固定或流動回收點；四是完成岳池、武勝縣和華鎣市的再生資源回收公司的建立，在今年內組建完成并正式運行。

3．進一步做好宣傳，使人人知曉關心此項工作。我們將采取有線電視、報刊、標語、橫幅、會議等多種形式向社會廣泛進行宣傳，使全社會都知道供銷社開展農村可利用垃圾回收處理工作的目的和意義,并關心,支持這些工作。

—31— 農村再生資源回收體系建設情況

眉山市供銷社

一、學習貫徹省社農村再生資源回收工作會議精社

2011年1月11日 省供銷社農村再生資源回收工作會議一結束，眉山市供銷社立即組織市社全體干部學習，統一思想，并研究貫徹執行。1月12日，眉山市供銷社又召集全市供銷社主任及分管供銷工作領導會議，傳達學習劉國成主任、王小剛副主任等領導的重要講話。會上就具體貫徹落實?加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?進行了專題研究。會議認為，供銷社積極參與農村再生資源回收工作貫穿著科學發展、為農服務的理念，體現了黨委、政府對供銷工作的重視，增強了大家的決心和信心，對供銷系統振奮精神，有為有位做好今后的各項工作具有重要的意義。會議要求個區縣供銷社要在認真研究、廣泛開展調查的基礎上，加強領導，積極爭取黨委、政府支持，按照上級要求和本地實際做好工作方案，設法解決工作載體上存在的問題，認真做好試點準備工作。會議要求各區縣供銷社克服困難，發揚嚴謹細致、敢打硬仗的作風，加大工作力度，不松懈，不懈怠，努力探索，認真貫徹，開創全市農村再生資源回收工作的新局面。

二、成立領導小組，落實責任

市供銷社成立了農村再生資源回收工作領導小組，市供銷社主任龔宗躍任領導小組組長，副主任李崛任領導小組副組長，辦公室設在市供銷社綜合科，由綜合科長陳志全擔任辦公室主任，各區縣供銷社主任為再生資源回收工作領導小組成員，并要求各區縣也要成立相應的領導小組，負責農村再生資源回收工作。

—32—

三、落實了重點縣

根據我市供銷系統的實際情況，選擇了基礎較好的仁壽縣、洪雅縣作為我市農村再生資源回收工作重點縣，今年市供銷社重點指導兩縣再生資源回收工作，總結經驗，以點帶面，為全市開展再生資源回收工作打好基礎，要求重點縣供銷社主任親自抓此項工作，落實人員負責日常工作，確保農村再生資源回收工作順利、穩步推進。

—33— 加快農村可利用垃圾回收站（點）建設

推進城鄉環境綜合治理的情況

資陽市供銷社

按照省供銷社農村再生資源回收工作會議，特別是劉國成主任重要講話的要求，結合資陽再生資源回收網絡的實際，我市供銷系統及時傳達貫徹了省社會議精神，并初步研究制定了縣（市、區）首批重點推進縣試點方案。現將情況匯報如下：

一、省社會議以來所做的工作

（一）及時向市委、市政府和市城鄉環境綜合治理領導小組作了匯報，并請示了相關各項工作。

（二）在第一時間（1月12日）召開了各縣（市、區）聯社主任、分管副主任、業務股長和再生資源企業負責人會議，傳達貫徹省社會議精神。統一了思想，明確了認識，并初步研究制定了全市供銷社試點工作方案。

（三）建立健全組織機構。成立了資陽市供銷社農村可利用垃圾回收利用體系建設工作領導小組。由市供銷社黨組書記、主任張祥奎任組長、副主任倪敏、紀檢組長孫澤倫任副組長、相關科室負責人為成員，領導小組辦公室設在業務科，負責日常工作。

（四）組織考察學習。經請示城鄉環境綜合治理領導小組同意，我社組織了各縣（市、區）聯社主任和市再生資源公司負責人于3月初專程赴羅江縣進行了現場參觀和學習考察。

（五）確定了首批試點縣。根據資陽市供銷社系統實際情況，經初步規劃，確定了資陽市雁江區供銷社為我市首批試點單位。并與雁江區區

—34— 委、區政府和供銷社共同研究制定了試點方案。

二、下一步工作初步打算

（一）深入貫徹落實省社本次現場工作會精神。進一步細化試點的各項工作。

（二）進一步深入調查研究，重點對安岳縣和簡陽市再動員、再部署，做好面上推廣的各項準備工作。

（三）積極主動向市委、市政府及城鄉環境綜合治理領導小組請示匯報，爭取黨政加強對此項工作的重視，爭取市級有關部門對此項工作的配合和支持。

—35— 農村再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

雅安市供銷社

為切實做好農村可利用生活垃圾回收利用體系建設，按照省社?農村可利用垃圾回收處理工作會議?精神及雅安市委、市政府的要求，現將雅安市供銷系統工作開展情況報告如下：

一、統一思想，理清工作思路

為確保工作順利開展，市供銷社專門在蘆山縣召開了全市供銷社系統主任工作會，對新莊村、火炬村等政府試點工程進行實地考察和調研。會議通報了省社?農村可利用垃圾回收處理工作會議?精神，對農村可利用生活垃圾回收利用體系建設進行專題研究，通過學習和討論，把大家的思想高度統一到省社和雅安市委、市政府的重大決策上來，理清了工作思路，制定了具體工作方案。

二、明確責任，狠抓具體落實

市供銷社多次召開職工會和班子會，商討相關工作方案，明確具體分工。成立了以陳吉學同志任組長，王振霞同志任副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，負責指導、協調農村可利用生活垃圾回收處理工作。為保障工作順利開展，專門落實了工作經費，確保工作順利推進。

三、開展培訓，加強隊伍建設

目前市社、蘆山、滎經、漢源和石棉縣社已對鄉鎮主要領導、村負責人和保潔人員開展了農村可利用生活垃圾回收處理工作等相關方面培訓，參訓人員達500余人次，其余縣（區）培訓工作正在進行中。同時，蘆山、漢源等縣供銷社印制、發放各種宣傳資料5萬余份，以方便群眾對生活垃

—36— 圾實行分類處理。

四、建立試點，積極進行探索

市供銷社在蘆山、漢源、石棉縣進行試點，成立龍頭企業，建設再生資源回收網絡，積極探索一條適合本地實際的農村可利用生活垃圾回收利用之路。其中，蘆山縣供銷社計劃按照現代企業管理制度，獨資（合資）成立再生資源回收公司或在全縣選擇一家規模、實力較強的廢品收購大戶作為再生資源回收龍頭企業。在各鄉鎮選擇有實力和工作經驗的回收個體戶建立再生資源回收站，形成覆蓋全縣的再生資源網絡體系；漢源縣供銷社依托黎紅商務發展公司，采用股份制的形式成立了黎紅再生資源有限公司，下設九襄、富泉、烏斯河等中轉站，負責全縣可利用垃圾的回收工作；石棉縣供銷社通過對原有再生資源網絡進行升級、改造，建立以縣廢舊公司為主體覆蓋城鄉的再生資源回收利用網絡。計劃在縣城建立1個集儲存、交易、分揀、集散、運輸為一體的再生資源集散中心，采取?龍頭企業+經營網點（連鎖店、加盟店）?的模式，初步規劃在全縣1鎮15鄉建立固定的再生資源回收網點。同時，由縣供銷社牽頭成立廢舊收購協會，將90%以上的廢舊收購點納入行業協會，以行業協會的形式加強行業管理和行業自律。目前，上述三縣各項工作正在進行中。

—37— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

涼山州供銷社

根據省供銷社1月11日會議精神，我社于1月13日及時召開了州社黨組會議和行政會議，全面學習和傳達省社會議精神，研究確定了?主動匯報，及時跟進，爭取突破，迅速啟動?的原則。一是及時向州委、政府領導和州城鄉綜合治理領導小組辦公室匯報省社會議精神，州治理辦已經行文將供銷社納入綜治成員單位；二是代州委、政府起草?關于成立農村垃圾綜合治理工作領導小組?的文件，并將領導小組辦公室初步設在州供銷社；代州政府起草?關于加強農村垃圾回收處理的實施意見?。兩個代擬?文件?初稿已經與州城鄉綜治辦領導進行了溝通，州治理辦已經同意我們的意見，目前兩個文件正在州政府領導審批之中；三是向州政府上報了?關于設立農村可利用垃圾回收處理專項資金報告?和?農村可利用垃圾回收處理專項資金管理使用辦法?兩個報告，報告明確提出資金由領導小組掌握并專項用于農村可利用垃圾回收處理的有關人員培訓、回收網絡（站、點）建設、村工作人員經費、回收企業公益性收購等補助。此報告也在州政府審批之中；四是1月19日召開為期一天的全州貫徹落實省社會議精神工作會議。會上全面傳達了省社會議精神，并就全州農村可利用垃圾的回收處理作了安排。五是初步確定2011年西昌市、冕寧縣為我州系統的試點縣。

下一步工作意見：

一、統一思想，提高認識。充分認識做好農村垃圾綜合回收利用工作的重要意義。這項工作既是省委省政府、州委州政府賦予供銷社的政治任

—38— 務，也是供銷社參與新農村建設，加快系統再生資源回收利用網絡體系建設的大好機遇，供銷社在這項工作中要大顯身手、大增實力、大樹形象，努力實現工作抓好落實、社有企業發展壯大的良好格局。

二、明確任務，很抓落實。各縣市供銷社要及時將省、州會議精神和工作安排向當地政府和城鄉綜治辦匯報，將供銷社納入當地城鄉環境綜合治理辦成員單位，及時研究制定好工作方案，爭取工作主動權，并立即成立領導組織機構，一把手是這項工作的第一責任人，要親自負責。各縣市供銷社要主動工作，及時做好回收利用網絡體系建設規劃，積極爭取政府的資金支持和政策支持。

三、試點先行，穩步推進。既要積極主動做好該項工作，又要科學規劃、精心組織、穩步實施，做到 ?科學謀劃、試點先行、項目帶動、認真總結、積極推進、務求實效?。各縣市供銷社要充分整合、改造、利用現有網絡資源，按照?政府主導、群眾主體、企業參與?的工作原則，做好農村可利用垃圾的回收利用工作。要求每個縣（市）供銷社在2011年要確定1—2個基層供銷社進行試點工作，州社將此項工作納入縣（市）社的工作目標考核。

—39— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

阿壩州供銷社

一、貫徹情況

2011年1月25日，我州供銷社在都江堰市召開九環線五縣供銷社主任、業務負責人、州社主任、分管主任和各科室負責人及州社項目領導小組成員參加了會議，會議主要傳達省委、省政府全省農村生活垃圾處理建立?村收集、鄉運輸、縣處理?工作會議精神；傳達了省社在全省供銷社農村可利用垃圾回收處理工作會議精神；研究布署我州九環線五縣供銷社參與農村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理的有關工作。

為充分發揮我州供銷社系統網絡優勢，進一步妥善處理農村生活垃圾問題，徹底改變農村?臟、亂、差?現狀，結合我州九環線汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝縣供銷社實際，會上，州供銷社黨委書記、主任楊榮澤作了重要講話，并指出，按照州委、州政府的統一安排，供銷社主要承擔農村可利用和不可利用有毒有害垃圾的回收處理工作，供銷社廣大干部職工要在州委、州政府的正確領導下，克服困難、迎難而上，要勇于承擔起政府賦予供銷社的職責。并特別強調九環線五縣，汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝縣供銷社要按照標準化、無害化要求，認真落實，在取得經驗后在全州逐步推廣。

同時，主任楊榮澤還要求九環線五縣供銷社在2月25日前拿出本縣農村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實施方案，須經縣政府初步審核后報州社，再由州社根據實際情況后擬出了?阿壩州供銷社農村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實施方案?報州城鄉環境綜合治理領

—40— 導小組待批。2月28日州城鄉環境綜合治理領導小組召開專題會議，研究城鄉垃圾處理事宜，增補阿壩州供銷社為領導小組成員單位，承擔可利用垃圾和有毒有害垃圾回收處理職能，會議原則同意?實施方案?，并在九環線五個縣立即啟動此項工作。

二、下步工作安排

對2011年供銷社系統特別是九環線供銷社就此專項工作，作如下安排：

一是高標準完成系統?十二五?規劃編制工作。因2011年，是?十二五?規劃開局之年，我們要以制訂好?十二五?規劃為契機，研究發展思路、提升管理水平。

二是抓住州委、州政府重視此項專項工作的機遇，根據實施方案努力抓好措施落實，完善再生資源回收體系建設，為阿壩城鄉環境綜合治理作出積極貢獻。

三是認真總結九環線供銷社再生資源回收工作及體系建設經驗，為全州推廣奠定基礎。

四是根據?阿壩州供銷社農村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實施方案?我州九環五縣供銷社建設：5處分揀中心（場）、鄉級回收站24個，村級回收點442個的建設任務。

—41—

狠抓落實 扎實推進

金堂縣供銷社

2011年1月13日，XX市供銷社貫徹落實全省建立農村生活垃圾?村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理?機制工作后，縣供銷社將會議精神和如何參與全縣再生資源回收利用工作，向縣政府分管縣長作了匯報。1月15日，縣供銷社領導班子召集縣社業務科、縣供銷社物資回收公司及部份基層供銷社負責人會議，學習了祟禧副書記、黃彥蓉副省長的重要指示和川城鄉治辦“2011”6號文件，研究制定了工作方案；2月18日又召開全縣供銷社工作會議，安排部署農村再生資源回收利用工作，動員全縣供銷社干部職工統一思想、提高認識，確保全縣農村再生資源回收經營服務體系建設順利推進。

一、確定了目標任務

以縣供銷社物資回收公司為龍頭，整合社會資源，構建具有供銷社特色的農村可利用生活垃圾回收網絡體系。力爭3年內，在全縣21個鄉鎮、186個村（社區）建設210個農村再生資源回收站點。具體規劃：2011年建設120個，2012年建設60個，2013年建設30個，形成縣、鄉（鎮）、村三位一體農村再生資源回收經營網絡體系。

二、落實了工作措施

1．加強領導。縣社成立了再生資源回收利用網絡體系建設領導小組，由縣供銷社主任擔任組長，分管業務主任為副組長，縣供銷社機關相關科室、物資回收公司及基層供銷社主要負責人為成員的組織機構，明確了各自責任。

2．科學規劃，合理布局。回收網點的設臵，根據群眾的需要，合理

—42— 布點，避免盲目建設，重疊建設。實行統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營、統一服裝、統一車輛的七統一。

3、加大宣傳力度，利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛深入的開展資源循環和綜合利用宣傳教育，增強全縣人民的資源憂患意識，、節約意識、環保意識和責任意識，采取多種形式，對經營者及從業人員進行技能和法律法規知識培訓，全面提高經營者的素質。把我縣再生資源回收網點體系建設工作穩步推進。

三、下一步安排

1．將供銷社農村再生資源回收網點體系建設方案向縣委、縣政府匯報，爭取將供銷社再生資源回收網點體系建設納入各鄉鎮協辦目標管理，以保證項目建設順利推進。

2．協調縣城管局、商務局等相關部門，整合現有再生資源回收網點，通過聯合合作方式納入供銷社網絡體系建設中來，相互配合，共同做好網點布局改造工作。

3．6月份以前完成1個鄉級站點、5個村級站點的示范點建設工作。通過召開現場會進行交流，然后在全縣21個鄉鎮全面推動，確保今年目標任務完成。

—43— 農村再生資源回收利用體系建設

情況及下一步打算

龍泉驛區供銷社

按照XX市供銷社的工作部署，龍泉驛區供銷社于14日即對區內再生資源回收市場進行了調查，19日，在全系統召開動員大會，認真學習了省城鄉環境綜合治理辦與省供銷社聯合下發的?關于印發?加快農村可利用垃圾回收利用體系建設的實施意見?的通知?，在充分領會文件精神的基礎上組織大家進行了討論，要求大家結合我區城鄉環境綜合治理和供銷社自身實際，提出初步方案。主要抓了以下工作。

一、因地制宜著手建設，創新手段占領陣地

1．積極行動。利用供銷社是城鄉環境綜合治理工作領導小組成員之一的有利條件，先后2次與區城管局、商務局進行溝通與協調，取得相關部門的支持；向區委常委分管副區長作了匯報，使龍泉供銷社成為本區鎮、村再生資源回收網絡體系建設的牽頭單位。

2．參觀學習，開拓思維。尋求適合我區再生資源回收利用網絡體系建設的路子。聯社一把手帶領班子成員及基層法人先后到新都泰興鎮、羅江縣參觀學習，并召開7次工作會議，專題研究如何開展我區再生資源回收利用網絡體系建設工作。

3．成立以區社黨組書記劉為眾為組長、相關科室負責人、4個基層社兩個公司法定代表人為成員的?區供銷社再生資源回收利用體系建設領導小組?，制定了發展目標、發展措施及工作步驟。抓住龍泉的區域特點，結合城鄉環境綜合治理，以自建和收編的方式，分別在山區、壩區、社區設立再生資源回收站；利用供銷社網絡體系健全的優勢，在村級服務網點

—44— 中建立再生資源回收點的工作思路，有計劃、有步驟的打造我區再生資源回收網絡體系。

4．為了弄清我區城鄉居民再生資源回收利用種類及化肥農藥包裝處臵情況，我們專門設制了?再生資源回收利用情況問卷調查表?，對5000余戶城鄉居民進行了入戶調查，初步了解到目前各類家用電器以舊換新所占比例、人們日常生活中可回收利用種類比例以及化肥農藥包裝處臵情況，為我們下一步網點布局和業務重點的開展提供了依據。

二、目前工作進展情況及下一步工作計劃

經過1個多月的努力，我們擬定在龍泉、山泉、茶店、大面、洛帶、西河6個鎮建立了10個再生資源回收站（其中自建3個、收編7個），村級回收點6個（自建）。另外，店招設計方案已初步完成。

下一步工作計劃：1.盡快將已確定下來的站、點進行規劃和建設。2.加強與城市規劃部門和行業主管部門的溝通聯系，根據區域經濟發展趨勢，在工業集聚區、居民集住區積極推進直營回收站建設，形成遍布各鎮村的直營回收網站。3.加強與區域內流動收廢人員的聯系和溝通，以合作、誠信為抓手，以提高服務質量為紐帶，促使流動收廢人員為我所用，成為回收站的固定收廢隊伍。

—45— 農村再生資源回收體系建設

情況及下一步打算

北川羌族自治縣供銷社

2011年2月10日，我縣供銷社召開全體干部職工會議，貫徹省供銷社農村可利用垃圾回收處理工作會議精神。在傳達了省社農村可利用垃圾回收處理工作會議精神的基礎上，縣供銷社主任謝守兵進一步強調，要求全體干部高度重視，充分認識供銷社推進農村再生資源綜合回收利用的重要性、緊迫性、必要性，切實做好貫徹落實工作。縣供銷社就我縣下一步的工作作了具體的要求和必要的準備。

一、明確任務，加強組織領導

（一）我縣供銷社及時與縣上分管領導和城鄉環境綜合治理辦進行匯報，爭取工作主動權，盡快將供銷社納入當地城鄉環境綜合治理辦成員單位，并成立相應的領導機構。由主任謝守兵任組長，副主任范一新任副組長，業務股負責日常工作。

（二）明確工作任務和目標，制定好工作方案。為進一步加快農村再生資源回收利用網絡建設，切實做好農村可利用垃圾回收工作，縣供銷社已經初步擬定了?北川羌族自治縣供銷聯社關于開展農村可利用垃圾再生資源回收利用工作實施方案?，明確了供銷社的職責分工。供銷社充分整合、改造、利用現有網絡資源，通過行政推動、市場運作、企業實施，做好農村可利用垃圾的回收利用工作。

（三）試點先行，積極推進。在市場經濟環境下，做好農村再生資源回收利用工作，既面臨農民生產生活垃圾處理的傳統習慣的問題，又面臨資源量偏少且分散、運距遠等系列問題，既要積極主動融入該項工作，—46— 又要科學規劃、精心組織。我們的原則是“科學謀劃、試點先行、項目帶動、認真總結、積極推進、務求實效”。盡快選擇1--3個點做好試點工作。

二、下一步工作打算

1．2011年完成全縣，城.鎮農村可利用垃圾回收網點規劃、布點工作。2月份起在永昌鎮、安昌鎮、永安鎮、通口鎮，各選擇1-2個點進行試點工作。

2．2011年對已具備條件的23鄉鎮完成建設農村廢舊物質專業回收網點23個，有條件的行政村建設30個。

3．2012年加強對再生資源回收網絡體系標準化創建，進一步嚴格規范化建設。引導承辦企業按照再生資源網絡體系建設建設標準。積極推進?七統一?（統一規劃，統一標示，統一著裝，統一價格，統一衡器，統一車輛，統一管理）的經營模式。所有網點必須統一使用?中國供銷合作社?標識。到2012年底，23個鄉，鎮全面完成每個鄉鎮至少建成3個專業回收站。50%建有具備儲存、交易、分揀、集散，初加工能力的再生資源集散中心。全縣60%的自然村建有再生資源固定流動收購點。使農村80%以上的可利用垃圾得到回收利用。

—47— 農村可利用垃圾回收利用體系建設情況

廣元市利州區供銷社

為認真貫徹省委、省政府深入推進城鄉環境綜合治理的決策部署，建立農村生活垃圾?村收集、鄉（鎮）運輸、區處理?機制，從根本上解決農村環境污染，切實做好農村可利用垃圾回收工作，結合實際情況，利州區供銷社作出了統一安排和部署。全面深化城鄉環境綜合治理，突出環境保護和資源再利用兩大主題，采取行政推動、市場運作、企業實施的方式，通過整體規劃，合理布局，規范建設，將再生資源回收利用網絡向農村延伸。形成區、鄉（鎮）、村三位一體的農村可利用垃圾回收網絡，達到改善農村生活環境，提高農村可利用垃圾回收率的目的。同時成立了以黨組書記、主任郭邦才同志為組長，黨組成員、副主任、紀檢組長和基層供銷社主任為成員的工作領導小組，并制定了具體實施方案。

目前，利州區供銷社在市供銷社指導下和區委、區政府的協助下，經過全社工作人員的辛勤工作，按照?統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營?的規范化建設標準，已在我區寶輪、盤龍、三堆、大石、榮山、工農、赤化、龍潭、金洞、白朝等10余個鄉鎮建立了2個再生資源回收中心、8個垃圾回收站、58個村級回收點。

為了實現我區農村可利用垃圾回收利用體系全覆蓋。確保我區河谷地帶、城鄉結合部，旅游景點等附近的村（組）都建立起回收網點，我社將充分利用供銷社農村經營服務網點、專業合作社農資農家店、莊稼醫院和綜合服務社的優勢，結合各村（組）保潔員的實際情況，并利用這次參加全省農村再生資源回收體系建設現場會的契機，汲取其他縣市好的建設經驗，力爭在90個工作日內，在全區90%以上的自然村，都至少建成一個

—48— 固定或流動的垃圾回收點，在100%的鄉鎮至少建成一個具有堆碼、分揀、分類、轉運功能的回收站，在全區建成至少3個具備儲存、交易、分類、集散、初加工能的再生資源集散中心，使我區農村90%以上的可利用垃圾得到回收利用，真正實現環境保護和資源再利用的目的得以實現，為我區農村環境治理工作做出應有的貢獻。

—49— 農村再生資源回收體系建設工作情況

遂寧市船山區供銷社

船山區委、區府主要領導高度重視，于2011年1月10日下午召開了區委常委會，區委周書記傳達了全省會議精神，并作了安排部署，將區供銷社增補為船山區城鄉綜合治理工作領導小組成員單位，并研究決定先在我區龍鳳古鎮正式啟動農村可利用垃圾回收利用體系建設的試點工作。然后在新橋鎮、桂花鎮、唐家鄉、西寧鄉推廣，最后全面推開農村可利用垃圾回收處理工作。力爭在3-5年內，全區90%以上的村建有再生資源固定或流動回收點；100%的鄉鎮建有具備堆碼、分類、轉運功能的回收站；城區將建具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散市場，使農村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

船山區供銷社為認真貫徹落實2011年1月14日市社召開的工作會議精神，聯社主要領導于1月17日下午將市社召開的工作會議精神向區委、區府分管領導進行了專題匯報，并建立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的領導小組，形成了?領導親自抓、職能股室具體抓、相關股室配合抓?的工作格局，明確了將農村可利用垃圾回收處理工作納入我社2011年重點工作進行管理，并將此項工作納入工作考核。為加快落實各級會議精神，我社主動與區城鄉環境綜合治理指揮部辦公室聯系，聯合制定了我區的貫徹落實意見。

一是培育再生資源回收利用龍頭企業遂寧市華強再生資源市場有限公司為我區的承辦企業；

二是結全我區實際，合理布局鄉鎮、村級再生資源回收網點； 三是加快我區再生資源集散市場的改造；

—50—

第四篇：太原市再生資源回收體系建設試點實施方案解讀

太原市再生資源回收體系建設試點實施方案解讀

shanghai021

3位粉絲

1樓

去年2月，全國再生資源回收體系建設工作會議在石家莊召開，太原市被列為全國再生資源回收體系建設的24個試點城市之一。前不久，《太原市再生資源回收體系建設試點實施方案》經國家商務部專家評審組評審通過，將為進一步規范我市再生資源回收市場秩序，提高再生資源回收利用率，加快再生資源回收體系建設步伐起到積極作用。我市是全國能源重化工基地的中心城市，廢舊資源非常豐富。據調查，全市廢舊金屬年擁有量為50萬噸左右，廢有色金屬約1萬噸。另外，太原市年生產建筑垃圾350余萬噸，生活垃圾近100萬噸，這些垃圾中也有很多可直接回收和加工利用的資源。據有關資料統計，我市2005年再生資源的產生量為123.92萬噸，并每年按9.5％左右的速度遞增。可以看出，我市再生資源回收利用前景十分廣闊。據了解，目前我市從事再生資源經營的站點約有700余個，經營三類物資的站點100余個，流動收購車3000多輛，從業人員近萬人，而這其中無證經營的站點就達300余個，幾乎占全部網點的一半，分散經營，無序管理，導致了再生資源大量流失，同時污染環境，影響市容，引發大量社會治安問題。因此，規范再生資源回收市場秩序，強化再生資源市場管理已是刻不容緩，而建立再生資源回收體系正是解決上述問題的一項重要舉措。我市再生資源回收網絡體系在逐步建設之中，目前已建成綠色回收站（亭）10個，中轉站2個，集散交易市場4個，報廢汽車拆解中心1個，由國家環保總局批準和蒙特利爾多邊國際組織給予設備資助的全球保護大氣層項目山西省報廢汽車氟利昂回收中心1個。但由于資金投入不足，各項建設進展比較緩慢，深加工能力亟待提升。同時，對再生資源回收市場的整頓力度不夠大，污染環境等問題依然存在。鑒于此，我市再生資源回收體系建設將以建設文明、節約、衛生城市為目標，以建立社區綠色回收站（亭）為基礎，再生資源集散市場、舊貨市場為平臺，建立加工處理中心為終端，使全市90％以上從事再生資源回收人員納入體系管理，再生資源回收率達90％以上，社區、收購站（亭）布點率達到90％以上。具體來說，根據我市社區和市民居住情況，按照每800戶至1000戶擁有一個社區回收站（亭）的標準，計劃在全市6城區453個社區，以及居民集中區、大專院校共設1000個規范的綠色回收站（亭），每個回收站（亭）占地約10平方米。同時，為保證社區回收站（亭）回收物資不過夜，日清日結，按網點分布情況，建立40個中轉站，逐年壓減流動收購，每個中轉站占地面積約500平方米至1000平方米。根據我市再生資源產生量和集散市場占地數量預測，在太原市城市總體規劃的基礎上，建設小吳村、王家峰、丈子頭、新城、東社、小井峪、南堰、凱旋8個規范的再生資源集散市場，完善南堰舊貨市場，新建剪子灣舊貨市場，擬占地30畝，從根本上解決再生資源在市內囤積產生的二次污染、收購攤點亂搭亂建、收購銷贓、無序經營等問題。新建、改建5個再生資源加工處理中心，這5個處理中心是：廢舊電器處理中心，解決廢電子污染問題；廢舊輪胎加工處理中心，解決黑色污染問題；廢塑料處理中心，解決白色污染問題；報廢汽車拆解中心，提高報廢汽車回收利用率；制冷設備氟利昂回收中心，保護大氣層。組織聯合執法隊伍，加大整治力度，力爭使全市從業人員納入統一管理，使再生資源收購經營達到布局合理，管理規范、環境潔美、經營有序、方便群眾、利于治安的要求，并逐步形成社區回收（流動補充）——市場集散——加工利用的環保型循環經濟發展模式。

第五篇：再生資源回收體系建設項目驗收自查報告

張商字〔2012〕第28號

張家口市商務局

張家口市財政局

關于對我市再生資源回收體系建設試點

城市項目建設情況的自查報告

省商務廳、財政廳：

2009年6月，在省商務廳、財政廳的大力支持下，我市被商務部確定為全國再生資源回收體系建設試點城市。張家口市政府對此項工作高度重視，成立了由主管市長為組長的領導機構，專題研究并制定了《張家口市再生資源回收體系建設試點城市實施方案》。張家口市金匯環保產業有限公司作為項目的具體承辦企業，在整體項目的建設過程中，認真學習借鑒外地的先進經驗，積極籌措資金，嚴格按照項目要求，認真組織施工，并嚴把質量關，從而確保了工期和總體項目工程質量。截止目前，項目所包含的分揀中心、報廢汽車拆解中心、網絡信息中心及社區回收站已基本建設完成。

根據河北省財政廳、河北省商務廳《關于下達2010年再生資源回收利用體系建設資金的通知》（冀財建[2010]399號）及相關文件要求，本月中旬，市商務局會同財政局對項目的建設情況進行了全面檢查驗收，并委托會計師事務所對項目的資金使用情況進行了認真審計。從檢查和審計情況看，項目總體布局和建設符合國家商務部《關于再生資源回收體系建設試點城市項目》相關要求，資金使用合理，工程質量達標，并符合相關環保要求，具體情況如下：

張家口市再生資源回收體系項目（一期）建設內容主要包括社區回收站98個，共投資173.53萬元。其中，橋東區40個回收站點，橋西區34個回收站點，高新區24個回收站點；改擴建分揀、加工、二次交易功能為一體的再生資源分揀中心4個，總計投資4127.82萬元。其中，第一分揀中心位于勝利中路222號，總投資846.78萬元，占地26畝，建設內容主要包括辦公用房、分揀車間及分揀處理設備。第二分揀中心位于高新區許家莊，總投資982.49萬元，占地80畝，建設內容主要包括辦公用房、封閉半封閉分揀車間、地磅及分揀處理設備。第三分揀中心位于西山工業產業集聚區內，總投資1353.87萬元，占地47畝，建設內容主要包括辦公用房、圍墻、大門、鋼結構全封閉分揀車間以及分揀處理設備。第四分揀中心位于高新區小辛莊村，總投資972.68萬元，占地37畝，建設內容主要包括辦公用房、圍墻、大門、全封閉分揀車間以及分揀處理設備；位于高新區許家莊的報廢汽車回收（拆解）升級改造項目，總投資683.98萬元，項目占地70畝，建設內容包括辦公用房、封閉拆解車間、回用件倉庫、存儲場地全部防滲漏場

面硬化，精細拆解平臺、翻轉機、扒胎機、剪切機、氟里昂回收機、油水分離、污水處理等設備、設施安裝（調試）完畢，已完全達到運營條件；位于勝利中路222號的再生資源網絡信息中心，項目總投資612.57萬元，主要打造指標管理體系和會員管理系統及政府職能管理部門監控系統，通過與各區行業分會的鏈接，以及上述3個項目的聯網，初步形成電子網絡信息系統。

目前，總體項目累計總投資5625.9萬元，項目建設已基本完成，具備驗收條件，而且部分項目已實現試運營，初步形成了集回收—分揀--加工為一體的再生資源回收體系。張家口市再生資源回收體系項目建設，完善了城市功能，方便了市民，提高了資源利用率，凈化了城市環境，促進了社會效益和經濟效益的提高。

二〇一二年一月三十日

主題詞：再生資源項目驗收自查報告報送：省商務廳、省財政廳張家口市商務局辦公室2012年1月30日印

（共印15份）